第一篇：安徽省考時(shí)政熱點(diǎn)：基層公務(wù)員開(kāi)辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

【銅陵中公教育】為您提供公務(wù)員工資改革最新消息，第一時(shí)間發(fā)布每日國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)政策解讀、理論觀察、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。

京華時(shí)報(bào)訊 昨天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，指出在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣 大基層公務(wù)員的積極性。未來(lái)實(shí)行級(jí)別工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級(jí)別提高待 遇。

建立這種分析比較制度以后，公務(wù)員的工資調(diào)整有了客觀理論依據(jù)，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。>>解讀

為何要建雙軌制?

基層公務(wù)員工資低無(wú)晉升空間

國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱昨天對(duì)本報(bào)記者表示，中央決定在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行雙軌制是響應(yīng) 基層公務(wù)員需求和順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的選擇。在我國(guó)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)行政層級(jí)中，全國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)人員其中絕大多數(shù)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為 處級(jí)，縣發(fā)改委主任、縣教育局局長(zhǎng)等重要職務(wù)都是正科級(jí)，雖然職務(wù)重要任務(wù)眾多，但是受職級(jí)所限，下面的其他成員為主任科員、副主任科員，有的為股員。他 們是面向廣大老百姓提供公共服務(wù)的人群，但是按照職務(wù)來(lái)掛鉤工資的話，基層公務(wù)員工資非常低，而且絕大多數(shù)沒(méi)有晉升空間。

基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對(duì)他們來(lái)說(shuō)不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵(lì)其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實(shí)寫(xiě)照。如何實(shí)行雙軌制?

工作表現(xiàn)好不升職也能加薪

汪玉凱表示，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工資待遇分開(kāi)兩條線來(lái)實(shí)行，副書(shū)記副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和他的工資待遇掛鉤之外，收入還將與職級(jí)掛鉤，如有多少年的資歷、工作表現(xiàn)、百姓評(píng)價(jià)等等考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?！拔医ㄗh，基層普通公務(wù)員如果工作好、工作時(shí)間久，拿到的工資不應(yīng)該比縣長(zhǎng)低?！蓖粲駝P表示。

這是否是整個(gè)公務(wù)員群體加薪的前奏?對(duì)此，汪玉凱表示，基層公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)的雙軌是解決基層公務(wù)員根本性待遇的問(wèn)題，這與整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)調(diào)薪是不一樣的，“當(dāng)然，后者的改革也正在啟動(dòng)?！?事實(shí)+什么是職務(wù)和職級(jí)?

職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長(zhǎng)。而職級(jí)是指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要 體現(xiàn)資歷，如縣長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)一般是縣處級(jí)正職。根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國(guó)，職務(wù)、職級(jí)、工 資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級(jí)，職級(jí)隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。

現(xiàn)行制度下，公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。但現(xiàn)實(shí)情況卻表現(xiàn)為以職定級(jí)、以職定薪。

據(jù)國(guó)家行政學(xué)院博士后趙子建統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級(jí)別工資約占 25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。級(jí)別工資僅占兩成。相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資 整體所占比例接近七成。職務(wù)對(duì)工資水平具有決定性作用，職級(jí)的功能被明顯弱化。

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第二篇：基層公務(wù)員開(kāi)辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

基層公務(wù)員開(kāi)辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

京華時(shí)報(bào)訊 昨天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，指出在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性。未來(lái)實(shí)行級(jí)別工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級(jí)別提高待遇。

建立這種分析比較制度以后，公務(wù)員的工資調(diào)整有了客觀理論依據(jù)，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

>>解讀

為何要建雙軌制?

基層公務(wù)員工資低無(wú)晉升空間

國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱昨天對(duì)本報(bào)記者表示，中央決定在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行雙軌制是響應(yīng)基層公務(wù)員需求和順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的選擇。在我國(guó)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)行政層級(jí)中，全國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)人員其中絕大多數(shù)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為處級(jí)，縣發(fā)改委主任、縣教育局局長(zhǎng)等重要職務(wù)都是正科級(jí)，雖然職務(wù)重要任務(wù)眾多，但是受職級(jí)所限，下面的其他成員為主任科員、副主任科員，有的為股員。他們是面向廣大老百姓提供公共服務(wù)的人群，但是按照職務(wù)來(lái)掛鉤工資的話，基層公務(wù)員工資非常低，而且絕大多數(shù)沒(méi)有晉升空間。

基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對(duì)他們來(lái)說(shuō)不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵(lì)其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實(shí)寫(xiě)照。

如何實(shí)行雙軌制?

