第一篇：市小企業(yè)小作坊整治情況總結(jié)

市小企業(yè)小作坊整治情況總結(jié)

市小企業(yè)小作坊整治情況總結(jié)2007-02-06 09:59:20

市小企業(yè)小作坊整治情況總結(jié)

食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊問題已經(jīng)成為規(guī)范食品生產(chǎn)加工秩序的一個難點，為加強對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xx省食品加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管指導(dǎo)意見〉的通知》（x質(zhì)食發(fā)〔2006〕176號）和《轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局關(guān)于開展生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治工作的通知》（x質(zhì)食函〔2006〕266號）文件要求以及xxx局長、xxx副局長在“全省食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整治總結(jié)表彰暨小企業(yè)小作坊全面治理動員大會”上的講話精神，xx市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)精心部署、積極開展了小企業(yè)小作坊的整治工作，現(xiàn)將整治工作匯報如下：

一、小企業(yè)小作坊整治的基本做法

（一）政府重視、部門聯(lián)動

各地政府對小企業(yè)小作坊的整治工作相當(dāng)重視，出臺了相關(guān)政策。xx市政府下發(fā)了《關(guān)于查處取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的意見》，各地政府都予以轉(zhuǎn)發(fā)，明確了無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營查處取締工作按照“條塊結(jié)合，以塊為主，行業(yè)指導(dǎo)，屬地管理”的原則，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管的監(jiān)管機制，做好各自管轄范圍的整治工作。xx縣政府出臺政策，對通過qs認證的食品生產(chǎn)小企業(yè)獎勵人民幣3萬元。xx縣政府對取證企業(yè)予以1萬元的專項補助。xx市政府將水產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別征地62畝和10畝建立水產(chǎn)品集中加工場，吸納小企業(yè)入園統(tǒng)一生產(chǎn)。在整治工作中，各地都十分注重與相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)作，如xx縣局主動參與林業(yè)部門組織的“xx縣示范性茶廠考核”工作，并在考核工作過程

中宣傳食品質(zhì)量安全工作的重要性，有意識地引導(dǎo)林業(yè)部門在制訂農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策中加強對茶葉小企業(yè)兼并、分流工作的傾斜；xx縣局積極推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊重點負責(zé)小企業(yè)小作坊的調(diào)查、排查、協(xié)查和情況報告等四大職能，完善了“四級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣班l(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員和村級協(xié)管員的作用；xx縣局在整治過程中，聯(lián)合食品安全委員會、工商局、衛(wèi)生局、公安局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)等部門積極參加，共同配合，搞聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締非法生產(chǎn)加工點，有效遏制非法生產(chǎn)行為。

（二）精心組織、嚴密部署

目前我市食品生產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模化程度不高，現(xiàn)代化生產(chǎn)加工手段與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)加工模式并存，小企業(yè)數(shù)量多，實施有效監(jiān)管難度很大。為此，全市系統(tǒng)高度重視小企業(yè)小作坊整治活動，從實踐“三個代表”重要思想的高度，把小企業(yè)小作坊整治活動當(dāng)作頭等大事抓緊抓實抓好，組織各監(jiān)管片力量，圍

繞食品安全，周密部署，全盤安排，集中精力，扎扎實實抓好此項工作。市局專門成立了“xx市食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定小企業(yè)小作坊專項整治工作方案。并要求各縣（市）局、區(qū)分局確定專項整治試點行業(yè)，出臺整治實施方案，以點帶面，全面推進小企業(yè)小作坊專項整治工作。同時，市局專門召開整治工作會議，多次發(fā)文指導(dǎo)各縣（市）局、區(qū)分局開展整治工作，并組織對各地工作進行督查，確保小企業(yè)小作坊專項整治工作落到實處、做出成效。

（三）調(diào)查摸底、分類整治

全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在去年食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整治的基礎(chǔ)上全面開展小企業(yè)小作坊調(diào)查摸底工作，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，充分發(fā)揮“三員”作用，對轄區(qū)內(nèi)所有小企業(yè)是否取得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)經(jīng)營種類及條件等基本情況進行調(diào)查。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面建立企業(yè)基本檔

