第一篇:2008-2010年依法行政總結(jié)
杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2008-2010年
依法行政工作總結(jié)
2008年以來,杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在區(qū)政府和衛(wèi)生局兩級推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,根據(jù)市、區(qū)行政執(zhí)法工作的總體部署,結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),緊緊圍繞社會輿論和人民群眾普遍關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點問題,秉公執(zhí)法,依法行政,全力以赴,開拓創(chuàng)新,通過全所干部職工的共同努力,各項執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn),工作任務(wù)圓滿完成,為維持全區(qū)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我單位近年的依法行政工作匯報如下:
一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實
2008年以來,我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下,在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下,對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔,進(jìn)一步落實了主管領(lǐng)導(dǎo)和個體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任。專門制定了《杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于崗位職能設(shè)置方案》,統(tǒng)一安排,重新調(diào)整監(jiān)督科室崗位職能和人員設(shè)置,定編定崗,實行了管轄區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病防治等各項衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作的綜合化、網(wǎng)格化管理。同時每個科室牽頭監(jiān)督類別,做到綜合監(jiān)督與專科帶頭相結(jié)合?!熬W(wǎng)格化”管理的實行,使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率明顯提高,為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊?,?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為,遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟(jì)等各項行政程序制度,建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。
二、注重宣傳培訓(xùn),營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。內(nèi)部培訓(xùn)方面,今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等,鼓勵廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn),取得了比較滿意的成效。社會宣傳方面,近3年都邀請省衛(wèi)生監(jiān)督所專家對全區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。全國職業(yè)衛(wèi)生宣傳周期間深入基層勞動用人單位進(jìn)行宣傳,并組織和監(jiān)督員在解放路進(jìn)行了宣傳咨詢活動。通過堅持不懈的宣傳培訓(xùn),全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高,廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識逐步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境不斷改善。
三、完善內(nèi)部制約機(jī)制,認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查 為強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點,扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。對群眾投訴和舉報的衛(wèi)生案件能按規(guī)范要求及時登記并進(jìn)行調(diào)查、取證、監(jiān)督抽檢,對確屬違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的予以查處、依法進(jìn)行行政處罰。2008年以來共處理各類投訴舉報222起(食品98起、公共場所2起、醫(yī)療機(jī)構(gòu)122起),都能做到件件有記錄、有處理、有回復(fù),群眾對處理結(jié)果表示滿意。對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違法案件及時完成組織調(diào)查、取證、查處工作。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。
四、堅持以人為本,努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì) 自建所以來,上級領(lǐng)導(dǎo)非常重視隊伍建設(shè),始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高我所監(jiān)督執(zhí)法能力,采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式,積極運(yùn)用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。多次邀請省所法制科科長龍際來講解執(zhí)法案件的移交、文書的制作及監(jiān)督員法律責(zé)任等;2010年 8月份,我所包括兩名副所長和科主任、業(yè)務(wù)骨干在內(nèi)的13名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了省衛(wèi)生廳組織的為期8天的 “山西省2010年衛(wèi)生監(jiān)督隊伍軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)” 封閉式訓(xùn)練。通過堅持不懈的教育培訓(xùn),全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。
