第一篇：國質(zhì)檢特函2009471號

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

急 件 國質(zhì)檢特函〔2009〕471號

關(guān)于做好國慶期間特種設(shè)備

安全保障工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

2009年10月1日是新中國成立60周年，首都北京和全國各地將舉行一系列慶?；顒樱瑫r也恰逢“旅游黃金周”，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）的要求，各地質(zhì)監(jiān)部門要在近期集中開展特種設(shè)備隱患排查和督促檢查，做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，尤其要保障國慶期間特種設(shè)備安全運行?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

確保國慶慶祝活動和相關(guān)場所使用特種設(shè)備的安全正常運行，以及國慶期間全國特種設(shè)備的安全運行，不僅直接關(guān)系慶?；顒拥捻樌M行，也關(guān)系國家的聲譽和形象。做好國慶期間特種設(shè)備安全工作，維護首都乃至全國的社會安全穩(wěn)定，是全國質(zhì)檢部門面臨的又一項重大政治任務(wù)。各地質(zhì)監(jiān)部門要充分認識此項工作的重要性，集中開展特種設(shè)備隱患排查和督促檢查，采取有效措施，切實做好國慶期間特種設(shè)備安全保障工作。

各地質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合“質(zhì)量和安全年”活動、特種設(shè)備“三項

— 8 — 行動”，把國慶期間特種設(shè)備安全保障作為下半年工作的重點，切實抓緊、抓實、抓好。各級質(zhì)監(jiān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自布置，加強組織協(xié)調(diào)，務(wù)求工作實效。北京市和其他直轄市、省會城市、計劃單列市、副省級城市作為重點保障地區(qū)，要把此項工作放在重中之重的位置，制定具體工作方案，完善組織協(xié)調(diào)機制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)落實、組織落實、措施落實、責(zé)任落實，確保慶?；顒雍拖嚓P(guān)場所特種設(shè)備安全正常運行。全國其他地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門也要根據(jù)當(dāng)?shù)卣牟渴鸷鸵?，做好本地重點領(lǐng)域、重點場所、重點單位的安全監(jiān)察工作，保障國慶期間特種設(shè)備安全運行。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，落實安全責(zé)任

根據(jù)“確保重點、全面防范”的特種設(shè)備安全保障工作思路，各地根據(jù)實際情況和當(dāng)?shù)卣囊?，將特種設(shè)備安全保障范圍劃分為2個區(qū)域，一是“核心區(qū)”，包括慶?；顒?、晚會、游園等舉辦場所，以及當(dāng)?shù)卣付ǖ钠渌匾獔鏊?；二是“外圍區(qū)”，指“核心區(qū)”之外的重要區(qū)域和重點場所。

國慶期間特種設(shè)備安全保障工作目標(biāo)是：重點保障地區(qū)“核心區(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備事故；“外圍區(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備較大事故；全國不發(fā)生有重大影響的特種設(shè)備事故。

為實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，必須在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化監(jiān)督管理，依法落實特種設(shè)備安全相關(guān)各方的責(zé)任。特種設(shè)備使用單位要全面落實安全管理主體責(zé)任，有效實施特種設(shè)備安全管理的各項規(guī)章制度，確保特種設(shè)備處于良好狀態(tài)，確保相關(guān)管理人員和作業(yè)人員認真履行工作職責(zé)。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)要認真 — 2 — 履行把關(guān)職責(zé)，增強服務(wù)意識，規(guī)范檢驗工作，確保檢驗質(zhì)量；對檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時通知有關(guān)企業(yè)進行整改，重大問題立即按規(guī)定上報。各地質(zhì)監(jiān)部門要認真履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)，加強對特種設(shè)備使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法督促相關(guān)單位對存在問題和隱患的整改，遇重大隱患，要及時報告同級人民政府和上一級質(zhì)監(jiān)部門，并提出解決的措施和建議。

三、集中排查治理，消除事故隱患

各地質(zhì)監(jiān)部門要按照當(dāng)?shù)卣桶参瘯牟渴穑J真落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查和督促檢查的通知》的要求，結(jié)合特種設(shè)備安全“三項行動”，在8月底前，集中開展特種設(shè)備隱患排查和督促檢查。

