第一篇：基本藥物實施方案

基本藥物制度實施方案

為加快實施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴(kuò)大實施工作的通知》，以及《山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤敝贫?，結(jié)合我中心實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

從2014年10月開始，我中心開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。2017年10月13日起采購藥物必須符合“兩票制”一是保證基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是凈化藥品流通環(huán)境，降低虛高價格。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。

二、工作任務(wù)

實施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。1.成立我中心基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立了實施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我中心實施國家基本藥物制度的日常工作。2.國家基本藥物的目錄管理

國家已出臺國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。山東省增補(bǔ)目錄藥品210種，共計517種。我中心按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請。3國家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物特提供為患者，并逐步提高使用比例。我中心建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。4國家基本藥物的招標(biāo)采購和價格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入山東省藥品集中采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購。我中心將嚴(yán)格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進(jìn)價實行零差率銷售。

二、實施步驟

1.及時盤點，分類管理。每季度對庫存藥物進(jìn)行盤點。所有藥品實行零差率銷售，不得采購非基本藥物。2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神，國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。

3、網(wǎng)上采購，基本藥物實行以省文單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，做到“五個統(tǒng)一”即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我中心將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購。

4、根據(jù)山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩械摹眱善敝啤敝贫?，在入庫驗收時，必須驗明票、帳、貨三者一致，不僅要向其配送基本藥品的流通企業(yè)索要發(fā)票、驗證發(fā)票、還應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具加蓋其印章的生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件，兩張發(fā)票的生產(chǎn)企業(yè)名稱、批號等相關(guān)內(nèi)容相印證，保證藥品可追溯性。5.監(jiān)督檢查，我中心將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。6．加大輿論宣傳。制定宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，通過各種方式廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。

7.總結(jié)完善。我中心對實施國家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真梳理改革過程中遇到的困難和問題，形成書面材料，上報上級部門，并進(jìn)一步完善實施國家基本藥物制度的各項工作。

田和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

2018年1月3號

第二篇：基本藥物制度實施方案

營山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《營山縣 2011 年實施國家基本物制度工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

《營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月十一日

營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度

工作方案

為深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范藥品購銷秩序和經(jīng)營行為，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，逐步建立國家基本藥物制度，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6 號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011 年）》（國發(fā)〔2009〕12 號）、衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78 號）的總體精神和省、市關(guān)于建立國家基本藥物制度的具體要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)制定營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，理順?biāo)幤焚忎N關(guān)系，保障藥品質(zhì)量，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等問題，切實減輕人民群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，全面建立和實施國家基本藥物制度，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

二、實施范圍和工作目標(biāo) 自 2011 年 4 月 1 日起，在全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（10個中心衛(wèi)生院、62 個一般衛(wèi)生院）和東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西月湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、碑埡口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備使用基本藥物（包括國家 307 種和四川省增補(bǔ)藥物品種），并實行零差率銷售；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須將基本藥物作為首選藥物，按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法（試 行）》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕681 號）規(guī)定達(dá)到一定比例。基本藥物由省級有關(guān)部門集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送。保證基本藥物的足額供給、合理使用和價格按政策要求下降，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費用負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的以藥養(yǎng)醫(yī)運行機(jī)制，充分體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，提高人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（2011 年 2 月 10 日至 2011 年 2 月 28 日）

1、經(jīng)費測算。由縣財政局、縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生服務(wù)中心 2008 年、2009年和 2010 年的收支情況、藥品購銷情況、藥品利潤情況進(jìn)行全面調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫，科學(xué)測算出取消加成后財政補(bǔ)償?shù)?3 資金額度，向縣政府提交調(diào)研報告，作為財政補(bǔ)償?shù)膮⒖家罁?jù)。

2、盤點藥品庫存。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對全部庫存藥品進(jìn)行就地盤點，徹底摸清各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)的藥品庫存的底子，按規(guī)定分類登記造冊，本次未盤入的庫存藥品一律不予認(rèn)可，不能銷售。從 2011 年 4 月 1 日起，此前已采購庫存的其它藥物一律按采購時的實際購藥價一并實行零差率銷售，限 3 個月內(nèi)用完。從 2011 年 4 月 1 日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不能再自行采購，一律實行網(wǎng)上招標(biāo)采購基本藥物，按照招標(biāo)采購價格實行零差率銷售。

（二）宣傳動員（2011 年 3 月 1 日至 2011年 3 月 8日）

1、召開全縣動員大會。由縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加的實施基本藥物制度動員大會，宣傳貫徹中央和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位吃透國家醫(yī)改精神，全力支持實施國家基本藥物制度，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。

