第一篇：公路小修保養(yǎng)日常巡查記錄表

公路小修保養(yǎng)日常巡查記錄表

夫或妻一方死亡，生者對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任，這樣的案例實(shí)踐中并不少見(jiàn)。但當(dāng)死者是個(gè)文盲，債務(wù)憑證上只有簽名、已無(wú)法辨別簽名真?zhèn)螘r(shí)，認(rèn)定案件事實(shí)就成為非常棘手的事情。揚(yáng)州市邗江區(qū)法院就遇上這樣一起比較罕見(jiàn)的案件，并最終運(yùn)用推理和證據(jù)規(guī)則，支持了債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求。

原告倪某要求被告金某償還其亡夫陳某生前欠下的7000余元債務(wù)，倪某的證據(jù)是其本人代書(shū)的兩張借條，落款時(shí)間是2003年10月，上有陳某的簽字。而陳某已在2007年2月因意外死亡。借款事實(shí)也沒(méi)有他人可以證明。

被告金某辯稱(chēng)，其對(duì)債務(wù)發(fā)生并不知情，陳某是文盲，生前幾乎沒(méi)有留下字跡，借條上的簽名可能不實(shí)。故請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。金某并且提供了據(jù)說(shuō)是唯一能找到的一份陳某手跡，上面有兩個(gè)歪歪斜斜的名字和電話(huà)號(hào)碼，以此說(shuō)明陳某確實(shí)是個(gè)文盲。

法院審理后認(rèn)為，陳某是個(gè)文盲，正可以解釋倪某代書(shū)借條而由陳某簽字的原因。被告的證據(jù)能證明陳某可以寫(xiě)出數(shù)字和少量漢字；而即使是一個(gè)文盲，寫(xiě)出姓名也符合常情。因此，借條上的簽名由陳某本人所寫(xiě)是有可能的。借款發(fā)生于數(shù)年之前，從借條外觀形式看，紙張明顯陳舊，字跡也不似近期所寫(xiě)，能讓人相信其記載時(shí)間與形成時(shí)間一致。如果借條確實(shí)形成于數(shù)年之前，就不太可能是由原告?zhèn)卧?，因?yàn)殛惸呈且蛞馔馐鹿仕劳?，原告不可能在幾年前就預(yù)見(jiàn)到這一事件，相比陳某活著，其死亡也并不更有利于原告主張債權(quán)。因此，基本可以排除原告利用陳某死亡這一意外事件偽造證據(jù)的可能。

通過(guò)以上分析，法院認(rèn)為，借條上簽名是陳某本人所寫(xiě)的概然性明顯高于原告?zhèn)卧礻惸澈灻目赡苄浴１桓嫒鐖?jiān)持主張借條不真實(shí)，即應(yīng)由被告來(lái)承擔(dān)舉證責(zé)任。此時(shí)被告可以通過(guò)申請(qǐng)對(duì)借條的形成時(shí)間進(jìn)行司法鑒定來(lái)證明其主張。法院向被告釋明以后，被告未能提出申請(qǐng)。法院遂認(rèn)定了原告的主張，認(rèn)定該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)，并依法支持了原告的訴訟請(qǐng)求。判決后當(dāng)事人未上訴，判決已發(fā)生法律效力。曹松青

索要發(fā)票有理錯(cuò)投“門(mén)路”駁回

某玻璃制品公司與李某經(jīng)常有貿(mào)易往來(lái)，業(yè)務(wù)關(guān)系不錯(cuò)。在一次煤炭購(gòu)銷(xiāo)中，玻璃制品公司向李某采購(gòu)煤炭4981.3噸，折價(jià)人民幣3265591.10元，當(dāng)時(shí)李某稱(chēng)手頭暫沒(méi)有增值稅發(fā)票，過(guò)幾天開(kāi)好票給玻璃制品公司，事后卻一直沒(méi)有兌現(xiàn)承諾，玻璃制品公司因需要入賬多次索要都被李某以各種借口拒絕，遂向沛縣法院提起訴訟，要求李某補(bǔ)開(kāi)增值稅發(fā)票。

案件審理過(guò)程中，玻璃制品公司和李某雙方對(duì)購(gòu)銷(xiāo)煤炭的數(shù)量、價(jià)值以及未出具增值稅發(fā)票的事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議。李某稱(chēng)自己暫時(shí)沒(méi)有增值稅發(fā)票，無(wú)法補(bǔ)開(kāi)。法院認(rèn)為，雙方簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同進(jìn)行交易，各方都應(yīng)當(dāng)依法履行自身的義務(wù)，但開(kāi)具增值稅發(fā)票是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《發(fā)票管理辦法》對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理，李某有依照此規(guī)定向玻璃制品公司出具發(fā)票的行政法律義務(wù)而不是民事法律義務(wù)，李某不履行該項(xiàng)義務(wù)應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以處理，雙方在購(gòu)銷(xiāo)合同中沒(méi)有特別約定李某開(kāi)具增值稅發(fā)票為其民事法律義務(wù)，玻璃制品公司起訴李某沒(méi)有法律依據(jù)，遂依法裁定駁回了玻璃制品公司的起訴。范紀(jì)強(qiáng)任少鵬 雷擊致死起紛爭(zhēng)法官調(diào)解化糾葛

江陰市西石橋法庭近日成功調(diào)解一起雷擊致人死亡的民事糾紛。孤身漢劉根與高軍是同村村民。老劉在家無(wú)業(yè)，高軍出于好意雇用老劉到自己的工地干活。事發(fā)當(dāng)日，因雷陣雨天氣工地放假，老劉與其他工友在高軍安排的住處休息。中午時(shí)分，老劉與其他工友到附近飯店吃快餐，吃完快餐后返回住處休息。當(dāng)經(jīng)過(guò)一田間小路時(shí)，老劉遭雷擊致死。

當(dāng)?shù)厮吓沙鏊鶎⒗蟿⒃饫讚羲劳龅那闆r告知老劉的唯一親人———妹妹劉萍，劉萍對(duì)老劉遭雷擊之死無(wú)異議，但她不愿意為老劉安排后事。高軍出于同情為老劉辦理了喪葬事宜，得到村民的贊許。

今年1月，劉萍向江陰法院提起訴訟，要求高軍賠償各項(xiàng)損失22萬(wàn)余元。高軍覺(jué)得很冤，自己做了好事竟成了被告，揚(yáng)言要去找劉萍“算賬”。承辦法官認(rèn)為該案比較特殊，于是耐心、細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的工作，曉之以理，明之以法。近日，在法官的努力下，雙方達(dá)成了和解，由高軍一次性支付劉萍補(bǔ)償款18000元。劉響雷

