第一篇：在2004年上半年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（七）

同志們：

今年上半年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于全局經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、健康發(fā)展，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和事企分體運(yùn)行這兩項(xiàng)中心工作，不斷解放思想，開闊思路，狠抓重要工作責(zé)任制的落實(shí)，上半年全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，地勘經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下了良好的基礎(chǔ)。

下面受安局長委托，我代表局黨委對上半年工作做一個回顧，對下半年重點(diǎn)工作提出要求。

一、上半年工作情況

（一）全局經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”

到6月底，全局實(shí)現(xiàn)總收入3.35億元，同比增長39％，完成全年目標(biāo)的51.5％。其中對外經(jīng)營收入2.26億元，同比增長了64％，完成了年度經(jīng)營目標(biāo)的50.1％，全局總收入和對外經(jīng)營收入雙雙實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。截止到7月份，全局產(chǎn)業(yè)收入2.68億元，同比增長60％，完成年度目標(biāo)的59.37％。

局屬各單位繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，214隊、物化院、地科所、職工中專、地勘院、三勘院等單位增幅接近或超過了100％，截止到7月底，除二勘院、測繪院外，其他地勘單位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入均實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)過半以上，形勢喜人。直屬公司經(jīng)營收入與去年同期相比也實(shí)現(xiàn)了大幅增長，地礦賓館、物資總公司迎來了近年來最好的發(fā)展時期，地建公司和金洋公司截止到7月底僅完成全年經(jīng)營目標(biāo)的25％和42％，后幾個月的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，地勘經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

──地質(zhì)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，取得新的成績

一是地調(diào)院建實(shí)工作取得一些新的進(jìn)展。在局有關(guān)部門和地調(diào)院的共同努力下，通過多方收集各省地調(diào)院組建工作中的經(jīng)驗(yàn)，積極向省有關(guān)部門匯報溝通，省編辦在省地調(diào)院原來200人編制的基礎(chǔ)上，又增加了100人的編制，在組織機(jī)構(gòu)上為地調(diào)院的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了保障。二是地調(diào)院充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和資質(zhì)優(yōu)勢，上半年共承擔(dān)開展了8項(xiàng)地質(zhì)大調(diào)查項(xiàng)目和2項(xiàng)省級資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，在～和新疆承擔(dān)實(shí)施了兩項(xiàng)區(qū)調(diào)項(xiàng)目和礦產(chǎn)項(xiàng)目；受省政府委托，承擔(dān)了國土資源部與省政府合作開展的山西省黃土高原盆地經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目，高質(zhì)量地完成了全省的野外土壤采集工作，并且通過了有關(guān)方面的檢查，為進(jìn)一步工作提供了寶貴的第一手資料。三是局重點(diǎn)項(xiàng)目──中條山銅礦找礦工作取得了重大進(jìn)展。經(jīng)過幾個月的辛勤工作，在中條地區(qū)發(fā)現(xiàn)了品位較好的新類型銅礦，通過鉆孔驗(yàn)證，具有很好的找礦前景，這一發(fā)現(xiàn)也引起了國內(nèi)外同行的關(guān)注，加拿大知名礦業(yè)公司以及國內(nèi)的多家公司派人進(jìn)行了實(shí)地考察，表達(dá)了合作進(jìn)行風(fēng)險勘查的意向。四是各單位普遍提高了對地質(zhì)工作重要性的認(rèn)識，深切體會到了地質(zhì)工作仍然是地勘隊伍的立足之本，各單位積極承攬國家及省資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目的同時，大力開拓商業(yè)性地質(zhì)市場，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，承擔(dān)完成了一大批社會地質(zhì)勘查和災(zāi)害治理等項(xiàng)目，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也擴(kuò)大了地勘隊伍的社會影響。

──工勘施工工作得到進(jìn)一步發(fā)展壯大

各單位充分發(fā)揮設(shè)備、技術(shù)和人才優(yōu)勢，通過搞活機(jī)制、完善制度、改善裝備、引進(jìn)手段等有效措施，不斷拓寬工勘施工領(lǐng)域。至6月底，全局共承攬項(xiàng)目731個，合同金額1.47億元，同比增幅為21.5％。面對省內(nèi)工勘施工市場競爭日趨激烈的形勢，各單位審時度勢，放寬眼界，主動出擊，走出省門國門，開拓新的地域和領(lǐng)域，收到了一定的效果。局經(jīng)反復(fù)調(diào)研，與中地海外公司在非洲注冊成立了股份制公司，在繼續(xù)開展水井施工的同時，進(jìn)一步拓展新的施工領(lǐng)域，為更加廣泛地參與國際市場競爭打下了基礎(chǔ)；地勘院在內(nèi)蒙古沙漠地區(qū)成功打出深水井，在當(dāng)?shù)厮┕な袌稣加辛艘幌兀?14隊積極涉足高速公路建設(shè)，先后承攬到陜西、安徽高速公路隧道勘察項(xiàng)目，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展壯大；217隊發(fā)揮巖心鉆探專業(yè)優(yōu)勢，承攬實(shí)施了山東青州鐵礦堵水工程；三勘院首次在青海承攬到了樁基工程項(xiàng)目；地建公司以過硬的技術(shù)和敢為人先的精神，通過科學(xué)論證、精心設(shè)計、嚴(yán)密組織，成功在呂梁地區(qū)完成了樓房平移項(xiàng)目，成為全省首家能夠完成此類項(xiàng)目的企業(yè)；213隊地盛建設(shè)工程公司成功實(shí)施了臨鋼46米薄壁鋼混煙囪的爆破拆除項(xiàng)目，擴(kuò)大了該公司在工程爆破領(lǐng)域的影響。

──礦權(quán)經(jīng)營和礦業(yè)開發(fā)工作邁出新的步伐

礦權(quán)運(yùn)作作為全局一項(xiàng)重要工作，從局到隊為之付出了很大的努力，通過加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)的管理和經(jīng)營，收到了一定的效果。經(jīng)過同國外企業(yè)反復(fù)談判，三勘院和211隊分別與兩個加拿大礦業(yè)公司合作，組建資源股份公司，進(jìn)行礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探，揭開了我局對外交流合作的新篇章。214隊將聞喜牛家溝──上太平鐵礦探礦權(quán)以100萬元的價格成功轉(zhuǎn)讓，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。該隊還積極開拓西部礦業(yè)市場，在甘肅取得探礦權(quán)。此外，物化院、212隊、217隊等單位也在礦權(quán)經(jīng)營上進(jìn)行了積極的努力。

三勘院投資上馬的鋪上鐵礦，目前日處理能力達(dá)到了800—1000噸，到6月底，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1036萬元，實(shí)現(xiàn)利潤446萬元，正在成為三勘院一個新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

（三）分體運(yùn)行工作穩(wěn)步推進(jìn)，管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

6月份，局有關(guān)部門對上半年全局事企分體運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查，從檢查情況看，各單位普遍加強(qiáng)了對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，工作安排也更加明晰和規(guī)范。一是各單位進(jìn)一步加強(qiáng)完善了財務(wù)管理，健全了各項(xiàng)財務(wù)管理制度，以便更好地適應(yīng)上級主管部門和地方財政、稅務(wù)、工商等部門的管理。特別是根據(jù)《局貨幣資金內(nèi)部控制制度》要求，制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡可能地避免在貨幣資金使用管理中出現(xiàn)問題。二是按照將經(jīng)營性資產(chǎn)分離到企業(yè)的原則進(jìn)行了資產(chǎn)劃分，保證了全局事企分體運(yùn)行工作的整體穩(wěn)步推進(jìn)。

以事企分體運(yùn)行為契機(jī)，各單位加強(qiáng)了人事、勞動、分配三項(xiàng)制度的改革步伐，有效地促進(jìn)了改革工作的推進(jìn)和職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。217隊、測繪隊對機(jī)關(guān)空崗進(jìn)行了競聘上崗，進(jìn)一步促進(jìn)了人才使用上的公開、公平和公正。214隊進(jìn)一步完善了工資分配制度，確立以崗位工資、效益工資為主體的分配形式；三勘院對委托經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人試行了年薪制，有效地調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性。214隊修

訂了勞動用工辦法，并建立了內(nèi)部勞務(wù)市場，對富余人員根據(jù)不同情況進(jìn)行分類管理，有效地解決了職工工作生活問題。217隊積極探索股份制改造的路子，在兩個條件比較成熟的二級單位進(jìn)行了股份制試點(diǎn)工作，在全局起到了示范作用。

作為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的重要手段，今年以來，各單位普遍加強(qiáng)了管理工作。一是加強(qiáng)了資質(zhì)管理。上半年在局有關(guān)部門和有關(guān)單位的共同努力下，繼地建總公司、三勘院之后，地勘院和二勘院也獲得了對外經(jīng)營資質(zhì)，使全局取得對外經(jīng)營權(quán)、相關(guān)設(shè)備進(jìn)出口權(quán)和相關(guān)勞務(wù)輸出權(quán)的單位增至4家； 5家單位申報甲級勘察資質(zhì)通過建設(shè)部初審；同時順利完成了ISO—9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證轉(zhuǎn)版工作。二是加強(qiáng)了現(xiàn)場管理，特別是局下發(fā)關(guān)于二勘院陜西勘探井事故通報，安局長為此專門給各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)致信后，在全局引起了強(qiáng)烈反響，各單位對現(xiàn)場管理工作進(jìn)一步給予了重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自到生產(chǎn)一線督促檢查現(xiàn)場管理工作，確保了各個項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是加強(qiáng)了安全管理。年初經(jīng)濟(jì)工作會議之后，及時召開了全局安全生產(chǎn)會議，安排全局安全生產(chǎn)工作，從3月中旬至5月下旬由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊在全局開展了春季安全生產(chǎn)大檢查。通過全局上下的共同努力，全局安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生因工責(zé)任傷亡事故，安全形勢為近年同期最好。

