第一篇：重大事故隱患掛牌督辦制度

重大事故隱患掛牌督辦制度（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司農(nóng)村旅游公路（以下簡(jiǎn)稱“旅游公路”）安全隱患的排查治理，強(qiáng)化事前預(yù)防和過程控制，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司農(nóng)村旅游公路建設(shè)南（北）區(qū)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“南（北）區(qū)指揮部”）根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》、《山西省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》等相關(guān)規(guī)定、制度，制定本制度。

第二條 旅游公路各參建單位要按照本制度要求，建立本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理制度和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)重大事故隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，跟蹤治理，掛牌督辦。

第三條 本制度所指的安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱“重大隱患”）是指施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的安全事故隱患。

第二章 適用范圍

第四條 本制度適用于從事旅游公路建設(shè)的南（北）區(qū)指揮部、監(jiān)理單位及施工單位。

第三章 掛牌督辦的內(nèi)容及要求

第五條 南（北）區(qū)指揮部對(duì)以下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：

（一）上級(jí)主管部門及南（北）區(qū)指揮部督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（二）參建單位或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。

第六條 南（北）區(qū)指揮部重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。各參建單位應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號(hào)等過程閉合，檔案完整。

第七條 施工單位是重大隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。施工單位母公司安全管理部門要對(duì)其項(xiàng)目重大隱患排查治理情況，開展每周一次的巡視檢查，檢查做到有記錄、有相關(guān)檢查人員簽字及隱患整改閉合資料。

第八條 施工單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。對(duì)工程中的深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。重大隱患經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向南（北）區(qū)指揮部備案。南（北）區(qū)指揮部及時(shí)主動(dòng)向地、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局及其他主管部門報(bào)告。

第九條 南（北）區(qū)指揮部接到主管部門重大隱患掛牌督辦通知書后要轉(zhuǎn)達(dá)給施工單位并告知監(jiān)理單位。施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患治理過程的檢查核實(shí)與整改督促。對(duì)整改不及時(shí)或不到位的施工單位，及時(shí)反饋南（北）區(qū)指揮部安委會(huì)。第十條 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)其母體公司分管安全的副總簽認(rèn)確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核、南（北）區(qū)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理時(shí)限；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十一條 施工單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)局部或全部停工；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。

第十二條 重大隱患治理整改結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)將整改情況向監(jiān)理單位、南（北）區(qū)指揮部以及母體公司安全管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）采取的治理措施和實(shí)施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預(yù)防措施；

（五）其他意見建議。

第十三條 整改報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位簽字確認(rèn)，由南（北）區(qū)指揮部統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號(hào)的書面申請(qǐng)。實(shí)行項(xiàng)目總承包的，由項(xiàng)目總承包單位提出。重大隱患治理工作結(jié)束后，南（北）區(qū)指揮部組織專家或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為銷號(hào)申請(qǐng)的依據(jù)之一。

第四章 獎(jiǎng) 罰

第十四條 南（北）區(qū)指揮部安委會(huì)將對(duì)掛牌單位事故隱患防范整改情況進(jìn)行不定期巡查，巡查結(jié)果將作為對(duì)施工單位考核獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。對(duì)防范措施落實(shí)不力，監(jiān)督管理不到位，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改或整改不力的，南（北）區(qū)指揮部安委會(huì)將嚴(yán)肅懲處，必要時(shí)停工整頓。

第五章

附 則

第十五條 本制度由南（北）區(qū)指揮部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本制度自下發(fā)之日起施行。

第二篇：重大事故隱患掛牌督辦制度范文

重大事故隱患掛牌督辦制度

1.安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱“重大隱患”）是指在施工過程中存在的危險(xiǎn)程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的安全事故隱患。

2.項(xiàng)目部對(duì)以下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：（1）項(xiàng)目部督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（2）施工隊(duì)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；（3）政府安全監(jiān)管部門移交的重大隱患；（4）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。

3.重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。各參與方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號(hào)等過程閉合，檔案完整。

4.項(xiàng)目部是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目分部經(jīng)理對(duì)分部存在的重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

5.項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理帶頭，安全環(huán)保部組織，各部門配和情況下定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。特別是深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、水上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。

6.對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。7.項(xiàng)目部結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的部門和人員；（5）治理時(shí)限；

（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

8.重大隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)局部或全部停工；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。

10.重大隱患治理整改結(jié)束后，項(xiàng)目分部部應(yīng)及時(shí)將整改報(bào)告報(bào)監(jiān)理單位及項(xiàng)目總部。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：

（1）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）采取的治理措施和實(shí)施過程；（3）治理效果以及可能存在的遺留問題；（4）預(yù)防措施；（5）其他意見建議。

11.整改報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后，業(yè)主單位在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。確認(rèn)隱患消除的，解除督辦并對(duì)重大隱患進(jìn)行銷號(hào)處理。

12.對(duì)重大隱患治理工作開展不力的部門及個(gè)人，視情況予以通報(bào)批評(píng)、罰款等處罰。導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，交司法部門處理。

第三篇：重大事故隱患治理掛牌督辦制度

重大事故隱患治理掛牌督辦管理辦法

為有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，及時(shí)消除重大事故隱患，確保職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)制定公司重大事故隱患整改掛牌督辦制度。

一、安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指在施工過程中單位和人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為c、b、a級(jí)）。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。