身帶彈片的司法所長(zhǎng)

在宿遷市100多位基層司法所長(zhǎng)中，有一人至今身帶2塊彈片，他就是現(xiàn)任泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)兼鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)副主任張克沖。

1979年1月，張克沖參加中越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)光榮負(fù)傷。1982年4月轉(zhuǎn)業(yè)后一直從事司法行政工作。25年來(lái)，他先后調(diào)解處理各種矛盾糾紛2800余起，其中疑難糾紛460余起，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件80余起、群體性事件90余起，調(diào)解成功率達(dá)98%。對(duì)于人民調(diào)解工作，他有著自己獨(dú)特的理解：一是不能當(dāng)滅火員，而要當(dāng)防疫員，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。小事處理不好就會(huì)釀成大禍，決不能讓矛盾激化，更不能讓民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，影響社會(huì)穩(wěn)定。二是矛盾糾紛要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。早調(diào)處難度就會(huì)大大降低，老百姓的損失就會(huì)大大降低，甚至沒(méi)有損失。三是調(diào)解不能只靠膽量和勇氣，不能簡(jiǎn)單粗暴地分是非、判輸贏，重要的是以情感人、以誠(chéng)待人、以理服人。四是調(diào)解矛盾糾紛一定要借助法律手段。

由于工作出色，張克沖先后獲得“基層爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀司法助理員”、“省防激化先進(jìn)個(gè)人一等獎(jiǎng)”、“先進(jìn)工作者”等表彰獎(jiǎng)勵(lì)。張慶國(guó)胡慕偉程遙

十元賭資起糾紛 賠掉巨款獲了刑

因?yàn)闋?zhēng)搶10多元的賭資，孫玉栓和陳某發(fā)生了扭打，后孫玉栓不服氣，糾集他人將陳某的左眼打傷。為此他付出了代價(jià)，不僅賠款46000元，還被判了刑。日前，常熟市法院以故意傷害罪判處孫玉栓有期徒刑1年6個(gè)月。

2005年6月27日20時(shí)30分許，孫玉栓和老鄉(xiāng)周某在常熟市海虞鎮(zhèn)建豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)和劉某、陳某玩“打金花”三張牌，因?yàn)榕频拇笮?wèn)題，劉某和孫玉栓發(fā)生爭(zhēng)吵。孫玉栓將撲克牌扔于桌上起身準(zhǔn)備離開(kāi)，周某叫住他要他看看對(duì)方的牌是否比他的大，結(jié)果發(fā)現(xiàn)牌已洗在了一起，孫玉栓就將桌上的10多元錢(qián)拿在手里對(duì)劉某說(shuō)：“你的牌沒(méi)有我的大。”陳某見(jiàn)狀站起來(lái)拉住孫玉栓的衣服要他把錢(qián)拿出來(lái)，于是雙方發(fā)生扭打。被人勸開(kāi)后，陳某回了宿舍，而孫玉栓卻對(duì)此耿耿于懷，和周某等人去找老鄉(xiāng)潘某為其報(bào)仇。陳某回到宿舍不久，又返身去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)香煙，恰逢孫玉栓帶潘某等人回到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在孫玉栓的指認(rèn)下，潘某從旁邊臺(tái)球桌上拿了根臺(tái)球桿追趕陳某，陳某邊逃邊回頭看情況，結(jié)果被潘某的臺(tái)球桿打中左眼。經(jīng)治療，陳某的左眼球被摘除。經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定，陳某的損傷已構(gòu)成人體重傷、七級(jí)殘疾。

2007年10月16日，孫玉栓在其親屬的陪同下至常熟市公安機(jī)關(guān)投案自首，并賠償了陳某經(jīng)濟(jì)損失46000元。

因?qū)O玉栓犯罪時(shí)未成年，具有自首情節(jié)，且賠償了被害人經(jīng)濟(jì)損失，故法院對(duì)其減輕處罰，依法作出了上述判決。蔣冬英王新

暴富遺棄患病妻撫養(yǎng)義務(wù)不容辭

丈夫暴富以后，拒不撫養(yǎng)患病的妻子，無(wú)奈之下，病妻拿起法律武器，把與她結(jié)婚近15年的丈夫推上了被告席，日前，睢寧法院調(diào)解審理了這起遺棄案件。

睢寧縣凌城鎮(zhèn)農(nóng)村婦女李某，1993年12月與張某結(jié)婚，第二年生育一子。由于張某經(jīng)常在外地打工，李某不但要操持家務(wù)，還要忙著地里的農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)還做點(diǎn)小生意補(bǔ)貼家用。一家人的生活雖不富裕，但也過(guò)得其樂(lè)融融。但從2003年以后，張某在外地當(dāng)上包工頭，暴富了起來(lái)，每年收入數(shù)十萬(wàn)元，但是他寄給妻子的錢(qián)卻越來(lái)越少。

2006年初，李某感覺(jué)自己走路時(shí)腿疼得厲害，到醫(yī)院檢查，被診斷為股骨頭壞死。李某生病后，張某對(duì)她的態(tài)度更是冷淡，拖著不想給她治療。后經(jīng)村干部多次做工作，張某才同意付錢(qián)給妻子做了手術(shù)。

李某手術(shù)后喪失了勞動(dòng)能力，還要經(jīng)常打針吃藥，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的她只得多次哀求張某給錢(qián)，而張某不但不給，還經(jīng)常打罵李某。2007年春節(jié)以后，張某就不再給李某一分錢(qián)。李某無(wú)依無(wú)靠，難以維持生計(jì)。無(wú)奈和悲憤之下，今年1月11日，李某以遺棄罪向睢寧法院提起刑事附帶民事訴訟，把與她結(jié)婚近15年的丈夫張某推上了法庭。

法院受理此案后，為了最大限度地維護(hù)李某的合法權(quán)益，承辦法官多次做張某的思想工作，一方面嚴(yán)肅而明確地告訴他拒絕扶養(yǎng)妻子要承擔(dān)的法律后果，一方面從倫理道德上對(duì)他進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服教育。日前，自知理虧的張某再也承受不了法律和道義的雙重壓力，在法官的主持下與李某達(dá)成了協(xié)議，張某先付給李某生活費(fèi)2000元，并自2008年1月起，每月付給李某生活費(fèi)400元。李某也自愿放棄追究張某刑事責(zé)任的權(quán)利。宋紅衛(wèi)

