第一篇：2010年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題及其解析

2010年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試筆試真題及其解析

（作答時(shí)間：180分鐘，滿分：100分）

第一題（建議70分鐘完成）：

假設(shè)你是國(guó)家某部某司某處主任科員，處里還有位副主任科員，今天是星期四（9月16日）上午8點(diǎn)半。你的司長(zhǎng)和處長(zhǎng)兩天前已經(jīng)去深圳調(diào)研農(nóng)民工問題，走之前安排你今天11:30分的飛機(jī)，下午趕到深圳參加調(diào)研，下個(gè)禮拜二才能回來，走之前有六個(gè)問題需要你處理。

1、北大，清華、國(guó)家大劇院幾個(gè)單位要聯(lián)合舉行一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的講座，邀請(qǐng)你參加，時(shí)間是星期五，請(qǐng)問你如何處理，并說明理由。

2、光明日?qǐng)?bào)記者發(fā)來邀請(qǐng)函，約你在 9月20日談?wù)勣r(nóng)民工政策問題，你將如何處理？

3、部里將舉辦一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的講座，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，交由你司承擔(dān)，請(qǐng)你寫一個(gè)辦會(huì)方案。

4、你的副司長(zhǎng)給你電話留言，要你給他寫一個(gè)10分鐘左右的講話提綱，重點(diǎn)講講農(nóng)民工存在哪些方面的權(quán)益問題，既從政策上如何對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益進(jìn)行保障。

5、這個(gè)時(shí)候，你的處長(zhǎng)打來電話，說下個(gè)禮拜二回不來了，深圳調(diào)研結(jié)束，要到蘇州進(jìn)行調(diào)研，請(qǐng)你給有關(guān)部門寫一個(gè)電話通知。

6、陜西某縣某村幾個(gè)農(nóng)民工第一次外出在廣州被扣留，給你寫來求救信，大致意思是被陜西當(dāng)?shù)氐暮诼毥轵_了，請(qǐng)你來處理這個(gè)問題。

問：請(qǐng)你對(duì)這六個(gè)問題一一做出對(duì)應(yīng)的具體措施。第二題（建議50分鐘完成）： 材料：

截至目前，審計(jì)署組織對(duì)M省地震抗震救災(zāi)資金物資進(jìn)行的全過程、全方位跟蹤審計(jì)工作已全部完成，審計(jì)署去年12月31日公布審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)表明，截至去年11月，中央和地方各級(jí)財(cái)政共安排抗震救災(zāi)資金1287.36億元，18個(gè)中央部門單位、31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物640.91億元，“特殊黨費(fèi)”97.3億元。

審計(jì)機(jī)關(guān)移送給紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)案件146起，涉案人員162人；相關(guān)責(zé)任人已受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。盡管沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但個(gè)別地區(qū)、單位在救災(zāi)款物管理使用中仍然存在問題。

審計(jì)表明：M省C市旅游局、交通局損失上報(bào)數(shù)據(jù)匯總重復(fù)，多列受災(zāi)損失12.34億元。

M省財(cái)政廳將收到財(cái)政部安排的地震引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)2000萬元未及時(shí)撥付到位。

截至去年9月底，M省財(cái)政廳下?lián)芙o市縣的救助金40.25％未發(fā)放。A市收到省財(cái)政廳下?lián)艿臑?zāi)民救助金絕大多數(shù)未發(fā)放。截至9月20日，M省O縣尚未兌付3862名遇難人員家屬撫慰金。

M省B自治州財(cái)政局去年5月和6月?lián)芙o黑水縣的抗震救災(zāi)資金至去年9月17日仍留存在縣財(cái)政局。P市建設(shè)局去年6月和7月收到財(cái)政撥給的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金至去年8月4日仍未使用。

M省O縣衛(wèi)生局將縣財(cái)政撥入的捐贈(zèng)資金2.02萬元以會(huì)務(wù)費(fèi)的名義列支，用于抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人和集體獎(jiǎng)勵(lì)。共青團(tuán)M省委將上級(jí)撥付給以及自行接受的救災(zāi)捐贈(zèng)資金下?lián)苤粱鶎訂挝挥糜诠ぷ鹘?jīng)費(fèi)86萬元。M省L市交通征稽處將省交通征稽局下?lián)艿目拐鹁葹?zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助款用于獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放職工補(bǔ)助和防暑費(fèi)4.96萬元。M省電力公司、D鐵路局等7家中央在M省單位組織本系統(tǒng)職工為災(zāi)區(qū)群眾和本系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)職工捐獻(xiàn)的救災(zāi)資金，截至去年8月底，尚有2640.43萬元存放在這些單位。

