第一篇：xx區(qū)盡美公司液氨泄漏處置及啟示

科學(xué)決策 高效疏散

——“5·26”藍(lán)田縣液化石油氣罐車泄漏處置及啟示

2015-04-29

中國應(yīng)急管理

福銀高速在中國國家高速公路網(wǎng)編號(hào)為G70，是國家高速公路網(wǎng)中東西橫向線的第14條，是承東啟西、貫穿南北的運(yùn)輸大動(dòng)脈。在陜西境內(nèi)經(jīng)過山陽漫川關(guān)、商洛、藍(lán)田、西安、咸陽、永壽、彬縣、長武，其中藍(lán)田—商洛段全線長92.79公里，路段穿越秦嶺山脈，呈現(xiàn)出彎多、坡多、橋多、涵洞多，地形復(fù)雜、車流量大的特點(diǎn)，同時(shí)，它與西安繞城高速相連，是危險(xiǎn)化學(xué)品車輛運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)路段。運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品多為液化石油氣、液氨、液氯、液態(tài)氧、液態(tài)氮、液態(tài)二氧化碳、液態(tài)二氧化硫、壓縮天然氣、液化天然氣等介質(zhì)，大多易燃、易爆、有毒，僅2013年藍(lán)田段就發(fā)生了7起罐車泄漏事故。一旦處置不當(dāng)，極易導(dǎo)致爆炸和環(huán)境污染事故，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成極大的危害。

一、事故概況

2015年5月23日晚，盡美公司庫房西側(cè)墻體發(fā)生倒塌，倒塌的磚石砸壞了制冷廠房到庫房間的管道及部分制冷設(shè)備，制冷系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)殘余液氨發(fā)生泄漏，導(dǎo)致周邊約方圓300米以內(nèi)范圍受影響。接警后，我市立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)迅速趕往現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，公安、消防、應(yīng)急辦、安監(jiān)、環(huán)保、梅園街道辦事處等部門在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。消防部門利用水槍進(jìn)行掩護(hù)稀釋，降低現(xiàn)場空氣中的氨氣濃度；公安部門和辦事處緊急轉(zhuǎn)移廠區(qū)周邊受影響的居民，疏散圍觀群眾，并在事發(fā)現(xiàn)場圍起隔離帶；安監(jiān)局、環(huán)保局連續(xù)對(duì)廠區(qū)周圍空氣中的氨氣情況開展了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。到24日凌晨3時(shí)，周邊環(huán)境空氣質(zhì)量已達(dá)標(biāo)并恢復(fù)正常。此次事故未造成人員傷亡，除庫房外墻倒塌外，對(duì)其它物體也未造成重大損失。

為了盡快處置泄漏事故，防止次生災(zāi)害發(fā)生，指揮部重新召集有關(guān)專家，再次對(duì)處置方案進(jìn)行研究，決定實(shí)施倒罐作業(yè)。27日20時(shí)，現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)人員對(duì)罐體實(shí)施倒罐作業(yè)；28日2時(shí)30分，完成倒罐并清理剩余氣體；5時(shí)將事故罐車拖離事故路段；6時(shí)30分解除交通管制和安全警戒，該路段恢復(fù)通車。至此，經(jīng)過40多個(gè)小時(shí)的緊急救援與處置，“5·26”藍(lán)田縣石油液化氣罐車泄漏事故得到成功處置，未造成人員傷亡，未發(fā)生次生災(zāi)害。

二、次生衍生風(fēng)險(xiǎn)與處置難點(diǎn)分析

氨既是有毒氣體，又是一種可燃?xì)怏w，易造成急性中毒和灼傷，當(dāng)空氣中氨的含量達(dá)到0.5-0.6%，30分鐘內(nèi)即可造成人員中毒，氨在空氣中的含量達(dá)11-14%時(shí)，遇明火即可燃燒，當(dāng)空氣中氨的含量達(dá)15.7%-27.4%時(shí)，遇火源就會(huì)引起爆炸。液氨易氣化擴(kuò)散，發(fā)生泄漏時(shí)，由液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)，體積迅速擴(kuò)大，在泄漏初期，由于液氨的部分蒸發(fā)，使得氨蒸汽的云團(tuán)密度高于空氣密度，氨氣隨風(fēng)飄移，易形成大面積染毒區(qū)和燃燒爆炸區(qū)，需及時(shí)對(duì)危害范圍內(nèi)的人員進(jìn)行疏散，并采取禁絕火源措施。盡美公司周圍

液化石油氣是一種無色揮發(fā)性液體，其主要成份為丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，并含有少量戊烷、戊烯和微量硫化物雜質(zhì)，具有易燃特性，空氣中液化石油氣含量達(dá)一定濃度范圍時(shí)，遇明火即爆炸?！?·26”液化石油氣罐車泄漏點(diǎn)周圍方圓1.5公里居住群眾2300余人，事發(fā)點(diǎn)距輞川一號(hào)遂道1公里。在處置過程中出現(xiàn)了二次復(fù)燃，火勢兇猛，罐車隨時(shí)都有爆炸的可能。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)測算，1噸液化石油氣的爆炸威力相當(dāng)于6噸TNT炸藥的威力，23噸液化石油氣則相當(dāng)于138噸TNT炸藥的威力。一旦處置不當(dāng)，引發(fā)次生衍生災(zāi)害，形成爆炸，方圓2公里內(nèi)的地面建筑將被夷為平地，事發(fā)地周圍2300名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅，秦嶺輞川遂道可能遭受嚴(yán)重破壞，給國家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，福銀高速大動(dòng)脈將被長時(shí)間切斷，給社會(huì)安全穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可估量的損失。

由于泄漏事故極可能引發(fā)次生衍生災(zāi)害，這給事故的救援與處置帶來了巨大的壓力。采取何種措施，以何種形式和方法組織處置與救援是這次泄漏事故處置的難點(diǎn)之一；事發(fā)地方圓1.5公里內(nèi)居住著2300余名群眾，加之天色已晚，如何組織群眾有效疏散，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，這是事故處置的難點(diǎn)之二；現(xiàn)場處置空間有限，各種救援力量相對(duì)集中，如何將這些救援處置力量形成救援拳頭，確保事故得到快速有效處置，這是事故處置的難點(diǎn)之三；社會(huì)對(duì)事故處置的關(guān)注度高，如何及時(shí)將處置與救援信息告知公眾，爭取社會(huì)的支持，形成全社會(huì)參與應(yīng)急救援與處置的共識(shí)，這是事故處置的難點(diǎn)之四。

三、應(yīng)急處置的主要做法

在接到“5·26”液化石油氣罐車泄漏事故報(bào)告后，市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)程序，現(xiàn)場指揮部及時(shí)組織專家會(huì)商研判，不間斷更新傳遞救援信息，組織10個(gè)單位協(xié)同進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)?shù)卣e極參與救援與處置工作，當(dāng)?shù)孛襟w實(shí)事求是地報(bào)道事態(tài)進(jìn)展情況，確保了液化石油氣罐車泄漏事故有力、有度、有序的救援與處置。

（一）根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)科學(xué)決策

藍(lán)田縣政府接報(bào)后立即組織力量開展先期救援工作。市政府按照安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案要求，立即安排市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市級(jí)相關(guān)部門和省市專家趕赴現(xiàn)場。16時(shí)30分，現(xiàn)場指揮部正式建立，下設(shè)專家技術(shù)咨詢、現(xiàn)場處置、交通管制、群眾疏散、指揮協(xié)調(diào)、安全保障和對(duì)外宣傳7個(gè)工作小組，依照明確的職責(zé)，分頭開展救援與處置工作。由于罐體燃燒導(dǎo)致排氣閥燒壞，現(xiàn)場專家組研究提出使用最原始的處置方法即自然排放的方法進(jìn)行處置。按照專家建議，指揮部決定組織各種救援力量采取降溫稀釋的方式展開救援工作，并將此情況向市政府作了匯報(bào)。22時(shí)，由于靜電導(dǎo)致罐車第二次著火，指揮部對(duì)處置措施進(jìn)行重新研究，在征求專家意見后，決定采取加大滅火力度、安裝接地線和轉(zhuǎn)移周邊群眾3項(xiàng)措施，并將此決策情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府。27日凌晨，市長董軍帶領(lǐng)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，聽取了專家組的意見，了解了現(xiàn)場處置工作進(jìn)展情況，常務(wù)副市長岳華峰坐鎮(zhèn)現(xiàn)場指揮，并研究制定處置方案。再次從省市抽調(diào)專家趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)專家隊(duì)伍力量。27日20時(shí)，專家組重新對(duì)泄漏事故進(jìn)行會(huì)診分析，提出更換排氣閥門再進(jìn)行倒罐作業(yè)的建議，現(xiàn)場指揮部決定按現(xiàn)場專家意見，組織技術(shù)人員對(duì)罐體實(shí)施倒罐作業(yè)。28日2時(shí)30分，完成倒罐作業(yè)。專家經(jīng)過技術(shù)分析和研判，提出危險(xiǎn)解除，可以終止響應(yīng)的意見，5時(shí)將事故罐車拖離事故現(xiàn)場。在事故處置過程中，針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況，組織專家研判和分析，為指揮部決策提供科學(xué)保障，是這次事故得到快速有效處置的重要原因。

