第一篇：點(diǎn)亮組織生活明燈 創(chuàng)新黨建工作亮點(diǎn)

點(diǎn)亮組織生活明燈 創(chuàng)新黨建工作亮點(diǎn)

——XXX黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

黨組織生活是黨建工作的重要組成部分，是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的最普遍、最基本的形式。如何科學(xué)設(shè)置基層黨組織、統(tǒng)籌落實(shí)基層黨組織各項(xiàng)組織生活制度，做到時(shí)間固定不僵化、項(xiàng)目整合不省略、集中組織不弱化，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，活動(dòng)經(jīng)常，效果明顯，是長(zhǎng)期困擾、亟需破解的基層黨建難題。去年以來，按照總隊(duì)下達(dá)的課題攻關(guān)任務(wù)，XX黨委高度重視，開展了分類調(diào)研、分片試點(diǎn)和綜合研討，初步探索了基層大隊(duì)、中隊(duì)黨組織科學(xué)設(shè)置和規(guī)范落實(shí)組織生活制度的通用模式。我們的主要做法是：堅(jiān)持“四個(gè)三”，全面落實(shí)基層黨組織生活制度，不斷創(chuàng)新黨建工作亮點(diǎn)。

一、搞好“三個(gè)規(guī)范”，科學(xué)設(shè)置基層黨組織。

針對(duì)基層單位點(diǎn)多、線長(zhǎng)、人員少、任務(wù)重，且基層單位人員編配、官兵結(jié)構(gòu)差異較大的實(shí)情，我們依照《規(guī)定》，按照?全面建、分類設(shè)、規(guī)范選?的思路，指導(dǎo)基層科學(xué)規(guī)范組織設(shè)置。

（一）規(guī)范基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。我們采取?兩個(gè)全部?的硬措施，全面設(shè)立基層黨組織。即：有正式黨員3人以上的中隊(duì)和大隊(duì)全部設(shè)立黨支部，轄中隊(duì)的大隊(duì)全部設(shè)立黨的基層委員會(huì)。為穩(wěn)定基層黨員隊(duì)伍，我們結(jié)合執(zhí)行新編制，合理調(diào)配黨員干部流向，確保每個(gè)大隊(duì)干部不少于5人；有計(jì)劃調(diào)配士官黨員，確保每個(gè)基層中隊(duì)士官黨員不少于3人。調(diào)整充實(shí)后，共設(shè)立5個(gè)大隊(duì)黨委，5個(gè)大隊(duì)黨支部和6個(gè)中隊(duì)黨支部，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織的全覆蓋。

（二）規(guī)范基層黨組織委員組成。我們區(qū)分不同類型基層黨組織，遵循?兩個(gè)一般，一個(gè)明確?原則，設(shè)置各級(jí)基層黨的班子，即：大隊(duì)黨委委員數(shù)一般根據(jù)所轄中隊(duì)黨支部數(shù)量確定，中隊(duì)黨支部書記進(jìn)入大隊(duì)黨委班子，正式黨員人數(shù)少于5人的，只設(shè)立3人黨委；大、中隊(duì)黨支部委員數(shù)一般不超過正式黨員的半數(shù)，正式黨 員少于5人的中隊(duì)，只設(shè)立3人支委會(huì)。同時(shí)明確：基層黨組織書記全部由政治主官擔(dān)任，大隊(duì)黨委書記由大隊(duì)政治教導(dǎo)員擔(dān)任，中隊(duì)黨支部書記由中隊(duì)指導(dǎo)員擔(dān)任。另外，還細(xì)化和規(guī)范了每位委員的職責(zé)分工，規(guī)定中隊(duì)黨支部委員最少應(yīng)有1名士官黨員，全市所有的中隊(duì)支委會(huì)均配有士官黨員，全市消防部隊(duì)共有士官黨員34人，占全部士官人數(shù)的47%，充分發(fā)揮了士官黨員骨干在密切聯(lián)系士兵、落實(shí)組織生活中的特殊作用。

（三）規(guī)范基層黨組織選舉辦法。黨內(nèi)選舉是黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們區(qū)分?四種情況?穩(wěn)妥推進(jìn)。即：基層單位軍政主官同時(shí)調(diào)整時(shí)，必須組織黨內(nèi)選舉，明確委員會(huì)屆次；軍政主官非同時(shí)調(diào)整時(shí)，書記或副書記由級(jí)黨委指定；委員會(huì)任期屆滿時(shí)，必須按期進(jìn)行換屆選舉；委員缺額時(shí)，大隊(duì)黨委會(huì)委員實(shí)行增補(bǔ)，支委會(huì)委員須經(jīng)黨員大會(huì)補(bǔ)選產(chǎn)生。委員換屆選舉，推行?競(jìng)職演說式?差額選舉。選舉中，我們堅(jiān)持把選舉前教育作為重要工作，講明選舉的原則和程序，教育黨員慎重行使?一票權(quán)?；選舉工作準(zhǔn)備期間，政治機(jī)關(guān)加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo)，幫助完善選舉辦法，監(jiān)督選舉程序，解決具體問題，確保合法有效。

二、深化“三項(xiàng)措施”，全面落實(shí)基層組織生活制度。

（一）細(xì)化制度規(guī)范。依據(jù)《黨章》、《政工條例》、《黨支部工作條例》和總隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基層黨組織實(shí)際工作中遇到的一些具體問題，對(duì)會(huì)議、黨日、黨課、報(bào)告工作、民主生活、黨員匯報(bào)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度的原則、內(nèi)容、時(shí)間、程序、要求和方法進(jìn)行細(xì)化，逐項(xiàng)制度研究制定落實(shí)細(xì)則，作出具體規(guī)定，明確責(zé)任人員，并隨著部隊(duì)工作任務(wù)的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，把黨組織生活制度具體化，進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)黨的七項(xiàng)生活制度的規(guī)范性和實(shí)效性，有效防止和避免理解、執(zhí)行上的偏差，保證黨組織生活制度落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格制度落實(shí)。針對(duì)基層黨組織工作中存在的組織生活制度?全面落實(shí)難、長(zhǎng)期堅(jiān)持難、質(zhì)量保證難?的問題，在對(duì)各項(xiàng) 組織生活制度逐項(xiàng)進(jìn)行分解、制定落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，認(rèn)真研究探索部隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)演練、滅火救援等特殊情況下保證組織生活制度落實(shí)的有效辦法。各大中隊(duì)嚴(yán)格按照有關(guān)要求落實(shí)組織生活制度，自覺做到一絲不茍地用組織生活制度規(guī)范黨組織工作和黨內(nèi)生活，在沒有特殊情況、未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的情況下，不搞隨意變通。

（三）確保生活時(shí)間。對(duì)照基層黨組織生活制度的時(shí)間和頻次要求，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取?五個(gè)固定?辦法抓好落實(shí)。即：每周五下午固定為黨支部的黨日活動(dòng)時(shí)間；每月固定最后一個(gè)星期五召開1次大隊(duì)黨委會(huì)，合并組織1次集中學(xué)習(xí)；每季度固定最后一月的最后一天落實(shí)大隊(duì)黨委形勢(shì)分析制度；半年固定1天集中落實(shí)民主生活會(huì)、報(bào)告工作制度；年終固定1天落實(shí)民主生活會(huì)、報(bào)告工作和述職述廉制度。凡固定的項(xiàng)目和時(shí)間必須?年初有意見、月初有計(jì)劃、周前有安排?，固時(shí)專用，固定落實(shí)，使各項(xiàng)組織生活在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有效落實(shí)。

三、抓住“三大重點(diǎn)”，著力破解組織生活制度落實(shí)難題。基層黨組織生活制度落實(shí)如何，在很大程度上取決于重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。黨委在把握好方向的基礎(chǔ)上，下功夫解決影響基層組織生活制度落實(shí)的傾向性難點(diǎn)問題，避免組織生活制度浮于表面、流于形式。