2、召開衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會。衛(wèi)生部門在全系統(tǒng)內(nèi)層層召開會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施基本藥物會議精神，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件和相關(guān)政策，讓基層衛(wèi)生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺執(zhí)行政策。

（三）制定方案（2011 年 3 月 8 日—2011 年 3 月 15 日）

縣衛(wèi)生局以及 72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要結(jié)合實際，制定切實可行的實施國家基本藥物制度工作方案，建立機(jī)制，分解任務(wù)，落實責(zé)任，合理安排工作進(jìn)度。制定和出臺《營山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度經(jīng)費補(bǔ)償方案》，實行零差率銷售，基本藥物全部納入醫(yī)療保障報銷范圍。

（四）組織培訓(xùn)（2011年 3 月 16 日至 2011 年 3 月 25 日）

由縣衛(wèi)生局組織 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的院長、業(yè)務(wù)院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，掌握基本藥物網(wǎng)上公開招標(biāo)采購方法、入庫驗收確認(rèn)方法。督促各單位要配備一臺能夠正常上網(wǎng)的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網(wǎng)上采購操作系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上采購運行條件，確保網(wǎng)上采購按時正常進(jìn)行。

（五）啟動實施（2011 年 4 月 1 日）

從 2011年 4 月 1 日起，72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配置和使用《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》和四川省增補(bǔ)藥物品種目錄規(guī)定 的藥物，實行以省為單位的網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購。各單位按照省上統(tǒng)一要求，在網(wǎng)上選擇配送企業(yè)，簽訂采購合同，網(wǎng)上采購中標(biāo)藥品企業(yè)在網(wǎng)上收取訂單后，開始配送藥品。

（六）總結(jié)評估（2011 年 12 月）

縣衛(wèi)生局、各實施單位對實施基本藥物制度工作進(jìn)行全面總結(jié)，從績效、管理服務(wù)以及社會滿意度、醫(yī)務(wù)人員滿意度等方面系統(tǒng)評估，數(shù)據(jù)詳實地說明情況、總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出建議，修訂2012 工作實施方案及經(jīng)費補(bǔ)償方案，報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府、縣衛(wèi)生局和各個實施基本藥物制度單位都要成立實施國家基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，落實工作措施。

2、明確部門職責(zé)。實施基本藥物制度點多、線長、面寬，需要各部門緊密配合，各司其職，合力推進(jìn)?？h衛(wèi)生局要會同縣財政局、縣物價局、縣人事局、縣編辦、縣勞動和社會保障局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好實施國家基本藥物制度的配套政策落實工作，確保國家基本藥物制度的順利實施；要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度的督查與指導(dǎo)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)療人員按規(guī)范使用基本藥物；要適時調(diào)整合作醫(yī)療政策，將基本藥品目錄納入新農(nóng)合藥品報銷目錄；要加強(qiáng)基本藥物購銷合同管理，督促配送企業(yè)將基本藥物及時、足額配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同時督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行合同及時結(jié)付貨款；要建立公示告知制度，在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立基本藥物價格公示欄，接受患者和群眾監(jiān)管；要及時發(fā)現(xiàn)、分析、反饋實施藥品零差率后出現(xiàn)的新情況、新問題?？h財政局要按照“核定任務(wù)，核定收支，績效考核補(bǔ)助”原則，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保障醫(yī)改的資金投入，保障按照省、市文件要求及時足額補(bǔ)償?shù)轿?，按月?lián)芨督o各單位，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)?？h人力資源與社會保障局要按照國家政策，對公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的范圍、績效工資水平、績效工資分配、離退休人員待遇等四個方面的內(nèi)容進(jìn)行核定，確?；鶎俞t(yī)療單位工作人員整體收入不降低，能夠體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。要將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險藥品報銷目錄，并制定鼓勵、引導(dǎo)使用基本藥物的政策，使基本藥物的報銷比例明顯高于非基本藥物。縣發(fā)展和改革局要建立基本藥物價格公示制度，設(shè)立固定的價格公示欄，并實時按政策更新內(nèi)容。對實施基本藥物制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已采購的庫存藥品按采購時的實際價格核定銷售價格，納入零差率銷售。加強(qiáng)基本藥物價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基本藥物價格政策，確保基本藥物實行零差率銷售，減輕群眾用 藥負(fù)擔(dān)?？h食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對基本藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保群眾用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，督促其認(rèn)真實施國家基本藥物制度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量，及時化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h衛(wèi)生局要會同有關(guān)部門制定監(jiān)督考核辦法，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用藥情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改，實行責(zé)任追究制，對制度執(zhí)行不到位、工作落實不得力、群眾投訴反應(yīng)強(qiáng)烈的地方和單位，除扣減單位的補(bǔ)償資金外，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。實施國家基本藥物制度后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位除特殊情況經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，不得擅自采購、使用國家基本藥物和省增補(bǔ)的非目錄藥品以外的其它藥品。