（二）綜合運(yùn)用救援力量形成處置拳頭

事故發(fā)生后，藍(lán)田縣政府組織公安、消防、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門和事發(fā)地藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)相關(guān)力量趕赴現(xiàn)場，形成第一個(gè)波次的應(yīng)急救援力量。當(dāng)市級(jí)應(yīng)急救援力量和部分志愿者救援力量趕到后，指揮部對(duì)到達(dá)現(xiàn)場的救援與處置力量進(jìn)行分工，并明確責(zé)任。把市級(jí)救援力量、當(dāng)?shù)卣木仍α亢蜕鐣?huì)救援力量進(jìn)行有效整合，擴(kuò)大了救援與處置范圍，形成了救援與處置的拳頭?，F(xiàn)場指揮先后調(diào)集90余名官兵、23輛消防車和遠(yuǎn)程供水車開展撲火工作，確?；鹎榈玫郊皶r(shí)控制。發(fā)布疏散命令后，200余名公安干警、村鎮(zhèn)干部迅速入村開展疏散勸離工作，先后召集10余名各行各業(yè)專家參與會(huì)商研判工作。市應(yīng)急辦全程參與應(yīng)急處置救援的協(xié)調(diào)與信息聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)指揮部的指令，組織公安、交警、消防、公路，安監(jiān)、質(zhì)檢等部門力量聯(lián)合行動(dòng)，由于處置時(shí)間較長，各種力量分批輪番作業(yè)，使應(yīng)急救援與處置力量發(fā)揮出最大效益。

（三）高效組織疏散確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

由于二次復(fù)燃可能引發(fā)罐體爆炸，指揮部下達(dá)疏散群眾的命令。接到上級(jí)命令后，藍(lán)田縣、藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)立即通知有關(guān)干部緊急集結(jié)，機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作人員及部分志愿者也紛紛加入到組織群眾疏散的行列，在接到命令lO分鐘內(nèi)全部趕到現(xiàn)場，和公安人員一起挨家挨戶動(dòng)員疏散。由于事故發(fā)生后，基層單位按照指揮部的指令提前利用村里廣播發(fā)布了信息，要求村民不要睡覺，在家待命。正式接到疏散命令后，疏散行動(dòng)迅即展開。對(duì)一些老弱傷殘人員，疏散組建立了自己的隊(duì)伍，采取背、抬、抱等形式，將群眾疏散至安全地點(diǎn)。為了保證群眾全部安全轉(zhuǎn)移，疏散組在群眾疏散后還冒著危險(xiǎn)，一家一戶地排查，確保做到無一人遺漏。疏散轉(zhuǎn)移中，基層的黨員干部發(fā)揮了模范帶頭作用，有的黨員幾過家門而不入，先將其他村民送往安全地帶，疏散組的同志還將自己私家車讓出來送老弱村民出村。疏散組還對(duì)高速路和公路管理人員進(jìn)行了疏散和檢查，確保人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū)。經(jīng)過1個(gè)多小時(shí)的努力，事發(fā)現(xiàn)場方圓1.5公里內(nèi)2300多名人員全部疏散完畢。

（四）及時(shí)發(fā)布事故信息為應(yīng)急處置注入正能量

泄漏事故發(fā)生后，市應(yīng)急救援處置指揮部不捂、不瞞、不藏，及時(shí)向外界通報(bào)事故進(jìn)展情況，贏得了社會(huì)的理解和支持。陜西電視臺(tái)、西安電視臺(tái)、《華商報(bào)》、《西安日?qǐng)?bào)》等各大媒體及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道事故處置情況?！段靼踩?qǐng)?bào)》刊發(fā)《藍(lán)田液化氣罐車泄漏之后的“生死時(shí)速”》專題新聞報(bào)道，指出這是快速反應(yīng)果斷處置的典型。陜西省社科院社會(huì)學(xué)專家點(diǎn)評(píng)說，這是一次成功的各部門聯(lián)動(dòng)、警民互動(dòng)、快速反應(yīng)、果斷處置的經(jīng)典案例。陜西交通廣播電臺(tái)不間斷地向市民傳遞處置信息，網(wǎng)民利用手機(jī)、微博等向社會(huì)傳遞應(yīng)急救援的正能量。為了弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)應(yīng)急管理工作的正能量，事故處理結(jié)束后，2014年6月27日，中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，對(duì)參與“5·26”液化氣罐車泄漏事故處置與救援的10個(gè)單位和35名個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。

四、幾點(diǎn)啟示

應(yīng)急管理工作最重要的就是要持續(xù)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，只有堅(jiān)持長期做好應(yīng)急準(zhǔn)備，才能有條不紊地開展應(yīng)急救援與處置工作，才能真正做到減少事故給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)需要不斷更新完善、長期準(zhǔn)備的工作，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。“5·26”液化石油氣罐車泄漏事故應(yīng)急處置工作既是對(duì)政府應(yīng)急管理能力的一次考驗(yàn)，也是對(duì)應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、應(yīng)急協(xié)調(diào)的一次大檢驗(yàn)。這起事故的成功處置給予我們諸多啟示。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與教育，是增強(qiáng)公眾防范意識(shí)的基礎(chǔ)

“5·26”液化石油氣罐車泄漏事故中，由于駕駛員和押運(yùn)員按照有關(guān)規(guī)定在危險(xiǎn)路段、重要關(guān)口進(jìn)行停車檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了險(xiǎn)情；若未按規(guī)定檢查，一旦行駛到遂道內(nèi)再發(fā)生事故，其后果可想而知。事故發(fā)生后，2人采取用車輛自帶滅火器進(jìn)行先期處置，并分級(jí)進(jìn)行報(bào)告和求援，這些做法得益于長期的培訓(xùn)和教育。在加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)宣傳方面，市政府依托西安行政學(xué)院建立了應(yīng)急管理培訓(xùn)基地，市應(yīng)急辦每年組織不少于兩次的應(yīng)急管理能力培訓(xùn)，市級(jí)各相關(guān)部門還分別組織專業(yè)技能培訓(xùn)和比武，全市開展了分層次、分行業(yè)，進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)街道等形式多樣的培訓(xùn)和宣教活動(dòng)，免費(fèi)向市民發(fā)放《市民應(yīng)急知識(shí)讀本》、《防患于未然——公眾應(yīng)急知識(shí)》等讀物，通過全面的培訓(xùn)與宣傳教育，不斷提高公眾防范意識(shí)。這是提升應(yīng)急管理工作綜合能力的關(guān)鍵所在。

（二）強(qiáng)化預(yù)案更新與演練，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保證

“5·26”液化石油氣罐車泄漏事故中，市政府立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，各相關(guān)單位迅速行動(dòng)、各盡其責(zé)，充分顯示了應(yīng)急預(yù)案在處置突發(fā)事件中的作用。但應(yīng)急預(yù)案所應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)、所依賴的應(yīng)急資源都是動(dòng)態(tài)變化的，所以應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)建立動(dòng)態(tài)管理制度，不斷進(jìn)行更新和完善。2013年，在完善以前應(yīng)急預(yù)案管理辦法的基礎(chǔ)上，印發(fā)了新的《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定、評(píng)估、更新等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，提出了應(yīng)急預(yù)案向智能化、可視化發(fā)展的方向。拍攝的《應(yīng)急預(yù)案編制與管理》專題教學(xué)片，為基層應(yīng)急預(yù)案修編提供了依據(jù)；拍攝的《應(yīng)急演練的準(zhǔn)備與實(shí)施》教學(xué)片，為全市應(yīng)急演練提供了參考。為了加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)，市應(yīng)急辦每年投入10萬余元用于應(yīng)急管理專家對(duì)應(yīng)急演練的考評(píng)工作。僅2013年就有13名市政府領(lǐng)導(dǎo)參與了應(yīng)急演練工作，通過演練，領(lǐng)導(dǎo)們熟悉了應(yīng)急指揮程序和方法，鍛煉了組織指揮能力。

（三）健全應(yīng)急隊(duì)伍與機(jī)制，是科學(xué)處置突發(fā)事件的關(guān)鍵

“5·26”液化石油氣罐車泄漏事故中，先后有7支各種應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援，組織了3次專家研判會(huì)商，針對(duì)不同情況，適時(shí)調(diào)整處置方案。專家組在事故處置中發(fā)揮了舉足輕重的作用?，F(xiàn)場指揮部制定的每一個(gè)方案和計(jì)劃，都經(jīng)過專家組的充分研究與論證，確保了指揮、決策、處置的科學(xué)和有效。應(yīng)急救援隊(duì)伍充分發(fā)揮了主力軍作用。在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)上，市政府高度重視，按照結(jié)構(gòu)合理、資源整合、一專多用、快速靈活的思路，依托西安市消防支隊(duì)建立了市級(jí)綜合應(yīng)急救援支隊(duì)，依托市安監(jiān)、質(zhì)檢、衛(wèi)生系統(tǒng)建立了市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，依托地震、紅十字會(huì)、共青團(tuán)等機(jī)構(gòu)建立志愿者救援隊(duì)伍。2009年、2013年分別向社會(huì)聘請(qǐng)應(yīng)急管理專家，組成市應(yīng)急管理專家?guī)臁?014年10月出臺(tái)《西安市應(yīng)急專家隊(duì)伍管理暫行辦法》，對(duì)專家的類別、條件、責(zé)任、義務(wù)、程序等有關(guān)問題進(jìn)行明確和規(guī)定。2015年第三批應(yīng)急管理專家選聘工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。各區(qū)縣也著手開展本轄區(qū)應(yīng)急管理專家組建設(shè)，為突發(fā)事件先期處置提供重要的技術(shù)支撐。

（四）規(guī)范?；返谋O(jiān)督與管理，是預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生的前提

“5·26”液化石油氣罐車泄漏事故是由于罐車后輪自燃，燒毀罐車底部排污閥橡膠墊，造成液化石油氣從排污閥處泄漏，究其原因在于對(duì)罐車疏于安全排查。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理涉及面廣、分布范圍大、專業(yè)要求強(qiáng)、危險(xiǎn)程度高，因此，必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體管理和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用全過程的監(jiān)管。企業(yè)要按照國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立安全檢查、排查、巡查監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格檢查程序。監(jiān)管部門要嚴(yán)格審核發(fā)放許可、資格、生產(chǎn)有關(guān)證件，道路交通運(yùn)輸部門要在危險(xiǎn)路段、隧道、橋梁、山區(qū)等位置或服務(wù)區(qū)設(shè)立醒目提示牌，公安交管部門、高速集團(tuán)可以在道路上設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全檢查站。各級(jí)政府部門要定期開展?；囕v和特種車輛運(yùn)輸安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)檢查油氣罐車養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸安全狀況，建立完善安全隱患臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題立即予以整改，切實(shí)做到防微杜漸。

