第一篇：民盟多渠道發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢 服務(wù)法治社會建設(shè)

民盟多渠道發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢

服務(wù)法治社會建設(shè)

民盟在司法界有著光榮的傳統(tǒng)，在中國的司法史上留下深深的印記。新中國成立后，第一任最高人民法院院長沈鈞儒，是新中國審判事業(yè)的奠基者；第一任司法部部長史良，是新中國人民司法工作的開拓者。1950年，由史良主持落實的《婚姻法》，是新中國第一部法律。民盟前輩們殫精竭慮為國家社會公平正義作出重要貢獻。

1979年，上海市律師協(xié)會恢復(fù)建立，盟員韓學(xué)章當選第一屆律協(xié)會長。1988年，以盟員李國機的名字命名的律師事務(wù)所在上海掛牌成立，這是國內(nèi)首家以律師個人名字命名的律師事務(wù)所。目前，上海共有盟員律師200多名，他們活躍在法律服務(wù)第一線。上海民盟以民盟市委司法委員會、青年律師聯(lián)誼會等為載體，注重發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，在參政議政、社會服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。

為律師尋根，力促上海律師公會史料陳列館開館

作為中國近代史上人數(shù)最多、影響最大的律師同業(yè)組織，上海律師公會消失了近60年。2010年上海律師公會舊址陳列館開館儀式在復(fù)興中路301號即原貝勒路572號舉行。

上海是中國律師的最早發(fā)源地之一。1912年12月8日，上海律師公會正式成立。1926年由上海律師籌款建造的上海律師公會辦公大樓在貝勒路572號落成。上海律師公會成立以來，沈鈞儒、史良、沙千里等民盟著名律師為代表的上海律師秉持著“匡扶正義、建立法治”的理念，率先成立了“貧民法律協(xié)助會”；最早提出“冤獄賠償立法”，發(fā)起冤獄賠償立法運動；積極參加抗日救亡運動，發(fā)出停止內(nèi)戰(zhàn)、抗日救國的呼聲?？梢哉f復(fù)興中路301號見證了中國律師業(yè)的發(fā)展，見證了中國民主法治的進步。為紀念老一輩律師，進一步弘揚法治精神、推動社會主義民主法治建設(shè)，盧灣區(qū)在上海律師公會舊址設(shè)立了上海律師公會史料陳列館，并于2009年12月8日揭牌。2010年在政協(xié)盧灣區(qū)十二屆四次會議上，民盟盧灣區(qū)委提交提案《關(guān)于上海律師公會史料陳列館展覽和管理工作的建議》，建議上海律師公會史料陳列館盡快開館，并建立長效管理機制，將史料陳列館納入?yún)^(qū)政府工作范疇，陳列館布展、管理、維護、宣傳等所需經(jīng)費，應(yīng)由政府給予制度化的財政保障。提案提交后，受到高度重視，2010年3月4日，由盧灣區(qū)司法局牽頭，召開了“上海律師公會”史料征集專家論證會，民盟上海市委、民盟盧灣區(qū)委與各方專家、學(xué)者匯聚一堂，共同論證“上海律師公會”史料陳列館陳列內(nèi)容。與會專家們提了很多有參考價值的意見和建議，并基本通過了陳列內(nèi)容框架。經(jīng)過近一年的籌備，中國首家律師史料陳列館終于開館。

2011年上海律協(xié)首次在公會舊址陳列館舉行了上海市新執(zhí)業(yè)律師頒證宣誓儀式。2012年，黃浦區(qū)的新律師頒證宣誓儀式也在這里舉行。公會的歷史，讓這些新加入律師隊伍的“80后”們，入門即感知了職業(yè)的神圣。公會舊址還成為了華東政法大學(xué)、上海政法學(xué)院等院校第二課堂的首選之地，很多大學(xué)法律史課，被搬到了這里上課。

發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，參與社會管理創(chuàng)新

黨的十八大指出，法治是治國理政的基本方式，提出了2020年前要基本建成法治政府的目標任務(wù)?？倳洀娬{(diào)，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。近年來，隨著上海經(jīng)濟社會的發(fā)展、“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展”的深入和法治城區(qū)建設(shè)的推進，民盟市委積極引導(dǎo)律師開展法律服務(wù)工作，服務(wù)隊伍不斷壯大、服務(wù)體系不斷健全、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、服務(wù)成效日益顯現(xiàn)。

打造“民盟百名律師法律咨詢”品牌?！鞍倜蓭煼勺稍儭被顒用磕昱e辦一次，每次逾百名律師盟員自發(fā)報名參加，同一時間在黃浦、閘北、徐匯、閔行、浦東、楊浦等十個區(qū)同時舉行，已經(jīng)成為盟市委舉辦的品牌項目之一，持續(xù)堅持了10余年，盟員律師千余人次參與，為市民義務(wù)咨詢達萬人次。前來咨詢的百姓滿意地表示：這樣的活動，不但解決了他們心中的各種法律困惑，也讓他們真正感覺到法律走進了他們的現(xiàn)實生活。通過為廣大市民提供法律義務(wù)咨詢，普及法律知識，弘揚法制精神，為構(gòu)建和諧社會出力。