（一）安全排查，摸清設(shè)備狀況。各地要采取“安全排查與督促整改”相結(jié)合的方式，充分利用信息化手段，深入開展隱患排查，尤其對國慶活動場所和旅游、游樂場所特種設(shè)備數(shù)量、種類及安全狀況要進行逐一排查，檢查設(shè)備使用證、人員上崗證，做到“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”。

（二）治理隱患，保障使用安全。各地對2008年以來排查出但尚未治理的重大隱患，要逐一分解，落實責(zé)任、人員、資金，加大治理力度，盡快解決。對本次排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落實監(jiān)控措施；對重大隱患，應(yīng)及時報請當(dāng)?shù)卣?，實行掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷號。

（三）強化監(jiān)督，集中開展督查。各地質(zhì)監(jiān)部門要按照特種設(shè)備安全“三項行動”的要求，深入開展隱患排查治理督查工作。認真分析上半年特種設(shè)備安全狀況，對事故高發(fā)、多發(fā)的行業(yè)、企業(yè)，要重點進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展隱患排查治理，落實安全管理主體責(zé)任，切實保障特種設(shè)備安全。要加強對下級質(zhì)監(jiān)部門工作的監(jiān)督檢查，強化上級部門的督促、指導(dǎo)作用。總局將在8月底，對部分重點地區(qū)進行檢查。

四、采取有效措施，確保國慶安全

北京市等重點保障地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與慶?；顒踊I委會等組織部門的協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查的力度，采取嚴(yán)格的監(jiān)察措施，全力以赴做好特種設(shè)備安全保障工作。

（一）加強檢驗檢測。對國慶活動和旅游、游樂場所的特種設(shè)備，認真開展定期檢驗及保障性檢驗。對于北京市等重點保障地區(qū)“核心區(qū)”在用特種設(shè)備，完成定期檢驗半年以上的（4月30日之前已實施定期檢驗的），在8月31日前再進行一次免費保障性檢驗；檢驗周期在8月31日之后的，提前實施定期檢驗；在活動開始前（9月25日前），對一些重點設(shè)備再進行一次技術(shù)性檢查。

總局將協(xié)調(diào)中國特檢院等國家級檢驗機構(gòu)支持和配合北京市等重點保障地區(qū)的檢驗檢測工作。

（二）加強督查執(zhí)法。按照國務(wù)院安委會“三項行動”的部署，結(jié)合特種設(shè)備“執(zhí)法行動”，各地方局要在9月開展集中安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、使用的行為，為國慶活動營造良好安全環(huán)境。要對國慶活動涉及的場所和旅游、游樂場所進行 — 4 — 重點督查，發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用，認真查處群眾舉報，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時整改，對不能按時整改的重大隱患設(shè)備，要報告當(dāng)?shù)卣?，依法關(guān)停。

（三）加強應(yīng)急值守。北京市等重點保障地區(qū)要制定國慶60周年特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，并督促重點使用單位制定本單位特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；同時組織開展應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高反應(yīng)能力。國慶保障期間（9月25日至10月10日），各級質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，保證通訊暢通，加強信息傳遞，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，及時按照應(yīng)急預(yù)案進行處理。

（四）加強反恐防范。北京市等重點保障地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣纯止ぷ鞯牟渴?，協(xié)助有關(guān)部門做好特種設(shè)備反恐工作。一是對重大危險源、高危行業(yè)企業(yè)和人員密集場所特種設(shè)備的反恐情況進行調(diào)查分析，向政府和有關(guān)部門提供需重點防范的場所和設(shè)備清單，并提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)支持；二是向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位傳達、宣傳反恐工作要求，督促企業(yè)采取積極防范反恐措施，落實反恐工作要求；三是一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，配合有關(guān)反恐部門做好特種設(shè)備應(yīng)急處置工作。

河北省、天津市等相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門，要加強北京周邊地區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，采取切實措施，強化對長管拖車、液化氣罐車等?；愤\輸車輛，以及燃氣汽車的車載氣瓶、汽車起重機等流動式設(shè)備的監(jiān)管，全力配合北京市做好特種設(shè)備安全保障工作。同時加強周邊旅游熱點地區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，保障特種設(shè)備安全使用，為北京市的國慶活動營造良好周邊環(huán)境。