案，實行動態(tài)監(jiān)管。目前全市共有10人以下的食品企業(yè)586家，其中十五類企業(yè)42家，十三類企業(yè)136家，其他類企業(yè)408家。同時，各地根據(jù)qs取證情況，采取不同的監(jiān)管措施。一是對生產(chǎn)十五類食品的證照齊全但未取得的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，責(zé)令其停止生產(chǎn)，如需繼續(xù)生產(chǎn)的先整改，達到取證條件后申證，待取證后允許其繼續(xù)生產(chǎn)；對既不停產(chǎn)又不整改的，將名單移交工商、衛(wèi)生部門，并報告政府，由政府協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生部門吊證吊照直至取締。對生產(chǎn)十三類食品的證照齊全但未取得的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，積極督促和幫助企業(yè)完善必備生產(chǎn)條件，為企業(yè)做好申報等相關(guān)工作，讓企業(yè)盡快獲得食品質(zhì)量安全市場準入資格。二是對生產(chǎn)目錄外食品且產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)，積極幫助企業(yè)建立基本管理制度，完善衛(wèi)生和生產(chǎn)條件。三是對無證照或證照不齊的食品生產(chǎn)企業(yè)，各地均已經(jīng)向當(dāng)?shù)卣褪嘲参瘓蟾?，建議政府組織協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生行政部門，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對無證照或證照不齊企業(yè)進行取締。四是重點行業(yè)重點整治，各地根據(jù)各自確定的重點整治產(chǎn)品，出臺整治實施方案，集中力量進行整治。

（四）多管齊下、推進準入

小企業(yè)小作坊整治的目的是整治過程中得到規(guī)范，在規(guī)范中促進發(fā)展，使之做大做強，達到市場準入要求。為此，我們把推進小企業(yè)小作坊的市場準入進程作為整治的目的來抓，采取多種措施，推進小企業(yè)小作坊的市場準入。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部署到位。市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品市場準入工作，多次聽取食品市場準入情況匯報，部署落實加快市場準入取證工作進度的措施。并專題召開全市系統(tǒng)食品市場準入工作會議，落實工作職責(zé)，在全市系統(tǒng)局長會議上也多次強調(diào)食品市場準入工作。二是強化宣傳，幫促結(jié)合。市局組織召開了十三類食品市場準入宣貫會，并組織了教材分發(fā)到各有關(guān)企業(yè)，逐家上門進行宣傳

發(fā)動。在““和“質(zhì)量月”活動期間，積極開展市場準入咨詢宣傳，分發(fā)宣傳資料5000多份。同時，全市系統(tǒng)積極開展了十三類食品企業(yè)取證技術(shù)幫扶工作，舉辦了兩期取證企業(yè)廠長（經(jīng)理）培訓(xùn)班。各縣（市）局、區(qū)分局還組織有關(guān)人員到外地取證企業(yè)考察學(xué)習(xí)；對上報取證的企業(yè)積極開展試點工作和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等；并積極探索引導(dǎo)小企業(yè)兼并、整合后申報取證工作經(jīng)驗，取得一定的成效。三是明確目標、狠抓落實。年初，市局在年度工作目標責(zé)任中，明確提出要及時組織開展食品質(zhì)量安全市場準入工作；在全市工業(yè)產(chǎn)品許可證年度工作會議上，對食品的市場準入工作進行了全面的部署，并多次發(fā)文通報有關(guān)情況，指導(dǎo)準入工作。全市系統(tǒng)針對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實際，逐家走訪有關(guān)企業(yè)，編制了十三類食品取證計劃及相應(yīng)的工作措施，對十三類食品企業(yè)逐家落實結(jié)對幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人，制定準入進度表，并告知其市場準入審報程序、審報要求和無

證查處時間。四是依法行政，高效辦理。在推進食品市場準入中，市局堅持幫扶指導(dǎo)和督促整改相結(jié)合，促使企業(yè)通過取證的過程，增強產(chǎn)品質(zhì)量意識，提高管理水平，完善生產(chǎn)條件。對通過現(xiàn)場考核的135家食品企業(yè)，逐家進行不合格項整改的驗證。在嚴把審查關(guān)的同時，堅持科學(xué)、公正、廉潔、高效原則，依法行政，高效辦理許可證各項工作。制定出臺了《xx市食品生產(chǎn)許可證取證審查工作規(guī)則》，并在政務(wù)網(wǎng)上公布工業(yè)（食品）生產(chǎn)許可證辦理程序，進一步明確取證工作程序、要求。

