第一篇：掛牌督辦工作總結(jié)

河沙鎮(zhèn)掛牌督辦工作總結(jié)

河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作在區(qū)信訪局的關(guān)心指導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧河沙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制，突出督查重點(diǎn)，不斷豐富信訪督查督辦工作內(nèi)涵，使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，全面提高了全鎮(zhèn)信訪工作的水平和質(zhì)量，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

河沙鎮(zhèn)處在大變革、大發(fā)展時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加??；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問(wèn)題。全鎮(zhèn)因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問(wèn)題引發(fā)的信訪總量有所增加。新的形勢(shì)加劇了信訪工作的難度，給信訪工作帶來(lái)了巨大壓力，也給做好信訪工作提出了新的更高要求。為此，河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視做好新形勢(shì)下人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，并把加強(qiáng)信訪督察督辦工作作為搞好信訪工作的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，全面提高信訪工作 的水平和質(zhì)量。

二、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把信訪督察督辦工作列入重要議事日程。

河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視信訪督察督辦工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)鎮(zhèn)委常委會(huì)和鎮(zhèn)政府會(huì)，聽(tīng)取各村、單位信訪工作匯報(bào)，多次召開(kāi)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究信訪督察督辦工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)辦案責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書(shū)記經(jīng)常聽(tīng)取信訪督察督辦工作匯報(bào)，并親自包抓信訪疑難案件，帶領(lǐng)鎮(zhèn)直有關(guān)部門下到村、社，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法，解決了退耕還林、土地糾紛、拆遷補(bǔ)償?shù)纫淮笈鷱?fù)雜、棘手的信訪問(wèn)題。

（二）集中力量開(kāi)展信訪問(wèn)題大排查大調(diào)處活動(dòng)，力爭(zhēng)把矛盾和糾紛解決在基層。

為了從源頭上減少信訪案件的發(fā)生，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合河沙鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在春節(jié)、“五〃一”、“十〃一”等大型節(jié)日，都組織力量開(kāi)展信訪問(wèn)題大排查大調(diào)處活動(dòng)。對(duì)于排查出來(lái)的問(wèn)題，采取先易后難，抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)的辦法：一是抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；二是抓住重復(fù)訪、集體訪和異常訪等難點(diǎn)問(wèn)題；三是抓住信訪量大、問(wèn)題多的重點(diǎn)部門；四是抓住省、市、區(qū)、鎮(zhèn)立案要結(jié)果的案件開(kāi)展督查，使大部分矛盾在基層就得到化

解。

（三）實(shí)行信訪案件辦案責(zé)任制，推動(dòng)疑難信訪問(wèn)題的解決。

鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包查案件，親自深入基層調(diào)查了解，掌握信訪問(wèn)題的真相，指導(dǎo)解決信訪問(wèn)題，做到了包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。對(duì)要結(jié)果信訪案件，全鎮(zhèn)自上而下實(shí)行了“五定”，即：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承辦單位、定辦案人員、定結(jié)案時(shí)間、定辦結(jié)要求。特別是對(duì)上訪老戶反映的問(wèn)題，在辦理時(shí)我們明確提出對(duì)案件要重新認(rèn)識(shí)、重新調(diào)查、重新處理。要求涉案的村和部門按照以下四個(gè)方面的規(guī)定，切實(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作：一是按照“新人辦老案”的要求，對(duì)案件進(jìn)行重新調(diào)查；二是對(duì)生活確有困難的采取社會(huì)救助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧?；三是?duì)不息訴罷訪的信訪人落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人；四是對(duì)信訪群眾進(jìn)行耐心細(xì)致的思想教育工作。處理意見(jiàn)出來(lái)后，辦案人員上門回告信訪人，通報(bào)案件查處經(jīng)過(guò)和調(diào)查處理結(jié)論，征求信訪人意見(jiàn)，書(shū)面答復(fù)信訪人，做好信訪人穩(wěn)定疏導(dǎo)工作。在信訪案件處理中，我們做到群眾信訪事項(xiàng)全部有理的全部解決，部分有理的部分解決，對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求或無(wú)理糾纏的，做好說(shuō)服教育、思想疏導(dǎo)工作，使信訪人明確政策或法律法規(guī)，接受處理意見(jiàn)，同時(shí)幫助解決上訪人本身存在的實(shí)際問(wèn)題，促使信訪人息訴罷訪。在信訪案件督辦中，隨時(shí)聽(tīng)取案件查處匯報(bào)，定期研究，針對(duì)具體問(wèn)