1、假設(shè)你是審計(jì)署M省特派辦副主任科員，請(qǐng)?zhí)岢鰧?duì)違規(guī)截留資金情況的處理辦法？

參考答案方向：

2、假設(shè)你是M省紀(jì)委監(jiān)察部門主任科員，請(qǐng)擬一份加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金監(jiān)管的通知，與M省審計(jì)廳聯(lián)合下發(fā)。

參考答案方向： 答案輔助參考——

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察局，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委，軍委紀(jì)委，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，審計(jì)署派出機(jī)構(gòu)：

2008年5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委高度重視，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前最重要最緊迫的工作，實(shí)施了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效推進(jìn)。中央和地方財(cái)政撥付了大量專項(xiàng)資金，全國(guó)各族人民、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國(guó)際社會(huì)慷慨捐助，為抗震救災(zāi)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)保障。目前，大量救災(zāi)資金和物資集中調(diào)撥四川等受災(zāi)地區(qū)。加強(qiáng)對(duì)這些款物的監(jiān)管，對(duì)確保災(zāi)民救助和群眾基本生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，推動(dòng)抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行至關(guān)重要?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立健全抗震救災(zāi)資金和物資管理的規(guī)章制度。重點(diǎn)要制定和執(zhí)行籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法，做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲(chǔ)、賬目清楚，保證救災(zāi)款物管理嚴(yán)格規(guī)范、運(yùn)行簡(jiǎn)捷有效，堵塞管理使用過程中的漏洞，使救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾。

二、確保救災(zāi)款物合理使用和規(guī)范募集。財(cái)政部門要按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用辦法的規(guī)定，合理安排，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到位。當(dāng)前尤其要嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定的因?yàn)?zāi)生活困難群眾補(bǔ)助金、救濟(jì)糧、孤兒孤老孤殘人員基本生活費(fèi)和遇難人員撫慰金的發(fā)放政策，配合有關(guān)部門做到落實(shí)到位，手續(xù)完備，賬款相符。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、合理分配的原則，保證救災(zāi)款物用于解決災(zāi)民的衣食住醫(yī)等生活困難，緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，恢復(fù)重建災(zāi)民倒塌損壞房屋，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，以及捐贈(zèng)人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的項(xiàng)目等。民政部門要組織和協(xié)調(diào)好救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界按照正規(guī)渠道，向民政部門、紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)及具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)和慈善組織捐贈(zèng)款物。要加強(qiáng)對(duì)其他機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織捐贈(zèng)和募捐活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其公開名稱、地址、銀行賬號(hào)以及接受捐贈(zèng)情況，并將全部捐贈(zèng)款物及時(shí)通過上述可開展救災(zāi)募捐的部門和社會(huì)組織送往災(zāi)區(qū)，保證捐贈(zèng)款物的使用符合捐贈(zèng)人意愿。對(duì)違反上述要求的募捐活動(dòng)，要及時(shí)糾正。對(duì)非法募捐、騙取民眾錢財(cái)?shù)脑p騙行為，要協(xié)同公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊。要對(duì)捐贈(zèng)情況進(jìn)行匯總，逐級(jí)上報(bào)。民政部要統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)態(tài)，通報(bào)外國(guó)政府和國(guó)際組織援助、捐贈(zèng)情況。

三、提高救災(zāi)款物管理使用效益和公開透明度。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格管理，相互配合，確保救災(zāi)款物的使用效益。要按照《政府信息公開條例》等規(guī)定，建立救災(zāi)款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過程，主動(dòng)公開救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類和去向，自覺接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。物資采購(gòu)要按照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，凡有條件的都要公開招標(biāo)，擇優(yōu)選購(gòu)，防止暗箱操作；救災(zāi)款物的發(fā)放，除緊急情況外，都要堅(jiān)持調(diào)查摸底、民主評(píng)議、張榜公示、公開發(fā)放等程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備、群眾知情滿意。市縣兩級(jí)要重點(diǎn)公開救災(zāi)款物的管理、使用和分配情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)公開救災(zāi)款物的發(fā)放情況。

四、強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)款物的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要關(guān)口前移、提前介入，對(duì)財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、分配、撥付、使用及效果進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。促進(jìn)建立健全救災(zāi)款物管理制度，提高救災(zāi)款物運(yùn)行效率。重點(diǎn)查處滯撥滯留，隨意分配、優(yōu)親厚友，損失浪費(fèi)、弄虛作假，截留克扣、擠占挪用、貪污私分等問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正。有關(guān)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每周要向?qū)徲?jì)署報(bào)告救災(zāi)款物審計(jì)情況，審計(jì)署每月向社會(huì)公布階段性審計(jì)情況。救災(zāi)工作全面結(jié)束后，向社會(huì)公告救災(zāi)款物管理使用的最終審計(jì)結(jié)果。

