第一篇：國(guó)家基本藥物采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案

藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu) “兩票制”實(shí)施方案（試行）的通知》（桂醫(yī)改辦〔2017〕18號(hào)）及上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)文件等精神，推動(dòng)···院在藥品采購(gòu)中落實(shí)“兩票制”，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、成立實(shí)施國(guó)家基本藥物制度“兩票制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組 為了實(shí)施國(guó)家基本藥物制度“兩票制”工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu) “兩票制”實(shí)施方案（試行）的通知》的文件精神，做好我院基本藥物實(shí)施工作，經(jīng)研究決定，成立實(shí)施基本藥物制度“兩票制”工作領(lǐng)導(dǎo)小姐，其組織結(jié)構(gòu)與人員職責(zé)分工如下：

組 長(zhǎng) 負(fù)責(zé)基本藥物制度“兩票制”實(shí)施全面工作； 副組長(zhǎng) 負(fù)責(zé)基本藥物制度“兩票制”實(shí)施督導(dǎo)工作

負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室基本藥物制度“兩票制”實(shí)施工作 成員 負(fù)責(zé)上下聯(lián)系及藥庫(kù)基本藥物調(diào)整工作； 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及藥庫(kù)基本藥物出入庫(kù)工作；

二、工作目標(biāo)

以推行“兩票制”為抓手，不斷深化藥品流通領(lǐng)域改革，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格，打擊“過(guò)票洗錢(qián)”和涉稅違法違規(guī)行為，凈化流通環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保障人民群眾的用藥安全，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

三、“兩票制”的界定

“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。要求我院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。

四、實(shí)施要求

2018年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，重新確定入圍藥品在我院的藥品配送關(guān)系，我院須妥善處理庫(kù)存藥品中不符合“兩票制”規(guī)定的藥品。為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和病人急（搶）救等特殊情況，緊急采購(gòu)藥品可特殊處理，暫可按原配送渠道采購(gòu)藥品。國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品，以及防治傳染病和寄生蟲(chóng)病的免費(fèi)用藥、國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗、計(jì)劃生育藥品、中藥飲片的流通經(jīng)營(yíng)仍按國(guó)家和自治區(qū)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

五、藥品購(gòu)銷票據(jù)及藥品采購(gòu)配送管理規(guī)定。

我院購(gòu)進(jìn)藥品，采購(gòu)員應(yīng)主動(dòng)向藥品生產(chǎn)企業(yè)索要增值稅發(fā)票，到貨驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)驗(yàn)明藥品購(gòu)銷的增值稅發(fā)票及臺(tái)賬記錄，藥庫(kù)倉(cāng)管員驗(yàn)收入庫(kù)藥品、必須驗(yàn)明票、賬、貨三者一致方可入庫(kù)使用，不僅要向?yàn)槠渑渌退幤返牧魍ㄆ髽I(yè)索要并查驗(yàn)增值稅發(fā)票，還應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具加蓋其印章的由生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨增值稅發(fā)票復(fù)印件，兩份增值稅發(fā)票的生產(chǎn)企業(yè)名稱、批號(hào)等相關(guān)內(nèi)容互相印證，作為我院支付貨款憑證，納入財(cái)務(wù)檔案管理。每個(gè)藥品品種的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件至少提供一次。并按有關(guān)規(guī)定保存。考慮我院實(shí)際情況，允許藥品流通企業(yè)在“兩票制”基礎(chǔ)上再開(kāi)一次藥品購(gòu)銷發(fā)票，以保障基層藥品的有效供應(yīng)。

六、違規(guī)行為的處理。

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”的，在當(dāng)年采購(gòu)周期內(nèi)取消涉及藥品的入圍、掛網(wǎng)資格和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的配送資格，并列入相應(yīng)不良記錄管理。

七、工作要求。

1、充分認(rèn)識(shí)推行“兩票制”的重大意義。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”是貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署，是促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重大舉措，是維護(hù)人民群眾根本利益的，從有利于促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的大局出發(fā)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府決策上來(lái)，切實(shí)推進(jìn)“兩票制”工作在我院健康實(shí)施。

2、加強(qiáng)“兩票制”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要把“兩票制”推進(jìn)工作納入目標(biāo)管理，并將其作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要充分利用信息化手段，加強(qiáng)“兩票制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要推進(jìn)和加強(qiáng)信息公開(kāi)、公示、廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

3、強(qiáng)化“兩票制”實(shí)施的政策宣傳，充分宣傳“兩票制”改革的政策方向、意義和措施等，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取多方理解支持，為深化醫(yī)改營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