五、倡導(dǎo)陽光執(zhí)法,大力推進(jìn)依法行政政務(wù)公開 為促進(jìn)依法行政,增強(qiáng)行政管理活動的透明度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,提高行政效能,今年以來,我所結(jié)合實際,講求實效,以群眾看得到、看得清、看得懂、方便群眾辦事、便于群眾監(jiān)督為原則,采取多種渠道,多種方式,不斷加大政務(wù)公開力度。一是設(shè)立了內(nèi)容齊全、簡單明了的政務(wù)公開專欄,專欄的基本內(nèi)容包括:單位的服務(wù)宗旨和原則、執(zhí)法依據(jù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、許可時限、執(zhí)法人員的姓名和照片、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,臨時公開欄陸續(xù)公開工作動態(tài)、信息等一百余條。二是設(shè)立了“投訴意見舉報箱”,廣泛征求、收集社會各界對本單位及個體衛(wèi)生監(jiān)督員的意見建議。三是公開工作計劃、工作目標(biāo)、財務(wù)收支、預(yù)決算情況。通過一系列形式的政務(wù)公開,達(dá)到了方便群眾辦事、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,落實民主決策、民主監(jiān)督制度的良好效果,受到了群眾的一致好評。
六、嚴(yán)格審查許可,證件管理規(guī)范高效
今年我所進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生審查程序,在對全區(qū)公共場所、放射衛(wèi)生、二次供水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)(經(jīng)營)單位做出衛(wèi)生行政許可前,均嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查,對不具備基本標(biāo)準(zhǔn)和許可條件的不予辦理證件。
七、遵循執(zhí)法程序,衛(wèi)生行政處罰權(quán)規(guī)范運(yùn)行
為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,我所采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。我所根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實踐經(jīng)驗,制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。2008年對46戶超范圍經(jīng)營、從業(yè)人員不體檢上崗和餐具不消毒的單位進(jìn)行了行政警告和罰款處理,罰金27200元。2009年共查處各類違法案件158起(食品112起、醫(yī)療44起、公共場所2起),罰款人民幣19500元(其中食品3900元、醫(yī)療15100元,公共場所500元)。查扣非法從事經(jīng)營活動的工用具136件,其中冰箱4臺,桌椅105件,其它27件。沒收不合格藥品43件、醫(yī)療器械17件、器械柜4件。2010年出動執(zhí)法人員2500余人次,出動執(zhí)法車輛100余臺次,共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu) 1000余戶次,查處無證行醫(yī)“黑診所”36戶,取締 35戶,移交公安機(jī)關(guān) 1戶,下達(dá)行政罰款55000元,沒收藥品20箱,沒收器械6盒(臺)。處罰力度逐步加大,執(zhí)法成效明顯提高,回顧近來我所在依法行政工作方面取得成績的同時,我們也認(rèn)識到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也面臨諸多困難和問題:一是監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。隨著《食品安全法》的貫徹實施和衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整,衛(wèi)生監(jiān)督所不再承擔(dān)食品衛(wèi)生監(jiān)督職能,原來靠食品衛(wèi)生監(jiān)測、許可等收費(fèi)維持日常監(jiān)督支出的體制已不存在,但衛(wèi)生監(jiān)督所仍然承擔(dān)著醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)督、公共場所監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等大量公共衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。對衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、專項整治、查辦案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重大活動衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生法制宣傳和監(jiān)督員培訓(xùn)等專項經(jīng)費(fèi)沒有上級衛(wèi)生行政部門的專項經(jīng)費(fèi)支持和地方財政的經(jīng)費(fèi)保障,無法保證各項監(jiān)督任務(wù)的全面落實。二是業(yè)務(wù)用房用車和辦公及取證設(shè)備嚴(yán)重短缺。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》中“縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑規(guī)模應(yīng)不少于1200平方米”和“每4-8名監(jiān)督員配備一輛監(jiān)督執(zhí)法車輛”的標(biāo)準(zhǔn)要求,我所急需解決監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛和辦公及取證設(shè)備問題。三是監(jiān)督員數(shù)量不足,專業(yè)結(jié)構(gòu)不符合新的工作要求。隨著整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,社會經(jīng)濟(jì)活動的豐富,衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢更加復(fù)雜,人們對公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測需求不斷提高。