第一篇:安徽省考時政熱點:國家印發(fā)新規(guī):高中學(xué)歷 也能考公務(wù)員
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中共中央組織部、人力資源和社會保障部和國家公務(wù)員局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》,就在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低公務(wù)員進(jìn)入“門檻”的要求提出具體措施。
《意見》明確了降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員進(jìn)入“門檻”的辦法,提出適當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求、放寬招考專業(yè)限制、適當(dāng)調(diào)整報考職位年齡條件等6條措施,并對西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng)機關(guān)招考公務(wù)員給予進(jìn)一步政策傾斜。同時對艱苦邊遠(yuǎn) 地區(qū)新錄用公務(wù)員最低服務(wù)年限、上級機關(guān)不得借調(diào)等問題作出了規(guī)定。此外,各地要從實際出發(fā),做好服務(wù)保障工作,努力解決好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)新錄用公務(wù)員工作 生活等方面的困難和問題,使他們熱愛基層、扎根基層,安心本職工作?!兑庖姟愤€指出,要堅持依法考錄,堅持“凡進(jìn)必考”,嚴(yán)格控制降低進(jìn)入門檻政策的適用范圍,不得簡化考錄程序;加強對考生政治素質(zhì)和道德品行的考察,嚴(yán)禁針對特定人員設(shè)置與履職無關(guān)的資格條件,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)人員等。學(xué)歷最低降至高中
《意見》明確了各地可以根據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)實際情況,采取六項措施降低進(jìn)入門檻,包括適當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求,最低可到高中、中專;放寬招考專業(yè)限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè);適當(dāng)調(diào)整報考職位年齡條件;不限制工作年限和經(jīng)歷;合理確定開考比例,報考人數(shù)較少的可降低開考比例;單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。招收一定數(shù)量的本地工作者
各地根據(jù)工作實際和隊伍建設(shè)需要,可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)戶籍或在本市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)長期生活工作的人員招考。
如何讓基層公務(wù)員?!百|(zhì)”
適當(dāng)降低門檻,是為了解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員荒的問題。然而,解決了“量”的問題后,“質(zhì)”是否會下降? 中國人事科學(xué)研究院原院長、研究員吳江說,質(zhì)量和素質(zhì)是相對崗位適應(yīng)性來講的?!敖档烷T檻不等于沒有門檻”,新規(guī)堅 持了公務(wù)員法的規(guī)定和“凡進(jìn)必考”原則,只是使考錄政策更加科學(xué)靈活地適應(yīng)實際需要。同時,降低基層公務(wù)員進(jìn)入門檻的方式,客觀上增加了考生進(jìn)入公職領(lǐng)域 的機會,既是務(wù)實的選擇,也在很大程度上體現(xiàn)了公平正義。如何防止“蘿卜招考”現(xiàn)象
近年來,個別地方出現(xiàn)了事業(yè)單位招聘中因人設(shè)崗的所謂“蘿卜招聘”、“內(nèi)部招聘”,引起社會強烈不滿。全國政協(xié)委員遲福林曾指出,導(dǎo)致“蘿卜招聘”問題的一個重要原因,在于監(jiān)督缺位導(dǎo)致招錄、選拔人員與參考人員形成利益集團,破壞公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人事制度。
吳江說,防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn),從中央到地方要進(jìn)一步強化監(jiān)督,一方面要放開對基層的束縛,另一方面要做好監(jiān)督,才能讓這項制度真正落在實處,讓人民群眾真正滿意。
如何解決基層公務(wù)員“留不住”
基層留不住人的問題,在全國不少邊遠(yuǎn)地區(qū)都存在。
為此,《意見》也作出了一些“硬性”規(guī)定,新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年,在此期間不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān)等。吳江認(rèn)為,這都是在穩(wěn)定隊伍方面采取的措施,既然降低門檻了就要有服務(wù)年限,否則就難以達(dá)到留住人的目的。
他還強調(diào)了“待遇留人”的方式,如有些地方嘗試將基層公務(wù)員的職級職務(wù)分開,提供晉升空間,特別是進(jìn)一步拓寬待遇和職級掛鉤,讓長期在基層工作的人員有盼頭。(綜合新華社)
連線云南 公考降低門檻云南已在路上
昨日公布的《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》中,明確降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員進(jìn)入門檻的辦 法。事實上,在今年2月,省委、省政府發(fā)出的1號文件——《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的意見》中,提出從5方面傾斜措施吸 引人才流向基層,其中就包括邊境民族貧困地區(qū)可特招公務(wù)員等;今年省公務(wù)員考試等工作,已開始摸索、踐行?!菊咣`行】
今年省考要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員服務(wù)5年
今年2月底,2014年云南省公務(wù)員招錄啟動時,關(guān)于基層公務(wù)員有了一個新變化:新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年(含試用期)。在延續(xù)往年的招考政策中,也包含一條:繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于省級以上機關(guān)招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的要求。2012年和2013年,云南均嚴(yán)格執(zhí)行了這一要求。因為只能報考一個崗位,所以,沒有基層工作經(jīng)驗的考生只能選擇縣區(qū)或州市的公務(wù)員崗位。省人社廳14個配套政策 助力人才發(fā)展 如何破解基層留不住人這一難題?今年上半年,為貫徹落實1號文件精神,省人力資源和社會保障廳牽頭聯(lián)發(fā)了“鼓勵專技人員到基層服務(wù)”等14個配套政策文件。
目前,云南已經(jīng)放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘條件,在論文方面不作硬性要求,評審委員會將根據(jù)本人履職情況、年度考核結(jié)果、獲得州(市)級以上表彰獎勵等情況,進(jìn)行綜合評價。同時,還放寬了基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘崗位數(shù)額限制。針對學(xué)歷和履職年限達(dá)不到正常申報職稱或職業(yè)資格條件要求,但業(yè)績貢獻(xiàn)突出的引進(jìn)人才、鄉(xiāng)土人才和民族民間文化人才等,云南也有了新的評價體系。【現(xiàn)實情況】 每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位 有100多個無人問津