（四）黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

為進(jìn)一步做好新時期地勘單位的黨建工作，在全局進(jìn)行了“黨的基層組織、黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀”問卷調(diào)查，基本摸清了基層組織隊伍建設(shè)狀況。在全局系統(tǒng)組織觀看學(xué)習(xí)《十六大黨章電視教材》，通過學(xué)習(xí)，全局黨員干部及入黨積極分子對黨章有了更全面和深刻的理解。組織全局539名干部參加了省依法治省領(lǐng)導(dǎo)組舉辦的法律知識考試。參加考試的108名處級干部、424名科級及一般干部的考試均分達(dá)到90分以上。組織開展了對“兩個條例”的學(xué)習(xí)，提高了廣大黨員干部廉潔自律的自覺性，促進(jìn)了全局反～工作的深入開展。

加強(qiáng)了政治思想工作，一批先進(jìn)典型得到表彰，三勘院獲“山西省優(yōu)秀政工企業(yè)”稱號；217地質(zhì)隊政研會獲得“山西省優(yōu)秀政研會”稱號；魏榮珠獲“山西省勞動模范”稱號；李運(yùn)伶獲“山西省優(yōu)秀政治工作者”稱號；朱愛萍獲得“山西省優(yōu)秀政研會工作者”稱號。一批成果獲獎，論文《“三個代表”與企業(yè)文化》、《建設(shè)具有地勘特色的企業(yè)文化》獲得山西省思想政治工作優(yōu)秀研究成果獎。精神文明建設(shè)持續(xù)開展，局屬單位在創(chuàng)建局級文明單位的同時，都納入省直文明創(chuàng)建的范疇，完成了省直文明單位的申報和檢查驗(yàn)收。

各單位加強(qiáng)了對外宣傳工作，社會宣傳比去年有了長足的進(jìn)步，上半年刊發(fā)（播）各類稿件90篇，同比增加59%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的社會宣傳工作取得良好的社會效益。6月份，局組織參加了第一屆中國探礦者年會，通過廣泛宣傳、重點(diǎn)介紹，與會者了解了我局的歷史貢獻(xiàn)和近年來方方面面所取得的成績，部分機(jī)構(gòu)和人士對我局提出的礦產(chǎn)勘查開發(fā)招商引資項(xiàng)目表現(xiàn)出了濃厚的興趣，不少單位和企業(yè)表達(dá)了合作意向。通過參加年會，也進(jìn)一步了解了國家對地勘單位的改革方向和兄弟省局的發(fā)展形勢，掌握了部分探礦權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目信息，有力地推動了全局相關(guān)工作的開展。

半年來，在廣大職工的共同努力下，全局各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路需要進(jìn)一步拓寬。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，高科技含量、開發(fā)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，特別是專業(yè)優(yōu)勢如地質(zhì)勘查、礦權(quán)運(yùn)作差距較大，在新的產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育上還要開拓思路。二是體制創(chuàng)新的步伐不快，在推進(jìn)事企分體運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)成份多元化上進(jìn)展不快，需要積極推進(jìn)，進(jìn)一步深化改革。三是重經(jīng)營，輕管理。有軌不循，有章不依，沒有嚴(yán)格執(zhí)行局的有關(guān)規(guī)章制度。部分地勘單位沒有像重視抓市場那樣去抓管理，管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益低下的問題仍然很大程度上存在。四是思想觀念解放不夠，還不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一些單位和職工等靠要的現(xiàn)象有所抬頭，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，過緊日子的思想有所放松，一些領(lǐng)導(dǎo)大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象時有發(fā)生。五是普遍存在法制觀念淡漠，生產(chǎn)經(jīng)營中遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營的觀念尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)和解決。

二、下半年工作安排

通過全局上下的共同努力，今年以來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展也較為平穩(wěn)，為全年目標(biāo)的完成打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，只要各單位能鼓足干勁，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)投身工作，不斷開拓市場，抓好落實(shí)，就一定能夠～完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工作，在礦業(yè)權(quán)經(jīng)營上爭取新的突破

作為省政府直屬地質(zhì)勘查事業(yè)單位，我們的工作要想得到省政府及有關(guān)部門的重視和認(rèn)可，就必須有所作為，也就是說有為才有位，所以如何找準(zhǔn)位置、提高地位，更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，應(yīng)該說最根本的就是要發(fā)揮我們的特長，做好地質(zhì)工作這一主業(yè)。為此，我們首先要加強(qiáng)地質(zhì)專業(yè)隊伍建設(shè)。根據(jù)國土資源部〔～〕358號文件提出地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍要“一年建實(shí)，三年建強(qiáng)”的建設(shè)目標(biāo)，今年以來經(jīng)過局有關(guān)部門和地調(diào)院的不懈努力，省編辦為地調(diào)院增加了編制。下半年，要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)地調(diào)院的建設(shè)工作，在人員編制明確的情況下，一是要繼續(xù)加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)和人才隊伍的建設(shè)，進(jìn)一步完善地調(diào)院組織結(jié)構(gòu)，做到職能設(shè)置科學(xué)規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)骨干，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，逐步達(dá)到人員精干、素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定、具備合理年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量體系建設(shè)。按照以高技術(shù)為支撐，裝備精良，調(diào)查與科研相結(jié)合的要求，加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從野外作業(yè)到室內(nèi)分析、從調(diào)查研究到社會服務(wù)的全程信息化，為國土資源管理、礦產(chǎn)資源勘查、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和優(yōu)良的地質(zhì)資料信息服務(wù)，滿足不同層次、不同方面對公益性地質(zhì)信息的需求，使地調(diào)院真正成為我局地質(zhì)調(diào)查的主力軍。三是要抓好項(xiàng)目的組織管理。山西省黃土高原盆地生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目來之不易，項(xiàng)目完成得好壞，直接影響到地調(diào)院乃至局里的聲譽(yù)，各參與單位一定要從思想上高度重視，工作中一絲不茍，高質(zhì)量地完成好年度任務(wù)。中條山銅礦勘查也是我局今年地

質(zhì)工作中的重中之重，局里也寄予了厚望，一定要加緊工作，力爭取得更大的突破。

在抓好基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作的同時，各單位要牢固樹立“大地質(zhì)”觀念，不斷拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮技術(shù)、資料和人才優(yōu)勢，以專業(yè)、誠信、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，努力擴(kuò)展地質(zhì)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，大力推進(jìn)災(zāi)害地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、城市地質(zhì)、地質(zhì)遺跡調(diào)查評價等地質(zhì)相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，為城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)信息和技術(shù)服務(wù)。要提高服務(wù)意識，從被動服務(wù)轉(zhuǎn)為主動服務(wù)，要以用戶為核心，適應(yīng)用戶多樣化的需求，通過開展商業(yè)性地質(zhì)工作，宣傳地勘隊伍，擴(kuò)大影響。

礦業(yè)權(quán)是地勘單位賴以生存和發(fā)展的特有資本，經(jīng)營礦業(yè)權(quán)實(shí)質(zhì)上也就是經(jīng)營資本，今年以來，各單位普遍增強(qiáng)了對“礦權(quán)即資產(chǎn)、礦權(quán)即產(chǎn)權(quán)”的認(rèn)識，在礦權(quán)經(jīng)營上取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。下半年，各單位要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，三勘院、211隊要積極與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，抓緊辦理中加合作股份制資源公司的注冊設(shè)立工作，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞫绊懙秸麄€項(xiàng)目的進(jìn)展，兩個公司的注冊成立工作今年一定要完成。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)經(jīng)營的基礎(chǔ)是發(fā)現(xiàn)和占有一批礦產(chǎn)基地，否則礦業(yè)權(quán)經(jīng)營就會面臨“無米之炊”的尷尬境地，根據(jù)我局的現(xiàn)狀，近幾年申報的各類項(xiàng)目已開始在幾個老地方重復(fù)，“老本”已基本吃光，尋找新的礦產(chǎn)地是當(dāng)務(wù)之急。為此，局里專門制定了《局礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》、《局地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法》和《局關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作的意見》三個討論稿，希望大家會議期間認(rèn)真討論，提出修改意見，使之更加完善，不斷規(guī)范和加強(qiáng)全局地質(zhì)勘查和礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，通過兩至三年的努力，出成果見成效，扭轉(zhuǎn)被動局面。所以各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)礦業(yè)權(quán)經(jīng)營意識，切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記、保護(hù)、經(jīng)營工作，充分利用多年積累形成的地質(zhì)勘查成果，通過礦權(quán)經(jīng)營，走礦產(chǎn)勘查與開發(fā)相互銜接、相互促進(jìn)之路，變地質(zhì)成果優(yōu)勢為礦產(chǎn)開發(fā)優(yōu)勢，逐步形成礦產(chǎn)開發(fā)引導(dǎo)地質(zhì)勘查、地質(zhì)勘查提供礦產(chǎn)開發(fā)資源儲備的良性循環(huán)，力爭在礦產(chǎn)開發(fā)方面有新的突破，要根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的工作方法，努力增加礦業(yè)權(quán)的儲備，為礦權(quán)流轉(zhuǎn)不斷提供新的資源和基地。對國家急需礦種，又具有資源遠(yuǎn)景，但工作程度低的礦點(diǎn)，通過投入少量的地質(zhì)勘查工作，獲取一定有價值的資料，以提高礦業(yè)權(quán)的含金量；對于國家尚未列入急需礦種，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看可能會成為主要礦種的礦點(diǎn)，要采取一些靈活措施保留礦業(yè)權(quán)；對國家急需資源且占有一定地質(zhì)資料或工作環(huán)境對我們有利的地區(qū)，可考慮有償取得一些礦業(yè)權(quán)，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)事企分體運(yùn)行工作，進(jìn)一步深化改革