— 5 — 全國各地質(zhì)監(jiān)部門要圍繞“質(zhì)量和安全年”活動，以及特種設(shè)備“三項行動”的深入開展，切實加強國慶期間重點領(lǐng)域、重點場所、重點單位的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，采取有針對性的措施，治大隱患，防大事故，確保不發(fā)生有重大影響的特種設(shè)備事故，為國慶活動創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。

為了切實加強國慶期間特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，總局成立“國慶60周年特種設(shè)備安全保障工作協(xié)調(diào)小組”（名單見附件），加強對各地的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

各省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在8月底前，將本地區(qū)隱患排查治理和督促檢查總結(jié)報告報總局特種設(shè)備局。國慶保障期間，應(yīng)在每日17時30分前向總局特種設(shè)備局報告安全狀況，重大事件隨時上報。國慶保障工作結(jié)束后，各省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時向總局報送工作總結(jié)。各地工作中遇到的問題，請及時與總局特種設(shè)備局聯(lián)系。

附件：國慶60周年特種設(shè)備安全保障工作協(xié)調(diào)小組名單

二〇〇九年七月十六日

— 6 — 附件：

國慶60周年特種設(shè)備安全保障

工作協(xié)調(diào)小組名單

組 長：張 綱

質(zhì)檢總局總工程師 常務(wù)副組長：陳 鋼 副 組 長：宋繼紅 朱臺青 崔 鋼 李 敏 林樹青 成 員： 張建榮 高繼軒 王曉雷 修長征 張宏偉 李競武 王建昌 李同德 謝鐵軍

總局特種設(shè)備局局長 總局特種設(shè)備局副局長

總局特種設(shè)備局副局長 總局特種設(shè)備局副巡視員 北京市質(zhì)監(jiān)局副局長 中國特檢院院長

總局特種設(shè)備局綜合處處長

總局特種設(shè)備局檢驗處處長 總局特種設(shè)備局鍋容處處長 總局特種設(shè)備局管瓶處處長 總局特種設(shè)備局電梯處副處長 北京市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長 天津市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長 河北省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長 中國特檢院副總工程師

主題詞：特種設(shè)備 安全 通知 抄送：國務(wù)院委員會辦公室

本局：特設(shè)局，存檔（2）

國家質(zhì)檢總局辦公廳 2009年7月20日印發(fā) 錄入：王曉川 校對：夏 勇

第二篇：質(zhì)檢特函(2012)39

關(guān)于進一步加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作的通知

質(zhì)檢特函〔2012〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為貫徹落實國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》及部門分工要求，按照總局《“十二五”高耗能特種設(shè)備節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》、《2012年質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作要點》及《2012年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點》的總體部署，現(xiàn)就進一步加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作的有關(guān)要求通知如下。

一、加強對高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

（一）開展萬家企業(yè)工業(yè)鍋爐節(jié)能專項監(jiān)督檢查。

各省要按照國家發(fā)展改革委和質(zhì)檢總局等十二個部門制定的《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》要求，組織對本省萬家企業(yè)的工業(yè)鍋爐使用情況進行專項監(jiān)督檢查。重點檢查在用工業(yè)鍋爐定期能效測試制度落實情況及實際運行能效狀況，鍋爐及輔機的儀表配備情況，應(yīng)用國家發(fā)展改革委和質(zhì)檢總局推廣的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品情況，鍋爐節(jié)能管理制度建立、實施情況，以及鍋爐作業(yè)人員節(jié)能知識培訓(xùn)情況等。

（二）加強對鍋爐生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查。

各地要加強對鍋爐生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查，重點檢查鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查和鍋爐定型產(chǎn)品能效測試制度的落實情況。

二、進一步落實鍋爐節(jié)能監(jiān)管各項制度

（一）繼續(xù)做好鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查。

各地要按照《鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查辦法（試行）》的要求，使鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，要加強對鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，避免將設(shè)計問題遺留到制造環(huán)節(jié)。鍋爐設(shè)計文件鑒定機構(gòu)要對節(jié)能審查未通過的情況記錄存檔，以便監(jiān)督整改和統(tǒng)計分析，促進鍋爐設(shè)計能效水平提升。

