第一篇：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)技推廣工作責(zé)任加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)技推廣工作責(zé)任加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的通知

浙政辦發(fā)〔2006〕130號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

去年以來，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體系改革切實(shí)加強(qiáng)動物防疫工作的通知》（浙政發(fā)〔2005〕31號）和《浙江省人民政府關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》（浙政發(fā)〔2005〕32號）精神，加大了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)體系（以下簡稱農(nóng)技推廣體系）改革力度，取得了明顯成效。為進(jìn)一步深化農(nóng)技推廣體系改革，促進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2006〕30號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就開展全面落實(shí)農(nóng)技推廣工作責(zé)任、加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系通知如下：

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的重要性

基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體和依靠力量，是政府構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分。在全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，都需要農(nóng)技推廣體系發(fā)揮更大的作用。各級政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的重要性和必要性，堅(jiān)決克服市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)技推廣可有可無、可以削弱甚至放棄的錯(cuò)誤認(rèn)識，積極探索適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣方式，進(jìn)一步提高推廣工作的成效。

二、總體目標(biāo)和要求

各市要確定1個(gè)以上縣（市、區(qū)），開展全面落實(shí)農(nóng)技推廣工作責(zé)任、加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和完善基層農(nóng)技推廣體系改革。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹浙政發(fā)〔2005〕31號、32號文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，以最大程度滿足農(nóng)民群眾的科技需求為落腳點(diǎn)，按照“組織體系完整，職責(zé)任務(wù)明確，運(yùn)作方式高效，績效評價(jià)科學(xué)，獎(jiǎng)懲手段有力，保障措施到位”的要求，著重加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣的組織體系、責(zé)任體系、考核體系、培訓(xùn)體系和保障體系建設(shè)，盡快建立起以國家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以社會化農(nóng)技推廣組織為重要力量，農(nóng)業(yè)科研教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化新型農(nóng)技推廣體系。

三、建立完善新型農(nóng)技推廣組織體系

（一）強(qiáng)化國家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位和作用。鞏固和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，并根據(jù)職能和任務(wù)，合理確定其人員編制。應(yīng)確保在一線工作的農(nóng)技推廣人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%，并注意各類專業(yè)人員之間的合理比例。公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)不再招收事業(yè)或行政編制以外的農(nóng)技推廣人員，其人員編制不得與經(jīng)營性服務(wù)人員混崗混編。

（二）大力支持發(fā)展各類社會化農(nóng)技推廣組織。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、民營科技組織、基層供銷社等社會化科技力量積極參與農(nóng)技推廣活動。鼓勵(lì)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)“少養(yǎng)人”，以“政府購買服務(wù)”的方式，委托社會化農(nóng)技推廣組織承擔(dān)推廣任務(wù)。

（三）充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用。要按照“村村都有科技示范戶”的要求，大力培養(yǎng)農(nóng)村各類科技示范戶，充分發(fā)揮科技示范戶等鄉(xiāng)土人才對農(nóng)業(yè)科技的“傳、幫、帶”作用。

四、建立完善農(nóng)技推廣人員的責(zé)任制度

要進(jìn)一步改革用人機(jī)制，落實(shí)人員競爭上崗、聘用、職稱評聘等制度，特別是要建立完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度。根據(jù)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，將現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員分責(zé)任農(nóng)技員、首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員三類管理，并將他們的基本情況和聯(lián)系方式等信息通過“農(nóng)民信箱”等渠道公布。各類公益性農(nóng)技推廣人員應(yīng)專職從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級部門不得隨意安排和調(diào)用農(nóng)技推廣人員從事與農(nóng)技推廣無關(guān)的工作。省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等部門要研究編制責(zé)任農(nóng)技員、首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員的職位說明書，明確工作量化標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地實(shí)施。

（一）責(zé)任農(nóng)技員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員、科技特派員均為責(zé)任農(nóng)技員。按地域配置，每名責(zé)任農(nóng)技員履行類似“班主任”的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)若干村（片）全體農(nóng)戶的農(nóng)技推廣服務(wù)工作，重點(diǎn)聯(lián)系若干個(gè)科技示范戶。責(zé)任農(nóng)技員應(yīng)通過現(xiàn)場指導(dǎo)和“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)技110”等渠道，對責(zé)任區(qū)域的科技示范戶和農(nóng)戶開展技術(shù)指導(dǎo)，搞好科技示范方建設(shè)；及時(shí)答復(fù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)農(nóng)民提出的各類技術(shù)問題，不能解決的負(fù)責(zé)向上一級或其他農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、人員尋求幫助；完成上一級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、首席農(nóng)技推廣專家等交辦的其他農(nóng)技推廣任務(wù)。