（五）組織事故聯(lián)合調(diào)查與報(bào)道，是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的新要求

“5·26”液化石油氣罐車泄漏事故處置中，現(xiàn)場指揮部主動(dòng)與媒體溝通，及時(shí)報(bào)道事故救援進(jìn)展情況，并組織了專門的新聞媒體接待組，不間斷地向新聞媒體通報(bào)事故處置進(jìn)展情況。通過這些做法，一是擠壓了謠言、傳言的傳播空間，用現(xiàn)場處置的真實(shí)情況占領(lǐng)媒體主陣地；二是爭取了社會(huì)的理解和支持，當(dāng)市民從媒體了解到真實(shí)情況后，紛紛以各種方式加入到了救援與疏散的志愿者行列，充分體現(xiàn)了社會(huì)參與突發(fā)事件處置的巨大潛力；三是通過媒體宣傳，讓更多的出行人員了解到路況信息，有效緩解了道路擁堵問題。及時(shí)的宣傳和輿論引導(dǎo)為這次應(yīng)急處置與救援提供了良好的社會(huì)輿論氛圍。以往對(duì)事故的調(diào)查和處理，一般只是找教訓(xùn)、處理事故責(zé)任人，對(duì)事故處置中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人很少進(jìn)行表彰。而在本次事故處置工作結(jié)束后，西安市委、市政府按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，專門發(fā)文對(duì)參加“5·26”液化氣罐車泄漏事故處置與救援的10個(gè)單位和35名個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，彰顯了市委、市政府抓好應(yīng)急管理工作的決心和信心。組織事故調(diào)查是突發(fā)事件處置結(jié)束后的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要對(duì)可能引發(fā)事故的全過程和綜合影響進(jìn)行綜合調(diào)查，不能把突發(fā)事件作為一種單純的事故進(jìn)行調(diào)查。市政府在事故調(diào)查時(shí)，成立了以應(yīng)急、安監(jiān)、交通、質(zhì)檢、公安、藍(lán)田縣政府和市應(yīng)急管理專家組組成的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故的救援與處置、事故原因分析、事故性質(zhì)認(rèn)定、應(yīng)急準(zhǔn)備等全過程進(jìn)行調(diào)查，形成事故處理建議，提出整改意見。這種調(diào)查方式，能夠?qū)σl(fā)事故的全過程進(jìn)行分析，找出各種隱患和薄弱環(huán)節(jié)，為行政主管部門和企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作指明了方向。

作者簡介：范升彥，西安市應(yīng)急管理專家組副組長。

本文轉(zhuǎn)載自《中國應(yīng)急管理》

第二篇：罐區(qū)液氨泄漏應(yīng)急演練總結(jié)

罐區(qū)液氨泄漏應(yīng)急演練總結(jié)

為提高和檢驗(yàn)合成車間對(duì)罐區(qū)液氨泄漏的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力，預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生時(shí)能迅速有效處理，把損失和環(huán)境污染降至最低限度。車間連同公司及相關(guān)部門11月9日9：00點(diǎn)鐘組織進(jìn)行了罐區(qū)液氨泄漏事故應(yīng)急演練。

經(jīng)過這次演練，在一定程度上增強(qiáng)了班組在緊急情況下的應(yīng)急處理能力。好的方面：

在演練過程中，班組救援人員能在最快時(shí)間正確穿戴好防護(hù)用品，對(duì)液氨泄漏處理方法熟練掌握，面對(duì)突發(fā)事故能立即采取措施，縮小事故范圍，對(duì)報(bào)警程序和消防防護(hù)器材的使用做到熟練掌握。

存在問題：

1、小組成員配合不是很緊密，演練不是很嚴(yán)肅，動(dòng)作還顯生疏。

2、安全意識(shí)不強(qiáng)，消防水稀釋事故現(xiàn)場時(shí)應(yīng)注意風(fēng)向，事故區(qū)域未拉好警戒線。

3、小組人員偏少，消防線帶使用不熟練，消防隊(duì)員已拉好消防帶小組成員還未拉好，4、只關(guān)閉一期雨水井未關(guān)閉二期雨水井閥門；

5、消防裝備不完好，線帶接頭不牢固，操作室內(nèi)消防應(yīng)急按鈕失靈。車間下階段工作：

1、各班組繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，并定期進(jìn)行內(nèi)部演練，及時(shí)總結(jié)和完善演練過程中暴露的問題。

2、各班組加強(qiáng)消防、防護(hù)器材的使用培訓(xùn)。

3、針對(duì)罐區(qū)消防器材、勞動(dòng)防護(hù)器材不完好的進(jìn)行完善

合成車間

2012年11月11日

第三篇：魯西化肥廠液氨泄漏事故處置報(bào)告

調(diào)查報(bào)告

題目：魯西化肥廠液氨泄漏事故處置報(bào)告

系 隊(duì)：

姓 名：

學(xué) 號(hào)：

2、地形環(huán)境復(fù)雜，搶救和疏散群眾難度大。廠內(nèi)唯一的一條疏散通道被高濃度的氨氣封閉，救援人員只能從農(nóng)業(yè)局大門進(jìn)入，必須拐八個(gè)彎深入重毒區(qū)救人，途中還要經(jīng)過一個(gè)住戶的兩道門（農(nóng)業(yè)局和化肥廠分界墻，墻高約3米），最狹窄處僅能容兩個(gè)人并排行走。指揮部距泄漏點(diǎn)最近的民房約350米的距離。

3、空氣干風(fēng)力小，利用條件和泄漏初期單位自我處置能力差。溫度為23度左右，空氣干燥、悶熱，風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，風(fēng)速0-1.2米/秒?，F(xiàn)場無任何消防用水，廠內(nèi)的3具消火栓已經(jīng)被氨霧覆蓋，無法利用，罐區(qū)設(shè)置的噴淋系統(tǒng)當(dāng)時(shí)未開啟，城區(qū)消火栓在每天晚上12點(diǎn)以后停水。全廠僅有兩具空氣呼吸器和兩套輕型防化服卻被放在倉庫里無人想到使用，單位無任何救生能力。

4、泄漏物質(zhì)危險(xiǎn)性、毒害性大。此次事故造成300米范圍內(nèi)牲畜、飛鳥等全部死亡，植物大面積枯萎，部分生產(chǎn)、生活設(shè)施遭到破壞。

三、處置經(jīng)過

7月8日2時(shí)15分10秒，莘縣中隊(duì)接到化肥廠保衛(wèi)科科長王艷林同志的報(bào)警。2時(shí)16分，中隊(duì)長冒家洲帶領(lǐng)8名官兵乘3部消防車（車上備有2具碳纖維瓶空氣呼吸器、4具鋼瓶空氣呼吸器和4身輕型防化服）火速奔赴事故現(xiàn)場。2時(shí)20分左右，到達(dá)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)液氨泄漏量很大，整個(gè)廠區(qū)彌漫著高濃度的液氨氣體。這時(shí)，一名廠方人員跑上前來報(bào)告“廠區(qū)南側(cè)全部是家屬區(qū)，居民正在睡覺，還不知道液氨泄漏”。

這時(shí)，縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員叢日明趕到了現(xiàn)場，立即成立了臨時(shí)搶險(xiǎn)救援指揮小組，由教導(dǎo)員叢日明擔(dān)任指揮小組長，中隊(duì)長冒家洲任副組長,根據(jù)風(fēng)向，指揮地點(diǎn)設(shè)在距化肥廠西門南約50米處。

在險(xiǎn)情偵察和了解現(xiàn)場情況后，由中隊(duì)長冒家洲立即向市消防支隊(duì)指揮中心和縣委、縣政府、縣公安局報(bào)告情況，請(qǐng)求調(diào)集其他中隊(duì)和110、120到場增援，通知自來水公司給消火栓供水加壓，采取了“先救人，后處置”的戰(zhàn)術(shù)措施。（1）安排廠方負(fù)責(zé)人立即組織職工進(jìn)行警戒，廠方技術(shù)人員留守待命。（2）由中隊(duì)長冒家洲帶領(lǐng)2名戰(zhàn)士著輕型防化服佩戴空氣呼吸器，由縣農(nóng)業(yè)局大門進(jìn)入南側(cè)居民區(qū)救人和引導(dǎo)群眾向外疏散；（3）由教導(dǎo)員叢日明組織戰(zhàn)士沿農(nóng)業(yè)局大門負(fù)責(zé)鋪設(shè)水帶，3輛消防車接力供水，出1支開花水槍掩護(hù)救護(hù)隊(duì)員深入救人和群眾向外疏散。

支隊(duì)119指揮中心接到莘縣中隊(duì)的求援電話，立即向當(dāng)日值班首長副支隊(duì)長楊文臣和支隊(duì)長張憲友報(bào)告了情況，張支隊(duì)長迅速安排楊副支隊(duì)長帶領(lǐng)支隊(duì)值班干部先期到場指揮，并立即向市委、市政府和市公安局領(lǐng)導(dǎo)作了報(bào)告。同時(shí)，調(diào)動(dòng)支隊(duì)特勤中隊(duì)、三中隊(duì)、二中隊(duì)和陽谷中隊(duì)到場增援。

2時(shí)27分，莘縣中隊(duì)隊(duì)長冒家洲帶領(lǐng)2名救助隊(duì)員進(jìn)入廠內(nèi)居民區(qū)進(jìn)行救人和疏散群眾。由于地形復(fù)雜，能見度低，他們順著胡同向重毒區(qū)前進(jìn)，挨家挨戶進(jìn)行搜救，采取敲門砸

