第一篇：發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新

發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：要加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是特殊的群眾工作，具有廣泛的代表性和包容性，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中有著不容忽視的影響，有著不可替代的作用。興國(guó)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部扎實(shí)開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員政治共識(shí)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新具有重要的意義

1、落實(shí)政策，改善環(huán)境。自縣委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)以來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用得到了極大提升。2008年以來(lái)，縣委先后制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施“123”工程進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部工作的意見(jiàn)》等4個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作文件，進(jìn)一步明確了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位、指導(dǎo)思想、工作范圍和主要任務(wù)，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)發(fā)展提供了政策依據(jù)。同時(shí)，以落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，切實(shí)解決基層統(tǒng)戰(zhàn)辦公陣地、辦公經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施問(wèn)題，為基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣近三年來(lái)投入基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)多120萬(wàn)元，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)室122個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)、縣直部門(mén)31個(gè)、社區(qū)42個(gè)）；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)配備了一輛工作用車(chē)，工作經(jīng)費(fèi)、電腦、傳真機(jī)等設(shè)備均得到了增加和增補(bǔ)，辦公條件得到極大地改善，保證了全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理工作的有序開(kāi)展。

（二）、健全網(wǎng)絡(luò)，延長(zhǎng)手臂。把健全組織網(wǎng)絡(luò)作為創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)積極爭(zhēng)取，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。截止今年5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已配備專(zhuān)（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員49人、專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)信息聯(lián)絡(luò)員49人；縣直屬部門(mén)和單位配備統(tǒng)戰(zhàn)委員31名，社區(qū)配備統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員42名。

建立起了縱向到底、橫向到邊的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)體系，確保了基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化和日常工作的全覆蓋。在完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極搭建活動(dòng)載體，延長(zhǎng)社會(huì)管理手臂，取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣組建基層商會(huì)、知聯(lián)會(huì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)鄉(xiāng)土人才聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)等具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的基層社會(huì)組織15個(gè)，新建各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)基地8個(gè)。

（三）、發(fā)揮作用，整合力量。一是發(fā)揮平臺(tái)作用。結(jié)合以“一條計(jì)策謀發(fā)展、一篇文章論發(fā)展、一場(chǎng)訪(fǎng)談話(huà)發(fā)展、一次競(jìng)賽促發(fā)展、一臺(tái)演出頌發(fā)展”的“五一個(gè)”活動(dòng)，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外代表人士、黨外知識(shí)分子人士展開(kāi)深入調(diào)研，上報(bào)調(diào)研文章13篇、意見(jiàn)和建議50余條；以“深入沉下去、融洽干群情，做深做細(xì)做好群眾工作”活動(dòng)為載體，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外干部、黨外知識(shí)分子人士和非公有制經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展聯(lián)系幫扶群眾工作，采取“一助一”方式，與1686戶(hù)2000余名群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，幫扶慰問(wèn)現(xiàn)金物質(zhì)達(dá)20余萬(wàn)元；組織開(kāi)展“民企聯(lián)村，共促發(fā)展”活動(dòng)，促進(jìn)9家非公有制企業(yè)與農(nóng)村達(dá)成共建關(guān)系，投資多3000萬(wàn)元、共建項(xiàng)目11個(gè)；配合縣農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局等涉農(nóng)部門(mén)的黨外科技人員，組成“陽(yáng)光培訓(xùn)團(tuán)”，深入全縣49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工12600余人，發(fā)放各種資料36600份，確定創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目18個(gè)；注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員經(jīng)濟(jì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)簽訂了就業(yè)安置協(xié)議，主動(dòng)提供就業(yè)崗位優(yōu)先照顧社區(qū)內(nèi)的4050人員、殘疾人家屬等弱勢(shì)群體就業(yè)，開(kāi)展了4050人員專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，三年來(lái)，共舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘會(huì)6場(chǎng)次，提供1360余個(gè)就業(yè)崗位，促進(jìn)了社會(huì)的安定和諧。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)配合相關(guān)部門(mén)引進(jìn)投資項(xiàng)目21個(gè)，合同金額達(dá)

3.5億元，有力地支持了全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是發(fā)揮引領(lǐng)作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士投身新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，縣諾水米業(yè)公司、諾水糧油工業(yè)公司建立了以?xún)?yōu)質(zhì)稻、油菜為主的糧油生產(chǎn)基地35個(gè)，鴻盛食品公司、天仙食品公司建立了以生豬、黃羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)生產(chǎn)基地30個(gè)，山霸王公