（二）首席農(nóng)技推廣專家：由縣（市、區(qū)）內(nèi)有一定知名度和權(quán)威性的農(nóng)業(yè)科技人員和部分科技特派員擔(dān)任，按行業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)置，一般每行業(yè)或?qū)I(yè)擇優(yōu)確定1人。主要任務(wù)是：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭性需求，研究提出相應(yīng)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)等方案；帶頭開展技術(shù)試驗(yàn)、示范，為農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；通過“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)技110”等渠道，為責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員、科技示范戶和廣大農(nóng)戶提供相關(guān)技術(shù)信息，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作；為當(dāng)?shù)刂贫ㄞr(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以及重大科技決策提供咨詢。

（三）農(nóng)技指導(dǎo)員：主要由縣級其他農(nóng)技推廣人員組成。重點(diǎn)承擔(dān)面上的工作指導(dǎo)、咨詢培訓(xùn)，開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范；聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)示范戶等，開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢等活動。

（四）社會化農(nóng)技推廣人員：對分布在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、科技研究推廣機(jī)構(gòu)等各行各業(yè)的社會化農(nóng)技推廣人員，縣（市、區(qū)）農(nóng)技推廣主管部門要掌握情況，對符合相關(guān)條件的人員，發(fā)給農(nóng)技推廣證書，納入基層農(nóng)技推廣體系管理，重點(diǎn)是要完成政府“花錢買服務(wù)”的任務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會化農(nóng)技推廣人員開展科技創(chuàng)新、引進(jìn)、試驗(yàn)等活動，參加或組織開展面向社會的農(nóng)業(yè)科技咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)培訓(xùn)等有償或無償服務(wù)。社會化農(nóng)技推廣人員的基本情況應(yīng)在本人自愿的基礎(chǔ)上，通過“農(nóng)民信箱”等渠道公布。

五、完善農(nóng)技推廣人員的考核制度

（一）制定完善考核辦法。為加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的管理、監(jiān)督和考核，以縣（市、區(qū)）為單位在“農(nóng)民信箱”建立農(nóng)技推廣人員網(wǎng)上管理平臺，向社會公開相關(guān)信息。要求公益性農(nóng)技推廣人員和承擔(dān)政府“花錢買服務(wù)”任務(wù)的社會化農(nóng)技推廣人員在指定的電子信息平臺上記錄工作日記，及時(shí)反映每個(gè)工作日的工作情況和成效，以便上級檢查考核和服務(wù)對象監(jiān)督。省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等部門要研究制定責(zé)任農(nóng)技員、首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員等的考核辦法，指導(dǎo)各地實(shí)施。

（二）對責(zé)任農(nóng)技員的考核。按照“誰主管、誰牽頭”的原則，責(zé)任農(nóng)技員考核由主管單位、縣級農(nóng)技推廣主管部門和服務(wù)對象三方面共同考核，權(quán)重比為4∶3∶3，即主管單位為40%，其他兩方各30%。主管單位主要對責(zé)任農(nóng)技員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考核，縣級農(nóng)技推廣主管部門主要考評責(zé)任農(nóng)技員的業(yè)績，服務(wù)對象主要考核對責(zé)任農(nóng)技員的滿意度?？荚u結(jié)果作為農(nóng)技推廣人員動態(tài)管理的重要依據(jù)，與獎(jiǎng)金發(fā)放、職稱評聘相掛鉤。對考核不合格的，予以警告；連續(xù)兩年考核不合格的，不得繼續(xù)聘用為責(zé)任農(nóng)技員。

（三）對首席農(nóng)技推廣專家的考核?？己擞伤谥鞴軉挝弧⒏鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、主要服務(wù)對象等三方面按4∶3∶3的權(quán)重進(jìn)行。所在主管單位主要對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要考核其業(yè)務(wù)業(yè)績，主要服務(wù)對象考核其工作滿意度。首席農(nóng)技推廣專家實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。對考核不合格的，取消首席農(nóng)技推廣專家稱號。

（四）對農(nóng)技指導(dǎo)員的考核。采取縣級主管部門、服務(wù)對象兩方面共同考核。主管部門對其德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行綜合考核，服務(wù)對象主要考核對農(nóng)技指導(dǎo)員的滿意度。主管部門的考核主要由首席農(nóng)技推廣專家承擔(dān)。農(nóng)技指導(dǎo)員考核結(jié)果應(yīng)與獎(jiǎng)金發(fā)放、職稱評聘相掛鉤。對考核不合格的，予以警告；對連續(xù)兩年考核不合格的，不得繼續(xù)聘用為農(nóng)技指導(dǎo)員。