事企分體運(yùn)行工作從去年開始在各單位展開，到現(xiàn)在一年多的時間，總的看進(jìn)展比較順利，基本達(dá)到了預(yù)期效果。去年開展的“分賬制”管理改革，各單位建立了相對獨(dú)立的事企會計核算和財務(wù)管理體系，今年又進(jìn)行了經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的分離工作，雖然工作中仍然存在一些不完善的地方，但總的來說事企分體運(yùn)行工作在穩(wěn)步地向前推進(jìn)，對職工思想觀念的轉(zhuǎn)變、單位發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整及管理工作的加強(qiáng)等方面，都起到了積極的作用。后半年各單位要按照局總體部署，結(jié)合上半年事企分體運(yùn)行檢查中存在的注冊資本與實(shí)收資本不符、實(shí)收資本與長期投資不符、資產(chǎn)劃分不盡合理、不夠徹底等等問題，進(jìn)一步補(bǔ)充完善，同時，要通過對人員、機(jī)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)主業(yè)與輔業(yè)的分離，使各個經(jīng)營實(shí)體能輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。

在地勘單位將財務(wù)及資產(chǎn)按照事業(yè)和企業(yè)兩部分分別管理，是事企分體運(yùn)行最基礎(chǔ)的工作,也是應(yīng)對國家對地勘單位改革所采取的必要措施。內(nèi)蒙古自治區(qū)在今年3月份下發(fā)了對自治區(qū)地勘局、有色地勘局、煤田地質(zhì)局深化改革的方案，方案中明確對屬地化的三支地勘隊伍實(shí)行整體企業(yè)化改革，該方案一經(jīng)下發(fā)，在地勘隊伍中引起了強(qiáng)烈震動，也引起了xx領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)注，～副總理在中國國土資源報《參考情況》第69期“內(nèi)蒙古地勘隊伍整體企業(yè)化改革條件尚不成熟”上作了重要批示，目前整體轉(zhuǎn)企工作暫緩進(jìn)行，但由此也可以看到，地勘隊伍轉(zhuǎn)企已是箭在弦上，事業(yè)費(fèi)的斷檔只是個時間問題，我們推行事企分體運(yùn)行工作的目的就是要利用不多的時間，為最后轉(zhuǎn)為企業(yè)盡可能地夯實(shí)基礎(chǔ)，提高地勘單位在事業(yè)費(fèi)斷檔后的生存發(fā)展能力。所以大家一定要以一種積極主動的姿態(tài)去看待事企分體運(yùn)行工作，增強(qiáng)緊迫感和工作主動性，自覺加快事企分體運(yùn)行工作的進(jìn)程，在體制和機(jī)制改革上敢于突破。黨的十六大和十六屆三中全會提出要積極推進(jìn)以股份制為主的公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，因此，各單位要把產(chǎn)權(quán)制度改革作為下半年企業(yè)化改革的重要內(nèi)容積極探索，大膽實(shí)踐，要把“兩個分離”與產(chǎn)權(quán)制度改革有機(jī)地結(jié)合起來，把建立現(xiàn)代企業(yè)制度與產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來，結(jié)合本單位的實(shí)際，通過合作經(jīng)營、合伙經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)出售、引資嫁接、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營等多種形式，鼓勵更多的個人資本、法人資本和內(nèi)部資本參與企業(yè)的改造。國有、集體、個人多種經(jīng)濟(jì)成份互相參股，建立多種經(jīng)濟(jì)成份的混合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，提高國有資本運(yùn)營質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。上半年，217隊等單位在這方面進(jìn)行了積極的嘗試，在兩個二級單位進(jìn)行了股份制試點(diǎn)工作，局有關(guān)部門要積極做好總結(jié)推廣工作，希望其他單位在今后的工作中也要進(jìn)一步解放思想，勇于探索，積極地在有條件的二級單位中進(jìn)行股份制的試點(diǎn)，為單位的整體改制積累經(jīng)驗(yàn)，作好準(zhǔn)備。

（三）重視管理工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益

科學(xué)管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。近年來，經(jīng)過努力，各單位基本建立起了一套較為科學(xué)的適合本單位發(fā)展的管理體系，有利地促進(jìn)了地勘經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，管理工作出現(xiàn)的問題反映出我們在工作中仍然存在一些不容忽視的漏洞和不足，特別是職工中專、二勘院、物化院等單位在管理中暴露出來的問題更應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的警醒，必須要在管理上給予更多的關(guān)注、投入更多的精力，不斷完善制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，提高管理水平，才能有效地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，保證地勘經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。局近年來出臺了一系列管理辦法

和意見，各單位結(jié)合實(shí)際相應(yīng)地制定了不少制度，通過制度化建設(shè)，各項(xiàng)管理工作有了進(jìn)一步的提高。但是在實(shí)際工作中，有些制度執(zhí)行情況不盡如人意，下半年，局有關(guān)職能部門和各單位要根據(jù)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善現(xiàn)有制度，同時要做好調(diào)研總結(jié)工作，對一些在基層單位實(shí)踐證明切實(shí)可行的做法，通過進(jìn)一步整理完善，在全局進(jìn)行推廣，逐步建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理制度體系，促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制度化，通過強(qiáng)化制度建設(shè)來強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，提高管理水平。此外，局財務(wù)、監(jiān)察、審計等部門還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。

要圍繞增加效益這個中心，加強(qiáng)以成本管理為核心的財務(wù)管理。要提高全員的成本意識，不但是要提高經(jīng)營管理部門的管理意識，而且要提高全體職工的成本管理意識，要把整個單位的成本與各管理部門和職工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和利益有機(jī)結(jié)合起來。要改變成本管理方法，變單位純核算型管理為綜合控制型管理，實(shí)行成本目標(biāo)責(zé)任管理。要完善成本管理手段，各單位要建立以財務(wù)部門為軸心的綜合管理、統(tǒng)一核算、成本總控制的成本核算控制中心。要完善財務(wù)集中管理制度，把財務(wù)集中管理的面覆蓋到各單位所有有收入來源的各二級單位和部門。強(qiáng)化資金管理，加大往來款項(xiàng)的清欠力度，提高資金的運(yùn)營效益。要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，分析和盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。要重視項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)營實(shí)施過程的管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)格控制成本。

要強(qiáng)化現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)管理。1-7月份，全局安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但是個別單位還是發(fā)生了生產(chǎn)事故，也就是二勘院在陜西石油鉆探中發(fā)生井下事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大的影響。各單位一定要從中汲取教訓(xùn)，高度重視，狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識，站在以人為本、全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的高度，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，對責(zé)任事故嚴(yán)肅追究。要增強(qiáng)問題意識，對安全問題要超前預(yù)想，超前防范，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和抽查，重點(diǎn)是安全隱患的整改，做到制度建設(shè)、操作規(guī)程與設(shè)備投入共同加強(qiáng)，提高安全防范水平，杜絕事故發(fā)生。要強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)教育和現(xiàn)場管理，牢記安全生產(chǎn)無小事，汲取各類安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，常抓不懈。另外，最近省里專門召開會議安排開展安全生產(chǎn)許可工作，局里也做了相應(yīng)的安排，希望各礦山、施工企業(yè)切實(shí)重視這項(xiàng)工作，抓緊辦理安全生產(chǎn)許可證的申報工作，務(wù)必于明年元月13日前取得安全生產(chǎn)許可證，保證各項(xiàng)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。按照省里的安排，要求取得安全生產(chǎn)許可證的一共有三個行業(yè)，一個是礦山行業(yè)，具體在省安檢局辦理；第二是施工行業(yè)，具體在省建設(shè)廳辦理；第三是易燃易爆物品生產(chǎn)行業(yè)，這方面我們沒有。

要提高法律意識，守法經(jīng)營。上半年物化院在生產(chǎn)中違規(guī)運(yùn)送爆炸物品，不僅給單位形象造成了很壞的影響，同時也給我們?nèi)智庙懥司?。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，要求我們在從事各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須要依法辦事，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)及市場規(guī)則，學(xué)會用法律武器保護(hù)自己。要加強(qiáng)合同管理，確保自己的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓好后幾個月的工作

今年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年，也是我局在提前完成十五計劃后，站在新起點(diǎn)上重新起步的第一年，承上啟下，意義重大。經(jīng)過幾個月來廣大職工埋頭苦干，全局經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長，各項(xiàng)改革工作也在穩(wěn)步地向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。要～完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，必須要抓緊后幾個月的工作。

6月初，針對部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中表現(xiàn)出來的組織紀(jì)律、法制觀念和責(zé)任意識淡漠的苗頭，安局長專門致信各地勘單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，指出在干部隊伍管理中存在的問題，從對各級領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心和單位長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，對各級領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。各單位結(jié)合安局長的來信，在不同的范圍內(nèi)進(jìn)行了傳達(dá)，進(jìn)行了反思。在座各位都是各單位的領(lǐng)導(dǎo)，在某種程度上，大家的精神狀態(tài)、思想狀況和工作作風(fēng)可能會決定著一個單位的發(fā)展，所以，希望大家能真正領(lǐng)會安局長去信的良苦用心，按照安局長在信中要求的那樣，珍惜來之不易的大環(huán)境，保持清醒的頭腦，時刻看到目前和今后發(fā)展中存在的危機(jī)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)組織觀念，增強(qiáng)大局意識，牢記自己的責(zé)任，盡心竭力，時刻把職工放在心上，為了單位的發(fā)展和職工生活的改善貢獻(xiàn)有生之年。