尤其是監(jiān)督體制改革后,把相關(guān)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)統(tǒng)歸衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的工作任務(wù)不斷加大,衛(wèi)生監(jiān)督所不但要對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,還要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查。這就要求衛(wèi)生監(jiān)督人員不但要具備衛(wèi)生法律法規(guī)知識,而且要對診療技術(shù)規(guī)范、臨床用血安全、傳染病報告、疫苗接種等方面的知識全面系統(tǒng)掌握。依照監(jiān)督所現(xiàn)有的人員技術(shù)結(jié)構(gòu),恰恰缺少這方面的專業(yè)人員,急需調(diào)整解決。四是部門之間配合協(xié)調(diào)工作難度較大。衛(wèi)生監(jiān)督中的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督等工作,需要司法、教育、建設(shè)、工商、水務(wù)等部門支持配合。由于涉及責(zé)任、經(jīng)費(fèi)等問題,監(jiān)督所與這些部門的工作協(xié)調(diào)存在一定的難度。
所有這些問題的存在,既有政策體制方面的客觀因素,也有我們工作中思想不夠解放、創(chuàng)新精神不足、畏難情緒嚴(yán)重等方面的主觀原因。在今后的工作中,我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),提供優(yōu)質(zhì)高效監(jiān)督服務(wù)外樹形象,全面落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)督、公共場所監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù),使衛(wèi)生監(jiān)督工作更好地服務(wù)于社會,服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大局。
第二篇:依法行政總結(jié)
2010第三季度人口計生依法行政進(jìn)展情況
我鄉(xiāng)在本季度的人口和計劃生育工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,全面按照“三個代表”重要思想指導(dǎo),著實以黨中央保持先進(jìn)性教育為契機(jī),全面堅持以人為本,以人的全面發(fā)展為重心。在人口和計劃生育管理和服務(wù)工作中真正做到:有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,同時做好“三生服務(wù)”,著力把我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作從“督促履行”向“自覺履行”轉(zhuǎn)變發(fā)展,努力營造依法行政、依法管理的法制環(huán)境,構(gòu)建和諧計生新格局,有力地推動了全鄉(xiāng)人口和計劃生育整體工作水平的提高,營造全鄉(xiāng)良好的人口環(huán)境,推動全村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展取到好的作用,現(xiàn)就第三季度依法行政工作進(jìn)展情況匯報如下:
一、營造計劃生育依法行政新環(huán)境
為適應(yīng)新形勢下計劃生育依法行政工作的需要,我鄉(xiāng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,組成的計劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)職責(zé),建立了信息互通、重大案件專題協(xié)調(diào)等工作機(jī)制,這一舉措的實施,促進(jìn)了計劃生育行政執(zhí)法工作的健康發(fā)展。為營造良好的輿論環(huán)境,我鄉(xiāng)投入大量資金,印制了融計生政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為一體的宣傳品發(fā)放到育齡群眾手中,定期宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識等方面的內(nèi)容。在計劃生育工作中基層有好的做法和經(jīng)驗,都及時的在全鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳推廣,達(dá)到了計劃生育執(zhí)行一件教育一片、工作亮點發(fā)現(xiàn)一處總結(jié)推廣帶動一批的效果。同時,把計劃生育有獎舉報作為一項制度常年實施,鼓勵群眾對計劃生育違法違紀(jì)案件進(jìn)行舉報,讓群眾為計生工作“長眼睛”。
二、建立計劃生育執(zhí)法新機(jī)制
全鄉(xiāng)進(jìn)行計劃生育違法違紀(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合平時工作,并明確了具體的工作任務(wù)和職責(zé),對重點工作實行專人負(fù)責(zé)。針對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作中存在的實際問題,制定了社會撫養(yǎng)費(fèi)的一些規(guī)定,明確了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及程序,明確了上級下發(fā)社會撫養(yǎng)費(fèi)管理和使用辦法,加大了征收工作的力度,較好地維護(hù)了計劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,推進(jìn)了計生行政執(zhí)法工作。
在今年的人口和計劃生育工作中,全鄉(xiāng)無一起違法違紀(jì)案件發(fā)生。不足的地方是:在工作中還明顯有管理不到位、服務(wù)不到位,在今后的工作中應(yīng)從管理、服務(wù)上加大力度,全面提高依法行政的管理力度和管理水平,全面推動全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作整體水平,實現(xiàn)人口與社會環(huán)境生和諧。
2009年9月29日
第三篇:依法行政總結(jié)
塔什店鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作總結(jié) 我鎮(zhèn)各社區(qū)上半年的人口與計劃生育工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在社區(qū)黨支部、社區(qū)委員會的精密組織、支持和社區(qū)計劃生育宣傳員的努力工作下,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》一法四規(guī)等法律、法規(guī)的規(guī)定,履行下列職責(zé):