參與動拆遷信訪接待化解社會矛盾。上海在新一輪發(fā)展中，舊區(qū)改造任務(wù)十分繁重。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，因征地拆遷引發(fā)的信訪問題不斷增多，針對新形勢下維穩(wěn)工作要求，盟員律師從大局出發(fā)，積極參與各類群體性糾紛和突發(fā)性事件的解決，為維護社會穩(wěn)定獻計出力。民盟黃浦區(qū)司法支部針對區(qū)內(nèi)動拆遷量大矛盾多的實際情況，許多盟員律師直接參與了動遷工作，幫助動遷辦的人員依法有據(jù)、合情合理地落實動遷政策，幫助被動遷居民理解領(lǐng)會國家關(guān)于動拆遷的法律法規(guī)，促使動遷雙方都能有情操作，依法辦事，最大限度地降低矛盾發(fā)生；司法支部的部分成員還應(yīng)邀參加區(qū)政府定期信訪接待工作，參與信訪終結(jié)程序及涉法、涉訴信訪件的處置工作，引導(dǎo)信訪人通過正當合法的途徑表達訴求、依法維權(quán)。妥善處置了涉法、涉訴信訪案件，及時化解了人民內(nèi)部矛盾。

迎世博期間，在本市澳門路524弄拆遷工作中，先期已經(jīng)搬遷的205戶居民認為補償標準前后不一，反映強烈，他們自2009年上半年開始上訪，多次發(fā)生圍堵區(qū)房地局、區(qū)政府的事件。2010年3月，普陀區(qū)委、區(qū)政府針對該事件的處理引入了第三方介入機制，普陀區(qū)盟員李劍瑜律師參與協(xié)調(diào)該群訪事件的解決。他先后四次與街道、區(qū)房地局等部門當面溝通，多次到到區(qū)房地局、區(qū)規(guī)劃局進行了大量的調(diào)查工作。一次次地與上訪代表談心，并以自身優(yōu)勢宣傳法律法規(guī)，最終當事雙方都接受了李律師提出的調(diào)解方案，圓滿的解決了此次群訪事件，保證了舉世矚目的上海世博會的順利召開。

開展法律進社區(qū)進學(xué)?；顒印ｉl北司法支部主動對接街道和民政，法律咨詢常態(tài)化，制作動遷法律光盤分發(fā)居民。針對當前中學(xué)生法律知識欠缺、法制意識淡薄現(xiàn)象，閘北民盟發(fā)揮盟內(nèi)司法支部的優(yōu)勢，和上海市禁毒科普教育館聯(lián)合舉辦青少年暑期法制宣傳教育主題活動。隨著學(xué)校突發(fā)事件引起的糾紛日益增多，使得各級教育行政管理部門以及學(xué)校責(zé)任人對學(xué)校如何進行依法管理和依法教學(xué)有了新的認識。閘北司法支部先后趕赴和田路小學(xué)，閘北八中，洛川東路小學(xué)對教職工進行了‘法治進校園’的系列講座。

閔行司法支部整體加入?yún)^(qū)總工會發(fā)起設(shè)立的閔行區(qū)職工維權(quán)律師志愿團，擔當起維護職工合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定的政治任務(wù)和責(zé)任。多位盟員律師分別擔任虹橋鎮(zhèn)、新虹街道、古美街道工會法律顧問。今年6月，民盟閔行區(qū)委與閔行區(qū)消保委合作簽約儀式，以司法支部盟員律師為主力軍，致力于保護消費者權(quán)益。

精心搭建平臺 創(chuàng)新工作思路

為了調(diào)動廣大盟員律師參與盟務(wù)活動的積極性，民盟市委精心搭建民盟法治沙龍、法眼聚焦、法界群英會等多個平臺，提供盟員律師展示才華的舞臺，增強組織凝聚力。

“民盟法治沙龍”拓展議政舞臺?！胺ㄖ紊除垺笔欠ㄖ莆瘎?chuàng)立的一個品牌項目，通過論壇、報告、研討等活動形式，聚焦法治熱點、發(fā)掘參政素材、形成議政成果。2012年8月《刑訴法修正案（草案）》在網(wǎng)上一經(jīng)公布，很快引起各界關(guān)注。民盟市委法制委員會也迅速成立了課題調(diào)研組對此展開研究，9月舉辦“民盟法治沙龍”開展新刑訴法研討。隨著“民盟法治沙龍”影響的擴大，除了請進來的活動外，專委會還與上海司法研究所、黃浦區(qū)人民法院、市律師協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合舉辦十余項專題講座和研討活動，內(nèi)容涵蓋勞動法司法解釋新規(guī)、未成年人法律援助實務(wù)、民訴法公民代理新規(guī)、自貿(mào)區(qū)法制創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)行政法律問題研討等等，取得了較好的社會反響，并在業(yè)內(nèi)擴大了民盟的影響。

“法眼聚焦”關(guān)注民生及社會熱點。曾有一則新聞引起法制委員會主任厲明的關(guān)注：幾名兒童模仿動畫片《喜洋洋與灰太狼》中灰太狼烤羊的鏡頭玩游戲，兩名兒童被綁在樹上用火烤，致其全身大面積燒傷，家長向法院怒告動畫片制作方。他就此事在《上海盟訊》的“法眼聚焦”專欄發(fā)表“建立觀影提示，保護青少年身心健康”一文，從法律視角對我國電影主要審查的依據(jù)——《電影管理條例》進行分析，建議政府盡快實施電影分級制度，相關(guān)作品設(shè)置“觀影提示”，并制定具體細化的規(guī)則加以落實。“法眼聚焦”依托《上海盟訊》和盟市委網(wǎng)站，就“發(fā)泡餐具”解禁、非法煙花爆竹銷毀措施、電影分級制度、子女“?；丶铱纯础?、兩高就網(wǎng)絡(luò)不實信息出臺新司法解釋、醫(yī)治“醫(yī)鬧”等社會法制熱點問題撰寫專稿，引起廣泛關(guān)注。

