第一篇：財稅會講話(12月2日)[大全]

同 志

在全市財稅工作會議上的講話

（2008年12月2日）

同志們：

這次全市財稅工作會議，是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化、XX經(jīng)濟發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，認真貫徹全省財稅工作電視會議精神，總結(jié)前段的財稅工作，深入分析財政經(jīng)濟形勢，明確財源建設(shè)著力方向，組織動員全市各級各部門進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、強化措施，確保完成全年收入任務(wù)。剛才，春國局長通報了1—11月份全市財稅工作情況，國地稅部門的主要負責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，我都同意。會上，還印發(fā)了《全省財稅工作電視會議主要精神傳達提綱》，希望大家認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，就全面做好當(dāng)前的財稅工作，我講幾點意見。

一、科學(xué)把握財政經(jīng)濟形勢，進一步堅定做好財稅工作的信心和決心

今年以來，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，全市上下認真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照年初確定的“一二三四五六”的總體工作思路，解放思想，扎實苦干，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，財稅經(jīng)濟運行良好，為經(jīng)濟社會發(fā)展提

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供了有力資金支持和財力保障。1—11月份，全市地方財政收入完成18.8億元，完成預(yù)算的93.9%，超時間進度2.2個百分點，比上年同期增長28.8%；收入結(jié)構(gòu)日趨合理，稅收占地方財政收入的比重達到76.5%，比去年同期提高4.1個百分點；全市地方財政收入呈現(xiàn)出進度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、入庫均衡、鎮(zhèn)街收入普遍完成較好的特點。財政收支的持續(xù)較快增長，集中反映了我市經(jīng)濟發(fā)展的成果，也體現(xiàn)了財稅部門依法治稅、科學(xué)理財?shù)墓ぷ鞒尚?。財政部門狠抓增收節(jié)支，嚴格財政管理，大力推進部門預(yù)算和國庫集中收付改革，為保證民生政策落實、促進經(jīng)濟發(fā)展做了大量工作。國稅部門全面啟動稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查聯(lián)動機制，稅收征管力度不斷加大。地稅部門切實加強收入調(diào)度分析，強化征管巡查，大力推進社會綜合治稅，稅收征管取得明顯成效。1—11月份各月稅收收入增幅均在33%以上，主體稅種穩(wěn)步增長。在當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境以及減收增支因素增多的情況下，能夠取得這樣的成績，是非常不容易的，各級各有關(guān)部門為此付出了辛勤的努力。市委、市政府對財稅工作是滿意的。

財政是經(jīng)濟的晴雨表。目前經(jīng)濟運行中存在的諸多矛盾和問題正逐步反映到財政收入上來。特別是進入10月份以來，受國際經(jīng)濟影響，國內(nèi)主要經(jīng)濟指標開始回落，部分地區(qū)、行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇、房地產(chǎn)市場調(diào)整風(fēng)險加大、對外經(jīng)貿(mào)困難增加等問題在不斷發(fā)生變化。從7月份開始，全國財政收入增速持續(xù)下降，呈現(xiàn)出高開低走態(tài)勢；10月份，－2－

當(dāng)月全國財政收入同比下降0.3%，這是自1996年以來單月全國財政收入首次出現(xiàn)負增長。就全省來看，前三季度，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅四個主體稅種，收入增幅比今年上半年下滑了2.8個百分點，比去年同期下滑0.43個百分點，其他有關(guān)稅種也均出現(xiàn)了不同程度的回落。9月份當(dāng)月財政收入僅比去年增長5.41%，是今年以來增幅最低的一個月。從我市情況看，特別是進入11月份以來，我市地方財政收入受到了明顯影響，11月份當(dāng)月收入完成1.08億元，比10月份減收5452萬元；1—11月份，全市地方財政收入增長28.8%，比1—10月份回落了2.3個百分點；其中，市級完成9.3億元，占預(yù)算的88%，欠進度3.7個百分點，只增長了22.2%。到11月底，國稅、地稅組織的市級收入均欠時間進度，欠收額度不斷加大。從具體征管數(shù)字看，地稅部門負責(zé)征管的市級稅源企業(yè)當(dāng)月申報額（地方留成部分）為1100多萬元，只有前十個月收入平均數(shù)的三分之一，其中房地產(chǎn)稅收當(dāng)月申報額只有270萬元，還不足前十個月收入平均數(shù)的三分之一。客觀分析各項收入減收因素，有利于增強工作的預(yù)見性和主動性。一是從稅源結(jié)構(gòu)分析，我市經(jīng)濟發(fā)展資源型特征明顯，產(chǎn)品價格下降必將影響財政收入的增加。1—10月份全市稅收地方留成排前10位的企業(yè)中，獨立納稅的煤炭及焦炭等企業(yè)就占了7位。前10個月，煤炭、焦炭兩大稅目增值稅分別比上年同期增長了64.6%和58.2%，而目前煤炭的價格已經(jīng)跌破每噸500元，煤質(zhì)差的已跌到了每噸300元左右，其他與煤炭相關(guān)聯(lián)的行業(yè)也出現(xiàn)

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價格下降、市場萎縮、甚至停產(chǎn)歇業(yè)的現(xiàn)象，這必將對我市年底前一個月及明年的稅收帶來較大的影響。二是從政策性減收因素分析，國家實行新的企業(yè)所得稅政策、降低和取消存款利息所得稅、提高個人所得稅起征點等政策性減收因素，對完成全年收入目標任務(wù)會產(chǎn)生一定不利影響；將于明年起實施的增值稅轉(zhuǎn)型改革，初步測算將減少我市地方級收入約3300多萬元，會對明年收入預(yù)算的安排造成較大影響。三是由于經(jīng)濟運行對財政的傳導(dǎo)有個滯后期，這將對今后一段時期的組織收入工作帶來很大的困難。加之年底各項支出安排比較集中，中央、省新出臺的保民生的政策也需要地方增加配套資金，財政支出壓力將加大，財政收支矛盾會更加突出。

