第一篇：在全區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市工作動員會上的講話

在創(chuàng)建國家食品安全城市工作動員會上的講

話

同志們：

這次會議是*決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省和市關(guān)于食品安全工作的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng)建工作，切實(shí)提高我區(qū)食品安全監(jiān)管能力和保障水平。下面，就抓好創(chuàng)建工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想行動

十九大報告明確指出，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。我區(qū)始終高度重視民生，圍繞保障食品安全，不斷構(gòu)建和完善食品安全保障體系，在各級各部門的共同努力下，全區(qū)食品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、力量、手段都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，工作也取得了明顯成效。

創(chuàng)建國家食品安全城市，主要出于以下幾點(diǎn)考慮：一是政治要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，“食品安全是民生，民生與安全聯(lián)系在一起就是最大的政治”，并要求用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。并將“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”寫入了十九大報告。創(chuàng)建國家食品安全城市，就是貫徹落實(shí)十九大精神的具體舉措，我們必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障食品安全的重大責(zé)任。二是民心所向。當(dāng)前食品安全已經(jīng)成為公眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，群眾需求從過去的吃飽、吃好轉(zhuǎn)變成了吃得安全、吃得營養(yǎng)。因此，《國家食品安全城市標(biāo)準(zhǔn)》把“群眾對食品安全現(xiàn)狀的總體滿意度不低于70%”列為三個否決項(xiàng)之一。創(chuàng)建國家食品安全城市，就是要不斷完善監(jiān)管體系、嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、提升保障能力，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的健康。三是發(fā)展所需。目前我區(qū)食品企業(yè)仍存在規(guī)模小、層次不高、產(chǎn)品附加值較低等問題。創(chuàng)建國家食品安全城市，就是要以更細(xì)、更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)核心競爭力，推動食品產(chǎn)業(yè)加快升級。四是穩(wěn)定所系。雖然近年來全區(qū)食品安全形勢總體平穩(wěn)，但也要警鐘長鳴、防患于未然，因?yàn)橐坏┌l(fā)生食品安全事故，極易引發(fā)公眾恐慌，釀成重大公共危機(jī)，影響社會和諧穩(wěn)定和城市對外形象。創(chuàng)建國家食品安全城市，就是要著力解決食品安全方面的突出問題和隱患，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好環(huán)境。

總之，創(chuàng)建國家食品安全城市,是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)事關(guān)人民群眾福祉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署，是提升食品安全保障水平和人民群眾滿意度的重大舉措，各辦事處、各部門一定要把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)思想和行動自覺，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作舉措，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步有序開展。

二、抓住關(guān)鍵，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力 今天的動員大會，標(biāo)志著我區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市工作全面鋪開，各辦事處、各部門要緊盯目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，主動作為，著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一項(xiàng)是加強(qiáng)源頭治理，把好食品安全關(guān)口。食品安全是“產(chǎn)”出來的，優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)各類健康食品的主要來源，也是保障食品安全的第一道防線，加強(qiáng)食品安全首先必須正本清源、把好關(guān)口。一要強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查。各辦事處、各部門要重點(diǎn)針對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程和可能出現(xiàn)安全問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全方位排查檢查，全面摸清監(jiān)管對象底數(shù)，完善風(fēng)險監(jiān)測、隱患報告和處置機(jī)制，及時消除食品安全隱患。二要凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。深入實(shí)施藍(lán)天碧水工程，加大大氣、水及農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，有效降低污染物排放對食品安全的影響。三要嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可。通過“三個嚴(yán)格”把好生產(chǎn)加工這道關(guān)，就是進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格審查把關(guān)、嚴(yán)格發(fā)證檢驗(yàn)，從嚴(yán)從重處置無證生產(chǎn)行為。

第二項(xiàng)是深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)打食品安全違法行為。專項(xiàng)整治是解決突出問題、重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題最有力有效的手段，各辦事處、各部門要堅持問題導(dǎo)向，開展好專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是兩個方面：一個是加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。要以農(nóng)村食品安全“清源”行動為載體，深入開展瘦肉精、獸用抗菌藥等專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假劣農(nóng)資等行為。另一個是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全凈化。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，有針對性地開展專項(xiàng)整治行動，依法嚴(yán)厲查處造假賣假、非法使用農(nóng)藥化肥和添加劑等危害群眾健康的突出問題。特別是對小作坊、小餐飲、小攤販“三小行業(yè)”，要堅持疏堵結(jié)合、規(guī)范發(fā)展，通過目錄管理、固定區(qū)域經(jīng)營、提高檢查頻次等措施強(qiáng)化日常監(jiān)管、實(shí)施長效治理。

第三項(xiàng)是夯實(shí)技術(shù)支撐，全面提升監(jiān)管效能。食品安全監(jiān)管本質(zhì)上是風(fēng)險管理，需要強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)作保障。一要加快建設(shè)食品安全監(jiān)管信息化工程。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高食品安全保障的信息化水平，并逐步完善行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、公共服務(wù)等功能，加快實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。二要加快建立食品安全電子追溯體系。用好國家政策，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，力爭能夠通過電子技術(shù)，準(zhǔn)確追溯食品質(zhì)量的全過程和各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“源頭可控、去向可查、問題可溯、責(zé)任可究”。三要加快提高檢驗(yàn)檢測能力。在鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自檢能力的同時，在超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所探索建立快檢服務(wù)站，讓消費(fèi)者買的放心、吃的安心。