司、光泰科技公司等建立了以銀耳、木耳、香菇為主的食用菌生產(chǎn)基地12個(gè)，金玨農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、羅村茶業(yè)公司建立了優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地8個(gè)，梁山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司、德富隆實(shí)業(yè)公司建立了以核桃、板栗為主的干果基地12個(gè)；組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在抗擊“5·12”汶川特大地震、青海玉樹(shù)地震和我縣去年“7·17”、“7·24”及今年“7·6”洪澇災(zāi)害中，全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員為災(zāi)區(qū)捐款捐物600余萬(wàn)元，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。三是發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。以非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外代表人士、信教人員、港澳臺(tái)胞眷屬和少數(shù)民族群眾為重點(diǎn)，在12個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)，建立了“統(tǒng)戰(zhàn)惠民幫扶中心”，開(kāi)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)便民窗口，采取“一站式”、“結(jié)對(duì)式”、“登門(mén)式”的辦法，為轄區(qū)群眾提供政策法律咨詢(xún)、農(nóng)技指導(dǎo)、手續(xù)辦結(jié)和糾紛調(diào)解等方面的服務(wù)。三年來(lái)，共受理民族、宗教、對(duì)臺(tái)等信訪(fǎng)案件45件，接訪(fǎng)群眾380多人次；將民族宗教工作與促進(jìn)社會(huì)和諧相結(jié)合，不斷深化“和諧寺觀(guān)教堂創(chuàng)建”活動(dòng)，積極引導(dǎo)各宗教團(tuán)體、宗教界人士與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；扎實(shí)開(kāi)展少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，以打造少數(shù)民族聚居村建設(shè)為重點(diǎn)，幫助少數(shù)民族群眾解決上學(xué)、就醫(yī)、行路、飲水等具體困難和問(wèn)題，加強(qiáng)民族溝通，促進(jìn)了各民族大團(tuán)結(jié)、大融合，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作保障了民族宗教力量。四是發(fā)揮載體作用。全縣12個(gè)一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起“統(tǒng)戰(zhàn)委員之家”，組織統(tǒng)戰(zhàn)成員深入小區(qū)樓院宣講黨的方針政策和普法知識(shí)，開(kāi)展“文明樓院”、“平安街巷”創(chuàng)建工作，吸收了一批統(tǒng)戰(zhàn)成員擔(dān)任社區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)控信息員及社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員，配合轄區(qū)相關(guān)部門(mén)，整治騎門(mén)攤點(diǎn)和沿街叫賣(mài)，形成了治安防范整體聯(lián)動(dòng)，有力地促進(jìn)了社區(qū)和諧發(fā)展。同時(shí)，由統(tǒng)戰(zhàn)成員為主的20余支治安聯(lián)防隊(duì)、紅白理事會(huì)、腰鼓宣傳隊(duì)等，三年來(lái)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道門(mén)市開(kāi)業(yè)吉慶獻(xiàn)藝1358次，紅白理事會(huì)為居民和單位料理紅白喜事628件，豐富了文藝生活，維護(hù)了群眾利益，和諧了鄰里關(guān)系，展現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采。

四是完善機(jī)制，增強(qiáng)合力。在堅(jiān)持原有一些工作制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)的規(guī)范化管理，相繼建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系交友制度、統(tǒng)戰(zhàn)委員職責(zé)及工作制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)工作制度、統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)制度及區(qū)域性民族宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制和處理突發(fā)性群體事件機(jī)制，同時(shí)對(duì)新的社會(huì)階層人士工作建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況通報(bào)、建言登記和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系等制度，有效推進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理工作的制度化、規(guī)范化。與些同時(shí)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)，完善了考核激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)一步加大與縣委組織部門(mén)、縣委宣傳部門(mén)、群團(tuán)部門(mén)以及政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，為創(chuàng)新全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理工作提供了強(qiáng)有力的支持。

二、新形勢(shì)下，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新存在的一些問(wèn)題

當(dāng)前我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作雖然取得了積極成效，但也還存在一些亟需解決的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以四個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位?；鶎狱h組織對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有引起足夠的重視，統(tǒng)戰(zhàn)觀(guān)念淡薄，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨務(wù)、黨務(wù)之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象；一些統(tǒng)戰(zhàn)工作人員對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研不夠，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新認(rèn)識(shí)模糊，找不著抓手。

2、工作進(jìn)展失衡。由于縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）在統(tǒng)戰(zhàn)力量、辦公經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)等方面差距明顯，基層基礎(chǔ)薄弱，致使兩極分化嚴(yán)重，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象；同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、社區(qū)之間的工作進(jìn)展也極不平衡。

3、體制機(jī)制不健全。一些影響和制約基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制障礙有待突破，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系有待完善；社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，激勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新措施不配套，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)還不能充分發(fā)揮互動(dòng)作用。

三、下一步，對(duì)做好服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的意見(jiàn)和建議

加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新的目的就是最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)