題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協(xié)調(diào)時(shí)，我們采取請(qǐng)上來(lái)、走下去的形式，召開(kāi)座談會(huì)，了解情況，并根據(jù)案件督辦中出現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦案人員深入村、社調(diào)查研究提出意見(jiàn)。堅(jiān)持“三個(gè)一定要”，即：一定要依法按政策按程序辦事，一定要做扎實(shí)細(xì)致的工作，一定要保障人民群眾正當(dāng)合法權(quán)益，從而保證了案件辦結(jié)質(zhì)量，提高了案件結(jié)案率。

（四）逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度，保證了信訪案件查辦工作質(zhì)量。

為了把交辦案件逐一落到實(shí)處，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都硬”的辦法，一手抓接訪和辦信，一手抓督查落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行對(duì)信訪案件查辦工作進(jìn)行定期通報(bào)和報(bào)告制度，落實(shí)督辦制度。采取派人督辦、電話督辦、開(kāi)會(huì)督辦等，對(duì)一些復(fù)雜、棘手的問(wèn)題，送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，“借威借勢(shì)”督辦等，使經(jīng)常性督辦和專題督辦相結(jié)合，一般性督辦和重點(diǎn)督辦相結(jié)合，收到較好的效果。今年，我鎮(zhèn)承辦信訪立案案件2件，均全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%，群眾比較滿意。

（五）及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和方法。按照《信訪條例》的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上，突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)移：一是暢通信訪渠道，二是綜合治理上訪秩序，三是認(rèn)真解決信訪問(wèn)題，四是加大

督查督辦力度，五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；在工作方法上，實(shí)行接訪、辦理、落實(shí)一條龍服務(wù)，改變了過(guò)去辦案的不接訪、接訪的不查案的問(wèn)題。在工作作風(fēng)上，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，熱情為群眾服務(wù)。為方便群眾上訪，保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正常上下班和工作秩序，全體干部每天提前上班，推遲下班，做到上訪人不離，工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領(lǐng)導(dǎo)和接待人員值班。同時(shí)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入各村、社調(diào)查研究，明察暗訪，檢查督促，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)基層的信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和處理信訪問(wèn)題。

（六）建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范信訪工作秩序，嚴(yán)格責(zé)任追究。

我們鎮(zhèn)在信訪督查督辦工作中，建立了激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)信訪案件辦理等工作較好的部門和個(gè)人采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、會(huì)議表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)辦理信訪案件的積極性。同時(shí)，我們把規(guī)范信訪秩序、嚴(yán)格責(zé)任追究作為督查督辦工作的重要內(nèi)容和手段。按照新的《信訪條例》精神，做到既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范信訪人行為。對(duì)不重視信訪工作、處置信訪問(wèn)題不力的部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，有效地增強(qiáng)了各部門和人員的信訪工作意識(shí)，規(guī)范了信訪工作行為。我鎮(zhèn)群眾在信訪活動(dòng)中，有的越級(jí)上訪、無(wú)序上訪，還有的抱著“大鬧大解決，小鬧小解決”的態(tài)度，違規(guī)上訪，擾亂了社會(huì)秩序。對(duì)這些問(wèn)題，我們按照《信訪

條例》等法律法規(guī)，在耐心教育引導(dǎo)自覺(jué)規(guī)范信訪行為的同時(shí)，對(duì)少數(shù)無(wú)視勸阻教育，違反法律法規(guī)，毆打工作人員，阻斷堵塞交通，借上訪之名擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全的人，堅(jiān)決依法予以打擊。這些措施有力地打擊了非法上訪行為，對(duì)規(guī)范群眾的信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序起到了積極的作用。

三、主要成效

我鎮(zhèn)督察督辦工作取得了明顯成效，提高了全鎮(zhèn)信訪工作的整體水平，全鎮(zhèn)信訪總量大幅度下降，特別是集體上訪的批次和人數(shù)規(guī)模明顯減少，無(wú)序上訪行為也明顯減少，群眾上訪行為有所規(guī)范，出現(xiàn)了依法按程序上訪的可喜現(xiàn)象，各級(jí)組織和人員在處置信訪問(wèn)題工作中，推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少，有力地推動(dòng)了信訪案件的按期報(bào)結(jié)和整個(gè)信訪工作的順利開(kāi)展。

2012年10月9日

第二篇：掛牌督辦制度

建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理掛牌督辦制度

第一條

為全面履行我局建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條

縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站具體負(fù)責(zé)受監(jiān)工程安全隱患治理掛牌督辦的管理工作。

第三條

建筑施工企業(yè)是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合企業(yè)管理特點(diǎn)，建立健全多層次的安全隱患排查、治理、登記及上報(bào)的工作制度，明確重大安全隱患排查治理工作的責(zé)任人，并在每一個(gè)工程項(xiàng)目公示其姓名及聯(lián)系方式。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；建設(shè)、監(jiān)理及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合施工企業(yè)做好重大安全隱患排查治理工作。

