第一篇：縣檔案局扶貧檔案“金蘭工程” 及數(shù)字化建設(shè)情況

XX縣扶貧檔案“金蘭工程”開(kāi)展情況及檔案

館數(shù)字化建設(shè)情況

一、扶貧檔案“金蘭工程”開(kāi)展情況

“金蘭工程”實(shí)施后，XX縣結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)了《XX縣扶貧檔案“金蘭工程”實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從三個(gè)層面對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了落實(shí)。

一是向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部派駐一名業(yè)務(wù)骨干，專項(xiàng)負(fù)責(zé)指揮部扶貧檔案整理。

二是分片對(duì)縣直部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)負(fù)有行業(yè)扶貧任務(wù)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，將全縣26個(gè)行業(yè)扶貧部門(mén)扶貧檔案集中到檔案局統(tǒng)一整理，確保檔案整理質(zhì)量。

三是從全縣各機(jī)關(guān)檔案室抽調(diào)23名人員，分成4個(gè)工作組，開(kāi)展鄉(xiāng)、村扶貧檔案工作。工作組嚴(yán)格按照全省集中整改推進(jìn)會(huì)提出的“六個(gè)一”“三個(gè)零差錯(cuò)”“三個(gè)明顯提高”的整改目標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)存在的文件材料收集不齊全、分類不清晰、整理不規(guī)范等問(wèn)題，逐一建立整改臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺、逐項(xiàng)銷號(hào)。健全全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧檔案的收集、保管、借閱制度，統(tǒng)一制作版面上墻，調(diào)配獨(dú)立檔案室，配齊設(shè)備，實(shí)現(xiàn)專室專用、專人專管、專檔專柜。按照鄉(xiāng)檔“523”、村檔“722”分類規(guī)范，全體隊(duì)員冒著酷暑，持續(xù)一個(gè)多月時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展整理，全面完成全縣脫貧攻堅(jiān)檔案鄉(xiāng)檔5大類23小項(xiàng)、村檔7大類22小項(xiàng)的歸檔整改，使全縣脫貧攻堅(jiān)檔案達(dá)到建檔規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一、分類合理、目錄清晰、整潔有序的標(biāo)準(zhǔn)，極大提升了扶貧檔案規(guī)范化建設(shè)。

為保證“金蘭工程”質(zhì)量，檔案局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦）“金蘭工程”實(shí)施情況進(jìn)行了階段性督查檢查。檢查鄉(xiāng)村兩級(jí)落實(shí)檔案整改、檔案整理歸類歸檔和檔案日常管理制度落實(shí)情況?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部下發(fā)“金蘭工程”驗(yàn)收方案，細(xì)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（街道）、村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。按百分制進(jìn)行評(píng)比，將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行排序，計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（街道）脫貧攻堅(jiān)年度考核成績(jī)。經(jīng)驗(yàn)收，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，206行政村居委會(huì)，12200戶檔案全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

我縣“金蘭工程”的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范提升了扶貧檔案工作，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和表?yè)P(yáng)。7月28日，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)李明華一行來(lái)XX縣開(kāi)展調(diào)研，對(duì)我縣扶貧檔案工作開(kāi)展給予充分肯定；8月9日，市委辦給XX縣檔案局發(fā)來(lái)表?yè)P(yáng)信，表?yè)P(yáng)XX縣檔案工作中取得新成績(jī)；8月22日，全市扶貧檔案“金蘭工程”促進(jìn)會(huì)在XX縣召開(kāi)，市委副書(shū)記劉國(guó)棟出席會(huì)議并做了重要講話，肯定了XX縣在扶貧檔案“金蘭工程”試點(diǎn)工作中所取得的成績(jī)，并要求其他縣(區(qū))在學(xué)習(xí)好我縣基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展扶貧檔案“金蘭工程”工作。

二、數(shù)字檔案館建設(shè)情況 XX縣檔案館數(shù)字化設(shè)建從2016年開(kāi)始，起步較晚，但起點(diǎn)較高，進(jìn)度較快。一是投入較大，按照注重基礎(chǔ)，適當(dāng)超前的原則，縣檔案館先后投入120余萬(wàn)元，配備了機(jī)房，建成數(shù)字化處理室，配齊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，開(kāi)發(fā)了專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)，添置自助查詢?cè)O(shè)備，使XX縣檔案館具備了數(shù)字檔案資源的收、管、存、用功能，達(dá)到輔助實(shí)體檔案管理目標(biāo)。二是進(jìn)度較快，按市局責(zé)任目標(biāo)，不折不扣完成年度掃描錄入任務(wù)，兩年共完成存量檔案累計(jì)數(shù)字化錄入檔案24萬(wàn)余頁(yè)。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量有保證，采取服務(wù)外包方式，委托有資質(zhì)專業(yè)檔案數(shù)字化公司量子偉業(yè)開(kāi)展檔案掃描錄入。

第二篇：檔案數(shù)字化建設(shè)方案

檔案數(shù)字化建設(shè)方案

檔案工作的數(shù)字化建設(shè)是順應(yīng)潮流，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新舉措、新要求，檔案做為原生的信息資源，其重要性正日益凸顯出來(lái)，逐步掌握信息技術(shù)為檔案工作服務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)主義精神建設(shè)服務(wù)。

檔案數(shù)字化是數(shù)字檔案建設(shè)最基礎(chǔ)的工作，傳統(tǒng)載體的檔案經(jīng)高科技技術(shù)加工成數(shù)字檔案形式，通過(guò)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行計(jì)算檢索、閱讀電子檔案，為迎接檔案信息服務(wù)新環(huán)境的挑戰(zhàn)、提高管理水平、提高效率、增強(qiáng)檔案部門(mén)的服務(wù)水平、為檔案內(nèi)部管理及面向客戶服務(wù)提供高效率的全面服務(wù)。

完整的檔案數(shù)字化建設(shè)流程包括案卷交接、檔案整理、目錄著錄、檔案掃描、圖像處理、OCR文字識(shí)別、數(shù)字校對(duì)、數(shù)字質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、整理還原、案卷入庫(kù)等環(huán)節(jié)。

業(yè)務(wù)流程

紙質(zhì)檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)：DA/T31-2005《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》 DA/T18-1999《檔案著錄規(guī)則》 1.制訂批次計(jì)劃

為在數(shù)字化處理過(guò)程中對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行有效管理以及對(duì)數(shù)字化處理進(jìn)行有效控制，需對(duì)館藏檔案的數(shù)字化處理分批次進(jìn)行。2.檔案出庫(kù)交接

根據(jù)檔案數(shù)字化加工批次計(jì)劃進(jìn)行出庫(kù)，對(duì)出庫(kù)的檔案進(jìn)行完整性檢查。

對(duì)通過(guò)完整性檢查的檔案，進(jìn)行數(shù)量確認(rèn)，并詳細(xì)登記《資料出庫(kù)單》。

確保資料的交接過(guò)程中的數(shù)量正確性，完整性； 3.目錄著作

按照文件數(shù)據(jù)庫(kù)目錄結(jié)構(gòu)與目錄著錄要求以及《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18）等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范需要目錄補(bǔ)錄的檔案目錄內(nèi)容，包括確定檔案目錄的著錄項(xiàng)、字段長(zhǎng)度和內(nèi)容要求等，規(guī)范案卷題名、文件名、責(zé)任者、起止頁(yè)號(hào)和頁(yè)數(shù)等。4.檔案整理

對(duì)出庫(kù)待加工的檔案進(jìn)行掃描前處理，使之成為能夠進(jìn)行掃描的形態(tài)。拆除裝訂

影響掃描工作進(jìn)行的檔案，應(yīng)拆除裝訂物。資料及檔案內(nèi)的成冊(cè)資料嚴(yán)禁拆除。區(qū)分掃描件和非掃描件

區(qū)分同一案卷（卷、件）中的掃描件和非掃描件。頁(yè)面修整

對(duì)破損嚴(yán)重、無(wú)法直接進(jìn)行掃描的檔案，先期進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理（壓平和燙平等）后再進(jìn)行掃描。確保較薄紙張（如信紙、便箋紙）、破損紙張、底灰較深（如草漿紙、油印紙）、字跡較淺（如鉛筆字跡）等紙張的狀況較較差的檔案掃描圖像清晰。檔案整理登記