上半年，全局產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入同比增長了64％，反映出各單位市場競爭能力在不斷增強(qiáng)，市場占有率也在逐步擴(kuò)大，下半年，國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，壓縮或緩建部分基礎(chǔ)項(xiàng)目，對我們承攬項(xiàng)目將會產(chǎn)生一定的影響，各單位要繼續(xù)發(fā)揮我們的優(yōu)勢，繼續(xù)立足省內(nèi)市場，積極走向省外市場，廣泛收集信息，加大項(xiàng)目承攬力度，特別是大項(xiàng)目的承攬，鍛煉隊伍，擴(kuò)大影響。要加大新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用工作力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加服務(wù)手段，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，開拓新的市場。有條件的單位如213隊、217隊、測繪院、地勘院等單位要利用閑置土地，通過招商引資、合資或合作等靈活多樣的形式吸引資金，盤活資源，加快開發(fā)進(jìn)程，取得好的收益。已取得對外經(jīng)營資質(zhì)的地建公司、三勘院等單位，要多方收集息，加強(qiáng)對外聯(lián)系，努力開辟海外市場。參與赴非施工的單位要安排人員參加中地海外公司組織的人員培訓(xùn)，為出境工作做好準(zhǔn)備。金洋公司在繼續(xù)抓好銷售工作的同時，重點(diǎn)要搞好生產(chǎn)管理，解決生產(chǎn)中產(chǎn)量上不去，成本居高不下的問題，盡可能降低成本，提高質(zhì)量，確保達(dá)產(chǎn)，提高效益。地建公司要進(jìn)一步涉足科技含量較高的領(lǐng)域，繼續(xù)探索新技術(shù)新工藝的使用，提升服務(wù)能力，把公司做大做強(qiáng)，真正發(fā)揮龍頭作用。地勘院要抓緊辦理有關(guān)證書，為招商引資，開發(fā)地?zé)釀?chuàng)造條件。

（五）重視思想政治及精神文明建設(shè)

繼續(xù)抓好十六大精神的學(xué)習(xí)，聯(lián)系地勘單位的實(shí)際，樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，按照中央和省委的要求，安排實(shí)施好黨員先進(jìn)性教育，完成全局隊級領(lǐng)導(dǎo)后備干部的考察確定工作。深入學(xué)習(xí)貫徹好兩個《條例》，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。通過舉辦攝影展、報告會等活動，加大社會宣傳工作的力度，使思想

政治工作更貼近實(shí)際，發(fā)揮好激勵職工斗志，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，各單位要關(guān)心職工生活，維護(hù)隊伍的穩(wěn)定。要樹立以職工為本的觀念，把解決好職工群眾切身利益問題作為一件關(guān)系全局的大事來抓。要關(guān)心離退休人員和弱勢職工群體，繼續(xù)做好“兩個確?！惫ぷ?，妥善安置下崗職工。繼續(xù)做好“送溫暖”工作，幫助困難職工解決實(shí)際困難。要統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步加大基地建設(shè)工作，將基地建設(shè)與職工生活社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，完善基地服務(wù)功能，搞好綠化美化，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、爭做文明職工活動，開展形式多樣、健康有益的文體活動，豐富職工業(yè)余生活。

同志們，后幾個月的任務(wù)十分繁重，要全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要全局上下付出更大的努力，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高度的責(zé)任心，創(chuàng)造性地開展工作，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)努力工作。

第二篇：在年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（推薦）

在年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

與時俱進(jìn)求真務(wù)實(shí)

明確任務(wù)突出重點(diǎn)

全面開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作新局面

在××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議這次會議，主要有兩個方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況；二是貫徹落實(shí)月日靈川縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，部署我鄉(xiāng)××年各項(xiàng)工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動員和團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)各級干部，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，與時俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個簡單的回顧，并對今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見。

一、××年工作回顧

××年，全鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和區(qū)黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢。××年，我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長。全鄉(xiāng)完成財政收入萬元，同比增長，全鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投入完成萬元，同比增長；城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)萬元，同比增長。

（一）堅持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出地位

××年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；七M(jìn)的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。

⒈堅持“錢糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下，積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻畝，完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積畝。并且切實(shí)加強(qiáng)了稻瘟病、紋枯病、細(xì)條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達(dá)畝，通過綜合防治，全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達(dá)噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積畝，完成春夏辣椒種植面積畝；特早熟豌豆畝；其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達(dá)以上，同時加大了牲

畜市場管理，進(jìn)一步繁榮市場，并引進(jìn)優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團(tuán)簽訂訂單合同，引進(jìn)二元雜交母豬養(yǎng)殖多頭。截止年底，共有養(yǎng)豬專業(yè)戶個，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶個，牲豬出欄頭，較去年同期增長頭，增長，家禽出籠羽。

⒉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進(jìn)行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉(xiāng)實(shí)施旅游和農(nóng)業(yè)互動戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)?；瑑?yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強(qiáng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是繼續(xù)努力實(shí)施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來了一個豐收年，××年，我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過萬株，白果總產(chǎn)量達(dá)噸，春夏熟水果產(chǎn)量噸，科技對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。同時，一年來認(rèn)真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林畝，并通過了驗(yàn)收。

⒊超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)。××年，縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)座沼氣池的建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)通過帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀，組成工作隊進(jìn)村入戶開座談會宣傳等手段，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn)，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道

籌集資金及物資多萬元對建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過努力共發(fā)動建成沼氣池座，超額完成座，并全部通過縣檢查組的逐一登記驗(yàn)收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力得到進(jìn)一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。⒋進(jìn)一步強(qiáng)化了對農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，并健全了流通網(wǎng)絡(luò)，成立信息小組，強(qiáng)化信息工作，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集。其次是加強(qiáng)組織建設(shè)，壯大流通隊伍：一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通；二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強(qiáng)流通隊伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議；三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊，設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實(shí)行值班責(zé)任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實(shí)解決了流通客戶在經(jīng)營運(yùn)行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問題。

⒌自然村“村村通”機(jī)耕路建設(shè)取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)自然村村村通機(jī)耕路的決定，在時間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的干部群眾，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長的親切關(guān)懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級干部群眾的努力，經(jīng)過四個多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金多萬元，將總長公

里的五個未通機(jī)耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個自然村村村通機(jī)耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負(fù)責(zé)此路的工作隊和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實(shí)干，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務(wù)。機(jī)耕路的修通，極大地方便了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創(chuàng)造了條件。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，知難而進(jìn)，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財，我發(fā)展”的原則，竭誠為企業(yè)做好服務(wù)。通過抓項(xiàng)目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)；二是切實(shí)抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市委要求，對礦山、廠礦進(jìn)行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻；一年來，全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入萬元，同比增長，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值萬元，同比增長，其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬元，同比增長，實(shí)現(xiàn)增加值萬元，同比增加，實(shí)現(xiàn)本地入庫稅金萬元。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項(xiàng)就接

待攝影愛好者、旅游團(tuán)體多人次，比去年增長；隨著新市場一期土地開發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，二期土地開發(fā)正在籌劃當(dāng)中；為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進(jìn)行，預(yù)計今年可全面完工。

（四）招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達(dá)的招商引資任務(wù)，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來，共引進(jìn)項(xiàng)目個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地；另三個是異地招商項(xiàng)目，分別是大圩的獨(dú)峰膠合板廠；八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心；三街的桂林毅信機(jī)械制造有限公司。四個項(xiàng)目計劃總投資額約萬元，××年投資萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元。版權(quán)所有

（五）財政工作形勢不容樂觀

一年來，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)清形勢，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時，大力進(jìn)行稅費(fèi)改革，并強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的納稅意識大大提高。××年共完成財政收入萬元，其中兩稅萬元，農(nóng)業(yè)四稅萬元，地方工商稅收入萬元，有效地保證了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達(dá)萬元，財政形勢仍然十分困難。

（六）城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)工作。通過發(fā)動上街群眾自拆自建，占地平方米，投資約萬元，規(guī)劃設(shè)計個門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場于××年月日建成并正式開市營業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約多萬元，完成了批發(fā)市場米的排水設(shè)施及平方米的道路硬化工程。為促進(jìn)舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。

二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)××年啟動××年進(jìn)入建設(shè)期的第一個新區(qū)開發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優(yōu)勢十分明顯，占地畝，建筑面積平方米，規(guī)劃商住門面?zhèn)€，目前大部分房屋主體已完工，進(jìn)入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進(jìn)行的一項(xiàng)安居工程、民心工程。小區(qū)占地約平方米，建筑面積平方米，設(shè)計各式商品住房門面套，目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進(jìn)行拆遷，預(yù)計月份可全面動工，國慶節(jié)交付使用。版權(quán)所有

三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完成了年初擬辦的幾件實(shí)事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進(jìn)行了維修和養(yǎng)護(hù)。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項(xiàng)目；三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的排水和地面硬化工

程及海洋村委辦公樓建設(shè)。

同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽儯@得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鄉(xiāng)上下各級干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認(rèn)識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：⒈農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度；⒉工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度；⒊財稅工作任務(wù)艱巨，后繼財源嚴(yán)重不足；⒋社會治安綜合治理任務(wù)艱巨，依法行政，確保社會穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今后的工作中予以重視和解決。

二、關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見

同志們，××年是全面實(shí)現(xiàn)”十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會精神，創(chuàng)新工作，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的重要一年；更是落實(shí)靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”指導(dǎo)，全面貫徹十六大、十六屆三中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會精神，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項(xiàng)目興縣”的思路，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招

商引資以及爭取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項(xiàng)目資金支持十大工作，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快縣城經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化改革，擴(kuò)大開放切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，充分調(diào)動全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認(rèn)真領(lǐng)會縣委、現(xiàn)政府的工作重點(diǎn)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署，按照“多引項(xiàng)目求發(fā)展，力保工業(yè)穩(wěn)財政，抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定，搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快“三化”進(jìn)程和加大招商引資力度為重點(diǎn)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和進(jìn)步，扎實(shí)開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)工作新局面。

（一）“多引項(xiàng)目求發(fā)展”，以項(xiàng)目建設(shè)推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長主要靠項(xiàng)目投資推動。有項(xiàng)目就有財源，沒有項(xiàng)目就沒有希望，尤其是工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作做來抓緊抓好。

⒈大力扶持現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)。在總結(jié)去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思

想，努力改進(jìn)工作方法，做到有計劃、有步驟地推進(jìn)我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，形成項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大投資的良性互動。今年我鄉(xiāng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：一是洪源天然植物制品廠的擴(kuò)建項(xiàng)目；二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設(shè)；三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項(xiàng)目；四是小桐木灣公路擴(kuò)寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目；五是“銀杏秋色”攝影基地建設(shè)項(xiàng)目；六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設(shè)；七是明心寺、龍母廟景點(diǎn)建設(shè)；八是在群眾自覺、自愿的基礎(chǔ)上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的二期開發(fā)。