（五）對承擔(dān)政府“花錢買服務(wù)”任務(wù)的社會化農(nóng)技推廣組織的考評。縣級農(nóng)技推廣主管部門要制定相應(yīng)的管理辦法，進(jìn)行嚴(yán)格考評。主要考評其承擔(dān)“花錢買服務(wù)”公益性任務(wù)完成情況、實(shí)際效果等。在考評中應(yīng)充分聽取服務(wù)對象的意見。

（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核優(yōu)秀、成績突出的各類農(nóng)技推廣人員，可以按照《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的若干意見》（浙委〔2006〕54號）的有關(guān)規(guī)定，推薦參評農(nóng)技推廣先進(jìn)工作者，由省政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、完善農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)制度

（一）建立完善知識更新培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有計(jì)劃、有步驟地組織開展知識更新培訓(xùn)。省級主要培訓(xùn)縣級首席農(nóng)技推廣專家和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)技站長；市級主要培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)技站長；縣級應(yīng)對每個(gè)農(nóng)技推廣人員量身定制培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，明確努力方向，并著重培訓(xùn)責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和社會化農(nóng)技推廣人員。原則上業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于12天。

（二）切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。在抓好理論知識學(xué)習(xí)的同時(shí)，要重視實(shí)踐技能培訓(xùn)和交流。充分利用“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)技110”、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等渠道，發(fā)布相關(guān)信息，開辦專題培訓(xùn)講座，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。對一些有培養(yǎng)前途的年輕農(nóng)技推廣人員，要?jiǎng)?chuàng)造條件，分期分批送到相關(guān)農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)。繼續(xù)大力鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。廣大農(nóng)技推廣人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以盡快適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣工作的需要。

七、充分發(fā)揮科研院所、大專院校和各類社會化農(nóng)技推廣組織的作用

（一）建立完善新型農(nóng)科教協(xié)作機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校要牢固樹立創(chuàng)新與推廣并重的觀念，充分發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢，及時(shí)解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題，并與農(nóng)技推廣部門密切配合，進(jìn)村入戶，主動參與科技培訓(xùn)和農(nóng)技推廣活動，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成新型農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。同時(shí)，要調(diào)整完善業(yè)績評價(jià)的導(dǎo)向與機(jī)制，在績效考核、職稱評聘、項(xiàng)目申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)分配等方面向參與農(nóng)技推廣的科技人員和教師傾斜。各級政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有效集聚各類科技資源，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，引入農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)大專院校作為技術(shù)依托，幫助建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與農(nóng)技推廣活動。

（二）充分發(fā)揮社會化農(nóng)技推廣組織的作用。要積極穩(wěn)妥地將國家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中承擔(dān)的農(nóng)資供應(yīng)、動物疾病診療以及產(chǎn)后加工、營銷等服務(wù)分離出來，按市場化方式運(yùn)作。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)技服務(wù)行業(yè)，采取獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式，參與基層經(jīng)營性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。大力鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、中介組織、農(nóng)村科技示范戶開展農(nóng)技推廣活動。積極探索公益性農(nóng)技推廣的多種實(shí)現(xiàn)形式，凡是社會化農(nóng)技推廣組織能承擔(dān)的任務(wù)，盡可能采取“政府購買服務(wù)”的方式，由社會化服務(wù)組織承擔(dān)。對各類社會化服務(wù)組織開展農(nóng)技推廣的收入，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免政策。

八、加強(qiáng)農(nóng)技推廣保障體系建設(shè)

（一）進(jìn)一步加大財(cái)政保障力度。縣級政府要按照農(nóng)技推廣服務(wù)工作任務(wù)，科學(xué)核定公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員編制和辦公、人員等經(jīng)費(fèi)，并全額列入財(cái)政預(yù)算。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站承擔(dān)的森林資源管護(hù)、林政執(zhí)法等公益性職能所需的經(jīng)費(fèi)也要納入地方財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要確保一定的經(jīng)費(fèi)用于改善農(nóng)技推廣條件和開展技術(shù)推廣工作，包括“花錢買服務(wù)”的經(jīng)費(fèi)。公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)配人員少于核定編制數(shù)的人頭經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)提取，用于“購買服務(wù)”和改善工作條件。農(nóng)技推廣人員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療等待遇按同類事業(yè)單位的政策執(zhí)行。

（二）建立農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金。縣級政府應(yīng)按照耕地面積、種養(yǎng)業(yè)規(guī)模等情況，建立農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金。經(jīng)費(fèi)主要由當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算安排，在農(nóng)發(fā)資金、科技“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)、土地出讓金中按一定比例提取，并確保農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金隨著經(jīng)常性財(cái)政收入的增長同步增加。

九、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)技推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)