同時，我們也應(yīng)看到當(dāng)前促進財政收入增加的有利條件。首先，中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了有力的擴大內(nèi)需措施。目前，已經(jīng)出臺的中央投資計劃已過萬億元，將帶動投資超過4萬億元，近期又出臺了促進輕紡工業(yè)和中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施；省里也出臺了8000億元的投資計劃，推出240個重點項目促進經(jīng)濟增長，這對保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落具有十分重要的意義。其次，我市有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)門類齊全，在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展、培植壯大財源方面，有廣闊的空間和許多有利條件。特別是中央和省里出臺的“一攬子”擴大內(nèi)需的政策，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生為重點，必將刺激消費和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力地拉動

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經(jīng)濟增長，可以使稅源保持一定的增速。第三，近年來我市大力開展招商引資和重點項目建設(shè)，一大批新上項目奠基開工、投產(chǎn)達效，城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅稅額標準提高及采煤塌陷地集中征收耕地占用稅等因素將促進稅收收入增長?？梢哉f危機與機遇并存，減收因素與新的增長同在，只要我們準確把握形勢，找準增收突破口，就一定能夠很好地克服金融危機給我們帶來的困難。全市各級各部門一定要保持清醒頭腦，既要分析解決出現(xiàn)的矛盾和問題，又要看到發(fā)展的有利因素和支撐條件，切實增強促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的緊迫感和責(zé)任感，牢牢抓住國際經(jīng)濟格局和國內(nèi)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的時機，堅定信心、迎難而上、多管齊下、積極應(yīng)對，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，加快優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力培植壯大財源，做大做強財政蛋糕，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、緊緊抓住各級財政扶持政策機遇，切實做好項目資金的爭取工作

自10月份起，中央開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；為進一步調(diào)動縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、增收節(jié)支、改善民生的積極性，省政府決定新增轉(zhuǎn)移支付資金18.6億元，建立財政收入質(zhì)量改善、財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、均衡縣級財力差異、縣級基本財力保障、義務(wù)教育債務(wù)化解獎勵等“五個機制”，引導(dǎo)各地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增加民生投入，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；棗莊市財政也正在研究新設(shè)立財源建設(shè)基金。這些政策，由過去單單注

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重財力補助，改為資金扶持、政策激勵和體制保障并重，目的是建立有利于科學(xué)發(fā)展的政策引導(dǎo)機制，變“輸血”為“造血”。前段時間，我市相繼召開了一系列會議，對項目資金爭取工作進行了具體安排部署，市財政已經(jīng)拿出130余萬元用于項目爭取，為各級爭取項目提供了良好條件。各級各部門要緊緊把握當(dāng)前國家擴大內(nèi)需、刺激消費的重大機遇，認真研究政策，吃透精神實質(zhì)，主動與有關(guān)部門對接，了解上級資金安排情況，抓緊篩選申報一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、富有特色的創(chuàng)新項目和高端項目，努力爭取國家和省更多的資金支持。各級各有關(guān)部門要集中人力、精力和財力抓好爭取工作；發(fā)改部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，認真做好項目指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度工作；環(huán)保、國土、安監(jiān)、地震等項目要件涉及部門要積極為項目申報及時提供各種資料手續(xù)。目前，第四季度的1000億元，基本上已經(jīng)敲定盤子，而下一步4萬億資金以及省里的配套資金，是我們爭取的重中之重，要下大力氣抓好項目儲備、申報項目的包裝和適時爭取及銜接工作，盡一切可能促成項目資金落戶XX。

三、強化增收節(jié)支措施，確保財稅經(jīng)濟的健康運行 現(xiàn)在到年底還有不到一個月的時間，雖然鎮(zhèn)街地方財政收入總體上已完成了全年預(yù)算，并相應(yīng)拉動了全市地方財政收入的增長幅度，但是，市本級財政收入欠進度，嚴重影響了全市支出預(yù)算執(zhí)行。財政、國稅、地稅等部門只有不折不扣地完成各自承擔(dān)的收入任務(wù)，才能確保完成市人代會批準

－6－ 的全年預(yù)算，才能保證市級既定財力，保證發(fā)展、民生、穩(wěn)定的支出需求。

一要切實抓好財政增收。緩解收支矛盾，關(guān)鍵要在增收上做文章。財政、國稅、地稅等部門要對照年初的任務(wù)目標，倒排進度、量化任務(wù)、明確責(zé)任，切實把收入任務(wù)落實到部門、到個人。要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，從即日起，國、地稅部門要實行一天一調(diào)度，三天一匯總，確保均衡入庫。市人行國庫和各金融部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，確保稅款安全和入庫渠道暢通。要強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅源監(jiān)控和新興稅收收入的征收管理，嚴格依法治稅。要牢固樹立協(xié)同理財治稅的理念，各司其職，各負其責(zé)，齊心協(xié)力，共同抓好各項財稅征收工作。一是挖掘稅收征管潛力。要強化收入調(diào)度分析，加強稅收信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過加強納稅評估、稅務(wù)稽查和綜合治稅等措施，進一步完善稅源控管體系，嚴肅稅收征管紀律，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到大稅、小稅一起抓，確保應(yīng)征不漏。二是挖掘政策增收潛力。結(jié)合實施新出臺的稅收法規(guī)，加強稅政管理，強化城鎮(zhèn)土地使用稅征管，嚴格新稅額標準耕地占用稅征管，認真研究支持二三產(chǎn)業(yè)剝離的政策，堵塞稅收流失漏洞，確保應(yīng)收盡收。三是挖掘資源性收入增長潛力。要落實國有資源有償使用制度和排污收費制度，加強國有資產(chǎn)收益、土地出讓收入“收支兩條線”管理，加強資源性非稅收入管理，拓寬財政收入來源渠道。在組織收入工作中，要堅持依法治稅管費，不該收的一分也不能收，決不能采取非正常手段加重企業(yè)負擔(dān)、虛增財政收