第二篇：發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 建設(shè)專業(yè)社團

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 建設(shè)專業(yè)社團

□ 葉偉芬/文

題記:隨著高校的可持續(xù)發(fā)展與素質(zhì)拓展活動的深入，學(xué)生專業(yè)社團的作用已經(jīng)越來越大，它結(jié)合了學(xué)生的思想狀況，為大學(xué)生的專業(yè)實習(xí)、技能訓(xùn)練、素質(zhì)拓展等方面起到良性互動作用。同時，專業(yè)社團與學(xué)生所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)，能夠給學(xué)生創(chuàng)建一個良好的實踐平臺，引發(fā)學(xué)生更強烈的求知欲望，對于本專業(yè)學(xué)生可以產(chǎn)生強烈的吸引力。

溫州大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院學(xué)生專業(yè)社團是我院學(xué)生在共同興趣、愛好的基礎(chǔ)上自愿組建起來的，按照其章程開展活動的非營利群眾團體，接受相應(yīng)團組織和院學(xué)生會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各社團以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)生社團科學(xué)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，在院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下和院團委的指導(dǎo)下，本著提高社團干部素質(zhì)，穩(wěn)固發(fā)展社團，孕育社團文化的工作精神，以提升社團專業(yè)特色，濃厚校園文化氛圍為目標，開展豐富多彩的主題活動，探索專業(yè)社團科學(xué)發(fā)展新途徑。在院黨總支的關(guān)心以及院團委的悉心指導(dǎo)下，目前我院已創(chuàng)建環(huán)境協(xié)會、人口文化協(xié)會、食品協(xié)會、花卉協(xié)會、心理協(xié)會5個專業(yè)重點社團，參加社團的會員多達380余人。

我院專業(yè)社團是以生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢為依托而成立的重點社團。首先，我院的學(xué)科專業(yè)（包括生物科學(xué)、生物技術(shù)和環(huán)境科學(xué)三大專業(yè)）特色為我院專業(yè)社團的發(fā)展提供了必要的專業(yè)學(xué)術(shù)支持，譬如，我院陳文、王奇、吳祥庭、陶月良等從事相關(guān)專業(yè)教學(xué)的教授分別擔任各個社團的專業(yè)指導(dǎo)老師，這不僅體現(xiàn)了社團的專業(yè)性質(zhì)，更為今后指導(dǎo)社團開展活動提供了強有力的后盾。其次，5個專業(yè)社團的創(chuàng)始人均為生環(huán)學(xué)院的一批熱愛專業(yè)事業(yè)、關(guān)注學(xué)院學(xué)科發(fā)展的同學(xué)。他們在我院領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下充分挖掘我院學(xué)科專業(yè)與社會各項事業(yè)的交叉領(lǐng)域，積極為廣大同學(xué)創(chuàng)造接觸專業(yè)知識的平臺，強化他們的專業(yè)思想。例如，我院環(huán)境協(xié)會是組織學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動、致力于保護環(huán)境事業(yè)等方面的團體，主要由對科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研究活動、環(huán)境保護事業(yè)有濃厚的興趣愛好、愿意加入該社團并在其中積極工作和參加活動的在校學(xué)生組成。通過積極開展各類環(huán)境教育活動，豐富廣大同學(xué)的課余文化生活，調(diào)動他們參與學(xué)術(shù)科技活動的積極性，樹立強烈的環(huán)保理念。他們努力利用專業(yè)知識宣傳和普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)人與自然之間的和諧，提高大學(xué)生環(huán)境教育素養(yǎng)，推進我校素質(zhì)教育和社會主義精神文明建設(shè)，使全校師生樹立良好的環(huán)保道德觀念和行為規(guī)范，促進我校科學(xué)發(fā)展。環(huán)境協(xié)會的工作重點是號召大學(xué)生以實際行動保護環(huán)境,培養(yǎng)一支合格的具有一定環(huán)境教育意識和理論水平的環(huán)境教育青年特使隊伍，提高大學(xué)生的環(huán)境教育素質(zhì)；全面動員，充分利用各種形式的校內(nèi)外活動，建立班級、學(xué)校、社會三結(jié)合的主體環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)大學(xué)生保護環(huán)境的自主意識和責(zé)任感；緊密結(jié)合專業(yè)特色，深入社區(qū)、農(nóng)村的環(huán)境敏感地帶，宣傳環(huán)保理念，普及環(huán)?？破罩R，強化社會監(jiān)督，倡導(dǎo)全民環(huán)保，提升環(huán)保素質(zhì)，共建綠色校園和社會。