組織開展農(nóng)技推廣活動，為農(nóng)民群眾提供公共科技服務(wù)，是各級政府的重要職責(zé)。縣級政府必須對基層農(nóng)技推廣工作全面負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造良好的條件。要按照“有機(jī)構(gòu)人員，有工作場所，有試驗(yàn)示范基地，有信息、交通、服務(wù)手段，有經(jīng)費(fèi)保障”的新“五有”要求，加強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣的基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)技推廣條件。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等主管部門要深化改革，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)技推廣的管理和服務(wù)；財(cái)政、人事、編制、科技等有關(guān)部門要按照職責(zé)，積極做好相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)工作。

畜牧獸醫(yī)、農(nóng)經(jīng)人員因工作性質(zhì)不同，由省農(nóng)業(yè)廳另行研究制定工作指導(dǎo)意見。

附件：新型基層農(nóng)技推廣組織體系示意圖

二○○六年十月十二日

第二篇：農(nóng)技推廣體系構(gòu)建實(shí)施方案

為解決我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問題，保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作規(guī)范有序開展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[]30號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

著眼于新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡人員、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施，逐步構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

二、基本原則

堅(jiān)持精干高效，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，與市鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革相銜接，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。

三、主要內(nèi)容

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

㈠強(qiáng)化公益性職能。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能主要是：關(guān)鍵技術(shù)和新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和監(jiān)督；農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置；農(nóng)作物苗情監(jiān)測、土壤測試；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全檢測、檢疫和強(qiáng)制檢驗(yàn)；在農(nóng)民中開展技術(shù)培訓(xùn)，宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供銷信息和其它信息服務(wù)；完成上級交辦的其它任務(wù)。

㈢理順管理體制?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變，管理體制由委托制改為派駐制，屬市農(nóng)業(yè)行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，其人、財(cái)、物、事由市農(nóng)業(yè)行政主管部門直接管理，人員統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一調(diào)配。“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)直接撥付到農(nóng)業(yè)行政主管部門，由農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)考核情況發(fā)放。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃制定、組織實(shí)施、工作考核、人員調(diào)配、考評和晉升等方面實(shí)行市鄉(xiāng)雙重管理，以市管理為主。

㈣實(shí)行人員聘用管理。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選擇有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。聘期3年。參加競聘上崗的人員必須具備競聘崗位相應(yīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷，或取得國家農(nóng)業(yè)中級執(zhí)業(yè)資格以上證書。同等條件下，優(yōu)先聘用原有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。不夠的可面向社會招聘。對已經(jīng)達(dá)到退休年齡的農(nóng)技人員原則上不再聘用，確因工作需要的可以延長聘用期。人員的進(jìn)、管、出要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理。

㈤切實(shí)提高人員素質(zhì)。建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識更新培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。市農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保每位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在任期內(nèi)接受脫產(chǎn)培訓(xùn)30天以上。在抓好培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

㈥建立健全績效考評機(jī)制。由市農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際需要，確定各推廣站和各崗位人員的工作職責(zé)、范圍、對象及內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求，簽訂責(zé)任狀，推行工作日志和考勤制度。建立市級業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、服務(wù)對象三方共同考核的機(jī)制，考核結(jié)果作為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員晉級、續(xù)聘和公費(fèi)參加培訓(xùn)的主要依據(jù)。對連續(xù)兩年考評不合格的人員，視情況予以調(diào)整，任期考評不合格者做緩聘處理。將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤，激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員深入農(nóng)村第一線。

㈦建立村級服務(wù)站點(diǎn)。依托村級農(nóng)技員、植保員、科技示范戶等，利用現(xiàn)有辦公場所和農(nóng)民專業(yè)合作社等服務(wù)設(shè)施，采取民辦公助、技物結(jié)合、開放運(yùn)行的方式，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)，使其成為連接基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)民的紐帶，成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息服務(wù)點(diǎn)，黨的農(nóng)業(yè)政策的宣傳點(diǎn)。

㈧推進(jìn)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，多渠道培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人，創(chuàng)建各類服務(wù)實(shí)體，扶持民間農(nóng)業(yè)科技組織和民營企業(yè)，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。制定優(yōu)惠政策，支持省內(nèi)外大專院校、科研院所、項(xiàng)目單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮積極作用。

四、保障措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作由市農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，市編辦、市財(cái)政局、市綜改辦、市人力資源和社會保障局積極配合。各地各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，明確職責(zé)，通力協(xié)作，確保取得實(shí)效。

㈡保障經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要切實(shí)加大對基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入；要抓緊建立對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目推廣和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門要積極爭取國家、省及上級業(yè)務(wù)主管部門的支持，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)等工作的力度。

㈢加強(qiáng)宣傳?；鶎愚r(nóng)技推廣體系建設(shè)既是農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)的配套和完善，也關(guān)系到農(nóng)技人員的切實(shí)利益，各單位要緊緊圍繞方案確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，廣泛開展宣傳動員，使農(nóng)技人員進(jìn)一步了解和掌握政策，打消思想顧慮，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)心系農(nóng)民、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的好傳統(tǒng)，找準(zhǔn)定位，爭取更大作為。