二、幾種初見成效的整合模式

小企業(yè)小作坊監(jiān)管是食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的重中之重，也是難中之難。如何因地制宜搞好小企業(yè)小作坊整合提升工作，全市各縣（市）局、區(qū)分局都在積極探索行之有效的方法。目前xx、xx、xx、xx等地的探索都取得了一定的成效，且各有特色。

（一）“合作方式分類、加工區(qū)域

分流”的xx茶葉模式

xx縣局采取“合作方式分類、加工區(qū)域分流”的梳理辦法進行整合提升。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“公司+基地”三種模式，由4個公司帶動6家合作社聯(lián)合700多家農(nóng)戶，3個龍頭企業(yè)帶動7個生產(chǎn)基地聯(lián)合500多家農(nóng)戶，將小企業(yè)、小作坊、加工戶進行了有效地整合；加工區(qū)域以xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分流，避免了茶葉高峰期無人收購，低峰期茶廠搶購的現(xiàn)象。目前鮮茶葉平均價格比去年提高了近1倍且長期穩(wěn)定。因鮮葉的價格提高，在茶葉產(chǎn)區(qū)，廣大茶農(nóng)自己炒制茶葉的現(xiàn)象全部消除。茶廠經(jīng)過技術(shù)改造，引進了“qs”的管理理念，生產(chǎn)環(huán)境條件明顯改善，工人的技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量有大幅度的上升，產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，價格比去年同期平均增長倍。最終實現(xiàn)農(nóng)戶高興、企業(yè)歡迎、群眾滿意、政府放心。

（二）借助“村規(guī)民約”，實施生產(chǎn)

“五統(tǒng)一”的xx米面模式

xx馬坎頭米面制品合作社將各項規(guī)范化操作寫進《村規(guī)民約》，同時建立質(zhì)量風(fēng)險金制度，通過恰當(dāng)?shù)妮d體，有個人承諾，有群眾監(jiān)督，使其在行為上進行自我約束。從而不斷推進“標準生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營、打造品牌”這一總體目標的實現(xiàn)。通過“產(chǎn)品標準、原料采購、曬場管理、抽樣檢測、品牌包裝”的“五統(tǒng)一”確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和品牌良好形象，使合作社獲得了較快的發(fā)展，形成了合作社個體與整體共贏的良好局面。今年的米面檢驗抽查合格率均達到100％。經(jīng)過統(tǒng)一包裝后，以加工戶自主銷售和合作社統(tǒng)一銷售相結(jié)合的方式流向市場，產(chǎn)品已經(jīng)進入上海、溫州等地的超市。現(xiàn)在索面價格能賣到每公斤元甚至是6元，價格較以前提高了～3元，即使這樣產(chǎn)品還是供不應(yīng)求。隨著銷量不斷增加，需求不斷高漲，“馬坎頭”商標的米面索面成為了農(nóng)戶得益、群眾喜愛、社會放心的傳統(tǒng)產(chǎn)品。該村的米面索面已經(jīng)向

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路邁出堅實的一步。合作社的發(fā)展，為解決該村勞動力轉(zhuǎn)移和增加村民收入提供了一條良好的途徑，同時也為解決“三農(nóng)”問題和新農(nóng)村建設(shè)提供了一個有價值的參考。

（三）“集中規(guī)模加工”的xx水產(chǎn)品模式

xx市政府將水產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，建立集中加工場所，引導(dǎo)企業(yè)入園，嚴格按照蝦米、魚鲞等水產(chǎn)食品加工場所衛(wèi)生要求，進行集中管理。如xx市石塘海蝦產(chǎn)銷合作社：由鎮(zhèn)政府征地62畝，建立集中加工園區(qū)，已有23家企業(yè)入園加工生產(chǎn)。xx市松門魚鲞產(chǎn)銷專業(yè)合作社：由鎮(zhèn)政府征地10畝建成加工場，由12家企業(yè)組成專業(yè)合作社。對入園的企業(yè)嚴格按照食品生產(chǎn)加工場所質(zhì)量安全要求，進行集中管理。從而實現(xiàn)水產(chǎn)品加工標準化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營、科學(xué)化管理、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，樹立品牌，講求信用，推進水產(chǎn)食品行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（四）“股份重組、以大帶小”的xx豆制品模式