基層留不住人、越到基層越缺人才、年輕人不愿到基層工作,是我省人才分布不均的現(xiàn)實寫照。7月,省人社廳副廳長、省 公務(wù)員局局長和江峰曾列舉了這么一組數(shù)字:近年來,我省公務(wù)員招考中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每年有100多個崗位無人報考,每年招考的3000多人中,過幾年就有很多 人以各種原因離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員以40歲以上為主。
為此,省委、省政府1號文件從人才服務(wù)基層、基層培養(yǎng)人才、基層留住人才3個方面做了政策規(guī)定,從待遇、職稱、招錄、培訓(xùn)等5方面對基層實施傾斜。(記者 羅南疆)相關(guān)新聞
中央要求適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇
近日,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》),強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組 織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實中央重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求,努力建設(shè)一支數(shù)量充 足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
《意見》強調(diào),要拓寬來源渠道、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成老中青相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu),嚴(yán)禁任職年 齡層層遞減;要加強培養(yǎng)鍛煉、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì),選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級機關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)鍛煉,組織發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)互派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職鍛煉;要嚴(yán) 格管理監(jiān)督、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責(zé),新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年;要強化激勵保障、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力,要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇,統(tǒng) 籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法,重點向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。新華社(原標(biāo)題:云南基層公務(wù)員考錄門檻將降低 高中學(xué)歷也能考)更多公務(wù)員工資改革方案最新消息內(nèi)容請訪問:銅陵人事考試網(wǎng)
第二篇:公務(wù)員工資改革方案最新消息:國家印發(fā)新規(guī) 高中學(xué)歷也可考公務(wù)員
給人改變未來的力量!
時事政治:公務(wù)員工資改革一直是參加公務(wù)員考試的考生以及在職公務(wù)員比較關(guān)心的問題,近日國家印發(fā)新規(guī)完善基層公務(wù)員錄用制度,在艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻,降低學(xué)歷要求,高中生也可參考,更多國家公務(wù)員考試時政熱點信息歡迎訪問國家公務(wù)員考試網(wǎng)。
近日,中組部、人社部和國家公務(wù)員局印發(fā)了《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》(以下簡稱《意見》),完善基層公務(wù)員錄用制度,在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻,降低招考職位學(xué)歷要求、放寬招考專業(yè)限制等六大政策,特別向西部省份傾斜,云南也在范圍內(nèi)。
學(xué)歷最低降至高中
《意見》明確了各地可以根據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)實際情況,采取六項措施降低進(jìn)入門檻,包括適當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求,最低可到高中、中專;放寬招考專業(yè)限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè);適當(dāng)調(diào)整報考職位年齡條件;不限制工作年限和經(jīng)歷;合理確定開考比例,報考人數(shù)較少的可降低開考比例;單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。招收一定數(shù)量的本地工作者
各地根據(jù)工作實際和隊伍建設(shè)需要,可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)戶籍或在本市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)長期生活工作的人員招考。
此外,在西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng)可進(jìn)一步采取以下政策:單設(shè)職位招考;設(shè)置一定數(shù)量職位面向當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)事業(yè)編制人員和退役士官士兵招考;必要時可不設(shè)開考比例。
另外,加大從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員中考錄基層公務(wù)員的力度,經(jīng)過3至5年,定向考錄比例一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用計劃的30%以上。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度。積極開展從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點工作。
最低基層工作5年
《意見》強調(diào),艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)新錄用公務(wù)員設(shè)最低服務(wù)年限,其中新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年(含試用期)。在此期間,不得轉(zhuǎn)任交流到上 級機關(guān)。上級機關(guān)一般不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,因工作特殊需要短期借調(diào)的,應(yīng)征得借調(diào)單位同級黨委組織部門同意,并明確借調(diào)時間。
落地云南
艱苦+收入不高基層留人難
給人改變未來的力量!