領(lǐng)4名戰(zhàn)士;第三救人小組由教導(dǎo)員李文武帶領(lǐng)3名戰(zhàn)士分別從工廠西側(cè)、南側(cè)、北側(cè)三條線路深入重毒區(qū)搶救被困人員。每個(gè)小組將被困群眾搶救出來，預(yù)備隊(duì)就交替輪換深入救人。

二是組成兩個(gè)水槍陣地和兩個(gè)堵漏梯隊(duì)。前方由一部8噸斯太爾水罐車出兩條65毫米水帶干線，后方由兩部153水罐車各出一條65毫米水帶同時(shí)給斯太爾供水，另有8輛水罐車交替拉水供水； 堵漏梯隊(duì)由4名特勤隊(duì)員擔(dān)任，先由特勤隊(duì)隊(duì)長欒勝軍帶領(lǐng)1名特勤隊(duì)員著重型防化服深入泄漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏，另2名準(zhǔn)備，4名特勤隊(duì)員著輕型防化服佩戴空氣呼吸器出兩支水槍掩護(hù)，一支水槍在前稀釋降毒，一支水槍在后進(jìn)行掩護(hù)，梯次推進(jìn)；

三是組成一個(gè)器材供應(yīng)檢錄組。由支隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)科副科長楊其恒帶領(lǐng)2名戰(zhàn)士，將所有器材集結(jié)起來，負(fù)責(zé)前方戰(zhàn)斗員的器材輪換和通信聯(lián)絡(luò)，并做好登記檢錄工作；

四是組成一個(gè)后方供水組。由值班干部于德敏、杜德志、教導(dǎo)員叢日明、陽谷中隊(duì)副隊(duì)長馬海寶帶領(lǐng)20名戰(zhàn)士，組織4部車向前方供水，8部車運(yùn)水；

五是組成一個(gè)救護(hù)輸運(yùn)組。主要由縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志組織指揮120往醫(yī)院運(yùn)送中毒受傷的群眾；

六是組成一個(gè)警戒組。由公安局、武裝部的領(lǐng)導(dǎo)同志組織人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場疏散群眾和警戒保衛(wèi)。

力量調(diào)整部署完畢后，救人小組和堵漏小組同時(shí)行動(dòng)。3時(shí)33分，各救人小組佩戴空氣呼吸器深入重毒區(qū)實(shí)施救人，第一救人小組由農(nóng)業(yè)局大門先后3次進(jìn)入廠區(qū)家屬院進(jìn)行救人。

第一次在廠區(qū)家屬院最東面胡同西側(cè)第二排第3戶、三排第2戶救出6人；因液氨泄漏時(shí)間長、距離泄漏點(diǎn)近，雖然這些居民利用塑料紙封堵門窗，力求自保，但終因密封不嚴(yán)，氨氣仍已充滿了居室，他們不得不離開居室，最終倒在院落內(nèi)或大門口。當(dāng)救助人員到達(dá)時(shí)，中毒群眾已呈現(xiàn)半昏迷狀態(tài)，救助隊(duì)員一邊用濕毛巾對(duì)受害者進(jìn)行防護(hù)，一邊將受害者抬到三輪車上，護(hù)送出重毒區(qū)進(jìn)行急救。他們先后三進(jìn)三出救人，第二次在東面胡同東側(cè)第四排第3戶救出3人；第三次在廠區(qū)家屬院東面胡同東側(cè)第三排廠院墻墻根又救出3人。

第二救人小組從林業(yè)局南面一條小道上（徒駭河邊）繞到廠區(qū)東側(cè)東街居民區(qū)實(shí)施救人，在到達(dá)徒駭河邊時(shí)，據(jù)逃出來的群眾講，里面有一處裁縫學(xué)校宿舍，大約有40多個(gè)全都是些十七八歲的女孩，大都沒有跑出來。救助隊(duì)員從群眾手里接過地板車、人力三輪車沿著陽莘路向北縱深搜救，在強(qiáng)光燈的照射下，距離泄漏點(diǎn)東面的路邊草叢中發(fā)現(xiàn)4名女孩，全部趴在地上奮力地掙扎著，救助隊(duì)員迅速地將她們抬上三輪車，火速送到安全區(qū)等待的救護(hù)車上；救護(hù)隊(duì)員順著陽莘路向北搜救到一處民房門口前，發(fā)現(xiàn)10個(gè)女孩疊堆在一起，氣息奄奄，救護(hù)隊(duì)員立即將她們抬上地板車、人力三輪車救出重毒區(qū)； 救助隊(duì)員在廠區(qū)東墻附近發(fā)現(xiàn)16名中毒群眾橫七豎八地趴在地上，披頭散發(fā)掙扎著爬行，救助隊(duì)員就迅速地將他們救出重毒區(qū)。

三是對(duì)液氨大面積泄漏造成的危害始料不足。四是第一出動(dòng)力量薄弱。

六、改進(jìn)工作措施

一是必須加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。二是必須搞好情況偵察。三是必須確定正確的處置對(duì)策。四是必須強(qiáng)化洗消意識(shí)。

五是要加強(qiáng)特勤隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮特勤隊(duì)伍的尖刀作用。

六、對(duì)重點(diǎn)單位特別是石油化工行業(yè)必須制定切實(shí)可行的滅火處置預(yù)案。

七、我認(rèn)為該事故在處置過程中可以使用水幕水帶對(duì)氨氣擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行稀釋，使氨氣溶于水中，再進(jìn)行處理，以縮小氨氣的擴(kuò)散區(qū)域范圍。特別是在泄漏點(diǎn)10米半徑范圍內(nèi)，用水幕水帶鋪設(shè)成封閉狀，進(jìn)行稀釋；也可以在氨氣擴(kuò)散的來向方向的建筑物前鋪設(shè)水幕水帶以減少其向室內(nèi)泄漏的當(dāng)量。

七、液氨的危險(xiǎn)特性分析

液氨（NH3）：屬于危險(xiǎn)化學(xué)品第2類第2.3項(xiàng)（毒性氣體），品名編號(hào)（23003），CAS編號(hào)（7664-41-7）。

(一)、危險(xiǎn)特性：

1、易燃易爆性：爆炸極限15.7-27.4%，氨或空氣與氨混合物遇火能爆炸。

2、擴(kuò)散性：由于氣體的分子間距大，相互作用力小，所以非常容易擴(kuò)散。液氨自身相對(duì)密度小擴(kuò)散快。

3、可壓縮性和膨脹性：易液化，液氨可作制冷劑，極易溶于水，水溶液呈堿性。

4、帶電性：液氨泄漏變成氨氣在空氣中，含有固體顆?；蛞后w雜質(zhì)是時(shí)在壓力下高速噴出會(huì)與噴嘴產(chǎn)生強(qiáng)烈的磨擦作用，從而產(chǎn)生靜電。

5、腐蝕性: 液氨能侵襲濕皮膚、呼吸道粘膜和眼睛，可引起嚴(yán)重咳嗽、支氣管痙攣、急性肺水腫，甚至?xí)斐墒骱椭舷⑺劳?，接觸液氨可引起嚴(yán)重灼傷。

6、毒害性：氨氣是無色劇毒氣體，有特殊的刺激臭味，遇熱放出氨和氮及氮氧化物的有毒煙霧。

7、窒息性：吸入大量氨氣會(huì)導(dǎo)致窒息死亡。

8、氧化性：液氨能在氧氣中燃燒，高溫時(shí)分解為氮和氫。

（二）、火災(zāi)和爆炸性：氨或空氣與氨混合物遇火能爆炸，遇熱放出氨和氮及氮氧化物的有毒煙霧。本品可燃，應(yīng)嚴(yán)禁煙火和吸煙。著火時(shí)用霧狀水、泡沫二氧化碳滅火。

（三）、泄漏、著火處置措施:

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此事故泄漏點(diǎn)距最近的民房為10.6米，經(jīng)計(jì)算此事故泄漏的儲(chǔ)罐量為120噸液氨的容器泄漏爆炸時(shí)毒害區(qū)域?yàn)?37.3米，遠(yuǎn)大于最近民房間距。

所以，可以判定該化肥廠的安全疏散半徑不符合要求。存在重大事故隱患。

液氨泄漏事故預(yù)防措施

氨是乙類易燃?xì)怏w，在適當(dāng)壓力下液化成液氨，一般儲(chǔ)存于鋼瓶或儲(chǔ)罐中，在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取必要的防火措施，防止發(fā)生泄漏爆炸事故。

1、在儲(chǔ)存氨的容器為壓力容器，必須定期檢驗(yàn)，鋼瓶或儲(chǔ)罐應(yīng)放在陰涼通風(fēng)的庫棚內(nèi)，遠(yuǎn)離火種、熱源，防止日光直射，與性質(zhì)相抵觸的氟、氯及酸類等危險(xiǎn)物品分開儲(chǔ)存。

2、是在搬運(yùn)時(shí)輕拿輕放，防止鋼瓶及瓶閥受損，運(yùn)輸槽車運(yùn)送時(shí)要罐裝適量，不能超壓超量運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛應(yīng)避開高溫時(shí)段，防止暴曬，同時(shí)要保護(hù)好附件閥門及液位表。

3、在氨制冷工序中，應(yīng)當(dāng)注意壓縮機(jī)房的防火要求，在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中將氨壓縮機(jī)房列為乙類火災(zāi)危險(xiǎn)的廠房，應(yīng)采用一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑，《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》中隊(duì)氨壓縮機(jī)房也有專門的設(shè)計(jì)要求，應(yīng)當(dāng)有足夠的泄壓面積，電氣設(shè)備要按Q-2（1區(qū)）級(jí)防爆要求考慮，并設(shè)有緊急泄壓裝置及可供搶救時(shí)噴灑水霧的消火栓。配備必要的防毒面具，有條件的可配備空氣呼吸器。