詳細(xì)記錄檔案整理后每份文件的起止頁(yè)號(hào)和頁(yè)數(shù)等情況。裝訂

掃描完成后，檔案按原檔案保管單位要求進(jìn)行重新裝訂，保持每頁(yè)檔案原有的排列順序不變、案卷不掉頁(yè)、右邊和底邊整齊。5.檔案掃描

黑白掃描采用（300dpi）TIFF格式，彩色掃描采用（300dpi）JPG格式。

照片以原色彩為準(zhǔn)（600dpi）TIFF格式掃描。保證掃描圖像效果原原件吻合。

大幅面檔案采用大幅面工程掃描儀或小幅面掃描后進(jìn)行圖像拼接處理。

需要進(jìn)行OCR文字識(shí)別的檔案，掃描分辨率≥300dpi。對(duì)資料等成冊(cè)材料不宜拆卷的，采用不拆卷掃描儀掃描。核對(duì)每件文件的掃描頁(yè)碼、頁(yè)數(shù)與實(shí)際的文件頁(yè)碼、頁(yè)數(shù)是否一致。

圖片命名時(shí)一定要正確，不能出現(xiàn)圖片顛倒、錯(cuò)亂等現(xiàn)象。掃描時(shí)保證檔案原件不被損壞。6.圖像處理 糾偏

偏斜的圖像進(jìn)行糾偏處理，傾斜不超過(guò)3度，方向不正確的圖像進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。去污

圖像頁(yè)面中影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等進(jìn)行去污處理。圖像拼接

大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)完整圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的完整性。栽邊處理

去除多余的白邊，縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲(chǔ)空間。深淺度調(diào)整

圖像深淺度不一致時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保證圖像的深淺度一致。7.OCR識(shí)別

運(yùn)用先進(jìn)的OCR識(shí)別軟件，對(duì)掃描的圖像進(jìn)行文字識(shí)別

8.圖像存儲(chǔ)

采用TIFF、JPG格式存儲(chǔ)，存儲(chǔ)時(shí)選擇的壓縮率在保證掃描的圖像清晰可讀的確前提下，盡量減小存儲(chǔ)容易為準(zhǔn)則。

供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像，存儲(chǔ)為PDF文件格式，進(jìn)行過(guò)文字識(shí)別的，形成文件文字層。

紙質(zhì)檔案目錄數(shù)字庫(kù)中的每一份文件，都有一個(gè)與之相應(yīng)的唯一檔號(hào)，以該檔號(hào)為這份文件掃描后的圖像文件名。多頁(yè)文件可采用該檔號(hào)建立相應(yīng)文件夾，按頁(yè)碼順序?qū)D像文件命名。9.數(shù)據(jù)質(zhì)檢

關(guān)鍵項(xiàng)檢驗(yàn)和整理數(shù)據(jù)質(zhì)量抽檢。

抽檢工作由專為進(jìn)行操作，操作結(jié)果進(jìn)行記錄。數(shù)據(jù)采用全檢方式，合格率要求達(dá)到95%以后確保質(zhì)量。10.數(shù)據(jù)掛接

運(yùn)用批量掛接與單張掛接的方式，將目錄庫(kù)與圖像庫(kù)一一對(duì)應(yīng)起來(lái)，并生成索引文件。

匯總掛接

檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)質(zhì)檢環(huán)節(jié)確認(rèn)“合格”后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加載到數(shù)據(jù)服務(wù)器終端匯總，實(shí)現(xiàn)批量、快速掛接。

數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)

以紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，將每一份紙質(zhì)檔案文件掃描所得的一個(gè)或多個(gè)圖像存儲(chǔ)為一份圖像文件，通過(guò)每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的檔號(hào)的一致性和唯一性，建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和圖像文件的批量掛接。11.數(shù)據(jù)自檢

建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)加工的數(shù)據(jù)進(jìn)行自檢，自檢必須達(dá)到《檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的，才能遞交進(jìn)行驗(yàn)收。12.數(shù)據(jù)驗(yàn)收 目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。

數(shù)據(jù)校對(duì)員進(jìn)校對(duì)過(guò)程不接觸任務(wù)紙質(zhì)檔案，根據(jù)掃描的圖像結(jié)果來(lái)進(jìn)行校對(duì)。

首批數(shù)據(jù)采用全檢方式

以后批次采用抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件、數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。根據(jù)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查。

檔案實(shí)體驗(yàn)收必須逐卷清點(diǎn)，按檔案數(shù)量、文件狀況、卷內(nèi)文件頁(yè)數(shù)與順序、裝訂要求等進(jìn)行檢查。13.數(shù)據(jù)備份

經(jīng)驗(yàn)收合格的完整數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行備份。

同一份文件，不跨二片DVD片號(hào)

光盤(pán)表面標(biāo)示光盤(pán)片編號(hào)并注明光盤(pán)目錄索引信息

光盤(pán)片刻錄完成后，與影像系統(tǒng)檔案進(jìn)行比對(duì)一次，確保檔案資料無(wú)遺漏及正確性。14.成果管理

加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)檔案數(shù)字化的成果管理，確保安全、完整和長(zhǎng)期可用。15.檔案入庫(kù)

重新整理后的檔案按照順序返還，對(duì)檔案的完整性進(jìn)行檢查。拆除過(guò)裝訂物的檔案按原檔案保管單位重新裝訂，保持每頁(yè)檔案原有的排列順序不變。

第三篇：檔案局檔案資源建設(shè)工作匯報(bào)

檔案資源是開(kāi)展檔案工作的基礎(chǔ)條件，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的根本途徑。近年來(lái)，我們局(館)依照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，在抓好正常征集接收工作的基礎(chǔ)上，深化認(rèn)識(shí)，制訂規(guī)范，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，檔案資源建設(shè)得到強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。目前，一個(gè)門(mén)類齊全、內(nèi)容豐富、形式多樣、具有x特色的館藏檔案資源體系初步形成?，F(xiàn)將我們局(館)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的有關(guān)情況，向領(lǐng)導(dǎo)和同行們作一個(gè)簡(jiǎn)要地匯報(bào)。

一、深化認(rèn)識(shí)，整體推進(jìn)

檔案資源建設(shè)的力度，取決于認(rèn)識(shí)的深度。長(zhǎng)期以來(lái)，我們局(館)就把檔案資源建設(shè)放在事業(yè)發(fā)展全局性的高度加以考慮，無(wú)論是制定長(zhǎng)期規(guī)劃還是計(jì)劃，都把檔案資源建設(shè)列為重要內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)縣(市)、區(qū)檔案局(館)和有關(guān)部門(mén)檔案資源建設(shè)的檢查、考核力度，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有落實(shí)。近兩年來(lái)，在局(館)經(jīng)費(fèi)并不寬裕的情況下，我們還爭(zhēng)取市財(cái)政的支持，安排了專門(mén)的征集經(jīng)費(fèi)，為檔案資源建設(shè)提供了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，切實(shí)保證了檔案資源建設(shè)的不斷推進(jìn)。目前，我們的館藏已達(dá)40余萬(wàn)卷(冊(cè))，檔案門(mén)類也從原來(lái)比較單一的文書(shū)檔案為主，擴(kuò)展到包括文書(shū)、會(huì)計(jì)、科技、聲像、實(shí)物、電子等檔案在內(nèi)的門(mén)類比較齊全，內(nèi)容比較豐富的檔案大家族。

二、制定規(guī)范，有序管理

為了依法、規(guī)范、有序地推進(jìn)檔案資源建設(shè)，近年來(lái)，我們局(館)根據(jù)檔案法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作需要，有計(jì)劃、有步驟地研究制定了一系列規(guī)范性文件，較好地保證了檔案資源建設(shè)工作的順利開(kāi)展。我們重新修訂了《x市檔案館收集范圍實(shí)施細(xì)則》;制訂了《x市檔案館檔案接收暫行辦法》、《x市名人檔案管理暫行辦法》、《破產(chǎn)企業(yè)檔案管理暫行辦法》;出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企中檔案處置的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中檔案管理工作意見(jiàn)》，其中有些文件由市委、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，有些與有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合頒發(fā)。

上述文件的制定和實(shí)施一方面使檔案資源建設(shè)有了制度保證，同時(shí)，也使檔案資源建設(shè)由檔案部門(mén)的部門(mén)行為逐步擴(kuò)展到眾多部門(mén)的聯(lián)合行為乃至政府行為，有效地聚合了資源建設(shè)的力量，加大了檔案資源建設(shè)的力度。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

檔案資源建設(shè)面廣量大，要取得好的成果，既需要常抓不懈，又必須突出重點(diǎn)。近年來(lái)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展的需要，我們著重在名人檔案、重大活動(dòng)檔案、破產(chǎn)(改制)企業(yè)檔案、地方珍貴史料、專門(mén)檔案等檔案的征集接收方面狠下功夫，使檔案資源建設(shè)較好地落到實(shí)處。