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入；該收的一分也不能少收，決不能有稅不征或減征、緩征，違反稅費征管紀律，造成稅費跑冒滴漏。對于稅收申報異常的企業(yè)，稅務(wù)部門要深入企業(yè)了解情況，做好對比分析，既要堅持稅收原則，又要為企業(yè)出主意、想辦法，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

二要切實抓好節(jié)支增效。當(dāng)前財政收支矛盾突出，不僅要在收錢上多想辦法，更要在用錢上多做文章。各級要牢固樹立過緊日子的觀念，處處精打細算、勤儉節(jié)約，下大決心、下大力氣加強支出管理，重點保障人員工資、社保民生法定支出和市委、市政府確定的各項重點支出需要。目前，各鎮(zhèn)街要提高收入質(zhì)量，切實把財政收入的成果反映到工資發(fā)放、保障民生上來?，F(xiàn)在臨近年底，各鎮(zhèn)街要高度重視工資發(fā)放工作，特別要保證教師工資按時發(fā)放，教師工資提高10%的部分年底前要兌現(xiàn)到位。一要從嚴控制一般性開支。從節(jié)約能源資源，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)入手，大力壓減會議、出差、培訓(xùn)和公務(wù)接待等一般性開支，嚴禁以各種名義和方式變相公款旅游，堅決削減一切不必要的財政開支，努力降低行政成本。二要強化預(yù)算執(zhí)行紀律，嚴格按預(yù)算支出。對年初預(yù)算確定的支出事項，要保證支出進度。凡年中新增加的支出項目，要盡量通過壓減一般性支出來解決。確需追加預(yù)算的，要周密論證，嚴格按程序?qū)徟Ｈ袑嵓訌姳O(jiān)督管理。牢固樹立加強管理也是增收節(jié)支的觀念，進一步深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線等改革，扎實推進國有資產(chǎn)管理、政府采購、財政投資評審、財政支出績效評價等工作，－8－

積極開展財政監(jiān)督檢查和專項稽查工作，不斷強化財政監(jiān)管，努力提高財政資金使用效益。

三要進一步培植壯大財源。解決市鎮(zhèn)財政問題，根本途徑是要加快自身發(fā)展，培植壯大財源。一要確保重點項目加快建設(shè)。項目是財政之源。這次國家和省擴大內(nèi)需的政策措施，為推進項目建設(shè)帶來了又一次難得的重大機遇。各級各部門一定要抓緊對接，爭分奪秒、千方百計加快工作進度。對于在建項目和新建項目，要抓立項、抓落地、抓開工，確保工作進度和項目質(zhì)量。要抓住發(fā)達地區(qū)資本尋求擴張、沿海企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)項目升溫的機遇，爭取引進更多的科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的機械制造、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目落戶XX，促進各類產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。二要確保出口穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮出口退稅和出口財政貼息政策的作用，調(diào)動企業(yè)出口的積極性，引導(dǎo)企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，保住來之不易的國際市場份額。要加大對企業(yè)的支持力度，采取貼息等經(jīng)濟手段，幫助企業(yè)應(yīng)對危機。三要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。實踐證明，如果不加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整。在這次金融危機中，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高科技項目受到的影響都不大，而處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、科技含量低的項目卻困難重重。因此，要進一步引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品，加強技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和品牌建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，－9－

利用目前較低廉的市場價格引進國內(nèi)外先進技術(shù)設(shè)備，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。要落實財稅優(yōu)惠政策，加大財政科技投入力度，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，加快中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。四要堅持保增長與促調(diào)整并重，完善現(xiàn)有財源建設(shè)體系。對于鎮(zhèn)街的考核體系，要更加注重與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅的考核，鼓勵鎮(zhèn)街把更多的精力放到項目建設(shè)、支持發(fā)展、做實收入上來。各鎮(zhèn)街要因地制宜，認真落實各項政策措施，切實加大財源建設(shè)力度，向科學(xué)發(fā)展要財源，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要財源，向深化改革要財源，向加強管理要財源，從根本上提高財政保障能力。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好各項財稅工作 財稅工作是政府工作的重要組成部分。各級各有關(guān)部門要充分認識做好當(dāng)前財稅工作的特殊重要性，切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對當(dāng)前的金融危機，保持我市財政經(jīng)濟良好的發(fā)展局面。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要高度重視財稅工作，及時主動協(xié)調(diào)解決組織收入中的突出矛盾和問題，積極為財稅征收創(chuàng)造條件。財政、國稅、地稅等部門要牢固樹立一盤棋思想，加強協(xié)作，密切配合，毫不放松地調(diào)度收入情況，保證應(yīng)收稅費及時足額入庫。二要加強監(jiān)管制約。財稅監(jiān)管水平直接影響到財稅職能作用的發(fā)揮，影響到財稅資金的使用效益，包括財政資金、政府采購、專項資金、辦事環(huán)節(jié)等方面都要進一步加強監(jiān)管。要堅持依法監(jiān)管，建