整治前，xx縣共有豆制品生產(chǎn)加工戶73家。按照“認證扶持一批、整治改進一批、清理取締一批”的方針，對73家豆制品生產(chǎn)加工戶實施“股份重組”和“以大帶小”。一是面向社會籌建兩家條件較好、規(guī)模較大、上檔次的企業(yè)。目前已經(jīng)了成立xx縣天天鮮食品有限公司和xx海貝爾綠色食品有限公司，日產(chǎn)能力達都達到5噸（以干黃豆計）。二是鼓勵小企業(yè)合并，重組新經(jīng)濟聯(lián)合體，擴大生產(chǎn)規(guī)模。將20家有增加投入意愿的原豆制品生產(chǎn)加工戶聯(lián)合在一起，成立xx日升豆制品廠。三是抓大帶小。我局運用加盟的方式使12家原來的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)成為xx縣天天鮮豆制品有限公司專業(yè)銷售戶；6家成為xx海貝爾綠色食品有限公司專業(yè)銷售戶。剩余未被兼并重組的少數(shù)豆制品生產(chǎn)加工戶主動停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)。豆制品行業(yè)實行整治后實現(xiàn)了股份化、規(guī)范化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，正

規(guī)品牌廠家引領(lǐng)xx豆制品市場走向健康和規(guī)范。

三、下階段工作計劃

（一）全力以赴，加快取證進度

繼續(xù)做好十五類食品無證生產(chǎn)的查處工作，對生產(chǎn)十三類食品未取證企業(yè)，我們將集中力量，采取多種措施，積極督促和幫助企業(yè)完善必備生產(chǎn)條件，為企業(yè)申報等相關(guān)工作創(chuàng)造條件，讓企業(yè)盡快獲得食品質(zhì)量安全市場準入資格。同時，做好到期無證生產(chǎn)的十三類食品查處工作。

（二）開展重點產(chǎn)品專項整治，切實提高行業(yè)整體水平

繼續(xù)抓好今年重點食品整治工作。通過行業(yè)整治、集中生產(chǎn)、股份合作、龍頭帶動、專業(yè)合作等多種模式，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊聯(lián)小做大、整合做強、規(guī)范發(fā)展。促使市場準入產(chǎn)品目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)基本達到市場準入條件；市場準入產(chǎn)品目錄外的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)在工藝、技術(shù)、原輔料等方面普遍存在的突出問題得以基本解決。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)的質(zhì)量安全控制能力明顯增強，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，生產(chǎn)加工假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為得到明顯遏制。

（三）強化實行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制

允許有條件地存在的全部食品生產(chǎn)加工小作坊要簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。明確承諾遵守國家法律法規(guī)，不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不以非食品原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標識標柱，并接受社會監(jiān)督，明確承諾銷售區(qū)域，明確由企業(yè)主承擔(dān)食品質(zhì)量安全第一責(zé)任。

（四）實行開業(yè)歇業(yè)申報制度

對季節(jié)性、臨時性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)，按照《xx市食品生產(chǎn)加工企業(yè)開歇業(yè)報告制度》要求，實施開業(yè)歇業(yè)申報制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時，應(yīng)向村居協(xié)管員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管員報告，村居協(xié)管員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管員要及時向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。在小企業(yè)開業(yè)前對自身生產(chǎn)條件進行自查，縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會同技術(shù)人員對小企業(yè)自查報告進行審核查，符合要求方可開業(yè)。

（五）進一步完善各項監(jiān)管制度

幫助小企業(yè)小作坊完善管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。從建立基本的管理制度、企業(yè)衛(wèi)生和生產(chǎn)條件管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)制度、原輔料管理制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、生產(chǎn)加工、運輸與貯存等相關(guān)制度入手，規(guī)范小企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（六）嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為

在整治工作中，將嚴厲打擊小企業(yè)濫用添加劑、使用非食品原料和生產(chǎn)假冒偽劣食品等違法行為。同時嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)強制檢驗制度，對各類檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，堅持“四不放過”原則，及時抓好不合格企業(yè)的后處理。

二○○六年十二月

第二篇：小作坊總結(jié)