1、名人檔案征集喜結(jié)碩果。我市名人檔案征集工作起步較早，市委、市政府高度重視，《x市名人檔案管理暫行辦法》出臺(tái)后，我們一方面通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳，另一方面明確征集方向和目標(biāo)，千方百計(jì)地與名人取得聯(lián)系。經(jīng)過(guò)不懈地努力，名人檔案的征集工作取得了可喜的成效。目前，我們館已建立名人檔案近200個(gè)全宗，其中包括楊樂(lè)、黃耀曾等31位x院士的檔案，奧運(yùn)冠軍李菊、黃旭的檔案和著名中醫(yī)朱良春、著名作家丁芒、著名書(shū)畫(huà)家仲貞子等知名人士檔案。名人檔案的建立，較好地豐富了館藏，為我市構(gòu)筑人才高地提供了較為豐富的信息資源。

1、以舉辦大型檔案展覽為契機(jī)，加大接收和征集工作的力度。近年來(lái)，我們局(館)先后舉辦了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與x》、《黨和人民群眾心連心》、《在希望的四野上》、《x歷史文化展示中心》等多個(gè)展覽，在挖掘館藏的基礎(chǔ)上，我們組織力量，集中開(kāi)展有針對(duì)性的征集工作，征集到大量圖片資料，現(xiàn)在，已建立了內(nèi)容比較豐富的圖片資料庫(kù)，為形象生動(dòng)地宣傳x和檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、建設(shè)視頻實(shí)時(shí)接收系統(tǒng)，同步接收視頻檔案。最近，我們局(館)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的新舉措——視頻實(shí)時(shí)接收系統(tǒng)正式投入使用，用現(xiàn)代化的手段開(kāi)展聲像檔案的收集工作。視頻實(shí)時(shí)接收系統(tǒng)可以即時(shí)采集x的地方新聞、重要電視節(jié)目等信息資源，經(jīng)過(guò)整理歸檔，我們已開(kāi)始建立視頻檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，努力為黨和政府以及社會(huì)公眾提供高效便捷的服務(wù)。

3、創(chuàng)建目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)電子檔案資源建設(shè)。XX年，經(jīng)市委、市政府同意，我們局(館)著手啟動(dòng)x市檔案目錄中心的建設(shè)，集中儲(chǔ)存全市建國(guó)前各種歷史檔案以及建國(guó)后黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位形成的檔案目錄，以實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享。同時(shí)，要求各縣(市)、區(qū)檔案館和市級(jí)機(jī)關(guān)檔案室分別建成本地區(qū)、本系統(tǒng)的目錄分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，與市檔案目錄中心聯(lián)網(wǎng)。目前，目錄數(shù)據(jù)庫(kù)已擁有文件級(jí)目錄200多萬(wàn)條，我市的電子檔案資源建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。

以上是我們局(館)在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)方面所做的主要工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但是，對(duì)照改革發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)照省局的要求和兄弟局(館)檔案資源建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們的工作還存在較大的差距。我們將以這次會(huì)議為新的契機(jī)，進(jìn)一步拓寬工作思路，更新理念，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)我市檔案資源建設(shè)再上新臺(tái)階!

第四篇：關(guān)于信用工程、信用檔案建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(--市檔案局)

關(guān)于信用工程、信用檔案建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(**市檔案局)市委、市政府：為貫徹落實(shí)市長(zhǎng)**同志在市二屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中“建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案，健全社會(huì)信用制度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境”的精神，根據(jù)王樹(shù)華副書(shū)記和楊朝中副市長(zhǎng)的安排意見(jiàn)，五月份以來(lái)，我們?cè)谙蛉杏写硇缘牟糠謫挝贿M(jìn)行信用工程、信用檔案問(wèn)卷調(diào)查的同時(shí)，還對(duì)工商、金融、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生部門(mén)和鄖西、鄖縣、竹山的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20余家基層單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真研討分析，對(duì)全市信用工程與信用檔案建設(shè)情況有了大致了解和初步認(rèn)識(shí)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市信用工程建設(shè)穩(wěn)步健康啟動(dòng)

一是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。市二屆三次會(huì)議之后，市政府辦發(fā)出了《**市信用環(huán)境專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》，市、縣、區(qū)相繼成立了信用環(huán)境專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，出臺(tái)了專項(xiàng)治理實(shí)施方案。市政府召開(kāi)了全市信用建設(shè)工作會(huì)議，要求金融部門(mén)深入推進(jìn)信用環(huán)境治理，堅(jiān)決打擊惡意逃廢債行為，優(yōu)化信用環(huán)境，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市工商局制定了《**市企業(yè)合同信用征信辦法》，開(kāi)展了企業(yè)信用公示活動(dòng)，認(rèn)定表彰了2000—2001年**市重合同守信用企業(yè)277家，優(yōu)秀合同管理員160人。丹江口市在《丹江日?qǐng)?bào)》上發(fā)布“黑榜”企業(yè)2次，公布了一批信用狀況較差的企業(yè)名單，在社會(huì)上引起了較大反響。市信用社在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展了“農(nóng)村信用工程”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，使全市農(nóng)村信用環(huán)境得到有效改善。

二是開(kāi)展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作。丹江口市政府召開(kāi)了以“創(chuàng)建信用縣（市）”為主題的動(dòng)員會(huì)，并分別與轄內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽訂“創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任狀”；竹山縣5月上旬召開(kāi)了“創(chuàng)最佳信用縣”動(dòng)員大會(huì)，提出了創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用公民、信用政府“四大信用工程”；房縣、竹溪縣通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社進(jìn)行了宣傳活動(dòng)；鄖縣開(kāi)展了“信用004km.cn 快（來(lái)源于新世紀(jì)范本網(wǎng)004km.cn)車道”創(chuàng)建活動(dòng)；鄖西縣專題舉辦了兩期信用知識(shí)培訓(xùn)班；市地稅局在今年稅收宣傳月活動(dòng)中提出了“誠(chéng)信納稅，利國(guó)利民”、營(yíng)造誠(chéng)信納稅的法制環(huán)境、加快“金融工程”建設(shè)的主題；市公安交警系統(tǒng)開(kāi)展了系列誠(chéng)信便民服務(wù)的形象工程宣傳活動(dòng)；湖北雙鷗集團(tuán)響亮提出并積極引導(dǎo)“做誠(chéng)信員工，造雙鷗精品”的群體誠(chéng)信文化意識(shí)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，充分營(yíng)造了信用環(huán)境建設(shè)的氛圍，在全市產(chǎn)生了一定的影響。

三是全面啟動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)。各縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府會(huì)同人行、農(nóng)村信用社，在工商、稅務(wù)、公安、村（組）等部門(mén)的配合下，全面開(kāi)展了農(nóng)村小額信貸、農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)活動(dòng)。竹山縣率先在保豐鎮(zhèn)創(chuàng)辦試點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，今年四月被市委、市政府授予信用鎮(zhèn)稱號(hào)，成為我市第一信用鎮(zhèn)。各縣市區(qū)以保豐鎮(zhèn)為樣板，迅速掀起了創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶的活動(dòng)，使全市農(nóng)村信用工程建設(shè)取得了豐碩成果。目前，全市已評(píng)選信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，信用村126個(gè)，完成農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)級(jí)37萬(wàn)戶，授信金額12億元，已累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款金額3.15億元，使農(nóng)民貸款難的問(wèn)題從根本上得到解決。

四是加強(qiáng)企業(yè)信用工程建設(shè)。市工商局在全市開(kāi)展了企業(yè)合同征信工作，對(duì)部分企業(yè)法人主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄及違法行為等記錄進(jìn)行了收集、整理，已開(kāi)始研究如何實(shí)行企業(yè)信用公示制度。銀行系統(tǒng)實(shí)施了企業(yè)信用貸款評(píng)級(jí)制度，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展了納稅人信用管理體系，質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)也相應(yīng)開(kāi)展了有關(guān)企業(yè)信用工作，震懾了失信企業(yè)，褒獎(jiǎng)了守信企業(yè)，開(kāi)始形成了好貸好還的良好守信風(fēng)氣。