就在今年召開的省十二屆人大第二次會議分組討論時,怒江州的基層公務(wù)員代表就透露基層招聘公務(wù)員很難,“人家開著車來報道,一看到基層工作環(huán)境扭頭就走 了,基層難留人”。業(yè)內(nèi)人士分析,一方面是在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作更加艱苦,加上收入頗低,另外晉升很難,往往造成偏遠(yuǎn)地區(qū)招人難,留人更難,“大家都拼命想往外 走,工作誰來做?”一位基層公務(wù)員透露出這樣的心聲。
5年基層工作時限今年起嚴(yán)格實行
今年招錄云南省公務(wù)員考試新聞發(fā)布會上,省公務(wù)員局保新濤處長通報云南省今年公務(wù)員考試的六大變化時,強調(diào)的最大變化就是全省首次統(tǒng)一新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位公務(wù) 員服務(wù)年限,今年新錄用者須服務(wù)5年才能更換崗位。保新濤表示,這樣要求主要是為了讓基層留住人才。一位基層單位的任職人員也表示,過去基層新錄用的公務(wù) 員,往往出現(xiàn)“凳子還沒坐熱”就被不少上級單位把人要走的情況。
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第三篇:公務(wù)員工資改革方案最新消息:國家印發(fā)新規(guī) 高中學(xué)歷也可考公務(wù)員
中公教育.給人改變未來的力量
公務(wù)員工資改革方案最新消息:國家印發(fā)新規(guī) 高中學(xué)歷也可考
公務(wù)員
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近日,中組部、人社部和國家公務(wù)員局印發(fā)了《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》(以下簡稱《意見》),完善基層公務(wù)員錄用制度,在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻,降低招考職位學(xué)歷要求、放寬招考專業(yè)限制等六大政策,特別向西部省份傾斜,云南也在范圍內(nèi)。
學(xué)歷最低降至高中
《意見》明確了各地可以根據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)實際情況,采取六項措施降低進(jìn)入門檻,包括適當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求,最低可到高中、中專;放寬招考專業(yè)限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè);適當(dāng)調(diào)整報考職位年齡條件;不限制工作年限和經(jīng)歷;合理確定開考比例,報考人數(shù)較少的可降低開考比例;單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。招收一定數(shù)量的本地工作者
各地根據(jù)工作實際和隊伍建設(shè)需要,可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)戶籍或在本市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)長期生活工作的人員招考。
此外,在西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng)可進(jìn)一步采取以下政策:單設(shè)職位招考;設(shè)置一定數(shù)量職位面向當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)事業(yè)編制人員和退役士官士兵招考;必要時可不設(shè)開考比例。
另外,加大從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員中考錄基層公務(wù)員的力度,經(jīng)過3至5年,定向考錄比例一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用計劃的30%以上。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度。積極開展從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點工作。
最低基層工作5年 2
中公教育.給人改變未來的力量
《意見》強調(diào),艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)新錄用公務(wù)員設(shè)最低服務(wù)年限,其中新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年(含試用期)。在此期間,不得轉(zhuǎn)任交流到上 級機關(guān)。上級機關(guān)一般不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,因工作特殊需要短期借調(diào)的,應(yīng)征得借調(diào)單位同級黨委組織部門同意,并明確借調(diào)時間。
落地云南
艱苦+收入不高基層留人難
就在今年召開的省十二屆人大第二次會議分組討論時,怒江州的基層公務(wù)員代表就透露基層招聘公務(wù)員很難,“人家開著車來報道,一看到基層工作環(huán)境扭頭就走 了,基層難留人”。業(yè)內(nèi)人士分析,一方面是在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作更加艱苦,加上收入頗低,另外晉升很難,往往造成偏遠(yuǎn)地區(qū)招人難,留人更難,“大家都拼命想往外 走,工作誰來做?”一位基層公務(wù)員透露出這樣的心聲。
5年基層工作時限今年起嚴(yán)格實行
今年招錄云南省公務(wù)員考試新聞發(fā)布會上,省公務(wù)員局保新濤處長通報云南省今年公務(wù)員考試的六大變化時,強調(diào)的最大變化就是全省首次統(tǒng)一新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位公務(wù) 員服務(wù)年限,今年新錄用者須服務(wù)5年才能更換崗位。保新濤表示,這樣要求主要是為了讓基層留住人才。一位基層單位的任職人員也表示,過去基層新錄用的公務(wù) 員,往往出現(xiàn)“凳子還沒坐熱”就被不少上級單位把人要走的情況。
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【行測】2015年國家公務(wù)員考試行測備考資料
【申論】2015年國家公務(wù)員考試申論備考資料
【面試】2015年國家公務(wù)員考試面試備考資料
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來源:(北京中公未來教育分校數(shù)碼學(xué)習(xí)中心)
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第四篇:安徽省考時政熱點:中組部基層公務(wù)員新規(guī)解讀,釋放怎樣用人導(dǎo)向
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中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的 意見》,從適當(dāng)降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員進(jìn)入門檻、擴寬基層公務(wù)員來源渠道、保持基層公務(wù)員穩(wěn)定、加強基層公務(wù)員考錄工作等方面出臺了一系列改革措施,旨在緩解我國艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)公務(wù)員崗位招不來人,招來后又很快流失的問題。
有人擔(dān)心新規(guī)的出臺會否出現(xiàn)這樣的問題:降低門檻是不是影響了公務(wù)員的質(zhì)量?一些地方或個人會否“利用”新規(guī)采取“蘿卜招考”?怎么解決基層公務(wù)員“進(jìn)得來、留不住”的問題?記者采訪了有關(guān)部門和專家。新規(guī)如何讓艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員?!百|(zhì)”?