網(wǎng)吧擅播影片賠損失

江陰市一網(wǎng)吧在線播放輕喜劇電影《大話(huà)股神》，片方認(rèn)為屬私自播放，不遠(yuǎn)千里從北京來(lái)到江陰起訴。近日，這起網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件調(diào)解結(jié)案，網(wǎng)吧賠償25000元。

從事影視經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的北京網(wǎng)尚文化傳播有限公司訴稱(chēng)，該公司于2007年11月8日發(fā)現(xiàn)，江陰知星網(wǎng)苑向公眾提供其擁有著作權(quán)的影片《大話(huà)股神》的在線播放服務(wù)，而網(wǎng)尚公司從未許可網(wǎng)苑通過(guò)網(wǎng)吧內(nèi)聯(lián)網(wǎng)向公眾傳播上述作品。原告請(qǐng)求判令知星網(wǎng)苑立即停止對(duì)著作權(quán)的侵害，賠償網(wǎng)尚公司經(jīng)濟(jì)損失。此案經(jīng)江陰法院主持調(diào)解，原、被告自愿達(dá)成協(xié)議，由知星網(wǎng)苑就侵犯《大話(huà)股神》電影作品著作權(quán)的行為賠償網(wǎng)尚公司25000元。逸崗建忠鄧云

“遙控”搖出五年刑罰 “君子”愛(ài)財(cái)取之無(wú)道，為了獲取高額的利潤(rùn)，竟想出用“遙控器”來(lái)騙取錢(qián)財(cái)，4月16日，銅山法院以詐騙罪判處被告人楊帥有期徒刑5年，并處罰金15000元。

2007年3月至5月間，楊帥與他人結(jié)伙，先后多次從山東蒼山及棗莊購(gòu)買(mǎi)鐵精粉1600余噸，以每噸650元的價(jià)格賣(mài)給銅山縣利國(guó)鎮(zhèn)龍輝選礦廠，在出售時(shí)采用遙控器干擾增加噸位的手段，騙取鐵精粉200余噸，價(jià)值13萬(wàn)余元。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人楊帥與他人結(jié)伙，以非法占有為目的，采取隱瞞真相的手段，騙取他人錢(qián)財(cái)，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪。鑒于在共同犯罪中，被告人楊帥起次要作用，系從犯，遂作出上述判決。劉翠穎

打針錯(cuò)位賠掉五萬(wàn)元

9歲的學(xué)生武某在鎮(zhèn)衛(wèi)生院打針時(shí)被誤傷坐骨神經(jīng)，4月14日，豐縣法院審結(jié)這起人身?yè)p害賠償醫(yī)療糾紛案。經(jīng)法院調(diào)解，醫(yī)院賠償原告醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、精神損害賠償撫慰金等共計(jì)5萬(wàn)元。

2007年7月30日晚，原告武某到被告鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診。醫(yī)生董某在原告左臀部進(jìn)行注射時(shí)，由于疏忽，一針打在原告的坐骨神經(jīng)上。注射后，原告即感到麻木、痛癢，不能行走。后被診斷為“坐骨神經(jīng)損傷”，經(jīng)治療無(wú)法恢復(fù)正常。事故發(fā)生后，原告多次找被告要求賠償，被告則以自己隸屬于縣醫(yī)院、原告應(yīng)向縣醫(yī)院索賠為由拒絕賠償。無(wú)奈之下，原告于今年3月26日向法院提起了訴訟。宋會(huì)譜

“不合法”的孩子也應(yīng)有合法的權(quán)利

張女現(xiàn)年20周歲，18周歲時(shí)與李男同居,19周歲時(shí)生育了一女園園，因園園是無(wú)計(jì)劃生育，所以至今未申報(bào)戶(hù)口。今年元月張女騎自行車(chē)被丁男駕駛的汽車(chē)撞傷，構(gòu)成傷殘。雙方協(xié)商未果，張女遂訴至法院，要求丁男賠償其醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金等損失;同時(shí)要求丁男賠償其女兒園園的被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。丁男對(duì)賠償張女的損失無(wú)異議，但辯稱(chēng)園園系張女違法所生，故不應(yīng)當(dāng)賠償其被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。

[析案]該案對(duì)是否應(yīng)當(dāng)判決丁男賠償張女女兒園園的被扶養(yǎng)人生活費(fèi)存有爭(zhēng)議：一種意見(jiàn)認(rèn)為，既然園園系張女違法所生，其要求賠償該女孩的被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，沒(méi)有法律依據(jù)，因?yàn)榉芍槐Ｗo(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，不應(yīng)因園園系張女違法所生而剝奪其依法應(yīng)享有的權(quán)利，園園是無(wú)辜的，其一出生作為母親的張女即負(fù)有撫養(yǎng)其成年的義務(wù)?，F(xiàn)由于丁男的侵權(quán)行為導(dǎo)致張女撫養(yǎng)園園的能力降低，給園園造成損失，因此應(yīng)判決丁男賠償園園的被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。筆者同意第二種意見(jiàn)。

我國(guó)憲法規(guī)定，公民在法律面前一律平等。園園雖是違反《人口與計(jì)劃生育法》所生，其父母李男與張女應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受處罰，但不能因此而剝奪園園作為一名公民的相應(yīng)的權(quán)利。我國(guó)《民法通則》第9條規(guī)定：“公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)”，所以不論園園是否屬合法生育，都不應(yīng)影響園園依法應(yīng)當(dāng)享有的民事權(quán)利。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第28條第二款規(guī)定：“被扶養(yǎng)人是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者??”；《婚姻法》第21條第一款規(guī)定：“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)??”，第25條規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視”。因此，園園當(dāng)然是張女的合法的被扶養(yǎng)人，丁男應(yīng)當(dāng)依法賠償園園的被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。當(dāng)然，由于李男是園園的生父，他和張女一樣，應(yīng)對(duì)園園負(fù)有撫養(yǎng)的義務(wù)，故法院應(yīng)判決丁男賠償園園被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的50%。邱正江

機(jī)動(dòng)車(chē)因路面障礙物致?lián)p公路經(jīng)營(yíng)管理者是否擔(dān)責(zé)

2001月10日18時(shí)，孫某駕駛原告所有的蘇A00346黑牌奔馳小客車(chē)從蔣王收費(fèi)站交費(fèi)后由東向西行駛至寧通高速139KM（上行線）時(shí)，發(fā)現(xiàn)前方路面有一輪胎，因避讓不及而發(fā)生碰撞，致車(chē)輛損壞及部分路面損壞。交巡警大隊(duì)認(rèn)定該事故為意外事故。本起事故給原告造成185180元的損失。原告認(rèn)為只要原告交了通行費(fèi)，即與公路處形成了有償使用公路的合同關(guān)系，公路處應(yīng)當(dāng)保障原告的車(chē)輛能夠安全暢通地使用道路，由于公路處的過(guò)錯(cuò)給原告造成了損失，對(duì)此公路處應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