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立健全具有針對性和操作性的監(jiān)管制度。要強化監(jiān)管手段，充分運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，實行科學(xué)化、規(guī)范化的監(jiān)管。要完善監(jiān)管體系，堅持日常監(jiān)督和重點督查相結(jié)合，實行實時監(jiān)管、全程監(jiān)管和有效監(jiān)管。三要加強財稅隊伍建設(shè)。財稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)，迫切要求進一步提高財稅干部的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。要加強對市場經(jīng)濟理論、金融知識、信息技術(shù)的培訓(xùn)，成為財稅業(yè)務(wù)、金融工作、信息技術(shù)的行家里手。要改進工作作風(fēng)，圍繞財稅運行中的熱點、難點和重點問題，深入基層開展調(diào)研，扎實為群眾、為客戶搞好服務(wù)。要提高辦事效率，嚴格工作程序和時限，快節(jié)奏地抓好工作落實，杜絕辦事推諉扯皮現(xiàn)象。要堅持廉潔勤政，強化廉政教育，做到責(zé)任明確、警鐘長鳴、防范在前。四要科學(xué)安排明年的財政預(yù)算。從目前形勢看，明年經(jīng)濟運行面臨的不確定性因素可能更多，財政增收的難度可能會更大，收支矛盾將更加突出。我們一定要未雨綢繆，把形勢分析透，把問題把握準，努力做到實事求是、積極穩(wěn)妥。要把增收點落實到項目上，明年的征收重點在哪里，重點企業(yè)明年的經(jīng)濟行情如何，都要分析透徹，國家的財稅政策如何變化，都要分析清楚，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等部門要與財政部門加強溝通協(xié)調(diào)，確保目標制定的準，實現(xiàn)得了。要合理地安排收支計劃。稅務(wù)部門要深入、全面地分析測算明年的稅源增減情況，把收入計劃打準、編實。財政部門要統(tǒng)籌考慮各種收支增減因素，合理安排預(yù)算盤子，提高預(yù)算編制質(zhì)量。要注意分析把握稅制改革的影響。明年國家將加快稅制改革

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進度，如實施消費型增值稅、改革資源稅制度，以及有可能實施燃油稅等，這些改革措施，會對稅收增減帶來直接影響。要密切關(guān)注改革動態(tài)，做好前瞻性研究，并在明年財政預(yù)算中做好安排。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出需要。要注意區(qū)分輕重緩急，按照中央、省、市的要求，在優(yōu)先保障“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、文化等重點支出的基礎(chǔ)上，嚴格控制行政經(jīng)費預(yù)算，使預(yù)算安排真正體現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的需要，體現(xiàn)保障民生的需要。要在抓好財源建設(shè)的同時，加強收入征管和工作調(diào)度，努力實現(xiàn)首月開門好、首季開門紅。

同志們，做好當(dāng)前財稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門一定要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識、爭先意識，堅定加快發(fā)展的信心和決心，迅速行動、乘勢而上、主動作為、務(wù)求實效，確保圓滿完成全年財稅任務(wù)目標，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

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第二篇：財稅工作|會講話

二00四年二月十九日

同志們：

剛才，國丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實。

正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。

新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財政，轉(zhuǎn)移支付力度將進一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)，財源逐步擴大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務(wù)必抓住機遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標，在新的一年實現(xiàn)財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點。

一、強化增收節(jié)支，確保重點支出需要

增收方面。今年，全年經(jīng)濟形勢預(yù)計將比去年好，有望實現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。財稅部門要加強協(xié)調(diào)與溝通，把目標任務(wù)分解落實到位，做到目標早明確，任務(wù)早下達，措施早落實。要立足自身實際，深挖收入潛力，出新招、出實招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點要到，一是認真分析我縣財政收入結(jié)構(gòu)，找準增收的著力點。要堅持從基礎(chǔ)抓起，大力推進精細管理，從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，切實做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。三是要進一步加大財稅稽查力度，抓好專項稽查工作，堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴禁滯留、延壓財政收入。

節(jié)支方面。要進一步加強財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實保障重點支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金，保證縣委、縣政府各項重大決策的資金需要。二是嚴格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費的行為。堅決剎住公款吃喝、公費旅游等不正之風(fēng)。

二、深化體制改革，發(fā)揮財政最大效能

第三篇：財稅會主持詞(定)

全區(qū)財稅工作會議主持詞

（2009年11月10日）

同志們：

現(xiàn)在開會。今天這次會議，是在全區(qū)財稅工作進入攻堅階段召開的一次重要會議，主要是對財稅工作進行再動員、再部署、再打緊板，進一步增強緊迫感和壓力感，強化措施，全力以赴，確保圓滿完成全年的財稅任務(wù)。

參加會議的有：區(qū)級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；臨沂工業(yè)園管委會主任、園區(qū)財政局長；各鎮(zhèn)街道黨（工）委書記、鎮(zhèn)長（主任）、財政所長；區(qū)財政局、市區(qū)國稅局、蘭山地稅分局主要負責(zé)人和分管負責(zé)人；國稅、地稅各基層征收單位主要負責(zé)人。會議非常重要，請大家集中精力，把會開好。