我院專業(yè)社團是生環(huán)學(xué)院學(xué)科文化建設(shè)的重要載體，是高校第二課堂的引領(lǐng)者。近年來，隨著教育體制的改革，高校學(xué)生社團建設(shè)也得到長足發(fā)展，日益成為大學(xué)生素質(zhì)教育的有效載體。我院各專業(yè)社團以其具有思想性、知識性、專業(yè)性、多樣性的活動形式展示專業(yè)特色，吸引廣大學(xué)生積極參與其中。廣泛動員同學(xué)積極參加社會實踐，加強交流與合作，推動學(xué)科文化，活躍校園氣氛，共同發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)跟學(xué)術(shù)以及學(xué)院跟學(xué)生的結(jié)合奠定良好的基礎(chǔ)；加強自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束、健康向上發(fā)展；優(yōu)化我院育人環(huán)境，弘揚先進文化，逐漸向規(guī)范化、系統(tǒng)化、社會化發(fā)展；營造我院良好的學(xué)生社團文化氛圍，推動大學(xué)生思想道德建設(shè)，創(chuàng)新思路，改變觀念，不斷完善機制，建設(shè)一條使“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”最方便、最快捷、最穩(wěn)定的結(jié)合通道，引導(dǎo)校園文化的發(fā)展。我院食品協(xié)會嚴格按照院團委的指示，堅持“以人為本，求實創(chuàng)新”的戰(zhàn)略思想，號召廣大同學(xué)緊密結(jié)合專業(yè)特色以實際行動加入到保障食品安全的行列中來，培養(yǎng)一支合格的具有一定社會責(zé)任意識和專業(yè)理論水平的食品安全宣傳隊伍，以提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)；“課社結(jié)合”，在專業(yè)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，通過觀察、調(diào)查、實驗及社會實踐、專題學(xué)習(xí)等形式開展專題性、課題化的食品安全教育活動。此外，在“健康之路”的學(xué)科講座方面，邀請食品行業(yè)的專家教授給非生物技術(shù)專業(yè)同學(xué)介紹學(xué)科交叉領(lǐng)域，拓寬各專業(yè)學(xué)生的健康之路，提升社團項目的學(xué)術(shù)專業(yè)深度。

我院專業(yè)社團以其追求個性發(fā)展和展現(xiàn)自我才華的獨特視角，將深厚的專業(yè)文化沉淀和時尚的現(xiàn)代思潮有機地融合在一起。隨著高等素質(zhì)教育的深入開展，近年來圍繞提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的校園社團文化創(chuàng)新如火如荼地進行，結(jié)合同學(xué)個性才華展現(xiàn)的學(xué)生專業(yè)社團成為了新的社團類型。我院專業(yè)社團鼓勵廣大同學(xué)在濃厚的專業(yè)文化底蘊中進行課堂學(xué)習(xí)之外，給大家提供充分的科研實踐機會及廣闊的自我展示平臺。通過舉辦各種與現(xiàn)代文化思潮相結(jié)合的學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)研討和科技創(chuàng)新實踐等活動，激發(fā)同學(xué)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新熱情。同時，讓他們的這種學(xué)習(xí)精神和進取精神影響身邊的每一位同學(xué)，從而使整個學(xué)院形成良好的學(xué)習(xí)交流氛圍。我院花卉協(xié)會是組織同學(xué)從事科技創(chuàng)新活動、致力于花卉知識研究等方面的團體，以“以花托志，陶冶情操，開闊視野，加強實踐，提高廣大同學(xué)們的學(xué)習(xí)積極性，促進校園文化建設(shè)”為宗旨，通過舉辦花卉欣賞、麗岙花卉市場實習(xí)考察、園藝扦插和綠化修剪比賽以及花卉展賣等活動，依托個體興趣，傳承專業(yè)文化，融合現(xiàn)代思潮，探索我院校園文化活動新形式。

專業(yè)社團作為我院重點建設(shè)和發(fā)展的社團，以弘揚專業(yè)文化，提升學(xué)科品位，營造校園氛圍為己任，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)生社團的各項決策，積極配合院校黨委、團委的各項工作，為廣大同學(xué)發(fā)揮特長、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)提供了廣闊的空間，為培養(yǎng)新世紀創(chuàng)造性人才而努力，更為生環(huán)學(xué)院的蓬勃發(fā)展添資加彩。

第三篇：發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)工民主黨梧州市委會

目前，梧州市的老齡化程度高于全國水平，而經(jīng)濟水平遠落后于全國水平，人均生產(chǎn)總值僅為全國水平的65%，具有顯著的“未富先老”特征，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，遠未形成體系。為推動梧州市社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，我會組織了針對社區(qū)居家養(yǎng)老模式的文獻研究，并在已有研究工作的基礎(chǔ)上開展了調(diào)研，認為社區(qū)居家養(yǎng)老是符合我市城區(qū)老齡化特點和傳統(tǒng)習(xí)慣的養(yǎng)老模式，并結(jié)合民主黨派自身特點和優(yōu)勢，探討民主黨派地方組織如何參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，開辟社會服務(wù)新領(lǐng)域。

一、梧州市人口老齡化程度分析

1.人口老齡化程度高于全國水平、高齡化、空巢化趨勢明顯

根據(jù)梧州市統(tǒng)計局公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)，我市總?cè)丝?16.18萬人，常住人口為288.22萬人，60歲及以上老年人40.02萬人，占總?cè)丝跀?shù)12.7%； 65歲以上老年人26.34萬人，占總?cè)丝跀?shù)9.14%，高于全國水平0.72%，其中，中高齡老年人（70歲以上）占老年人總數(shù)的54.8%；空巢家庭的老年人45046人，占老年人總數(shù)的11.2%，平均每個家庭戶的人口為3.52人。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升1.77個百分點，其中65歲及以上人口的比重上升1.73個百分點，平均每個家庭戶的人口減少0.49人。

同時，2010年我市人均生產(chǎn)總值約為19430元，遠低于全國29748元的人均水平，而我市的60歲以上人口與勞動力人口的供養(yǎng)比例為19.69%，高于全國18.91%平均水平。

表1：全國、廣西和梧州市老齡人口對比

表2：梧州市老齡人口結(jié)構(gòu)/

4以上數(shù)據(jù)顯示，我市的人口老齡化程度要高于全國水平，中高齡老年人要多于低齡老年人，高齡化、空巢化趨勢明顯。而且，人口老齡化進程快于經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)展水平明顯滯后于老齡化社會的發(fā)展。