適當(dāng)降低門檻,是為了解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員荒的問題。然而人們很容易認(rèn)為:在解決了“量”的問題后,“質(zhì)”就會下降。
中國人事科學(xué)研究院原院長、研究員吳江說,質(zhì)量和素質(zhì)是相對崗位適應(yīng)性來講的。確??间浿贫裙叫酝谄瘘c上予以考慮。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才本就稀缺,在準(zhǔn)入時采用“一刀切”方式,容易造成實際上的不公平。這次改革就是要從實際出發(fā)解決問題。
吳江補充說,“降低門檻不等于沒有門檻”,新規(guī)堅持了公務(wù)員法的規(guī)定和“凡進(jìn)必考”原則,只是使考錄政策更加科學(xué)靈活地適應(yīng)實際需要。
比如,今年初,廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員主管部門發(fā)布公告,在2014年招考的7420個職位中,不限專業(yè)的市級、縣 級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級招考職位共有2277 個,占招考職位總數(shù)的30.7%。有人評價,這種降低基層公務(wù)員進(jìn)入門檻的方式,客觀上增加了考生進(jìn)入公職領(lǐng)域的機會,既是務(wù)實的選擇,也在很大程度上體 現(xiàn)了公平正義。更重要的是這樣做擴大了報考人員范圍,為一些業(yè)務(wù)更熟練、經(jīng)驗更豐富的這方面人才提供了進(jìn)入公職領(lǐng)域的機會。如何防止招錄過程中的“蘿卜招考”現(xiàn)象?
近年來,個別地方出現(xiàn)了事業(yè)單位招聘中因人設(shè)崗的所謂“蘿卜招聘”“內(nèi)部招聘”,引起社會強烈不滿。
全國政協(xié)委員遲福林曾指出,導(dǎo)致“蘿卜招聘”問題的一個重要原因,在于監(jiān)督缺位導(dǎo)致招錄、選拔人員與參考人員形成利益集團,破壞公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人事制度。
為防止這些“降門檻”的措施在地方上被濫用,《意見》指出,要嚴(yán)格控制降低進(jìn)入門檻政策的適用范圍,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的 界定和職位資格條件的設(shè)置要實事求是、科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)把握,并規(guī)定要堅持考錄程序全程公開透明。如何界定“艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)”,各省可以根據(jù)實際界定,并報中 央公務(wù)員主管部門備案,需獲得批準(zhǔn)后才能實施。
吳江說,防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn),從中央到地方要進(jìn)一步強化監(jiān)督,一方面要放開對基層的束縛,另一方面要做好監(jiān)督,才能讓這項制度真正落在實處,讓人民群眾真正滿意。
如何解決基層公務(wù)員“留不住”難題?