小康社會(huì)目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。這與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量”的根本任務(wù)是完全一致的。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理的特殊規(guī)律，準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理的功能定位、對(duì)象重點(diǎn)、方式載體，努力形成推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的合力，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，結(jié)合興國(guó)縣統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，就如何做好創(chuàng)新社會(huì)管理，從以下幾個(gè)方面入手：

1、抓思想認(rèn)識(shí)，在落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策上下功夫

推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的重視和支持。要結(jié)合貫徹落實(shí)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，進(jìn)一步深化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)，通過(guò)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、爭(zhēng)取政策，在辦公條件、人員經(jīng)費(fèi)和制度建設(shè)等方面得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，努力形成“黨政重視、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的良好局面?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理中情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，這就需要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成一套科學(xué)的工作機(jī)制。要注意建立健全行之有效的工作機(jī)制，包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制等，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)組織的高效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、抓活動(dòng)載體，在打造品牌亮點(diǎn)上下功夫。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的社會(huì)責(zé)任。要牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的工作理念，科學(xué)確立活動(dòng)載體，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，搭建平臺(tái)、整合資源、打造“同心·興國(guó)”品牌，為興國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越、加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要開(kāi)展特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員立足本職工作獻(xiàn)箴言、出良策、做實(shí)事；加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的管理服務(wù)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立健全黨組織、群團(tuán)組織，充分發(fā)揮黨建工作在促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用；積極引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員中的非公經(jīng)濟(jì)人士在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，積極回報(bào)社會(huì)，大力開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、救急助弱、捐資助學(xué)等社會(huì)公益活動(dòng)，盡可能地幫助困難群體做好事、辦實(shí)事、解難事，幫助困難群體渡難關(guān)，切身感受黨和政府的溫暖。

3、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上下功夫

一是抓統(tǒng)戰(zhàn)干部的社會(huì)管理能力建設(shè)。要進(jìn)一步加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)力度，提高服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的本領(lǐng)，教育和引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部樹(shù)立社會(huì)化工作理念，學(xué)會(huì)運(yùn)用以誠(chéng)待人、民主協(xié)商的方式開(kāi)展工作，以良好的精神面貌和飽滿(mǎn)的工作熱情做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

二是抓黨外人士的社會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)。支持非公經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)和黨外代表人士為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理當(dāng)好參謀，搭建好“知情問(wèn)政”平臺(tái)，做好社會(huì)管理工作中的民主監(jiān)督，為提高社會(huì)管理科學(xué)化水平發(fā)揮重要作用。緊緊把握“育人、用人、選人、助人”四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨外人士政治安排、實(shí)職安排和社會(huì)安排工作，促進(jìn)黨外人士健康成長(zhǎng)。

三是抓新社會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)。按照“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的要求，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、搭建服務(wù)平臺(tái)、培育樹(shù)立典型等一系列工作，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道、社區(qū)等社會(huì)領(lǐng)域黨組織工作范圍，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全覆蓋；積極地組織引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員依法有序參與社會(huì)管理，從而推動(dòng)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新社會(huì)管理工作

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不僅是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的需要，也是把握當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的需要。自治區(qū)黨委十屆十二次全會(huì)提出，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作取得實(shí)效。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作作為社會(huì)管理工作的重要組成部分，與社會(huì)管理有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，在本質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)上具有一致性。