（一）抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，著力破解民主生活會(huì)“形式化、溢美化、簡(jiǎn)單化”的難題。一是狠抓會(huì)前充分準(zhǔn)備。推行民主生活會(huì)提前介入制，黨委在收到基層黨組織的請(qǐng)示后第一時(shí)間派員深入擬召開民主生活會(huì)的單位進(jìn)行調(diào)研，并指導(dǎo)該單位采取?群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫、集體定?的方法，做到?結(jié)合實(shí)際、確定主題；擴(kuò)展形式、獲取意見；會(huì)前‘告示’、交心通氣；挖掘根源、深刻剖析；組織學(xué)習(xí)，預(yù)熱思想?。二是狠抓會(huì)中嚴(yán)肅“交鋒”。堅(jiān)持談班子，不評(píng)功擺好，重點(diǎn)查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)分析原因教訓(xùn)；談自己，正副書記率先垂范，主動(dòng)敞開思想，正視自身問題，帶頭?揭疤亮丑?，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)班子成員查思想、找問題；談別人，做到不失原則、坦誠(chéng)交心，對(duì)事不對(duì)人，敲?當(dāng)面鑼?、?對(duì)面鼓?。三是狠抓會(huì)后落實(shí)整改。要求各基層黨組織主動(dòng)向官兵公開整改的具體問題、整改時(shí)間、整改措施及整改目標(biāo)，并作出承諾張榜公示，接受官兵監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)落實(shí)整改措施不力、整改效果得不到官兵認(rèn)可的，責(zé)令限期答復(fù)或檢查，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)落實(shí)”，著力破解黨員思想?yún)R報(bào)“熱情不高、流于形式、內(nèi)容空洞”的難題。一是堅(jiān)持把制度意識(shí)“強(qiáng)”起來。引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)識(shí)到如實(shí)、定期向黨組織反映思想情況，是每名黨員的一項(xiàng)基本義務(wù)。同時(shí)引導(dǎo)正、副書記認(rèn)識(shí)到掌握黨員思想是制度規(guī)定，更是重要職責(zé)，切實(shí)把黨員和黨組織的積極性都調(diào)動(dòng)起來。同時(shí)，采取隨機(jī)抽查、定期檢查等形式，對(duì)黨員主動(dòng)匯報(bào)思想、班子成員掌握黨員思想的情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。二是堅(jiān)持把黨員標(biāo)準(zhǔn)“樹”起來。引導(dǎo)黨員始終用黨員的標(biāo)準(zhǔn)衡量長(zhǎng)短、用黨員的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作，把背后的問題搞清楚、把模糊的現(xiàn)象分析透、把隱藏的?根子?揪出來，糾正認(rèn)識(shí)偏差；采取實(shí)例分析、模擬示范等形式，區(qū)分口頭匯報(bào)和書面匯報(bào)，使基層黨組織成員和黨員掌握思想?yún)R報(bào)的程序、內(nèi)容和方法，熟悉?動(dòng)作要領(lǐng)?；做到不拘一格搞匯報(bào)，把真實(shí)的思想摸透搞準(zhǔn)放在首位，哪種方法簡(jiǎn)便就用哪種，適合哪種方法就用哪種，切實(shí)靈活匯報(bào)形式。三是堅(jiān)持把組織管理“實(shí)”起來。通過嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度、開展黨內(nèi)活動(dòng)，定期與不定期開展思想交流的方式，使黨員時(shí)刻感受組織的力量，把依靠的對(duì)象搞準(zhǔn)。要求、督促基層黨委（黨支部）正副書記不高高在上?擺架子?、批評(píng)指責(zé)?甩臉子?，始終以同志的身份平等交流，切實(shí)營(yíng)造敢講真話、想講心里話的濃厚氛圍，把黨員的心?拴?住。還充分挖掘和發(fā)揮政工網(wǎng)效能，開設(shè)黨員信箱了解黨員思想，全面發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)交流、連線連心的功能和作用。

（三）把握“三種方法”，著力破解黨課教育“組織不嚴(yán)、方式不活、效果不好”難題。一是嚴(yán)密組織，增強(qiáng)黨課教育的針對(duì)性實(shí)效性。年初，下發(fā)了《黨課教育計(jì)劃》，對(duì)教育的內(nèi)容、時(shí)間、措 施及要達(dá)到的效果等方面進(jìn)行科學(xué)安排，做到年有計(jì)劃、季有安排、月有活動(dòng)，促使教育內(nèi)容與黨員思想實(shí)際、與上級(jí)要求學(xué)和黨員想要學(xué)的內(nèi)容、與部隊(duì)的各個(gè)階段重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。同時(shí)，各基層黨組織還先后成立以書記為組長(zhǎng)的黨課教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)黨課教育資料準(zhǔn)備、備課施教、考勤登記、補(bǔ)課、學(xué)習(xí)筆記和討論作業(yè)、評(píng)教評(píng)學(xué)、檢查考核的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證黨課教育時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的落實(shí)。二是創(chuàng)新方式，增強(qiáng)黨課教育的吸引力感染力。區(qū)分教育層次，結(jié)合每個(gè)黨員所受教育和社會(huì)經(jīng)歷不同，在思想基礎(chǔ)、認(rèn)識(shí)水平和承受能力等方面存在差異的實(shí)際，做到分類指導(dǎo)，因人施教；用好駐地資源，積極拓寬教育渠道，組織學(xué)習(xí)競(jìng)賽、開展談心活動(dòng)、到地方參觀見學(xué)、利用信息化建設(shè)成果進(jìn)行形象教育等形式開展教育；開展主題實(shí)踐活動(dòng)，立足中心工作和執(zhí)勤執(zhí)法任務(wù)的需要，及時(shí)組建和設(shè)立?一隊(duì)兩崗?（黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗、黨員示范崗），努力把模范共產(chǎn)黨員的要求踐行到主題實(shí)踐活動(dòng)的全過程。三是落實(shí)制度，確保黨課教育的質(zhì)量和效果。備課示教，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度和黨委成員輪流進(jìn)行黨課輔導(dǎo)制度；檢查督促，對(duì)授課情況進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)了解黨課教育落實(shí)情況；講評(píng)考核，把黨課教育的效果，作為每個(gè)工作組深入基層檢查幫扶的重要內(nèi)容，增強(qiáng)搞好黨課教育的責(zé)任感和使命感。

四、堅(jiān)持“三個(gè)突出”，全面提升基層黨組織生活質(zhì)量。對(duì)照基層黨組織生活基本標(biāo)準(zhǔn)和要素，從履行組織基本職能、錘煉黨員黨性修養(yǎng)的高度，積極探索，大膽實(shí)踐，量體裁衣搞黨日、創(chuàng)新形式上黨課、查糾問題去匯報(bào)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大黨員官兵參與組織生活的積極性和主動(dòng)性。

（一）突出“量體裁衣”，黨日活動(dòng)設(shè)計(jì)更加合理。開創(chuàng)紅色黨日、科技黨日、愛民黨日、警民聯(lián)動(dòng)黨日四種模式，設(shè)定召開會(huì)議、課堂教育、參觀見學(xué)、座談交流、義務(wù)幫扶、競(jìng)賽活動(dòng)、繳納黨費(fèi)、整理臺(tái)賬8種形式。每次舉行黨日活動(dòng)前，各基層黨組織根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)持圍繞中心，面向黨員官兵征求意見選擇實(shí)施，確 保黨日專時(shí)專用、黨味濃厚、效果突出。XX黨委以?立足崗位做奉獻(xiàn)?為主題，開展參觀新農(nóng)村建設(shè)黨日活動(dòng)，分別與XX結(jié)對(duì)同學(xué)共建，黨員官兵在?比、學(xué)、趕、幫、超?中強(qiáng)化了奉獻(xiàn)意識(shí)。XX黨支部突出黨員主體意識(shí)，開展?尋找身邊典型?黨日活動(dòng)，組織黨員積極將身邊優(yōu)秀黨員的典型事跡向轄區(qū)群眾傳播。XX黨委以?共創(chuàng)平安和諧轄區(qū)?為載體，組建黨員服務(wù)隊(duì)，開展?幫扶困難群眾?黨日活動(dòng)，教育黨員牢記宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用?；顒?dòng)中，各基層大中隊(duì)黨組織充分發(fā)揮官兵的創(chuàng)造性，堅(jiān)持量體裁衣開展黨日活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了黨員官兵對(duì)黨日活動(dòng)的刻板認(rèn)識(shí)，黨日活動(dòng)的滲透力和影響力不斷擴(kuò)大，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

（二）突出“形式創(chuàng)新”，黨課教育效果更加明顯。XX黨委拓寬教育思路，延伸教育平臺(tái)，引導(dǎo)各基層黨組織打破傳統(tǒng)課堂填鴨、照本宣科式的黨課教育模式，充分挖掘部隊(duì)內(nèi)外教育資源，利用局域網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代高科技教育載體，精心謀劃、精研教案、精選課程，形成了一批主題鮮明、內(nèi)容豐富、各具特色的?優(yōu)秀黨課?。XX黨委推出?微型黨課?，每次課后以手機(jī)短信的形式，及時(shí)將黨課教育內(nèi)容濃縮成短信發(fā)給不在位的黨員官兵學(xué)習(xí)。XX黨委每次開展黨課前，都提前兩天將黨課教育教案及課后討論主題在大隊(duì)局域網(wǎng)主頁公布，提前自學(xué)思考，確保黨員官兵課上學(xué)習(xí)和課后討論準(zhǔn)備充分。XX黨支部將黨課教育延伸到?XX陳列室?等愛國(guó)主義教育基地，使黨員親身實(shí)地接受思想洗禮，有效強(qiáng)化了黨員黨性認(rèn)識(shí)。XX大隊(duì)黨委開辟?官兵講壇?，開展?一名黨員講一次黨課?活動(dòng)，每名黨員圍繞主題，精心準(zhǔn)備教案和幻燈片，輪流登臺(tái)授課。這些具有較強(qiáng)時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性的?優(yōu)秀黨課?一經(jīng)推出，立即引起了廣大黨員官兵的思想共鳴，有效提升了黨課教育質(zhì)量。