2.老年人生活照料依賴程度高

表3：梧州老年人年齡結(jié)構(gòu)及生活自理能力分析

以全國老齡辦2008年2月發(fā)布的《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報告的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)進行估算，我市老齡人失能人群比例為8.4%，高于全國水平達3.4%，半失能人群比例為14.1%，高于全國水平達4.5%。數(shù)據(jù)顯示，我市老齡人的生活自理對家庭與社會的依賴程度較大。

3.代際分離問題應(yīng)引起重視

由于語言及習(xí)俗相同、地方經(jīng)濟水平偏低以及鄰近廣東等原因，改革開放以來我市青壯年有外出工作、生活的風(fēng)氣。數(shù)據(jù)顯示，我市空巢家庭的老年人45046人，占老年人總數(shù)的11.2%。代際分離現(xiàn)象突出，使家庭養(yǎng)老出現(xiàn)嚴重困難。一組來自某民辦養(yǎng)老機構(gòu)的統(tǒng)計表明，集中養(yǎng)老的對象90%來自代際分離家庭，無子女和獨生子女家庭中的老人是特困老人的多發(fā)群體。

二、梧州市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

過去的十多年來，我市的老齡事業(yè)顯著發(fā)展。養(yǎng)老保障體系逐步完善，覆蓋范圍進一步擴大，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度基本實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平連續(xù)五年提高，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開始試點并逐步擴大范圍。職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)步提高。老年社會福利和社會救助制度逐步建立，城鄉(xiāng)計劃生育家庭養(yǎng)老保障支持政策逐步形成。但是，從社會養(yǎng)老服務(wù)體系的整體建設(shè)狀態(tài)來看，仍有很多根本性問題沒有得到解決。

全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)26個，擁有床位2415張，與《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》制定的目標10803張相差甚遠，缺口高達77%。兩年來，民進梧州市委針對我市老齡服務(wù)事業(yè)發(fā)展做了深入細致地調(diào)研，認為存在問題還包括以下五個方面：1.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)滯后，在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)水平、服務(wù)品質(zhì)等方面均不能滿足老年人需求；2.部門間缺乏溝通協(xié)調(diào)，老齡政策難以落實到位；3.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展不平衡，缺乏明確的養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)管理標準，缺乏規(guī)范技能培訓(xùn)和競爭機制；4.養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定，缺乏專業(yè)培訓(xùn)；5.政府財政經(jīng)費投入不足等五個方面。數(shù)據(jù)顯示，梧州市老齡服務(wù)事業(yè)明顯落后于廣西區(qū)內(nèi)柳州、桂林、南寧等城市。

在此研究的基礎(chǔ)上，我們進一步組織走訪調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，在居家養(yǎng)老層面、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老層面、機構(gòu)養(yǎng)老層面，以及養(yǎng)老服務(wù)體系的運行機制方面，養(yǎng)老服務(wù)裝備與信息化建設(shè)方面，乃至整個社會對居家養(yǎng)老的認知和敬老文化建設(shè)等方面，均需要繼續(xù)投入大量的人力、物力和時間。

三、文獻研究結(jié)果

1.家庭小型化與核心化的趨勢明顯，家庭的養(yǎng)老功能正急劇弱化

“421”家庭模式將成為中國今后幾十年主流家庭模式，家庭的養(yǎng)老功能正急劇弱化。隨著我國計劃生育政策的實行、觀念的更新、居住條件的改善以及代際差異的擴大，家庭小型化與核心化的趨勢明顯，大家庭日漸減少，小家庭日益增加，家庭的許多傳統(tǒng)功能特別是養(yǎng)老功能也隨之逐漸弱化。主要表現(xiàn)形式為：一方面，計劃生育使得家庭中年輕人的比例下降；另一方面，壽命延長使得家庭中老年人的比重上升，通常所說的“421”家庭就是目前狀況較為準確的描述。由于現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，競爭激烈，工作繁重，子女沒有足夠的精力照顧老人，家庭對老年人照顧的局限性也越來越明顯，家庭養(yǎng)老功能正急劇弱化。

2.社區(qū)居家養(yǎng)老已經(jīng)成為國內(nèi)外學(xué)者的普遍認識

近年來，國內(nèi)外學(xué)者基本形成一個共識，認為社區(qū)居家養(yǎng)老是當今城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老的最佳選擇。所謂社區(qū)居家養(yǎng)老指的就是，老年人在家中居住，但一些養(yǎng)老服務(wù)是由社會提供的一種社會化養(yǎng)老模式。也就是要調(diào)動社會各方面的力量，構(gòu)建一個最符合老年人意愿的以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐、以養(yǎng)老保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系。

這種模式既不同于機構(gòu)養(yǎng)老，也有別于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。其基本含義可以從兩個方面來分析：一是從養(yǎng)老的方式看，老年人是在自己的家里養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外，還需要來自社會的幫助，主要是來自社區(qū)的照顧。居家養(yǎng)老可讓老年人仍生活在他們熟悉眷戀的常態(tài)化社區(qū)中，不割裂老年人的社會網(wǎng)絡(luò)，而社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可減輕家庭的生活負擔，改善老人的護理條件，進而提高老人的生活質(zhì)量。

2006年2月，我國發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，提出了要“逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系”。標志著居家養(yǎng)老模式得到了官方層面的肯定。

四、對策與建議

目前，梧州市乃至全國應(yīng)對人口老齡化的思想、物質(zhì)、制度等各種準備還不足。在未來的18年時間里，要全方位地做好應(yīng)對人口老齡化高峰的準備，不僅時間十分緊迫，而且壓力十分巨大。