⒉積極向上級爭取資金和項(xiàng)目，合理規(guī)劃布局，盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶，充分利用中央國債和國家資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向西部大開發(fā)傾斜的政策，想方設(shè)法向上級爭取各種項(xiàng)目資金，以加快我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。并及時做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶，以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為起點(diǎn)，進(jìn)一步深化舊城改造工作?？傊?，在項(xiàng)目建設(shè)中，我們要采取規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜的做法，吸引各類老板到海洋投資。

（二）“力保工業(yè)穩(wěn)財政”，推進(jìn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展

我們大家都知道，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)活鄉(xiāng)，沒有工業(yè)的基礎(chǔ)就沒有穩(wěn)定的財政收入，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加大招商引資力度，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程，改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個時期最為緊迫而艱苦的任

務(wù)。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境，行政環(huán)境和市場環(huán)境，為企業(yè)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機(jī)械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨(dú)峰膠合板廠等企業(yè)的服務(wù)工作，使之發(fā)揮更大效益；二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談和落實(shí)工作，繼續(xù)引進(jìn)一批項(xiàng)目。今年要努力引進(jìn)洪源廠二期擴(kuò)建和百丈帶水電站等項(xiàng)目建設(shè)。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度，鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)分別盯住重點(diǎn)投資項(xiàng)目，做好服務(wù)，做好重大問題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，集合多方力量促進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定，力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問題

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，各級經(jīng)濟(jì)工作會議都把“三農(nóng)”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，我們要把解決農(nóng)民增收問題工作主旋律，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民收入在實(shí)質(zhì)上有較大幅度的增長。

⒈以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培植特、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色就是優(yōu)勢，特色就是生產(chǎn)力，特色就是競爭力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)特色，形成具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護(hù)工作的前提下，重點(diǎn)在提高科技含量上下功夫，加大科技對

農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主，在提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再調(diào)整部分水田來改種水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達(dá)萬畝，重點(diǎn)抓一個無公害示范點(diǎn)。水果生產(chǎn)方面，根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè)，抓好速生早結(jié)和老樹管護(hù)的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來抓。今年，我鄉(xiāng)計劃擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)水果畝，其中在小平樂等山區(qū)片發(fā)展國慶桃、蟠桃畝，重點(diǎn)抓好一個畝以上的蟠桃示范點(diǎn)。另外，在水頭石堰灣開發(fā)一個畝的翠冠梨示范點(diǎn)，并對大廟塘的梨樹進(jìn)行品種改良。

⒉加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點(diǎn)抓好涼亭雞“公司農(nóng)戶基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作，推動我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)在九連、新民等村委抓四個示范點(diǎn)，每個示范點(diǎn)年出籠涼亭雞羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實(shí)宣傳推廣工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展個黑麥種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)。

⒊加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點(diǎn)是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設(shè)工作，抓好旱區(qū)治理，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為社會穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。同時，繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范市場，改善流通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（四）搞活旅游促“三產(chǎn)”

海洋鄉(xiāng)地處“桂林漓江——大圩古鎮(zhèn)——興安樂滿地”旅游線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優(yōu)勢十分明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉(xiāng)”的美稱，全面啟動我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。利用春季桃李花拉開我鄉(xiāng)旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴(kuò)大海洋的影響力；二是努力開發(fā)大、小桐木灣生態(tài)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目。三是抓好以明心寺為依托的旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)；

（五）大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

圍繞建設(shè)美麗海洋這一主題，加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。認(rèn)真搞好新村示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作；二是在新市場一期土地開發(fā)的帶動下，做好二期開發(fā)的規(guī)劃，并具體實(shí)施好主街的亮化、美化工程；三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程，搞活房地產(chǎn)業(yè)；四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。

（六）切實(shí)抓好財政工作

⒈我們要牢固樹立圍繞財政抓經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促財政的思想，認(rèn)真抓好財政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋，放水養(yǎng)魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠盡快產(chǎn)生財政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財政增收。

⒉加強(qiáng)征管力度，強(qiáng)化依法納稅。加大對農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度，做到應(yīng)收盡收，足額入庫。切實(shí)加強(qiáng)對財政資金和預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定，增強(qiáng)財政宏觀調(diào)控能力。

（七）統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

⒈加強(qiáng)計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的順利開展。

⒉切實(shí)抓好教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等各項(xiàng)社會事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設(shè)工作，做好全鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的救護(hù)工作。

⒊加強(qiáng)精神文明建設(shè)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“三個代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入；堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善村務(wù)、政務(wù)公開，深入開展民主行風(fēng)評議活動。

⒋加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅持依法治鄉(xiāng)，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，經(jīng)濟(jì)犯罪和黑惡勢力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調(diào)處各種糾紛，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定。

⒌抓好民政、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作。把訪貧問苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實(shí)踐“三個代表”，為民辦實(shí)事的重點(diǎn)來落實(shí)。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚(yáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會和區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個文明建設(shè)新局面。

第三篇：在全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（五）

在全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

今年的全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會議，經(jīng)過與會代表的共同努力，圓滿地完成了各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。下面，受我局黨委委托，對會議進(jìn)行總結(jié)，并就會議精神的貫徹落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。

一、會議的基本情況和主要收獲

這次會議是在全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會

精神，深化地勘隊伍改革與發(fā)展的重要時刻召開的一次大會。為開好這次會議，局黨委進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備。會前多次召開局常委會議和局長辦公會議，深入學(xué)習(xí)了中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國國土資源廳局長會議的重要精神，結(jié)合全局改革發(fā)展進(jìn)行了深入的研究討論，廣泛聽取了各個方面的意見和建議，使整個工作報告充分體現(xiàn)時代性、針對性和可操作性的特點(diǎn)。

省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議非常重視，昨天上午靳善忠副省長在百忙之中專程參加了我們的會議，做了重要講話，對我局去年的工作給予了充分肯定，并就地勘單位如何更好地發(fā)揮專業(yè)特長，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，加快隊伍的改革發(fā)展，維護(hù)隊伍穩(wěn)定等工作提出了具體要求，具有很強(qiáng)的針對性和重要的指導(dǎo)意義，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)落實(shí)到今后的工作中去。

翁金明副局長代表局黨委作了工作報告，全面回顧了2003年的工作，提出了今年工作的指導(dǎo)思想和總體要求，并從五個方面安排了全年的主要工作。與會代表結(jié)合工作實(shí)際對工作報告進(jìn)行了熱烈討論。大家一致認(rèn)為，報告對去年全局改革與發(fā)展取得的成績作了實(shí)事求是的總結(jié)，今年的工作部署抓住了要點(diǎn)、突出了重點(diǎn)，對全局工作的開展具有重要的指導(dǎo)作用。

上午，211隊等6個單位作了大會交流發(fā)言，其他單位進(jìn)行了書面材料匯報交流，從匯報情況看，各單位從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)行了有益的探索，具有很好的啟迪意義和示范作用。大家要在工作中相互借鑒，總結(jié)發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。上午我們還對去年完成經(jīng)營目標(biāo)的單位和公司進(jìn)行了表彰獎勵，簽訂了今年的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。希望這些獲獎單位能戒驕戒躁，繼續(xù)努力，其他單位向這些單位學(xué)習(xí)，在今年取得新的成績。

會議期間，還專門召開了書記會議，靳援軍副書記代表局黨委就加強(qiáng)和改進(jìn)全局思想政治工作做了安排。

這次會議時間雖短，但主題鮮明、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期目的，開得非常成功。這次會議既是在新階段開創(chuàng)我局工作新局面的一次重要會議，也是推進(jìn)全局改革發(fā)展的一次促進(jìn)會。會議取得的收獲主要表現(xiàn)在以下三個方面，一是用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一了思想?？茖W(xué)的發(fā)展觀，是我國20多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹立一切從實(shí)際出發(fā)、堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，既是我們必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前面臨的諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。當(dāng)前，全局經(jīng)濟(jì)雖然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但地勘經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不平衡、運(yùn)行質(zhì)量不高的現(xiàn)狀及存在的其他問題仍然沒有得到根本解決，全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還很不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上還受制于市場，地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，職工生活水平、生活質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。通過這次會議，與會代表對全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有了一個客觀的、更加清醒的認(rèn)識，對“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的認(rèn)識更加深刻了，加快發(fā)展的緊迫感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)了，也更加堅定了樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊抓發(fā)展這個中心，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作的信心。二是理清了發(fā)展思路。到2003年年底，我們已經(jīng)提前兩年完成了局十五計劃確定的目標(biāo)，這可以說是對我們這幾年來付出的心血和汗水的最好回報。但同時，也向我們各級領(lǐng)導(dǎo)提出了一個新的課題，那就是在新形勢面前如何加快發(fā)展的問題。這次會議，重申了各單位突出自身特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，做實(shí)做強(qiáng)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)格局的總體發(fā)展思路，為今后的發(fā)展指明了方向。三是鼓舞了士氣，凝聚了人心。這次會議上，靳善忠副省長作了重要講話，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)工作，對我局下一步發(fā)展作出了指示，充分體現(xiàn)了省政府對我們這支隊伍的關(guān)心和支持。加之國辦發(fā)〔2003〕76號文有關(guān)政策將逐步得到落實(shí)，為我們今后的發(fā)展減輕了負(fù)擔(dān)，提供了強(qiáng)有力的政策保障。極大地振奮了精神，鼓舞了士氣。

總的來看，這次會議總攬改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，貫穿科學(xué)發(fā)展觀重要思想，是一次解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的大會，是一次承前啟后、繼往開來、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會，必將在全局新的歷史發(fā)展階段產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、正確認(rèn)識全局經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢，進(jìn)一步樹立趕超意識

會議上，安俊生局長結(jié)合靳善忠副省長講話，作了重要的講話，站在全局的高度，客觀地估價了我局面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀，并就今年要抓好的幾項(xiàng)重要工作作了強(qiáng)調(diào)，