下面，會議進行第一項，匯報發(fā)言

1、請臨沂工業(yè)園區(qū)管委會匯報，蘭山街道做準備；

2、請?zhí)m山街道匯報，銀雀山街道做準備；

3、請銀雀山街道匯報，金雀山街道做準備；

4、請金雀山街道匯報，南坊街道做準備；

5、請南坊街道匯報，白沙埠鎮(zhèn)做準備；

6、請白沙埠鎮(zhèn)匯報，棗溝頭鎮(zhèn)做準備；

7、請棗溝頭鎮(zhèn)匯報，半程鎮(zhèn)做準備；

8、請半程鎮(zhèn)匯報，李官鎮(zhèn)做準備；

9、請李官鎮(zhèn)匯報，義堂鎮(zhèn)做準備；

10、請義堂鎮(zhèn)匯報，朱保鎮(zhèn)做準備；

11、請朱保鎮(zhèn)匯報。

會議進行第二項，表態(tài)發(fā)言

1、請區(qū)財政局發(fā)言，市區(qū)國稅局做準備；

2、請市區(qū)國稅局發(fā)言，蘭山地稅分局做準備；

3、請?zhí)m山地稅分局發(fā)言。

會議進行第三項，請區(qū)政府副區(qū)長牟玉善同志傳達《蘭山區(qū)2009地方財政收入考核獎懲辦法》；

會議進行第四項，請區(qū)委副書記、區(qū)長耿學(xué)偉同志講話。

同志們，今天這次會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對財稅工作的高度重視，體現(xiàn)了全面完成全年地方財政收入任務(wù)的堅定決心。剛才，鎮(zhèn)街道和工業(yè)園做了匯報，財稅部門作了很好的表態(tài)，玉善副區(qū)長傳達了考核獎懲辦法，學(xué)偉區(qū)長在講話中分析了當(dāng)前財稅工作面臨的形勢，對下步工作進行了詳細安排。講話非常全

面、非常具體、非常嚴肅，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點：

第一、要進一步提高對財稅工作的認識

財稅工作肩負著保障地方運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要使命，是經(jīng)濟工作的“晴雨表”，直接反映經(jīng)濟運行情況。今年以來，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻、全區(qū)稅收工作任務(wù)艱巨的情況下，全區(qū)稅務(wù)部門、各鎮(zhèn)街道團結(jié)一致、齊心協(xié)力，在組織稅收、強化征管、隊伍建設(shè)等方面取得了明顯成效，區(qū)委、區(qū)政府給予充分肯定。盡管全區(qū)財稅工作取得了一定成績，但與兄弟縣區(qū)相比，名次靠后；與全年目標相比，任務(wù)很重，進度不盡人意。現(xiàn)在離年終僅有不到2個月的時間，能否順利完成財政稅收任務(wù)，關(guān)系到全年的任務(wù)目標，關(guān)系到我區(qū)在全省、全市的領(lǐng)先位次，關(guān)系到全區(qū)各項工作能否正常運轉(zhuǎn)。從一定意義上來說，這不僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，也是一項政治任務(wù)。對此，全區(qū)各級各相關(guān)部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，進一步增強抓好財稅工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感，緊盯目標，全力以赴，扎實工作，想盡千方百計，圓滿完成全年任務(wù)。

第二、要進一步加大組織征收力度

今年的財政收入任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，經(jīng)過分析測算、反復(fù)研究確定的。地方財政收入增長10%,國、地兩稅分別增長15%，是硬指標、硬任務(wù)。目前，全區(qū)經(jīng)濟形勢逐月好轉(zhuǎn)，工業(yè)用電量大幅增加，商貿(mào)物流、板材等支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展趨向繁榮，為組織稅收提供了一定支撐，我區(qū)完全具備完成全年任務(wù)的條件。對此，各鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門一定要增強目標意識、任務(wù)觀念，強化措施，開源節(jié)流，千方百計抓進度，不折不扣地完成各項工作任務(wù)。要深挖稅源。抓好稅源控管，對重點區(qū)域、重點稅種、重點行業(yè)進行認真梳理排查，深挖細找，尋找稅源點，培育增長點，最大限度地挖掘增收空間。尤其是要加強對零散稅源和非稅收入的征管。要嚴征細管。采取多種手段、多種形式，加大對稅法的宣傳，堅持依法治稅，完善征管手段，加大征收力度，做到應(yīng)收盡收。切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作，做好漏征漏管戶的催繳、清繳工作，確保及時入庫。要依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅等行為，決不心慈手軟。要厲行節(jié)約。嚴格預(yù)算管理，在保證各項重點支出的前提下，從嚴控制一般性支出。特別是要壓降會議費、招待費和公務(wù)用車，降低行政運行成本。

第三、要進一步落實財稅工作責(zé)任

做好今年的財稅工作，重點在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。要健全財稅工作責(zé)任體系，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，多方聯(lián)動，齊抓共管，合力攻堅。要層層分解任務(wù)。按照目標管理責(zé)任制的要求，迅速把任務(wù)層層分解到每個行業(yè)、各類企業(yè)，落實到稅種、具體項目和每個納稅戶，落實到各鎮(zhèn)街道、各分局、各股室和每個人，做到人人有擔(dān)子、個個有壓力。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終把財稅工作作為重中之重來抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮。要及時了解和掌握工作進展情況，針對財稅工作中的熱點、難點問題，進行深入調(diào)查研究，尋找解決問題的有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅，對妨礙財稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法行為，要依法嚴肅處理。要嚴格調(diào)度考核。從現(xiàn)在起，要加大調(diào)度力度，及時了解、及時通報工作進展情況，該表揚的表揚，該通報批評的通報批評。同時，要按照會上下發(fā)的考核辦法，嚴格考核，嚴格獎懲，嚴格兌現(xiàn)。

同志們，今年是全區(qū)發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年，財稅工作任務(wù)光榮而艱巨。全區(qū)各級各有關(guān)部門一定要堅定信心，振奮精神，攻堅克難，狠抓落實，圓滿完成今年各項財稅工作任務(wù)，為實現(xiàn)新跨越做出更大的貢獻。