（一）盡快根據(jù)我市情況，制定本地區(qū)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

2011年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》。進一步明確提出，“到2015年，要基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)體系”的奮斗目標。同時，要求將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)擺上各級政府的重要議事日程和目標責(zé)任考核范圍，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，保障我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系在“十二五”走向成熟。這份規(guī)劃的出臺，將全面推動我國老年事業(yè)的快速發(fā)展。

抓住21世紀頭二十年的有利戰(zhàn)略機遇期，從政策、制度、物質(zhì)等方面作好全面的準備，特備是進一步增強經(jīng)濟實力和綜合實力，完善養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療保險制度等措施等，被認為是應(yīng)對和解決人口老齡化問題的根本措施。在這些環(huán)節(jié)里政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和主導(dǎo)作用無疑是關(guān)鍵性的。我市經(jīng)濟水平欠發(fā)達，社會資源薄弱，老齡化問題相對突出，更需要發(fā)揮“有形之手”的主導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。結(jié)合我市實際情況，盡快出臺本地的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，形成全市“一盤棋”，充分整合各方面資源，匯集各方面力量，努力構(gòu)建各部門密切配合、社會力量廣泛參與的工作格局。徹底改變我市缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏連續(xù)性，整體布局不合理，政策落實難，落實不到位的被動局面。

（二）把弘揚孝的美德打造成為梧州精神的一部分

從長遠的角度，以及實際操作的層面來看，應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)不僅是經(jīng)濟問題、政策問題和制度

問題，更是一個文化問題。傳統(tǒng)的養(yǎng)老敬老是中國儒家文化的一個基本內(nèi)容，它所體現(xiàn)的家庭養(yǎng)老方式是由農(nóng)業(yè)社會的客觀現(xiàn)實所決定的，也是出于人子的孝親敬親的情感需要。隨著社會養(yǎng)老理念多元化變革的到來，中國養(yǎng)老保障模式也發(fā)生了深刻的變化，儒家的盡孝養(yǎng)老思想正在被自力更生和社會養(yǎng)老的新價值觀念所取代，但市場經(jīng)濟所帶來的各種風(fēng)險也讓老年人的生活受到?jīng)_擊，他們?nèi)匀恍枰优狆B(yǎng)的回歸，需要倡導(dǎo)和諧與人性的儒家文化的回歸。構(gòu)建儒家文化為底蘊的社會主義的孝文化，營造良好的社會氛圍，是老年事業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神保障，是老齡社會穩(wěn)定發(fā)展的需要。

我市的經(jīng)濟發(fā)展水平滯后于社會的老齡化進程，經(jīng)濟發(fā)展水平是制約養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的瓶頸，老人數(shù)量的越來越多，也使得養(yǎng)老保險資金的壓力也在增大，必須尋求可以平衡養(yǎng)老保障壓力的方法。家庭子女的贍養(yǎng)仍是今后相當長的一個歷史時期里主要的養(yǎng)老保障，因此，必須大力倡導(dǎo)家庭子女積極贍養(yǎng)老人，全社會營造良好的“敬老、愛老、助老、感恩”的文化氛圍，通過重構(gòu)孝文化而形成與時代相適應(yīng)的良好家庭倫理，把弘揚孝的美德打造成為梧州精神的一部分。

（三）發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢，探索動員全社會廣泛參與社區(qū)居家養(yǎng)老的新途徑

民主黨派有大量的專業(yè)人才，其成員居住點集中在城鎮(zhèn)社區(qū)，具有很好的組織能力和廣泛的社會影響力。民主黨派地方組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，不僅是開展社會服務(wù)的新探索，也是自身建設(shè)的一個需求。

我市各民主黨派組織都有很多老齡成員，老齡成員的養(yǎng)老問題是新世紀地方組織面臨的新問題。另一方面來說，我們的年輕成員不乏“421”家庭，幫助他們做好家中老人的養(yǎng)老安臵，保障成員安心本職工作，是為成員排憂解難的具體行動。因此，民主黨派地方組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是民主黨派的自身需求。

民主黨派有嚴謹?shù)慕M織制度，長期以支部或小組為單位開展活動，經(jīng)常性地參與社會服務(wù)，有豐富的社會服務(wù)經(jīng)驗。同時，老年成員彼此容易信任和接近，有的本身就是多年知己朋友，安臵在共同的社區(qū)可以更好地獲得精神關(guān)懷和心理慰藉。一方面，依靠社區(qū)工作人員和黨派機關(guān)工作人員共同做好老黨員的聯(lián)系工作，幫助協(xié)調(diào)、聯(lián)系養(yǎng)老服務(wù)，另一方面，恰當?shù)匕l(fā)揮低齡老年成員的優(yōu)勢，可以帶動身邊的群眾參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。積極探索建立一種有效的居家養(yǎng)老組織模式，突破居家養(yǎng)老的信任瓶頸，發(fā)揮民主黨派成員的帶頭作用，使我們的成員可以真正意義上地做到“老有所為”！

社區(qū)居家養(yǎng)老涉及到醫(yī)學(xué)、人文、法律、體育等多個領(lǐng)域，大量的工作人員、志愿者，甚至包括老年人本身都需要進行各類培訓(xùn)教育。目前，培訓(xùn)師資隊伍嚴重不足，工作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)是一個亟需解決的問題。民主黨派組織中有各類的專業(yè)人才，充分利用這些人才資源可以有效地緩解社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)培訓(xùn)力量不足的困難。對于民主黨派組織來說，這也是很好的一種社會服務(wù)形式。農(nóng)工黨廣西區(qū)委組織的一項“心系百姓健康百千萬”社會活動，通過義診、培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生等具體形式，取得了很好的效果和社會影響，幾年來積累了豐富的經(jīng)驗。嘗試在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展類似活動，開辟一個社會服務(wù)新領(lǐng)域，對黨派自身來說，本身就是很有意義的一件事情。