主題詞：衛(wèi)生 基本藥物制度△ 工作方案 通知

抄送：市政府辦，市醫(yī)改辦，縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

2011年3月11日 印發(fā)（共印 份）

第三篇：國家基本藥物實施方案

《國家基本藥物實施方案》

為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度，根據(jù)《衛(wèi)生部等九部委關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號）、結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)和增進(jìn)群眾健康為目標(biāo)，按照防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實施的原則，逐步建立并推行國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，推動我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、基本原則

我院開展建立國家基本藥物制度的基本原則是：堅持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，堅持從我院實際情況出發(fā)，堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)全區(qū)基本藥物制度的建立。

三、工作目標(biāo)

從2011年3月1日開始，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。

四、工作任務(wù)

實施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。

（一）組建本院基本藥物工作委員會。

我院成立了實施國家基本藥物制度工作委員會，負(fù)責(zé)我院實施國家基本藥物制度的日常工作。

（二）國家基本藥物的目錄管理

國家已出臺2009年版國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。根據(jù)有關(guān)文件精神，增補(bǔ)非目錄藥品174種，共計481種。我院按照要求配備使用。確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請。

（三）國家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。我院全部配備和使用國家基本藥物。將國家基本藥物作為首選藥物提供給患者，并逐年提高使用比例。

我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。

（四）國家基本藥物的招標(biāo)采購和價格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入以湖北省綜合招投標(biāo)中心為平臺的全省基本藥物集中采購網(wǎng)絡(luò)。我院采購基本藥物直接與中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購銷、配送合同，合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責(zé)任及期限等內(nèi)容。我院不從非中標(biāo)配送企業(yè)采購目錄藥品，不得在中標(biāo)藥品品種目錄范圍之外采購非招標(biāo)基本藥物。

基本藥物實行全省統(tǒng)一招標(biāo)采購價格，全省統(tǒng)一采購價格包含配送費用。同時，該價格也是配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最終價格，不得再加價銷售。我院按進(jìn)價實行零差率銷售，按國家有關(guān)價格政策規(guī)定執(zhí)行。

（五）國家基本藥物的報銷

基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員使用基本藥物的安比例報銷。

五、實施步驟

我院啟動建立國家基本藥物制度試點工作共分五個階段實施。

（一）宣傳動員階段（2011年2月14日—19日）

召開全院職工大會、院委會，傳達(dá)中央、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策及四川省實施國家基本藥物工作會議精神，安排部署全縣實施國家基本藥物制度工作。開展對醫(yī)務(wù)人員國家基本藥物知識的教育培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，制定基本藥物使用堅持考核評估制度，確?；舅幬锏暮侠砼鋫涫褂?。注重輿論引導(dǎo)，充分利用標(biāo)語宣傳實施國家基本藥物制度的意義、原則、目標(biāo)及具體實施辦法，積極引導(dǎo)群眾按需要使用基本藥物。

（二）調(diào)查摸底階段（2011年2月20日—28日）

我院及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)。上報數(shù)據(jù)以2011年2月20日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，時期資料以2009年全年及2011年個月的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。調(diào)查摸底和審計的具體內(nèi)容包括：醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)負(fù)債情況、收支結(jié)構(gòu)情況、職工分配情況、社會保障情況、資源配置情況等。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）調(diào)查表和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）調(diào)查表的內(nèi)容，摸清本地、本單位的具體情況，積極配合專班開展摸底調(diào)查。調(diào)查組將調(diào)查摸底情況匯總寫出書面報告，報給相關(guān)職能部門。