（二）嚴(yán)格落實工業(yè)鍋爐定型產(chǎn)品能效測試制度。

鍋爐定型產(chǎn)品能效測試是提升我國工業(yè)鍋爐能效水平的重要手段，對規(guī)范鍋爐制造行業(yè)、引導(dǎo)用戶選用符合能效要求的鍋爐產(chǎn)品發(fā)揮著日益重要的作用。鑒于鍋爐定型產(chǎn)品能效測試過渡期已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)測試工作開展的實際情況和測試結(jié)果的匯總分析，提出以下意見。

1.某一型號鍋爐通過測試后，對于與其制造單位相同、燃料及燃燒方式相同、結(jié)構(gòu)形式相同，而主要參數(shù)發(fā)生下述變化的其他鍋爐型號，在企業(yè)向監(jiān)檢機構(gòu)和使用單位提供自我聲明，保證鍋爐熱效率和其他主要參數(shù)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的情況下，可以免除定型能效測試。

（1）額定蒸發(fā)量或額定熱功率降低50%以內(nèi)（含）；

（2）蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力降低，熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐額定工作壓力變化（含升高或降低）；

（3）熱水鍋爐額定出水溫度和有機熱載體鍋爐額定出口溫度降低。

但是，屬于下述情況之一的，仍應(yīng)進行產(chǎn)品定型能效測試。

（1）用戶要求提供該型號鍋爐產(chǎn)品定型能效測試報告的；

（2）該型號鍋爐擬申請列入節(jié)能產(chǎn)品目錄的；

（3）鍋爐投用后，用戶或測試機構(gòu)懷疑其能效水平并向制造企業(yè)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)反映，該監(jiān)察機構(gòu)要求進行測試驗證的。

2.2012年5月1日以后，對于尚未通過測試的工業(yè)鍋爐型號，其定型能效測試應(yīng)按照《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）第二十八條執(zhí)行。對于因特殊原因未能及時提交定型能效測試報告的批量制造鍋爐型號，由制造企業(yè)所在地的省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)提出處理意見，鍋爐制造企業(yè)應(yīng)向該監(jiān)察機構(gòu)提交下述文件資料。

（1）未按規(guī)定進行測試的具體原因說明；

（2）安排鍋爐定型能效測試的計劃和書面承諾；

（3）鍋爐使用單位的書面同意意見。

經(jīng)監(jiān)察機構(gòu)書面同意后，該型號鍋爐可繼續(xù)監(jiān)檢出廠，鍋爐使用地的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)予以認可。制造企業(yè)所在地的省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在意見中明確提出測試完成的時間要求并負責(zé)跟蹤督促，同時將該書面意見報送我局節(jié)能處備案。鍋爐使用地的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)按照《規(guī)程》第四十九條的規(guī)定進行監(jiān)督檢查。未經(jīng)我局同意，各地質(zhì)監(jiān)部門不得自行設(shè)定鍋爐能效方面的市場準(zhǔn)入條件。

3.對于適用于燃油、燃氣兩種燃料，而出廠時只配置一種燃燒器的工業(yè)鍋爐，可只按照該燃料進行測試，并在測試報告中說明。

4.《規(guī)程》要求對電站鍋爐在安裝后逐臺進行測試以驗證其能效，該測試不同于工業(yè)鍋爐定型能效測試。我局正在研究制定電站鍋爐測試工作的具體辦法，待辦法公布后開展相關(guān)工作。對于額定工作壓力小于等于9.82MPa的電站鍋爐，可以參照工業(yè)鍋爐的辦法，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)品定型能效測試；通過定型能效測試的電站鍋爐型號，可不再逐臺進行安裝后的測試。