會議就開到這里，散會。

第四篇：財稅會議講話

財稅會議講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財稅工作會議，目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴大會議和市二屆四次人代會精神，回顧總結(jié)全市去年的財稅工作情況，研究部署我市今年的財稅工作任務(wù)，財稅會議講話。市里對這次會議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示，充分肯定全市財稅系統(tǒng)過去一年來的工作成效，并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議，并為先進集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會議指導(dǎo)，這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對財稅工作的關(guān)心和支持，對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。

2009年是機關(guān)效能年。我們從開好這次會議著手，身體力行市委、市政府的有關(guān)部署和要求，將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一，先集中開大會、后分頭開工作會，以精簡會議、節(jié)省時間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，會議還表彰了一批先進集體和個人。明天上午，市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過，很好，我都贊同，請大家認真領(lǐng)會，及時傳達，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神，狠抓工作落實。下面，我先講幾點意見，供大家參考。

一、銳意進取，奮發(fā)求為，2008年全市財稅工作成效顯著

2008年，各級財稅部門克服低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機等諸多不利因素影響，攻堅克難，銳意進取，較好地完成了各項財稅任務(wù)，取得了顯著的工作成效，表現(xiàn)在以下五個方面：

一是財稅征收再創(chuàng)新高。全市財政總收入64.9億元，增長29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進了一位，其中地方財政收入36.5億元，增長28.6%;財政總收入占GDp的比重為10.6%，同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元，增長29.9%，稅收收入占財政總收入的90.8%，同比提高0.7個百分點，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區(qū)財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上，8個縣市區(qū)財政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政總收入均超過百萬元，其中1000萬元以上的94個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上，比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關(guān)，實現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。

二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧，堅持“四個傾斜”，做到了“四個確保”：首先，是確保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等四項民生支出共計63.7億元，同比增長33.9%，占財政總支出61%，比上年提高1個百分點。其次，是確保人員經(jīng)費和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排、不留缺口，市本級和各縣市區(qū)全部按照要求落實并規(guī)范了公務(wù)員津貼補貼政策。第三，是確保支農(nóng)、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%，高出財政經(jīng)常性收入的增幅2.7個百分點。第四，是“三重”項目資金確保。全力支持和服務(wù)全市的重要工作、重點工程和重大項目建設(shè)，中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計劃的資金支出達2400萬元。2008年，全市財政支出首次突破100億元，達到104.4億元，同比增長34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。

三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業(yè)達457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬元以上的企業(yè)62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè)，更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實。堅持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元，增強了企、事業(yè)單位和個體工商戶的發(fā)展后勁。此外，跑項爭資也取得了豐碩成果，去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上，為保障財政支出提供了有力支持。

四是財稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新，不斷強化管理，各級財政部門建立了財政增收獎勵機制，完善了中心城區(qū)國土收支管理辦法，完成了國有農(nóng)場稅費改革，深化了部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉(xiāng)財縣代管”和縣級執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺了市級預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點實施方案，進一步規(guī)范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業(yè)所得稅的核定征收，核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個百分點;規(guī)范了總分支機構(gòu)所得稅管理，實現(xiàn)總分支機構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度，加大了稅務(wù)稽查力度，國稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pOS機刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責(zé)績效管理和“六小文化”建設(shè)，提升了信息化應(yīng)用水平，地稅文化建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制等多項工作經(jīng)驗在全省交流，參數(shù)定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統(tǒng)績效管理考核評比中名列第一。

五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開展解放思想主題教育為契機，各級財政部門大力倡導(dǎo)“高效、溫馨”服務(wù)，堅決兌現(xiàn)“八項承諾”，有效提升了單位形象，市財政局被評為“‘雙優(yōu)’工作先進單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅，取得明顯成效，市國稅局被評為“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進農(nóng)民工就業(yè)工作先進單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進“星級辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作，廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動，得到社會各界的高度認可，市地稅局被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”、“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個，“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。

2008年，我市財稅工作能夠取得這些成績，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果，是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是廣大財稅干部職工的銳意進娶奮力拼搏的結(jié)果。借此機會，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表謝書記、龔市長，向全體奮戰(zhàn)在財稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。

二、橫看競爭態(tài)勢，咄咄逼人，我市經(jīng)濟發(fā)展任重道遠

從縱向來看，我市財稅工作的確取得了可喜的成績，實現(xiàn)了歷史性跨越。但橫向比，站在全省來看，仍然存在不小差距：

一是全市財政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點，財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后，穩(wěn)居全省第5位。但總體來看，我市財政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。

二是人均財政收支雖實現(xiàn)三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%，人均財政總收入和財政支出實現(xiàn)了三年翻番，三項指標增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點，但人均占有水平并不高，發(fā)言稿《財稅會議講話》。2008年，全市人均財政總收入預(yù)計1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預(yù)計669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預(yù)計1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項指標的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置，說明我們基礎(chǔ)較弱、基數(shù)偏低。

三是縣域經(jīng)濟雖然發(fā)展形勢較好，但在全省并無明顯優(yōu)勢。從財政總收入規(guī)模來看，2008年，我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個、超5億元的5個，分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個縣(市、區(qū))的排名情況來看，我市有4個縣市較2005年出現(xiàn)了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數(shù)第3。從財政總收入的增幅來看，2008年我市縣級完成財政收入59.1億元，較2005年增長1.1倍，實現(xiàn)了三年翻番，但低于全省縣級平均增幅2個百分點。

四是市本級雖然得到較快發(fā)展，但財政實力仍然比較薄弱。2008年，我市本級財政收入4.62億元(不包括經(jīng)開區(qū))，較2005年增長50.3%，比同期全省平均增長水平高13個百分點，發(fā)展速度略快于兄弟設(shè)區(qū)市。但我們必須看到，這個速度之所以快，很大程度上是由于盤子孝基數(shù)低。從收入規(guī)?？?，我們本級財政仍然偏弱，在全省11個設(shè)區(qū)市中，僅高于鷹潭，相當(dāng)于新余的1/