第四篇：在全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（一）

在全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（一）同志們：

今天來參加一年一度的全省地勘工作會議，一來是和大家見見面，對大家一年的工作給予充分的肯定，還有就是想進(jìn)一步了解一下情況。昨天晚上看了你們局的工作報告，我覺得報告寫得非常好，希望你們能好好研究，認(rèn)真地貫徹落實(shí)，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，把今年的工作搞得更好。

去年的一年，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展情況都不錯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐逐步加大，效果也在逐步顯現(xiàn)。大家都知道，去年全省的完成了億，增長了％，財政收入完成了億，增長了％，提前兩年完成了省里定的“十五”計劃的目標(biāo)，財政收入比年翻了一番，這兩個主要指標(biāo)應(yīng)該說是非常不錯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比前幾年進(jìn)一步擴(kuò)大，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成了億，增長了％，增幅在全國排第三位，對全省增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了近％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅億，增長了％。這是多年來沒有的，創(chuàng)造了歷史最好水平。農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)居民收入也有了比較大的增長幅度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破了元，增長了％，全年情況比較喜人。同樣，和全省的經(jīng)濟(jì)形勢一樣，省地勘局作為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支重要的基礎(chǔ)力量，去年也取得了非常好的成績，全局實(shí)現(xiàn)總收入億元，同比增長了，職工收入達(dá)到了元，內(nèi)部改革也在不斷深化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了新的步伐，隊伍穩(wěn)定，人心向上，各方面情況非常不錯，也為全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。在此，我代表省政府對地勘局廣大職工去年的辛勤勞動和做出的貢獻(xiàn)表示充分的肯定和感謝。

大家通過學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會和省人代會精神，也都感覺到了，現(xiàn)在一個中心的議題，或者說是焦點(diǎn)、熱點(diǎn)的問題就是如何堅持科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一是比較單一，同時資源型色彩更濃。去年全省經(jīng)濟(jì)各方面情況比較好，主要是受資源初級產(chǎn)品拉動比較大，其中煤、焦、鐵、鋼占的比重很大。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起到了一定的作用，作用主要表現(xiàn)在兩個方面，一是在新產(chǎn)品的開發(fā)上，有了一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同樣是煤，現(xiàn)在規(guī)模大了，技術(shù)裝備水平高了，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。但是實(shí)實(shí)在在講，基礎(chǔ)型產(chǎn)品價格的回升、市場的好轉(zhuǎn)，對全省經(jīng)濟(jì)拉動比較大。這種情況下，山西如何按照新型工業(yè)化的路子，按照可持續(xù)發(fā)展，按照科學(xué)的發(fā)展觀進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型，任務(wù)還非常艱巨。但不管怎樣，山西的發(fā)展還是離不開資源，再調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作為山西產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，無非是如何進(jìn)一步有效地、充分地發(fā)揮資源的效益，盡可能地減少消耗。現(xiàn)在來看，資源的問題矛盾越來越突出，這也是和我們地勘工作緊密相連的。下面，我結(jié)合全省的情況，就地勘局下一步工作，談三點(diǎn)意見。

一、加大地質(zhì)勘查工作力度

目前，資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾比較大，省里也好，國家也好，許多探明的資源儲量嚴(yán)重不足，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，相當(dāng)一批大中型礦山企業(yè)后備資源不足，而且一批企業(yè)進(jìn)入了關(guān)閉破產(chǎn)，這個矛盾比較突出。這種情況下，我們地勘局要進(jìn)一步加快地質(zhì)勘查工作，為大的礦山企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資源儲備。比如說在銅、鋁釩土、鐵的問題上，形勢比較緊迫。全省鋼的產(chǎn)量已經(jīng)突破了萬噸，鐵大概萬噸，但鐵礦石主要依靠進(jìn)口，從去年的發(fā)展情況看，全國的鋼鐵企業(yè)，有礦的與沒礦的效益也是截然不同。太鋼效益之所以非常好，一是由于太鋼的不銹鋼是特種鋼，市場價格比較好，但更重要是因?yàn)樗麄冇凶詡涞V山。再一個就是鋁釩土，全省電解鋁的生產(chǎn)能力今年下來就能突破萬噸，我們的氧化鋁靠山西鋁廠根本供應(yīng)不上，也是要依靠進(jìn)口，盡管山西的鋁釩土儲量號稱全國第一，但現(xiàn)在也跟不上。再就是銅，中條山有色公司面臨資源枯竭，幾個礦山都已關(guān)閉。還有其他的資源比如膨潤土、金紅石等沒有開發(fā)的資源也需要加大勘查力度。報告中你們把中條山銅礦勘查作為一項(xiàng)重要工作作了安排，一定要抓緊，爭取取得突破，為大中型企業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。

全面小康社會包括的涵義很多，不光是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為環(huán)境地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等方面的工作也需要跟上，現(xiàn)在比較突出的是地質(zhì)災(zāi)害的問題，我省尤其特別嚴(yán)重，國家非常重視，準(zhǔn)備給一部分錢，省里也配套一部分，下決心解決這個問題。但地質(zhì)工作能不能做在前面，這同災(zāi)害發(fā)生以后做強(qiáng)救、補(bǔ)救工作，情況大不一樣?，F(xiàn)在這方面的矛盾比較大，我們要考慮能不能把這些工作做得靠前一些，為地方、為政府決策提供信息。還有水資源問題，對全面發(fā)展，建設(shè)小康社會都是非常重要的。

在礦產(chǎn)品研究開發(fā)上要發(fā)揮地勘局的作用，使同樣的資源發(fā)揮更大的效益。你們在有些方面比較超前，你們的金洋高嶺土就搞得不錯。但有些方面還比較差，有些資源開發(fā)的不夠，附加值不高，希望加大這方面的研究。

地質(zhì)勘查是一個艱苦的行業(yè)

第五篇：在年全市組織工作會議上的講話

在年全市組織工作會議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會議是經(jīng)市委研究同意召開的。主要任務(wù)是傳達(dá)全國、全省組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對這次會議非常重視，市委常委會議聽取了匯報，并對組織工作和開好這次會議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會，將作重要講話。我們要認(rèn)真

學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，落實(shí)到實(shí)際工作中。下面，我代表市委組織部部務(wù)會，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議精神和市委指示，總結(jié)去年工作，部署安排今年工作，講三個問題。

一、認(rèn)真總結(jié)，深入思考，客觀評價二五年工作

××年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了全年組織工作任務(wù)。

——高標(biāo)準(zhǔn)開展了機(jī)關(guān)和城市基層兩批先進(jìn)性教育活動。參加第一、二批先進(jìn)性教育活動的有個單位，個基層黨委（黨組）、個基層黨組織、萬多名黨員。全市各級黨委認(rèn)真貫徹中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，建立了先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較好地發(fā)揮了表率作用，組織部門認(rèn)真履行了組織指導(dǎo)職責(zé)。圍繞取得實(shí)效，建設(shè)群眾滿意工程。在第一批教育活動中，開展了“三為三爭”和“關(guān)注民生解十難”等服務(wù)群眾、關(guān)注民生實(shí)踐活動；在第二批教育活動中，深入開展“為黨爭光、為民服務(wù)”和“機(jī)關(guān)單位聯(lián)社區(qū)、黨員干部聯(lián)群眾”等活動；制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》，開展了扶助活動，全市籌集扶助金萬元，扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進(jìn)性教育辦的充分肯定，中央、省級有關(guān)報刊多次進(jìn)行報道。

——農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)工作順利結(jié)束。擴(kuò)大建設(shè)成果，全面完成了第三期個終端站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)站點(diǎn)操作員隊伍建設(shè)，調(diào)整補(bǔ)充多人，培訓(xùn)多人次；加強(qiáng)了教學(xué)資源開發(fā)，充實(shí)了鄉(xiāng)土教材資源庫；強(qiáng)化了教學(xué)組織管理，建立推行了學(xué)習(xí)計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)；積極開展學(xué)用實(shí)踐，開展了專家與農(nóng)民對接活動，發(fā)揮了遠(yuǎn)教對提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；開展了“兩評選一競賽”活動，全市分別評選出個明星站點(diǎn)和學(xué)用標(biāo)兵。我市遠(yuǎn)教學(xué)用活動的做法先后被中央電視臺“焦點(diǎn)訪談”和《湖南日報》等專題報道。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全面發(fā)展。認(rèn)真抓好干部培訓(xùn)，共向上級送訓(xùn)學(xué)員人，全市共培訓(xùn)各級各類干部萬人，市本級培訓(xùn)多人。加強(qiáng)了培訓(xùn)管理，改進(jìn)了培訓(xùn)方式，探索了公開招標(biāo)方式確定培訓(xùn)承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，人到美國培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)五好領(lǐng)導(dǎo)班子，爭做四型領(lǐng)導(dǎo)干部”活動，制定了實(shí)施意見，開展了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)年活動，評選出了個創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體，名創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個人。研究探索了推行領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)則過程中遇到的新情況、新問題，初步進(jìn)行了完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，進(jìn)行了屆中考察和班子考核，研究調(diào)整干部多人，進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)、激發(fā)了活力、促進(jìn)了工作。加大青年干部使用力度，提拔名歲以下的干部到副處級崗位，名到正處級崗位。對名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部享受套改公務(wù)員養(yǎng)老金資格進(jìn)行了確認(rèn)，考察并向市委推薦安置了名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作，注重制度建設(shè)，制定了五個規(guī)范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測試；對××年《干部任用條例》執(zhí)行情況和干部選拔任用工作檢查情況進(jìn)行了通報處理，扎實(shí)抓了整改，撤銷違規(guī)任職例，解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設(shè)例，消化超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部人；對名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。推進(jìn)了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認(rèn)真抓了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實(shí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績申報、公示、評議制度，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工輪換、干部考察人員資格認(rèn)證制度、干部選拔任用全程監(jiān)督試點(diǎn)；全面展開了以聘任制為核心的事業(yè)單位改革，市、縣兩級個事業(yè)單位完成了聘任制改革；進(jìn)一步規(guī)范了公開招考國家公務(wù)員、有限競爭考試工作；市、縣共拿出個崗位開展了競爭上崗；市委全會對名正職人員進(jìn)行了無記名投票表決；認(rèn)真落實(shí)了任前公示和試用期制度，全市公開選拔處級干部人、科級干部人，探索了多樣化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等新方法。加強(qiáng)了干部宏觀管理，開展了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理情況調(diào)查，提出了管理建議；對政法系統(tǒng)干部管理體制、方法和程序進(jìn)行了明確；全市對名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流輪崗，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部人、自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人、名干部辭去公職、引咎辭職和責(zé)令辭職人。加強(qiáng)了干部培養(yǎng)，從名優(yōu)秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開展了援藏援古周年紀(jì)念活動。加強(qiáng)了女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部安置、干部檔案等工作。