第三篇：XX縣新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

xx縣地處xx省東南部。地域廣闊，總面積2674.3平方公里，是一個(gè)“八山一分水一分田”的多山丘陵縣，耕地面積29.4萬畝，其中水田21.6萬畝，旱地7.8萬畝。全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積11.6萬畝(其中：一等田為2.1543萬畝，占18.6%；二等田為9.2543萬畝，占79.8%；三等田為0.1830萬

畝，占1.6%。)。下轄12鎮(zhèn)26鄉(xiāng)，906個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)戶23.53萬戶，農(nóng)業(yè)人口81.58萬人。2008年上半年農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)總值5.1億，同比增長29%，扣除物價(jià)因素增長5.0%。截止目前，我縣有龍頭企業(yè)62家，其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)12家；專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到93家，其中種植48家，林特10家，畜禽27家，漁業(yè)3家，服務(wù)類5家。每年用于農(nóng)技經(jīng)費(fèi)900萬(農(nóng)技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬元左右，包括省市下達(dá)經(jīng)費(fèi))。

今年以來，根據(jù)省、市政府的工作部署，xx縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)改革試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)工作作為深入推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)創(chuàng)新、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)來抓，積極按照省、市政府及農(nóng)業(yè)主管部門的工作要求，通過建立組織機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、征求意見、制訂方案、宣傳發(fā)動、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，并取得了初步成效。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、進(jìn)展情況

截止2008年10月08日，我縣農(nóng)技推廣責(zé)任制度實(shí)施情況如下：

1、制度建設(shè)。現(xiàn)已成立領(lǐng)導(dǎo)小組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，出臺實(shí)施方案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，出臺相關(guān)責(zé)任制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)。其他幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均已進(jìn)行調(diào)查研究和相關(guān)政策的起草過程中。

2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。目前，在布置任務(wù)時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，通過一段時(shí)間的建設(shè)后，下一步，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初審，篩選出2－3個(gè)建設(shè)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、農(nóng)技人員聘任情況。縣級首席農(nóng)技專家、農(nóng)技指導(dǎo)員，通過公開報(bào)名、組織推薦、民主評議等程序，產(chǎn)生并聘任首席農(nóng)技推廣專家9名，縣級農(nóng)技指導(dǎo)員100名(其中林業(yè)首席專農(nóng)1名，林技指導(dǎo)員24名)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員已開展聘任的有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聘任責(zé)任農(nóng)技員324名。

二、主要成效

1、進(jìn)一步明確了農(nóng)技人員的工作職責(zé)。通過新型農(nóng)技體系改革，確保了農(nóng)技人員有一定的精力從事專業(yè)工作，并明確了每個(gè)責(zé)任農(nóng)技人員的崗位職責(zé)，有效地解決了部份農(nóng)技人員在崗不在位、在位不在職的現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化責(zé)任考核，調(diào)動了農(nóng)技人員積極性。在新型農(nóng)技推廣體系改革中，我們注重加強(qiáng)各級農(nóng)技人員的績效量化考核，使農(nóng)技人員真正把農(nóng)技推廣工作作為自己的第一職責(zé)，積極深入基層，送技術(shù)到農(nóng)家到田頭，自覺開展農(nóng)技推廣和服務(wù)工作。

3、強(qiáng)化資源整合，提升為“三農(nóng)”服務(wù)水平。充分利用縣農(nóng)廣校、農(nóng)民信箱、農(nóng)技

110、xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、黨員遠(yuǎn)程教育、xx電視臺“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情”欄目等平臺，充分發(fā)揮首席農(nóng)技專家的帶頭作用，發(fā)布相關(guān)信息，切實(shí)提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平。

三、主要措施

近階段，我們緊緊圍繞“組織體系完整、職責(zé)任務(wù)明確、運(yùn)作方式高效、績效評價(jià)科學(xué)、獎(jiǎng)懲手段有力、保障措施到位”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，以實(shí)施責(zé)任農(nóng)技推廣制度為抓手，著力構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速部署。全市在xx召開新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)現(xiàn)場會后，5月13日，xx縣委、縣政府立即召開了動員大會，全面啟動我縣新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作?？h領(lǐng)導(dǎo)親自過問親自抓，多次在有關(guān)會議上督促新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)，并將該項(xiàng)工作列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)責(zé)任考核。9月19日，縣政府召開第五次全體會議，xxx縣長在會上就新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對新型農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了xx縣實(shí)施新型農(nóng)技推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作的深入實(shí)施。出臺了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加大農(nóng)技推廣力度的通知》，進(jìn)一步完善了新型農(nóng)技推廣體系改革組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的實(shí)施新型農(nóng)技推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障了試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。同時(shí)，設(shè)立xx縣農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣中心（為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不占編），并根據(jù)我縣的實(shí)際情況設(shè)立種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利六個(gè)分中心（為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不占編），下設(shè)十個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組，每組設(shè)立首席農(nóng)技推廣專家和農(nóng)技指導(dǎo)員隊(duì)伍。