2017年12月30日

第二篇：國(guó)家基本藥物實(shí)施方案

《國(guó)家基本藥物實(shí)施方案》

為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，根據(jù)《衛(wèi)生部等九部委關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào)）、結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)和增進(jìn)群眾健康為目標(biāo)，按照防治必須、劑型適宜、安全有效、價(jià)格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實(shí)施的原則，逐步建立并推行國(guó)家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，推動(dòng)我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、基本原則

我院開(kāi)展建立國(guó)家基本藥物制度的基本原則是：堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，堅(jiān)持從我院實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推進(jìn)全區(qū)基本藥物制度的建立。

三、工作目標(biāo)

從2011年3月1日開(kāi)始，我院開(kāi)始實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售。

四、工作任務(wù)

實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷及保障措施等。

（一）組建本院基本藥物工作委員會(huì)。

我院成立了實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的日常工作。

（二）國(guó)家基本藥物的目錄管理

國(guó)家已出臺(tái)2009年版國(guó)家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。根據(jù)有關(guān)文件精神，增補(bǔ)非目錄藥品174種，共計(jì)481種。我院按照要求配備使用。確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請(qǐng)。

（三）國(guó)家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。我院全部配備和使用國(guó)家基本藥物。將國(guó)家基本藥物作為首選藥物提供給患者，并逐年提高使用比例。

我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制度。按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。

（四）國(guó)家基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)必須進(jìn)入以湖北省綜合招投標(biāo)中心為平臺(tái)的全省基本藥物集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我院采購(gòu)基本藥物直接與中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購(gòu)銷、配送合同，合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任及期限等內(nèi)容。我院不從非中標(biāo)配送企業(yè)采購(gòu)目錄藥品，不得在中標(biāo)藥品品種目錄范圍之外采購(gòu)非招標(biāo)基本藥物。

基本藥物實(shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格，全省統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格包含配送費(fèi)用。同時(shí)，該價(jià)格也是配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最終價(jià)格，不得再加價(jià)銷售。我院按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售，按國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策規(guī)定執(zhí)行。

（五）國(guó)家基本藥物的報(bào)銷

基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員使用基本藥物的安比例報(bào)銷。

五、實(shí)施步驟

我院?jiǎn)?dòng)建立國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作共分五個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年2月14日—19日）

召開(kāi)全院職工大會(huì)、院委會(huì)，傳達(dá)中央、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策及四川省實(shí)施國(guó)家基本藥物工作會(huì)議精神，安排部署全縣實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作。開(kāi)展對(duì)醫(yī)務(wù)人員國(guó)家基本藥物知識(shí)的教育培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，制定基本藥物使用堅(jiān)持考核評(píng)估制度，確保基本藥物的合理配備使用。注重輿論引導(dǎo)，充分利用標(biāo)語(yǔ)宣傳實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的意義、原則、目標(biāo)及具體實(shí)施辦法，積極引導(dǎo)群眾按需要使用基本藥物。

（二）調(diào)查摸底階段（2011年2月20日—28日）

我院及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。上報(bào)數(shù)據(jù)以2011年2月20日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，時(shí)期資料以2009年全年及2011年個(gè)月的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。調(diào)查摸底和審計(jì)的具體內(nèi)容包括：醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)負(fù)債情況、收支結(jié)構(gòu)情況、職工分配情況、社會(huì)保障情況、資源配置情況等。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）調(diào)查表和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）調(diào)查表的內(nèi)容，摸清本地、本單位的具體情況，積極配合專班開(kāi)展摸底調(diào)查。調(diào)查組將調(diào)查摸底情況匯總寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)給相關(guān)職能部門(mén)。