關(guān)于加強轄區(qū)內(nèi)小作坊、小攤販、小餐飲、小攤販、小攤販集中整治的工作總結(jié)

為切實加強我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲、小攤販質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，保障人民群眾身體健康和生命安全，我單位準備集中開展為期8個月小作坊、小攤販、小餐飲、小攤販專項整治行動?，F(xiàn)將上半年的具體做法小結(jié)如下：

一、部署安排

經(jīng)鎮(zhèn)食安委研究部署，制定了《關(guān)于加強轄區(qū)內(nèi)小作坊、小攤販、小餐飲、小攤販集中整治的工作方案》，對此項工作進行了專門安排部署，要求各部門切實加強對該工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好，突出成效。市場監(jiān)督管理局頭灶分局作為牽頭單位分組隊轄區(qū)內(nèi)的小作坊、小餐飲、小攤販進行排查，目標是通過專項整治，食品質(zhì)量安全保障水平得到顯著提高，經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作開展

此項工作分三階段進行，一是調(diào)查摸底階段，執(zhí)法人員分三個組對全鎮(zhèn)所有經(jīng)營小作坊、小攤販、小餐飲、小攤販進行排查，登記具體信息。二是宣傳整改階段，執(zhí)法人員向經(jīng)營小作坊、小攤販、小餐飲、小攤販的經(jīng)營者宣傳法律法規(guī)，督促他們辦理相關(guān)證照，提高安全意識，改善經(jīng)營環(huán)境。三是集中整治階段，對于不辦理相關(guān)證照，經(jīng)營環(huán)境達不到法律法規(guī)規(guī)定的要求的，將提高行政手段予以取締，并對相關(guān)經(jīng)營者予以處罰。

第三篇：崇義縣質(zhì)監(jiān)局關(guān)于食品小作坊整治情況總結(jié)

崇義縣質(zhì)監(jiān)局

關(guān)于食品小作坊整治情況總結(jié)

根據(jù)崇義縣食品安全委員會（2010）第2號文《關(guān)于開展食品安全專項整治的緊急通知》精神，我局立即安排部署，組織食品安全監(jiān)管人員，采取有力措施，于5月16日——6月16日，深入開展了食品小作坊的綜合整治工作，現(xiàn)將整治情況總結(jié)如下：

一、整治工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確目標管理職責(zé)。為確保這次整治工作順利有序進行，首先我們結(jié)合實際，制定了具體實施方案，明確整治工作的目標任務(wù)、重點、范圍。

2、摸底核實，督促檢查，確保食品小作坊安全。目前納入監(jiān)管的11家食品小作坊均已取得衛(wèi)生和工商執(zhí)照等合法證件。

3、督促檢查，確保成效。這次整治集中對小作坊加工場所衛(wèi)生環(huán)境、從業(yè)人員健康管理進行規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。通過形成定期監(jiān)督檢查長效機制，確保整治取得實效。

二、存在的問題

1、食品加工作坊選址不符合衛(wèi)生要求，小作坊加工房設(shè)在自家院內(nèi)。一些條件稍好的小作坊欲擴大生產(chǎn)，改善條件達到準入要求又苦于沒有合適的場所。

2、從業(yè)人員文化水平普遍較低，法律意識淡薄，衛(wèi)生意識差，從業(yè)人員健康證明取得有待落實，人員變動大，監(jiān)管難度較大。

3、職能分工需更加明確，有大量前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣的面包蛋糕店、榨油店等需需加大部門協(xié)調(diào)力度。

2010.6.20

第四篇：食品小作坊整治方案

xx創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治行動工作方案

為進一步提升我市城區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊的整體衛(wèi)生水平，確保首府xx創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作順利進行，特制定行動方案如下：

一、整治對象

食品生產(chǎn)加工小作坊（指固定從業(yè)人員較少，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個人）。

三、目標任務(wù)