全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各部門(mén)（單位）要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委的決策部署，立足統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色和優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作參與社會(huì)管理和服務(wù)的渠道，切實(shí)提高統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理的能力和水平，在參與和服務(wù)中充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作作用，以促進(jìn)社會(huì)和諧和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、黨外代表人士加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。寧夏社會(huì)主義學(xué)院擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才培養(yǎng)、理論研究、方針政策宣傳“三個(gè)基地”的重要作用，要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)黨外干部和黨外代表人士教育培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代社會(huì)管理規(guī)律的研究、探索，不斷推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、充滿(mǎn)活力作貢獻(xiàn)。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的“人才庫(kù)” “智囊團(tuán)”以才引才、招才引智，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)管理、承接部分政府職能等，努力在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域形成品牌集群。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)和團(tuán)結(jié)凝聚功能，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織多、網(wǎng)絡(luò)全、聯(lián)系廣、信息靈的特點(diǎn)，發(fā)揮聯(lián)系各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士的橋梁紐帶作用，最大限度地把廣大社會(huì)成員的力量和智慧凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全社會(huì)的創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，匯聚成建設(shè)和諧富裕新寧夏的強(qiáng)大合力。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)議政建言的渠道優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的體制完善功能，組織和引導(dǎo)全區(qū)各黨派、階層、團(tuán)體、宗教等各界人士，廣泛進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)代表人士的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞寧夏社會(huì)管理創(chuàng)新工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)參政議政的切入點(diǎn)，提升參與社會(huì)管理的能力。民主黨派各級(jí)組織通過(guò)承擔(dān)黨委、政府等重點(diǎn)調(diào)研課題，形成 “黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門(mén)落實(shí)”的工作機(jī)制，認(rèn)真研究寧夏社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)研，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理積極建言獻(xiàn)策。要積極搭建參與社會(huì)管理創(chuàng)新的履職平臺(tái)。緊緊抓住推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的新機(jī)遇，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全工作機(jī)制，以暢通參與和服務(wù)通道為著眼點(diǎn)，積極搭建新的“知情”平臺(tái)、“交流”平臺(tái)、“問(wèn)政”平臺(tái)、“信息”平臺(tái)和“活動(dòng)”平臺(tái)，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)開(kāi)放度，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)參與面，拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作參與社會(huì)管理和服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員依法有序參與社會(huì)管理，積極地參政議政，充分尊重并保護(hù)好他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為全體社會(huì)成員創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提供更好更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有廣泛的代表性和包容性，有著協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要注重源頭治理，構(gòu)建預(yù)防、化解社會(huì)矛盾機(jī)制，建立健全民情收集和處理機(jī)制、民主參與制度以及代表與選民、委員與界別成員互動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的社會(huì)管理目標(biāo)。通過(guò)平等的溝通協(xié)商、細(xì)致的教育引導(dǎo)、真誠(chéng)的幫助服務(wù)，支持有關(guān)方面化解和消除社會(huì)矛盾，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)有序，以統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在整合力量和協(xié)調(diào)關(guān)系方面的優(yōu)勢(shì)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，高度重視改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，及時(shí)掌握社會(huì)各方面群眾、各階層人士的思想動(dòng)態(tài)，做好理順情緒、化解矛盾的工作。通過(guò)尊重和兼顧不同成員的自身特點(diǎn)與特殊利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各種關(guān)系、化解各類(lèi)矛盾，使全區(qū)各黨派、各民族、各團(tuán)體、各階層及各界人士在共同政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)起來(lái)，在為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和共同利益而協(xié)同奮斗的過(guò)程中和諧相處。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系群眾的根基優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的根本抓手是加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作本身就是特殊的群眾工作，在反映社情民意方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠在社會(huì)管理工作中發(fā)揮積極作用。要認(rèn)真總結(jié)我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在促進(jìn)做好群眾工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效模式，著眼在新形勢(shì)下最大限度地調(diào)動(dòng)積極因素、化解消極因素，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)參與社會(huì)管理的獨(dú)特理念、功能優(yōu)勢(shì)和工作思路，注重研究企業(yè)家群體、社會(huì)新階層和新市

民群體與社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理的關(guān)系，以及如何發(fā)揮這三個(gè)群體中的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員作用的問(wèn)題，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在扎實(shí)做好群眾工作上取得更新成果、在參與社會(huì)管理方面發(fā)揮更大作用。要加大社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，充分發(fā)揮社會(huì)組織和廣大公眾參與社會(huì)管理的積極作用，組織群眾自主參與到社會(huì)管理中，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合，基層組織

具體負(fù)責(zé)，代表人士輻射帶動(dòng)，廣大成員自我管理的工作機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)國(guó)有企事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體以及新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)社團(tuán)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力在服務(wù)社會(huì)管理中創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確指導(dǎo)下統(tǒng)戰(zhàn)部始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用發(fā)展聚人心，匯力量，為推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，積極參政議政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面的智力支持

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的最佳切入口。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的最佳工作平臺(tái)。我們充分發(fā)揮利用好這一優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，結(jié)合我縣人士建言獻(xiàn)策“直通車(chē)”，使黨外人士的真知灼見(jiàn)能迅速、直接地反映給各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)。近幾年來(lái)，我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金堤河治理、飲水安全、教育文化衛(wèi)生事業(yè)、縣城建設(shè)、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧臺(tái)前，以及老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題，每年都選擇二到三個(gè)課題，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的人大代表和政協(xié)委員，深入調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值、有影響的意見(jiàn)建議，受到黨委和政府的高度重視，一大批合理化建議轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的成果。經(jīng)過(guò)多次開(kāi)會(huì)的討論，也提出一些具體化建議。促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極引資引智，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)系廣泛，各界朋友眾多，具有做好招商引資工作的先天優(yōu)勢(shì)。我們始終堅(jiān)持“在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡責(zé)”的宗旨，立足本職，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)招商引資工作。一是積極服務(wù)招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，做好招商引資工作。在引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才方面，做好宣傳方面的工作。為中牟縣的發(fā)展盡心盡責(zé)。努力為本縣的發(fā)展引進(jìn)優(yōu)秀的人才，為中牟縣的發(fā)展盡一份力量。