3、政策到位，明確責(zé)任。出臺了《xx縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)技推廣人員工作責(zé)任加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的實(shí)施意見》，明確了加強(qiáng)農(nóng)技推廣的組織、責(zé)任、考核、培訓(xùn)、保障等“五大”體系建設(shè)，以深化和完善農(nóng)技推廣體系改革，促進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新。同時(shí)，我縣還出臺了《

關(guān)于印發(fā)責(zé)任農(nóng)技推廣有關(guān)制度的通知》，《xx縣責(zé)任農(nóng)技人員職位說明書》、《xx縣責(zé)任農(nóng)機(jī)人員職位說明書》、《xx縣責(zé)任畜牧獸醫(yī)人員職位說明書》、《xx縣責(zé)任農(nóng)經(jīng)人員職位說明書》、《xx縣責(zé)任漁技人員職位說明書》、《xx縣責(zé)任農(nóng)技人員考核辦法（試行）》、《xx縣首席林技推廣專家、林技指導(dǎo)員、責(zé)任林技員崗位職責(zé)和考核辦法（試行）》等內(nèi)

容，進(jìn)一步明確了各級農(nóng)技推廣人員的崗位職責(zé)和績效評價(jià)辦法。

4、理順機(jī)制，增強(qiáng)活力。針對原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員在編不在崗、部分人員知識老化、新進(jìn)農(nóng)技人員專業(yè)不對口、農(nóng)技人員干勁不足等情況，我縣機(jī)構(gòu)編制委員會出臺了《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口人員統(tǒng)一合編到農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，共核定事業(yè)人員506名。

5、強(qiáng)化措施，督導(dǎo)到位。為了確保新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作的順利開展，我縣出臺了《關(guān)于建立實(shí)施責(zé)任農(nóng)技推廣制度進(jìn)展情況報(bào)送制度的通知》文件，采取聯(lián)絡(luò)員制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并在建設(shè)過程中，每半個(gè)月向縣實(shí)施新型農(nóng)技推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)一次進(jìn)度。同時(shí)，縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和督查小組不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)情況進(jìn)行督查。9月19日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況進(jìn)行一次通報(bào)，取得較好效果。同時(shí)，為了能順利開展新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，我們整理了一整套的參考資料《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任農(nóng)技推廣體系建設(shè)內(nèi)容》發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供其參考，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場指導(dǎo)建設(shè)工作。甌北鎮(zhèn)為了更好的開展新型農(nóng)技推廣體系改革工作，還組織人員到泰順縣進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。

6、加大投入，資金到位?？h財(cái)政局從農(nóng)發(fā)基金、科技“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)中也要安排一定比例資金作為農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排一定資金用于農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了有錢辦事。

四、存在問題

1、進(jìn)度慢，發(fā)展不平衡。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成進(jìn)度較慢，還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未啟動新型農(nóng)技推廣體系改革工作。

2、體系改革不規(guī)范。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度未制訂就已經(jīng)聘任了農(nóng)技員；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心還未成立也已經(jīng)聘任了農(nóng)技員，出現(xiàn)前后倒置的現(xiàn)象。

3、操作性不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付上級檢查而流于形式，造成責(zé)任脫鉤，操作性不強(qiáng)。

五、下步工作安排

下步，我們將加大督查力度，加強(qiáng)示范建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

一是加大督查力度，加快建設(shè)進(jìn)度。以第三季度縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核為契機(jī)，把新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)列入考核項(xiàng)目，引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，從而加快建設(shè)進(jìn)度。

二是加強(qiáng)示范建設(shè)。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技體系改革不規(guī)范的實(shí)際，篩選出2－3個(gè)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)示范建設(shè)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。舉行一期示范性新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)培訓(xùn)班，并組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)指導(dǎo)工作。

第四篇：XX縣新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況匯報(bào)材料

XX縣新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況匯

報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

xx縣地處xx省東南部。地域廣闊，總面積平方公里，是一個(gè)“八山一分水一分田”的多山丘陵縣，耕地面積萬畝，其中水田萬畝，旱地萬畝。全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積11.6萬畝(其中：一等田為萬畝，占%；二等田為萬畝，占%；三等田為萬