第四條

施工企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員排查每一個(gè)工程項(xiàng)目的重大安全隱患，對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理、分析、登記備查，并將相關(guān)情況向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)告。

第五條

監(jiān)理單位應(yīng)有效監(jiān)督重大安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或接到安全隱患報(bào)告的應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)及時(shí)治理，施工單位不認(rèn)真治理，或安全隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的應(yīng)緊急向質(zhì)安站報(bào)告。

第六條

質(zhì)安站對(duì)有下列情形之一的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定為建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦項(xiàng)目，并向該項(xiàng)目的施工企業(yè)下發(fā)《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書(shū)》：

（一）有重大安全隱患舉報(bào)并被核實(shí)；

（二）對(duì)重大安全隱患排查治理不力（安全生產(chǎn)資源配置不足，管理嚴(yán)重失控等）；

（三）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定程序?qū)嵤┕芾恚?/p>

（四）瞞報(bào)因工死亡事故；

（五）發(fā)生因工死亡、重大不良社會(huì)影響的事故后未按規(guī)定開(kāi)展 “四不放過(guò)”工作或擅自復(fù)工的。

被掛牌督辦項(xiàng)目，其企業(yè)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目及重大安全隱患情況將在縣住建局網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條

建設(shè)工程項(xiàng)目被掛牌督辦的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全隱患情況制定治理計(jì)劃，立即組織進(jìn)行治理。做到治理責(zé)任、治理時(shí)限、治理措施、治理資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

第八條

重大安全隱患整治消除，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患解除督辦申請(qǐng)書(shū)》報(bào)質(zhì)安站申請(qǐng)解除督辦。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門收到解除督辦申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)審查。對(duì)審查合格的項(xiàng)目發(fā)放《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患解除督辦通知書(shū)》；對(duì)審查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。

第九條

對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書(shū)》的施工企業(yè)，質(zhì)安站責(zé)令其立即整改，并按規(guī)定對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件等進(jìn)行重新審查；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改；不認(rèn)真整改導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法從重追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十條 本制度自公布之日起施行。

二O一七年三月二十日

第三篇：鐵路事故掛牌督辦

Q/HTL 127—2011 鐵路重大交通事故隱患治理掛牌督辦管理辦法

為規(guī)范鐵路重大事故隱患掛牌督辦工作，加強(qiáng)事故隱患督促整改力度，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本辦法。

第一條 鐵路重大交通事故隱患，是指危害程度高、整改難度大、落實(shí)時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理，可能導(dǎo)致發(fā)生：①一次性死亡10人以上；②重傷50人以上；③直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上的事故；④貨物列車脫軌6輛以上中斷鐵路行車48小時(shí)的事故?；蛘咭蛲獠恳蛩赜绊懼率蛊髽I(yè)靠自身力量難以排除的，或者其他性質(zhì)嚴(yán)重可能造成重大社會(huì)影響的事故隱患。

第二條 鐵路重大事故隱患按照專業(yè)管理和分級(jí)管理的原則，實(shí)行掛牌督辦制度。

第三條 各段是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。對(duì)排查和發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，各專業(yè)部門、段應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的公司安全環(huán)保部報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

Q/HTL 127—2011(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析；(三)擬采取的隱患治理方案；(四)已采取的防范措施；(五)其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

第四條 存在重大事故隱患的有關(guān)段，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。隱患治理涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的，有關(guān)段應(yīng)報(bào)告總工程師及業(yè)務(wù)主管部門和安全環(huán)保部組織進(jìn)行論證。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)隱患的基本情況；(二)治理的目標(biāo)和任務(wù)；(三)采取的方法和措施；(四)治理經(jīng)費(fèi)和物資保障；(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；(六)治理的時(shí)限和要求；(七)安全措施和應(yīng)急預(yù)案；(八)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第五條 各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門和有關(guān)主管部門對(duì)各段排查上報(bào)的重大事故隱患，以及監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)重大事故隱患限期整改

Q/HTL 127—2011 通知，并建立信息管理臺(tái)賬，抓好整改的跟蹤落實(shí)。由安全環(huán)保部實(shí)行掛牌督辦。

第六條 對(duì)安全環(huán)保部掛牌督辦的重大事故隱患，各負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案；對(duì)因外部因素影響致使有關(guān)段靠自身力量難以治理的重大事故隱患，由安全環(huán)保部或業(yè)務(wù)主管部門提報(bào)公司召開(kāi)專題會(huì)議，明確責(zé)任部門、責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)落實(shí)。重大事故隱患整改期限應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)或規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，掛牌督辦的整改期限應(yīng)與重大事故隱患限期整改通知的要求保持一致。