以著力解決市建成區(qū)小飲食店普遍存在的經(jīng)營面積小、衛(wèi)生防護設(shè)施簡陋、缺乏必備的環(huán)保設(shè)施、燒煤、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、向公共場所排放油煙氣等突出問題為重點，采取切實有效措施嚴格規(guī)范小飲食店的經(jīng)營行為，科學(xué)規(guī)劃市區(qū)小飲食店的布局。采取一條街一條街地整治，一個部位一個部位的整治方法和“改、關(guān)、?！钡却胧?，盡快改變小飲食店“臟亂差”局面，確保管轄范圍內(nèi)小飲食店全部在2009年10月31日前按標準要求達標，并爭取做到長期保持。通過全面整治，促進市區(qū)小飲食店的店容店貌、衛(wèi)生條件、環(huán)境秩序、排污狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，以改善居住環(huán)境，提升我市形象。

四、方法與步驟

根據(jù)市政府對“五小”服務(wù)行業(yè)小飲食店整治和規(guī)范工作的總體部署，我市小飲食店整治用半年時間組織實施，工作方法及實施步驟安排如下：

（一）第一階段，部署階段（2009年7月1日至7月31）。

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門配合，開展對整治范圍內(nèi)小飲食店的基本情況進行全面調(diào)查登記。在7月31日前進一步摸清轄區(qū)范圍內(nèi)小飲食店的動態(tài)變化情況，全面、準確掌握小飲食店的底數(shù)、分布及基本衛(wèi)生狀況，建立并完善監(jiān)管檔案，做到底數(shù)清、情況明。

要摸清轄區(qū)內(nèi)各類無證小飲食店的基本衛(wèi)生情況，對無證經(jīng)營的小飲食店，應(yīng)按照相應(yīng)的餐飲服務(wù)許可條件規(guī)定，進行逐一核審。無證小飲食店的分類為：經(jīng)整改后即可發(fā)證的；短期整改仍達不到餐飲服務(wù)許可條件，但通過管幫結(jié)合并給予一定的整改期限有可能達到衛(wèi)生要求，并在整改期限內(nèi)做出食品安全承諾的；限期整改達不到要求，應(yīng)予以取締的。做到統(tǒng)籌安排，分批分步落實整治工作。

要摸清轄區(qū)內(nèi)各類有證小飲食店的基本衛(wèi)生狀況，對已領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證或食品衛(wèi)生許可證的各類小飲食店，按《小吃店類（小飲食店）日常衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》實行拉網(wǎng)式檢查，評定其等級。根據(jù)評定結(jié)果，制定具體整治規(guī)劃，逐步降低C級單位的比例，增加A、B級單位的比例。

（二）第二階段，整治階段（2009年8月1日至10月31日）。

按照衛(wèi)生部關(guān)于餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管條件和程序等有關(guān)規(guī)定，分別對各類小飲食店實施餐飲服務(wù)許可和食品衛(wèi)生許可的整治工作。組織開展小飲食店業(yè)主及從業(yè)人員有關(guān)食品安全法律法規(guī)、衛(wèi)生知識及有關(guān)小飲食店衛(wèi)生整規(guī)標準要求的專題培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生意識和法律意識。

開展試點，注重示范。各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)注重典型示范，選擇重點區(qū)域（街道），分別開展小飲食店整治和規(guī)范工作試點，定期對試點小飲食店及時指導(dǎo)檢查，提高小飲食店整體的衛(wèi)生條件和管理水平，并及時總結(jié)經(jīng)驗，為我市全面開展小飲食店整治工作打下基礎(chǔ)。

統(tǒng)一開展整治工作。一是對無證小飲食店經(jīng)指導(dǎo)整改后符合基本要求的，及時發(fā)放餐飲服務(wù)許可證；對暫不符合條件但可整改的，給予一定整改期限并組織復(fù)查；對于無法整改或未按期限整改或到期限整改不符合要求的，予以取締。二是對證照齊全的小飲食店，通過推行餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度來實現(xiàn)全面提升改造，增加Ａ、Ｂ級比例。

（三）第三階段，鞏固階段（2009年11月1日以后）。

五、小飲食店整治標準

（一）按照衛(wèi)生部關(guān)于餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管和《國家衛(wèi)生城市標準》小飲食店的基本衛(wèi)生要求執(zhí)行。

（二）必須持有有效的《餐飲服務(wù)許可證》或《衛(wèi)生許可證》，衛(wèi)生制度、衛(wèi)生組織健全，配備有專職或兼職衛(wèi)生管理員，檢查記錄完整。