一份來自陜西省公務(wù)員局的報告顯示:近三年,共為艱苦偏遠(yuǎn)的縣、鄉(xiāng)兩級考試錄用了公務(wù)員2687名,進(jìn)一步充實了隊 伍,但基層留不住人的問題始終存在。據(jù)統(tǒng)計,近三年錄用到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不去報到,或者到崗位后兩三個月就辭職不干的就有17人。有個鎮(zhèn)2010年以來考錄了3 名公務(wù)員,2名陸續(xù)調(diào)到了縣上,1名考到了市級機關(guān),一個也沒有留下。
事實上,這種現(xiàn)象在全國不少邊遠(yuǎn)地區(qū)都存在,從而導(dǎo)致基層公務(wù)員招考陷入不斷招人、不斷缺人的惡性循環(huán)。
為此,《意見》也作出了一些“硬性”規(guī)定,新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年,在此期間不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān)等。同時規(guī)定,各地可以拿出一定數(shù)量的職位面向本地戶籍或在本地長期生活工作的人員招考。
吳江認(rèn)為,這都是在穩(wěn)定隊伍方面采取的措施,把一定數(shù)量職位留給當(dāng)?shù)?,就是考慮到了基層的實際情況,本地人員適應(yīng)性比較強。另一方面設(shè)定最低服務(wù)年限,既然降低門檻了就要有服務(wù)年限,否則就難以達(dá)到留住人的目的。
他還強調(diào)了“待遇留人”的方式,如有些地方嘗試將基層公務(wù)員的職級職務(wù)分開,提供晉升空間,特別是進(jìn)一步拓寬待遇和 職級掛鉤,讓長期在基層工作的人員有盼頭。同時還應(yīng)加強對基層公務(wù)人員的培訓(xùn),關(guān)心他們的生活狀況,排解他們工作上的困難等。(新華社 記者 崔清新 孫鐵翔)相關(guān)鏈接:
解讀:中組部新規(guī)釋放怎樣用人導(dǎo)向?
“公務(wù)員招考門檻降低了!難道是因為待遇太低?”如果有標(biāo)題黨做這則新聞,也許會取這么個標(biāo)題。事實上,公務(wù)員前面還要加上“艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)”的定語。今天,中組部、人社部和國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了一個文件:《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。這文件可謂實實在在地改文風(fēng)。全文僅1700多字,卻信息量巨大。一個最重要的信息是,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考錄的門檻降低了。
公考大熱都成了社會現(xiàn)象的當(dāng)下,降低門檻為哪般?其實,熟悉情況的人都知道,基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員崗位,招人一 直蠻難的。有數(shù)據(jù)為證:2014 年,廣西計劃招考公務(wù)員9200多名,有776個職位因為無人報考、資格不夠等原因未能開考,而這776個職位絕大部分都在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層縣鄉(xiāng)。其 中,廣西北海市潿洲島招考6人,因為離市區(qū)很遠(yuǎn),一個人都沒招到!再看看面上的數(shù)據(jù):2012年全國21個省區(qū)市“四級聯(lián)考”,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的空缺率達(dá)到26.33%,也就是說,每4個職位,就缺1個人。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖,基層公務(wù)員隊伍強不起來,各種高大上的政策如何落到實處?去年十八屆三中全會《決定》里其實早有安排:“完善基層公務(wù)員錄用制度,在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻”。《決定》可是全面深化改革的施工圖,此次文件出臺,正是要把精神落到實處。
那么,這新鮮出爐的《意見》到底都降低了哪些門檻?數(shù)數(shù)還真不少,可以概括為6個方面。需要說明的是,這6大門檻既可以單獨降低,也可以同時降低。
① 降低招考職位學(xué)歷要求——從原來最低大專以上降為最低高中、中專 要知道,根據(jù)2007年通過的《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》,得具有大專以上文化程度才能報考公務(wù)員,除非是經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),才可以適當(dāng)調(diào)整。這回文件降低了招考職位學(xué)歷要求,規(guī)定最低可到高中、中專,力度還是蠻大的。② 放寬招考專業(yè)限制——報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè)
祖國這么大,最怕一刀切。此前,招錄公務(wù)員往往有專業(yè)限制,可到了基層邊遠(yuǎn)地區(qū),本來報考的人就少,專業(yè)再一限制,能報名的人就更少了。這回文件明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè)。顯然,放寬專業(yè)限制,有利于人才流動;同時,對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)來說,也是擴大了用人的選擇面。