（三）組織實(shí)施階段（2011年3月1日始）

一我院將按照區(qū)域衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，合理配備衛(wèi)生資源，設(shè)定衛(wèi)生服務(wù)功能和范圍，做到定崗、定編、定人。完善醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生工作目標(biāo)考核機(jī)制，從2011年元月開(kāi)始，醫(yī)務(wù)人員待遇按事業(yè)單位績(jī)效工資調(diào)整方案執(zhí)行。將基本藥物制度實(shí)施情況作為我院績(jī)效工資兌現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)做到為民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、合理、有效的服務(wù)；二是制定補(bǔ)償方案。區(qū)醫(yī)改辦將組織相關(guān)部門(mén)，以國(guó)家補(bǔ)償政策為依據(jù)，以調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在保證我院正常運(yùn)轉(zhuǎn)及保障職工合理待遇的前提下，制定以財(cái)政補(bǔ)助為主的補(bǔ)償辦法；三是網(wǎng)上采購(gòu)。基本藥物實(shí)行以省為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一藥物配送。招標(biāo)工作堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則。根據(jù)省基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的結(jié)果，我院選擇合適中標(biāo)公司，與之簽定購(gòu)銷和配送合同。明確相互責(zé)任、義務(wù)，并報(bào)區(qū)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作委員會(huì)辦公室備案；四是清庫(kù)盤(pán)存。省級(jí)招標(biāo)結(jié)果掛網(wǎng)公布后，我院對(duì)庫(kù)存的基本藥物按照調(diào)低不調(diào)高的原則，迅速做好價(jià)格調(diào)整，并將清理調(diào)價(jià)清單上報(bào)。對(duì)于庫(kù)存的非基本藥物，報(bào)區(qū)實(shí)施國(guó)家基本藥物委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，用完為止。實(shí)施基本藥物制度后，不得擅自增加非基本藥物品種；五是全面實(shí)施。從2011年3月1日起，我院基本藥物全部實(shí)行零差率銷售。

（四）督導(dǎo)檢查階段（2011年4月）

我院將按照要求，對(duì)執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

（五）總結(jié)完善階段（2011年5月）

我院對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真梳理改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，形成書(shū)面材料，上報(bào)相關(guān)部門(mén)，并進(jìn)一步完善全區(qū)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的各項(xiàng)工作。

六、工作措施

我院充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)家基本藥物制度的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合，確保建立國(guó)家基本藥物制度工作順利進(jìn)行，我院基本藥物工作委員會(huì)及其成員單位要按照本方案開(kāi)展工作，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)按要求完成每個(gè)階段的工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度有關(guān)規(guī)定。我院按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)用藥管理，規(guī)范使用基本藥物，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制定；我院安排專人（唐建西）對(duì)本單位基本藥物臨床應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)

第三篇：國(guó)家基本藥物實(shí)施方案

大坪衛(wèi)生院國(guó)家基本藥物實(shí)施方案

為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)革2011主要工作安排的通知》精神及省、市、縣工作安排，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)和增進(jìn)群眾健康為目標(biāo)，按照防治必須、劑型適宜、安全有效、價(jià)格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實(shí)施的原則，逐步建立并推行國(guó)家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，推動(dòng)我鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、基本原則

我院開(kāi)展建立國(guó)家基本藥物制度的基本原則是：堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，堅(jiān)持從我院實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推進(jìn)全縣基本藥物制度的建立。

三、工作目標(biāo) 從2011年6月20日開(kāi)始，我院開(kāi)始實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售。

四、工作任務(wù)

實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷及保障措施等。

（一）成立本院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

我院成立了實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的日常工作。

（二）國(guó)家基本藥物的目錄管理

國(guó)家已出臺(tái)2009年版國(guó)家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。根據(jù)有關(guān)文件精神，湖南省增補(bǔ)非目錄藥品198種，共計(jì)505種。我院按照要求配備使用。確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請(qǐng)。

（三）國(guó)家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。我院全部配備和使用國(guó)家基本藥物。將國(guó)家基本藥物作為首選藥物提供給患者，并逐年提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制度。按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。

（四）國(guó)家基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)必須進(jìn)入以湖南省綜合招投標(biāo)中心為平臺(tái)的全省基本藥物集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我院采購(gòu)基本藥物直接與中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購(gòu)銷、配送合同，合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任及期限等內(nèi)容。我院不從非中標(biāo)配送企業(yè)采購(gòu)目錄藥品，不得在中標(biāo)藥品品種目錄范圍之外采購(gòu)非招標(biāo)基本藥物。

基本藥物實(shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格，全省統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格包含配送費(fèi)用。同時(shí)，該價(jià)格也是配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最終價(jià)格，不得再加價(jià)銷售。

我院按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售，按國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策規(guī)定執(zhí)行。

（五）國(guó)家基本藥物的報(bào)銷

基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員使用基本藥物的安比例報(bào)銷。

五、實(shí)施步驟 我院?jiǎn)?dòng)建立國(guó)家基本藥物制度工作共分五個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年6月10日—16日）

召開(kāi)全院職工大會(huì)、院委會(huì)，傳達(dá)中央、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策及平江縣實(shí)施國(guó)家基本藥物工作會(huì)議精神，安排部署我院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作。開(kāi)展對(duì)醫(yī)務(wù)人員國(guó)家基本藥物知識(shí)的教育培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，制定基本藥物使用堅(jiān)持考核評(píng)估制度，確?；舅幬锏暮侠砼鋫涫褂谩Ｗ⒅剌浾撘龑?dǎo)，充分利用標(biāo)語(yǔ)宣傳實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的意義、原則、目標(biāo)及具體實(shí)施辦法，積極引導(dǎo)群眾按需要使用基本藥物。