第四篇：銅陵市液氨汽車罐車泄漏事故應(yīng)急處置案例分析

銅陵市液氨汽車罐車泄漏事故應(yīng)急處置案例分析

2007年4月8日，我省銅陵市發(fā)生一起液氨汽車罐車安全閥機(jī)械受損而導(dǎo)致泄漏的事故，因應(yīng)急處置得當(dāng)，未造成次生災(zāi)害。這是在我省境內(nèi)發(fā)生的首例液化氣體汽車罐車安全閥碰斷泄漏事故。液化氣體汽車罐車是一種特殊的移動(dòng)式壓力容器，由于其裝載介質(zhì)多為易燃、易爆、有毒、有害，且運(yùn)輸情況變量多，不確定因素多，一旦發(fā)生事故造成的危害比一般設(shè)備要大，同時(shí)，若應(yīng)急處置不當(dāng)，有可能擴(kuò)展為災(zāi)難性事故。我省地接?xùn)|南西北，除了我省現(xiàn)有的455輛各類液化氣體汽車罐車外，境內(nèi)道路還來往著大量外省危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，因此，加強(qiáng)液化氣體汽車罐車應(yīng)急工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。本人參加了這起事故的應(yīng)急響應(yīng)，試用掌握的信息資料探討該類設(shè)備的應(yīng)急處置工作，供有關(guān)方面參考。

一、事故及應(yīng)急救援處置過程

4月8日上午6時(shí)40分，靈壁縣危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸有限公司一輛裝載22.5噸液氨的汽車罐車（車牌皖Ｌ22659、掛車牌號(hào)為皖Ｌ2693、核定充裝量27.3噸）于河南開封建許化工廠充裝液氨后，向安徽銅陵市六國化工股份有限公司運(yùn)送，進(jìn)入銅陵境內(nèi)后，由于駕駛員、押運(yùn)員道路不熟，誤駛?cè)脬~陵市銅官山化工有限公司后門，在進(jìn)入汽車磅房時(shí)，由于車輛超高，罐車的安全閥被汽車磅房的上部水泥橫梁碰斷，罐體內(nèi)液氨快速揮發(fā)，從安全閥口向外部大量泄漏，噴出的汽化氨氣柱高達(dá)4米左右，并發(fā)出刺耳的氣流噪聲。

事故發(fā)生后，銅官山化工有限公司立即向110報(bào)警，6時(shí)51分，銅陵市消防支隊(duì)特勤中隊(duì)接到報(bào)警后先后出動(dòng)7輛消防車趕赴事故現(xiàn)場。事故現(xiàn)場位臨銅陵市銅官大道附近，過往車輛、行人很多，現(xiàn)場還有許多圍觀群眾。消防官兵立即采取噴水吸收、稀釋措施，封鎖道路、疏散圍觀群眾，防止危害擴(kuò)大。銅陵市政府及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、氣象等部門接到事故報(bào)告后，于8時(shí)左右先后抵達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，市政府當(dāng)即成立了黃正保副秘書長為指揮長，安監(jiān)局周久生局長、質(zhì)監(jiān)局陸大中副局長為副指揮長的重大事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部和現(xiàn)場搶險(xiǎn)、治安警戒、環(huán)境監(jiān)測、專家四個(gè)應(yīng)急救援組。其中，現(xiàn)場搶險(xiǎn)組由市質(zhì)監(jiān)局分管局長擔(dān)任組長。在指揮部的指揮下，有關(guān)部門按照職責(zé)分工實(shí)施應(yīng)急處置，公安交警部門對(duì)道路實(shí)施交通管制，環(huán)保部門設(shè)立了環(huán)境檢測點(diǎn)，衛(wèi)生部門做好了醫(yī)療搶救準(zhǔn)備，氣象部門提供氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)，質(zhì)監(jiān)部門立即按照應(yīng)急處置作業(yè)指導(dǎo)書、液氨應(yīng)急處置指南和罐車安全閥泄漏帶壓堵漏指南指導(dǎo)應(yīng)急救援，并緊急調(diào)動(dòng)企業(yè)液氨、液化石油氣應(yīng)急專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在應(yīng)急過程中，銅陵市委書記沈素琍指示立即組織搶險(xiǎn)救援，盡最大努力避免環(huán)境、地質(zhì)和水資源污染，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。銅陵市市長張慶軍，常務(wù)副市長于勇在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)。張慶軍要求，環(huán)境部門定點(diǎn)監(jiān)測大氣環(huán)境，自來水公司做好長江取水口水質(zhì)監(jiān)測；事故搶險(xiǎn)要以確保群眾生命安全為第一要?jiǎng)?wù)，并盡最大努力避免環(huán)境污染。省質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門也做出快速響應(yīng)，派員于接報(bào)后2小時(shí)15分內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)做好救援。鑒于該事故有擴(kuò)展成為群死群傷的重特大事故的可能，省質(zhì)監(jiān)局事故中心進(jìn)入應(yīng)急臨戰(zhàn)預(yù)備狀態(tài)，一方面與現(xiàn)場保持通訊聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握事故應(yīng)急信息，另一方面向國家質(zhì)檢總局、省政府應(yīng)急辦、省委、省政府信息機(jī)構(gòu)和安監(jiān)、消防部門報(bào)告和通報(bào)情況。

現(xiàn)場搶險(xiǎn)組先采取倒罐處置方案，由于罐車安全閥口直接與大氣相連，罐內(nèi)壓力不夠，且難以將罐內(nèi)液氨全部倒盡。經(jīng)過論證，指揮部果斷改變處置方案，決定采取鍥入木塞+專用壓緊裝置的堵漏方法。10時(shí)30分，堵漏開始，先將堵漏裝置和搶險(xiǎn)人員用水噴濕，消防特勤和企業(yè)事故搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)各選派1名技戰(zhàn)術(shù)過硬的搶險(xiǎn)人員佩帶一級(jí)防護(hù)，在兩支開花水槍的掩護(hù)下，帶著夾具和帶壓堵漏器具從消防拉梯登上罐車頂部，在穩(wěn)定住身體后，兩名搶險(xiǎn)人員立即將纏繞著聚四氟乙烯生膠帶的木塞塞住泄漏部位，并用木頭榔頭將木塞錘緊，隨即用加工好的槽鋼壓堵漏木塞上，并安裝上鋼絲繩和手動(dòng)葫蘆，逐步拉緊使木塞承受壓緊力以保持密封狀態(tài)。11時(shí)16分堵漏作業(yè)結(jié)束，成功完成了堵漏。11時(shí)40分，槽車被運(yùn)往銅陵市六國化工股份公司進(jìn)行液氨卸載,經(jīng)核算,該罐車充裝了22.5噸液氨（從充裝單位核實(shí)）,堵漏后卸載20.65噸,事故泄漏液氨1.85噸。此次救援歷時(shí)4個(gè)多小時(shí)，由于處置得當(dāng)，未造成人員中毒和傷亡。事發(fā)之后，市環(huán)保部門和水務(wù)公司對(duì)全市空氣質(zhì)量和自來水長江取水口進(jìn)行水質(zhì)展開監(jiān)測，大氣環(huán)境、長江水質(zhì)未受到影響。

二、這起事故應(yīng)急工作的啟示

總的來說，這次應(yīng)急救援處置工作是及時(shí)、果斷和成功的?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

其一，銅陵市政府及有關(guān)部門響應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。先行抵達(dá)現(xiàn)場的消防部門立即采取措施實(shí)施施救，市政府迅速成立應(yīng)急指揮組織，環(huán)保立即布置監(jiān)控點(diǎn)，公安交管部門實(shí)行交通管制，氣象部門提供氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)、質(zhì)監(jiān)部門立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急專家和企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，衛(wèi)生部門做好醫(yī)療搶救準(zhǔn)備等等，應(yīng)急工作有條不紊，緊張有序。

其二，現(xiàn)場救援條件有利。事故現(xiàn)場環(huán)境空曠，并遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域；當(dāng)天天氣晴朗，帶有微風(fēng)，有利于泄漏的氨氣釋放；現(xiàn)場附近有化工企業(yè)排放廢水的酸性水塘，供水條件好；離化工企業(yè)近，調(diào)集隊(duì)伍快速。

其三，應(yīng)急措施得當(dāng)。在采取倒罐措施無效的情況下，果斷決定帶壓堵漏措施，用專用木塞纏聚四氟乙烯生膠帶，用不產(chǎn)生火花的木制錘錘實(shí)，再用手動(dòng)葫蘆與鋼絲繩將槽鋼壓在木塞之上，壓緊壓實(shí)，制止了泄漏。在處置中注意了防靜電和防毒害等措施。

其四，把企業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍納入政府應(yīng)急管理體系，并注意加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，關(guān)鍵時(shí)間能拉得出，用得上，打得贏。

其五，事先專門備有專項(xiàng)預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書，對(duì)應(yīng)急處置工作起到有力的指導(dǎo)作用。

其六，事故報(bào)告快速，使省政府和有關(guān)部門及早了解事故狀況，并對(duì)應(yīng)急工作做出有力的指導(dǎo)。

其七，媒體報(bào)道把握適度，正面宣傳了政府的應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，政府是負(fù)責(zé)任的政府。

這起事故還帶給我們很多教訓(xùn)，歸納如下：

第一，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沒有指定時(shí)間和指定路線，罐車駕駛員、押運(yùn)員不熟悉運(yùn)輸路線，因而誤入無關(guān)廠區(qū)。

第二，罐車駕駛員、押運(yùn)員安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，偌大的罐車，潛在的危險(xiǎn)程度那么大，而是憑經(jīng)驗(yàn)，存僥幸，造成罐車撞到房梁之上。

第三，門衛(wèi)沒有履行安全警衛(wèi)職責(zé)，沒有仔細(xì)詢問，誤以為是裝載氨水的槽車，盲目放行進(jìn)入廠區(qū)。

第四，銅官山化工有限公司為使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，經(jīng)常出入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，而該廠地磅房沒有限高標(biāo)志，沒有安全警示標(biāo)志。