工作表現(xiàn)好不升職也能加薪

汪玉凱表示，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工資待遇分開(kāi)兩條線來(lái)實(shí)行，副書(shū)記副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和他的工資待遇掛鉤之外，收入還將與職級(jí)掛鉤，如有多少年的資歷、工作表現(xiàn)、百姓評(píng)價(jià)等等考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?！拔医ㄗh，基層普通公務(wù)員如果工作好、工作時(shí)間久，拿到的工資不應(yīng)該比縣長(zhǎng)低?！蓖粲駝P表示。

這是否是整個(gè)公務(wù)員群體加薪的前奏?對(duì)此，汪玉凱表示，基層公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)的雙軌是解決基層公務(wù)員根本性待遇的問(wèn)題，這與整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)調(diào)薪是不一樣的，“當(dāng)然，后者的改革也正在啟動(dòng)?！?/p>

事實(shí)+什么是職務(wù)和職級(jí)?

職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長(zhǎng)。而職級(jí)是指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)一般是縣處級(jí)正職。根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國(guó)，錫林郭勒人事考試信息網(wǎng)：http://xlgl.offcn.com/

職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級(jí)，職級(jí)隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。

現(xiàn)行制度下，公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。但現(xiàn)實(shí)情況卻表現(xiàn)為以職定級(jí)、以職定薪。

據(jù)國(guó)家行政學(xué)院博士后趙子建統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級(jí)別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。級(jí)別工資僅占兩成。相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對(duì)工資水平具有決定性作用，職級(jí)的功能被明顯弱化。

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第三篇：2015安徽事業(yè)單位考試時(shí)政熱點(diǎn)：基層公務(wù)員開(kāi)辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

【導(dǎo)讀】安徽事業(yè)單位招聘網(wǎng)為您提供：2015安徽事業(yè)單位考試時(shí)政熱點(diǎn)：基層公務(wù)員開(kāi)辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪，更多信息請(qǐng)關(guān)注安徽人事考試網(wǎng).昨天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性。未來(lái)實(shí)行級(jí)別工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級(jí)別提高待遇。

建立這種分析比較制度以后，公務(wù)員的工資調(diào)整有了客觀理論依據(jù)，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

解讀

為何要建雙軌制? 基層公務(wù)員工資低無(wú)晉升空間

國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱昨天對(duì)本報(bào)記者表示，中央決定在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行雙軌制是響應(yīng)基層公務(wù)員需求和順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的選擇。在我國(guó)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)行政層級(jí)中，全國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)人員其中絕大多數(shù)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為處級(jí)，縣發(fā)改委主任、縣教育局局長(zhǎng)等重要職務(wù)都是正科級(jí)，雖然職務(wù)重要任務(wù)眾多，但是受職級(jí)所限，下面的其他成員為主任科員、副主任科員，有的為股員。他們是面向廣大老百姓提供公共服務(wù)的人群，但是按照職務(wù)來(lái)掛鉤工資的話，基層公務(wù)員工資非常低，而且絕大多數(shù)沒(méi)有晉升空間。

基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對(duì)他們來(lái)說(shuō)不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵(lì)其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實(shí)寫(xiě)照。

如何實(shí)行雙軌制? 工作表現(xiàn)好不升職也能加薪

汪玉凱表示，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工資待遇分開(kāi)兩條線來(lái)實(shí)行，副書(shū)記副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和他的工資待遇掛鉤之外，收入還將與職級(jí)掛鉤，如有多少年的資歷、工作表現(xiàn)、百姓評(píng)價(jià)等等考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。“我建議，基層普通公務(wù)員如果工作好、工作時(shí)間久，拿到的工資不應(yīng)該比縣長(zhǎng)低。”汪玉凱表示。