（三）突出“問題查糾”，黨員匯報(bào)目的更加明確。從黨組織生活實(shí)際出發(fā)，在黨員匯報(bào)中，XX黨委要求切實(shí)按照黨組織生活標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓黨員思想教育不放松。各基層黨組織把握中心，豐富形式，靈活實(shí)施，確保了黨員匯報(bào)制度的深入落實(shí)。XX黨委在黨員 匯報(bào)前先確定一兩個(gè)主題，提前通知黨員準(zhǔn)備，靈活采取座談交流、書面匯報(bào)、黨員QQ群互動(dòng)等形式，消除避實(shí)就虛、避重就輕的問題。XX大隊(duì)黨委在局域網(wǎng)主頁設(shè)立?黨員信箱?，引導(dǎo)黨員將?不好意思?當(dāng)面講的話通過?留言與回復(fù)?的特殊途徑有效表達(dá)出來。特勤中隊(duì)黨支部組織心理咨詢師建立黨員心理幫扶隊(duì)，對(duì)匯報(bào)反映出的因遂行重大任務(wù)壓力大、家庭生活遭受挫折等原因思想情緒出現(xiàn)波動(dòng)的官兵，適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，積極疏導(dǎo)緩解官兵消極情緒，促使其擺正心態(tài)，有效激發(fā)工作熱情。通過狠抓黨員思想問題的查擺整改活動(dòng)，進(jìn)一步提升了黨員匯報(bào)質(zhì)量，加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育監(jiān)督，強(qiáng)化了黨組織與黨員、黨員與黨員之間的溝通聯(lián)系，為推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：點(diǎn)亮心中一盞明燈

點(diǎn)亮心中一盞明燈

——《林海雪原》讀后感

在眾多紅書中，最先吸引住我目光的是《林海雪原》，是曾經(jīng)我和爸爸一起觀看過的電視劇，但《林海雪原》這本書是我第一次閱讀，帶著以往的回憶我翻開書。

一開始就把我?guī)У搅艘粋€(gè)冰天雪地的東北大平原，這里有一支東北人民解放軍小分隊(duì)，在團(tuán)參謀長(zhǎng)少劍波的率領(lǐng)下，深入林海雪原執(zhí)行剿匪任務(wù)。這股匪徒是原國(guó)民黨的敗兵，流竄到我軍后方。偵察英雄楊子榮提出一個(gè)大膽的設(shè)想：打進(jìn)威虎山內(nèi)部，探得敵情，配合小分隊(duì)里應(yīng)外合全殲座山雕匪幫。一場(chǎng)斗智斗勇的故事就這樣展開了。

書中戰(zhàn)士們吃苦耐勞，在雪原中縱橫，與敵人做艱苦的斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中，戰(zhàn)士們高度發(fā)揮了軍人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)勝了常人所難以忍受的艱苦，克服了想像不到的困難，在冰天雪地里，偵察奔襲，斗智斗力。情節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，精彩紛呈，我沉浸在這群英雄的故事里，跟著他們一道跨谷跳澗，滑雪飛山。跟楊子榮一起打虎上山，跟少劍波一道指揮戰(zhàn)斗……我被這些英雄的故事深深地打動(dòng)著。

書里的每一個(gè)人物都那么活靈活現(xiàn)，個(gè)性十足。如年輕有為的軍事將領(lǐng)少劍波，他的沉著冷靜、不驕不燥、英勇善戰(zhàn)、足智多謀都令我欽佩。在我印象里最深還是楊子榮，從我觀看過《林海雪原》的電視劇起，他就一直是我崇拜的英雄人物。為了徹底消滅最后也是最頑固的威虎山上的頑匪，少劍波和楊子榮數(shù)夜未眠，共同上演了一出機(jī)智壯烈的“智取威虎山”……

對(duì)他們來說，死，毫不可怕，鮮血，更是為著這一片他們深愛著的土地，為著他們那可親可愛的鄉(xiāng)親們所流的。無論在多么危急的情況下，都嚇不退他們，因?yàn)樾闹械囊粋€(gè)信念——真正地解放人民，支持著他們?cè)诳耧L(fēng)暴雪中一次次站起，直至最后的勝利。他們對(duì)自己人生的目標(biāo)，執(zhí)著地追求著，不畏層層險(xiǎn)阻，即使是到了“山重水復(fù)疑無路”的地步，也甘愿拼死一搏，也許他們認(rèn)為：面對(duì)自己的人生，唯有拼過，才了無遺憾。如果一個(gè)人沒有理想，便會(huì)對(duì)自己的前途、要走的路感到迷茫，徘徊不定，成為迷途的羔羊，在黑暗中消逝。

我體會(huì)到作為青年，一定要有自己的奮斗目標(biāo)，并具備堅(jiān)強(qiáng)的意志力、勇于拼搏的氣魄，決不放棄的信念，那么在精神上永遠(yuǎn)是無法被擊倒的，不會(huì)因中途的失敗而放棄自己的理想。理想，是人生的燈塔，更是人生的彼岸。有了理想這盞明燈的指引，我們才不會(huì)在人生的道路上迷失前進(jìn)的方向。

細(xì)細(xì)品味《林海雪原》一書，發(fā)現(xiàn)它講述的不僅是解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期的剿匪斗爭(zhēng)，它所表現(xiàn)出的更是一種智慧，一股勇氣，使我對(duì)人生有了新的感悟。

《紅巖》讀后感

我閱讀了《紅巖》這本書，它帶領(lǐng)我重溫了解放戰(zhàn)爭(zhēng)走向全面勝利的輝煌路程。文中的主人公——江姐，留給我最深刻的印象。江姐原名江竹筠，1920年8月20日出生于四川省自貢市大山鋪江家灣的一個(gè)農(nóng)民家庭，1939年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1944年夏，她經(jīng)組織安排入四川大學(xué)農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)，從事黨的秘密工作。1948年6月14日，由于叛徒的出賣，江姐不幸被捕，被關(guān)押在重慶渣滓洞監(jiān)獄。受盡了國(guó)民黨軍統(tǒng)特務(wù)的各種酷刑，老虎凳、吊索、帶刺的鋼鞭、撬杠、電刑……，甚至竹簽釘進(jìn)十指。特務(wù)妄想從這個(gè)年輕的女共產(chǎn)黨員身上打開缺口，以破獲重慶地下黨組織。面對(duì)敵人的嚴(yán)刑拷打，江姐始終堅(jiān)貞不屈。1949年11月14日，在重慶即將解放的前夕，江姐被國(guó)民黨軍統(tǒng)特務(wù)殺害于歌樂山電臺(tái)嵐埡，為共產(chǎn)主義理想獻(xiàn)出了年僅29歲的生命。

江姐面對(duì)國(guó)民黨的酷刑，堅(jiān)貞不屈，誓死不肯透露共產(chǎn)黨的秘密，她的精神是多么值得我們學(xué)習(xí)?。∶鎸?duì)江姐，國(guó)民黨只能給她肉體上的折磨，卻動(dòng)搖不了她精神上的一分一毫。和江姐大無畏的精神相比，我感到深深的愧疚。我只要遇到小小的挫折，就會(huì)想到放棄。讀了紅巖之后，我懂得了：越是充滿困難的路我們?cè)揭赂胰プ?，越是艱巨的任務(wù)我們?cè)揭獔?jiān)定不移。

“晨星閃閃，迎接黎明。林間，群鳥爭(zhēng)鳴，天將破曉。東方的地平線上，漸漸透出一派紅光，閃爍在碧綠的嘉陵江，湛藍(lán)的天空，萬里無云，絢麗的朝霞，放射出萬道光芒。”這是《紅巖》中新中國(guó)成立時(shí)一個(gè)黎明的描寫。這一片生機(jī)勃勃的景象是無數(shù)位革命烈士用鮮血換來的，他們血染紅巖，才有我們今天的幸福生活。我們應(yīng)該倍加珍惜現(xiàn)在的幸福生活，永遠(yuǎn)不忘那些偉大的烈士，將他們銘記在心！

第三篇：黨建工作亮點(diǎn)

XX街道黨建工作積極謀求“創(chuàng)新創(chuàng)亮”

XX街道近日召開組織工作例會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了2012XX街道黨建工作的主要方向：