經(jīng)審理，一審法院認(rèn)為，原告車(chē)輛是從公路處下設(shè)的蔣王收費(fèi)站交費(fèi)駛?cè)胧掳l(fā)路段的，由此應(yīng)認(rèn)定公路處對(duì)該事發(fā)路段負(fù)有管理職能，只要原告照章交費(fèi)駛?cè)朐撌召M(fèi)路段，即與公路處形成公路有償使用合同關(guān)系。而根據(jù)交巡警大隊(duì)事故認(rèn)定書(shū)中的交通事故事實(shí)欄載明與路面障礙物發(fā)生碰撞，但與何種障礙物發(fā)生碰撞并未認(rèn)定。由于原告受損車(chē)輛已經(jīng)維修好，不能通過(guò)鑒定確定是否與輪胎相撞所致。也無(wú)法對(duì)受損情況進(jìn)行核實(shí)并確定所需維修費(fèi)用。公路處提供的《公路小修保養(yǎng)日常巡查記錄表》證明相關(guān)部門(mén)已按規(guī)范要求對(duì)事發(fā)路段進(jìn)行了巡查，已盡到了相應(yīng)的必要注意義務(wù)。即使原告車(chē)輛受損確系路面輪胎所致，對(duì)于隨時(shí)脫落的輪胎，要求做到及時(shí)清除是不現(xiàn)實(shí)也是不可能的，鑒此，公路處并不構(gòu)成違約。原告與公路處雖形成了公路有償使用合同關(guān)系，但原告要求公路處賠償車(chē)損等其他損失并無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，其訴訟請(qǐng)求應(yīng)不予支持。遂判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

[析案]機(jī)動(dòng)車(chē)在有償使用的公路上行駛致?lián)p，經(jīng)營(yíng)管理者是否承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合本案案情，有以下兩點(diǎn)值得關(guān)注。

第一，原告與公路處間形成公路有償使用合同關(guān)系，而與蔣王收費(fèi)站應(yīng)沒(méi)有這種合同關(guān)系。本案事發(fā)路段屬于收費(fèi)路段，原告的蘇A00346車(chē)輛在按規(guī)定交納了通行費(fèi)后，就與該收費(fèi)路段的經(jīng)營(yíng)管理者之間形成公路有償使用合同關(guān)系是不容否認(rèn)的事實(shí)，我國(guó)《合同法》中雖沒(méi)有將此類(lèi)型的合同規(guī)定為有名合同，但此類(lèi)情況作為一種無(wú)名合同是客觀存在的，每一個(gè)照章交費(fèi)駛?cè)胧召M(fèi)公路的車(chē)輛都與收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者之間形成合同關(guān)系。本案所涉收費(fèi)公路屬政府還貸公路，其管理者如何確定，系雙方當(dāng)事人的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)。結(jié)合本案事發(fā)路段位于公路處下設(shè)的蔣王收費(fèi)站和十五里墩收費(fèi)站之間，事發(fā)路段的養(yǎng)護(hù)也是由公路處下設(shè)的儀征市公路站發(fā)包給揚(yáng)州市匯通公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司及揚(yáng)州市交通局的委托書(shū)這些基本事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定公路處為該事發(fā)路段的管理者，原告與公路處形成合同關(guān)系。原告的車(chē)輛在支付了通行費(fèi)后，就有權(quán)享有因此帶來(lái)的較一般路面更為安全、快捷的服務(wù)，而公路處的權(quán)利是依法按規(guī)定收取費(fèi)用，義務(wù)主要是基于合同及有關(guān)法律規(guī)定，為駛?cè)胧召M(fèi)路段的駕車(chē)人提供一種安全、完好、快速的通行路況，保證車(chē)輛安全駛過(guò)本路段。這種義務(wù)主要體現(xiàn)在我國(guó)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第26條的規(guī)定，即收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)收費(fèi)公路及路線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)，保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為通行車(chē)輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于蔣王收費(fèi)站而言，其設(shè)立的目的和職能僅是對(duì)通過(guò)收費(fèi)路段的車(chē)輛按規(guī)定收取通行費(fèi)，而對(duì)收費(fèi)路段并不負(fù)有管理義務(wù)，原告與蔣王收費(fèi)站并不因蔣王收費(fèi)站的收費(fèi)行為而與蔣王收費(fèi)站間形成合同關(guān)系。

第二，公路處在履行合同中是否構(gòu)成違約。根據(jù)交巡警大隊(duì)的勘查筆錄記載，當(dāng)事人自稱(chēng)與車(chē)相撞的輪胎可能是前方車(chē)脫落的，并認(rèn)定該事故為意外事故，對(duì)這樣的意外事故，公路處并不負(fù)有過(guò)錯(cuò)，因?qū)﹄S時(shí)脫落的輪胎，公路處主觀上是無(wú)法預(yù)見(jiàn)也是無(wú)法防范的，要求公路處及時(shí)清除隨時(shí)脫落的輪胎客觀上是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。公路處提供的事發(fā)當(dāng)日的《公路小修保養(yǎng)日常巡查記錄表》證明相關(guān)部門(mén)已按規(guī)范要求對(duì)事發(fā)路段進(jìn)行了巡查，已盡到了相應(yīng)的必要注意義務(wù)，因此，并不構(gòu)成違約，公路處對(duì)原告的車(chē)損無(wú)需承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

第二篇：公路道班小修保養(yǎng)工作制度

公路道班小修保養(yǎng)工作制度

1、道班是公路部門(mén)最基層的生產(chǎn)單位，其生產(chǎn)任務(wù)主要是小修保養(yǎng)，即對(duì)公路及其一切工程設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修復(fù)其輕微損壞部分，使公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)。2、遵守、執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、廣東省小修保修保養(yǎng)工作規(guī)范化、科學(xué)化。

3、建立健全職工定期學(xué)習(xí)制度，每周至少組織一次職工技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)以提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平和操作技能。

4、加強(qiáng)公路小修保養(yǎng)工作計(jì)劃管理，每月月底根據(jù)站下達(dá)的小修保養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、公路路況、勞動(dòng)競(jìng)賽目標(biāo)等因素，開(kāi)展月度公路小修工作計(jì)劃，計(jì)劃要求明確工作點(diǎn)、里程樁號(hào)、工作項(xiàng)目、材料消耗、施工期限、勞動(dòng)人員安排和資金使用等情況。