鍋爐生產(chǎn)和使用單位要積極配合鍋爐產(chǎn)品定型能效測試工作，保證測試條件符合相關(guān)規(guī)程和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。鍋爐能效測試機構(gòu)要嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行測試，對相關(guān)測試結(jié)果負責(zé)，要及時安排測試工作并按時出具報告，不得因自身原因影響企業(yè)正常生產(chǎn)。鍋爐能效測試機構(gòu)到異地開展測試工作之前，應(yīng)書面告知鍋爐的使用登記機關(guān)，測試完成后應(yīng)將測試結(jié)果書面告知該機關(guān)。各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對鍋爐產(chǎn)品定型能效測試工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。鍋爐制造和安裝監(jiān)檢機

構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)，制造監(jiān)檢要重點檢查鍋爐結(jié)構(gòu)、儀表配置（或預(yù)留接口）等是否與設(shè)計一致，安裝監(jiān)檢要重點檢查儀表配置和節(jié)能裝置是否與設(shè)計一致。

鍋爐產(chǎn)品定型能效測試的結(jié)果將通過設(shè)在中國特種設(shè)備檢測研究院網(wǎng)站

（）的“工業(yè)鍋爐能效測試數(shù)據(jù)計算與管理平臺”向社會公布，以指導(dǎo)鍋爐使用單位選用符合要求的鍋爐產(chǎn)品。

（三）加快推進在用工業(yè)鍋爐定期能效測試工作。

在用工業(yè)鍋爐量大面廣，其定期能效測試工作可分步實施，逐步到位。今年在用工業(yè)鍋爐定期能效測試以萬家企業(yè)為工作重點。各省要摸清本省萬家企業(yè)在用工業(yè)鍋爐數(shù)量（萬家企業(yè)名單見國家發(fā)展改革委2012年第10號公告），并制定鍋爐定期能效測試計劃。今年要對本省萬家企業(yè)所使用鍋爐的10%開展定期能效測試。

能效測試機構(gòu)在鍋爐定期能效測試工作中，要注意通過測試工作找出鍋爐設(shè)備本身及使用管理中存在的問題，并在測試報告中提出有針對性的改進建議。特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)注重匯總分析，及時向地方政府、節(jié)能主管部門等報告有關(guān)情況，通過部門聯(lián)動采取有效措施，促進鍋爐實際運行能效水平提升。

三、加快推進節(jié)能技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)

各地要加快能效測試機構(gòu)的建立和測試能力的提升。今年要重點加強地市級鍋爐能效測試機構(gòu)能力建設(shè)，各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)要積極指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)機構(gòu)提升水平，盡快形成測試能力，同時要充分發(fā)揮行業(yè)機構(gòu)和社會力量的作用。我局今年將繼續(xù)公布工業(yè)鍋爐能效測試機構(gòu)，并加快研究制定電站鍋爐能效測試機構(gòu)條件，爭取年內(nèi)公布一批電站鍋爐能效測試機構(gòu)。此外，我局將根據(jù)工作需要委托相關(guān)機構(gòu)開展鍋爐能效測試人員技術(shù)培訓(xùn)，各地也可根據(jù)實際情況自行開展相關(guān)培訓(xùn)。

各能效測試機構(gòu)應(yīng)積極應(yīng)用“工業(yè)鍋爐能效測試數(shù)據(jù)計算與管理平臺”，充分發(fā)揮平臺規(guī)范測試工作的作用。在使用過程中如遇問題，請及時與我局或中國特種設(shè)備檢測研究院聯(lián)系，以便不斷改進完善平臺功能。

四、大力促進節(jié)能技術(shù)進步

今年要繼續(xù)開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品遴選工作。請各地組織相關(guān)企業(yè)參照《關(guān)于報送高耗能特種設(shè)備重點節(jié)能技術(shù)（或產(chǎn)品）遴選工作情況的通知》（質(zhì)檢特函〔2011〕71號）要求積極報送節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，并通過多種形式加大宣傳和推廣力度，提高使用單位節(jié)能意識，引導(dǎo)企業(yè)選用節(jié)能鍋爐產(chǎn)品。

各地要積極指導(dǎo)特種設(shè)備節(jié)能示范工程建設(shè)。一是要著重了解節(jié)能項目和相關(guān)技術(shù)，注重積累經(jīng)驗，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。二是要在建設(shè)標(biāo)桿鍋爐房工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善鍋爐節(jié)能示范，特別是要在鍋爐綜合節(jié)能改造和節(jié)能管理方面建立標(biāo)桿，起到典型帶動的作用。