（一）堅(jiān)持以創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展。黨建工作要始終堅(jiān)持以工作方法創(chuàng)新帶動(dòng)服務(wù)工作創(chuàng)新，在黨員管理、黨組織建設(shè)、黨群工作開展上堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)為先，創(chuàng)新黨費(fèi)收繳機(jī)制，變收繳過程復(fù)雜為清晰，大大改善黨費(fèi)收繳臺(tái)帳管理難度。同時(shí)在發(fā)展黨員工作上堅(jiān)持“發(fā)展一個(gè)預(yù)審一個(gè)，發(fā)展一個(gè)負(fù)責(zé)一個(gè)”，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化和嚴(yán)格化。

（二）堅(jiān)持以品牌“創(chuàng)亮”推動(dòng)黨建工作“特色化”。XX街道黨建工作堅(jiān)持打造黨建特色品牌，服務(wù)基層發(fā)展要求，街道所屬八個(gè)社區(qū)的黨建品牌已具有廣泛影響力，如：XXXX。街道黨建品牌建設(shè)將繼續(xù)向著“服務(wù)基層建設(shè)，創(chuàng)出特色亮點(diǎn)”發(fā)展，以開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，精心謀劃，積極引導(dǎo)，做亮做強(qiáng)基層黨建品牌，朝著更加深入群眾心里，更加滿足群眾需求，更加符合發(fā)展要求不斷前進(jìn)。

（三）打造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的特色示范區(qū)。XX街道在本創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中將開展“三線并進(jìn)”工作，做到以服務(wù)發(fā)展為根本要求，在街道民心工程和實(shí)事工程中，建立“黨員示范崗”、“黨員標(biāo)兵隊(duì)”等服務(wù)先鋒，做好“立足本職崗位，展我XX風(fēng)采”等活動(dòng)；做到以服務(wù)基層為根本手段，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)科學(xué)化、惠民化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍配置，推動(dòng)社區(qū)共建共享工作，匯多方力量于一體，聚多方資源于一地，做大做強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作；做到以服務(wù)企業(yè)為特色亮點(diǎn)，建立健全上市公司追蹤體制，切實(shí)以企業(yè)需求為服務(wù)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，提高非公經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋率，打造一只

有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)造力的非公經(jīng)濟(jì)黨建隊(duì)伍。

第四篇：黨建工作亮點(diǎn)

黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展沒有止境，黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新也沒有止境。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，就要既堅(jiān)持馬克思主義基本原理、又譜寫新的理論篇章，既發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、又創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，既善于用改革的辦法破解黨的建設(shè)中的難題、又善于用創(chuàng)新的思路探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的途徑，努力做到理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。為大家整理的相關(guān)的黨建工作亮點(diǎn)，供大家參考選擇。

黨建工作亮點(diǎn)

2019 年是我們住建系統(tǒng)“三合一”機(jī)構(gòu)改革的開局之年。在我們?nèi)谌胱〗ㄏ到y(tǒng)這個(gè)全新大家庭的起步之年里，開發(fā)辦黨支部能被住建局黨組評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，歸納起來有如下六個(gè)黨建亮點(diǎn)

一、注重班子建設(shè)，夯實(shí)黨建責(zé)任。

為扎實(shí)抓好黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部明確了班子成員責(zé)任分工，支部書記負(fù)總責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作負(fù)主體責(zé)任、履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員履行分管工作和“一崗雙責(zé)”，我們定期召開支委會(huì)、支部大會(huì)認(rèn)真研究分析全辦黨建工作，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、支部“五化”建設(shè)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨費(fèi)繳納等相關(guān)制度，規(guī)范了黨組織活動(dòng)和黨員活動(dòng)行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人講黨課、個(gè)個(gè)開展黨員談心談話活動(dòng)，每逢重大節(jié)日、重大活動(dòng)組織全體黨員佩戴黨徽，面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞，進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)。2019 年 12 月開發(fā)辦黨支部按期進(jìn)行了換屆選舉，我繼續(xù)被當(dāng)選為黨支部書記。新當(dāng)選的班子成員，經(jīng)過“不忘初心、牢記使命”主題教育的政治洗禮，更是形成了相互配合，齊抓共管黨建工作的良好局面。

二、注重思想建設(shè)，提升黨員素質(zhì)。

以打造學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，要求黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持學(xué)原著悟原理，原原本本學(xué)、逐字逐句悟，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃和時(shí)間安排完成規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)任務(wù)。自第二批主題教育開展以后，要求每個(gè)黨員每天在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)的平臺(tái)上的積分不少于 41 分，把每周五定為專題學(xué)習(xí)日作為硬任務(wù)，指定專人組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)“時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果”四落實(shí)。黨員們積極參加市里統(tǒng)一組織的“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育理論知識(shí)閉卷考試，成績(jī)都在 90 分以上，通過采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、知識(shí)答題、集體觀看、發(fā)放輔導(dǎo)資料等多種形式，既大大提升了黨員素質(zhì)，又進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，做到了“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢了思想防線，提高了政治站位。

三注重亷政建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任。黨支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、執(zhí)行報(bào)告制度上，緊盯年節(jié)假等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提醒婚喪喜慶等事宜，做到不踩“紅線”不踏“雷區(qū)”;對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)、操辦婚喪喜慶事宜嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，如實(shí)向組織報(bào)告情況。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上，總體而言是平時(shí)強(qiáng)調(diào)得多，檢查得多，廉潔自律做得較好，目前還沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

四、注重“五化”建設(shè)，打造黨建特色。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作模式，創(chuàng)建“微信黨

支部”、開設(shè)手機(jī)“微學(xué)堂”，把“五化”建設(shè)和黨建活動(dòng)紀(jì)實(shí)推送到“紅星云”網(wǎng)上黨支部。“一月一方案、一次一主題”的支部主題黨日活動(dòng)，做到了雷打不動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)已成為我辦“五化”支部建設(shè)的一大亮點(diǎn)，受到市直機(jī)關(guān)工委的充分肯定。在原房產(chǎn)局機(jī)關(guān)黨委制定下發(fā)《黨員積分制管理實(shí)施辦法(試行)》后，堅(jiān)持按月申報(bào)積分已成為黨員們的自覺行動(dòng)。支委會(huì)用這把“尺子”丈量每個(gè)黨員的日常綜合表現(xiàn)。開展了黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)、慰問走訪幫助困難群眾、對(duì)口幫扶等一系列活動(dòng)，先后到醴陵市明月鎮(zhèn)水口山村扶貧點(diǎn)、操坪巷社區(qū)進(jìn)行慰問，送去黨組織的溫暖。

五、注重主題教育，確?；顒?dòng)效果。自 2019 年 9 月開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我們按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選運(yùn)作有特色，確保了活動(dòng)效果，形成了開發(fā)辦黨支部開展主題教育的特色和亮點(diǎn)

一是學(xué)習(xí)研討上加溫，載體形式“活”。通過推行“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、堅(jiān)持制度集中學(xué)、主題黨日普遍學(xué)、分層培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)、微信平臺(tái)推送學(xué)的“五學(xué)”模式，進(jìn)一步筑牢黨員干部思想基礎(chǔ)。黨建工作與業(yè)務(wù)一同部署，一同考核，每周五為黨建活動(dòng)日，黨員積分制管理，支部“五化”建設(shè)，“三會(huì)一課”嚴(yán)格按要求落實(shí)到位。

二是檢視問題上加壓，整改落實(shí)“嚴(yán)”。針對(duì)黨建工作推進(jìn)力度不夠，創(chuàng)新方式不夠等四方面的主要問題，推出了 12 條整改措施，明確了整改時(shí)限和責(zé)任科室。已有 6 條整改到位，對(duì)于房企反映強(qiáng)烈的“預(yù)售資金監(jiān)管提供資料過多，手續(xù)復(fù)雜”問題，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，已于 2019年 10 月實(shí)施售資金監(jiān)管電子化審核辦理，按措施整改到位。

三是學(xué)做結(jié)合上加勁，推動(dòng)工作“實(shí)”。把開展主題教育同落實(shí)當(dāng)前“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”和“溫暖企業(yè)”行動(dòng)結(jié)合起來，一個(gè)個(gè)走出辦公室，走進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，走進(jìn)房企一線。開發(fā)辦一正三副四位負(fù)責(zé)人分區(qū)壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，分解目標(biāo)任務(wù)，加快施工許可的辦理，助力項(xiàng)目開工。值得一提的是在市里“溫暖房企”的“十二條政策”出臺(tái)后，及時(shí)會(huì)同市房協(xié)制定了“政企聯(lián)動(dòng)溫暖株洲，雙十二購(gòu)房感恩優(yōu)惠大活動(dòng)”實(shí)施方案，立馬組織了“五個(gè)統(tǒng)一”的三大活動(dòng)和主題為“謀變·跨越”的房地產(chǎn)行業(yè)峰會(huì)。