五是繼續(xù)進(jìn)行公民誠(chéng)信工程建設(shè)。圍繞規(guī)范公民信用行為，提高公民道德信用素質(zhì)，全市上下各個(gè)部門(mén)廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《公民誠(chéng)實(shí)守信準(zhǔn)則》，促進(jìn)了五好家庭、文明戶、“十星級(jí)”戶活動(dòng)的開(kāi)展。市公安系統(tǒng)的戶政、駕駛員004km.cn 信息已實(shí)行了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)重點(diǎn)人口的信息正在由手工管理轉(zhuǎn)入計(jì)算機(jī)管理階段。供電、電話等行業(yè)已實(shí)行了自動(dòng)化監(jiān)管，教育系統(tǒng)開(kāi)展了網(wǎng)上對(duì)個(gè)人學(xué)籍資質(zhì)的查詢。

六是積極開(kāi)展政府信用工程建設(shè)。圍繞建立廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的政府為目標(biāo)，今年以來(lái)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)、承諾等誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)政府公務(wù)人員的政治、黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政等職業(yè)道德教育，以增強(qiáng)工作熱情和敬業(yè)精神，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，提高辦事效率。在政府職能部門(mén)開(kāi)展了“陽(yáng)光工程”、“形象工程”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等活動(dòng)。基層公安派出所，積極開(kāi)展了辦案“追償”、“例查”制度，認(rèn)真實(shí)施讓經(jīng)營(yíng)戶安心，消費(fèi)者放心，投資有信心的“三心”承諾。

二、信用檔案與信用檔案管理工作正在起步

1、金融、工商部門(mén)開(kāi)始重視信用檔案，但產(chǎn)生和存儲(chǔ)都極為分散。銀行系統(tǒng)為有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)，一直比較重視貸前調(diào)查，開(kāi)始按一定規(guī)則給企業(yè)評(píng)定信用等級(jí)，在此過(guò)程中把信貸檔案、授信檔案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，初步建立了企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。農(nóng)村信用社在《信用戶貸款操作管理辦法》和實(shí)施方案中，把健全信用和信貸檔案納入工作程序，建立信用檔案管理制度，要求檔案內(nèi)容簽署完備，及時(shí)歸檔，集中統(tǒng)管。市工商局制定的《**市企業(yè)合同征信辦法》中規(guī)定：“對(duì)所有征信的信息在沒(méi)有實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)前實(shí)行手工建檔，計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)。所有企業(yè)一戶一檔，長(zhǎng)期保存，實(shí)行全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，全市企業(yè)合同信用檔案共享，工商行政系統(tǒng)任何一級(jí)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)不得以任何理由阻斷或者拒絕信息傳遞”。為信用檔案的建立和管理提供了可靠的依據(jù)和基礎(chǔ)。但目前只見(jiàn)散存于各業(yè)務(wù)檔案之中的信用檔案，尚未專門(mén)建檔。信用主體的信用檔案記錄分別產(chǎn)生和散存于多個(gè)職能部門(mén)，如貸款記錄在銀行部門(mén)，交稅記錄在稅務(wù)部門(mén)，個(gè)人犯罪記錄在公安部門(mén)，企業(yè)記錄涉及工商、質(zhì)檢等部門(mén)，企業(yè)和個(gè)人交費(fèi)記錄產(chǎn)生于水、電等部門(mén)。從部門(mén)內(nèi)部來(lái)看，有關(guān)信用主體的信用記錄也產(chǎn)生和散存于多個(gè)004km.cn 內(nèi)設(shè)職能部門(mén)，如在銀行、各信貸管理部門(mén)產(chǎn)生的信貸檔案和授信管理部門(mén)產(chǎn)生的授信檔案，都有涉及某一信用主體的信用記錄；在工商部門(mén)，某一企業(yè)的信用記錄往往產(chǎn)生于企業(yè)注冊(cè)、商標(biāo)廣告、合同監(jiān)督等多個(gè)職能科室。由于信用檔案建立工作量大、涉及面廣，目前沒(méi)有完整的信用檔案資料。

2、已產(chǎn)生的信用記錄，尚處于松散、無(wú)意識(shí)狀態(tài)，有待進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，由于單位檔案工作的日趨完善和規(guī)范，檔案內(nèi)容范圍的不斷擴(kuò)大，記錄信用主體的信用信息已成為各單位檔案的重要內(nèi)容之一，一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊(cè)情況、涉案情況及其他不良記錄等，在各個(gè)單位檔案管理中得到零散保管。但產(chǎn)生信用檔案的部門(mén)，大部分還基本沒(méi)有這方面的意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己與信用檔案的關(guān)系，因而各部門(mén)零散產(chǎn)生的這部分信用檔案管理很不規(guī)范，有的還給工作造成一影響。部分執(zhí)法單位、部分企業(yè)將信用記錄為信用檔案，為職能業(yè)務(wù)提供服務(wù)。銀行系統(tǒng)已建立了客戶信用、信貸檔案，按一戶一檔、一筆一卷，為客戶信貸管理提供了較為準(zhǔn)確的依據(jù)。農(nóng)村信用社在對(duì)農(nóng)戶評(píng)定信用等級(jí)的基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)戶信用檔案，并發(fā)放信用卡，依據(jù)信用檔案辦理農(nóng)戶的信貸業(yè)務(wù)。工商部門(mén)在建立企業(yè)注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的主體資格、履行能力、收益狀況、失信記錄、違約行為等情況進(jìn)行收集、整理，建立了部分企業(yè)信用檔案，提高了對(duì)企業(yè)監(jiān)管能力。公安部門(mén)對(duì)轄區(qū)的人口戶籍檔案實(shí)行了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，方便了系統(tǒng)查詢，提高了辦事效率。稅務(wù)部門(mén)已建立了納稅戶和稅政案件檔案。這些檔案雖不能稱其為是完整的信用檔案，但都是綜合評(píng)價(jià)信用主體誠(chéng)信的依據(jù)和參考材料，并在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮了作用。

3、信用檔案的利用與信用檔案的共享需求尚處于各自封閉的狀態(tài)。在重點(diǎn)調(diào)研的單位中，還沒(méi)有將本單位信用記錄公開(kāi)對(duì)社會(huì)提供利用的。銀行的客戶信用記錄只對(duì)本行和司法機(jī)關(guān)提供查詢，對(duì)其他銀行均不提供查詢。作為有相關(guān)聯(lián)系的部門(mén)之間，注冊(cè)戶004km.cn 與納稅戶情況也互不提供。司法部門(mén)的涉案記錄更是只對(duì)公檢法司提供有限查詢服務(wù)。無(wú)論提供利用的對(duì)象是內(nèi)部還是社會(huì)，方式都是只提供有關(guān)記錄的證明，不提供記錄原件查詢，而且查詢的大都有專門(mén)的限制條件。有信用記錄單位的責(zé)任人普遍不愿意將自家保存的信用記錄提供給社會(huì)共享，但又有了解他人信用記錄的需求。他們認(rèn)為，自己的資源不愿意向別人提供，是因?yàn)檫@里面有商業(yè)秘密，不能讓別人知道，有客戶的秘密，不能泄露。由此不難看出，如何認(rèn)識(shí)和看待信用及信用檔案信息共享是有差異的，這種差異有法律上的原因，也有觀念上的原因。不改變這種觀念，就難以實(shí)現(xiàn)信用檔案信息共享。

三、難點(diǎn)與主要問(wèn)題

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全到位。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)還未把信用工作提到議程上來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的職能工作與信用工作及信用檔案工作的關(guān)系。有的部門(mén)產(chǎn)生的信用工程建設(shè)文件、制度、報(bào)告竟沒(méi)有信用檔案內(nèi)容。有的縣關(guān)于信用工程建設(shè)長(zhǎng)篇工作報(bào)告，也沒(méi)有信用檔案一句話。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，還不知道信用檔案是咋回事。信用工程建設(shè)不是一個(gè)部門(mén)的事，又沒(méi)有專門(mén)征信機(jī)構(gòu)，作為一個(gè)社會(huì)工程，信用工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

2、宣傳輿論力度不夠。黨委、政府號(hào)召開(kāi)展信用建設(shè)以來(lái)，宣傳工作抓得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺少專題、專版、專欄宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)難以及時(shí)掌握信用工作的情況，未在全社會(huì)產(chǎn)生廣泛的影響，不能在更大范圍內(nèi)引起信用工作共鳴。信用檔案在信用工程建設(shè)中的作用的宣傳更是一個(gè)未知數(shù)。

3、技術(shù)手段落后。目前已開(kāi)始建立信用檔案的單位的信用信息采集、管理、利用仍采用傳統(tǒng)的手工操作。因此，在建設(shè)信用工程工作中應(yīng)同時(shí)考慮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè)，為日后實(shí)行信息的利用、共享打好基礎(chǔ)。