五、積極探索創(chuàng)新節(jié)能工作機制

節(jié)能是一項綜合性工作，要特別重視與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和工作機制的創(chuàng)新，要把高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作納入到地方政府節(jié)能減排總體規(guī)劃中，在各級政府和節(jié)能主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下開展工作。目前，在用工業(yè)鍋爐能效測試工作已被國家發(fā)展改革委列入“十二五”單位GDP能耗考核體系實施方案中的省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)，總局將和相關(guān)部門進一步溝通協(xié)調(diào)，共同推進工作。各地要結(jié)合實際情況，注重經(jīng)驗總結(jié)和活動宣傳，積極向地方政府匯報，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機制，爭取政策支持。

年底前，各地應(yīng)將監(jiān)督檢查、在用工業(yè)鍋爐定期能效測試以及節(jié)能工作機制創(chuàng)新等情況報送我局節(jié)能處。

2012年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作要按照創(chuàng)新發(fā)展、真抓實干、穩(wěn)中求進的總體要求，著眼于國家節(jié)能工作大局，立足于監(jiān)督檢查基本職能，堅持將高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管和安全監(jiān)察相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作機制，著力構(gòu)建企業(yè)主動、政府推動、部門聯(lián)動、典型帶動的工作格局，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有的貢獻。

二〇一二年六月十四日

第三篇：質(zhì)檢辦特函2009244號

質(zhì)檢辦特函〔2009〕244號

關(guān)于對無錫德新鋼管有限公司違法制造

壓力管道元件處理情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

2008年10月，根據(jù)相關(guān)舉報，總局組織對無錫德新鋼管有限公司涉嫌無證制造壓力管道元件（鋼管）違法行為進行了調(diào)查處理。

經(jīng)查，自2003年5月起，無錫德新鋼管有限公司開始從事無縫鋼管的擴管生產(chǎn)，但未按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《壓力管道元件制造許可規(guī)則》的要求取得特種設(shè)備制造許可證，無證制造壓力管道元件產(chǎn)品的情況屬實。另外，該公司從日本、德國、阿根廷等國大量進口鋼管原材料，經(jīng)擴徑加工后，部分產(chǎn)品質(zhì)量證明文件卻仍然填寫提供原材料的國外公司名稱，屬偽造產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。

2009年1月13日，江蘇省無錫市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》的有關(guān)規(guī)定，依法取締了該公司的非法制造活動，并進行了處罰。對于經(jīng)核實的無錫德新鋼管有限公司生產(chǎn)的P91、P22、15CrMo和12Cr1MoV等鉻鉬合金鋼管的主要使用單位，江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已將該公司無證生產(chǎn)的事實告知使用單位，由使用單位進行自查，對存在安全隱患的鋼管予以更換。對無證生產(chǎn)的其他材料鋼管的使用情況，責(zé)成該公司向其銷售的壓力管道元件使用單位說明無證生產(chǎn)情況，通知使用單位對無證鋼管進行自查并嚴(yán)格按照規(guī)定予以處理?？偩痔胤N設(shè)備局也已經(jīng)安排對使用單位自查和更換的情況進行抽查。

鍋爐壓力容器用鋼管和壓力管道用鋼管主要應(yīng)用于電站鍋爐、石油化工等高溫高壓、易燃易爆工況，危險性較大，一旦發(fā)生事故，將會造成人身傷亡及重大財產(chǎn)損失。為進一步加強對壓力管道元件的安全監(jiān)察工作，保障壓力管道安全質(zhì)量，現(xiàn)提出如下工作要求：

一、深入開展壓力管道元件專項整治工作

2008年總局印發(fā)了《關(guān)于開展壓力管道元件和起重機械專項整治工作有關(guān)問題的通知》（質(zhì)檢辦特〔2008〕347號），部署了壓力管道元件制造專項整治工作。各地要結(jié)合“質(zhì)量和安全年”活動和本通報的要求，深入開展壓力管道元件制造的專項整治工作。各地要根據(jù)實際情況，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點，確定生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域，組織力量開展集中整治。要嚴(yán)肅查處無證制造鋼管等壓力管道元件的非法行為，規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)。通過專項整治，推進壓力管道元件制造和壓力管道安裝過程的監(jiān)督檢驗工作，加強對新建、改建、擴建壓力管道的安全監(jiān)察，打擊使用無證壓力管道元件的現(xiàn)象。為及時掌握各地壓力管道元件專項整治工作的進展情況，請各地嚴(yán)格按照報送壓力管道元件專項整治情況的通知和“質(zhì)量和安全年”活動的要求，及時報送有關(guān)情況。