六、注重非公黨建，延伸支部工作。引導(dǎo) 6 家非公有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)黨支部，落實(shí)“三會(huì)一課”、開展支部“五化”建設(shè)和第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。在匯編黨建和主題教育學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上，以市房地產(chǎn)行業(yè)黨委的名義，組織全體黨員參加市兩新系統(tǒng)的“不忘初心、牢記使命”主題教育理論知識(shí)閉卷考試，平均成績(jī)?cè)?90 分以上。與此同時(shí)，先后 6 次組織 6 家黨支部的黨員到紅色教育基地和愛國(guó)主義教育基地開展聯(lián)合主題黨日活動(dòng)，并結(jié)合市委市政府“溫暖企業(yè)”行動(dòng)活動(dòng)，先后走進(jìn)湖南中通、華晨房地產(chǎn)企業(yè)召開“溫暖企業(yè)”座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為日后“十二條政策”的出臺(tái)提供了決策上的依據(jù)。更令人難忘的是面對(duì) 2019 年 7 月份的特大洪災(zāi)，會(huì)同市房協(xié)第一時(shí)間部署抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全行業(yè)共為災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)物 39 萬元，參與抗洪搶險(xiǎn) 3290 人次，有 200 多名黨員挺身而出，沖鋒在前。

黨建工作亮點(diǎn)

一、黨建工作亮點(diǎn)

(一)加強(qiáng)了村兩委班子建設(shè)，提高了黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

村兩委班子成員始終堅(jiān)持參加理論學(xué)習(xí)，以提高班子成員政治理論素質(zhì)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，重點(diǎn)工作集思廣益，齊心協(xié)力去干，日常工作按各自分工組織實(shí)施，一把手駕馭統(tǒng)攬全局，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子始終用一個(gè)聲音說話，提高了工作的時(shí)效性和領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，保證了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的按時(shí)圓滿完成。

(二)加強(qiáng)陣地建設(shè)，提高服務(wù)群眾質(zhì)量。

籌資 20 余萬元改造了村黨群服務(wù)站，改造后分別設(shè)有村三委辦公室、群眾糾紛調(diào)解室、治安防控室、會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、計(jì)劃生育服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋等功能室。制作了村級(jí)組織牌匾、門牌、公開欄、宣傳欄等，村兩委的有關(guān)規(guī)章制度、分工職責(zé)全部上墻。為黨員群眾提供一個(gè)融教育、學(xué)習(xí)等功能于一體的交流服務(wù)平臺(tái)。并結(jié)合我村實(shí)際，在主要街道新增黨建文化雕塑 2 處、黨建文化宣傳欄 10 處，在街道兩側(cè)電箱桿上懸掛黨建標(biāo)語30 余塊，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨建工作氛圍，更好的宣傳黨和國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。

(三)大力推進(jìn)黨務(wù)公開和村務(wù)公開，實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。

黨務(wù)實(shí)行隨時(shí)公開，及時(shí)在公開欄公布支部重大決策和宣傳黨的政策方針，對(duì)支部工作實(shí)行輿論監(jiān)督，完善“一事一議”制度，深入推行村干部述職述廉和民主評(píng)議工作

二、存在的不足

一是對(duì)新的理論和政策的學(xué)習(xí)不夠;二是各種制度有待進(jìn)一步完善;三是黨員干部工作能力和自身素質(zhì)還有待增強(qiáng);四是村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，且收入不高，黨員中的致富帶頭人所占比例不多。

三、下一步工作打算

今年我們將認(rèn)真尋找差距和不足，以加強(qiáng)基層黨建為目標(biāo)，打造戰(zhàn)斗堡壘。積極吸收政治覺悟高、素質(zhì)強(qiáng)、群眾認(rèn)可的人員加入黨組織，壯大村支部力量。利用黨員主題活動(dòng)日，開展黨員志愿服務(wù)，增強(qiáng)同群眾的親和力和黨組織的凝聚力。在村里廣泛開展先鋒示范、利益訴求、矛盾調(diào)處、便民服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員擔(dān)當(dāng)法規(guī)政策的“宣傳員”、民事糾紛的“調(diào)解員”和村集體事務(wù)的“協(xié)辦員”。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，完善監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，將權(quán)力關(guān)在籠子里。教育引導(dǎo)村兩委成員切實(shí)擺正同人民群眾的關(guān)系，真心實(shí)意的做人民的公仆，全心全意為村民服務(wù)抓好黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。

黨建工作亮點(diǎn)

2016 年，合江縣政務(wù)中心黨支部緊緊圍繞“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)基層組織能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋、班子強(qiáng)功能、工作上水平”的思路，結(jié)合崗位實(shí)際，以“服務(wù)始于群眾需求、終于群眾滿意”為主題，積極推進(jìn)黨建工作，為中心工作的建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

一是豐富學(xué)習(xí)教育形式。以黨課、支部學(xué)習(xí)會(huì)、工作會(huì)為契機(jī)，集中開展黨員宣誓，歌

唱紅歌，強(qiáng)化黨員意識(shí);開展“微型黨課”，變過去領(lǐng)導(dǎo)講為黨員人人講，以每位黨員為授課人，通過談學(xué)習(xí)心得、工作感悟、身邊事跡等，以實(shí)現(xiàn)互相學(xué)習(xí)、互相交流、共同提高;開展“每周釋紀(jì)”廉政宣教活動(dòng)，以學(xué)習(xí)典型案例、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話為重點(diǎn)，促進(jìn)黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴;組織到縣看守所接受警示教育，促進(jìn)黨員干部依法行政、廉政勤政。

二是提升機(jī)關(guān)整體形象。以黨員先鋒行為管理為抓手，要求窗口黨員統(tǒng)一佩戴黨徽，亮身份上崗，自覺接受監(jiān)督。同時(shí)，深入開展“一張笑臉相迎、一顆耐心傾聽、一片真誠(chéng)待人、一腔熱情辦事”的“四個(gè)一”承諾踐諾活動(dòng)，切實(shí)提高黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，真正做到“儀表整潔在身上，熱情微笑在臉上，嫻熟業(yè)務(wù)在手上，文明用語在嘴上”，讓群眾高興而來、滿意而歸。

三是提升黨員整體服務(wù)水平。實(shí)行特色服務(wù)。以創(chuàng)新為動(dòng)力，在全面落實(shí)“首席代表制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行“打包代辦制”和“扎口收費(fèi)制”等特色服務(wù)制度;二是優(yōu)化服務(wù)流程。對(duì)所有窗口的進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)行定期梳理和流程再造，使各類事項(xiàng)在政策允許范圍內(nèi)不斷減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限。對(duì)重點(diǎn)、重大、招商引資項(xiàng)目開通綠色通道，推出“聯(lián)審會(huì)辦”、“聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘”、“聯(lián)合審圖”、“聯(lián)合竣工驗(yàn)收”、“聯(lián)合年審”五聯(lián)合機(jī)制，確保企業(yè)親身體驗(yàn)到“一站式”審批、“一條龍”服務(wù);拓展服務(wù)外延和深度。積極推行變通服務(wù)、特事特辦、代辦代理服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、假日服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式，變過去群眾圍著政府轉(zhuǎn)為政府主動(dòng)服務(wù)群眾。

四是建設(shè)廉潔服務(wù)環(huán)境。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段強(qiáng)化監(jiān)督。所有進(jìn)駐事項(xiàng)一律通過全省行政審批系統(tǒng)受理辦結(jié)，辦件全過程接受省、市、縣監(jiān)察部門全程監(jiān)控，上班時(shí)間一舉一動(dòng)全方位接受視頻監(jiān)督，窗口辦公電腦接受網(wǎng)路崗監(jiān)控軟件定時(shí)截頻和限制互聯(lián)網(wǎng)訪問范圍;精選廉政漫畫和廉政書畫 100 余幅，廉政警示提醒語 50 余條通過 LED 屏全天候不間斷滾動(dòng)播放，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔服務(wù)氛圍。

通過黨建工作的深入推進(jìn)，中心班子的凝聚力、向心力、隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，政務(wù)環(huán)境明顯改善，辦事效率明顯提高，群眾的滿意率明顯提升，為推進(jìn)合江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

第五篇：農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)

農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)

摘要：近年來，廣西田陽縣委在推進(jìn)基層黨建實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，“農(nóng)事村辦”便是繼“雙學(xué)”、“農(nóng)家課堂”之后的又一創(chuàng)新亮點(diǎn)。在實(shí)施中，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、明確服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、健全工作制度，取得了明顯的成效，值得總結(jié)和借鑒。

關(guān)鍵詞：廣西田陽縣；農(nóng)村基層；黨的建設(shè)

中圖分類號(hào)：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494(2009)01－0024－05