三、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，積極化解矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)，回旋余地大，在協(xié)助黨委、政府促進(jìn)和諧保持穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮特殊重要的作用。我們牢固樹(shù)立“民族宗教無(wú)小事”的思想觀(guān)念，一手抓引導(dǎo)，聚集力量促發(fā)展，一手抓管理，促進(jìn)和諧保穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整了縣民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)民族工作制度。三是依法加強(qiáng)對(duì)宗教工作的管理。認(rèn)真落實(shí)宗教工作十項(xiàng)制度，舉辦宗教法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展“愛(ài)國(guó)愛(ài)教建小康活動(dòng)”、“勤勞致富好教民”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)信教群

眾把信教同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富相結(jié)合，把弘揚(yáng)教規(guī)教義與弘揚(yáng)社會(huì)正氣，投身兩個(gè)文明建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮信教群眾投身社會(huì)主義建設(shè)的積極性。多次結(jié)合公安部門(mén)，積極協(xié)調(diào)政法、公安等相關(guān)部門(mén)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展非法宗教活動(dòng)排查，切實(shí)做好抵御和防范宗教滲透工作，認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)告、突發(fā)事件處理、責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理。

四、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，積極凝心聚力，共建和諧社會(huì)。

大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的主題，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在改善民生工作中具有較強(qiáng)的親和力。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員分布在各行各業(yè)，激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員立足本職，無(wú)私奉獻(xiàn)，是新時(shí)期新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的另一新的途徑。可以通過(guò)媒體的廣泛宣傳作用，認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性。還可以通過(guò)樹(shù)立榜樣的作用，發(fā)揮社會(huì)正能量。通過(guò)典型示范，積極引導(dǎo)的方式充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，共建和諧社會(huì)。

第四篇：發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì) 服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新(板橋鎮(zhèn))（范文）

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)

服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新

切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下的群眾工作就是要做好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作，維護(hù)社會(huì)秩序促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂(lè)業(yè)，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨和政府聯(lián)系各界群眾的橋梁和紐帶，能夠多方位、多角度、多層次地參與和服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，為提高社會(huì)管理水平提供獨(dú)特的力量支撐。

一、新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的新情況

當(dāng)前，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，群眾思想和行為的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，影響群眾思想和行為的因素和渠道也越來(lái)越復(fù)雜多樣。

（一）各種新挑戰(zhàn)接踵而至。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，全社會(huì)步入了快速發(fā)展的機(jī)遇期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，我們既面臨很多的機(jī)遇，也面臨很多困難。在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)更為艱巨，群眾工作的壓力增大，因利益分配、社會(huì)民生、征地拆遷、移民安臵等引發(fā)的矛盾和問(wèn)題必然存在，煤炭安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問(wèn)題仍然突出，“法輪功”等敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)并未消停，這些矛盾和問(wèn)題如得不到足夠重視，得不到及時(shí)有效化解，就容易“小事拖大、大事拖炸”，影響社會(huì)政治穩(wěn)定。

（二）諸多新問(wèn)題層出不窮。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加快，人民群眾對(duì)公平正義和民主進(jìn)步關(guān)注度不斷提高，信息傳媒手段的多樣化，利益關(guān)系調(diào)整的不斷深化，各種利益沖突和社會(huì)矛盾日益增多，社會(huì)管理領(lǐng)域存在人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)、流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)問(wèn)題突出、刑事犯罪居高不下、非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及社會(huì)組織管理和服務(wù)問(wèn)題突出、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都對(duì)控制社會(huì)治安局勢(shì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）系列新任務(wù)應(yīng)接不暇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀(guān)念等發(fā)生深刻變化，許多社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題也就相對(duì)集中地在較短時(shí)間里顯現(xiàn)出來(lái)。各種社會(huì)階層、社會(huì)群體的分化和出現(xiàn)，導(dǎo)致利益主體多元化、利益訴求多樣化、社會(huì)心態(tài)復(fù)雜化，社會(huì)管理和群眾工作面臨許多新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的問(wèn)題，各種不穩(wěn)定因素日益增多，各個(gè)領(lǐng)域的新老矛盾相互交織。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和必要性 統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)參與社會(huì)管理的最大特點(diǎn)是可以借助于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)這個(gè)平臺(tái)，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚人心，構(gòu)建和諧，使我們?cè)诂F(xiàn)階段遇到的一些社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題得到一定程度的化解，如隨著社會(huì)的發(fā)展我們面臨著社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，階層群體沖突增加的問(wèn)題，而統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)有著廣泛的號(hào)召力和巨大的影響力，可以在光彩事業(yè)、慈善事業(yè)等方面大顯身手，也可以在服務(wù)民生方面多做工作，這樣就會(huì)有助于暢通不同階層之間對(duì)話(huà)溝通的渠 道，并能在不同的階層之間建立起一種互助機(jī)制，增進(jìn)不同階層之間的相互了解，從而化解階層群體之間的沖突。