第七條 安全環(huán)保部和業(yè)務(wù)主管部門要按照職責(zé)，加強(qiáng)掛牌督辦的重大事故隱患整改情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的業(yè)務(wù)部門和段、站應(yīng)當(dāng)隨時(shí)將本區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表送公司安全環(huán)保部備案。

第八條 實(shí)行掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，由公司組織生產(chǎn)單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估（或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估），并出具評(píng)估報(bào)告。

Q/HTL 127—2011 第九條 經(jīng)治理評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保部和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的項(xiàng)目、內(nèi)容、整改情況和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告等。安全環(huán)保部和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行審查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格報(bào)公司安委會(huì)批準(zhǔn)，同意銷案后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第十條 對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患，在限期整改中，有不聽(tīng)指令及不落實(shí)責(zé)任的個(gè)人或生產(chǎn)單位，安全環(huán)保部和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正；對(duì)拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰。

第四篇：重大事故掛牌督辦制度

生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

總則

為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立公路水運(yùn)工程事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等，制定本制度。使用范圍

本制度適用于西南分公司所屬各項(xiàng)目工程

一、列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動(dòng)中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱“重大隱患”）是指在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的安全事故隱患。

二、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)一下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：

（一）交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（二）企業(yè)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。

三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工作；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)的重大隱患，或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。

涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項(xiàng)目存在重大隱患的，由項(xiàng)目管轄部門進(jìn)行掛牌督辦；對(duì)于問(wèn)題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會(huì)影響的重大隱患，可視情況上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門或同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。

重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。

四、公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號(hào)等過(guò)程閉合，檔案完整。

五、項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理情況，開(kāi)展經(jīng)常性的巡視檢查。

六、項(xiàng)目施工單位應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。重大隱患經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位備案。項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

七、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）應(yīng)對(duì)接報(bào)或了解到的重大隱患予以確認(rèn)。重大隱患一經(jīng)確認(rèn)，則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）下發(fā)掛牌督辦通知書(shū)給項(xiàng)目建設(shè)單位；工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書(shū)則下發(fā)給項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位。對(duì)因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書(shū)同時(shí)抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。

八、掛牌督辦通知書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）名稱。下發(fā)給下級(jí)部門的，要有下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的名稱；

（二）存在重大隱患的工程項(xiàng)目及標(biāo)段的名稱，該項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；

（三）重大隱患的內(nèi)容簡(jiǎn)述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將掛牌督辦通知書(shū)轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目施工單位并告知項(xiàng)目監(jiān)理單位。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過(guò)程監(jiān)控等要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患治理過(guò)程的檢查核實(shí)與整改督促。對(duì)整改不及時(shí)或不到位的施工單位，應(yīng)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)單位。

十、項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理時(shí)限；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

十一、項(xiàng)目施工單位在重大隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)局部或全部停工；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。

十二、重大隱患治理整改結(jié)束后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)將整改情況向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）采取的治理措施和實(shí)施過(guò)程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問(wèn)題；

（四）預(yù)防措施；

（五）其他意見(jiàn)建議。

十三、整改報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號(hào)的書(shū)面申請(qǐng)。實(shí)行項(xiàng)目總承包或代建制的，由項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位提出。

十四、按照“誰(shuí)督辦，誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門自接到銷號(hào)申請(qǐng)書(shū)起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，必要時(shí)可委托專家組或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。

重大隱患治理工作結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專家或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為銷號(hào)申請(qǐng)的依據(jù)之一。

十五、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度，公布舉報(bào)電話或郵箱，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于存在重大隱患的企業(yè)或項(xiàng)目，負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實(shí)時(shí)信息。

十六、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時(shí)將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)重大隱患治理工作開(kāi)展好的地區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大隱患掛牌督辦工作開(kāi)展不力的地區(qū)和企業(yè)，視情況予以通報(bào)批評(píng)、法人約談和行政處罰等，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)從重追究責(zé)任。[1]

第五篇：安全隱患掛牌督辦制度

安全隱患掛牌督辦制度

一、事故隱患分類

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因數(shù)影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

二、防控主體

醫(yī)院是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開(kāi)展隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。

三、事故隱患督辦制度

1、重大安全隱患“掛牌督辦”制度。要求醫(yī)院對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患予以書(shū)面通知，明確責(zé)任科室及責(zé)任人、整改時(shí)限、督辦科室。

2、根據(jù)規(guī)定，醫(yī)院范圍內(nèi)任何安全責(zé)任事故隱患由院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督辦。督辦時(shí)應(yīng)明確責(zé)任科室及責(zé)任人、整改時(shí)限、督辦科室。對(duì)排查不徹底、報(bào)告不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的科室和相關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；因隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。