第四項(xiàng)是科學(xué)應(yīng)急處置，有效應(yīng)對突發(fā)事件。加快構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快捷高效的應(yīng)急聯(lián)動處置體系，做到“有效預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對、有序控制”。一要加強(qiáng)日常監(jiān)測。在抓好日常分析、評估、預(yù)警的基礎(chǔ)上，每年確定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，全面排查風(fēng)險隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題抓小抓早，妥善處理。二要提升防控能力。以當(dāng)前存在的食品安全熱點(diǎn)問題和典型事故為案例，定期開展有針對性的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。三要完善應(yīng)急預(yù)案。確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠迅速應(yīng)對、科學(xué)處置、確保穩(wěn)定。

第五項(xiàng)是引導(dǎo)多方參與，推進(jìn)食品安全共治共享。創(chuàng)建國家食品安全城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與、共同監(jiān)督、共同努力。一要發(fā)揮好政府和職能部門作用。安全的食品既是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。要切實(shí)承擔(dān)起食品安全屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，齊心協(xié)力打造食品安全監(jiān)管的“天網(wǎng)”，把好“從農(nóng)田到餐桌”的每一道關(guān)口。二要深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。《食品安全法》明確了企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)主責(zé)，全區(qū)食品企業(yè)要全面對照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。相關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)，使不法生產(chǎn)經(jīng)營者“一處失信、寸步難行”。三要積極搭建共治平臺。在創(chuàng)建國家食品安全城市的過程中，一定要廣泛動員、群策群力，積極鼓勵和支持社會各方面參與，充分調(diào)動政府、企業(yè)和社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局和共治共享的治理體系。

三、落實(shí)責(zé)任，凝聚強(qiáng)大合力

創(chuàng)建國家食品安全城市面廣事雜、任務(wù)繁重，各級各部門要強(qiáng)化責(zé)任、密切協(xié)作，探索創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。

一要逐級壓實(shí)責(zé)任。要將創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各辦事處、各部門要合力抓。辦事處作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，一定要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，把創(chuàng)建納入重要議事日程，自覺加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。食藥監(jiān)分局、社會事業(yè)局、公安分局等區(qū)直主創(chuàng)單位，要各司其職、條塊結(jié)合，著力組建專業(yè)隊(duì)伍，建立起“縱到底、橫到邊”的創(chuàng)建工作體系。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，縣級領(lǐng)導(dǎo)分包辦事處，區(qū)直部門和辦事處包社區(qū)、包路段、包門店，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各辦事處、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，通力協(xié)作，密切配合。創(chuàng)建辦要組織成立督導(dǎo)組，深入辦事處開展日常性督導(dǎo)檢查。財政部門要對照指標(biāo)要求，將監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和檢測費(fèi)用列入部門預(yù)算，建立食品安全穩(wěn)定投入機(jī)制。食藥監(jiān)分局、公安分局、社會事業(yè)局等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，出重拳、用重典，堅持有案必查，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。

三要注重改革創(chuàng)新。要大膽創(chuàng)新工作理念、搭建活動載體，用改革創(chuàng)新的辦法，不斷完善科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、專業(yè)化的安全保障體系和長效機(jī)制，推動全區(qū)食品安全工作走向健康、規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期調(diào)度、定期評估、定期總結(jié)，對各辦事處、各部門好的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，及時向全區(qū)推廣。

四要嚴(yán)格激勵約束。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。要建立周匯報、月通報、季點(diǎn)評的調(diào)度機(jī)制，對創(chuàng)建存在的突出問題，列出清單、對賬消號。要加大督查督辦力度，對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成績顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對行動遲緩、措施不力、推諉扯皮、消極應(yīng)付的，該約談約談、該問責(zé)問責(zé)；對因工作不力造成重大食品安全事故的，依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。

同志們，國家食品安全城市創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機(jī)，徹底補(bǔ)齊食品安全鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，確?！爱a(chǎn)”得安全、“管”得到位、“吃”得放心，為十九大提出的食品安全戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在食品安全城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話

在食品安全城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話

食品安全關(guān)系人民群眾生命健康安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。創(chuàng)建省食品安全城市，是落實(shí)省市加強(qiáng)食品安全工作部署的重要舉措，也是我縣實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)定位的必然要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要切實(shí)統(tǒng)一思想，堅決打贏這場創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)?！犊荚u標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)出來，我們要對照考評標(biāo)準(zhǔn)，深入地系統(tǒng)地梳理我縣食品安全工作存在的問題，按照時限要求，高質(zhì)量整改到位。為確保創(chuàng)建工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，在此提出以下幾點(diǎn)意見：