（一）有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大局?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化，流動(dòng)人口迅猛增加，思想觀(guān)念更加多元，必然會(huì)給社會(huì)管理帶來(lái)極為艱巨繁重的任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要發(fā)揮民主團(tuán)結(jié)、協(xié)商溝通的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各界人士政治教育和思想引導(dǎo)，為社會(huì)管理創(chuàng)新凝聚廣泛的政治共識(shí)；發(fā)揮凝聚人心、匯集力量的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的人們，為社會(huì)管理創(chuàng)新提供強(qiáng)大的力量支持；發(fā)揮求同存異、體諒包容的優(yōu)勢(shì)，對(duì)個(gè)體化、分層性、多樣化的各類(lèi)社會(huì)力量進(jìn)行整合、引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)管理創(chuàng)新良好的社會(huì)氛圍；發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，暢通社情民意反映渠道，為社會(huì)管理創(chuàng)新搭建可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（二）有利于開(kāi)拓創(chuàng)新、彰顯特色。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)提供了豐富的理論源泉和創(chuàng)新空間。附著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種不同的經(jīng)濟(jì)成分、利益群體和社會(huì)組織在數(shù)量和規(guī)模上不斷擴(kuò)大，社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在不同程度上進(jìn)一步加深，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織從業(yè)人員以及自由擇業(yè)知識(shí)分子等新的社會(huì)階層人士將快速增長(zhǎng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)部構(gòu)成日趨多樣化。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在原有工作基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐，拓展新的工作領(lǐng)域、組建新的工作網(wǎng)絡(luò)、探索新的工作手段，賦予團(tuán)結(jié)合作、社會(huì)整合、教育引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系等功能的新的內(nèi)涵，使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

（三）有利于形成合力、提高水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為社會(huì)協(xié)同的重要有機(jī)組成 部分，統(tǒng)戰(zhàn)工作要適應(yīng)社會(huì)化的趨勢(shì)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、各部門(mén)積極配合、社會(huì)各界廣泛參與的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機(jī)制。整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)外的資源，統(tǒng)籌好根本力量和增添新力量的工作，統(tǒng)籌好大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外的工作，統(tǒng)籌好理論政策研究和統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整合性、協(xié)調(diào)性。要重廣泛、強(qiáng)手段、建立健全綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急處臵、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)作用

（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、黨外代表人士加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”以才引才、招才引智，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)管理、承接部分政府職能等，努力在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域形成品牌集群。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)和團(tuán)結(jié)凝聚功能，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織多、網(wǎng)絡(luò)全、聯(lián)系廣、信息靈的特點(diǎn)，發(fā)揮聯(lián)系各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士的橋梁紐帶作用，最大限度地把廣大社會(huì)成員的力量和智慧凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全社會(huì)的創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，匯聚成建設(shè)和諧富裕新寧夏的強(qiáng)大合力。

（二）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)議政建言的渠道優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的體制完善功能，組織和引導(dǎo)全區(qū)各黨派、階層、團(tuán)體、宗教等各界人士，廣泛進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)代表人士的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞宣威社會(huì)管理創(chuàng)新工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)參政議政的切入點(diǎn)，提升參與社會(huì)管理的能力。民主黨派各級(jí)組織通過(guò)承擔(dān)黨委、政府等重點(diǎn)調(diào)研課題，形成“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門(mén)落實(shí)”的工作機(jī)制，認(rèn)真研究宣威社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)研，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理積極建言獻(xiàn)策。要積極搭建參與社會(huì)管理創(chuàng)新的履職平臺(tái)。緊緊抓住推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的新機(jī)遇，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全工作機(jī)制，以暢通參與和服務(wù)通道為著眼點(diǎn)，積極搭建新的“知情”平臺(tái)、“交流”平臺(tái)、“問(wèn)政”平臺(tái)、“信息”平臺(tái)和“活動(dòng)”平臺(tái)，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)開(kāi)放度，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)參與面，拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作參與社會(huì)管理和服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員依法有序參與社會(huì)管理，積極地參政議政，充分尊重并保護(hù)好他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為全體社會(huì)成員創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提供更好更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有廣泛的代表性和包容性，有著協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要注重源頭治理，構(gòu)建預(yù)防、化解社會(huì)矛盾機(jī)制，建立健全民情收集和處理機(jī)制、民主參與制度以及代表與選民、委員與界別成員互動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的社會(huì)管理目標(biāo)。通過(guò)平等的溝通協(xié)商、細(xì)致的教育引導(dǎo)、真誠(chéng)的幫助服務(wù)，支持有關(guān)方面化解和消除社會(huì)矛盾，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)有序，以統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在整合力量和協(xié)調(diào)關(guān)系方面的優(yōu)勢(shì)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限 度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，高度重視改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，及時(shí)掌握社會(huì)各方面群眾、各階層人士的思想動(dòng)態(tài)，做好理順情緒、化解矛盾的工作。通過(guò)尊重和兼顧不同成員的自身特點(diǎn)與特殊利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各種關(guān)系、化解各類(lèi)矛盾，使各黨派、各民族、各團(tuán)體、各階層及各界人士在共同政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)起來(lái)，在為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和共同利益而協(xié)同奮斗的過(guò)程中和諧相處。