004km.cn

4、信用工作目標(biāo)尚不明確。各部門(mén)開(kāi)展的信用工作尚處于自我發(fā)展、各自為政狀態(tài)，沒(méi)有較明確的整體實(shí)施方案，信用工作包括哪些方面，征集哪些信用記錄，沒(méi)有明確規(guī)定，使信用工作不能整體推進(jìn)。一些信用記錄分散在各部門(mén)、個(gè)人手中，未注意采集、加工和審核，甚至出現(xiàn)丟失現(xiàn)象，使各單位按現(xiàn)有檔案管理規(guī)定保存的檔案內(nèi)容不能系統(tǒng)、完整及時(shí)地反映全部信用信息。

5、信用公布尚未啟動(dòng)。目前的信息公布是一種職能部門(mén)的行業(yè)管理行為，如市工商局公布的企業(yè)注冊(cè)登記公告，質(zhì)檢部門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，沒(méi)有反映信用主體的全部?jī)?nèi)容，并且信息口徑不統(tǒng)一，項(xiàng)目單一，有的部門(mén)還沒(méi)有公布的意識(shí)，無(wú)法形成整體合力，更不能引起社會(huì)的關(guān)注。

四、認(rèn)識(shí)與建議

在調(diào)查中大家共同認(rèn)為，信用檔案是信用體系建設(shè)的“物質(zhì)”

條件。信用工程建設(shè)，最根本的是要建立信用檔案——讓誠(chéng)信看得見(jiàn)。加強(qiáng)信用檔案工作，管好信用檔案對(duì)于豐富信用體系的內(nèi)容，強(qiáng)化信用體系的功能，維護(hù)信用體系的信譽(yù)，具有不可替代的作用。因此，在研究和加強(qiáng)信用體系建設(shè)中應(yīng)該首先考慮到信用檔案的內(nèi)容。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信用工程建設(shè)上應(yīng)首先解決好對(duì)信用檔案的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

第一，應(yīng)明確建立信用檔案的八大原則，即客觀性，強(qiáng)制性，權(quán)威性，系統(tǒng)性，永久性，動(dòng)態(tài)性，漸進(jìn)性，共享性。

第二，應(yīng)明確建立健全信用檔案的意義。一是建立健全信用檔案是建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)工程，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序逐步走上正軌。二是建立信用檔案是強(qiáng)化各級(jí)各類管理的必要條件。三是建立信用檔案是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與交易行為的得力措施。四是建立健全信用檔案是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，融入世界經(jīng)濟(jì)的迫切要求，加入WTO之后，這個(gè)問(wèn)題顯得特別突出。五是建立健全信用檔案是提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有效手段。004km.cn 建立健全信用檔案之后，顯然可以大大降低交易人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易費(fèi)用，從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，可以提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三，應(yīng)明確加強(qiáng)信用檔案建設(shè)的主要措施。一是加強(qiáng)信用檔案建設(shè)應(yīng)遵循一些基本原則：①政府為主，多方參與建設(shè)的原則。建立健全信用檔案不能由社會(huì)中介系統(tǒng)來(lái)辦，由中介辦不權(quán)威，不客觀，也不公正。應(yīng)該以政府為主體，其他社會(huì)力量參與；②循序漸進(jìn)，逐步完善的原則。建立健全信用檔案是一項(xiàng)異常宏大、復(fù)雜、細(xì)致的新工作，想一步到位，把每個(gè)行為人、每人行為主體、每個(gè)企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)建立一個(gè)完善的、系統(tǒng)的、全面的信用檔案是不可能的，只能突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，梯次推進(jìn)。③實(shí)事求是，客觀全面，系統(tǒng)建檔的原則。檔案要保持權(quán)威性，要發(fā)揮它的作用，一定要科學(xué)、合理，一定要實(shí)事求是。④借鑒外地經(jīng)驗(yàn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。

調(diào)研中，大家對(duì)加強(qiáng)信用工程重點(diǎn)是信用檔案工作提出了許多有益的建議：

第一，政府統(tǒng)一制定信用檔案管理辦法。目前信用環(huán)境不好的一個(gè)重要原因是信用制度滯后?，F(xiàn)實(shí)中的許多失信行為都是由于信用檔案信息不透明、規(guī)則不統(tǒng)一、體制不健全造成的。因此，政府在加快信用認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)，信息披露和失信懲戒制度建設(shè)過(guò)程中，突出信用檔案和信用檔案信息管理的內(nèi)容。在規(guī)范《政府信用規(guī)則》、《企業(yè)信用規(guī)則》中，應(yīng)突出信用檔案的重要作用。在創(chuàng)建“商業(yè)信用組織”、“信用示范戶”、“重合同守信用企業(yè)”、“信用縣（市）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)中，都應(yīng)設(shè)立“不良行為警示記錄系統(tǒng)”，進(jìn)入“黑名單”，將信用檔案建設(shè)作為第一物質(zhì)基礎(chǔ)條件。在探索建立部門(mén)間聯(lián)合的信用征集與信用評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)督的社會(huì)化工作中，應(yīng)以信用檔案和信用檔案信息為主要依據(jù)，由政府統(tǒng)一組織，統(tǒng)一監(jiān)督，為完善信用檔案管理體系打好基礎(chǔ)。

第二，政府各部門(mén)都應(yīng)建立統(tǒng)一的信用記錄、管理、評(píng)價(jià)、披露制度，進(jìn)而形成全市范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于此項(xiàng)工作不可一哄而上。應(yīng)本著先易后難，注重實(shí)用004km.cn 的原則，先從銀行、工商、稅務(wù)、司法、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)始，逐步擴(kuò)大到水、電、紀(jì)檢、保險(xiǎn)、公用事業(yè)等部門(mén)，再擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)信用、質(zhì)量信用、價(jià)格信用、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信用、勞動(dòng)信用等內(nèi)容，逐步建立必須完備的信用系統(tǒng)。

第三，檔案部門(mén)要擺正位置，當(dāng)好配角。建立信用檔案是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，由政府統(tǒng)一安排部署和運(yùn)作，絕不可完全按現(xiàn)行檔案的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理。檔案部門(mén)要當(dāng)好配角，積極參與信用制度的建設(shè)，為信用檔案體系建立做好全過(guò)程的服務(wù)工作。各級(jí)政府設(shè)立的信用工程建設(shè)組織和電子信息工程建設(shè)組織，應(yīng)有檔案部門(mén)參與。各級(jí)各單位檔案工作者應(yīng)盡快適應(yīng)信用檔案建設(shè)的新形勢(shì)，在提高知識(shí)素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)管理水平上下功夫。應(yīng)該在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上主動(dòng)為涉信部門(mén)和涉信主體單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助制定有關(guān)信用檔案管理辦法，規(guī)章制度，以規(guī)范和完善信用檔案管理，為政府建立信用檔案網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。當(dāng)前要注意做到：①?gòu)男庞糜涗浀慕嵌戎匦聦徱曇恍┰加涗浀膬r(jià)值，確保信用檔案內(nèi)容的完整和真實(shí)；②適度擴(kuò)大業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍，在做好數(shù)據(jù)信息的采集、加工、審核上下功夫；③加強(qiáng)信用檔案的管理，確保信用檔案的真實(shí)、完整和安全；④要注意信用檔案以電子形式管理為主和動(dòng)態(tài)運(yùn)作的特點(diǎn)，對(duì)電子文件應(yīng)隨時(shí)備份，并存儲(chǔ)于脫機(jī)保存的載體上，保存好信用數(shù)據(jù)。

第四，建議市政府在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次信用檔案工作座談會(huì)，請(qǐng)涉信機(jī)構(gòu)管理人員和有關(guān)專家、學(xué)者就信用檔案與社會(huì)信用體系問(wèn)題展開(kāi)研討，形成共識(shí)，為全市信用檔案網(wǎng)絡(luò)體系的建立做好積極準(zhǔn)備。

特此報(bào)告，請(qǐng)指示。

004km.cn **市檔案局 004km.cn

第五篇：檔案局檔案文檔工作總結(jié)

檔案局檔案文檔工作總結(jié)

今年既是全面貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是與全省全國(guó)同步建成全面小康的關(guān)鍵之年。六盤(pán)水市檔案局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省檔案局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)以及市委六屆二次全會(huì)精神，按照全省檔案工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)挎越”主基調(diào)。按照“確保檔案安全，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力”的要求，全面履行檔案行政職能，以檔案資源體系建設(shè)和檔案利用體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法治檔管理。在檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)、檔案法制建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新的進(jìn)展，全面促進(jìn)了檔案工作與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。