第五，盡管危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛裝有GPS衛(wèi)星定位裝置，但對(duì)該罐車的運(yùn)行沒有起到監(jiān)控作用，成為擺設(shè)。

此外，任何一個(gè)應(yīng)急處置工作都不可能是十全十美的，都需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，逐步完善。如：應(yīng)急人員經(jīng)驗(yàn)不足，認(rèn)為氣壓過高，危險(xiǎn)很大，對(duì)用木塞堵漏沒有把握，需要平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練，確保戰(zhàn)時(shí)來之

能戰(zhàn)。再如：沒有專門應(yīng)急帶壓堵漏裝置，靠現(xiàn)場臨時(shí)加工制作，否則應(yīng)急處置時(shí)間可能還會(huì)縮短。還如：質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防與應(yīng)急專家的戰(zhàn)術(shù)研究不足，聯(lián)動(dòng)不足，資源沒有充分整合運(yùn)用。

三、關(guān)于加強(qiáng)液化氣體罐車應(yīng)急工作的思考

液化氣體罐車是一種特殊的壓力容器和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載工具，由于其承載介質(zhì)的特殊性和運(yùn)輸行駛過程的不確定性，一旦發(fā)生事故，造成的危害更大。在上個(gè)世紀(jì)，國內(nèi)外曾發(fā)生多次災(zāi)難性事故。

1978年7月11日，西班牙一沙灘野營地，一輛裝載有23.5噸液化丙烯的汽車罐車，沿著公路行駛，經(jīng)過度假野營地時(shí)罐車罐體破裂，泄漏出大量丙烯，隨后形成可燃蒸氣煙霧,大約2分鐘后遇明火產(chǎn)生爆燃。事故中共有215人喪生，造成5萬米2范圍內(nèi)固定財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重破壞。

1978年7月15日，墨西哥城北的公路上，一輛液化石油氣汽車罐車翻倒，漏出液化石油氣，從而引起火災(zāi)。燒毀3輛公共汽車和2輛載重汽車，造成12人死亡，50多人受傷。

1986年6月22日，我省太和縣崗集鄉(xiāng)的過境公路上，一輛液氨活動(dòng)罐車發(fā)生泄漏繼而爆炸，從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民受不同程度灼傷、中毒，先后66人住院治療，共造成10人死亡，59人重傷。

1991年9月3日，江西省上饒縣沙溪鎮(zhèn)一輛裝載著一甲胺的汽車罐車途經(jīng)人口稠密的沙溪鎮(zhèn)新生街時(shí)，一棵路邊大樹的粗大樹椏將罐車進(jìn)氣口閥門掛斷，罐內(nèi)2.4噸液態(tài)一甲胺僅10分多鐘就全部泄漏殆盡。有毒的白色煙霧緊貼地面，以5－6米的高度在1－2級(jí)風(fēng)速下擴(kuò)散，造成39人死亡，650多人中毒，受毒氣影響的人員共計(jì)995人，受害面積22.96萬平方米，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多萬元。

隨著我國重化工業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)的社會(huì)化分工和道路運(yùn)輸條件的改善，罐車運(yùn)輸呈現(xiàn)專業(yè)化、罐車容積呈現(xiàn)大型化。但由于承擔(dān)罐車運(yùn)輸多為個(gè)體業(yè)主(雖然采取了掛靠式管理方式,但實(shí)際上罐車所有者大多為個(gè)體經(jīng)營，且掛靠管理松散)和趨利行為，作業(yè)人員的缺乏專業(yè)知識(shí)與違章，再加上多頭監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)不一致,近年來我國罐車事故不斷發(fā)生，尤其罐車安全閥給掛斷泄漏事故不斷發(fā)生。據(jù)某省消防部門統(tǒng)計(jì)，2002年該省共發(fā)生液化石油氣事故100余起，其中汽車罐車事故占48％，在汽車罐車事故中，由于安全閥折斷、泄漏所造成的事故約占90％。

2002年10月19日，廊坊市某煤氣公司液化石油氣汽車罐車司機(jī)，在罐車內(nèi)尚有15噸液化石油氣的情況下，擅自將罐車開往該縣一家汽車修理所，準(zhǔn)備對(duì)汽車進(jìn)行維修。由于司機(jī)對(duì)修理所門廊高度判斷有誤，致使罐車開進(jìn)門廊的時(shí)候，罐車安全閥撞到門廊過梁折斷。罐內(nèi)大量液化石油氣迅速從安全閥斷口噴射出來，修理所所在街道兩側(cè)l00米范圍內(nèi)，瞬間達(dá)到了爆炸極限，在靜電作用下，泄漏的液化石油氣發(fā)生爆炸燃燒。由于安全閥斷口恰好在過梁下，火焰在過梁處反向罐體猛烈噴射，罐車內(nèi)液化石油氣在烈焰的燒烤下，溫度迅速上升，使罐內(nèi)壓力急劇超壓，在巨大內(nèi)壓的作用下，氣體“嘭”的一聲從罐頂突破，沖起20多米高，隨即燃起更大的火焰。大火整整燃燒了37個(gè)小時(shí)，燒著了街道兩側(cè)準(zhǔn)備修理的車輛，燒毀了修理所的二層磚混結(jié)構(gòu)建筑一棟，所幸沒有發(fā)生空間爆炸。

2004年6月26日，一輛裝載23.7噸液化丙烯的汽車罐車在吉林市合肥路公鐵立交橋下安全閥撞斷泄漏。由于公鐵立交橋修建于上世紀(jì)50年代，其限制高度為3.6米，而汽車罐車最大高度達(dá)到3.7米，當(dāng)丙烯汽車罐車違章強(qiáng)行駛?cè)肓⒔粯驎r(shí)，罐體上部的安全閥與橋的橫梁形成剪切。泄漏現(xiàn)場附近就是吉哈鐵路，時(shí)有裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的鐵路槽車通過，距事故現(xiàn)場的50米處是吉化公司的原料輸送管架廊，其上有丙烯輸送管線、氫氣管線等20余條，在事故現(xiàn)場附近分別有吉化公司的化肥廠、丙烯腈廠、長松化工廠等重要單位，若發(fā)生燃爆事故，后果不堪設(shè)想。當(dāng)?shù)卣枭⑹忻?萬余人，經(jīng)過5個(gè)多小時(shí)的奮力搶救，泄漏口被成功堵住。此次事故造成吉林至哈爾濱、五常的部分列車和客車停運(yùn)長達(dá)5小時(shí)。

2005年6月15日，一輛拉運(yùn)15噸液化石油氣汽車罐車在經(jīng)過陜西楊凌火車站西農(nóng)路鐵路立交涵洞時(shí)，罐體安全閥與橋體相碰，導(dǎo)致液化氣體大量外泄，隴海鐵路因此中斷。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)方圓2公里內(nèi)進(jìn)行管制，禁止明火，限制行人，讓液化氣自然散逸。鐵路、電力等部門采取停電、停車措施，二萬余名居民緊急撤離疏散。應(yīng)急處置采取先將尚存有9噸液化氣的罐車拖離立交橋，恢復(fù)隴海鐵路通車。然后通過引流燃燒，使罐內(nèi)殘余液化氣基本排空。此事故救援歷時(shí)36個(gè)小時(shí)，造成的隴海線鐵路中斷11個(gè)小時(shí)。

2007年1月3日，一輛承載19噸液化石油氣從新疆開往山東的汽車罐車，在行駛至鄭州市南陽路時(shí)發(fā)生側(cè)翻，液化石油氣發(fā)生泄漏，從罐車車尾部不斷冒出白色煙霧，接警后消防人員立即趕到現(xiàn)場用水槍向罐車車體及車尾氣體泄漏處噴水降溫和稀釋，供電部門切斷周邊電源。經(jīng)測試空氣中液化氣含量達(dá)到安全系數(shù)后，指揮部決定采取先倒裝罐體內(nèi)的液化石油氣，再用吊車對(duì)罐體整體吊裝，用拖車移到安全地帶的方案。經(jīng)過近15個(gè)小時(shí)的應(yīng)急救援，將罐車內(nèi)大部分液化石油氣倒入另一輛罐車，并用吊車將事故罐車吊起拖走。

2007年 3月25日，我省太和縣平安液化氣公司的兩輛各裝有24.5噸精丙烯氣體的罐車（掛靠太和縣第一運(yùn)輸公司），在穿越西安市臨潼區(qū)行西路高速路橋涵洞時(shí)，其中一輛罐車的上部安全閥門與涵洞頂部發(fā)生擠撞，導(dǎo)致丙烯氣體泄漏，肇事司機(jī)隨后棄車逃逸。事故發(fā)生后，陜西省、西安市有關(guān)部門立即展開搶險(xiǎn)，并對(duì)事故現(xiàn)場周圍七千名群眾進(jìn)行緊急疏散。經(jīng)過28個(gè)小時(shí)處置，事故罐車內(nèi)的丙烯介質(zhì)全部汽化釋放，另一輛罐車倒罐處理。該事故造成西潼高速公路交通在封閉了近28個(gè)小時(shí)，分流過往車輛達(dá)3萬多輛。