③ 適當(dāng)調(diào)整報考職位年齡條件——35歲以上也能考公務(wù)員 現(xiàn)行的規(guī)定,報考公務(wù)員年齡范圍是18—35歲。說實在的,高考報名都能放寬,考公務(wù)員差個一兩歲的,也沒那么重要吧?尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū),好不容易找到個能干又愿意干的人,如果還因為年齡被擋,也太可惜了。④ 不限制工作年限和經(jīng)歷——英雄不問出身
《意見》規(guī)定,艱苦邊緣地區(qū)招錄公務(wù)員不限制工作年限和經(jīng)歷,也就是說,無論你此前工作了多少年,干過什么工作,都有機會報考公務(wù)員。⑤ 合理確定開考比例——報考人數(shù)較少的可降低開考比例
按現(xiàn)行規(guī)定,公務(wù)員考錄中,報考人數(shù)和職位招考的人數(shù)一般要達(dá)到1:3,有些職位甚至要求達(dá)到1:5,這叫“開考比 例”。要是達(dá)不到開考比例,有些職位可能就得減少錄用人數(shù)甚至干脆取消開考。這回好了,明確提出,合理確定開考比例,報考人數(shù)較少的可降低開考比例,還有 更猛的:“在西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng),必要時可不設(shè)開考比例。” ⑥ 單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線
按現(xiàn)在的做法,考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員一般納入省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”,由省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一編制錄用計劃、統(tǒng)一確定考試 時間、統(tǒng)一命制考試試題、統(tǒng)一組織筆試面試體檢考察、統(tǒng)一劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等。這大概是為了規(guī)范管理,防止有人鉆空子。但這種做法也是雙刃劍,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 招公務(wù)員,分?jǐn)?shù)線也由省級主管部門統(tǒng)一劃定,這很難說科學(xué)。一個省范圍太大,省里一旦把分?jǐn)?shù)線劃高了,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可能就招不到人了?;鶎悠D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公 務(wù)員考錄,可單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。得為這種因地制宜的政策點個贊。
看了這么多優(yōu)惠的條件,有人可能就擔(dān)心了,門檻這么低,會不會給人走捷徑的空間?比如,先去考邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員,一旦有了公務(wù)員身份,過一兩年再 “攀高枝”。不用擔(dān)心,文件把這條路封死了:新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年(含試用期),在此期間,不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān);上級機關(guān) 一般不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。換句話說,要想走這條路也行,你得付出5年的時間。
年輕干部從政,很重要的一點就是要看清楚用人導(dǎo)向。而現(xiàn)在的導(dǎo)向已經(jīng)很明顯了,看看最近提拔到重要崗位的人物,哪個 不是在基層摸爬滾打練就了一身功夫?現(xiàn)在來看,要想仕途走得更遠(yuǎn),基層經(jīng)歷不可或缺,尤其是在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層,那可是“墩墩苗”的最佳場所。(人民日報 微信)更多公務(wù)員工資改革方案最新消息內(nèi)容請訪問:銅陵人事考試網(wǎng)
第五篇:安徽省考時政熱點:公務(wù)員工資改革方向在哪里?
【銅陵中公教育】為您提供公務(wù)員工資改革最新消息,第一時間發(fā)布每日國內(nèi)國際時事政治熱點,并提供時事政治熱點政策解讀、理論觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。人民網(wǎng)記者 趙艷紅
12月2日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。有專家指出,此舉將拓寬基層公務(wù)員發(fā)展通道,公務(wù)員待遇會隨著職級的提升相應(yīng)提高。
上述對縣以下公務(wù)員的利好消息,再次引發(fā)網(wǎng)友對公務(wù)員工資改革的關(guān)注。2014年全國兩會期間,人社部負(fù)責(zé)人在就公 務(wù)員工資問題答問時表示:“目前公務(wù)員工資是2006年公務(wù)員法出臺后實施的,總的來看,實施得還算平穩(wěn),當(dāng)然現(xiàn)在也存在一些問題,比如說工資結(jié)構(gòu)不合 理,基本工資比重低,津補貼部分比重高,公務(wù)員工資正常增長機制也沒建立,向基層傾斜不夠?!?從中,我們大致也可看出未來公務(wù)員工資改革需要解決的問題。職務(wù)與職級并行
拓寬基層公務(wù)員發(fā)展通道
十八屆三中全會決定明確,要推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。中國勞動學(xué)會副會長兼中國勞動學(xué)會薪酬 專業(yè)委員會會長蘇海南接受人民網(wǎng)采訪時指出,深改小組此次審議《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,是對三中全會《決定》和“深化收入 分配制度改革若干意見”的進(jìn)一步細(xì)化和落實。