5建立健全的養(yǎng)護(hù)材料自采選備制度。道班的養(yǎng)護(hù)材料，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，利用工余組織人員進(jìn)行采備，計(jì)劃內(nèi)降低養(yǎng)護(hù)成本，60部分作為職工收入，余為擴(kuò)大生產(chǎn)基金，計(jì)劃外購(gòu)材料需報(bào)站同意后方可執(zhí)行。

6、建立和健全經(jīng)常性、預(yù)防性公路小修保養(yǎng)制度，提倡“四勤”養(yǎng)護(hù)，結(jié)合社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，積極開(kāi)展不同類(lèi)型組合的“三個(gè)一”活動(dòng)。

7、嚴(yán)格按操作規(guī)程修復(fù)路基、路面、橋涵、構(gòu)造物等的病害。雨天應(yīng)疏通排水，填平坑槽修補(bǔ)不過(guò)夜。

8、實(shí)行全面質(zhì)量管理，建立健全崗位責(zé)任制，道班設(shè)立公路病害處理責(zé)任制，并制訂養(yǎng)護(hù)質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定，凡因處理質(zhì)量不符合要求而造成損失者，查明原因后，按規(guī)定給當(dāng)事人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

9、為了防止和減少雨水及洪水對(duì)公路的危害，道班應(yīng)切實(shí)做到公路的水毀預(yù)防工作，在汛前應(yīng)對(duì)公路及排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查疏浚，雨天和汛期，應(yīng)堅(jiān)持日夜巡路，小的阻塞，及時(shí)予于排除，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重毀壞危及行車(chē)安全時(shí)，應(yīng)立即在兩端設(shè)立危險(xiǎn)警告標(biāo)志或禁止通行標(biāo)志，并及時(shí)上報(bào)，雨后應(yīng)重點(diǎn)檢查并抓緊搶修恢復(fù)。

10、積極應(yīng)用公路小修保養(yǎng)技術(shù)、新工藝、新材料，走科學(xué)養(yǎng)護(hù)的路子。支持和鼓勵(lì)職工對(duì)公路小修保養(yǎng)技術(shù)、工藝、材料、機(jī)具等進(jìn)行革新和合理化建議。

11、道班執(zhí)行“每天巡路，每月檢查總結(jié)”的公路小修保養(yǎng)質(zhì)量檢查制度，每月月底按照《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定暫行辦法》查評(píng)路況。

12、注意安全生產(chǎn)，道班工作路上作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

**縣地方公路管理站

第三篇：公路局公路小修保養(yǎng)管理辦法

公路局公路小修保養(yǎng)管理辦法

一總則

第一條 為了加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，利用有限的小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，鞏固和提高路況，最大限度地發(fā)揮公路的功能，提高公路綜合服務(wù)水平，特制定本辦法。

第二條 小修保養(yǎng)應(yīng)遵循技術(shù)政策和技術(shù)措施，完成基本任務(wù)。

第三條 小修保養(yǎng)實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干

第四條 通過(guò)嚴(yán)格的考核，小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的撥付辦法。

二小修保養(yǎng)的目的和基本任務(wù)

第五條 搞好現(xiàn)有公路小修保養(yǎng)是各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)，小修保養(yǎng)的目的和基本任務(wù)包括以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)常保持公路及設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，保障行車(chē)安全、舒適、暢通。

（二）采取正確的技術(shù)措施，提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，以延長(zhǎng)公路的使用年限。

（三）防治結(jié)合，治理公路存在的病害和隱患，逐步提高公路的抗災(zāi)能力。

三 公路小修保養(yǎng)的技術(shù)政策和措施

第六條 公路小修保養(yǎng)應(yīng)遵循下列技術(shù)政策：

（一）公路小修保養(yǎng)必須貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，根據(jù)積累的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和當(dāng)?shù)鼐唧w情況，通過(guò)科學(xué)分析，預(yù)作防范，消除導(dǎo)致公路損毀的因素，增強(qiáng)公路設(shè)施的耐久性和抗災(zāi)能力，特別要做好雨季防護(hù)工作，以減少水毀損失。

（二）因地制宜，就地取材，盡量選用當(dāng)?shù)靥烊徊牧希浞掷迷泄こ滩牧虾驮泄こ淘O(shè)施，以降低養(yǎng)護(hù)成本。

（三）推廣應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)管理方法，改善養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)手段，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。

（四）全面貫徹實(shí)行《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》加強(qiáng)橋梁檢查，維修加固和改善防止病害發(fā)展。

（五）加強(qiáng)公路路面養(yǎng)護(hù)為中心的全面養(yǎng)護(hù)。

第七條：公路小修保養(yǎng)技術(shù)措施應(yīng)遵循以下原則：

（一）每月開(kāi)展一次路況調(diào)查，分析公路技術(shù)狀況，針對(duì)病害產(chǎn)生的原因和后果，采取有效，先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施。

（二）加強(qiáng)小修保養(yǎng)前期工作，對(duì)各種主材料（如瀝青、水泥等）試驗(yàn)及施工質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

（三）推廣路面、橋梁管理系統(tǒng)，建立公路數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行病害監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）推廣GBM工程（特別重視綠化工程）實(shí)施公路的科學(xué)養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理，改變現(xiàn)有的公路面貌，提高公路的整體服務(wù)水平。

（五）規(guī)范施工程序，文明作業(yè)，采取安全防范措施，確保安全無(wú)事故。

（六）改革養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式，管好用好現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)機(jī)具設(shè)備、積極引進(jìn)、改造養(yǎng)護(hù)機(jī)械，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，系列化，以保障養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)環(huán)境。

（七）做好原始記錄，完善內(nèi)業(yè)管理。

四 小修保養(yǎng)質(zhì)量要求

第八條 公路養(yǎng)護(hù)好路率及公路養(yǎng)護(hù)綜合值達(dá)標(biāo)。

第九條 公路路基穩(wěn)定、邊坡無(wú)坍塌缺口，路緣線順適，路肩平整、潔凈、堅(jiān)實(shí)、割草整齊或除草干凈、路基與路面銜接平順；排水系統(tǒng)完善，無(wú)雜草，排水暢通，無(wú)淤塞；各種路基附屬構(gòu)造物維護(hù)良好。

第十條 路面整潔，養(yǎng)護(hù)良好，病害處治及時(shí)，行車(chē)順適。做到瀝青路面無(wú)松散，無(wú)變形，無(wú)沉陷，無(wú)坑槽，無(wú)油包，無(wú)泛油等病害；水泥路面無(wú)破碎板，無(wú)唧泥，無(wú)錯(cuò)臺(tái)，無(wú)拱起，無(wú)面層剝落，無(wú)接縫材料破損等病害。