——基層組織和黨員隊伍建設(shè)適應(yīng)新形勢邁

出了新步伐。認(rèn)真開展了農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育回訪復(fù)查活動，一批老大難問題得到較好解決。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定了三年規(guī)劃，明確了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農(nóng)部門、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所考核標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)，堅持了學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)月制度，全市新確定創(chuàng)建單位個。全面完成了農(nóng)村村（居）黨組織換屆選舉工作，村

支兩委成員比換屆前減少人，村（居）黨組織書記、主任“一肩挑”的占，兩委交叉任職的占。積極探索各類新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式，“兩新”組織黨組織的組建基本實(shí)現(xiàn)了“消空”目標(biāo)，新建小區(qū)、樓宇黨支部多個。開展了新一輪示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，全市確定省級示好范文版權(quán)所有范點(diǎn)個、市級個、縣級個，有個省級示范點(diǎn)被省委命名表彰、個市級示范點(diǎn)創(chuàng)建合格，個已命名示范點(diǎn)復(fù)查合格。認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展計劃變更、執(zhí)行考核制度和公示制、審查制、責(zé)任追究制、票決制，全市新發(fā)展黨員名。

——進(jìn)一步加強(qiáng)了人才隊伍建設(shè)。建立完善了人才工作領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制，堅持了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，制定和實(shí)施了多項(xiàng)人才政策。編制完成了“十一五”人才規(guī)劃，明確了今后五年人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，開展了首批“十百千”人才工程評選活動，有人入選，人成為中央和省直接掌握人選、人進(jìn)入湖南省首批“”人才工程；協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園組建，引進(jìn)了多名國外博士和市外高層次人才來常考察創(chuàng)業(yè)。努力推進(jìn)人才市場化配置，全年舉辦人才交流會期，交流成功率達(dá)。加大了民營企業(yè)人才培養(yǎng)力度，選送了名到省委黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)，人到市委黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)。

——切實(shí)推進(jìn)了組織部門自身建設(shè)。在先進(jìn)性教育活動和遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)中認(rèn)真履行了牽頭組織職責(zé)。認(rèn)真開展了“堅持公道正派、永葆先進(jìn)性”為主題的黨員先進(jìn)性教育活動，較好地解決了組織部門、組織工作、組工干部中存在的一批突出問題。注重了組工干部能力建設(shè)，加強(qiáng)了內(nèi)部管理。

一年中的組織工作能夠順利推進(jìn)，有以下三點(diǎn)值得總結(jié)和在今后工作中借鑒。一是始終堅持服務(wù)大局。組織路線是為政治路線服務(wù)的。組織工作必須服從服務(wù)于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過程，始終堅持圍繞市委市政府的工作中心來展開，發(fā)揮了為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的作用。二是始終堅持改革創(chuàng)新。組織工作的生機(jī)與活力，源自于改革和創(chuàng)新。努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的辦法解決各種新情況、新問題，堅持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，使組織工作始終與時代步伐合拍。三是始終堅持求真務(wù)實(shí)。思路只有符合實(shí)際才有實(shí)效，創(chuàng)新只有經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)才能運(yùn)用。堅持把從實(shí)際出發(fā)，一切為了實(shí)際工作發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重調(diào)查研究、科學(xué)決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進(jìn)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是理性思考不夠深入。對組織工作中的一些重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠，思路不夠?qū)拸V、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導(dǎo)不夠到位。對有些已經(jīng)部署的工作、出臺的政策措施抓落實(shí)的力度不夠。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一般性號召多，具體抓典型少；深入基層，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)不夠，工作的推進(jìn)不夠平衡。四是能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。能力建設(shè)的能動性、計劃性不夠，少數(shù)干部知識結(jié)構(gòu)不合理、知識面窄，對新的形勢、新的任務(wù)認(rèn)識不足，把握不準(zhǔn)。這些問題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)二六年工作

××年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建黨周年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，突出先進(jìn)性教育和黨委換屆這兩個重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，全面推進(jìn)組織工作，為抓好“十一五”規(guī)劃開局起步，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德”提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。

（一）以黨委換屆選舉為契機(jī)，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

⒈抓換屆，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。市委的總體安排是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆月底結(jié)束；區(qū)縣（市）委換屆，月份開始集中考察，月份征求有關(guān)方面意見、醞釀討論人事調(diào)整配備方案，月份人員到位，月底換屆結(jié)束。對這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時間又比較緊，任務(wù)十分繁重。全市組織部門要充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性，切實(shí)履行好黨委賦予的職責(zé)。一是抓好換屆考察，把人識準(zhǔn)?？疾焓鞘褂玫幕A(chǔ)。在換屆考察中，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善考察方法，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法運(yùn)用到換屆人選考察中，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、能力、實(shí)績、廉潔、團(tuán)結(jié)、執(zhí)行民主集中制、作風(fēng)和心理素質(zhì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確地考察，堅持用正確的政績觀和科學(xué)的人才觀評價干部，做到科學(xué)分析、準(zhǔn)確評價、防止考察失真失誤。二是堅持選賢任能，科學(xué)制定人事方案。在換屆班子配備中，認(rèn)真落實(shí)中央、省委地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的基本目標(biāo)和具體精神，按要求做好精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓好縣（市、區(qū)）黨政正職的配備，選拔一批優(yōu)秀的年輕干部、女干部、有專長特長的干部。結(jié)合換屆，做好各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作。三是做好思想政治工作，嚴(yán)肅紀(jì)律。換屆在即，涉及許多人的安排，各級黨委及組織部門要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講政治、講大局、講紀(jì)律，正確對待進(jìn)退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅人事紀(jì)律，嚴(yán)厲懲治用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選問題，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象，認(rèn)真執(zhí)行失察失誤責(zé)任追究制度。

⒉抓培養(yǎng)，提升干部素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十六屆四中、五中全會精神，采取有力措施提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力；深入開展“雙爭”活動，完善重大問題議事規(guī)則及班子成員分工輪換備案制度。認(rèn)真落實(shí)中央將出臺的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和全省大規(guī)模培訓(xùn)干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會精神，科學(xué)制訂全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，內(nèi)容上突出抓好基本理論、開拓創(chuàng)新，對象上重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，開展以滿足個性化、差異化為主的菜單式培訓(xùn)。加強(qiáng)黨干?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大外訓(xùn)基地，在原有上海浦東、深圳外訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，增加蘇州為全市干部外訓(xùn)基地。建立一支高素質(zhì)的干部教育工作隊伍，黨校專職教師要按照“每年一個月時間出外學(xué)習(xí)或到基層調(diào)研、每人每年至少有一篇論文在省級以上刊物發(fā)表、每人有一堂受學(xué)員肯定的主課”的要求，提高教師教學(xué)水平；注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊伍。建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，提拔任用的干部五年內(nèi)必須在各級黨校累計培訓(xùn)三個月以上；加強(qiáng)管理，規(guī)范主體班學(xué)制，區(qū)縣（市）黨校主體班嚴(yán)格按中青班三個月、科干班一個月安排。結(jié)合換屆，對縣處級后備干部進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，堅持好培養(yǎng)制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優(yōu)秀年輕處級干部到中央、省級機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)；對全市公選的名優(yōu)秀年輕人才有計劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、滾動管理，及時調(diào)整補(bǔ)充；在換屆中，區(qū)縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職；市直單位內(nèi)設(shè)科室個以上的，科長崗位空缺后，一般要拿出個以上職位在歲以下的干部中實(shí)行競崗。

⒊抓改革，激發(fā)干部活力。去年月底召開的全省干部人事制度改革工作會議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學(xué)的干部選拔、退出、培訓(xùn)、監(jiān)督和糾錯懲治機(jī)制五大目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹會議精神，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)綜合規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)態(tài)勢。認(rèn)真堅持好已經(jīng)推行的各項(xiàng)改革制度和措施。努力探索和推進(jìn)新的改革舉措，繼續(xù)推進(jìn)桃源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范競爭上崗和公開招考、有限競爭考試工作。結(jié)合換屆，拿出一批職位進(jìn)行公選，改進(jìn)方式方法。開展事業(yè)單位聘任期滿考核試點(diǎn)工作，做好事業(yè)單位聘任期滿領(lǐng)導(dǎo)人員全面考核和新一輪聘任工作。進(jìn)一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評價、集體討論的辦法和機(jī)制。積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大票決制實(shí)施范圍。擴(kuò)大干部考察人員資格評定試點(diǎn)。開展完善黨內(nèi)選舉制度試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選擇鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)和臨澧縣佘市鎮(zhèn)作為黨內(nèi)直選試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中組部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子干部綜合考核評價試行辦法，制定實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)確科學(xué)評價干部。大力推進(jìn)干部交流，結(jié)合班子配備，加大區(qū)縣（市）之間、區(qū)縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級干部的交流力度，重點(diǎn)交流重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。從市直機(jī)關(guān)選拔一批優(yōu)秀干部到規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)擔(dān)任外協(xié)副廠長（經(jīng)理）；市委決定，為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部交流，上半年在市直機(jī)關(guān)具有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財務(wù)權(quán)、人事權(quán)的單位開展重要職能科室科長跨單位競崗交流工作。首批交流正科長職位個，今后逐步擴(kuò)大交流單位范圍和職位數(shù)量，并形成制度。市委組織部將于近期下發(fā)科長跨單位競崗交流工作公告。請各單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵、引導(dǎo)和支持符合條件的機(jī)關(guān)干部積極報名參與競爭。認(rèn)真開展干部人事制度改革年統(tǒng)年報工作，提高改革的整體水平。