(一)加強(qiáng)計劃生育隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。計生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專職干部,并加強(qiáng)對他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到持證上崗。今年年初,還組織各干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
(二)嚴(yán)格落實各項政策法規(guī),全面提高依法行政水平。建立和落實行政執(zhí)法責(zé)任制,實行行政過錯責(zé)任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書,并將行政執(zhí)法情況納入計生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書,做到一事一卷,內(nèi)容齊全,格式正規(guī),確保檔案管理的規(guī)范化。
(四)加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。
嚴(yán)格按程序辦案,依法征收。加大對計劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問題。
(五)嚴(yán)格按照法定程序和條件辦理審批許可。
對再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨(dú)生子
女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中,嚴(yán)格按照程序,各負(fù)其責(zé),把好關(guān)口,對各社區(qū)初審上報的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定,張榜公示等。在為育齡夫婦提供計劃生育技術(shù)服務(wù)方面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受國家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開展知情選擇,優(yōu)質(zhì)服務(wù),使廣大育齡婦女在計生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下,了解計劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識,并根據(jù)自身生理特點及生活方式,自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。
(六)全面推行計劃生育政務(wù)公開。
制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開工作的實施方案》,在去年社區(qū)政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容,按照實用、醒目的原則,統(tǒng)一設(shè)計、制作政務(wù)公開欄,進(jìn)一步增強(qiáng)計生工作的透明度,加大群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度,促進(jìn)了計劃生育依法行政,群眾對計劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高。
一年來,我鎮(zhèn)的人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,雖然取得了較為明顯的成績,但也存在不少問題:
(一)計生干部素質(zhì)參差不齊,部分人員思想觀念落后,責(zé)任心還不夠強(qiáng),執(zhí)行力較差,工作落實標(biāo)準(zhǔn)不夠高;(二)工作不夠“精”、“細(xì)”。(三)創(chuàng)新意識差。按照要求落實的人多,創(chuàng)造性地開展工作的人少。
新的一年,我們將以更加飽滿的工作熱情,更加認(rèn)真的工作態(tài)度,努力工作,埋頭苦干,為人口和計劃生育工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
塔什店鎮(zhèn)人口與計劃生育辦公室
二〇一〇年六月十五日
第四篇:2011依法行政總結(jié)
西安涇河工業(yè)園管理委員會
2011 年 依 法 行 政 工 作 總 結(jié)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)高陵縣依法行政活動年工作實施方案的通知》文件的精神,一年來,管委會始終貫徹落實依法行政工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型市容行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效?,F(xiàn)將管委會一年來依法行政的主要工作匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。轉(zhuǎn)變工作職能,提升管理能力。
成立以管委會主任韓榮軍為組長,黨委副書記李曉亮為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)的依法行政工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;制定工作計劃,分解和細(xì)化具體工作職責(zé),并納入年終考核;配備兼職法制員1名,負(fù)責(zé)法律知識的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學(xué)法制度。
堅持依法行政,執(zhí)行黨委決定,服從群眾監(jiān)督,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,充分發(fā)揮各部門的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責(zé)和行政執(zhí)法過錯追究
制度,加強(qiáng)效能督查和績效考評,真正讓崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實處;實行法律顧問制度,聘請專家為法律顧問,充分發(fā)揮參謀助手作用;進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,完善了投訴服務(wù)中心建設(shè),全力促進(jìn)行政審批便民、公開、高效運(yùn)行。建立信息公開制度,充分保障群眾的知情權(quán)。