（四）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系群眾的根基優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的根本抓手是加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作本身就是特殊的群眾工作，在反映社情民意方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠在社會(huì)管理工作中發(fā)揮積極作用。要加大社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，充分發(fā)揮社會(huì)組織和廣大公眾參與社會(huì)管理的積極作用，組織群眾自主參與到社會(huì)管理中，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合，基層組織具體負(fù)責(zé)，代表人士輻射帶動(dòng)，廣大成員自我管理的工作機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)國(guó)有企事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體以及新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)社團(tuán)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力在服務(wù)社會(huì)管理中創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì) 服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì) 服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，但也存在發(fā)展方式、管理方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的方面一些困難。因此，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前我縣面臨的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。轉(zhuǎn)型既是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支點(diǎn)，也是凝聚全體人民力量的支點(diǎn)。轉(zhuǎn)型是黨委和政府工作的大局和中心。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。作為黨的總路線(xiàn)總政策的重要組成部分，圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要職責(zé)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作有所作為有大作為的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作就是要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)黨委和政府工作的中心和大局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的特殊優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和凝聚全體統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。

一在轉(zhuǎn)型發(fā)展中統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要積極建言獻(xiàn)策

轉(zhuǎn)型就是以增加就業(yè)、消除貧困、改善人居條件、健全社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基本目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)型是系統(tǒng)、廣泛、復(fù)雜和長(zhǎng)期的，轉(zhuǎn)型是需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員在內(nèi)的全體廣大干部群眾共同奮斗的事業(yè)。

我們要激發(fā)和調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)參政議政的積極性和主動(dòng)性，通

過(guò)情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等形式,使各界人士了解和認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最迫切、最需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并通過(guò)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面組織專(zhuān)題考察調(diào)研。充分調(diào)動(dòng)他們?yōu)橹平?jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型建言獻(xiàn)策的積極性。通過(guò)其蘊(yùn)含的參與、協(xié)商和監(jiān)督等功能積極建言獻(xiàn)策，促使我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面的決策更加適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，更加符合地方實(shí)際，更加順應(yīng)群眾意愿。

二在轉(zhuǎn)型發(fā)展中統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要利用人才優(yōu)勢(shì)

我縣各經(jīng)濟(jì)體為保增長(zhǎng)、保投資、保發(fā)展均作出了突出貢獻(xiàn)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，仍存在著發(fā)展不充分、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、科技含量低、發(fā)展方式粗放等突出問(wèn)題?，F(xiàn)在必須搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升質(zhì)量效益的實(shí)踐中發(fā)揮重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要在加快科技創(chuàng)新中切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，加大科技研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力，建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；要準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大企業(yè)著眼產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念，努力在新能源、新材料、新技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場(chǎng)，力爭(zhēng)在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、把握主動(dòng)權(quán)，要蓄勢(shì)做大做強(qiáng)。

一要注重縣委強(qiáng)化科技引領(lǐng)、城市化帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境保護(hù)的政策研究，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，積極參與縣委、縣政府精心篩選確定的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展

等項(xiàng)目對(duì)接；二要認(rèn)真開(kāi)發(fā)、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家支持，或?qū)嵭姓猩毯献?，擴(kuò)大投資壯大實(shí)力；三要拓展我市股權(quán)投資基金、小額貸款公司等資本平臺(tái)，破解企業(yè)資金瓶頸制約；四要聯(lián)系一批學(xué)者、專(zhuān)家，為廣大企業(yè)家“充電”，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。五要注重村企共建。通過(guò)深化切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的一系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展村企合作共建，按照“低碳排放、環(huán)境和諧”的標(biāo)準(zhǔn)，打造出路、水、電、氣、房、通訊、太陽(yáng)能等基礎(chǔ)設(shè)施完善，教育、衛(wèi)生、文化、社保等社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展的村企合作共建樣板村，產(chǎn)生以點(diǎn)帶面輻射效應(yīng)；要通過(guò)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三 在轉(zhuǎn)型發(fā)展中統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要幫扶企業(yè)發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)有大量技術(shù)、知識(shí)、智力、信息、人才、投資資源，在幫扶企業(yè)發(fā)展上具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。一是在科技創(chuàng)新上“扶”。重點(diǎn)對(duì)符合低碳、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行幫扶。通過(guò)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，與民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)，為企業(yè)科技創(chuàng)新攻艱克難。二是在融資貸款上“扶”。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，制定為中小企業(yè)融資的具體辦法，搭建懇談會(huì)、協(xié)商會(huì)、聯(lián)席會(huì)、民營(yíng)企業(yè)投訴中心等平臺(tái)，引進(jìn)民營(yíng)資本，成立小額貸款公司，幫助中小企業(yè)解決融資難題。三是在環(huán)境服務(wù)上