（二）調(diào)查摸底階段（2011年6月16日—19日）

我院及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。上報(bào)數(shù)據(jù)以2011年6月18日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，時(shí)期資料以2010年全年及2011年5個(gè)月的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。調(diào)查摸底和審計(jì)的具體內(nèi)容包括：醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)負(fù)債情況、收支結(jié)構(gòu)情況、職工分配情況、社會(huì)保障情況、資源配置情況等。

（三）組織實(shí)施階段（2011年6月20日始）

一是我院將按照區(qū)域衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，合理配備衛(wèi)生資源，設(shè)定衛(wèi)生服務(wù)功能和范圍，做到定崗、定編、定人。完善醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生工作目標(biāo)考核機(jī)制，從2011年元月開(kāi)始，醫(yī)務(wù)人員待遇按事業(yè)單位績(jī)效工資調(diào)整方案執(zhí)行。將基本藥物制度實(shí)施情況作為我院績(jī)效工資兌現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)做到為民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、合理、有效的服務(wù)；二是網(wǎng)上采購(gòu)?；舅幬飳?shí)行以省為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一藥物配送。招標(biāo)工作堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則。根據(jù)省基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的結(jié)果，我院選擇合適中標(biāo)公司，與之簽定購(gòu)銷和配送合同。明確相互責(zé)任、義務(wù)，并報(bào)縣實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作委員會(huì)辦公室備案；四是清庫(kù)盤(pán)存。省級(jí)招標(biāo)結(jié)果掛網(wǎng)公布后，我院對(duì)庫(kù)存的基本藥物按照調(diào)低不調(diào)高的原則，迅速做好價(jià)格調(diào)整，并將清理調(diào)價(jià)清單上報(bào)。對(duì)于庫(kù)存的非基本藥物，報(bào)縣實(shí)施國(guó)家基本藥物委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，用完為止。實(shí)施基本藥物制度后，不得擅自增加非基本藥物品種；五是全面實(shí)施。從2011年6月20日起，我院基本藥物全部實(shí)行零差率銷售。

（四）督導(dǎo)檢查階段（2011年6月）

我院將按照要求，對(duì)執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

（五）總結(jié)完善階段（2011年7月）我院對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真梳理改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，形成書(shū)面材料，上報(bào)相關(guān)部門(mén)，并進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的各項(xiàng)工作。

六、工作措施

我院充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)家基本藥物制度的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合，確保建立國(guó)家基本藥物制度工作順利進(jìn)行，我院基本藥物工作小組及其成員單位要按照本方案開(kāi)展工作，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)按要求完成每個(gè)階段的工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度有關(guān)規(guī)定。我院按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)用藥管理，規(guī)范使用基本藥物，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制定；我院安排專人（業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)胡湘兵）對(duì)本單位基本藥物臨床應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督。

大坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院 2011．6．10

基本藥物制度工作小組

組 長(zhǎng)：姜齊永院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：胡湘兵成 員：胡逢春

副院長(zhǎng) 紀(jì)檢組長(zhǎng)胡俊明 副院長(zhǎng)胡欣欣 大坪衛(wèi)生院

第四篇：國(guó)家基本藥物制實(shí)施工作制度

國(guó)家基本藥物制實(shí)施工作制度

一、堅(jiān)決執(zhí)行省、州、縣相關(guān)基本藥物的政策、法規(guī)。

二、從2011年1月1日起，一律使用國(guó)家基本藥物及四川省補(bǔ)充基本藥物目錄范圍內(nèi)的藥物，任何科室及個(gè)人不得使用基本藥物目錄以外的藥物。

三、基本藥物的購(gòu)進(jìn)必須百分之百上網(wǎng)采購(gòu)，定點(diǎn)企業(yè)配送。

四、臨床工作中必須百分之百使用基本藥物。

五、基本藥物必須零差價(jià)銷售。

六、基本藥使用后全部納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。

七、相關(guān)責(zé)任人要做好基本藥物購(gòu)進(jìn)的審核、驗(yàn)收、保管及票據(jù)上報(bào)存檔工作。

八、藥、庫(kù)房管理人員要隨時(shí)檢查已購(gòu)進(jìn)得藥品，發(fā)現(xiàn)近3個(gè)月—6個(gè)月到有效期的藥品要與配送企業(yè)協(xié)調(diào)退回藥品或調(diào)節(jié)同類遠(yuǎn)效藥品。不得將無(wú)標(biāo)簽、無(wú)使用說(shuō)明書(shū)或破損、變質(zhì)、霉變、過(guò)期失效等藥品上架出售。