畝，占%。)。下轄12鎮(zhèn)26鄉(xiāng)，906個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)戶萬戶，農(nóng)業(yè)人口萬人。2008年上半年農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)總值億，同比增長29%，扣除物價(jià)因素增長%。截止目前，我縣有龍頭企業(yè)62家，其中省級龍頭企業(yè)1家，市

級龍頭企業(yè)12家；專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到93家，其中種植48家，林特10家，畜禽27家，漁業(yè)3家，服務(wù)類5家。每年用于農(nóng)技經(jīng)費(fèi)900萬(農(nóng)技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬元左右，包括省市下達(dá)經(jīng)費(fèi))。

今年以來，根據(jù)省、市政府的工作部署，xx縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)改革試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)工作作為深入推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)創(chuàng)新、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)來抓，積極按照省、市政府及農(nóng)業(yè)主管部門的工作要求，通過建立組織機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、征求意見、制訂方案、宣傳發(fā)動、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，并取得了初步成效?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、進(jìn)展情況

截止2008年10月08日，我縣農(nóng)技推廣責(zé)任制度實(shí)施情況如下：

1、制度建設(shè)?，F(xiàn)已成立領(lǐng)導(dǎo)小組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，出臺實(shí)施方案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，出臺相關(guān)責(zé)任制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)。其

他幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均已進(jìn)行調(diào)查研究和相關(guān)政策的起草過程中。

2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。目前，在布置任務(wù)時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，通過一段時(shí)間的建設(shè)后，下一步，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初審，篩選出2－3個(gè)建設(shè)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、農(nóng)技人員聘任情況?？h級首席農(nóng)技專家、農(nóng)技指導(dǎo)員，通過公開報(bào)名、組織推薦、民主評議等程序，產(chǎn)生并聘任首席農(nóng)技推廣專家9名，縣級農(nóng)技指導(dǎo)員100名(其中林業(yè)首席專農(nóng)1名，林技指導(dǎo)員24名)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員已開展聘任的有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聘任責(zé)任農(nóng)技員324名。

二、主要成效

1、進(jìn)一步明確了農(nóng)技人員的工作職責(zé)。通過新型農(nóng)技體系改革，確保了農(nóng)技人員有一定的精力從事專業(yè)工作，并明確了每個(gè)責(zé)任農(nóng)技人員的崗位職責(zé)，有效地解決了部份農(nóng)技人員在崗不在位、在位不在職的現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化責(zé)任考核，調(diào)動了農(nóng)技人員積極性。在新型農(nóng)技推廣體系改革中，我們注重加強(qiáng)各級農(nóng)技人員的績效量化考核，使農(nóng)技人員真正把農(nóng)技推廣工作作為自己的第一職責(zé)，積極深入基層，送技術(shù)到農(nóng)家到田頭，自覺開展農(nóng)技推廣和服務(wù)工作。

3、強(qiáng)化資源整合，提升為“三農(nóng)”服務(wù)水平。充分利用縣農(nóng)廣校、農(nóng)民信箱、農(nóng)技

110、xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、黨員遠(yuǎn)程教育、xx電視臺“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情”欄目等平臺，充分發(fā)揮首席農(nóng)技專家的帶頭作用，發(fā)布相關(guān)信息，切實(shí)提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平。

三、主要措施

近階段，我們緊緊圍繞“組織體系完整、職責(zé)任務(wù)明確、運(yùn)作方式高效、績效評價(jià)科學(xué)、獎(jiǎng)懲手段有力、保障措施到位”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，以實(shí)施責(zé)任農(nóng)技推廣制度為抓手，著力構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速部署。全市在

xx召開新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)現(xiàn)場會后，5月13日，xx縣委、縣政府立即召開了動員大會，全面啟動我縣新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作。縣領(lǐng)導(dǎo)親自過問親自抓，多次在有關(guān)會議上督促新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)，并將該項(xiàng)工作列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)責(zé)任考核。9月19日，縣政府召開第五次全體會議，xxx縣長在會上就新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對新型農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了xx縣實(shí)施新型農(nóng)技推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作的深入實(shí)施。出臺了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加大農(nóng)技推廣力度的通知》，進(jìn)一步完善了新型農(nóng)技推廣體系改革組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的實(shí)施新型農(nóng)技推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障了試點(diǎn)工作的順

利實(shí)施。同時(shí)，設(shè)立xx縣農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣中心（為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不占編），并根據(jù)我縣的實(shí)際情況設(shè)立種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利六個(gè)分中心（為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不占編），下設(shè)十個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組，每組設(shè)立首席農(nóng)技推廣專家和農(nóng)技指導(dǎo)員隊(duì)伍。