據(jù)公開資料顯示,目前我國公務(wù)員隊伍中,有超過90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù),有60%是在縣級以下政府機關(guān)。而在現(xiàn)行公務(wù)員管理體制下,行政級別決定公務(wù)員的一切薪酬待遇。一個單位的規(guī)格又決定了其領(lǐng)導(dǎo)級別,以致于很多基層公務(wù)員熬到退休,還只是科員待遇。
“建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,將解決縣以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問題,改變千軍萬馬擠獨木橋去爭當(dāng)?長?的 局面?!碧K海南指出,職級將與工資待遇掛鉤。當(dāng)一個公務(wù)員基于自身工作能力、承擔(dān)責(zé)任和所做貢獻(xiàn)等提升到相應(yīng)的職級后,他的工資待遇也能夠得到合理的調(diào)整 和改變。
國家行政學(xué)院研究員胡仙芝期待職務(wù)與職級并行將帶來的另一個改變:縣以下機關(guān)公務(wù)員晉升難度降低,對自身職業(yè)發(fā)展的期待將大大提高,能在較大程度上提高正向心理預(yù)期、改變腐敗動機,將有利于減少基層公務(wù)員腐敗問題。據(jù)悉,目前,安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省已陸續(xù)開始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。內(nèi)蒙古、福建等省區(qū)也在近期先后推出在縣級以下全面推行職務(wù)與職級并行制度。提高基本工資比例
縮小公務(wù)員收入的地區(qū)差異
人力資源和社會保障部副部長何憲曾經(jīng)表示說:“公務(wù)員工資制度改革,首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問題,使基本工資占主體,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)?!?根據(jù)《公務(wù)員法》,公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。由于公務(wù)員的職務(wù)工資、級別工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由中央財政支付,而津補貼由地方財政和各部門財政安排,由此導(dǎo)致了不同地區(qū)間甚至同一地區(qū)不同部門間公務(wù)員收入的差異巨大。
2006年6月,國務(wù)院頒布《公務(wù)員工資制度改革方案》,提出要在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上,實施地區(qū)附加津貼制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度。方案同時提出,實施地區(qū)附加津貼制度的方案“另行制定,適當(dāng)時候出臺”。
地區(qū)附加津貼制度被寄望于縮小公務(wù)員收入的地區(qū)差異,并促進(jìn)公務(wù)員這部分收入與當(dāng)?shù)厣畛杀鞠嗥ヅ洹?年過去了,地 區(qū)附加津貼制度的實施方案仍未有定音?!半y度在于科學(xué)、客觀地確定各個地方的附加津貼,這涉及到對各地物價等的測算,比較復(fù)雜。”蘇海南表示,希望這一方 案能盡快出臺,讓不同地區(qū)的公務(wù)員,能夠享受同等的生活水平。比如北京,物價和房價相對高,相關(guān)的補貼可能高一些,青海這方面的補貼相對可以低一些。但是 青海的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼要給到合理水平,要體現(xiàn)補償。福利貨幣化陽光化
提高公務(wù)員現(xiàn)期工資性報酬
長期以來,普通公務(wù)員與“官員”的概念被混淆,被認(rèn)為普遍福利優(yōu)厚,權(quán)力尋租的機會俯拾皆是。
一個在國家某部委工作的公務(wù)員向記者表示,并不是所謂發(fā)達(dá)城市、“實權(quán)單位”的福利就普遍好、普遍有權(quán)力尋租,關(guān)鍵 是得看崗位和級別。這位公務(wù)員回憶:“早些年沒有實行工資陽光化的時候,同樣是過節(jié),我們單位有的處室就發(fā)過節(jié)費,有的處室就不發(fā)。而灰色收入,得是在 ?關(guān)鍵處室?掌握權(quán)力的人。還有分房子,大部分近兩年,隨著財政和審計制度的完善,福利不能隨便發(fā)了,尋租空間也越來越小。”
有專家指出,將公務(wù)員福利貨幣化、陽光化,同時阻斷權(quán)力尋租的暗道,是公務(wù)員薪酬改革不能繞過的內(nèi)容,也是化解民意與公務(wù)員群體之間情緒沖突的良方?!肮珓?wù)員的現(xiàn)期報酬(貨幣性工資)和延期報酬(養(yǎng)老福利等)之間比例關(guān)系與社會是相反的:大部分企業(yè)職工是工作時的 貨幣工資水平相對較高,而在退休后得到的貨幣性收入(主要是養(yǎng)老金)相對較低,而公務(wù)員的工資性報酬確實現(xiàn)期低、未來高?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授 劉昕指出,這種結(jié)構(gòu)性的錯位不僅導(dǎo)致社會公眾不滿,同時也導(dǎo)致整個公務(wù)員隊伍的不滿,因為他們?yōu)榱藫Q取退休后的所謂高待遇,不得不在正需要花錢的年富力強 時期領(lǐng)取較低水平的現(xiàn)期工資。