第十一條 橋涵維護(hù)良好，各種構(gòu)部件功能運(yùn)用正常，結(jié)構(gòu)完好無(wú)損；橋梁支座、伸縮縫養(yǎng)護(hù)到位，橋面整潔，泄水孔排水暢通，橋臺(tái)兩端無(wú)堆積物，有設(shè)置橋梁檢查通道并硬化；涵洞排水良好，無(wú)破損、滲漏、淤積；橋頭、橋面和涵頂無(wú)跳車(chē)現(xiàn)象，行車(chē)平順。

第十二條 隧道內(nèi)路面平整，排水暢通，墻壁清潔干凈，塌落物及時(shí)清除并修補(bǔ)，照明、通風(fēng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。第十三條 各種標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置統(tǒng)一按“國(guó)標(biāo)”和省局的有關(guān)指導(dǎo)性文件執(zhí)行，統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置齊全、醒目、美觀大方、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

第十四條 綠化養(yǎng)護(hù)及時(shí)，地被、草坪生長(zhǎng)良好，修剪及時(shí)，無(wú)明顯殘缺，無(wú)枯黃現(xiàn)象，無(wú)明顯雜草和積水，喬灌木完整美觀，無(wú)缺株、病害株，邊坡花草爬藤植物等生長(zhǎng)良好，養(yǎng)護(hù)及時(shí)，及時(shí)修復(fù)人文景觀的缺損部分。

第十五條 路面、橋梁管理系統(tǒng)及時(shí)維護(hù)更新，各種內(nèi)業(yè)完整、齊全、準(zhǔn)確。

五小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理

第十六條 市公路局養(yǎng)路費(fèi)計(jì)劃安排時(shí)首先應(yīng)確保小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)公路等級(jí)，路面結(jié)構(gòu)，里程及面積按定額分配小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

第十七條 公路分局根據(jù)各班站路況及具體路段工程量下達(dá)小修工資，機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等經(jīng)費(fèi)；對(duì)小修保養(yǎng)主材料等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一安排，統(tǒng)一使用。

第十八條 養(yǎng)護(hù)班站實(shí)行小修保養(yǎng)工資，機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等包干使用。經(jīng)考核，工程量完成，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，包干經(jīng)費(fèi)歸班站分配；工程量完不成，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)經(jīng)費(fèi)按質(zhì)按量扣回。

第十九條 公路分局小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，超支不補(bǔ)，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)次年使用。

六工程量和質(zhì)量的管理和考核

第二十條 市公路局和各公路分局成立小修保養(yǎng)監(jiān)理組，負(fù)責(zé)管理和考核小修保養(yǎng)工程量和工程質(zhì)量。第二十一條 養(yǎng)護(hù)班站每月根據(jù)管轄范圍內(nèi)公路的實(shí)際情況，編制小修保養(yǎng)計(jì)劃上報(bào)給公路分局，經(jīng)公路分局監(jiān)理組審批后，及時(shí)組織安排勞力、機(jī)械，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

第二十二條 公路分局監(jiān)理組每月月底根據(jù)各班站定員和具體情況審批、下達(dá)次月養(yǎng)護(hù)班站小修保養(yǎng)工程量和質(zhì)量要求。并將上個(gè)月班站完成情況和下達(dá)給養(yǎng)護(hù)班站小修保養(yǎng)工程量和質(zhì)量要求表格每月30日前上報(bào)給市公路局。

第二十三條 公路分局監(jiān)理組每個(gè)月對(duì)各養(yǎng)護(hù)班站完成的工程量和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收、考核，兌現(xiàn)小修保養(yǎng)包干經(jīng)費(fèi)或扣回未能按質(zhì)按量完成的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第二十四條 市公路局監(jiān)理組每月對(duì)各公路分局進(jìn)行一次工程量和質(zhì)量不定期抽查，不定期抽查里程不少于總里程的1/3以上，考核公路分局對(duì)養(yǎng)護(hù)班站下達(dá)的工程量是否科學(xué)合理，以及班站完成工程量和工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況；每半年進(jìn)行一次全面檢查。（檢查內(nèi)容見(jiàn)檢查評(píng)比辦法）

七 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第二十五條 市公路局對(duì)各分局小修保養(yǎng)工程量和質(zhì)量抽查及全面檢查實(shí)行千分制考評(píng)。

第二十六條 養(yǎng)護(hù)班站每月沒(méi)有上報(bào)小修保養(yǎng)計(jì)劃扣5分；上報(bào)不及時(shí)扣2分；公路分局沒(méi)有核批小修保養(yǎng)計(jì)劃扣5分；沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)工程量和質(zhì)量要求扣5分；公路分局沒(méi)有對(duì)養(yǎng)護(hù)班站的工程量、質(zhì)量進(jìn)行考核、驗(yàn)收的扣10分。

第二十七條 公路養(yǎng)護(hù)好路率不達(dá)標(biāo)扣80分；養(yǎng)護(hù)綜合值不達(dá)標(biāo)扣60分。

第二十八條 路基缺口、溜方未及時(shí)修復(fù)、清理，每處扣5分；路肩不整齊、線形不順適流暢，雜草未清除或割平一公里扣2分；出現(xiàn)沉陷、變形使路肩積水一處扣1分；邊坡不穩(wěn)定，未采取防護(hù)措施扣3分；排水系統(tǒng)不夠完善，排水不暢通，出現(xiàn)淤塞一處扣2分；各種路基附屬構(gòu)造物維護(hù)不良、有剝落、損壞，一處扣2分。

第二十九條 路面不潔凈、不平整，有輕微病害每公里扣2分；瀝青路面出現(xiàn)彈簧、沉陷、變形影響安全行車(chē)一公里扣2分；瀝青路面和泥結(jié)碎石路面出現(xiàn)坑槽、波浪、油包、嚴(yán)重車(chē)轍未及時(shí)修補(bǔ)的（雨后七天內(nèi)）一公里扣5分；水泥路面出現(xiàn)重型類(lèi)病害未及時(shí)處理或未按規(guī)范修補(bǔ)的一處扣5分；水泥路面接縫養(yǎng)護(hù)和裂縫養(yǎng)護(hù)不到位一公里扣3分。