5、九江的1/

4、萍鄉(xiāng)的1/

2、吉安的1/2強、撫州的2/3，占全省各設(shè)區(qū)市本級財政收入的比重僅為2.4%。

五是財政收入質(zhì)量雖然有所提升，但占GDp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個百分點，比2005年提高5.2個百分點，排在全省第2位，較上年前進1位、較2005年前進3位，是全市各項主要財政指標中提升最快、在省排位最好的指標。全市財政總收入占GDp的比重首次突破10%，達到10.6%，較上年提高0.7個百分點，較2005年提高2.3個百分點，比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點，但仍低于全省平均水平1.9個百分點，排在第8位。

綜合上述分析，我市總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響依然存在，經(jīng)濟下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發(fā)展的任務(wù)將更加繁重。可以說，今年財稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務(wù)必做到科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，努力推動財稅工作再上新臺階。

三、立足趕超發(fā)展，突出重點，切實抓好財稅各項工作

2009年，是新中國成立60周年的大慶之年，也是實施“十一五”規(guī)劃，推進我市趕超式發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全市財政總收入目標已經(jīng)明確，就是要達到77.9億元、增長20%，力爭80億元、增長23%。大致分配是：國稅36.1億元、增長20%，地稅27.4億元、增長23%，財政14.4億元、增長14.7%，地方財政收入達到43億、增長18%，財政支出超過130億元、增長25%。面對全新任務(wù)，各級財稅部門要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保重點、控支出的“四保一控”工作目標，進一步突出重點、抓住關(guān)鍵，強化舉措、使出實招，切實抓好五項重點工作：

一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，進一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權(quán)減免稅，切實提高稅收質(zhì)量;改進計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調(diào)研，開展稅收分析與預(yù)測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務(wù)稽查力度，掌控征管工作的主動權(quán)，確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。二要狠抓項目建設(shè)。更加放心、放膽、放手地擴大固定資產(chǎn)投資，積極創(chuàng)造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規(guī)劃項目，尤其要對涉及全市長遠發(fā)展的重大項目優(yōu)先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴大內(nèi)需的政策機遇，積極策應(yīng)，主動出擊，提前儲備一批重大項目，深入挖掘一批特色項目，精心包裝一批優(yōu)勢項目，奮力爭取一批對接項目，全力向上跑項爭資，爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度，及時將上級項目投資落實到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動工，盡力形成實物工程量。

二是培植財源添后勁。發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用，通過調(diào)整支持方向，完善傾斜手段，合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，精心培植財源，增強發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用足、用好財政政策，全面落實減稅、清費、獎勵、擔(dān)保等扶持措施，以資金投向來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設(shè)，重點扶持具有規(guī)模優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認真落實招商引資的獎勵政策，積極扶持開放型經(jīng)濟發(fā)展，努力將我市打造成項目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”，進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟資源。落實財政專項資金，支持和引導(dǎo)社會資金投向重點發(fā)展領(lǐng)域;明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強縣市區(qū)之間的經(jīng)濟合作和交流，形成資源優(yōu)勢互補，促使經(jīng)濟抱團發(fā)展。

三是集中財力保民生。立足全局，統(tǒng)籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實，關(guān)系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內(nèi)容，將新增財力首先用于民生，做到提前安排、及時撥付，全力保障各項民生工程政策的順利實施，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺，切實降低創(chuàng)業(yè)成本，依法延長納稅期限，對按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農(nóng)、科技等資金投入方面給予重點傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問題。與此同時，要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保體系優(yōu)勢，拓寬企業(yè)融資信用擔(dān)保渠道，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，積極幫助企業(yè)渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾，足額兌現(xiàn)各項減免稅、獎勵補貼等優(yōu)惠扶持政策，堅決取消和停止征收125項行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

四是提高績效促節(jié)支。在當(dāng)前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識，各級財政部門要進一步加強支出管理，促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支，確保購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國(境)經(jīng)費“四個零增長”;嚴格控制新建樓堂館所，嚴格控制黨政機關(guān)重復(fù)性信息化建設(shè)，堅決制止鋪張浪費行為，確保財盡其用、用當(dāng)其時、用當(dāng)其所。二是加強支出管理。積極穩(wěn)妥地推進部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務(wù)卡等改革，推行精細化管理，確保財政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財力保增長、保民生、保重點和保穩(wěn)定，切實提高資金的使用效率。

五是改革創(chuàng)新強管理。創(chuàng)新是責(zé)任，創(chuàng)新是效率，創(chuàng)新是發(fā)展。要創(chuàng)新工作模式，堅持用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的實踐破解難題，用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機遇。要創(chuàng)新管理手段，加快推進以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設(shè)，積極推進網(wǎng)上報稅，完善征管信息系統(tǒng)功能，不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績效為導(dǎo)向的部門預(yù)算編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預(yù)算執(zhí)行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節(jié)流工作，切實提高科學(xué)理財水平。要創(chuàng)新管理機制，鞏固規(guī)范建設(shè)成果，完善績效管理考核辦法，健全工作評價體系，嚴格督促、指導(dǎo)、檢查，增強干部隊伍的理解力、執(zhí)行力和操作力，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。要創(chuàng)新管理方式，加快推進財稅文化建設(shè)，豐富文化內(nèi)涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財稅工作實效

全面完成今年的財稅工作任務(wù)，促進全市財稅事業(yè)新的跨越，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，推進看合力，落實靠干部。