3、政策到位，明確責(zé)任。出臺了《xx縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)技推廣人員工作責(zé)任加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的實(shí)施意見》，明確了加強(qiáng)農(nóng)技推廣的組織、責(zé)任、考核、培訓(xùn)、保障等“五大”體系建設(shè)，以深化和完善農(nóng)技推廣體系改革，促進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新。同時(shí)，我縣還出臺了《12全文查看

第五篇：全國種植業(yè)農(nóng)技推廣體系工作會議紀(jì)要

廣西農(nóng)技總站參加全國種植業(yè)農(nóng)技推廣體系工作會議

9月20-22日，全國農(nóng)技中心在安徽省合肥市召開了全國種植業(yè)農(nóng)技推廣體系工作會議，來自28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門以及農(nóng)技推廣體系主管處的負(fù)責(zé)同志70多人參加了會議，廣西農(nóng)技總站領(lǐng)導(dǎo)也參加了會議。

會議邀請農(nóng)業(yè)部科技教育司政策體系處嚴(yán)東權(quán)處長對《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》精神做了專題宣傳，研討了“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，交流了各地基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并聽取了安徽、四川、河南、河北、寧夏等5省區(qū)就當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況所作的典型發(fā)言。與會代表還就如何全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力、如何強(qiáng)化縣級農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)技體系管理職責(zé)、省級農(nóng)技推廣部門在基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)中如何發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)作用等三個(gè)議題進(jìn)行了分組討論。全國農(nóng)技中心鄧光聯(lián)副主任代表夏敬源主任作了總結(jié)發(fā)言。

與會代表一致認(rèn)為，黨中央國務(wù)院始終高度重視基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，先后出臺了國發(fā)〔2006〕30號文件、十七屆三中全會《決定》、2009年中央 一號文件等重要文件來推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。農(nóng)業(yè)部積極落實(shí)黨中央國務(wù)院相關(guān)決定精神，明確了推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，啟動了《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)規(guī)劃（2009-2011年）》編制工作，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》，與財(cái)政部共同印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》等文件，為全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作創(chuàng)造了良好條件，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，按照綜合建設(shè)、分步實(shí)施的思路，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和條件建設(shè)，全面提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力。

會議認(rèn)為，基層農(nóng)技推廣體系迎來了改革與建設(shè)的春天，機(jī)遇難得，各地應(yīng)創(chuàng)造性地實(shí)施好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，農(nóng)技推廣部門要積極做好配合和服務(wù)工作：一是因地制宜搞好規(guī)劃。各地要積極開展種植業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)研活動，認(rèn)真查找基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)過程中存在的突出問題和重點(diǎn)需求，結(jié)合本地實(shí)際，提出基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案；二是借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn)。各地可采取“走出去、請進(jìn)來”等方式，加強(qiáng)溝通交流，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步理順體制、健全機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定隊(duì)伍、改善條件，創(chuàng)新機(jī)制、提升素質(zhì)，全面推進(jìn)改革與建設(shè)工作；三是建立基層體系改革建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的長效機(jī)制。要進(jìn)一步加大運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新工作力度，努力探索體系改革建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新有效結(jié)合的長效機(jī)制，不斷鞏固改革與建設(shè)成果，進(jìn)一步提高基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力；四是多部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各地要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制訂本地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)具體指導(dǎo)意見，指導(dǎo)基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)工作，開展工作檢查和評估，確?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作按照中央要求順利推進(jìn)；五是做好“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加大監(jiān)管力度；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化績效考評；及時(shí)總結(jié)宣傳，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。

9月26日，農(nóng)業(yè)廳召開全區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)推進(jìn)會，研究部署推進(jìn)農(nóng)技體系改革有關(guān)工作。會議由農(nóng)業(yè)廳副廳長韋祖漢主持，自治區(qū)政協(xié)彭釗副主席出席會議進(jìn)行指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)廳廳長張明沛就如何推進(jìn)工作作了具體部署。張明沛廳長通報(bào)了我區(qū)推近基層農(nóng)技推廣體系改革的進(jìn)展情況，分析在推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題和困難，就如何推進(jìn)我區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革，做好下一步工作提出五點(diǎn)要求:一要充分認(rèn)識基層農(nóng)技改革與建設(shè)的在推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展中的重要意義，增強(qiáng)主動性和創(chuàng)造性，采取有效措施穩(wěn)步推進(jìn)；二要及時(shí)跟蹤各地實(shí)施方案的落實(shí)情況，打好基礎(chǔ)，把握改革的主動權(quán)；三要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定可行方案，并從縣委、縣政府入手尋找突破，爭取及相關(guān)部門的支持；四要各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站要根據(jù)自身特點(diǎn)，有目標(biāo)的分類推進(jìn)，爭取改革有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；五要高度重視，納入今年第四季度的重大議事日程，倒計(jì)時(shí)抓緊推進(jìn)改革。