一、增強(qiáng)做好創(chuàng)建省食品安全城市工作的責(zé)任感

創(chuàng)建省食品安全城市是落實(shí)總書記“四個最嚴(yán)”要求，保障群眾“舌尖上的安全”，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重要舉措,既是上級黨委政府的重要決策部署，也是現(xiàn)階段我縣做好食品安全工作的重要抓手。經(jīng)過近兩年努力，我縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾對食品安全滿意度不斷提升。同時，我們也要充分認(rèn)識到創(chuàng)建工作的嚴(yán)峻形勢，一是壓力大，二是時間緊，三是任務(wù)重，雖然前期我們作了大量工作，但是距離驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距，對照條款還存在不少突出問題，尤其是臺賬資料管理和任務(wù)指標(biāo)完成等情況。對這些問題，大家一定要高度重視，想方設(shè)法、創(chuàng)造條件，盡快解決。

二、全力以赴完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)

省印發(fā)的《考評標(biāo)準(zhǔn)》，是檢查驗(yàn)收的依據(jù)。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足實(shí)際，結(jié)合實(shí)際工作和檢查條款，認(rèn)真對照，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，不折不扣完成任務(wù)。一要補(bǔ)短板。要對照標(biāo)準(zhǔn)、對照任務(wù)，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真對照檢查，看哪些已經(jīng)達(dá)標(biāo)，哪些還沒有達(dá)標(biāo)。沒有達(dá)標(biāo)的存在哪些問題，這些問題的責(zé)任單位、責(zé)任人是誰。要本著“缺什么、補(bǔ)什么”、“有什么問題、解決什么問題”的原則，對沒有完成任務(wù)或完成質(zhì)量不高的，逐項(xiàng)逐條研究制定有效的措施，實(shí)行“時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的臺賬式管理，對任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化、再落實(shí)，做到定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定時限，將各自承擔(dān)的任務(wù)落到實(shí)處，容易得分的項(xiàng)目要堅決不丟分，不容易完成的項(xiàng)目要盡量貼近目標(biāo)少扣分。

二要抓迎查。這次考評，既有檔案資料檢查，也有現(xiàn)場檢查。檔案方面，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，抓緊把創(chuàng)建工作中形成的文件、圖片、音像等資料準(zhǔn)備好、整理好、規(guī)范好，做到材料收集“全”、審查入盒“嚴(yán)”、材料鑒別“準(zhǔn)”、材料整理“齊”，建立完整、充分、規(guī)范的檔案資料?，F(xiàn)場檢查方面，按照省要求，著眼全縣、綜合衡量、優(yōu)中選優(yōu)，認(rèn)真遴選上報備查現(xiàn)場名單。名單確定后，各部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對上報的現(xiàn)場全面檢查、督促整改，確保不出現(xiàn)任何紕漏和問題。

三、加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立即行動，根據(jù)會議安排，對照《考評標(biāo)準(zhǔn)》，把任務(wù)層層分解、壓力層層傳導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。縣食安辦要牽頭抓總，統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度負(fù)責(zé)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、狠抓落實(shí)，各單位要既把分內(nèi)工作干好又與其他部門密切配合、形成合力。加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好銜接?？h食安辦要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，對照標(biāo)準(zhǔn)條款，每周進(jìn)行一次督查，通報督查情況。對責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、措施不到位，對驗(yàn)收工作造成不良后果的，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

同志們，省食品安全城市驗(yàn)收在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛨皂g不拔的毅力，全力做好各項(xiàng)工作，確保順利通過驗(yàn)收！

第三篇：創(chuàng)建國家食品安全城市

創(chuàng)建國家食品安全城市宣傳工作方案

為全面貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家食品安全城市工作的決策部署，根據(jù)濰坊市人民政府《關(guān)于印發(fā)濰坊市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案的通知》（濰政辦字〔2015〕3號）有關(guān)要求，營造良好的社會輿論氛圍，確保創(chuàng)建工作取得成功，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平同志系列講話精神，以及創(chuàng)建全國食品安全城市動員大會精神，廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建食品安全城市的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，大力營造全市教育系統(tǒng)動員、人人參與的良好輿論氛圍，進(jìn)一步提升全體師生的食品安全知曉度、關(guān)注度、滿意度，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

二、主要任務(wù)

通過多形式、多層次、課內(nèi)與課外相結(jié)合的宣傳方式，著力提高食品安全城市創(chuàng)建的師生知曉率和參與率，形成良好的創(chuàng)建輿論氛圍，推動我校創(chuàng)建工作再上新臺階。

三、宣傳重點(diǎn)

1.結(jié)合“依法治教”工作的推進(jìn)，在廣大師生中大力宣傳、學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大師生的食品安全和法律意識；

2.大力宣傳西安市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)創(chuàng)建工作的政策、活動等；

3.通過廣播站、學(xué)校網(wǎng)站、電子屏等對師生進(jìn)行食品安全依法維權(quán)和科普知識宣傳，提高師生食品安全科學(xué)消費(fèi)及抵制問題食品的能力；

4.結(jié)合全市食品安全信用體系建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校食堂做出食品安全承諾，增強(qiáng)師生對食品安全的信任度；

5.通過校園櫥窗、黑板報、專欄等宣傳黨和國家關(guān)于食品安全的方針政策。

四、宣傳步驟

1.全面安排部署，營造輿論聲勢（2015年3月至2015年7月）在廣大師生中全面宣傳創(chuàng)建食品安全城市工作的目的、意義、任務(wù)，通過向師生下發(fā)宣傳資料，張貼宣傳畫、懸掛（滾動播出）宣傳標(biāo)語，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