二、強(qiáng)化素質(zhì)教育,造就一支學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍
我們針對如何建設(shè)一支文明執(zhí)法隊伍、如何打造一個規(guī)范有序的執(zhí)法人員開展了大討論,大家認(rèn)為:隊伍建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng),執(zhí)法人員素質(zhì)高不高,培訓(xùn)、宣傳工作到不到位是關(guān)鍵,管委會領(lǐng)導(dǎo)果斷決策,明確了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”目標(biāo),把培訓(xùn)、宣傳步入雙跑道,指定專人負(fù)責(zé),層層抓落實。把用人目光放在適用上,放在工作是否稱職上,進(jìn)一步調(diào)動全員的積極性,形成了一個良好的工作、學(xué)習(xí)氛圍。首先運(yùn)用宣傳流動車輛及時反映行政執(zhí)法動態(tài)及管理舉措,擴(kuò)大影響,讓全社會不斷了解依法行政工作,參與、支持、理解依法行政工作,及時將執(zhí)法動態(tài)進(jìn)行宣傳報道,發(fā)揮了良好社會輿論監(jiān)督作用;其次,擠出時間抓培訓(xùn),把學(xué)習(xí)《陜西省依法行政管理條例》和《西安涇河工業(yè)園依法行政管理辦法》作為主要內(nèi)容,要求全體工作人員必須熟悉每個條款并能靈活運(yùn)用,做到執(zhí)法過程中有法可依、有法必依、文明執(zhí)法,在群眾中樹立了良好的形象。今年以來,先后組織20多次
集中學(xué)習(xí),并鼓勵執(zhí)法人員利用業(yè)余時間,參加相關(guān)政策、法規(guī)、條例的學(xué)習(xí),改變以往要我學(xué)為現(xiàn)在我要學(xué)。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。一是為保證上路執(zhí)法需要,編制《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《西安涇河工業(yè)園城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《西安涇河工業(yè)園拉運(yùn)建材車輛管理條例》《西安涇河工業(yè)園建筑垃圾管理辦法》《西安涇河工業(yè)園建筑工地管理辦法》《西安涇河工業(yè)園市容執(zhí)法程序》、《西安涇河工業(yè)園市政市容隊伍建設(shè)管理細(xì)則》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》它的施行使執(zhí)法人員的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。等法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制
為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責(zé)任制 我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行
政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進(jìn)行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機(jī)關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān),根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,管委會市容監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)受理園區(qū)城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查同時,我們嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法
律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督 在執(zhí)法監(jiān)督方面,管委會遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。
今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的重要年,我們將不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力改進(jìn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查,認(rèn)真履行職責(zé),加管理力度,為涇河工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展提供有力的法律保證。
第五篇:依法行政總結(jié)
武功縣食品藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于2012年依法行政工作的總結(jié)報告
縣法制辦:
2012年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終把“確保公眾飲食用藥安全”作為工作的核心目標(biāo),大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念,深入開展食品藥品安全專項整治,強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械全過程監(jiān)管,切實履行餐飲服務(wù)食品安全、保健食品和化妝品的監(jiān)管職能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),努力開創(chuàng)武功食品藥品監(jiān)管工作的新局面?,F(xiàn)將我局2012年依法行政工作開展情況報告如下:
一、依法行政工作開展情況
(一)完善機(jī)制,提高辦案質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的執(zhí)法形象,結(jié)合我局實際制定了《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任分解制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、和《行政執(zhí)法案卷管理制度》等制度,下發(fā)全局貫徹執(zhí)行,以促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。為謹(jǐn)慎辦理大案要案,我局結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況,制定大案要案明晰標(biāo)準(zhǔn)及集體討論制度,確保大案要案公正罰、不枉罰。完善監(jiān)督機(jī)制,實行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。于內(nèi),政策法規(guī)股對所有執(zhí)法案件進(jìn)行審查,對已