第三十條 橋面不整潔、排水系統(tǒng)不暢通、泄水孔阻塞扣2分；伸縮縫維護(hù)不良，有損壞或有顆粒阻塞一處扣2分；橋梁欄桿等附屬構(gòu)造物，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)缺陷扣2分；橋頭、橋面和涵頂出現(xiàn)跳車(chē)扣2分；橋臺(tái)側(cè)面無(wú)現(xiàn)場(chǎng)原因，未開(kāi)通檢查通道并硬化的一座扣2分；涵洞出口損壞或涵底滲漏的一道扣3分；涵洞排水不良造成淤積一道扣2分；橋梁無(wú)橋名一座扣1分。公路分局沒(méi)有以文件形式確定道班橋梁檢查員，并規(guī)定其檢查職責(zé)扣3分；橋梁經(jīng)常性檢查和大橋、特大橋監(jiān)管資料不全或不準(zhǔn)確一處扣3分；定期檢查結(jié)果沒(méi)有上報(bào)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有提出處治措施并加以落實(shí)的扣5分；分局季度沒(méi)有對(duì)橋梁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)未落實(shí)或一處數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的扣2分；根據(jù)橋梁管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，不及時(shí)更新年報(bào)庫(kù)扣4分；無(wú)橋梁工程師的扣5分；未指定具體人員進(jìn)行監(jiān)管或監(jiān)管資料不全的扣2分。

第三十一條 隧道內(nèi)洞壁、路面不干凈，排水系統(tǒng)不暢通扣3分，各種病害沒(méi)有有效地防治扣2分。

第三十二條 各種公路標(biāo)志號(hào)、百米樁、里程牌和護(hù)欄等安全設(shè)施出現(xiàn)破損、殘缺不齊、位置不當(dāng)一個(gè)（面）扣1分；橋梁未設(shè)置限載標(biāo)志一座扣1分；道路急彎未劃線和未設(shè)置急彎標(biāo)志一處扣3分。

第三十三條 對(duì)已綠化路段養(yǎng)護(hù)不良，喬灌木有缺株和病害株一處扣1分；地被、綠籬修剪不及時(shí)，殘花敗葉處理不及時(shí)，每公里扣2分；邊坡花草及爬藤植物等管護(hù)不到位，扣3分；人文景觀的缺損部分修復(fù)不及時(shí)、保養(yǎng)維護(hù)工作不到位扣2～5分；路肩草未修剪一公里扣2分，修剪不到位不整齊的一公里扣1分。澆水保養(yǎng)不及時(shí)扣5分。

第三十四條 水毀季節(jié)無(wú)人值班一次扣5分；雨天無(wú)巡路一次扣3分；遇毀未采取措施處理并上報(bào)一次扣5分；水毀阻車(chē)未設(shè)置標(biāo)志牌一處扣3分，重大水毀阻車(chē)未按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布信息一次扣5分；未采取有效措施確保公路安全通行的扣3分；不及時(shí)消滅水毀痕跡的扣1～3分。

第三十五條 工程內(nèi)業(yè)及班站內(nèi)業(yè)資料不完整、不準(zhǔn)確、不齊全、不整潔扣1～5分；沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行路況調(diào)查并做好路況調(diào)查資料的扣5分。公路路產(chǎn)路權(quán)受侵害，養(yǎng)護(hù)班站沒(méi)有及時(shí)報(bào)告的扣3分。

八獎(jiǎng)懲辦法

第三十六條 小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行小修保養(yǎng)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲經(jīng)費(fèi)相結(jié)合，市公路局提取150萬(wàn)萬(wàn)元作為小修保養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

第三十七條 小修保養(yǎng)任務(wù)完成，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，路況鞏固，公路暢通，按養(yǎng)護(hù)里程給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。第三十八條小修保養(yǎng)任務(wù)超額完成，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，路況提高，按養(yǎng)護(hù)里程給予增加獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條小修保養(yǎng)任務(wù)未完成或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，路況下降，公路經(jīng)常處于不良狀態(tài)給予處罰。

第四十條 小修保養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)市公路局監(jiān)理組每月對(duì)各公路分局進(jìn)行抽查的評(píng)分結(jié)果和市公路局半，評(píng)比結(jié)果撥付。

第四十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)每半年撥付一次。

第四十二條 小修保養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)作為生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，不作為獎(jiǎng)金福利。

九附則

第四十三條 本辦法經(jīng)職代會(huì)通過(guò)生效，不詳之處經(jīng)市公路局領(lǐng)導(dǎo)及公路分局領(lǐng)導(dǎo)和職工代表討論補(bǔ)充后實(shí)施。

第四十四條 公路分局可根據(jù)本轄區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)際情況制定具體的管理辦法。

第四十五條 本辦法由市公路局解釋。

第四篇：公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理辦法

XX公路局

公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》和《山東省公路養(yǎng)護(hù)工程管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條公路小修保養(yǎng)工程是指對(duì)公路及其設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補(bǔ)，是公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性工作。

公路小修保養(yǎng)工程的內(nèi)容包括：路面、路基構(gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化及其它附屬設(shè)施的預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分。

保養(yǎng)和小修具體工作范圍依據(jù)（公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范）進(jìn)行界定。

第三條公路小修保養(yǎng)工程要結(jié)合GBM工程和文明樣板路建設(shè)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)。

第四條公路小修保養(yǎng)工程要堅(jiān)持管理與生產(chǎn)分開(kāi)、小修與保養(yǎng)分離的管理摸式，并逐步實(shí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

第二章計(jì)劃管理

第五條縣級(jí)公路局要在年底前對(duì)所轄公路編報(bào)分項(xiàng)小修保養(yǎng)建議計(jì)劃，并報(bào)送市公路局核查。

第六條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，保養(yǎng)及小修工程資金按完成工程量實(shí)行每月計(jì)量支付。

第三章生產(chǎn)管理

第七條公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（好路率）是考核小修保養(yǎng)工作的主要指標(biāo)，年初逐級(jí)下達(dá)。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)及工程項(xiàng)目，安排落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理。

第八條公路養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)與小修工程分開(kāi)管理．保養(yǎng)工作采取分路段承包的方式。市公路局應(yīng)根據(jù)保養(yǎng)工作內(nèi)容科學(xué)合理地切出保養(yǎng)資金，由縣級(jí)公路局包干使用。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資金的使用管理，制定完善的檢查考核獎(jiǎng)懲辦法。

第九條縣級(jí)公路局負(fù)責(zé)對(duì)保養(yǎng)工作進(jìn)行檢查督促，按照合同條款對(duì)照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》做好檢查驗(yàn)收，確保達(dá)到質(zhì)量要求。防訊期間和雨雪特殊時(shí)期，要采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，發(fā)現(xiàn)災(zāi)毀要及時(shí)進(jìn)行搶修、維修工作，確保公路暢通。