2.積極組織實(shí)施，強(qiáng)化宣傳力度（2015年8月至2015年11月）宣傳報道在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的典型人和事；結(jié)合食品安全信用體系建設(shè)，聯(lián)系學(xué)校工作實(shí)際，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀后勤服務(wù)公司；深層次報道在創(chuàng)建中開展的豐富多彩的活動；報道提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；利用問卷調(diào)查等方式，征求廣大師生意見，推進(jìn)工作。

3.查漏整改評價，鞏固提升提高（2015年12月至2016年8月）按照全市統(tǒng)一部署全力營造迎檢氛圍；繼續(xù)通過不同創(chuàng)建形式提高師生知曉率、關(guān)注率、參與率；集中宣傳報道開展創(chuàng)建活動的成功做法和經(jīng)驗(yàn)；報道廣大師生對創(chuàng)建活動的總體評價。

五、宣傳形式

1.基礎(chǔ)性資料宣傳。一是撰寫發(fā)放《致全市學(xué)生的一封信》《致全市家長的一封信》，動員廣大師生及家長以實(shí)際行動參與到創(chuàng)建食品安全城市中

來；二是向各班級下發(fā)宣傳冊、宣傳畫報、宣傳片等，在校園內(nèi)公共場所張貼、播放，提高師生知曉率和參與度。

2.公益廣告宣傳。建立創(chuàng)建宣傳欄，設(shè)置固定宣傳牌。同時，利用墻報、校園網(wǎng)絡(luò)、廣播等宣傳創(chuàng)建活動進(jìn)展及食品安全科普常識，普及率達(dá)100%。LED電子屏經(jīng)常性播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語和公益廣告。

3.媒體宣傳。廣播站、學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)專欄及時報道創(chuàng)建動態(tài)和創(chuàng)建成效，播放公益廣告，報道創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的典型案例。

4.課堂主陣地宣傳。通過少先隊(duì)活動課、綜合實(shí)踐課、選修課等引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)食品安全知識，并通過各學(xué)科教學(xué)進(jìn)行滲透，食品安全知識內(nèi)容學(xué)習(xí)每學(xué)年不少于10課時。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建食品安全城市宣傳教育工作提上重要議事日程，專人負(fù)責(zé)，周密策劃，把宣傳活動的各項(xiàng)任務(wù)具體體現(xiàn)在創(chuàng)建方案中。要利用校報、創(chuàng)建宣傳欄、校內(nèi)網(wǎng)等，對創(chuàng)建食品安全城市工作每月進(jìn)行宣傳報道，確保連續(xù)性和實(shí)效性。

2.多方協(xié)調(diào)配合。要充分運(yùn)用多種宣傳載體和形式，面向師生，大力開展喜聞樂見的宣傳活動，爭取廣泛認(rèn)同和支持，共同參與和推動食品安全城市創(chuàng)建工作。

3.強(qiáng)化宣傳實(shí)效。要安排工作經(jīng)費(fèi)，用于創(chuàng)建工作的宣傳。要積極調(diào)動、充分利用社會力量和資源開展食品安全城市創(chuàng)建宣傳工作；要注重宣傳方式、載體、內(nèi)容的創(chuàng)新與優(yōu)化；要注重日常動態(tài)宣傳與集中重點(diǎn)宣傳的結(jié)合，力求宣傳工作取得實(shí)效。

4.積極應(yīng)對輿情。要建立輿情監(jiān)控機(jī)制，對創(chuàng)建工作中涉及到本單位的負(fù)面信息應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的辦法。要積極主動采取措施處理問題并及時聯(lián)系相關(guān)媒體公布處理結(jié)果，做出正確輿論引導(dǎo)，掌握主動權(quán)。

5.嚴(yán)格督查考核。按照《宣傳工作任務(wù)分解表》的內(nèi)容，各部門和處室應(yīng)立即全面啟動相關(guān)工作，學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將把各責(zé)任部門的宣傳工作納入創(chuàng)建國家食品安全城市重點(diǎn)考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。

第四篇：創(chuàng)建國家食品安全城市工作推進(jìn)會講話[模版]

創(chuàng)建國家食品安全城市工作推進(jìn)會講話

同志們：

創(chuàng)建食品安全城市是全市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，國家食藥監(jiān)總局?jǐn)M定于7月20-22日對XX市創(chuàng)建食品安全城市試點(diǎn)工作進(jìn)行中期績效評估，7月14日，市委市政府緊急召開了迎評會議。剛才，XXX同志對前段創(chuàng)建工作進(jìn)行了總結(jié)，對迎檢工作作了詳細(xì)安排，XXX縣長傳達(dá)了市食安委迎檢工作會議有關(guān)精神，XXX縣長、XXX縣長講了很好的意見，我都贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，堅定信心，全力以赴迎接評估