一、今年主要工作開(kāi)展情況、采取的主要措施和取得的成績(jī)

（一）全面加大檔案工作環(huán)境建設(shè)力度，為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造有利條件

1.市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。市委市政府加大了對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，市人大常委會(huì)專題聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于全市檔案工作情況報(bào)告，市政協(xié)組織委員對(duì)市檔案館新館建設(shè)進(jìn)行了視察。

2.檔案法制宣傳教育培訓(xùn)工作更加有力。以貫徹檔案“六五”普法規(guī)劃為主題，大力開(kāi)展以《檔案法》及其實(shí)施辦法、《貴州省檔案條例》、《檔案違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等為主要內(nèi)容的宣傳。在六盤(pán)水日?qǐng)?bào)上刊登了題為“檔案在您身邊”等多種形式的活動(dòng)。

結(jié)合新形勢(shì)下檔案工作的新要求，市檔案局舉辦了兩期培訓(xùn)班：一是舉辦了市直機(jī)關(guān)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員109名。二是與市計(jì)生委聯(lián)合舉辦鐘山區(qū)村級(jí)計(jì)生主任檔案培訓(xùn)班，鐘山區(qū)各村、居委會(huì)、社區(qū)共109人參訓(xùn)。下半年，對(duì)全局人員開(kāi)展每周一次培訓(xùn)，并形成常態(tài)。

（二）全面加大檔案工作監(jiān)管力度，努力推進(jìn)檔案工作的有效延伸和全方位覆蓋

1.依法治檔，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法監(jiān)督工作。依法治檔，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法監(jiān)督工作。堅(jiān)持依法治檔，認(rèn)真抓好檔案執(zhí)法檢查工作。今年，市檔案局聯(lián)合市人大教科文衛(wèi)委、市政府法制辦發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展今檔案行政執(zhí)法檢查的通知》，并組成2個(gè)聯(lián)合檢查組，以文件材料歸檔與檔案安全保管為主題，重點(diǎn)檢查了29個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)的檔案工作情況及4個(gè)縣級(jí)檔案部門(mén)，同時(shí)，抽查了17個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)4個(gè)單位檔案管理混亂下發(fā)了行政執(zhí)法整改通知書(shū)，年底將進(jìn)行復(fù)查，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

2.緊貼全市中心工作，加強(qiáng)對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)管指導(dǎo)工作。針對(duì)我市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況，我局制定并下發(fā)了《今年六盤(pán)水市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理任務(wù)分解表》，對(duì)市、縣兩級(jí)檔案局監(jiān)督指導(dǎo)并需要登記的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作做了進(jìn)一步的明確，按要求上報(bào)省檔案局全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目登記120個(gè)單位，其中省重點(diǎn)有65個(gè)單位。我市的松河礦井、市供電局220kv雙龍（雞場(chǎng)坪）變電站、市人民醫(yī)院綜合樓、市地震應(yīng)急指揮中心辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作，并通過(guò)了省檔案局建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收組的專項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)月照機(jī)場(chǎng)、水城公路管理局、市司法局、天日房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與項(xiàng)目檔案同步。

3.深入貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令，加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案、團(tuán)體、事業(yè)單位的監(jiān)管指導(dǎo)工作。為加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)力度，采取主動(dòng)上門(mén)、電話答疑等服務(wù)方式對(duì)在建項(xiàng)目、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年，市檔案局對(duì)市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)175人次。督促各立檔單位搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，力求做到整理科學(xué)、保管安全、檢索準(zhǔn)確、利用方便。對(duì)市產(chǎn)權(quán)管理處、市農(nóng)委、市城建局、市住房公積金管理中心等單位制定的《文件材料歸檔范圍和保管期限表機(jī)關(guān)文件材料分類方案》進(jìn)行了認(rèn)真審核并及時(shí)進(jìn)行了復(fù)函。

4.采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)民生檔案的建設(shè)工作。一是積極指導(dǎo)建立民生檔案。主動(dòng)到市人資社保局、市民政局、市計(jì)生局等有關(guān)部門(mén)，就民生檔案的規(guī)范化整理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保民生檔案及時(shí)建檔，有效管理，不流失、不散失，確保各個(gè)行業(yè)或部門(mén)形成的民生檔案的齊全完整。二是認(rèn)真做好調(diào)研工作。今年，我局選了兩個(gè)專題即計(jì)劃生育檔案管理、社會(huì)保障檔案管理開(kāi)展了調(diào)研，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題提出了工作建議。

5.圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)檔案的規(guī)范化管理工作。國(guó)家檔案局10號(hào)令《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》2月1日實(shí)施以來(lái)，我們?cè)诩皶r(shí)做好監(jiān)督指導(dǎo)的同時(shí)，注重一年打基礎(chǔ)、二年全面推進(jìn)、三年重點(diǎn)提升的工作目標(biāo)。對(duì)市屬企業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高企業(yè)檔案工作人員的規(guī)范化管理水平。

為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作的全面深入發(fā)展，使檔案工作更好地服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全市采取不同方式扎實(shí)開(kāi)展好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。

一是加大督促力度。通過(guò)采取電話或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、定期或不定期的方式，主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)檔案工作的跟蹤、督促。二是見(jiàn)成效。按照《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，市檔案局、市民政局、市農(nóng)委聯(lián)合組成六盤(pán)水市鐘山區(qū)創(chuàng)建全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)預(yù)驗(yàn)收小組，于6月20日開(kāi)展對(duì)鐘山區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收工作，9月3日順利通過(guò)省檔案局驗(yàn)收組的正式驗(yàn)收。6.依法接收，加強(qiáng)到期檔案和重大活動(dòng)檔案的進(jìn)館工作。依法做好到期檔案移交接收進(jìn)館工作，是各級(jí)檔案館的重要工作職責(zé)。今年，市檔案館接收到期檔案進(jìn)館12個(gè)全宗1069卷。結(jié)合我市承辦貴州省第八屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，為保證活動(dòng)期間文件資料的齊全與完整，市檔案局派專人參與旅發(fā)大會(huì)籌備及舉辦的相關(guān)活動(dòng)。本著檔案不進(jìn)館，人不撤回的原則，市檔案館在活動(dòng)結(jié)束后，收集整理檔案資料35盒接收進(jìn)館。

7.工作扎實(shí)有序，順利完成水利普查檔案的驗(yàn)收工作。根據(jù)國(guó)普辦《關(guān)于抓緊做好第一次全國(guó)水利普查檔案驗(yàn)收工作地通知》和《第一次全國(guó)水利普查檔案驗(yàn)收辦法》要求，市檔案局與市水利普查檔案驗(yàn)收工作小組，1月底開(kāi)展了對(duì)鐘山區(qū)、盤(pán)縣、水城縣、六枝特區(qū)水利普查檔案預(yù)驗(yàn)收工作，8月中旬順利通過(guò)省水利廳正式驗(yàn)收。

（三）全面加大檔案資源開(kāi)發(fā)力度，努力提高檔案創(chuàng)新服務(wù)的能力和水平

1.扎實(shí)抓好檔案信息收集和利用工作。根據(jù)《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍》（國(guó)家檔案局9號(hào)令）文件精神，市檔案館結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，修訂了《六盤(pán)市水市檔案館檔案收集范圍實(shí)施細(xì)則（草稿）》，進(jìn)一步修改完善了市級(jí)檔案館收集檔案的范圍、內(nèi)容，檔案館信息化建設(shè)和各單位向檔案館移交檔案的時(shí)限及要求。今年，提供檔案利用共391卷，復(fù)印檔案文件資料共3998頁(yè)。

今年共接收整理與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的政策性、法規(guī)性文件共738件，收集、裝訂報(bào)刊資料236冊(cè)。收集書(shū)籍資料66冊(cè)，電子文件155件。在六盤(pán)水市檔案信息網(wǎng)上上傳了物價(jià)、能源、扶貧、教育、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等類別目錄信息1100條，校對(duì)、修改、整理、提供1500條現(xiàn)行文件、政府信息公開(kāi)目錄由檔案信息技術(shù)科上傳到檔案局網(wǎng)站。提供利用土地征用、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷賠償?shù)确矫娴默F(xiàn)行文件106人次，復(fù)制文件117件。給予利用者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢現(xiàn)行文件，為公民、法人和其他社會(huì)組織獲取政府公開(kāi)信息提供便利，充分發(fā)揮黨和政府與人民群眾溝通的橋梁和窗口作用。