一要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，經(jīng)常聽取財稅情況匯報，研究財稅工作，指導(dǎo)和解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財稅知識，掌握工作規(guī)律，不斷提高駕馭實際工作的本領(lǐng)，把握工作主動權(quán)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅情況裝在腦中，親自協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標明確后，各縣(市、區(qū))政府要立即召集財稅部門，認真加以研究，抓緊落實到位。

二要加強部門協(xié)調(diào)配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，積極向黨委、政府匯報情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;征管部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當(dāng)中的協(xié)調(diào)與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計等職能部門要履行職責(zé)，依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規(guī)違法行為。

三要加強機關(guān)效能建設(shè)。以深入開展“機關(guān)效能年”活動為契機，在提高行政審批時效上，堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，把現(xiàn)有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的基礎(chǔ)上至少縮減30%，切實提高辦事效率，力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上，繼續(xù)推進國庫集中收付和“一卡-通”試點改革，盡量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，特別是要將惠農(nóng)資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上，深化行政執(zhí)法體制改革，依法理財，依法治稅，政務(wù)公開，進一步擴大財稅工作的透明度，加強政府非稅收入管理，抓好行政事業(yè)性收費的清理和整治，切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。

四要加強干部隊伍建設(shè)。好的干部隊伍，是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng)，是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設(shè)，努力提高隊伍素質(zhì)，切實做到“五個更好”：一是“參謀”要當(dāng)?shù)酶?。要立足全局思謀，著眼長遠籌謀，狠抓落實細謀，真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領(lǐng)，為政府理財把好第一道關(guān)。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善安排好財政經(jīng)費支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關(guān)的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅工作的主動權(quán)。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規(guī)，不收“人情稅”;在支出管理上嚴格把關(guān)，不做“老好人”。

同志們，今年的財稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重，圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委、市政府的決策部署，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，努力為實現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻。

第五篇：財稅工作會講話

同志們：

剛才，國丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實。

正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。

新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財政，轉(zhuǎn)移支付力度將進一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)，財源逐步擴大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務(wù)必抓住機遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標，在新的一年實現(xiàn)財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點。

一、強化增收節(jié)支，確保重點支出需要

增收方面。今年，全年經(jīng)濟形勢預(yù)計將比去年好，有望實現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。財稅部門要加強協(xié)調(diào)與溝通，把目標任務(wù)分解落實到位，做到目標早明確，任務(wù)早下達，措施早落實。要立足自身實際，深挖收入潛力，出新招、出實招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點要到，一是認真分析我縣財政收入結(jié)構(gòu)，找準增收的著力點。要堅持從基礎(chǔ)抓起，大力推進精細管理，從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，切實做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。三是要進一步加大財稅稽查力度，抓好專項稽查工作，堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴禁滯留、延壓財政收入。

節(jié)支方面。要進一步加強財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實保障重點支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金，保證縣委、縣政府各項重大決策的資金需要。二是嚴格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費的行為。堅決剎住公款吃喝、公費旅游等不正之風(fēng)。

二、深化體制改革，發(fā)揮財政最大效能

今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年，也是我縣的改革之年。在財稅工作上，必須創(chuàng)新理財觀念，進一步轉(zhuǎn)變財政職能，建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的財政新機制。

一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預(yù)算取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大綜合財政預(yù)算的編制范圍。要進一步加強預(yù)算外資金管理，積極編制部門預(yù)算，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系，建立國庫集中支付制度，大力推行政府采購制度。

二是認真完善縣鄉(xiāng)財政體制。堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍，明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進行動態(tài)綜合考核，將經(jīng)濟增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財政供養(yǎng)人員控制、財政平衡等納入考核范圍，在轉(zhuǎn)移支付補助和專項資金分配中體現(xiàn)獎懲，從機制上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。

三是積極探索財政引導(dǎo)機制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機制的“無形之手”，綜合運用投資、補助、貼息、項目招商等多種手段，引導(dǎo)和帶動銀行資金、社會資本投入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。要著力改革財政支持發(fā)展的專項資金的安排使用機制和方法，切實解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問題，系統(tǒng)整合資金，充分發(fā)揮規(guī)模效益。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)過硬財稅隊伍

目標任務(wù)已經(jīng)明確，最終要靠我們每一位干部去落實。因此，必須進一步強化責(zé)任，切實加強管理，高度重視干部隊伍建設(shè)。

一要樹立服務(wù)意識。各級財稅部門要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動為基層搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，主動為群眾多辦實事，進一步從政策上、管理上、執(zhí)法上改進我們的服務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

二要做到依法理財。行政許可法將從今年7月1日起施行，這是規(guī)范政府行為的一部重要法律。各級財稅部門要認真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，深刻領(lǐng)會其立法宗旨、精神實質(zhì)和具體規(guī)定，結(jié)合深化行政審批制度改革，依法全面清理、廢止、修訂財稅行政許可事項，并切實加強管理。

三要做到清正廉潔。財稅部門掌握著一定的資金征收、分配權(quán)，在老百姓眼里是一個有權(quán)機關(guān)，是社會關(guān)注的焦點。財稅干部一定要清正廉潔，品行端正。要切實加強機關(guān)制度建設(shè)，加強資金征收、分配實施全過程的監(jiān)控和督查，從源頭上反腐倡廉。

四要做到盡職盡責(zé)。我們每一位同志都要有高度的責(zé)任心，忠于職守，站好崗位，做好自己應(yīng)該做的事情。要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于創(chuàng)新，不斷提高新形式下的理財能力和理財水平。

同志們，做好財稅工作光榮而艱巨。我們一定要堅定信心，知難而進，團結(jié)拼搏，為促進南溪經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻！

《[推薦]財稅工作會講話