二、加強對壓力管道元件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

各地要采取多種手段，加強對壓力管道元件生產(chǎn)單位的監(jiān)督，在《關(guān)于開展壓力管道元件和起重機械專項整治工作有關(guān)問題的通知》（質(zhì)檢辦特〔2008〕347號）要求的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為。

（一）全面掌握壓力管道元件制造企業(yè)情況。通過對單位組織機構(gòu)代碼查詢、組織人員排查等有效手段，對管道元件制造單位排查和建檔，掌握區(qū)域內(nèi)管道元件制造單位的基本情況，對無證制造壓力管道元件的企業(yè)依法嚴(yán)肅查處。

（二）加強對不予受理的或評審未通過的企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)督。要逐步建立對不予受理、未批準(zhǔn)單位的通報制度，及時告知相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門，督促企業(yè)整改并加快其取證工作，加強對此類生產(chǎn)單位的監(jiān)督，防止其繼續(xù)無證制造。

（三）對已獲得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的鋼管制造單位進行全面檢查，對于尚未進行許可證轉(zhuǎn)換的制造單位，各地質(zhì)監(jiān)部門要督促其按照《關(guān)于將石油天然氣工業(yè)用焊接鋼管等5類工業(yè)產(chǎn)品實行特種設(shè)備制造許可證管理的通知》（國質(zhì)檢特〔2006〕162號）的要求，在2009年底前將所持有的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》轉(zhuǎn)換為《特種設(shè)備制造許可證》。要督促企業(yè)按時換證，換證時，其資源條件、質(zhì)量體系、產(chǎn)品質(zhì)量控制等條件應(yīng)滿足《壓力管道元件制造許可規(guī)則》的要求。

三、加大宣傳力度，做好信息處理工作

由于壓力管道的安全監(jiān)察工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，一些企業(yè)對壓力管道監(jiān)管工作的認知度不夠。各地要充分利用社會的力量，通過報紙、電視等宣傳媒體，進一步加強對壓力管道安全工作的宣傳，營造壓力管道安全工作的良好氛圍，使廣大壓力管道生產(chǎn)、使用單位充分了解壓力管道的有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，自覺按照國家有關(guān)規(guī)定選購、使用有證產(chǎn)品。

同時，要充分重視群眾舉報，認真做好舉報信息的處理工作。對舉報的內(nèi)容要進行認真的核查和處理，經(jīng)核實確認的企業(yè)違法行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進行處理，處理情況反饋舉報人；要重視對公眾網(wǎng)絡(luò)信息處理工作，及時解決和答復(fù)工作中的有關(guān)問題，推動壓力管道安全監(jiān)察的各項工作。

二〇〇九年四月八日

第四篇：特 急 國質(zhì)檢食函〔2007〕410號

特急國質(zhì)檢食函〔2007〕410號

關(guān)于進口美國凍雞肉產(chǎn)品的警示通報

各直屬檢驗檢疫局：

2007年6月，深圳檢驗檢疫局從美國進口的2批凍雞肉產(chǎn)品中檢出致病微生物沙門氏菌。

為有效防止有毒有害物質(zhì)污染的食品入境，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《出入境檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定》，即日起暫停進口美國P-7100廠家的凍雞肉產(chǎn)品（HS編碼為0207131100、0207131900、0207132100、0207132900、0207141100、0207141900、0207142100、0207142200和0207142900），并就有關(guān)問題通知如下：

一、請深圳檢驗檢疫局監(jiān)督有關(guān)企業(yè)對有關(guān)不合格產(chǎn)品作退回、銷毀或無害化處理，若作無害化處理須經(jīng)檢驗合格后方可銷售。