（三）從業(yè)人員必須持有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗，工作衣帽穿戴整潔，個人衛(wèi)生良好。

（四）建立落實食品采購索證和驗收制度并建立檔案。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。

餐飲監(jiān)管部門要按照市政府關(guān)于“五小”服務(wù)行業(yè)小飲食店專項整治工作的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、理清工作思路，找準難點、熱點問題，明確分工，防止和克服松懈、畏難和厭戰(zhàn)情緒，落實責(zé)任制，組織力量抓好落實，確保小飲食店整治與規(guī)范工作取得實效。為加強全市小飲食店衛(wèi)生整治和規(guī)范工作，確保目標任務(wù)的完成，成立市小飲食店專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：xx 市食品藥品監(jiān)督管理局局長

副組長：xx 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長

成 員：市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市環(huán)保局、市城市管理局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）分管領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，李德勤副局長任辦公室主任。辦公室負責(zé)專項工作的安排部署、督促指導(dǎo)、資料的收集匯總上報。

（二）堵疏結(jié)合，分類治理。

小飲食店管理是城市管理中最難的問題之一，小飲食店整治工作涉及面廣、關(guān)系群眾民生問題，又情況復(fù)雜。各監(jiān)管部門要堅持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進和諧的要求，在整治過程中加強分類管理和現(xiàn)場指導(dǎo)，做到打扶結(jié)合、疏堵并舉。對已達標的單位，強化日常監(jiān)督，做好衛(wèi)生保潔；對暫不達標，但經(jīng)整改可以達標的小飲食店，提出明確整改要求，業(yè)主限期抓好整改。經(jīng)整改可以達標，但業(yè)主不按要求整改的，責(zé)令業(yè)主繼續(xù)整改，經(jīng)告誡仍不整改的，由工商、食品藥品監(jiān)督管理部門收回相關(guān)證照，停止?fàn)I業(yè)，直至整改驗收合格再發(fā)給證照。對完全不具備經(jīng)營條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門及時收回相關(guān)證照。對無證、照經(jīng)營的一律予以取締。

（三）加大宣傳、正確引導(dǎo)。

要充分利用新聞媒體對食品安全法等相關(guān)法律、法規(guī)、《國家衛(wèi)生城市標準》和飲食科普知識進行推廣和宣傳，提高公眾的健康飲食消費意識。堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造有利于小飲食店整治工作的輿論氛圍。

（四）及時總結(jié)、暢通信息。

為及時掌握全市各地工作進展情況，對全市小飲食店整治與規(guī)范工作采取月報制度。餐飲監(jiān)管部門要指定小飲食店整治與規(guī)范工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員于每月28日前以電子郵件和書面形式將本轄區(qū)整治工作動態(tài)和專項行動情況報送市小飲食店專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于2009年12月15日前將本轄區(qū)全年小飲食店整治與規(guī)范工作總結(jié)報送市小飲食店專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況的調(diào)研報告（精選）

文章標題：食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況的調(diào)研報告

市食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況的調(diào)研報告

食品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。做好食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。**是中國革命的搖籃，是一塊“浸透著烈士鮮血的圣地”，每年接待來山學(xué)習(xí)、考察和觀光旅游的領(lǐng)導(dǎo)、游客200多萬人次，在這塊紅土地上做好食品安全工作，確保來山的領(lǐng)導(dǎo)、游客和當(dāng)?shù)赝寥罕姷娘嬍嘲踩鞘称钒踩鞅O(jiān)管部門的重要職責(zé)，其政治意義和社會效益顯得特別重大。為了了解我市食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管部門、業(yè)主、消費者與技術(shù)專家對加強和防范食品小企業(yè)小作坊安全問題的建議和意見，分析**市食品小企業(yè)小作坊食品安全監(jiān)管工作狀況，按照江西省食品藥品監(jiān)督管理局制定的《食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況專題調(diào)研江西分課題組工作方案》的要求，**市食品藥品監(jiān)督管理局從今年6月14日至7月5日重點調(diào)研了2006年全市面點蛋糕、熟肉制品、豆制品、腌制品等食品小企業(yè)小作坊的總體情況及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。這次調(diào)研采取全面調(diào)研和抽樣調(diào)查相結(jié)合、問卷調(diào)查和座談會相結(jié)合的方式進行，就全市食品小企業(yè)小作坊行政許可、企業(yè)基本情況、從業(yè)人員、食品原料、食品添加劑、生產(chǎn)執(zhí)行標準、產(chǎn)品檢驗、銷售、衛(wèi)生和內(nèi)部管理等方面的情況進行了調(diào)查。期望通過專題調(diào)研，找出監(jiān)管過程中的盲點、存在的問題和困難，提出合理化的建議，為省、市政府和國家有關(guān)部門提供決策參考。