第四篇：發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢 為執(zhí)政為民建設(shè)服務(wù)

發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢 為執(zhí)政為民建設(shè)服務(wù)

宣傳思想工作是我們黨的工作的生命線，是解決人的思想、觀點、政治立場問題，提高人們思想覺悟的最有力武器，也是搞好經(jīng)濟工作和其它一切工作的有力保證。為此，深入研究和不斷探索在新形勢下如何發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢，對落實執(zhí)政為民，引領(lǐng)時代前進，具有重大而深遠的意義。

第一，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，增強執(zhí)政為民意識。執(zhí)政為民意識的提高，離不開先進的理論做指導(dǎo)，要在學(xué)習(xí)中不斷增強執(zhí)政意識。一是明確學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。組織廣大黨員干部重點學(xué)習(xí)好十七大報告、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》以及省、市、縣委的實施意見，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第四次全會上的講話、習(xí)近平同志在中央黨校2009年秋季開學(xué)典禮上的講話，學(xué)習(xí)吉炳軒同志在省委十屆九次全會上的講話及市縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，要善于抓住主要矛盾的主要方面，突出重點，力爭學(xué)有所獲。二是完善學(xué)習(xí)方式方法。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的學(xué)習(xí)方法，充分發(fā)揮縣委中心組在全縣理論學(xué)習(xí)工作中的帶頭作用，采取送理論下基層、書記講黨課、報告會、研討會等多種形式，堅持用科學(xué)理論武裝黨員、教育人民。三是建立健全學(xué)習(xí)機制。要落實并完善理論學(xué)習(xí)“三項制度”。即：學(xué)前調(diào)研制度就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點、企業(yè)和項目建設(shè)一線，認真開展調(diào)查研究，了解掌握相關(guān)情況，做到有的放矢、學(xué)以致用；自學(xué)制度就是每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定自學(xué)學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)篇目，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣；撰寫論文制度就是結(jié)合各自分管工作，撰寫理論文章或調(diào)研報告，對工作進行理性思考，用以指導(dǎo)實踐，達到學(xué)有所思、學(xué)有所用。

第二，強化輿論宣傳，營造執(zhí)政為民氛圍。深入開展執(zhí)政為民活動需要全體黨員干部的大力支持和積極參與，因此，離不開強有力的輿論宣傳。一是堅持正確導(dǎo)向。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，將“執(zhí)政為民”活動的目標、意義、方法作為宣傳的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮宣傳隊伍的主力軍作用，進行廣泛的宣傳和報道，總結(jié)宣傳基層單位好的經(jīng)驗和做法，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮媒體的作用。在電臺、電視臺和縣政府網(wǎng)站開設(shè)“執(zhí)政為民教育年”活動專題專欄和專題網(wǎng)頁，營造良好的輿論氛圍。三是搞好社會宣傳。通過宣傳櫥窗、電子屏幕等形式，推出一批喊得響、記得住的執(zhí)政為民宣傳口號，進一步傳播執(zhí)政為民的先進理念，努力營造濃厚的氛圍。

第三，搞好文明創(chuàng)建，優(yōu)化執(zhí)政為民環(huán)境。要以“服務(wù)群眾、造福百姓”為宗旨搞好文明創(chuàng)建工作，為全縣人民營造一個優(yōu)美、和諧的人文環(huán)境和生活環(huán)境。一是加大整環(huán)境治力度。進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序整治力度，開展交通秩序、集貿(mào)市場、餐飲服務(wù)、農(nóng)村環(huán)境等專項整治活動，徹底轉(zhuǎn)變“臟、亂、差”局面，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。二是提高創(chuàng)建成果。加強文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、等文明單位的管理力度，深化基礎(chǔ)創(chuàng)建，不斷提高整體創(chuàng)建水平。三是開展志愿服務(wù)。大力推進志愿服務(wù)向城鄉(xiāng)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境整治、幫老助殘等各項社會事業(yè)延伸,深入開展“愛心暖泉鄉(xiāng)”、“擦亮城市臉”和關(guān)愛“空巢老人”等志愿關(guān)愛行動，不斷形成人人為我、我為人人，互幫互助的良好局面。四是加強思想道德建設(shè)。加大對校園周邊環(huán)境整治力度，努力引導(dǎo)青少年把積極的人生追求、高尚的情感境界、健康的生活情趣作為人生目標，組織開展“十佳少年”評選活動，激勵廣大中小學(xué)生奮發(fā)向上，積極進取，努力培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會主義新人。

第四，加大典型選樹力度，樹立執(zhí)政為民榜樣。要在執(zhí)政為民學(xué)習(xí)教育活動中始終把握典型宣傳這個重點，通過典型的宣傳，在廣大黨員干部中樹立學(xué)習(xí)的榜樣。一是及時發(fā)現(xiàn)典型。要結(jié)合開展“感動林甸”、“學(xué)習(xí)型黨組織”等系列評選活動，進一步完善責(zé)任機制，要求和引導(dǎo)全縣各個行業(yè)、部門都要注意發(fā)現(xiàn)和抓取自己的執(zhí)政為民的先進典型，并及時逐級上報，做到典型既有數(shù)量又有質(zhì)量。二是充分宣傳典型。既注重發(fā)揮縣屬新聞媒體的作用又借助縣外媒體的力量，既注重發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用又借助網(wǎng)絡(luò)新興媒體的力量，多層次、立體式、高密度進行宣傳，形成典型宣傳的強勢。三是突出實踐效果。通過舉辦報告會、座談會、表彰會等形式，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認識先進典型的時代意義和深刻內(nèi)涵，使社會各界增強學(xué)習(xí)運用先進典型指導(dǎo)工作的自覺性。