檔案管理科和現(xiàn)行文件閱覽中心作為我局服務(wù)單位和群眾的窗口，為群眾提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使利用者猶豫而來(lái)，滿意而歸，打造便民服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建人民群眾滿意的機(jī)關(guān)部門(mén)。

2.扎實(shí)做好檔案門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作?，F(xiàn)有的六盤(pán)水市檔案信息網(wǎng)是省檔案局統(tǒng)一建設(shè)的二級(jí)網(wǎng)站，未加入六盤(pán)水市政府系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站群，在20**六盤(pán)水市人民政府系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)測(cè)中，市檔案局排名靠后，嚴(yán)重影響了單位形象。信息科嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20**六盤(pán)水市政府系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作方案的通知》（市府辦發(fā)〔2012〕88號(hào)）要求認(rèn)真做好欄目規(guī)劃，在市電子政務(wù)中心的幫助和指導(dǎo)下，成功建立了六盤(pán)水市檔案局門(mén)戶網(wǎng)站（http://daj.gzlps.gov.cn/），網(wǎng)站現(xiàn)已開(kāi)通試運(yùn)行，信息科共整理新上傳信息456條，部分功能頁(yè)面仍在調(diào)試中，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站的建立樹(shù)立了市檔案局良好形象，門(mén)戶網(wǎng)站將充分發(fā)揮信息網(wǎng)站的功能和作用，為檔案利用者提供更優(yōu)質(zhì)更便利的服務(wù)。

3.扎實(shí)開(kāi)展館藏檔案鑒定工作。為了搞好檔案開(kāi)放鑒定工作，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，市檔案館根據(jù)《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)1983年以前形成的已滿三十年的檔案進(jìn)行開(kāi)放鑒定。完成對(duì)市檔案館館藏檔案第三批（1981—1983年）鑒定開(kāi)放工作，鑒定館藏81—83年檔案，84個(gè)全宗共1717卷。

4.扎實(shí)推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)館藏?cái)?shù)字化建設(shè)，開(kāi)展了館藏檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。今年，對(duì)館藏兩個(gè)全宗136卷檔案開(kāi)展全文掃描工作。裝裱修復(fù)宋平等領(lǐng)導(dǎo)題字五幅，并對(duì)題字進(jìn)行數(shù)字化掃描。

5.扎實(shí)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。按照國(guó)家檔案局“應(yīng)收盡收”的工作原則，在六盤(pán)水市境內(nèi)大力開(kāi)展重點(diǎn)檔案（彝文古籍）的征收集工作，共征收集重點(diǎn)檔案（彝文古籍）50冊(cè)進(jìn)館（其中紙質(zhì)原件14冊(cè)，電子版36冊(cè)）。

認(rèn)真組織市、縣兩級(jí)檔案部門(mén)做好國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的申報(bào)工作。今年4月，組織市縣兩級(jí)檔案部門(mén)申報(bào)明年國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)中央專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共20萬(wàn)元（其中市級(jí)10萬(wàn)元，水城縣5萬(wàn)元，六枝特區(qū)5萬(wàn)元）；今年5月，組織縣級(jí)檔案部門(mén)申報(bào)明年國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共20萬(wàn)元（其中六枝特區(qū)5萬(wàn)元，盤(pán)縣5萬(wàn)元，水城縣5萬(wàn)元，鐘山區(qū)5萬(wàn)元），并積極做好對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)中央、省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

6.扎實(shí)開(kāi)展檔案資源開(kāi)發(fā)工作。為提升城市文化軟實(shí)力，變死檔案為活資料，努力提高檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平，我局加大編研力度。今年，主要完成了一是收集強(qiáng)化管理、服務(wù)創(chuàng)新、技改工程、計(jì)劃生育、退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)、地產(chǎn)地界等方面的案例57例,超額完成市目標(biāo)辦今年業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的3例；二是撰寫(xiě)了市檔案局館20**年重要工作概述19項(xiàng)27條、內(nèi)大事記18條共6500多字。三是收集了2000—20**年期間，在六盤(pán)水市開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作和全市林權(quán)制度改革檔案工作情況以及采取的措施及效果、形成檔案門(mén)類、數(shù)量及主要內(nèi)容等4800多字的資料。

7.扎實(shí)開(kāi)展與高等學(xué)府的合作工作。積極開(kāi)展與貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)民族科學(xué)研究院的合作，爭(zhēng)取建立貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)六盤(pán)水市民族文化研究基地，以館藏重點(diǎn)檔案資源為基礎(chǔ)，依托貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)研究人員優(yōu)勢(shì)，逐步開(kāi)展對(duì)館藏重點(diǎn)檔案的開(kāi)發(fā)利用工作。

8.檔案館項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。市委、市政府將六盤(pán)水市檔案館新館建設(shè)列入今年全市“十大工程”工程目標(biāo)任務(wù)之一，并與項(xiàng)目業(yè)主單位市檔案局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市檔案局積極督促項(xiàng)目承建單位加快推進(jìn)市檔案館建設(shè)，同時(shí)，積極主動(dòng)與市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)對(duì)接相關(guān)工作，并按時(shí)向市委市政府督查室報(bào)送每月工程進(jìn)展情況旬報(bào)表。目前，主體結(jié)構(gòu)完成100%；砌體部分完成100%；抹灰完成99%；幕墻龍骨及鋁板安裝100%；南側(cè)玻璃及石材安裝完成95%；北側(cè)石材完成100%，條形窗玻璃85%；東側(cè)玻璃及石材安裝完成98%；西側(cè)玻璃及石材完成80%；屋面防水卷材鋪設(shè)完成，砂漿保護(hù)層完成。東側(cè)道路土方開(kāi)挖完成，內(nèi)邊坡毛石擋墻完成35%；南側(cè)外網(wǎng)管線管溝開(kāi)挖。

（四）全面加大檔案安全保護(hù)力度，努力構(gòu)筑牢固的檔案安全工作體系

1.強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制。檔案的安全工作，責(zé)任重于泰山。因我局領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了檔案安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保檔案資料信息的安全保密。

2.強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)檔案安全保障工作。結(jié)合檔案館的實(shí)際情況，檔案安全無(wú)小事，堅(jiān)持對(duì)庫(kù)房實(shí)行每日小檢查，節(jié)假日大檢查，消除館內(nèi)不安全隱患。堅(jiān)持每日庫(kù)房溫濕度記錄，根據(jù)記錄情況及時(shí)進(jìn)行分析調(diào)節(jié)，把溫濕度控制在國(guó)標(biāo)范圍內(nèi)，為檔案安全保管創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真做好檔案館大樓消防安全隱患排查工作，及時(shí)更換了滅火器，對(duì)消防控制室設(shè)施故障及時(shí)進(jìn)行維修，落實(shí)好消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的各項(xiàng)安全措施，徹底排除安全隱患，確保檔案的安全保管。

（五）全面建立一支高效有力的檔案干部隊(duì)伍，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展

1.以開(kāi)展“五型”黨組織建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階。按照有關(guān)要求，市檔案局黨支部認(rèn)真開(kāi)展了“五型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，制定了詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)、以營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境為目的、扎實(shí)加強(qiáng)效能型黨組織創(chuàng)建，不斷提升市檔案局執(zhí)行力和落實(shí)力，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型、效能型黨組織，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建再上新臺(tái)階。

局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，及時(shí)制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，今年，局中心組學(xué)習(xí)4次；共組織職工政治理論學(xué)習(xí)32次。

2.以榮譽(yù)為起點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。今年，6月28日局支部榮獲“五好”基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)，支委成員陳振興同志榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號(hào)，支部、黨員榮譽(yù)雙豐收使全體黨員精神上受到了莫大的鼓舞。在今后的工作中，市檔案局支部會(huì)珍惜榮譽(yù)，圍繞局中心任務(wù)，帶領(lǐng)全體黨員再接再厲、勤奮務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，立足新起點(diǎn)，打造檔案工作新形象。

3.全力做好人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造過(guò)硬隊(duì)伍。為提升我局檔案工作人員新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，脫開(kāi)眼界，進(jìn)一步完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，一是安排了全局職工分成兩組分赴發(fā)達(dá)地區(qū)上海虹橋新區(qū)檔案局館、紹興市檔案局館、珠海市檔案局館、中山市檔案局館進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地新經(jīng)驗(yàn)、新思想，力求使檔案工作有新創(chuàng)舉、新突破。二是根據(jù)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，對(duì)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行了安排和部署，從下半年開(kāi)始，一周一培訓(xùn)，并常態(tài)化。今年，我局共組織理論學(xué)習(xí)24次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)？次。三是為加大全局干部職工對(duì)政務(wù)禮儀知識(shí)的深入理解和學(xué)習(xí)，10月13日上午，六盤(pán)水市檔案局開(kāi)展全局干部職工政務(wù)禮儀知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升六盤(pán)水市檔案局干部職工綜合素質(zhì)。