一方面，要充分肯定前段創(chuàng)建工作取得的成效。食品安全示范縣創(chuàng)建工作啟動以來，各級各部門密切協(xié)作，主動作為，取得了階段性成果。一是推進(jìn)機(jī)制更加健全。各級各有關(guān)部門均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，因地制宜地制定了工作方案，落實(shí)了人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建工作全面啟動、穩(wěn)步推進(jìn)。二是基層基礎(chǔ)更為堅實(shí)。各級各部門按照縣政府和縣食安辦的部署要求，壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)。目前，已分區(qū)域組建了XXX個市場監(jiān)管所，鎮(zhèn)設(shè)立了食安監(jiān) 管站，村設(shè)立了食安監(jiān)督信息員，縣、鎮(zhèn)、村三級食藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。三是專項(xiàng)整治更有力度。堅持重典治亂、綜合治理，開展了“利劍整治”行動等專項(xiàng)整治工作，全縣食品安全形勢總體向好，沒有發(fā)生重大食品安全事故，公眾對創(chuàng)建工作支持率、對食品安全滿意度不斷提升。

另一方面，在肯定成績的同時，要正視存在的問題。對照中期績效評估要求，一些問題需要引起高度重視：一是思想認(rèn)識不到位。有的單位沒有把創(chuàng)建看成分內(nèi)事，講得多、做得少，在統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、落實(shí)上缺乏主動性。二是考核指標(biāo)有差距。群眾知曉率、參與度與創(chuàng)建驗(yàn)收要求還有很大差距。輿論宣傳的力度不夠大，群眾對創(chuàng)建還不了解，沒有形成全縣上下共同推進(jìn)的合力。三是工作推動不平衡。有些部門工作抓得緊一些，工作就進(jìn)展得快一些，但也有個別部門抓而不緊，甚至出現(xiàn)了推諉扯皮現(xiàn)象，影響了全縣整體創(chuàng)建工作進(jìn)度。迎檢在即，各級各部門務(wù)必高度重視，對照要求查漏補(bǔ)缺，迅速整改。

二、振奮精神，真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)推動創(chuàng)建工作上臺階

開展食品安全城市創(chuàng)建，是一項(xiàng)長期的社會系統(tǒng)工程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們一定要以這次迎檢工作為契機(jī)，綜合整治食品安全工作中存在的各種問題，保障群眾舌尖上的安全。下一步，要突出抓好以下工作：

一是要提升綜合監(jiān)管水平。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。對糧食、豬肉、蔬菜、豆制品等與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品，要形成監(jiān)管合力；對學(xué)校、企業(yè)等單位食堂，以及農(nóng)村聚餐、建筑工地等重點(diǎn)場所，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)格處置、毫不手軟；對重點(diǎn)企業(yè)要定期開展排查，督促其依法履行主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊小作坊、小攤販等制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。對食品安全監(jiān)管中的難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)，要做到心中有數(shù)、解決有力，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管體系。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)新食品安全法等法規(guī)，深入研究“先照后證”改革后的食品安全事中事后監(jiān)管問題，堅持依法監(jiān)管，提升監(jiān)管水平。

二是要構(gòu)建社會共治格局。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對所有食品企業(yè)，都要依法明確食品安全“第一責(zé)任”，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，通過企業(yè)自律、行業(yè)自治、信用他律、失信懲戒等各種方式措施，努力提高食品行業(yè)整體誠信水平。要創(chuàng)新公眾參與機(jī)制。落實(shí)有獎舉報制度，完善舉報投訴處置程序，積極運(yùn)用微信、微博等新興媒體受理舉報、投訴，提高舉報獎勵的便利性，激發(fā)群眾參與的積極性。要促進(jìn)信息公開透明。加強(qiáng)輿論宣傳監(jiān)督，及時公布信息溯源、監(jiān)測檢測、監(jiān)管執(zhí)法和企業(yè)“紅黑榜”等監(jiān)管信息，發(fā)布消費(fèi)警示，形成各方良性互動、理性制衡、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治格局。

三是要打造XX縣創(chuàng)建特色。首先是抓項(xiàng)目。圍繞溯源體系、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、農(nóng)貿(mào)市場快檢室、“明廚亮灶”工程、豆制品冷鏈銷售門店等重要項(xiàng)目，加大統(tǒng)籌協(xié)作、整體聯(lián)動力度，確保項(xiàng)目建設(shè)按要求落實(shí)到位。其次是抓產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，逐步改變食品產(chǎn)業(yè)“小、散、亂”的現(xiàn)狀，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。再次是抓示范。深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，建成一批示范鎮(zhèn)、村，發(fā)揮示范創(chuàng)建的引領(lǐng)和帶動作用。最后是抓創(chuàng)新。重點(diǎn)在食品安全監(jiān)管能力建設(shè)中長期規(guī)劃、食品行業(yè)失信聯(lián)合懲戒、規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理等方面先行先試、摸索經(jīng)驗(yàn)。要借鑒第一批試點(diǎn)城市取得的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，活學(xué)活用，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造新特色。

三、強(qiáng)化保障，明確責(zé)任，確保創(chuàng)建工作出成果

一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各級黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門工作隊(duì)伍，對需要重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)攻堅的事項(xiàng)，確定專人包干、專人負(fù)責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促達(dá)標(biāo)?；鶎踊A(chǔ)是我們監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施支撐，確保基層有人做事、有條件做事。