“扶”。一方面，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，及時(shí)了解國(guó)家政策動(dòng)向，積極爭(zhēng)取省、市臺(tái)辦、工商聯(lián)、僑聯(lián)等的支持，抓好項(xiàng)目對(duì)接。另一方面，突出搞好各項(xiàng)服務(wù)，為各企業(yè)建立幫扶臺(tái)賬，在項(xiàng)目對(duì)接、行政審批、融資銜接、優(yōu)化環(huán)境等方面提供個(gè)性化服務(wù)，一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)求突破，一個(gè)個(gè)問(wèn)題抓落實(shí)。切實(shí)把轉(zhuǎn)型作為凝聚人心、鼓舞干勁的新支點(diǎn)，用轉(zhuǎn)型增進(jìn)廣泛共識(shí)，用轉(zhuǎn)型凝聚各方面智慧，用轉(zhuǎn)型統(tǒng)一統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想和行動(dòng)。并通過(guò)他們聯(lián)系帶動(dòng)眾多親友，形成人人關(guān)心轉(zhuǎn)型、人人支持轉(zhuǎn)型、人人參與轉(zhuǎn)型的社會(huì)氛圍。形成廣大干部群眾一心一意謀轉(zhuǎn)型、萬(wàn)眾一心促轉(zhuǎn)型的共同意志。群策群力，同心同德，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心、堅(jiān)韌的意志全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，為培育新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)點(diǎn)獻(xiàn)計(jì)出力。

四、在轉(zhuǎn)型發(fā)展中統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要協(xié)調(diào)各方關(guān)系

當(dāng)前，正值社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，統(tǒng)籌社會(huì)各方面利益、保持政治社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧平定的任務(wù)十分艱巨。我市各民主黨派和工商聯(lián)組織機(jī)構(gòu)完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬，具有廣泛性、包容性的特點(diǎn)，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須充分發(fā)揮這一“穩(wěn)壓器”的作用，主動(dòng)深入基層了解民意、溝通思想、理順情緒、化解矛盾。要注重引導(dǎo)各人民團(tuán)體、各界人士正確對(duì)待和處理各種利益關(guān)系，理性合法表達(dá)利益訴求；注重發(fā)揮非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，最大限度地穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)，減少不和諧因素；注重引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士義

利兼顧、致富思源，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極投身光彩事業(yè)，關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊群眾民生，促進(jìn)民心和順、社會(huì)和諧。要特別注重維民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，健全和完善民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成促進(jìn)民族宗教和諧的長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持力度和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度, 拓展民族地區(qū)群眾融入懷化科學(xué)發(fā)展平臺(tái)；依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)，加大對(duì)基層宗教突出問(wèn)題的治理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

五在轉(zhuǎn)型發(fā)展中統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要加強(qiáng)自身建設(shè)

各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，要善于抓大事、議大事，當(dāng)好黨委的助手和參謀。周恩來(lái)同志過(guò)去提出統(tǒng)戰(zhàn)部的基本職能是：了解情況，掌握政策，調(diào)整關(guān)系，安排人事。這是高度的概括，一定要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。抓大事，就是要深入了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面情況，掌握分析統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的政治、思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映黨外人士的意見(jiàn)、批評(píng)和建議；要深入實(shí)際，深入基層，抓緊對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)大政方針貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查研究，提出開(kāi)展工作的意見(jiàn)，供中央和各級(jí)黨委決策參考；要督促檢查各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的貫徹落實(shí)，正確協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)部的各種關(guān)系；要不斷發(fā)現(xiàn)、考察、培養(yǎng)各方面的黨外代表人物，主管好黨外人士的政治安排。這些大事抓好了，就把握了統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，要求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革要符合黨

和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的部署與要求，要有利于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論和政策，全面提高政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其要善于求同存異、體諒包容、平等待人、協(xié)商辦事，“努力使自己成為具有堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的知識(shí)、創(chuàng)新的精神，深受黨外朋友歡迎的合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部”