4.多措并舉，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真組織職工傳達(dá)學(xué)xxx省、市紀(jì)委全會(huì)和廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織自查，班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任事項(xiàng)各負(fù)其責(zé)，實(shí)行層層簽訂責(zé)任書(shū)，層層分解責(zé)任目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)成員和干部職工對(duì)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)行再次排查，明確措施加以防范。對(duì)公務(wù)用車進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)形勢(shì)需要，黨組書(shū)記在黨的生日7月1日上午，以六盤(pán)水市情為主題，及9月19日上午以廉政建設(shè)為主題，開(kāi)展了兩次黨課，并在全體職工會(huì)上做出了廉政承諾；組織干部職工學(xué)習(xí)案例學(xué)習(xí)——《“小官大貪”的覆滅人生》等等，觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中呈現(xiàn)出來(lái)的反面典型案例，讓全局黨員干部進(jìn)一步接受廉政教育。今年，我局全體黨員無(wú)違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。

5.認(rèn)真開(kāi)展“十破十立”、“十強(qiáng)化、十轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動(dòng)。認(rèn)真制定了《六盤(pán)水市檔案局開(kāi)展“十破十立”、“十強(qiáng)化十轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟及工作要求。一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。二是組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，組織1次集體討論，各個(gè)科室積極撰寫(xiě)3000字以內(nèi)的解放思想大討論的文章，并向市委宣傳部推薦部分優(yōu)秀理論文章；三是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，局結(jié)合新農(nóng)村檔案建設(shè)工作，深入到鐘山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，深入了解新時(shí)期檔案工作現(xiàn)狀，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)檔案員對(duì)檔案工作的意見(jiàn)和建議，查找現(xiàn)階段檔案工作存在的突出問(wèn)題和矛盾。

6.積極開(kāi)展和人民西路社區(qū)互助共建工作。今年，按照機(jī)關(guān)工委的安排部署，市檔案局、市人大與人民西路社區(qū)共同開(kāi)展好黨建互助共建工作，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次。聯(lián)合開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)2次，支出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1000元，主持社區(qū)居家養(yǎng)老中心小飯桌經(jīng)費(fèi)500元，走訪慰問(wèn)社區(qū)困難黨員群眾20余人次，送大米20袋、食用油10桶、棉衣10件、棉被20條。出資1000元設(shè)立了互助共建基金。

7.積極開(kāi)展黨建扶貧工作。對(duì)我局幫扶點(diǎn)盤(pán)縣四格鄉(xiāng)二臺(tái)坡村30余戶生活困難群眾、老黨員和老干部，送去40袋大米和10桶油。完成全村300多戶危房摸底造冊(cè)。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模11畝，投資近20余萬(wàn)，帶動(dòng)周圍村民20多人致富，積極為其向縣同步小康扶貧團(tuán)簽訂服務(wù)訂單，爭(zhēng)取技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持。由于天氣嚴(yán)重干旱，我局駐村人員廖昭紅積極參與鄉(xiāng)工作組行動(dòng)，組織老百姓進(jìn)行生產(chǎn)自救，同時(shí)積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)推站、水利站等部門(mén)投入各種抗旱物資：水管4.9噸、農(nóng)用貨車改裝水車1臺(tái)，發(fā)動(dòng)抗旱群眾1020人次。黨組書(shū)記王際明親臨困難農(nóng)戶代德剛家，為其送去了一袋米一桶油并給予了200元錢(qián)慰問(wèn)金。8.圓滿完成招商引資工作。按照市委市政府今年招商引資工作的安排，為力爭(zhēng)完成招商引資工作任務(wù)，我局高度重視，積極開(kāi)展招商引資工作，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)多方努力，與六盤(pán)水清潔能源有限公司最終達(dá)成招商引資協(xié)議，引入投資建設(shè)項(xiàng)目六盤(pán)水市中心城區(qū)民用燃?xì)獗Ｕ瞎こ?，該?xiàng)目總投資1.7238億元，其中水城縣勺米鎮(zhèn)格目底礦業(yè)東井煤礦6832萬(wàn)元、水城縣勺米鎮(zhèn)格目底礦業(yè)中井煤礦5203萬(wàn)元、水城縣玉舍鄉(xiāng)玉舍煤礦5203萬(wàn)元；現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，與貴州銀行達(dá)成協(xié)議貸款資金1.2億元，已到帳500萬(wàn)元；該項(xiàng)目已經(jīng)完成征地、設(shè)計(jì)、與市煤氣公司的論證和簽約及設(shè)備訂貨工作。我局正積極與投資方進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系，主動(dòng)發(fā)揮地方政府優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造良好投資環(huán)境，確保建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)按期完成。

9.認(rèn)真抓好網(wǎng)格化管理工作、社會(huì)治安綜合治理工作、保密工作、計(jì)生工作、黨務(wù)公開(kāi)及政務(wù)公開(kāi)工作。今年，我局認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的管理工作，認(rèn)真履行網(wǎng)格化管理工作職責(zé)，根據(jù)單位實(shí)際，制定了《六盤(pán)水市檔案局網(wǎng)格化管理工作方案》，并安排每次不少于3并職工參與網(wǎng)格化管理工作，做到工作不應(yīng)付、不走過(guò)場(chǎng)。我局無(wú)違反計(jì)生政策的情況和失、泄密事件發(fā)生，無(wú)涉及黃、賭、毒的人和事發(fā)生。及時(shí)做好黨（政）務(wù)信息公開(kāi)工作，確保干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、存在的主要問(wèn)題

一年來(lái)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，目前，我市檔案事業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展還不平衡，一是檔案執(zhí)法力度較軟；二是檔案工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，檔案執(zhí)法督導(dǎo)面較廣，如重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作等，基本的出差都難以保障；三是檔案保護(hù)費(fèi)在全省較低，80年代初至今市級(jí)財(cái)政每年給予檔案保護(hù)費(fèi)2元/卷，現(xiàn)我省大部分地區(qū)已經(jīng)提升到4元/卷。四是檔案的社會(huì)公共服務(wù)能力與人民群眾的需求還有一定的差距，民生檔案涉及廣大人民群眾切身利益。從目前的情況來(lái)看，六盤(pán)水市就業(yè)檔案、社保檔案、醫(yī)療檔案、住房公積金檔案、干部人事檔案、企業(yè)職工檔案、婚姻檔案、城鄉(xiāng)低保檔案、公正司法檔案、土地檔案、戶籍檔案、安全生產(chǎn)檔案等重點(diǎn)民生檔案管理參差不齊，甚至有些單位家底不清，檔案損毀遺失嚴(yán)重，更有散失的檔案無(wú)明確責(zé)任單位管理，丟失損毀嚴(yán)重。五是檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、信息化建設(shè)步伐有待進(jìn)一步加快，檔案人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)待這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真按照“四找”活動(dòng)的要求，深入分析研究，采取有效措施解決這些問(wèn)題，促進(jìn)我市檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、明年工作打算

（一）關(guān)于檔案局執(zhí)法和督導(dǎo)工作 1.加強(qiáng)執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處檔案違法行為。

2.改革和規(guī)范檔案執(zhí)法和督導(dǎo)工作，實(shí)行執(zhí)法督導(dǎo)全和全覆蓋。3.加大執(zhí)法督導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.推進(jìn)民生檔案管理的整合和提供利用。

（二）關(guān)于檔案館工作

1.努力加快新館正式投入使用的各項(xiàng)工作進(jìn)度。督促四個(gè)縣區(qū)新館建設(shè)力度。

2.加強(qiáng)市直各單位檔案接受入庫(kù)工作，完成全年接收15家單位到期檔案，督促到期單位及時(shí)進(jìn)館。隨著新館建成和市直單位搬遷，明年是入庫(kù)高峰。

3.完成愛(ài)國(guó)主義教育基地展示廳圖片征集和制作并正式開(kāi)放。4.建成寄存服務(wù)館和實(shí)物檔案館（一期）。

（三）關(guān)于檔案資源的利用和開(kāi)發(fā)工作 1.加大重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。

2.加大與貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)的合作，對(duì)我市檔案資源和文化資源進(jìn)行系統(tǒng)性研究利用。