（三）組織實施階段（2011年3月1日始）

一我院將按照區(qū)域衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，合理配備衛(wèi)生資源，設(shè)定衛(wèi)生服務(wù)功能和范圍，做到定崗、定編、定人。完善醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生工作目標(biāo)考核機(jī)制，從2011年元月開始，醫(yī)務(wù)人員待遇按事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案執(zhí)行。將基本藥物制度實施情況作為我院績效工資兌現(xiàn)的一項重要內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)切實做到為民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、合理、有效的服務(wù)；二是制定補(bǔ)償方案。區(qū)醫(yī)改辦將組織相關(guān)部門，以國家補(bǔ)償政策為依據(jù)，以調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在保證我院正常運轉(zhuǎn)及保障職工合理待遇的前提下，制定以財政補(bǔ)助為主的補(bǔ)償辦法；三是網(wǎng)上采購?；舅幬飳嵭幸允閱挝痪W(wǎng)上集中招標(biāo)采購，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。招標(biāo)工作堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則。根據(jù)省基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購的結(jié)果，我院選擇合適中標(biāo)公司，與之簽定購銷和配送合同。明確相互責(zé)任、義務(wù)，并報區(qū)實施國家基本藥物制度工作委員會辦公室備案；四是清庫盤存。省級招標(biāo)結(jié)果掛網(wǎng)公布后，我院對庫存的基本藥物按照調(diào)低不調(diào)高的原則，迅速做好價格調(diào)整，并將清理調(diào)價清單上報。對于庫存的非基本藥物，報區(qū)實施國家基本藥物委員會辦公室批準(zhǔn)，用完為止。實施基本藥物制度后，不得擅自增加非基本藥物品種；五是全面實施。從2011年3月1日起，我院基本藥物全部實行零差率銷售。

（四）督導(dǎo)檢查階段（2011年4月）

我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。

（五）總結(jié)完善階段（2011年5月）

我院對實施國家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真梳理改革過程中遇到的困難和問題，形成書面材料，上報相關(guān)部門，并進(jìn)一步完善全區(qū)實施國家基本藥物制度的各項工作。

六、工作措施

我院充分認(rèn)識建立國家基本藥物制度的重要性和必要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合，確保建立國家基本藥物制度工作順利進(jìn)行，我院基本藥物工作委員會及其成員單位要按照本方案開展工作，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題，按時按要求完成每個階段的工作任務(wù)，嚴(yán)格落實國家基本藥物制度有關(guān)規(guī)定。我院按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)用藥管理，規(guī)范使用基本藥物，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制定；我院安排專人（唐建西）對本單位基本藥物臨床應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)測

第四篇：國家基本藥物實施方案

大坪衛(wèi)生院國家基本藥物實施方案

為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點革2011主要工作安排的通知》精神及省、市、縣工作安排，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)和增進(jìn)群眾健康為目標(biāo)，按照防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實施的原則，逐步建立并推行國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，推動我鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、基本原則

我院開展建立國家基本藥物制度的基本原則是：堅持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，堅持從我院實際情況出發(fā)，堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)全縣基本藥物制度的建立。

三、工作目標(biāo) 從2011年6月20日開始，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。

四、工作任務(wù)

實施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。

（一）成立本院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

我院成立了實施國家基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實施國家基本藥物制度的日常工作。

（二）國家基本藥物的目錄管理

國家已出臺2009年版國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。根據(jù)有關(guān)文件精神，湖南省增補(bǔ)非目錄藥品198種，共計505種。我院按照要求配備使用。確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請。

（三）國家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。我院全部配備和使用國家基本藥物。將國家基本藥物作為首選藥物提供給患者，并逐年提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。

（四）國家基本藥物的招標(biāo)采購和價格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入以湖南省綜合招投標(biāo)中心為平臺的全省基本藥物集中采購網(wǎng)絡(luò)。我院采購基本藥物直接與中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購銷、配送合同，合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責(zé)任及期限等內(nèi)容。我院不從非中標(biāo)配送企業(yè)采購目錄藥品，不得在中標(biāo)藥品品種目錄范圍之外采購非招標(biāo)基本藥物。

基本藥物實行全省統(tǒng)一招標(biāo)采購價格，全省統(tǒng)一采購價格包含配送費用。同時，該價格也是配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最終價格，不得再加價銷售。

我院按進(jìn)價實行零差率銷售，按國家有關(guān)價格政策規(guī)定執(zhí)行。

（五）國家基本藥物的報銷

基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員使用基本藥物的安比例報銷。

五、實施步驟 我院啟動建立國家基本藥物制度工作共分五個階段實施。

（一）宣傳動員階段（2011年6月10日—16日）

召開全院職工大會、院委會，傳達(dá)中央、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策及平江縣實施國家基本藥物工作會議精神，安排部署我院實施國家基本藥物制度工作。開展對醫(yī)務(wù)人員國家基本藥物知識的教育培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，制定基本藥物使用堅持考核評估制度，確保基本藥物的合理配備使用。注重輿論引導(dǎo)，充分利用標(biāo)語宣傳實施國家基本藥物制度的意義、原則、目標(biāo)及具體實施辦法，積極引導(dǎo)群眾按需要使用基本藥物。