這是否是整個(gè)公務(wù)員群體加薪的前奏?對(duì)此，汪玉凱表示，基層公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)的雙軌是解決基層公務(wù)員根本性待遇的問(wèn)題，這與整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)調(diào)薪是不一樣的，“當(dāng)然，后者的改革也正在啟動(dòng)。”

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第四篇：2014上海事業(yè)單位時(shí)政熱點(diǎn)：基層公務(wù)員開(kāi)辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

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2014上海事業(yè)單位時(shí)政熱點(diǎn)：基層公務(wù)員開(kāi)辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

昨天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性。未來(lái)實(shí)行級(jí)別工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級(jí)別提高待遇。

建立這種分析比較制度以后，公務(wù)員的工資調(diào)整有了客觀理論依據(jù)，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

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為何要建雙軌制? 基層公務(wù)員工資低無(wú)晉升空間

國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱昨天對(duì)本報(bào)記者表示，中央決定在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行雙軌制是響應(yīng)基層公務(wù)員需求和順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的選擇。在我國(guó)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)行政層級(jí)中，全國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)人員其中絕大多數(shù)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為處級(jí)，縣發(fā)改委主任、縣教育局局長(zhǎng)等重要職務(wù)都是正科級(jí)，雖然職務(wù)重要任務(wù)眾多，但是受職級(jí)所限，下面的其他成員為主任科員、副主任科員，有的為股員。他們是面向廣大老百姓提供公共服務(wù)的人群，但是按照職務(wù)來(lái)掛鉤工資的話，基層公務(wù)員工資非常低，而且絕大多數(shù)沒(méi)有晉升空間。

基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對(duì)他們來(lái)說(shuō)不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵(lì)其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實(shí)寫(xiě)照。

如何實(shí)行雙軌制? 工作表現(xiàn)好不升職也能加薪

汪玉凱表示，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工資待遇分開(kāi)兩條線來(lái)實(shí)行，副書(shū)記副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和他的工資待遇掛鉤之外，收入還將與職級(jí)掛鉤，如有多少年的資歷、工作表現(xiàn)、百姓評(píng)價(jià)等等考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?！拔医ㄗh，基層普通公務(wù)員如果工作好、工作時(shí)間久，拿到的工資不應(yīng)該比縣長(zhǎng)低?！蓖粲駝P表示。

這是否是整個(gè)公務(wù)員群體加薪的前奏?對(duì)此，汪玉凱表示，基層公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)的雙軌是解決基層公務(wù)員根本性待遇的問(wèn)題，這與整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)調(diào)薪是不一樣的，“當(dāng)然，后者的改革也正在啟動(dòng)?！?/p>

第五篇：【河源中公】2015廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：基層公務(wù)員開(kāi)辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

基層公務(wù)員開(kāi)辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

公務(wù)員收入問(wèn)題也成為一些代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題：公務(wù)員該不該漲工資？收入是否應(yīng)該公開(kāi)？公務(wù)員該不該是拿不掉的“鐵飯碗”？

深改組：縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)將并行

據(jù)中央政府門(mén)戶網(wǎng)站消息，12月2日上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。

其中，會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，會(huì)議指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱、竹立家對(duì)新京報(bào)表示，此舉相當(dāng)于打破目前的職務(wù)決定待遇局面，為基層公務(wù)員開(kāi)辟一條上升渠道，“不當(dāng)官也能享受官員待遇”。

職務(wù)與職級(jí)有什么區(qū)別和聯(lián)系，跟工資如何掛鉤？

據(jù)中國(guó)青年網(wǎng)消息，職務(wù)是指公務(wù)員具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長(zhǎng)；職級(jí)是指職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)是縣處級(jí)正職。職務(wù)反映職級(jí)，職級(jí)對(duì)應(yīng)一定的職務(wù)。從功能上來(lái)看，二者的區(qū)別在于，職務(wù)的設(shè)置給公務(wù)員帶來(lái)權(quán)力以及責(zé)任義務(wù)的承擔(dān)，職級(jí)的設(shè)置給公務(wù)員帶來(lái)物質(zhì)利益以及職業(yè)尊嚴(yán)的滿足。