2007年3月31日，一輛裝載23.5噸液化石油氣的汽車罐車從天津大港區(qū)開到北京石景山區(qū)。在穿過西五環(huán)路時(shí)，罐車頂部的安全閥被高架橋撞斷，液化石油氣泄漏。接到報(bào)警后，公安消防部門在最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場。為了防止罐車爆炸或爆燃，消防隊(duì)員迅速從車的兩邊架起了高壓水槍，對(duì)液化氣進(jìn)行稀釋，對(duì)車體降溫。搶險(xiǎn)工作人員決定將車胎刺破放氣，從而降低車的高度，為堵漏創(chuàng)造操作空間，并用強(qiáng)磁性帶壓堵漏裝置進(jìn)行了堵漏。經(jīng)過公安消防等部門9個(gè)多小時(shí)的緊張奮戰(zhàn)，化解了危機(jī)。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，重化工行業(yè)迅猛發(fā)展，各類管理隱患和設(shè)備隱患長期存在，目前我們還不完全具有控制不發(fā)生事故的能力，事故將會(huì)在今后一個(gè)較長時(shí)期存在。我們的應(yīng)急處置能力還很弱，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和提高應(yīng)急工作能力是我們今后長期而又緊迫的任務(wù)。就液化氣體罐車的安全運(yùn)輸而言，由于其是移動(dòng)式危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生事故，比一般設(shè)備事故處置難度更大，同時(shí)，我省位于中部地區(qū)，地接?xùn)|西南北，過境罐車的安全運(yùn)輸也難以掌控，液化氣體罐車事故應(yīng)是應(yīng)急管理中的重中之重。當(dāng)前急需解決的主要問題是：

（一）加強(qiáng)法制，盡快解決液化氣體罐車充裝、卸裝單位市場準(zhǔn)入問題。通過市場準(zhǔn)入這個(gè)手段，促使充裝、卸裝單位完善條件、加強(qiáng)管理，確保充裝、卸裝等影響罐車安全運(yùn)輸因素最多的重要關(guān)口納入有效監(jiān)管范圍，得到有效控制。

（二）嚴(yán)格運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范液化氣體罐車交通運(yùn)輸行為。急需要從法規(guī)上解決承載危險(xiǎn)化學(xué)品的汽車罐車按照指定路線、指定時(shí)間行駛，避開人員密集等重要場所的問題。

（三）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和掛靠單位的監(jiān)管，特別是要做好駕駛員、押運(yùn)員的安全教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格考試與證件發(fā)放。發(fā)揮交管部門GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控的作用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（四）落實(shí)好已制定的預(yù)案、應(yīng)急程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，做好宣教工作，有關(guān)人員應(yīng)做到熟知熟會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)的部門的聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把已部署的“119”、“110”聯(lián)動(dòng)措施落到實(shí)處。

（五）完善應(yīng)急救援裝備。一是應(yīng)急指揮裝備，包括應(yīng)急指揮信息平臺(tái)和專家支持系統(tǒng)；二是應(yīng)急人員的現(xiàn)場防護(hù)裝備；三是消防特勤隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，特別是帶壓堵漏裝備。針對(duì)我省危險(xiǎn)化學(xué)品罐車路上交通事故不斷發(fā)生的現(xiàn)狀，建議省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)征用蕪湖燃?xì)夤編N泵的進(jìn)口雷諾罐車，作為專用卸載車供危險(xiǎn)化學(xué)品罐車事故應(yīng)急處置使用（去年我局曾做專題調(diào)研，并向給省安辦書面專文報(bào)告）。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)的研究工作，注意全國事故動(dòng)態(tài)，開展應(yīng)急救援戰(zhàn)例的研究分析，針對(duì)可能發(fā)生泄漏或?qū)е率鹿实牟课?，提出具體的、可操作的技術(shù)處置措施。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急演練，不僅是重視綜合應(yīng)急演練，也要重視戰(zhàn)術(shù)演練和指揮部沙盤演練。

附件：

關(guān)于液化氣體汽車罐車安全閥泄漏的帶壓堵漏技術(shù)

一、檢查罐車防靜電帶完好和接地情況，若不能可靠接地，應(yīng)另增設(shè)防靜電接地裝置。

二、檢查罐車與碰撞物是否有接觸，有無救援空間，若空間有限，無法實(shí)施帶壓堵漏，應(yīng)采取人工手動(dòng)方式將罐車移動(dòng)至有空間地帶。若罐車被卡住，可以將車輛輪胎緩慢放氣卸壓，直至可移動(dòng)，嚴(yán)禁強(qiáng)行移動(dòng)。移動(dòng)時(shí)應(yīng)用水槍噴水，防止摩擦而引起靜電或火花。

三、將帶壓堵漏裝置用消防水槍噴水打濕，專業(yè)搶險(xiǎn)人員佩帶一級(jí)防護(hù)裝備，并用消防噴霧水槍噴濕全身，堵漏作業(yè)時(shí)，消防水槍保持水霧掩護(hù)，作業(yè)人員應(yīng)做好防毒、防火花、防凍傷的防護(hù)。

四、先用纏繞聚四氟乙烯生膠帶的專用木塞堵住泄漏口，用不產(chǎn)生火花的木制錘或無火花工具錘將木塞錘實(shí)，初步制止泄漏。

五、考慮到木塞不完全致密，一旦破損會(huì)造成二次泄漏，需要加固堵漏。在安全閥凸緣周圍放置耐油橡膠密封墊，將安全閥帶壓堵漏裝置安置（見附圖）在罐車上部安全閥位置，連接鋼絲繩和手動(dòng)葫蘆，并逐漸拉動(dòng)手動(dòng)葫蘆的手鏈，使帶壓堵漏裝置壓緊壓實(shí)。在操作過程中，應(yīng)輕拿輕放，防止磨擦、碰撞產(chǎn)生火花，鋼絲繩和手動(dòng)葫蘆應(yīng)用濕棉布或濕麻袋片與罐車罐體隔離，搶險(xiǎn)人員登上罐車頂部作業(yè)時(shí)，應(yīng)站穩(wěn)站實(shí)。

六、罐車泄漏制止后，應(yīng)按照指定路線，在警車前引和消防車的監(jiān)護(hù)下，以穩(wěn)定緩速移送可靠卸載場所

第五篇：xxx公司液氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案演練方案

xxx公司液氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案演練方案

一、應(yīng)急演練目的1、評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)中的缺陷和不足，減少或避免以后發(fā)生類似事故后，由于救援不及時(shí)、救援混亂而造成嚴(yán)重后果；

2、評(píng)估公司重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別應(yīng)急資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其協(xié)調(diào)問題；

3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求；同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

4、提高全員安全意識(shí)。

二、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對(duì)動(dòng)用公司內(nèi)部應(yīng)急力量進(jìn)行液氨泄漏的專項(xiàng)演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),中鋁總公司和公司應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則。在組織實(shí)施過程中，科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

三、演練策劃組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

四、應(yīng)急演練參與人員

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中都應(yīng)佩帶能表明其身份的識(shí)別符。

1、演習(xí)人員

按公司應(yīng)急預(yù)案規(guī)定所有內(nèi)部應(yīng)急組織和人員

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件。

2、控制組組長： xxxxxx

成員： xxxxxxxxx

其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

3、評(píng)價(jià)組

組長:xxx

成員:xxxxxx

其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。

4、模擬人員

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：＊＊＊（模擬泄漏）＊＊＊（釋放煙霧）模擬被撤離和疏散人員：（xxx廠10人、xxx10人）

模擬現(xiàn)場巡查人員：（xxx廠2人）其中一名職工模擬傷員

5、觀摩人員

邀請(qǐng)公司相關(guān)部門、人員前來觀看。

五、應(yīng)急演練時(shí)間：2009年6月 *日＊：00－＊＊：＊＊時(shí)

地點(diǎn)：xxx廠xx車間液氨儲(chǔ)罐區(qū)

六、演練現(xiàn)場規(guī)則

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

1、事先不通知開始日期和具體時(shí)間，但必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn)；

3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實(shí)程度以那些地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題；

4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；

5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；

6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng)；

7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；

8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；

9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；

10、演習(xí)人員沒有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。

七、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

1、演練前1－2天，通知各單位，要求各單位傳達(dá)到職工，知道近期將舉行這一次演練，以免引起不必要的恐慌；

2、策劃組對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；

4、準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；

5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評(píng)價(jià)人員；

6、評(píng)價(jià)組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

八、應(yīng)急演練事故情景說明

2009年6月＊日＊：＊＊時(shí)，xxx廠xx車間員工A和員工B正在進(jìn)行液氨灌區(qū)日常檢查，突然發(fā)生液氨泄漏，職工A中毒暈倒。職工B向廠調(diào)度報(bào)告，由于泄漏量大，濃度較高，申請(qǐng)啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行控制。

九、演練程序

時(shí)間：2009年6月日：正式開始

項(xiàng) 目：xxx廠xxx車間液氨發(fā)生泄漏

演練內(nèi)容

開始：策劃組長宣布應(yīng)急演練開始

泄漏發(fā)生：

假設(shè)xxx廠xx車間兩名員工正在液氨儲(chǔ)罐區(qū)進(jìn)行日常檢查，突然發(fā)生液氨泄漏。員工A中毒暈倒，B迅速佩戴防護(hù)面具，把中毒人員往上風(fēng)口抬離現(xiàn)場，并向xxx廠調(diào)度報(bào)告，報(bào)告人要根據(jù)風(fēng)向旗的顯示，報(bào)告當(dāng)時(shí)的風(fēng)向，并估計(jì)風(fēng)速。

xxx廠指揮部接到報(bào)告后，要迅速撥打120求救，并安排人員到公司門口接車，根據(jù)風(fēng)向，按指定路線進(jìn)入到中毒人員所在地點(diǎn)。

關(guān)閉廠房大門，切斷周邊電源，告知周邊人群盡快撤離。準(zhǔn)備消防器材，消防水帶等救援器材。

由于現(xiàn)場泄漏比較大，濃度較高，情況比較嚴(yán)重，xxx廠的應(yīng)急救援力量難以控制，決定立即向公司液氨泄漏應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行控制。

在此期間xxx廠應(yīng)做工作：

xxx廠應(yīng)急救援總指揮迅速趕至事故現(xiàn)場，在安全位置搭建一臨時(shí)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（現(xiàn)場指揮部位置設(shè)在上風(fēng)口 x 米以外），供指揮人員使用，立即調(diào)出發(fā)生事故的液氨儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)圖放到指揮部。