策十條市公路局對(duì)養(yǎng)護(hù)小修工程實(shí)行項(xiàng)目管理，縣級(jí)公路局負(fù)責(zé)小修工程施工單位的選擇并實(shí)行合同管理。養(yǎng)護(hù)小修工程要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工，不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條養(yǎng)護(hù)小修工程管理要做好下列工作：編制維修方案和工程預(yù)算，選擇施工單位，審批施工組織計(jì)劃，搞好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，整理竣工資料，進(jìn)行竣工驗(yàn)收等。

第十二條小修保養(yǎng)工程施工中要制訂安全保障措施，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)，文明施工。要加強(qiáng)上路作業(yè)人員安全教育，著安全標(biāo)志服，施工中按國(guó)標(biāo)設(shè)置安全標(biāo)志。

第四章質(zhì)量管理

第十三條路基養(yǎng)護(hù)要以《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和原路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量管理。通過(guò)對(duì)路基各部分的日常巡視和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)查明原因，采取有效措施進(jìn)行維修和加固，消除病害根源，使其經(jīng)常保持路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，公路線形順適。

第十四條路面養(yǎng)護(hù)必須采取經(jīng)常性、預(yù)防性保養(yǎng)和維修措施，以保證路面的平整度完好，橫坡適度，具有足夠的強(qiáng)度和抗滑性能。

路面修補(bǔ)要根據(jù)破損情況確定處理方案，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范選擇適宜的結(jié)構(gòu)類(lèi)型，所用材料和結(jié)構(gòu)配合比要通過(guò)試驗(yàn)確定。施工過(guò)程中各工序間要做到銜接良好。

第十五條應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有橋涵及附屬構(gòu)造物的經(jīng)常性檢查和保養(yǎng)，做到橋涵各（構(gòu)）部件完好，河床應(yīng)適時(shí)疏浚。沿線設(shè)施及綠化等，應(yīng)按照各工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理。

第十六條小修工程要建立各道工序施工檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真填寫(xiě)各項(xiàng)施工原始記錄、質(zhì)量評(píng)定表等；市公路局應(yīng)定期、不定期組織有關(guān)人員對(duì)小修工程進(jìn)行質(zhì)量抽查；縣級(jí)公路局要嚴(yán)格控制小修工程質(zhì)量，每道工序經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下道工序；變更設(shè)計(jì)及調(diào)整施工計(jì)劃要經(jīng)市公路局批準(zhǔn)，縣級(jí)公路局負(fù)責(zé)每月向市公路局報(bào)送工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)定等有關(guān)報(bào)表。

第五章檢查驗(yàn)收

第十七條縣級(jí)公路局要制定小修保養(yǎng)檢查評(píng)比辦法，根據(jù)〈〈公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〉〉在每月底前對(duì)本月的生產(chǎn)完成情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核實(shí)合同工作內(nèi)容、工程數(shù)量和工作質(zhì)量。

第六章水毀工程

第十八條要加強(qiáng)汛期公路巡查，備好、備足搶險(xiǎn)物資和搶修預(yù)備費(fèi)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)修復(fù)。對(duì)中型及中型以上水毀采取逐級(jí)上報(bào)制度，并積極做好搶修準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障公路暢通。

第十九條公路水毀工程按其損毀程度輕重及范圍大小分為小型、中型、大型三類(lèi)，其劃分如下：

小型水毀：路基及邊坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破損；人工構(gòu)造物勾縫、抹面剝落、個(gè)別砌塊松動(dòng)等局部損壞5m3/km以下及單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬(wàn)元以下者均周小型水毀工程。

中型水毀：路基路面損毀一處長(zhǎng)度在20米以下，構(gòu)造物等其它單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬(wàn)元以上、二十萬(wàn)元以下者屬中型水毀工程。

大型水毀：路基路面損毀一處長(zhǎng)度在20米以上及單項(xiàng)工程、修復(fù)工作量在二十萬(wàn)元以上者均為大型水毀工程。

第二十條公路水殷堅(jiān)持先搶通、后修復(fù)，先干線、后支線．先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復(fù)原則。

第二十一條因水殷造成公路交通阻斷的，由市公路局制定搶通方案．縣級(jí)公路局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，首先要保證道路通行。

第二十二條公路水毀工程實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。小型水毀工程由縣級(jí)公路局組織進(jìn)行驗(yàn)收，大、中型水毀工程由市公路局組織驗(yàn)收。

XX公路局

二0一0年七月二十日

第五篇：公路小修保養(yǎng)技術(shù)員演講稿

我是xx高等級(jí)公路養(yǎng)公路臨安工區(qū)的一名普通的小修保養(yǎng)技術(shù)員,從來(lái)到我們公司至今雖短短的幾個(gè)月,但讓我感到吃驚的是，我被深深的融入進(jìn)來(lái)。

公路是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,公路的暢通緊系著人民的切身利益和盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大目標(biāo),因此公路的養(yǎng)護(hù)工作更是重中之重。雖然我是一名普通的小修技術(shù)員，但工作不允許我有半點(diǎn)馬虎。俗話(huà)說(shuō)：千里長(zhǎng)提，毀于蟻穴。這也是我一直堅(jiān)持的理念，因此做好本職工作一直以來(lái)我把它當(dāng)作首要的責(zé)任。每天堆積電腦前的資料，每次的公路巡查，在炎熱的夏天顯得特別吃力，但我并沒(méi)有因天氣的炎熱而改變工作的態(tài)度，并沒(méi)有因工作多而雜和加班加點(diǎn)而感失望和委屈，反而把工作的困難和壓力轉(zhuǎn)為動(dòng)力，扎實(shí)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，極積聽(tīng)取別人正確的見(jiàn)意，努力提高自己的養(yǎng)護(hù)的方法和技能，爭(zhēng)取做一名優(yōu)秀的技術(shù)員。

在公司領(lǐng)導(dǎo)正確的指導(dǎo)下，在公司全體員工奮發(fā)進(jìn)取，積極向上的氛圍里，使我消除了以前的迷茫，正如一滴水終于找到了自己的海洋，它讓我變得更有信心，讓我變的更堅(jiān)強(qiáng)，讓我變的更全面，它讓我樹(shù)立了為公路事業(yè)奮斗終生的宏偉目標(biāo)。

我愛(ài)我的工作，更愛(ài)我的集體，它讓我找到了家的感覺(jué)。我的感慨無(wú)以言表，只有把它埋在心里，化為動(dòng)力，當(dāng)作鼓舞，更好的奉獻(xiàn)自己，更好的建設(shè)我的家。