近年來，中共田陽縣委在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，不斷探索如何充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用的新路子，從開展“雙學(xué)(學(xué)黨章、學(xué)本領(lǐng))”到打造黨員中心戶，從開辦“農(nóng)家課堂”到已初見成效的“農(nóng)事村辦”制度，這些實(shí)踐創(chuàng)新使革命老區(qū)的黨建工作展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。“農(nóng)事村辦”就是由縣委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭，將縣鄉(xiāng)黨政部門的服務(wù)前移到村屯，使群眾足不出村屯就能辦理各種事務(wù)。2008年6月5日，廣西深化服務(wù)農(nóng)村基層群眾工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該縣召開，對(duì)“農(nóng)事村辦”破解群眾辦事難的做法給予充分肯定。這是田陽縣在準(zhǔn)確把握農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后基層工作所面臨的一系列新情況、新問題，從執(zhí)政為民的高度出發(fā)，以服務(wù)群眾為核心，以群眾滿意為目標(biāo)，創(chuàng)造性地提出并推行的一項(xiàng)基層干部服務(wù)群眾工作的新機(jī)制，是一項(xiàng)便民、利民和惠民的民心工程。

一、廣西田陽縣開展“農(nóng)事村辦”的緣由與基本進(jìn)程

(一)“農(nóng)事村辦”工作制度推行的緣由

一是適應(yīng)新形勢(shì)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的迫切要求。推行“農(nóng)事村辦”，是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新的歷史條件下提出的解決“三農(nóng)”問題的新目標(biāo)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新戰(zhàn)略，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的新舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要樹立以人為本、服務(wù)群眾的意識(shí)，“農(nóng)事村辦”正是這一思想在實(shí)踐中的體現(xiàn)，是整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一種新嘗試。

二是解決新矛盾新問題的客觀需要。隨著我國(guó)政治體制改革的深化，近年來全國(guó)各地先后實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后管轄范圍擴(kuò)大了，面臨不少新情況。如：群眾居住分散，路途遙遠(yuǎn)，外出辦事往返難；農(nóng)村各種稅費(fèi)取消后，鄉(xiāng)、村辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，辦事不便捷；村干部待遇偏低，不得不兼顧家庭生產(chǎn)，無法正常值班，群眾辦事難免人難找；部分農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力相對(duì)較弱，社情民意反映渠道不暢通。一些民間糾紛或群眾對(duì)政府的意見沒得到及時(shí)反映和解決。如何解決這些問題，如何為群眾提供更便捷的服務(wù)，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中面臨的一項(xiàng)緊迫課題。田陽縣探索開展“農(nóng)事村辦”服務(wù)模式，旨在破解這些問題。

三是構(gòu)建黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的邏輯必然。保持黨的先進(jìn)性，是一個(gè)不斷面臨新形勢(shì)、提出新要求、適應(yīng)新環(huán)境、充實(shí)新內(nèi)容、解決新問題的過程。近年來，全國(guó)各地方黨委圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列戰(zhàn)略措施，大膽探索，創(chuàng)新了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。田陽縣在學(xué)習(xí)各地的新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，曾創(chuàng)造性地建立了“黨員中心戶”、創(chuàng)辦了“農(nóng)家課堂”。為進(jìn)一步拓寬黨員干部聯(lián)系群眾的渠道，并將領(lǐng)導(dǎo)和管理轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，將黨建實(shí)踐繼續(xù)推向前進(jìn)，2007年8月構(gòu)建了“農(nóng)事村辦”服務(wù)體系的黨建工作新機(jī)制。對(duì)此，自治區(qū)黨委副書記、時(shí)任組織部部長(zhǎng)的陳際瓦在當(dāng)?shù)卣{(diào)研時(shí)稱贊道，“農(nóng)事村辦”是農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的新探索，是全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)的新成果，是先進(jìn)性建設(shè)中干部受教育和群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)田陽縣推行“農(nóng)事村辦”工作的基本進(jìn)程

田陽縣推行“農(nóng)事村辦”工作制度的進(jìn)程大致上可以分為三個(gè)階段。

探索階段(2005年－2007年7月)。田陽縣推行“農(nóng)事村辦”工作制度，是以該縣在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育中開展“雙學(xué)”(學(xué)黨章、學(xué)本領(lǐng))活動(dòng)延伸而來的，推行“農(nóng)事村辦”工作制度最早可追溯到2005年。當(dāng)時(shí)，中共田陽縣委圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，在開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把增強(qiáng)農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì)與提高生產(chǎn)技能結(jié)合起來，大力開展“雙學(xué)”(學(xué)黨章、學(xué)本領(lǐng))活動(dòng)。2006年田陽縣被確定為全自治區(qū)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革試點(diǎn)縣，在改革試點(diǎn)中創(chuàng)造出“一校五中心”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦了很有實(shí)效的農(nóng)家課堂培訓(xùn)工程?！半p學(xué)”活動(dòng)旨在提高黨員的水平和本領(lǐng)，農(nóng)家課堂工程是對(duì)廣大群眾進(jìn)行政策法律宣傳和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，極大地促進(jìn)了田陽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為將這些實(shí)踐創(chuàng)建活動(dòng)推向更廣的領(lǐng)域，提升到更高的層次，以便能為更多的群眾提供更多更好的服務(wù)，田陽縣委在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，決定在偏遠(yuǎn)村開展“農(nóng)事村辦”試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)階段(2007年8月)。2007年8月初，田陽縣率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”政務(wù)服務(wù)窗口后，在百育鎮(zhèn)新民村、四那村那生屯、頭塘鎮(zhèn)聯(lián)坡村等3個(gè)村屯試點(diǎn)，建立“農(nóng)事村辦”服務(wù)站。公安、國(guó)土、建設(shè)、民政、林業(yè)、計(jì)生等12個(gè)部門的工作人員來到百育鎮(zhèn)新民村，上門為群眾服務(wù)。試點(diǎn)工作主要是在農(nóng)村建立“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，通過整合縣鄉(xiāng)部門服務(wù)資源，使政府的服務(wù)職能前移到村屯，在村屯為群眾提供黨員服務(wù)、生產(chǎn)指導(dǎo)、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、法律援助和政務(wù)辦理六大服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“證件村里辦、小病村里醫(yī)、矛盾村里調(diào)、補(bǔ)貼村里領(lǐng)、農(nóng)資村里買、書報(bào)村里讀、信息村里詢”的目標(biāo)。試點(diǎn)工作獲得群眾的高度贊揚(yáng)，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。推廣實(shí)施階段(2007年9月至今)。為全面推行“農(nóng)事村辦”工作，田陽縣在總結(jié)3個(gè)村屯試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定從9月起在全縣152個(gè)村全面推行“農(nóng)事村辦”工作制。為了確?！稗r(nóng)事村辦”工作順利推進(jìn)，田陽縣又先后采取了一系列重大舉措，建立各種負(fù)責(zé)制和工作制度，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯、戶五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)牽頭單位、配備辦事員，實(shí)行“五位一體”的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

田陽縣推行的這一富有創(chuàng)造性的工作制度，在很短的時(shí)間里已取得了初步成效。廣西自治區(qū)黨委組織部聯(lián)合調(diào)研組認(rèn)為“農(nóng)事村辦”破解了農(nóng)村稅費(fèi)取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，服務(wù)群眾的問題。中央、自治區(qū)、市、縣眾多新聞媒體也對(duì)該縣試行“農(nóng)事村辦”工作制度進(jìn)行了深度報(bào)道，《人民日?qǐng)?bào)》2007~9月18日的報(bào)道認(rèn)為：“農(nóng)事村辦’讓干部下村成為制度，讓群眾辦事‘小事不出村，大事不出鄉(xiāng)’?！睘檫M(jìn)一步推廣這一做法，2007年8月，百色市委決定將“農(nóng)事村辦”試行范圍擴(kuò)大到平果、田東、德保等5縣。截至2008年5月，百色市共設(shè)立縣(區(qū))“農(nóng)事村辦”服務(wù)中心12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)事村辦”服務(wù)中心110個(gè)，村屯“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)(戶)458個(gè)。2008年10月，該市決定在全市各縣推廣。如今“農(nóng)事村辦”已成為百色市基層黨建工作的一大亮點(diǎn)。