地處湘贛兩省交界羅霄山脈中段的**市人口居住分散，人口空間分布呈現(xiàn)“小集中、大分散”的特點，經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱。目前**市食品小企業(yè)小作坊是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠達不到市場準入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡單、經(jīng)營靈活、成本低，使作坊有其發(fā)展的空間，這一特點決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。這次調(diào)研從2006年我市食品小企業(yè)小作坊中按流水號隨機編號從中取出40個逢單的數(shù)據(jù)為這次現(xiàn)場抽樣樣本進行了基本情況調(diào)查，按照調(diào)研前制定的監(jiān)管部門、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主、消費者和技術(shù)專家座談會提綱召開了監(jiān)管部門座談會4次、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主和消費者座談會各5次，監(jiān)管部門、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主、消費者和技術(shù)專家參加的聯(lián)合座談會1次，進行食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管行政執(zhí)法情況問卷調(diào)查和消費者問卷各125份，消費者問卷分成社區(qū)、學(xué)校、工地、農(nóng)村及其它各25份。經(jīng)過調(diào)查我們感到自《國務(wù)院進一步加強食品安全工作的決定》明確規(guī)定從2005年1月1日起，食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式以來，**市食品安全監(jiān)管部門做了大量扎實有效的工作，為**市來山領(lǐng)導(dǎo)、游客和當(dāng)?shù)厝罕婏嬍嘲踩鞒隽撕艽蟮呢暙I，但目前我市食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營狀況也存在一些問題，應(yīng)引起各個方面的重視。

一、**市食品小企業(yè)小作坊的現(xiàn)狀和存在的問題

從**市工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門和通過農(nóng)村食藥監(jiān)管協(xié)管員及我局這次調(diào)查摸底中了解到，**市2006年有食品小企業(yè)小作坊110家，其中：面點蛋糕類加工企業(yè)23家、熟肉制品類加工企業(yè)33家、豆制品類加工企業(yè)32家、腌制品類加工企業(yè)23家，沒有一家取得生產(chǎn)許可證，有工商、衛(wèi)生“兩證”的58家，無證53家。40個樣本中有面點蛋糕類加工企業(yè)12家、熟肉制品類加工企業(yè)企業(yè)15家、豆制品類加工企業(yè)6家、腌制品類加工企業(yè)7家。從40個樣本中了解到，在行政許可方面，2006年我市食品小企業(yè)小作坊都未取得生產(chǎn)許可證，取得工商、衛(wèi)生“兩證”的24家，其中7家存在超營業(yè)許可范圍經(jīng)營行為，16家無任何證照；從這些企業(yè)的基本情況來看，固定資產(chǎn)總值在5000元以下的有26家，5000--1萬元有7家，1萬--5萬元有7家；生產(chǎn)經(jīng)營面積在10平方米以下的有17家，10-50平方米15家，50-100平方米3家；年銷售額在5000元以下的有13家，5000--1萬元的有9家，1萬--5萬元的有16家，5萬元以上的有2家；從從業(yè)人員的情況來看，2006年40個樣本食品小企業(yè)、小作坊從業(yè)人數(shù)89人，其中初中以下55人，初中以上32人，大中專以上2人。業(yè)主或法人的文化水平初中以下21個，初中12個，高中4個，大中專以上2個，其它1個；業(yè)主或法人對食品安全基本常識和相關(guān)法律法規(guī)一點都不了解的有11個，從業(yè)人員無健康證的有8人，有1人健康證過期；從食品原料情況來看，食品原料來源于本村的8家，來源于本鄉(xiāng)的3家，來源于本縣的9家，來源于外地的20家，分別占20、7、5、22、5和50；只有22、5的業(yè)主進行了食品原料購進驗收，12、5的業(yè)主進行了索證索票，67、5企業(yè)