（二）調(diào)查摸底階段（2011年6月16日—19日）

我院及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)。上報數(shù)據(jù)以2011年6月18日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，時期資料以2010年全年及2011年5個月的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。調(diào)查摸底和審計的具體內(nèi)容包括：醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)負(fù)債情況、收支結(jié)構(gòu)情況、職工分配情況、社會保障情況、資源配置情況等。

（三）組織實施階段（2011年6月20日始）

一是我院將按照區(qū)域衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，合理配備衛(wèi)生資源，設(shè)定衛(wèi)生服務(wù)功能和范圍，做到定崗、定編、定人。完善醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生工作目標(biāo)考核機(jī)制，從2011年元月開始，醫(yī)務(wù)人員待遇按事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案執(zhí)行。將基本藥物制度實施情況作為我院績效工資兌現(xiàn)的一項重要內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)切實做到為民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、合理、有效的服務(wù)；二是網(wǎng)上采購?；舅幬飳嵭幸允閱挝痪W(wǎng)上集中招標(biāo)采購，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。招標(biāo)工作堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則。根據(jù)省基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購的結(jié)果，我院選擇合適中標(biāo)公司，與之簽定購銷和配送合同。明確相互責(zé)任、義務(wù)，并報縣實施國家基本藥物制度工作委員會辦公室備案；四是清庫盤存。省級招標(biāo)結(jié)果掛網(wǎng)公布后，我院對庫存的基本藥物按照調(diào)低不調(diào)高的原則，迅速做好價格調(diào)整，并將清理調(diào)價清單上報。對于庫存的非基本藥物，報縣實施國家基本藥物委員會辦公室批準(zhǔn)，用完為止。實施基本藥物制度后，不得擅自增加非基本藥物品種；五是全面實施。從2011年6月20日起，我院基本藥物全部實行零差率銷售。

（四）督導(dǎo)檢查階段（2011年6月）

我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。

（五）總結(jié)完善階段（2011年7月）我院對實施國家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真梳理改革過程中遇到的困難和問題，形成書面材料，上報相關(guān)部門，并進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)實施國家基本藥物制度的各項工作。

六、工作措施

我院充分認(rèn)識建立國家基本藥物制度的重要性和必要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合，確保建立國家基本藥物制度工作順利進(jìn)行，我院基本藥物工作小組及其成員單位要按照本方案開展工作，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題，按時按要求完成每個階段的工作任務(wù)，嚴(yán)格落實國家基本藥物制度有關(guān)規(guī)定。我院按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)用藥管理，規(guī)范使用基本藥物，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制定；我院安排專人（業(yè)務(wù)副院長胡湘兵）對本單位基本藥物臨床應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督。

大坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院 2011．6．10

基本藥物制度工作小組

組 長：姜齊永院長

副組長：胡湘兵成 員：胡逢春

副院長 紀(jì)檢組長胡俊明 副院長胡欣欣 大坪衛(wèi)生院

第五篇：基本藥物制度實施方案

基本藥物制度實施方案

為加快實施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴(kuò)大實施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

從我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是確?；舅幬飪r格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。

二、工作任務(wù)

實施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。

a)成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立了實施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實施國家基本藥物制度的日常工作。

國家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。b)國家基本藥物的招標(biāo)采購和價格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入山東省藥品集中采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴(yán)格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進(jìn)價實行零差率銷售。

二、實施步驟

a)及時盤點，分類管理。每年6月、12月分別對庫存藥物進(jìn)行盤點。并按照類別做好登記管理。

b)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。

c)網(wǎng)上采購?；舅幬飳嵭幸允閱挝痪W(wǎng)上集中招標(biāo)采購，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購。

d)監(jiān)督檢查。我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的 情況進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。e)加大輿論宣傳。制定宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，通過各種方式 廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。

f)總結(jié)完善。我院對實施國家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行 總結(jié)，認(rèn)真梳理改革過程中遇到的困難和問題，形成書面材料，上報市衛(wèi)生局，并進(jìn)一步完善實施國家基本藥物制度的各項工作。

化雨鎮(zhèn)衛(wèi)生院