九、定期參加基本藥物制度工作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并積極參與國(guó)家基本藥物制度的宣傳工作。

十、領(lǐng)導(dǎo)小組要定時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院<站>進(jìn)行基本藥物制度實(shí)施工作的督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。

會(huì)東縣姜州中心衛(wèi)生院2011年1月5日

第五篇：醫(yī)院推行藥品采購(gòu)兩票制實(shí)施方案

關(guān)于推行醫(yī)院藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤钡?/p>

實(shí) 施 方 案

根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）》的通知，按照我市衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一安排和部署，為做好我院藥品采購(gòu)“兩票制”工作，結(jié)合實(shí)際情況，特制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委及省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署和全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，不斷深化藥品流通體制改革，按照“規(guī)范市場(chǎng)、強(qiáng)化監(jiān)管、分級(jí)推進(jìn)、保障供應(yīng)”的基本原則，以在藥品購(gòu)銷中推行“兩票制”為抓手，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價(jià)格，依法打擊非法掛靠、過(guò)票洗錢(qián)、商業(yè)賄賂等行為，凈化流通環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。

二、“兩票制”的界定

“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。

三、實(shí)施步驟

（一）正式實(shí)施時(shí)間?！渡綎|省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）》于2017年10月13日正式生效，生效之日起進(jìn)入過(guò)渡期，2018年4月12日過(guò)渡期結(jié)束，過(guò)渡期內(nèi)有關(guān)配送企業(yè)和醫(yī)院逐步消化掉不符合“兩票制”規(guī)定的庫(kù)存藥品。過(guò)渡期結(jié)束后，醫(yī)院不再銷售不符合“兩票制”規(guī)定的藥品。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)查驗(yàn)工作。自2017年12月31日起，醫(yī)院在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，由藥庫(kù)管理人員會(huì)同專職藥品會(huì)計(jì)向配送企業(yè)索要加蓋公司紅色印章的廠家隨貨同行單及發(fā)票復(fù)印件(第一票)，同時(shí)索要公司開(kāi)給醫(yī)院的隨貨同行單及發(fā)票隨貨同行聯(lián)（第二票）；并通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)票據(jù)信息系統(tǒng)查驗(yàn)發(fā)票信息，四票藥品信息完全相符方可辦理入庫(kù)及付款手續(xù)。

（三）方案試行情況。醫(yī)院已與2017年12月1日提前試運(yùn)行藥品采購(gòu)兩票制，并對(duì)醫(yī)院庫(kù)存藥品及時(shí)清理，避免渡期結(jié)束而銷售不完的藥品。下一步醫(yī)院將根據(jù)藥品采購(gòu)銷售目錄及省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)公布的“兩票制”開(kāi)票企業(yè)清單，梳理出不符合“兩票制”的藥品，在12月31日前完成藥品配送供應(yīng)關(guān)系的調(diào)整工作。由于我省藥品采購(gòu)暫不施行“第三票”，醫(yī)院藥劑科在編制每個(gè)品種，特別是搶救藥品和市場(chǎng)短缺藥品的采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，要盡量做到品種全、數(shù)量足，以滿足臨床需求。

（四）創(chuàng)造有利條件保障“兩票制”的落實(shí)。藥品采購(gòu)實(shí)行 “兩票制”后，由于要求提供并查詢相關(guān)信息資料加以印證，采購(gòu)配送及驗(yàn)收出入庫(kù)都沒(méi)有原先及時(shí)，藥品流通企業(yè)之間和兄弟醫(yī)院之間都不能再行調(diào)劑，醫(yī)院將最大限度滿足臨床需要，但也不可避免地出現(xiàn)缺藥現(xiàn)象，請(qǐng)臨床醫(yī)務(wù)人員應(yīng)耐心給病人做好解釋工作。

五、加強(qiáng)組織管理

各相關(guān)科室要密切配合、主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工做好監(jiān)管銜接，形成工作合力，切實(shí)做好“兩票制”推行工作，現(xiàn)成立“兩票制”領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下：

組 長(zhǎng)：××× 黨委書(shū)記、院長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：××× 黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng) ××× 分管副院長(zhǎng) 成 員：×××

藥劑科科長(zhǎng)

×××

財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

×××

審計(jì)科科長(zhǎng)

×××

藥劑科干事

×××

藥劑科干事

2017年12月29日