二是要進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動。我們總說食品安全要社會共治，首先就要“部門共治”，切忌一個部門單打獨(dú)斗。市場監(jiān)管部門工作力度再大，餐桌源頭污染、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升等這 些問題是無法獨(dú)立解決的。這就需要發(fā)揮各級各部門的作用，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源共同發(fā)力。要注意強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法部門之間的信息通報和聯(lián)動協(xié)作，進(jìn)一步加大案件查辦力度。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)作用。各鎮(zhèn)、村，要按照屬地管理原則，抓好創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。

三是要進(jìn)一步嚴(yán)格考評。食品安全督查組和食安辦要按照責(zé)任分工，對縣直相關(guān)單位和鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行定期檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)、現(xiàn)場督查，及時掌握工作進(jìn)展情況。發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，該批評的要批評。要堅持“五管齊下”，即把檢查、抽檢、查案、督查、輿論跟進(jìn)五項(xiàng)措施貫穿食品安全監(jiān)管工作始終。尤其是加強(qiáng)對具體項(xiàng)目的督促、檢查和指導(dǎo)，對需要整改的問題建立臺賬，明確整改責(zé)任人和完成時限，并將督查結(jié)果向社會公示；對連續(xù)兩次排名末位的部門和鎮(zhèn)，縣政府將視情約談主要領(lǐng)導(dǎo)。

最后還要特別強(qiáng)調(diào)一下迎檢工作。各級各部門一定要按照食安辦的要求，以考核評價指標(biāo)為依據(jù)，本著“缺什么補(bǔ)什么、有什么問題解決什么問題”的原則，對當(dāng)前面臨的創(chuàng)建任務(wù)，分清輕重緩急，列出單子、倒排日期、逐項(xiàng)解決。對未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要定人、定任務(wù)、定措施、定完成時限，保證按時達(dá)標(biāo)；已達(dá)標(biāo)還不過硬的項(xiàng)目，要拿出鞏固提高措施，保證在中期績效評估前達(dá)標(biāo)。如果在此次迎檢評估中出 現(xiàn)被扣分的部門或者鎮(zhèn)，要按照績效考核的要求追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，食品安全迎檢工作時間緊、任務(wù)重，事關(guān)XX市創(chuàng)建國家食品安全城市和我縣創(chuàng)建食品安全示范縣工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級各部門要切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，發(fā)揮不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢戰(zhàn)必勝的工作作風(fēng)，堅決完成創(chuàng)建任務(wù)，為提高全縣人民的健康水平和幸福指數(shù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：在市委林業(yè)工作暨創(chuàng)建國家森林城市動員會上的講話

在市委林業(yè)工作暨創(chuàng)建國家森林城市動員會上的講話

2010-03-2

3市長王茂設(shè)

（2010年2月9日）

同志們：

剛才，會議表彰獎勵了近年來在全市林業(yè)建設(shè)中取得優(yōu)異成績、作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，市委書記張茂才同志作了重要講話，就貫徹落實(shí)中央和省委林業(yè)工作會議精神，對進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革、加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)建國家森林城市進(jìn)行了動員和部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要就加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)建國家森林城市工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、站在加快綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市、創(chuàng)建國家森林城市的信心

剛剛過去的2009年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，面對保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大責(zé)任，我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，有序、有效、有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會在2008年平穩(wěn)較快、協(xié)調(diào)推進(jìn)、均衡發(fā)展、和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，全年完成生產(chǎn)總值606億元，增長7.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成366.6億元，增長37%；財政總收入完成136.1億元，增長20.3%；一般預(yù)算收入完成48.1億元,增長14.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入15161元，增長7.2%；農(nóng)民人均純收入5255元，增長8.2%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的良好局面。

在非常之年，能夠取得這樣好的成績，確實(shí)來之不易，這是市委、市政府超前謀劃、科學(xué)決策、積極應(yīng)對的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，也是與林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工卓有成效的工作分不開的。一年來，各級各部門及廣大林業(yè)工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以籌備全國造林綠化現(xiàn)場會、集體林權(quán)制度改革、加強(qiáng)森林資源保護(hù)為重點(diǎn)，依托國家林業(yè)重點(diǎn)工程推動山上治本，實(shí)施六大造林綠化工程實(shí)現(xiàn)身邊增綠，呈現(xiàn)出林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速推進(jìn)，林權(quán)制度改革先行一步，森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，林地資源有效保護(hù)的良好局面。我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的豐碩成果，為全市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，得到了國家林業(yè)局和省委、省政府的充分肯定。2009年5月，全省造林綠化工作會議授予我市“全省造林綠化先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號；2009年11月，在省委林業(yè)工作會議上，我市又榮獲了“全省林業(yè)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”。借此機(jī)會，再次向全市林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！向這次受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！

同志們，加快生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是全球社會發(fā)展的必然趨勢。在國際金融危機(jī)、資源能源短缺和生態(tài)環(huán)境日趨惡化的形勢下，綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)越來越受到國際社會的廣泛關(guān)注?？梢哉f，誰搶先占領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，誰就能在綠色發(fā)展的大勢中贏得先機(jī)、把握主動。各級各部門一定要從加快綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步堅定建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的信心和決心。