劉昕支持“限高提低”的思路:將公務(wù)員的工資性報酬與企業(yè)職工的工資性報酬的支付規(guī)律大體吻合起來,即削減社會公眾無法享受的一些備受爭議的公務(wù)員福利,比如替代率過高的退休金待遇,同時將合理的福利貨幣化、陽光化,將公務(wù)員的現(xiàn)期工資性報酬提高到一個合適的水平上來。建立比較機制
實現(xiàn)公務(wù)員工資動態(tài)調(diào)整
《公務(wù)員法》明確,公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。國家實行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行 公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。2006年7月起實施的《公務(wù)員工資制度改革方案》進(jìn)一步 明確,國家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果,結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價水平等情況,適時調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
蘇海南指出,這里所稱“相當(dāng)人員”,應(yīng)該是指企業(yè)的管理人員。在這個對比過程中,可以劃分若干對照組,比如全部公務(wù) 員對所有企業(yè)管理人員的平均工資,公務(wù)員對國有企業(yè)管理人員的平均工資,而且公務(wù)員當(dāng)中的司局級、處級、科級和科員,與企業(yè)可比層級管理人員比較起來得出 的結(jié)論又不一樣。
“公務(wù)員不需要都是?精英?,不需要都具有企業(yè)管理人員素質(zhì),所以不能籠統(tǒng)的跟企業(yè)管理人員工作做比較?!眲㈥刻岢?了不同意見。他認(rèn)為,我國政府部門缺少市場化的管理的心態(tài),存在“人才高消費”的情況。政府的重要職能是“服務(wù)”,所以公務(wù)員中的相當(dāng)一部分人需要扮演好 服務(wù)而不是管理者的角色,不需要都是博士、研究生。譬如某部門招聘了一個博士當(dāng)司機,那么這個博士的工資水平應(yīng)該跟企業(yè)司機比,而不能跟在企業(yè)做管理或者 研究工作的博士比。引入績效管理 發(fā)揮工資的激勵性
保護和激勵被雇傭者的積極性是薪酬管理。在深圳市人社局局長王敏看來,現(xiàn)有公務(wù)員工資基本上失去了這一功能?!豆珓?wù) 員法》規(guī)定,公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。然而實際操作中,考核優(yōu)秀可以獎勵一個月的基礎(chǔ)工資。然而基礎(chǔ)工資 占整個工資的比例非常少,這個獎勵也就是微乎其微了。
為了改進(jìn)窗口人員的工作作風(fēng),深圳市人社局曾經(jīng)引入第三方暗訪的方式。社保局下面50多個工作站,哪些窗口的工作人 員遲到、回答問題態(tài)度不好、上班時間打游戲等,都會被暗訪人員記錄,并在月底的暗訪測評表中體現(xiàn)。起初這種“點名”的方式很有效果,大家的工作作風(fēng)和效率 都有很大改進(jìn)。可時間久了,效果就不那么明顯了?!斑@種沒有獎懲手段的持久加壓,是不可能長久的?!蓖趺粜┰S無奈的說,如果我是一個企業(yè)老板,為了讓員工 持續(xù)改進(jìn)工作,我會加發(fā)紅包。可現(xiàn)實中我連一分錢的績效權(quán)力都沒有。”
今年7月1日起實施的《事業(yè)單位人事管理條例》明確,建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點,體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)等因素。
王敏建議,把公務(wù)員工資的30%抽出來做績效。當(dāng)然前提是制定出嚴(yán)格、細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)每一位公務(wù)員的工作表現(xiàn),來發(fā)績效工資。
引入第三方機構(gòu)
多方商討論證公務(wù)員工資方案
為了確保公務(wù)員工資水平的合理性,北師大收入分配與貧困研究中心主任李實建議,引入第三方機構(gòu),成立 “公務(wù)員薪酬委員會”。由委員會的專家通過調(diào)研拿出工資調(diào)整方案,然后經(jīng)多方協(xié)商論證決定。然后建立“微調(diào)”機制,綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、財政收入、物價變 動、市場工資水平等多方面因素,不斷的進(jìn)行調(diào)整。全國人大代表陳偉才也支持設(shè)立公務(wù)員薪酬專門調(diào)查機構(gòu),每年對公務(wù)員工資水平及企業(yè)同類人員工資水平進(jìn)行調(diào)查比較,研究薪酬調(diào)整幅度。由此改變目前公眾對公務(wù)員工資調(diào)整“不透明”、“只升不降”等錯誤看法。
“不同省、城市之間,經(jīng)濟發(fā)展之快,社會變化之大,不是一個部委或者一個委員會能完全摸得清的?!蓖趺籼岢隽瞬煌?見。建議將公務(wù)員工資的部分決定權(quán)下放給地方,“國家可以定一個基本的原則、基本的標(biāo)準(zhǔn)。比如規(guī)定公務(wù)員的工資增長不能超過GDP增速和財政收入的增長、不能超過社平工資增長,但是不能全部管死。至少把權(quán)力下放到省,然后由省里根據(jù)各省的情況去決定放權(quán)的權(quán)限,逐級下放。”
王敏建議參照香港特區(qū)的做法,由地方每年拿出公務(wù)員工資的調(diào)整方案,然后進(jìn)行全社會評估,根據(jù)評估的結(jié)果來確定當(dāng)年公務(wù)員的工資調(diào)整幅度。更多公務(wù)員工資改革方案最新消息內(nèi)容請訪問:銅陵人事考試網(wǎng)