第五篇：發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意見

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意見

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意見

為貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級有關(guān)文件精神，進一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)獻計出力，經(jīng)研究，現(xiàn)就發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提出以下意見：

一、充分認識發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢服務(wù)新

農(nóng)村建設(shè)的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感

黨的十六屆五中全會提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會等多個領(lǐng)域，是系統(tǒng)破解“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建和諧社會的重大舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的法寶，應(yīng)當在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中大有作為。各地各部門黨組織要把發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，進一步整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，為我市的新農(nóng)村建設(shè)增加助力、形成合力，把智慧和力量凝聚到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中來，把服務(wù)于我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作為今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中心、服務(wù)大局的重點任務(wù)，切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，著力圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的難點和熱點，多謀長遠之道，多建務(wù)實之言，多獻利民之策，為推動我市新農(nóng)村建設(shè)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻。

二、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，積極探索服務(wù)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線自身優(yōu)勢和作用，最廣泛地凝聚各方面的智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，為新農(nóng)村建設(shè)聚心聚力、獻計出力。

1、積極引導(dǎo)廣大工商聯(lián)會員企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士參與新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮市總商會和基層商會的作用，積極引導(dǎo)廣大工商聯(lián)會員企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士，投身新農(nóng)村建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵擔任村干部的非公有制經(jīng)濟人士，化更多的工作精力，認真履行村干部職責(zé)，加強村務(wù)管理，認真負責(zé)地完成好各項工作任務(wù)；積極鼓勵開展村企結(jié)對幫扶，幫助理清村級經(jīng)濟發(fā)展思路，協(xié)助村務(wù)管理，協(xié)調(diào)社會矛盾，為發(fā)展生產(chǎn)、壯大村級集體經(jīng)濟，提供信息、項目、技術(shù)和資金等支持和幫助；引導(dǎo)企業(yè)家發(fā)揚傳統(tǒng)美德，積極參與光彩事業(yè)和其他社會公益事業(yè)，關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村弱勢群體，幫助他們脫貧致富；試行聘請非公有制經(jīng)濟人士為新農(nóng)村建設(shè)顧問，集非公有制經(jīng)濟人士智力、信息、管理之優(yōu)勢，多為新農(nóng)村建設(shè)建言獻策，多辦實事、多做好事。

2、積極引導(dǎo)民主黨派服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮人才薈萃、智力集聚的優(yōu)勢，動員廣大民主黨派成員結(jié)合各自專長和本職崗位優(yōu)勢，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的重大問題和難點問題，開展調(diào)查研究，積極參政議政、建言獻策，為黨委、政府決策提供參考；經(jīng)常性組織面向農(nóng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)活動，為培育新型農(nóng)民，樹立健康向上的村風(fēng)民風(fēng)，豐富群眾的業(yè)余生活服務(wù)。

3、積極引導(dǎo)民族宗教界“講和睦，促和諧”。以“講和睦，促和諧”為主題，加強對宗教團體、信教群眾的愛國愛教愛社會主義教育，引導(dǎo)他們立足本職，爭作奉獻。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，充分挖掘宗教教義教規(guī)中的積極因素，教育引導(dǎo)廣大信教群眾共創(chuàng)健康文明向上的社會主義新風(fēng)尚。引導(dǎo)宗教界開展扶貧濟困、獻愛心等活動，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，資助社會公益事業(yè)建設(shè)，幫扶農(nóng)村弱勢群體，為構(gòu)建和諧農(nóng)村作出貢獻。引導(dǎo)信教群眾遵紀守法，自覺投身新農(nóng)村建設(shè)。大力實施少數(shù)民族“關(guān)愛工程”，積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾自尊、自強、自立，走脫貧致富之路，重點扶持好有發(fā)展前途的少數(shù)民族企業(yè)，扶植少數(shù)民族群眾脫貧項目。

4、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，動員更多的港澳臺同胞和海外華人華僑為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。加強與廣大港澳臺同胞、海外華僑華人的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極牽線搭橋，引導(dǎo)他們利用資金、技術(shù)、管理和智力等優(yōu)勢，努力促成在家鄉(xiāng)的投資創(chuàng)業(yè)和項目捐贈。利用我市海外留學(xué)人員多的優(yōu)勢，組織開展海外留學(xué)人員與民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接活動，加強與我市企業(yè)的合作、交流和溝通，通過促進企業(yè)發(fā)展，帶動新農(nóng)村建設(shè)。

三、有關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要任務(wù)，也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)服務(wù)的重大課題。各地和市級機關(guān)有關(guān)部門要充分認識這項工作的重要意義，層層統(tǒng)一思想，周密部署，精心組織，把其列入重要議事日程，并作為當前和今后一個時期重點工作抓深抓實，抓出成效。

2、注意方式，務(wù)求實效。各地和市級機關(guān)有關(guān)部門要堅持“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實效”的原則，不強一律，不盲目鋪攤，不強迫命令，不搞形式主義。要加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)情況，講究工作方法，整合資源力

量，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的合力。

3、認真總結(jié)，廣泛宣傳。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容豐富，涉及面廣，貫穿全年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，各地各有關(guān)部門要認真回顧總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的總體情況，找出不足，明確方向，積極探索建立統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。要根據(jù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻情況，樹立一批先進典型，通過多種渠

道進行廣泛宣傳，調(diào)動和激發(fā)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。