第一，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建國家森林城市，是轉(zhuǎn)變增長方式、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是建設(shè)資源節(jié)約型社會與環(huán)境友好型社會所追求的目標(biāo)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主題。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，大力實(shí)施生態(tài)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，以綠色發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。目前，我市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速提升時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提升帶來的能源需求日益增加，加之依然以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，溫室氣體排放總量也迅速增長，減排壓力不斷加大。要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，核心在于形成高端化、高質(zhì)化、高新化、低碳化、生態(tài)化的綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

第二，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建國家森林城市，是提升城市品位、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。在新的歷史條件下，建設(shè)生態(tài)城市和重塑生態(tài)文明，已經(jīng)成為城市綜合競爭力的重要因素，是城市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。山水是城市的靈氣，綠色是城市的生機(jī)，生態(tài)是城市的名片。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)好我市的山、水、綠與人的和諧相融，不僅是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，而且是提升城市品位、擴(kuò)大對外開放的基礎(chǔ)條件。建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市”，就必須摒棄浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境的粗放經(jīng)營模式，最大限度地減少資源消耗及其對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把晉城建設(shè)成為山綠水清、宜居宜創(chuàng)的生態(tài)城市，建設(shè)成為城秀景美、太行風(fēng)情的特色城市，不斷提升城市品位，促進(jìn)文化旅游業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)城市的綜合競爭力。

第三，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建國家森林城市，是優(yōu)化人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的關(guān)鍵舉措。發(fā)展的最終目的是為了提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平，使人們生活在和諧、自然、友好的環(huán)境里，享受到與自然親近的舒適感。要做到這一點(diǎn)，就必須持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，在改善人居環(huán)境、提高宜居水平上下功夫。

第四，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建國家森林城市，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加的重要途徑。生態(tài)環(huán)境的改善，不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，而且生態(tài)建設(shè)本身也能成為一種帶動就業(yè)和增收的產(chǎn)業(yè)。從這個意義上講，建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市”的過程，就是改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的過程。

第五，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建國家森林城市，是提高公民素質(zhì)、樹立生態(tài)文明理念的有效載體。建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市”，使人們在改善生態(tài)環(huán)境中受到生態(tài)文明教育，有助于培養(yǎng)人們理性處理人與自然和諧相處的自覺意識和文化修養(yǎng)，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的生態(tài)文化價值觀，使生態(tài)文明建設(shè)成為人們的自覺行動。

總之，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，事關(guān)晉城長遠(yuǎn)發(fā)展和文明進(jìn)步，事關(guān)對外開放和民生改善。創(chuàng)建國家森林城市，是加快生態(tài)建設(shè)的重要抓手和載體。全市上下一定要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，站在建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市的高度，充分認(rèn)識加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建國家森林城市的重要意義，把造林綠化作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的晉城設(shè)施工程、一項(xiàng)長久的民生工程，抓住手

上、落實(shí)在具體工作中，堅持不懈地抓緊抓好，不斷開創(chuàng)全市生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

二、堅持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先，興林富民為本，堅決打好打勝建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市和創(chuàng)建國家森林城市第一仗

2010年，是貫徹落實(shí)市委、市政府生態(tài)興市戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國森林城市的第一年，如何開好頭，起好步，對今后的林業(yè)改革發(fā)展意義重大。各級各部門要按照市委、市政府的部署和要求，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù).（一）全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。一是要全面完成主體改革任務(wù)，確保林農(nóng)戶拿到林權(quán)證。對第一批基本完成主體改革任務(wù)的54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭8月底前把林權(quán)證發(fā)到農(nóng)戶手里，并完成縣鄉(xiāng)村三級分別建檔工作。第二批30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)866個村要力爭在9月底前完成300多萬畝集體林地的明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)，12月底前完成登記發(fā)證和縣鄉(xiāng)村三級分別建檔工作，確保分山后的農(nóng)戶責(zé)權(quán)清楚，放心經(jīng)營。二是要出臺相應(yīng)的配套政策，促進(jìn)林農(nóng)增收、林業(yè)增效。在明晰產(chǎn)權(quán)的同時，必須同步推進(jìn)配套改革，落實(shí)相關(guān)配套政策，為林農(nóng)在林權(quán)流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供便捷高效服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收、林業(yè)增效。三是做好林權(quán)糾紛調(diào)處，確保林改積極穩(wěn)妥進(jìn)行。我市集體林權(quán)制度改革開展以來，大多數(shù)縣（市、區(qū)）都是本著先易后難的原則穩(wěn)步推進(jìn)，剩下的多數(shù)是問題比較多的林地。對于這些存在問題的林地，必須高度重視，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，研究辦法，依法依規(guī)，調(diào)處糾紛，化解矛盾，確保林改積極穩(wěn)妥推進(jìn)。四是要落實(shí)林改工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)林改工作力量。我市林地面積大，國家、省、市每畝補(bǔ)助1元經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位，各縣（市、區(qū)）也要將林改工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，確保林改工作的順利進(jìn)行。