二、請各局加強對進口美國凍雞肉產(chǎn)品的檢驗檢疫，特別是對沙門氏菌的檢測，即日起對上述貨物增加20%的抽樣比例進行實驗室檢測。一旦檢出問題，立即按規(guī)定進行處理，并及

時將有關(guān)情況報總局。

三、本警示通報解除日期另行通知。

二〇〇七年六月八日

主題詞：進口食品警示通報

抄送：辦公廳、通關(guān)司、食品局，信息中心、標(biāo)法中心，存檔（2）。

國家質(zhì)檢總局辦公廳2007年6月12日印發(fā) 錄入：王侃校對：王寧— 3 —

第五篇：急件 國質(zhì)檢動函〔2008〕22號

急件國質(zhì)檢動函〔2008〕22號

關(guān)于做好輸往歐盟盆栽植物檢疫及

監(jiān)管工作的緊急通知

各直屬檢驗檢疫局：

近期，我國輸往歐盟國家盆栽植物（含裸根植物）因不符合歐盟法規(guī)要求，有的屬歐盟禁止入境的植物，有的發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，還有一部分是植物檢疫證書填寫不規(guī)范或包裝標(biāo)識不符合要求，多次遭退貨、銷毀或長時間扣留。為避免類似問題再次發(fā)生，確保出口貿(mào)易順利進行，現(xiàn)就做好輸往歐盟盆栽植物檢驗檢疫及監(jiān)管工作緊急通知如下：

一、各局要按照總局《關(guān)于加強進出境種苗花卉檢驗檢疫工作的通知》（國質(zhì)檢動函〔2007〕831號）的要求，對盆栽植物種植基地和出口企業(yè)實施注冊登記，建立全過程溯源管理體系。溯源信息應(yīng)在出口植物包裝上明確標(biāo)識，并在出具的植物檢疫證書附加聲明中注明。

二、各局要嚴(yán)格按照歐盟進口盆栽植物檢疫及監(jiān)管要求（可在總局網(wǎng)站上查詢），做好盆栽植物出口檢疫及監(jiān)管工作，不得將歐盟禁止進境的19類植物及產(chǎn)品輸往歐盟，如

屬于歐盟允許輸入但有特殊規(guī)定的86類植物及產(chǎn)品，應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。

三、輸往歐盟的盆栽植物，發(fā)運前應(yīng)在檢驗檢疫機構(gòu)注冊的苗圃中用花盆整枝栽培至少6個月，花盆應(yīng)置于離地50厘米以上的臺架上。每年要進行至少6次的常規(guī)檢查，單批不超過3000株的，至少抽查300株，超過3000株的，至少抽查10%。

四、發(fā)運前2周，應(yīng)對盆栽植物進行集中整理，剔除病株或爛枝、爛根、病葉，清除根部生長介質(zhì)，并實施藥劑處理。帶介質(zhì)出口的，應(yīng)重新種植于沒有任何有害生物感染的生長介質(zhì)中。處理好的植物，應(yīng)在隔離設(shè)施內(nèi)隔離種植2周。

五、針對銹?。ǚ菤W洲種）應(yīng)采取相應(yīng)處理措施，并在植物檢疫證書處理欄內(nèi)注明使用化學(xué)物質(zhì)的活性成分、濃度及使用日期。

各局要高度重視，加強管理，組織深入研究歐盟檢驗檢疫技術(shù)法規(guī)，針對歐盟反饋我出口盆栽植物違規(guī)案例認真查找原因，采取切實可行的改進措施，要及時將歐盟技術(shù)法規(guī)告知出口企業(yè)，全面建立與加強輸往歐盟盆栽植物種植、整形加工全過程疫情防控和質(zhì)量安全管理體系，確保盆栽植物輸往歐盟貿(mào)易健康、順利進行。

執(zhí)行中如遇問題，請及時與總局動植司聯(lián)系。

二〇〇八年一月十五日

主題詞：檢驗檢疫通知

抄送：辦公廳，檢科院、標(biāo)法中心，存檔（2）。

國家質(zhì)檢總局辦公廳2008年1月22日印發(fā)

錄入：王曉川校對：黃亞軍