結(jié)案件定期回訪,及時糾正違法行為;于外,我局也自覺地接受人大、政府、法制辦及檢察院等部門的監(jiān)督,不定期請縣法制辦、法院、檢察院專業(yè)人員對我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo),對在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正。
(二)全面武裝,提高行政執(zhí)法能力。為了逐步提高行政機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),我局利用自學(xué)、專家講座等方式進(jìn)行培訓(xùn)教育,不斷促進(jìn)思想素質(zhì)、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力的提高。通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得以逐年提高。此外,為使我局執(zhí)法人員合法辦案,我局在確保每個稽查隊由持有執(zhí)法證人員帶隊外,積極和縣法制辦聯(lián)系,為我局新劃入人員辦理行政執(zhí)法證。
(三)多種形式,促進(jìn)公正文明執(zhí)法。今年依據(jù)政府法制部門要求,我局定了《武功縣食品藥品行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度》并實施,實行審查分離的原則,使行政處罰更趨合理化,制度化,有效避免執(zhí)法過程中“人情案”發(fā)生。本著執(zhí)法為民理念,我局廣泛調(diào)查民意,近年以來共發(fā)放《民意調(diào)查問卷》2000余份,積極聽取群眾對執(zhí)法工作的意見及建議,并合理采納。對群眾舉報的線索做到快速及時處理,確保群眾飲食用藥安全。
另外,我局建立局門戶網(wǎng)站并在局辦公區(qū)設(shè)立信息欄,及時更新,認(rèn)真履行信息公開職責(zé),確保政府與群眾間信息交流暢通。
二、存在的問題
誠然,我局依法行政工作取得的成績是值得肯定的,但存在的問題也是不容忽視的。目前,執(zhí)法中存在以下問題:
(一)執(zhí)法目的存在認(rèn)識偏差,執(zhí)法者與監(jiān)管對象關(guān)系緊張。個別執(zhí)法者存在為錢而罰的錯誤認(rèn)識,在執(zhí)法過程中無視法律法規(guī),隨意處罰,歪曲了執(zhí)法為民的監(jiān)管性質(zhì),降低了群眾對政府監(jiān)管的信任力。
(二)執(zhí)法者專業(yè)素養(yǎng)不過硬,急需強(qiáng)化提升。我局具備專業(yè)知識的執(zhí)法人員不多,因此在執(zhí)法活動中不能準(zhǔn)確識別違法行為,不能正確運(yùn)用專業(yè)術(shù)語指導(dǎo)規(guī)范監(jiān)管對象,這一問題大大降低了行政執(zhí)法效率,成為我局工作一大桎梏。另外,執(zhí)法者不懂執(zhí)法程序,違反程序的執(zhí)法現(xiàn)象常有發(fā)生,損害了執(zhí)法的公正性、程序性和嚴(yán)肅性。
(三)監(jiān)管對象法律意識淡薄,抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在執(zhí)法當(dāng)中,行政相對人拒查、拒檢、甚至威脅執(zhí)法人員的情況時有發(fā)生,造成執(zhí)法阻力,日常的監(jiān)督和服務(wù)是行政執(zhí)法的基礎(chǔ),還需進(jìn)一步研究和探索行之有效的解決辦法,形成執(zhí)法主體與監(jiān)管對象之間良好關(guān)系,確保監(jiān)管服務(wù)工作順利有效進(jìn)行。
(四)硬件設(shè)施缺乏,造成執(zhí)法障礙。由于缺乏相關(guān)技術(shù)設(shè)備,執(zhí)法人員對某些違法行為無從檢測、識別,使監(jiān)管工作出現(xiàn)
漏洞、盲點,違法行為無法得到應(yīng)有的懲處。這也是我局執(zhí)法工作中一直以來存在的重要問題。
(五)法律文書制作不規(guī)范。被查案卷中執(zhí)法文書有缺項現(xiàn)象。主要表現(xiàn)形式:一是文書中口語現(xiàn)象較重,不能準(zhǔn)確使用法言、法語;二是部分行政處罰決定書違法事實敘述過于簡單;三是個別案件中未調(diào)查清楚違法經(jīng)營物品的貨值和違法所得就進(jìn)行了行政處罰。
三、下一步工作措施
一是提升政治素養(yǎng),矯正執(zhí)法理念。通過形式多樣的活動,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法為民,服務(wù)群眾的工作理念。身為國家工作人員,就要有人民公仆的責(zé)任感。摒棄在工作中存在的不正風(fēng)氣和高姿態(tài),做合格的執(zhí)法者。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升執(zhí)法水平。培訓(xùn)可以分局內(nèi)部培訓(xùn)與局外部培訓(xùn)相結(jié)合。局內(nèi)部,制定人員培訓(xùn)計劃,實行自學(xué)與專家講課相結(jié)合,局外部,積極安排人員參加政府或上級部門組織的人員培訓(xùn)活動。在全局建立好學(xué)上進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍。
三是加大宣傳力度,提升法律意識。廣泛利用媒體、免費(fèi)講座、宣傳彩頁等形式在全縣范圍內(nèi)普及法律知識,同時鼓勵群眾自身主動學(xué)習(xí)知曉法律知識,維護(hù)自身權(quán)益。在全社會營造人人學(xué)法、人人懂法,人人守法的氛圍。
四是加大投資力度,武裝執(zhí)法隊伍。食品藥品安全是一項關(guān)系社會民生、政治穩(wěn)定的大事,為此強(qiáng)化監(jiān)管能力,提升監(jiān)管技術(shù)裝備,是一項勢在必行的任務(wù)。政府及相關(guān)部門應(yīng)高度重視食品安全問題,全力確保執(zhí)法所需資金按時足額、到位,為我縣建立一支技術(shù)過硬的食品藥品監(jiān)管隊伍提供資金支持。
總之,依法行政工作是一項長期而艱巨的任務(wù),今后我們將繼續(xù)按照依法行政的要求和縣委、縣政府及市食品藥品監(jiān)督管理局的部署,堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法力度,不斷探索,勇于實踐,為全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)做出不懈努力!
武功縣食品藥品監(jiān)督管理局二0一二年九月六日