而在中國(guó)的公務(wù)員體系里，職務(wù)晉升被視為最大的激勵(lì)，與之相對(duì)應(yīng)的是工資、津貼福利的提升。然而現(xiàn)實(shí)是以職務(wù)確定職級(jí)、以職級(jí)確定薪水，即“什么領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就是什么級(jí)別，就拿多少薪水”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級(jí)別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。而此次改革將強(qiáng)化職級(jí)與經(jīng)濟(jì)待遇的決定功能，將公務(wù)員經(jīng)濟(jì)待遇的分配主要由職務(wù)決定轉(zhuǎn)向主要由職級(jí)決定，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級(jí)別提高待遇。

基層公務(wù)員不升職也可加薪 改變千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋的局面

據(jù)此前報(bào)道，2013年以來(lái)，八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、反腐風(fēng)暴、福利改革??催生了公務(wù)員的新焦慮癥，越來(lái)越多的官員跳出體制，一股辭職的暗流正在基層公務(wù)員中涌動(dòng)。

一篇《上海80后公務(wù)員辭職自述》在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議，文中的描述或許可以代表許多年輕人想要逃離體制的心境：收入7年沒(méi)漲，職級(jí)7年沒(méi)變，能力是“聽(tīng)話加寫(xiě)報(bào)告”，社會(huì)關(guān)系是“領(lǐng)導(dǎo)加同事”。而人生卻已步入而立之年，在那一刻，深深感覺(jué)到自己是loser??公務(wù)員像極了溫水中的青蛙，慢慢不知不覺(jué)被煮熟了，如果當(dāng)年直接扔熱水里頭也就跳出來(lái)了。被短暫的安逸消磨了奮斗的勇氣，最后成為機(jī)關(guān)里那些碌碌無(wú)為人中的一員。

“收入7年沒(méi)漲，職級(jí)7年沒(méi)變”，隨著媒體不斷報(bào)道基層公務(wù)員因壓力大工資低辭職的消息，讓人們不禁思考，基層公務(wù)員到底怎么了？

據(jù)人民網(wǎng)消息，據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中，有超過(guò)90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)。而在現(xiàn)行公務(wù)員管理體制下，行政級(jí)別決定公務(wù)員地位的高低及其相關(guān)薪酬待遇。一個(gè)單位的規(guī)格又決定了其領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，以致于很多基層公務(wù)員熬到退休，還只是科員待遇。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱對(duì)京華時(shí)報(bào)表示，在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行雙軌制是響應(yīng)基層公務(wù)員需求和順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的選擇。目前，在我國(guó)實(shí)行中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)行政層級(jí)，全國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)人員其中絕大多數(shù)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為處級(jí)，縣發(fā)改委主任、縣

教育局局長(zhǎng)等重要職務(wù)都是正科級(jí)，下面的其他成員為主任科員、副主任科員，有的為股員。這些是面向廣大老百姓提供公共服務(wù)的人群，但是按照職務(wù)來(lái)掛鉤工資的話，基層公務(wù)員工資非常低，而且絕大多數(shù)沒(méi)有晉升空間。

“基層公務(wù)員晉升的‘天花板’現(xiàn)象，不僅對(duì)他們來(lái)說(shuō)不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵(lì)其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，‘到主任科員就等著退休’也是一部分基層公務(wù)員的真實(shí)寫(xiě)照?！蓖粲駝P強(qiáng)調(diào)。

前述人民網(wǎng)消息，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南指出，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，將解決縣以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問(wèn)題，改變千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋去爭(zhēng)當(dāng)“長(zhǎng)”的局面，讓他們能夠安心長(zhǎng)期在基層工作，只要努力工作，個(gè)人能力提升、貢獻(xiàn)增多，不當(dāng)“長(zhǎng)”個(gè)人價(jià)值也能夠得到組織肯定和承認(rèn)。

此外，在工資分配方面，目前縣以下公務(wù)員工資水平相對(duì)偏低，職務(wù)與職級(jí)并行后，職級(jí)將與工資待遇掛鉤。當(dāng)一個(gè)公務(wù)員基于自身工作能力、承擔(dān)責(zé)任和所做貢獻(xiàn)等提升到相應(yīng)的職級(jí)后，他的工資待遇也能夠得到合理的調(diào)整和改變。