（二）堅定不移加快造林綠化步伐。按照建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的要求，到2015年，全市森林覆蓋率要達(dá)到45%，這個任務(wù)相當(dāng)艱巨。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須確保今后每年完成營造林15萬畝。為此，要以天然林保護(hù)、退耕還林和太行山綠化等國家林業(yè)重點(diǎn)工程為依托，每年完成造林8萬畝，大力推進(jìn)山上治本，努力提高山區(qū)森林覆蓋率，有效控制水土流失。要以通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化、河流綠化、干果經(jīng)濟(jì)林、城郊森林公園建設(shè)、古樹名木保護(hù)等十大工程為重點(diǎn)，每年完成造林7萬畝，全方位推動身邊增綠。要從城市的整體發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，按照“六區(qū)聯(lián)動、組團(tuán)發(fā)展”的城市總體發(fā)展規(guī)劃，著力抓好白馬寺山生態(tài)綠心、主城區(qū)北出口、西出口、金村新區(qū)周邊、潤城—端氏城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、玨山等主要旅游景區(qū)的造林綠化，同步進(jìn)行工業(yè)園區(qū)園林廠區(qū)綠化，提高完善行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民庭院綠化水平，努力打造“太行風(fēng)情、綠色晉城”的城市品牌，讓綠色成為晉城的主色調(diào)，讓綠色發(fā)展成為晉城的主旋律。

（三）多措并舉確保森林資源安全。造林成果來之不易，保護(hù)森林資源安全與造林綠化工作同等重要。一是要抓好森林防火。春節(jié)前后，正是森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)期，各縣市區(qū)和林業(yè)部門一定要高度重視、周密安排、盡心盡職，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，充分利用新建成的森林遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火措施，嚴(yán)格管理野外火源，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，確保全市人民平安過節(jié)、安全過節(jié)。二是要強(qiáng)化林政執(zhí)法。要大力開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法，積極開展專項(xiàng)治理行動，加大對亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂占濫用林地等林業(yè)案件的查處力度，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。三是要加大林木病蟲害防治力度。要重視病蟲害檢疫工作，積極防止有害生物傳入，要采取有效措施，預(yù)防和控制大面積森林病蟲害的發(fā)生和蔓延。四是要做好封禁保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省封山禁牧辦法》，對重

點(diǎn)工程區(qū)、新造林地和所有成材林區(qū)實(shí)行封山禁牧，并抓好配套政策措施的落實(shí)，對農(nóng)戶給予必要的補(bǔ)貼，確保山封得住、牧禁得牢。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、具體組織、實(shí)地督導(dǎo)、一線指揮。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，在政策制定、工作部署、資金投入等方面都要確保到位。林業(yè)部門要發(fā)揮好自身的職能作用，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快制定具體實(shí)施意見，并牽頭精心組織實(shí)施好。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)，充分發(fā)揮其在政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣、林地林權(quán)糾紛調(diào)處等方面的作用。

二要加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳林業(yè)的重要地位和作用、林業(yè)改革發(fā)展政策、林業(yè)建設(shè)所取得的成就以及每個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明理念，使植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠成為廣大群眾的自覺行動。這次會議后，有關(guān)部門要盡快組織市直各新聞媒體，以這次會議精神和集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)，集中開展一次林業(yè)宣傳活動，讓全市人民了解市委、市政府的決心和部署，自覺投身到創(chuàng)建工作中來。

三要創(chuàng)新投入機(jī)制。在加大政府投入的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)資金、社會資金投入林業(yè)建設(shè)。要大力推廣“一礦一企綠化一山一溝”、“挖一噸煤栽一棵樹”等以煤補(bǔ)林的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)和組織資源型企業(yè)特別是煤炭企業(yè)，履行社會責(zé)任，參與林業(yè)建設(shè)。要大力宣傳碳匯造林，鼓勵社會各界積極參與，逐步建立碳匯林業(yè)基金，為林業(yè)改革發(fā)展開辟新的籌資渠道。要大力開展創(chuàng)建綠色單位、綠色企業(yè)、綠色軍營、綠色庭院活動，在全社會營造綠化美化環(huán)境、建設(shè)綠色家園的良好氛圍。

四要注重科學(xué)管理。加快推進(jìn)種苗、造林、封山育林和森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行林業(yè)工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和報賬制。全面推行工程招投標(biāo)，加強(qiáng)全過程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。要充分發(fā)揮林業(yè)專業(yè)隊(duì)人員素質(zhì)高、技術(shù)力量強(qiáng)、施工設(shè)備好、能打硬仗的優(yōu)勢，使之成為林業(yè)工程建設(shè)的主力軍。積極探索農(nóng)戶參與林業(yè)重點(diǎn)工程的管理機(jī)制，做到實(shí)施有規(guī)劃、驗(yàn)收有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量有保障。

五要強(qiáng)化科技支撐。牢固樹立科技興林的理念，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。要針對我市十年九旱、土地貧瘠的狀況，大力推廣造林新技術(shù)，切實(shí)提高林木的成活率、保存率和覆蓋率。

同志們，加快林業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建森林城市，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市、加快綠色轉(zhuǎn)型的使命感和緊迫感，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、富裕文明、生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的現(xiàn)代化宜居城市，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！