2報(bào)警

xxx廠應(yīng)急總指揮向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告：xxx廠xxx車間兩名職工在**時(shí)間對(duì)八鐘液氨儲(chǔ)罐日常點(diǎn)檢時(shí)，突然發(fā)生液氨泄漏。一名職工中毒暈倒。因泄漏量較大，（預(yù)估泄漏量）xxx廠請(qǐng)求啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。報(bào)告內(nèi)容還要說明搭建的現(xiàn)場指揮部所處的具體位置。xxx廠要根據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向，確定應(yīng)急救援人員進(jìn)入現(xiàn)場指揮部的路線，并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。

3接警與動(dòng)員

①公司應(yīng)急辦公室接警后，立即向公司應(yīng)急總指揮報(bào)告，xxx廠xxx車間液氨儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生液氨泄漏，已造成人員中毒，由于現(xiàn)場泄漏比較大，現(xiàn)場應(yīng)急救援難度比較大，請(qǐng)求啟動(dòng)公司液氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案。

總指揮命令：立即按液氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案要求啟動(dòng)該預(yù)案；

告知總指揮進(jìn)入到現(xiàn)場指揮部的路線和現(xiàn)場指揮部所處的具體位置。

公司應(yīng)急辦公室立即通知應(yīng)急指揮部成員（以打手機(jī)方式通知各小組組長，各組組長招集本組成員），要求各應(yīng)急救援小組在十分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，啟動(dòng)

公司級(jí)液氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案；（要求，各應(yīng)急救援小組得到通知后，根據(jù)事故類別為液氨泄漏，在趕往現(xiàn)場指揮部是時(shí)，各應(yīng)急救援小組要帶好各自必須的應(yīng)急救援物資）

告知各成員進(jìn)入到現(xiàn)場指揮部的路線和現(xiàn)場指揮部所處的具體位置。注意風(fēng)向變化，適時(shí)調(diào)整部署。

②應(yīng)急指揮部全體成員到達(dá)應(yīng)急指揮中心。各應(yīng)急小組要向總指揮報(bào)告，人員已按要求到達(dá)了指定地點(diǎn)待命。

總指揮宣布，液氨泄漏應(yīng)急指揮部正式成立；

③xxx廠應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況：xxx廠xxx車間兩名職工在（時(shí)間）對(duì)八鐘液氨儲(chǔ)罐日常點(diǎn)檢時(shí)，突然發(fā)生液氨泄漏。一名職工中毒暈倒，現(xiàn)已安全救出，已安排有人對(duì)其進(jìn)行急救和看護(hù)，正等待醫(yī)院救護(hù)車前來救援。現(xiàn)場因泄漏較大，濃度較高，暫時(shí)還無法進(jìn)入現(xiàn)場查明原因。

現(xiàn)場指揮組根據(jù)匯報(bào)內(nèi)容，迅速提出具體措施：

公司專家組負(fù)責(zé)對(duì)事故救援組提出的查漏、堵漏、搶險(xiǎn)的具體措施進(jìn)行現(xiàn)場審核，并提出改進(jìn)意見和應(yīng)急救援過程中的注意事項(xiàng)；

④命令各應(yīng)急救援小組按其職責(zé)和分工各就各位，xxx廠事故救援組與公司相應(yīng)救援組進(jìn)行合并，xxx廠組長任公司相應(yīng)應(yīng)急救援組副組長，各組成員在相應(yīng)救援組組長的指導(dǎo)下立即開展救援工作，相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

應(yīng)急辦公室：由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告，通知有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故搶險(xiǎn)救援工作的指示，必要時(shí)按程序請(qǐng)求社會(huì)支援。組織召開應(yīng)急救援現(xiàn)場會(huì)議。

事故救援組：由武裝保衛(wèi)部和xxx廠負(fù)責(zé)，在專家組指導(dǎo)下按照制定的措施全力開展應(yīng)急救援。（xxx廠5人，武保部5人）

警戒保衛(wèi)組：由武保部負(fù)責(zé)，組織警力對(duì)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路進(jìn)行警戒、控制和治安管理，確定應(yīng)急狀態(tài)下全部疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。（武保部11人，其中5人負(fù)責(zé)疏散，6人負(fù)責(zé)警戒）

通訊保障組：由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，掌握、提供相應(yīng)救援組織和人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式，并根據(jù)要求及時(shí)通知到位，保證救援指揮部的指揮信息的暢通和及時(shí)傳達(dá)，負(fù)責(zé)在緊急情況下通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。（由生產(chǎn)部調(diào)度負(fù)責(zé)）

專家顧問組：根據(jù)事故的性質(zhì)，由裝備部、xxx廠設(shè)備副廠長和****廠設(shè)備副廠長組成，為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持和決策建議，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定應(yīng)急救援措施，保障措施有效可行。

后勤保障組：由生產(chǎn)部、物資供應(yīng)公司、物資配送中心及xxx廠組成，供應(yīng)應(yīng)急救援所需物資，協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障等工作。醫(yī)療救護(hù)組：由xxx醫(yī)院負(fù)責(zé)，組織對(duì)傷亡人員實(shí)施救護(hù)和治理

⑤應(yīng)急救援組到達(dá)事故現(xiàn)場實(shí)施搶險(xiǎn)

事故救援組穿戴好所需的勞動(dòng)用品，進(jìn)入泄漏現(xiàn)場對(duì)現(xiàn)場檢查，采取水槍掩護(hù)。檢查附近有沒有可能引起火災(zāi)、爆炸的著火源，并及時(shí)報(bào)告、消除，查明泄漏原因，對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏，并及時(shí)報(bào)告；

醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)，對(duì)已現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行搶救，并準(zhǔn)備現(xiàn)場急救； 應(yīng)急救援車輛（包括應(yīng)急車、公司辦小車、供運(yùn)處車輛）到達(dá)指定地點(diǎn)待命；

后勤保障組調(diào)配氧氣、空氣呼吸器、防毒面具、防酸堿工作靴、浸塑手套及藥盒到事故現(xiàn)場備用；

警戒保衛(wèi)組人員到達(dá)指定地點(diǎn)，并按要求設(shè)置多級(jí)警戒線，進(jìn)行交通管制，清理路障，維持現(xiàn)場秩序；

應(yīng)急辦公室組織人員（檢測中心2人）對(duì)泄漏現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告測試結(jié)果；

⑥事態(tài)評(píng)估

事故救援組長向指揮部報(bào)告：泄漏處是由于管道腐蝕嚴(yán)重，造成液氨儲(chǔ)罐管道爆裂引起泄漏，請(qǐng)求關(guān)閉上一級(jí)閥門；

專家組立即作出決定，立即關(guān)閉主閥，給予消防水槍掩護(hù)。

如在處置過程中，發(fā)生小火災(zāi)，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，切斷氣源，熄滅火源，使用二氧化碳或干粉滅火器進(jìn)行滅火，采用多支水槍并排或交叉形成密集水流面，集中對(duì)準(zhǔn)火焰根部下方未然燒的液氨射水，同時(shí)由下向上逐漸移動(dòng)射流，隔斷火焰和空氣的接觸使火熄滅。

如處置措施無效，泄漏繼續(xù)擴(kuò)大，現(xiàn)場有出現(xiàn)爆炸征兆時(shí)，公司應(yīng)急救援力量無法控制，應(yīng)立即啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急救援，向消防，公安部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。沒有穿戴防護(hù)用品人員要立即撤離到上風(fēng)口1500米安全位置轉(zhuǎn)移，切斷附近所有電源，消除一切可能的著火源，等待社會(huì)救援。

現(xiàn)場指揮組命令：周圍車間人員立即停止生產(chǎn)，撤離現(xiàn)場；消防水槍掩護(hù)事故救援組成員進(jìn)行堵漏；

周圍車間（落實(shí)到具體的附件車間）立即在采取緊急措施和安全性停產(chǎn)后，撤離，撤離到安全地帶后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)；（警戒保衛(wèi)組要向指揮部匯報(bào)人員已按要求撤離到安全地帶）

⑦緊急醫(yī)療服務(wù)

發(fā)現(xiàn)職工A已中毒，經(jīng)現(xiàn)場緊急處理后，轉(zhuǎn)運(yùn)至職工醫(yī)院作進(jìn)一步處置，對(duì)現(xiàn)場撤離有不舒服人員進(jìn)行現(xiàn)場處置；

⑧事態(tài)得到控制

泄漏點(diǎn)已堵住。事故救援組要向指揮部匯報(bào)泄漏點(diǎn)已堵住；要求消防水槍繼續(xù)噴淋15分鐘。

⑨現(xiàn)場恢復(fù)

現(xiàn)場繼續(xù)進(jìn)行清理，污水排至廢水系統(tǒng)進(jìn)行無害化處理，檢測人員進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)行監(jiān)測。（檢測中心2人，負(fù)責(zé)檢測并向指揮部匯報(bào)）

應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及設(shè)施洗消人員進(jìn)行清點(diǎn)，醫(yī)療服務(wù)人員對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行預(yù)防性醫(yī)學(xué)處理；

⑩應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場指揮組發(fā)布命令：應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并向總指揮報(bào)告?？傊笓]發(fā)布命令，接觸現(xiàn)場警戒，恢復(fù)正常生產(chǎn)，善后組進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)行善后處理。

⑩善后處理

盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人及受影響人員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)等正常秩序。人力資源部和安全處根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》快速辦理受傷害人員的醫(yī)療救治的相關(guān)事宜。公司工會(huì)對(duì)傷者家屬進(jìn)行慰問。

對(duì)圍堰內(nèi)液氨，聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移。對(duì)污水進(jìn)行無害化處理，符合環(huán)保要求。

11演練結(jié)束

評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員，評(píng)價(jià)組向策劃組提交書面評(píng)價(jià)報(bào)告

策劃組長宣布演練結(jié)束，召開總結(jié)會(huì)

十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤

在演練結(jié)束2周內(nèi)，策劃組根據(jù)評(píng)價(jià)人員演練過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫演練總結(jié)報(bào)告。策劃組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。