二、田陽縣“農(nóng)事村辦”的主要做法和成效

(一)田陽縣“農(nóng)事村辦”的主要做法

1、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造服務(wù)平臺(tái)。

為充分發(fā)揮“農(nóng)事村辦”新機(jī)制服務(wù)基層群眾的基本功能與作用，田陽縣著眼于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和方便群眾辦事，從健全組織機(jī)構(gòu)人手，構(gòu)建了五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯、戶五級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。設(shè)立了縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)事村辦”服務(wù)中心、村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站、屯“農(nóng)事村辦”服務(wù)點(diǎn)和“農(nóng)事村辦”信息宣傳員等五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并明確各自職責(zé)。屯服務(wù)點(diǎn)和信息宣傳員主要是收集社情民意，把群眾需要辦理的事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)村服務(wù)站，同時(shí)把村服務(wù)站的服務(wù)內(nèi)容傳達(dá)到普通群眾；村服務(wù)站由村干部輪流值班接待群眾并受理業(yè)務(wù)，凡能辦結(jié)的事項(xiàng)則限期辦結(jié)，超過職權(quán)范圍的事項(xiàng)則上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容，定期安排相關(guān)人員下村辦理；縣政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)信息，組織縣直機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員定期下村人戶為群眾辦理需要由縣直機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)，并指導(dǎo)、督促和考核全縣“農(nóng)事村辦”工作的全面開展。五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)建的服務(wù)平臺(tái)正日益成為新形勢(shì)下田陽縣農(nóng)村黨建工作的主陣地、培育新型農(nóng)民的新課堂、便民惠民的服務(wù)站、傳播文明的大舞臺(tái)、構(gòu)建和諧農(nóng)村的新平臺(tái)。

2、明確服務(wù)內(nèi)容，細(xì)化服務(wù)程序。

根據(jù)農(nóng)村群眾在生產(chǎn)、生活實(shí)際中的現(xiàn)實(shí)需求，田陽縣“農(nóng)事村辦”主要是面向農(nóng)村群眾構(gòu)建六大服務(wù)體系。黨員服務(wù)主要以開展“雙培雙促”和建設(shè)“黨員中心戶”、“農(nóng)家課堂”、“農(nóng)民中心戶”為載體，開展黨內(nèi)關(guān)愛幫扶行動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用；生產(chǎn)服務(wù)主要以建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和開展“人才惠農(nóng)行動(dòng)”為載體，突出完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新技術(shù)新品種應(yīng)用推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金籌集，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和農(nóng)資供應(yīng)等方面的服務(wù)；文化服務(wù)以建立一個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)中心、一支業(yè)余文藝隊(duì)、一支流動(dòng)放映隊(duì)、一支廣播電視服務(wù)隊(duì)和一個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)所等為載體，豐富和提高農(nóng)村群眾的精神文化生活；衛(wèi)生服務(wù)主要以建立村級(jí)“便民診所”為載體，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境，開展健康義診活動(dòng)，保證農(nóng)民小病不出村；法律服務(wù)主要以公安、司法等部門建立的“流動(dòng)調(diào)解庭”和“流動(dòng)警備站”為載體，開展法律援助、普法宣傳、調(diào)解糾紛等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；政務(wù)服務(wù)主要以“村干下屯代辦制”和“鎮(zhèn)村聯(lián)合辦理制”為載體，促進(jìn)政府服務(wù)前移，為群眾提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，民政、計(jì)生、建房、戶籍管理、繳納稅費(fèi)等具體業(yè)務(wù)的辦理。

為促使“農(nóng)事村辦”六大服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范和有效落實(shí)，田陽縣各相關(guān)業(yè)務(wù)部門還細(xì)化服務(wù)程序，印制《服務(wù)手冊(cè)》和具體業(yè)務(wù)流程指南，向普通群眾分發(fā)并放置在各“農(nóng)事村辦”服務(wù)點(diǎn)供辦事群眾查閱參考，包括計(jì)生服務(wù)流程和民政、國(guó)土建房、公安、財(cái)政、衛(wèi)生、林業(yè)等事務(wù)的辦理程序，從制度和程序上保證了“農(nóng)事村辦”服務(wù)內(nèi)容的落實(shí)。

3、創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。

從農(nóng)村基層群眾生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要出發(fā)，田陽縣在推行“農(nóng)事村辦”工作中，創(chuàng)新服務(wù)方式，設(shè)置靈活的運(yùn)行模式，有效地提升了服務(wù)水平。在“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)的設(shè)置選擇上，主要是在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府較遠(yuǎn)、群眾往來辦事不方便的村，或群眾居住比較集中的自然屯選點(diǎn)設(shè)立。在“農(nóng)事村辦”的運(yùn)行模式上，主要有三種：一是“周一周四”值班工作制。即每周一由兩名村干部在村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站值班，受理群眾需要辦理的事項(xiàng)，周四為“政務(wù)村辦服務(wù)日”，組織相關(guān)部門和聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員現(xiàn)場(chǎng)辦理各類政務(wù)事項(xiàng)以服務(wù)群眾。二是“圩日”值班工作制。根據(jù)群眾的生活習(xí)慣，逢圩日組織村干部值班或組織相關(guān)部門到村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)。三是“全日制”值班工作制。主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的村，群眾辦事路程較遠(yuǎn)，往來不方便，便在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地成立“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，覆蓋原有的行政村，每天派人輪流值班服務(wù)群眾。

4、健全工作制度，強(qiáng)化服務(wù)功能。

(1)建立健全管理制度。一是實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制度，由縣委書記和縣長(zhǎng)擔(dān)任“農(nóng)事村辦”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，為“農(nóng)事村辦”提供強(qiáng)有力的組織保證；二是由組織部門牽頭，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，形成“農(nóng)事村辦”齊抓共管的合力；三是強(qiáng)化工作職責(zé)，把積極支持和參與“農(nóng)事村辦”工作作為各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)考核、目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，整合發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，不斷提高為民服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性；四是實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，由縣委組織部牽頭定期召集縣“農(nóng)事村辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、六大服務(wù)牽頭單位和成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及村(社區(qū))服務(wù)站代表召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決具體問題，不斷提高“農(nóng)事村辦”工作實(shí)效。

(2)建立健全工作保障制度。一是落實(shí)牽頭單位，配備辦事員，為“農(nóng)事村辦”提供人才保障。“農(nóng)事村辦”的六項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容都分別具體落實(shí)一個(gè)牽頭單位和若干成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村服務(wù)站站長(zhǎng)，每個(gè)村級(jí)服務(wù)站再落實(shí)3－5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為固定辦事員，確保有人辦事。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，為“農(nóng)事村辦”提供物質(zhì)保障。田陽縣將“農(nóng)事村辦”經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，第一年已安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬元，用于提高村干部待遇和補(bǔ)助村辦公經(jīng)費(fèi)，并逐步改善各服務(wù)站的辦公條件，最大限度地發(fā)揮綜合服務(wù)功能。三是加強(qiáng)宣傳，為“農(nóng)事村辦”提供輿論保障，不斷提高“農(nóng)事村辦”工作的影響力。

(3)建立健全激勵(lì)制度。一是每年從縣財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)助每個(gè)村辦公經(jīng)費(fèi)3000元，確保村服務(wù)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以增加績(jī)效工資的方式提高村干部待遇。三是每年進(jìn)行一次評(píng)比表彰，對(duì)開展“農(nóng)事村辦”工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)參與“農(nóng)事村辦”干部的榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)他們的積極性。

(4)建立健全監(jiān)督制度。實(shí)行“五位一體”的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。一是縣“農(nóng)事村辦”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、基層辦、效能辦采取定期或不定期，公開和暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“農(nóng)事村辦”工作情況的檢查、考評(píng)和監(jiān)督；二是由縣、鄉(xiāng)駐村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員擔(dān)任監(jiān)督員，對(duì)村干部的考勤情況實(shí)行“i級(jí)審核”，即由監(jiān)督員、村主要領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)站站長(zhǎng)逐級(jí)審核，確保工作到位；三是縣效能辦通過設(shè)立行政效能投訴中心、開通監(jiān)督熱線電話，讓廣大群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)，對(duì)村干部實(shí)行“農(nóng)事村辦”情況進(jìn)行監(jiān)督；四是強(qiáng)化紀(jì)檢和監(jiān)察部門的專門監(jiān)督職責(zé)，對(duì)個(gè)別干部在“農(nóng)事村辦"SL作中的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理：五是強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，督促監(jiān)督不認(rèn)真推行“農(nóng)事村辦”的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人，促使其限期整改。