⒋抓監(jiān)督，規(guī)范干部行為。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，樹立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和“”文件，年內(nèi)對縣處級單位學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行情況分批進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》以及省委組織部的有關(guān)具體規(guī)定，建立有關(guān)干部任前備案審批制度、上級黨委派員列席下級黨委（黨組）討論干部制度，落實(shí)對干部選任程序的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅持好“領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉”、個人重大事項(xiàng)報告、黨政正職總結(jié)報告等制度。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的規(guī)范性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁公款出國旅游、因公出國走因私渠道、違規(guī)報銷出國費(fèi)用）的紀(jì)律要求，切實(shí)加大國家公務(wù)人員因公因私出國（境）管理力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，改進(jìn)審計方式、注重成果運(yùn)用。充分發(fā)揮“”專門舉報電話及其他信訪渠道的監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范舉報、查處、督辦和反饋工作的方式方法。

⒌抓規(guī)范，加強(qiáng)干部宏觀管理。加強(qiáng)干部職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，規(guī)范職務(wù)名稱，對超編、超職數(shù)人員采取有效措施進(jìn)行消化，年內(nèi)要解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設(shè)問題，在解決超職數(shù)配備干部問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施工作，重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定和工資套改等入軌運(yùn)行工作。按照省里要求，公務(wù)員登記完成前，停止機(jī)構(gòu)增設(shè)、機(jī)構(gòu)升格和增加編制的審批，停止對要求納入公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理單位的審批和人員過渡工作；對實(shí)行或參照實(shí)行公務(wù)員的單位除公開招考和軍隊干部等政策性安置人員外，凍結(jié)進(jìn)人。加強(qiáng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理工作，建立科級干部信息化管理和報表制度。認(rèn)真落實(shí)全省培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部座談會精神，在換屆選舉、平時班子調(diào)整中，按要求選配好少數(shù)民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部、援藏援古干部、干部檔案目標(biāo)管理等工作。

（二）以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果為主線，努力推進(jìn)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)

黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)事關(guān)黨的路線、方針、政策的落實(shí)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。要根據(jù)新的形勢，以擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

⒈進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果。繼續(xù)抓好深化整改、解決問題、健全機(jī)制等工作。對農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)行“回頭看”，用—個月時間，按照學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個步驟進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好試點(diǎn)成果。鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動整改成果，深化“兩為”主題實(shí)踐活動，深入整改突出問題。全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動，取得制度和理論成果，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動，適時召開理論研討會。

⒉圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作。市委決定，在全市各級黨組織中，特別是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題實(shí)踐活動，要認(rèn)真研究和明確農(nóng)村黨組織、黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的任務(wù)和職責(zé)，各地要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索，制定好活動規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)示范，確?；顒尤〉脤?shí)效。年底對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，表彰一批在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，注重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式，辦好新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班。鞏固和提高基層黨建示范點(diǎn)水平，加大指導(dǎo)力度，注重總結(jié)推介，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的作用。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。注重研究探索解決農(nóng)村支部班子建設(shè)、后備人才培養(yǎng)選拔、村干部養(yǎng)老保障等方面問題的思路和措施。繼續(xù)抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)方式，調(diào)動群眾參與的積極性，制定農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年規(guī)劃，培訓(xùn)一批示范點(diǎn)村支部書

記。

⒊努力探索各類新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式。進(jìn)一步理順城市基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善社區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制。繼續(xù)采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴(kuò)大黨在社會各領(lǐng)域的覆蓋面。加強(qiáng)對全市“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，召開“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探討問題。開展改制企業(yè)黨的建設(shè)調(diào)查清理工作，切實(shí)健全組織、理順關(guān)系、發(fā)揮作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研院所黨建工作。

⒋切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。做好發(fā)展黨員工作。健全流動黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。加強(qiáng)對改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)扶助生活困難黨員辦法，切實(shí)幫助基層干部和困難黨員解決實(shí)際問題。結(jié)合先進(jìn)性教育“回頭看”活動，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定做好處置不合格黨員工作。認(rèn)真組織開展建黨周年慶祝紀(jì)念活動，“七一”期間，市委表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

⒌扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面深入開展學(xué)用活動，積極開發(fā)農(nóng)村農(nóng)民急需的教學(xué)課件，全面建立遠(yuǎn)教工作長效管理機(jī)制。著力抓好“五個一”活動：開展一個主題活動，利用農(nóng)村遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺，抓好機(jī)關(guān)與基層對接、專家與群眾對接、農(nóng)村基層黨組織與流動黨員對接活動；建立一支好的技術(shù)骨干隊伍，分級開展培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)；開發(fā)一批好的鄉(xiāng)土課件，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土課件評比活動，落實(shí)完善以獎代投的課件開發(fā)投入機(jī)制；探索一套好的管理制度，進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)教學(xué)用制度，完善遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)投入機(jī)制；建設(shè)一個好范文版權(quán)所有好的管理平臺，注重資源整合，辦好黨建網(wǎng)站。

（三）以“人才強(qiáng)市”為目標(biāo)，切實(shí)抓好人才隊伍建設(shè)

實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)和諧常德，必須充分發(fā)揮人才這個“第一資源”的作用，最廣泛地調(diào)動一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。要用高度的政治自覺性、理性的態(tài)度和科學(xué)的精神堅持黨管人才原則，把黨管人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

⒈全面貫徹“四個尊重”的方針，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。繼續(xù)抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，牢固樹立科學(xué)的人才觀，把知識、能力、業(yè)績和品德作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺，搞好服務(wù)，營造鼓勵、支持、激發(fā)人們干事業(yè)的社會環(huán)境，真正形成讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的社會氛圍，匯聚成構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)大動力。

⒉發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的宏觀管理。組織部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，把優(yōu)秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進(jìn)行和諧常德建設(shè)。注重整合相關(guān)部門的職能資源和工作力量，明確責(zé)任部門職責(zé)，制訂工作規(guī)程，形成協(xié)調(diào)運(yùn)行、齊抓共管的人才工作機(jī)制。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，組織、協(xié)調(diào)實(shí)施我市“十一五”人才工作規(guī)劃，抓住培訓(xùn)、吸引、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點(diǎn)帶動整個人才隊伍建設(shè)，抓好“十百千”人才隊伍培訓(xùn)，辦好第二期全市優(yōu)秀民營企業(yè)廠長、經(jīng)理培訓(xùn)班。建立高層次人才和優(yōu)秀人才庫。注重人文關(guān)懷，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，對重點(diǎn)服務(wù)的民營企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和管理，幫助解決具體困難和問題。以“三個認(rèn)可”為導(dǎo)向，探索各類人才科學(xué)化、社會化的評價機(jī)制，使人才形成正確的價值取向。強(qiáng)化社會價值激勵，使作出貢獻(xiàn)的人才有榮譽(yù)有地位。建立健全與業(yè)績密切相關(guān)、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機(jī)制，做到事業(yè)留人、待遇留人、情感留人、環(huán)境留人。

⒊圍繞推進(jìn)“第一要務(wù)”，促進(jìn)人才資源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以人才資源能力建設(shè)為核心，堅持黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，大力提升人才素質(zhì)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，盤活存量人才、開發(fā)實(shí)用人才、造就拔尖人才、引進(jìn)急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)移；遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供人才服務(wù)的途徑和方法。制定靈活的政策，促進(jìn)人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發(fā)展空間。既大力引進(jìn)用好外來人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。

三、提高能力，強(qiáng)化保障，不斷提高組織工作水平

組織部門自身建設(shè)是組織工作出特色、上水平的先導(dǎo)性工程。這些年來，全市組織部門長抓不懈自身建設(shè)，取得了較大成效。要按照“努力建設(shè)一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

鞏固擴(kuò)大運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動成果。按照中央、省委組織部提出的把各級組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想表率部門的要求，認(rèn)真總結(jié)去年先進(jìn)性教育活動和樹“公道正派形象”集中學(xué)習(xí)教育活動的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)問題的整改，認(rèn)真進(jìn)行鞏固擴(kuò)大整改成果“回頭看”，完善保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。認(rèn)真開展“堅持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的主題活動，引導(dǎo)激勵組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進(jìn)取的形象、求真務(wù)實(shí)的形象、公道正派的形象。

著力提高組工干部能力素質(zhì)。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手，首先必須具備較強(qiáng)的能力素質(zhì)。曾慶紅同志明確提出組織部門和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。中組部、省委組織部對組工干部隊伍能力建設(shè)作了具體部署，我們要認(rèn)真落實(shí)。組織部門的部務(wù)會要高度重視干部能力建設(shè)，不斷改進(jìn)組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的內(nèi)容途徑和方式，換屆后對新從事組織人事工作的同志進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。組工干部要自覺更新和充實(shí)新知識，加強(qiáng)政治理論和政策、組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把領(lǐng)會政策和把握形勢有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提高工作本領(lǐng)。

加強(qiáng)對組織工作的管理指導(dǎo)。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強(qiáng)工作管理。在緊扣中心、求真務(wù)實(shí)、深化改革、勤政廉政上下功夫，著力增強(qiáng)服務(wù)、落實(shí)、創(chuàng)新水平；加大對工作推進(jìn)的檢查督促力度，重點(diǎn)工作重點(diǎn)督辦、日常工作定期督辦，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題；改進(jìn)組織工作考核評價辦法，推進(jìn)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展；加強(qiáng)調(diào)查研究，注重研究新情況、新問題，探索新思路，對重點(diǎn)工作，要實(shí)行調(diào)研定思路、調(diào)研出成果。加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德建設(shè)，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；要加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，注重制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門信息化建設(shè)，整合資源，推進(jìn)辦公自動化，不斷提高工作效率。

同志們，今年的組織工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為常德的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。