二、凡列入a、b、c級(jí)重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。掛牌督辦實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)重大事故隱患屬建設(shè)集團(tuán)掛牌督辦，二級(jí)重大事故隱患由公司掛牌督辦，三級(jí)重大事故隱患項(xiàng)目部掛牌督辦。

三、凡排查出的重大事故隱患，經(jīng)評(píng)估、認(rèn)定后，報(bào)公司安監(jiān)部門按事故隱患等級(jí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，安監(jiān)部門必須迅即下達(dá)隱患整改通知，明確要求，限期整改，并要抓好整改的跟蹤落實(shí)。

四、凡被掛牌的重大事故隱患單位，要認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保事故隱患及時(shí)按期消除。在整改期限內(nèi)，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。重大事故隱患，安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患整改的協(xié)調(diào)和日常督查，幫助解決一些實(shí)際問題，促其盡快落實(shí)整改工作。

五、隱患整改完畢，由重大事故隱患單位書面提出整改驗(yàn)收申請(qǐng)，安監(jiān)部門在接到申請(qǐng)后，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)合格后，提出申請(qǐng)公司安委辦予以摘牌。

六、對(duì)整改限期內(nèi)仍未整改到位的單位，安監(jiān)部門將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

七、重大事故隱患牌匾，由公司安全部統(tǒng)一制作，其費(fèi)用從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。

第四篇：安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

橋上鄉(xiāng)

重大安全隱患掛牌督辦制度

第一條 為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第16令）等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神，制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。

第四條 橋上鄉(xiāng)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。

第五條 橋上鄉(xiāng)人民政府及其行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，對(duì)查出的重大隱患，要理出清單，及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 重大事故隱患實(shí)行“三掛牌”。即：對(duì)隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌。

第七條 縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作，對(duì)重大隱患治理組織實(shí)施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。

第八條 橋上鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；

第九條 建立登記、督辦、銷號(hào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位，對(duì)查出的重大隱患，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。對(duì)已完成整改的重大隱患隨時(shí)予以銷號(hào)處理。

第十條 建立重大隱患公告制度，橋上鄉(xiāng)人民政府對(duì)各部門各單位的重大隱患和整改銷號(hào)情況進(jìn)行公告，以接受全社會(huì)監(jiān)督。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實(shí)資金，明確責(zé)任人，按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。

第十三條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)存在重大事故隱患的單位，要及時(shí)下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。

第十四條 對(duì)確定為被掛牌督辦的單位（以下簡(jiǎn)稱被掛牌單位），由安監(jiān)站在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第十五條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實(shí)。

第十六條 被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十八條 被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號(hào)程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級(jí)銷號(hào)報(bào)備。

第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第二十條 橋上鄉(xiāng)人民政府執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并列入安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。

第二十一條 對(duì)逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)站依法給予行政處罰；對(duì)拒不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 對(duì)在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

二〇一二年二月二十七日

第五篇：生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立工程事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等，制定本制度。

一、列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動(dòng)中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱“重大隱患”）是指在公路水運(yùn)工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的安全事故隱患。

二、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)一下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：

（一）交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（二）企業(yè)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。

三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工 作；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上

報(bào)的重大隱患，或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。

涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項(xiàng)目存在重大隱患的，由項(xiàng)目管轄部門進(jìn)行掛牌督辦；對(duì)于問題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會(huì)影響的重大隱患，可視情況上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門或同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。

重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。

四、公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號(hào)等過程閉合，檔案完整。

五、項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理情況，開展經(jīng)常性的巡視檢查。

六、項(xiàng)目施工單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。重大隱患經(jīng) 項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位備案。項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)

及時(shí)主動(dòng)向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

七、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）應(yīng)對(duì)接報(bào)或了解到的重大隱患予以確認(rèn)。重大隱患一經(jīng)確認(rèn)，則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）下發(fā)掛牌督辦通知書給項(xiàng)目建設(shè)單位；工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發(fā)給項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位。對(duì)因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書同時(shí)抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。

八、掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）名稱。下發(fā)給下級(jí)部門的，要有下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的名稱；

（二）存在重大隱患的工程項(xiàng)目及標(biāo)段的名稱，該項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；

（三）重大隱患的內(nèi)容簡(jiǎn)述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目施工單位并告知項(xiàng)目監(jiān)理單位。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治

理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患治理過程的檢查核實(shí)與整改督促。對(duì)整改不及時(shí)或不到位的施工單位，應(yīng)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)單位。

十、項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理時(shí)限；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

十一、項(xiàng)目施工單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)局部或全部停工；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。

十二、重大隱患治理整改結(jié)束后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)將整改情況向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）采取的治理措施和實(shí)施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預(yù)防措施；

（五）其他意見建議。

十三、整改報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號(hào)的書面申請(qǐng)。實(shí)行項(xiàng)目總承包或代建制的，由項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位提出。

十四、按照“誰(shuí)督辦，誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門自接到銷號(hào)申請(qǐng)書起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，必要時(shí)可委托專家組或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。重大隱患治理工作結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專家或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為銷號(hào)申請(qǐng)的依據(jù)之一。

十五、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度，公布舉報(bào)電話或郵箱，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于存在重大隱患的企業(yè)或項(xiàng)目，負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實(shí)時(shí)信息。

十六、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時(shí)將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)重大隱患治理工作開展好的

地區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區(qū)和企業(yè)，視情況予以通報(bào)批評(píng)、法人約談和行政處罰等，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)從重追究責(zé)任。