(二)田陽縣“農(nóng)事村辦”的初步成效

“農(nóng)事村辦”是田陽縣委適應(yīng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更好地服務(wù)廣大農(nóng)村基層群眾，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)新舉措。這一工作制度推行時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但成效明顯。一是有效減輕了群眾負(fù)擔(dān)，使群眾得到了更多實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008~2月，全縣各“農(nóng)事村辦”服務(wù)站已開展各類服務(wù)382次，為群眾辦好事實(shí)事216件，受益群眾18萬多人，共接待群眾來訪、咨詢4210人次，受理群眾申請(qǐng)事項(xiàng)4306件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)3820件，為群眾節(jié)約往返經(jīng)費(fèi)達(dá)63萬多元，節(jié)省3萬多個(gè)工日。如殘疾人每月補(bǔ)貼30元，如果到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取，一些離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)的村屯路費(fèi)、餐費(fèi)等就不只30元。實(shí)施“農(nóng)事村辦”制度后，補(bǔ)貼送到家，既讓農(nóng)民節(jié)省了開支又節(jié)省了時(shí)間。二是有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高了工作效率?！稗r(nóng)事村辦”改變了傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)服務(wù)機(jī)制，把黨委、政府的服務(wù)窗口前移，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，有效地克服了農(nóng)村基層辦事拖拉、效率低下、職責(zé)不明、推諉扯皮的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠的雙向良性互動(dòng)局面。如過去建房報(bào)批、摩托車入戶等要跑鄉(xiāng)里縣里，一個(gè)月也難辦下來，如今都在村里辦了，一兩天就能辦妥。三是有效地拓展和暢通了農(nóng)村基層社情民意的上傳下達(dá)渠道，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。在“農(nóng)事村辦”工作中，政府通過服務(wù)窗口的前移，在農(nóng)村基層面對(duì)面地為群眾提供各種服務(wù)，既加強(qiáng)了上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層民情的了解，也使基層群眾感到困難有人幫、意見有人聽、辦事有人管、問題有人解，從而更愿意向干部說心里話，使下情上傳和上情下達(dá)更加順暢，在基層群眾和政府中間架起了一座溝通的橋梁。

三、田陽縣“農(nóng)事村辦”工作實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)與啟示

(一)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷激發(fā)黨建工作的創(chuàng)造活力

改革發(fā)展的時(shí)代就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的時(shí)代，只有創(chuàng)新才能有進(jìn)步。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨建面臨著前所未有的新任務(wù)、新要求，必須把創(chuàng)新作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，放到更加突出的位置，以主動(dòng)的態(tài)度、改革的精神，探索新方法，開辟新途徑，不斷開拓工作新局面。近年來，田陽縣從開展“雙學(xué)”、“保先”活動(dòng)到“農(nóng)家課堂”，以及當(dāng)前實(shí)施“農(nóng)事村辦”，黨建工作不斷躍上新臺(tái)階，從而使各項(xiàng)工作充滿生機(jī)與活力，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是在實(shí)踐探索中敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。田陽縣原有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)合并為10個(gè)，原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是收繳稅費(fèi)和抓計(jì)劃生育，現(xiàn)在取消了農(nóng)業(yè)稅、計(jì)生工作也比較穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能迫切需要由原來主要是加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┓?wù)上來。于是，田陽縣委認(rèn)清形勢(shì)，經(jīng)過半年多的調(diào)查分析，決定繼續(xù)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)和突破口推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地提出了“農(nóng)事村辦”這一服務(wù)群眾的新模式、新載體。實(shí)踐證明，近年來田陽縣的一系列黨建創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)都不是孤立的，而是由實(shí)踐延伸和發(fā)展的結(jié)果，“雙學(xué)”和“保先”教育主要在于提高黨員素質(zhì)，“農(nóng)家課堂”則將黨員素質(zhì)提高延伸到農(nóng)民致富能力的增強(qiáng)，而“農(nóng)事村辦”則覆蓋了“三農(nóng)”問題的各個(gè)方面，旨在從整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。

(二)堅(jiān)持黨建工作與群眾利益相結(jié)合，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)黨組織的凝聚力

以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，以解決群眾的實(shí)際困難為黨建工作的切入點(diǎn)，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。在我國(guó)改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，如何增強(qiáng)基層黨組織的活力，密切黨群、干群關(guān)系是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)生活都發(fā)生了重大變化，其獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)益越來越大，就業(yè)方式越來越靈活、活動(dòng)范圍越來越寬，生活水平不斷提高，追求越來越多樣。在這種形勢(shì)下，新型的黨群、干群關(guān)系究竟如何定位，干部如何由以行政領(lǐng)導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)指導(dǎo)為主。一些地方的農(nóng)村基層組織感到“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”。“農(nóng)事村辦”工作制度無疑是一種成功的嘗試。它以百姓得實(shí)惠為工作目標(biāo)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把完成黨的任務(wù)同維護(hù)人民群眾利益有機(jī)統(tǒng)一。這一實(shí)踐不僅將干部為民服務(wù)的平臺(tái)前移到村屯，而且還將黨員為民服務(wù)的行動(dòng)延伸到農(nóng)戶家庭。在田陽縣各村屯你會(huì)看到這樣一道亮麗的景觀：掛有“黨員義工”胸牌的服務(wù)者走村串戶，這是村里的黨員自愿為老人、殘疾人、五保戶等行動(dòng)困難者送貨上門或義務(wù)收種。這一塊塊閃光的胸牌就是一面面鮮艷的黨旗，昭示著我們黨始終在群眾之中，急群眾所急、為群眾解困的執(zhí)政理念，增強(qiáng)了黨員的義務(wù)感、責(zé)任感和光榮感。這種主動(dòng)服務(wù)一旦形成風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就不再是一句口號(hào)，群眾就不會(huì)再有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的感慨，人民群眾就會(huì)主動(dòng)凝聚在黨的旗幟下共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共創(chuàng)和諧幸福生活。

(三)堅(jiān)持黨建目標(biāo)與中心工作相結(jié)合，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

密切聯(lián)系群眾、服務(wù)中心工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要繼續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)必須在執(zhí)政實(shí)踐中將黨的宗旨與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，帶領(lǐng)群眾走進(jìn)市場(chǎng)、把握市場(chǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增收致富奔小康。田陽縣“農(nóng)事村辦”工作制度在實(shí)施過程中，對(duì)村級(jí)黨建工作提出了明確的要求：一是著眼于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化組織水平，開展“雙培雙促”活動(dòng)，即把農(nóng)村優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)成為黨員，促進(jìn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)；把農(nóng)村黨員骨干培養(yǎng)成為經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。并開展“守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)”、“黨員手拉手，領(lǐng)著群眾走”、“發(fā)揮生產(chǎn)顯身手，脫貧致富做貢獻(xiàn)”、“服務(wù)群眾作表率，建設(shè)家鄉(xiāng)黨先鋒”等一系列主體實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人的先鋒模范作用。二是抓好“黨員中心戶”、“農(nóng)家課堂”、“農(nóng)民中心戶”創(chuàng)建活動(dòng)。提出的目標(biāo)是三年內(nèi)要確保每個(gè)村30％以上的農(nóng)村黨員成為“黨員中心戶”，每個(gè)村每個(gè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)1－2家“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)戶。同時(shí)還提出要引導(dǎo)培訓(xùn)戶帶頭組建各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、信息服務(wù)網(wǎng)等服務(wù)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；要引導(dǎo)培訓(xùn)戶以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，組織受訓(xùn)戶、聯(lián)系戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建立權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一的生產(chǎn)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；對(duì)農(nóng)利困難黨員采取生產(chǎn)扶持、救濟(jì)救災(zāi)等方式開展黨內(nèi)關(guān)愛行動(dòng)，以提高黨員致富能力，為發(fā)揮全體黨員的示范帶頭作用創(chuàng)造條件。這樣，田陽縣委將黨建工作與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，并且在服務(wù)“三農(nóng)”中體現(xiàn)和檢驗(yàn)黨建成效，使農(nóng)村黨建有了堅(jiān)實(shí)的立足點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)與嚴(yán)密的制度機(jī)制相結(jié)合，整合力量形成工作合力

田陽縣“農(nóng)事村辦”始終是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部牽頭，黨政各部門按照職能分工負(fù)責(zé)，同時(shí)調(diào)動(dòng)村委會(huì)和其它社會(huì)力量共同參與。如橫向的六大服務(wù)體系都由相應(yīng)的黨政部門牽頭，任務(wù)明確、內(nèi)容具體、責(zé)任到人、保障到位；縱向的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、戶五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面，工作流程清晰，各環(huán)節(jié)規(guī)范嚴(yán)密、銜接順暢。整個(gè)制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施體現(xiàn)了綜合性、科學(xué)性和高效性。由此可見，田陽縣在“農(nóng)事村辦”實(shí)踐中，縣委充分調(diào)動(dòng)起了各方面的積極性，并通過科學(xué)嚴(yán)密的制度保障這一實(shí)踐活動(dòng)有序和有效。也充分證明了我們黨在農(nóng)村基層仍然具有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力、整合力和領(lǐng)導(dǎo)力，黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)只要找準(zhǔn)了切入點(diǎn)就能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的成效。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面小康，重心在基層。高度重視并切實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中的一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。田陽縣“農(nóng)事村辦”一年來的實(shí)踐充分證明，“農(nóng)事村辦”是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力舉措，是深得群眾擁護(hù)的重大基層工作創(chuàng)新，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，有力地鞏固了黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

責(zé)任編輯 譚 焰