五、加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理使用情況的紀(jì)律檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)貪污私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留克扣、擠占挪用救災(zāi)款物等行為，要迅速查辦，從重處理；對(duì)失職瀆職、疏于管理，遲滯撥付救災(zāi)款物造成嚴(yán)重后果的行為或致使救災(zāi)物資嚴(yán)重毀損浪費(fèi)的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，既分工負(fù)責(zé)，履行好各自的職責(zé)，又密切合作，及時(shí)溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成監(jiān)管合力。要定期匯總分析有關(guān)情況，注意研究解決工作中遇到的問題，重要情況要及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。要通過扎實(shí)有效的監(jiān)管工作，保證救災(zāi)款物都用于受災(zāi)群眾，發(fā)揮最大效益，以回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用情況的關(guān)切，給群眾交一本明白賬、放心賬，更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾的親切關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、公信力，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中共中央紀(jì)委監(jiān)察部

民政部財(cái)政部

審計(jì)署

2008年5月20日

第三題（建議60分鐘完成）

假設(shè)你是國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)司局科員，請(qǐng)擬一份關(guān)于電子信息資源管理的部際聯(lián)席會(huì)議草案。

參考答案方向：

全國(guó)電子信息資源管理部際聯(lián)席會(huì)議制度（草案）為規(guī)范電子文件管理，確保信息資源的真實(shí)、完整、可用和安全，保存國(guó)家歷史記錄，促進(jìn)信息資源開發(fā)利用，推動(dòng)國(guó)家信息化健康發(fā)展，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，建立全國(guó)信息資源管理部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。

一、主要職能

在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，研究擬訂全國(guó)信息資源管理的重大政策措施，向國(guó)務(wù)院提出建議；協(xié)調(diào)解決推進(jìn)全國(guó)信息資源管理中的重大問題；討論確定工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào)落實(shí)；指導(dǎo)、督促、檢查全國(guó)信息資源管理的各項(xiàng)工作。

二、會(huì)議成員

召集人：*** 國(guó)務(wù)院辦公廳分管副主任 成員：各部委辦分管領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院辦公廳，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會(huì)議每年召開1至2次例會(huì)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示或工作需要，可以臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)有關(guān)方面，同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院。

四、工作要求

各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究全國(guó)信息資源管理的有關(guān)問題，積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)。要互通信息、互相配合、形成合力，共同推進(jìn)全國(guó)信息資源管理工作與時(shí)俱進(jìn)。

第二篇：2009年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題

2009年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題及其解析全word

版本

《案例分析與對(duì)策性論文B》(副處級(jí)類)

(時(shí)間：180分鐘 分?jǐn)?shù)：100分)

一、案例分析題(40分，建議60分鐘)材料1：

針對(duì)黨政群機(jī)關(guān)存在的工作管理粗放、責(zé)任模糊、效能不高、與公眾屏蔽等弊端，為強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)、提升機(jī)關(guān)工作效能、創(chuàng)新干部考核方式，西湖市于2009年開始推行工作日志試點(diǎn)，經(jīng)過三年多時(shí)間，工作日志制度分層次逐步在全市全面推開。首先是于2009年5月始率先在118名市委市政府主要工作部門和縣區(qū)“一把手”中探索實(shí)行；其次是于2009年9月在全市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面倡導(dǎo)推行。目前，共有91個(gè)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位普遍執(zhí)行了這一制度。

??

該市6月份對(duì)包括N名縣級(jí)干部在內(nèi)的日志進(jìn)行了網(wǎng)上公布，下半年還要公布更多。市委書記講，要把工作日志列入干部的績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容，并進(jìn)行督導(dǎo)。

材料2：

西湖市政府督查室職責(zé)： ??

材料3（部分）： 西湖市政府督查辦主任李賢明工作日志選摘——

1.星期一：和常務(wù)副市長(zhǎng)視察一個(gè)家屬院(雙創(chuàng)工作督查)，發(fā)現(xiàn)一樓種菜的未改變，環(huán)境臟亂差，上次督查就存在。

2.星期二：督查舊城區(qū)，臟亂差就沒有多大改觀，只有把城中村改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃中才能根治。

3.星期三：常務(wù)副市長(zhǎng)開調(diào)度會(huì)，點(diǎn)評(píng)各縣工作，市長(zhǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)要各司其職，各盡其責(zé)。

4.星期四：縣氣象局來反映縣醫(yī)院蓋樓影響了氣象觀察點(diǎn)，多次交涉未果，去督查，停止了施工。

5.星期五：副市長(zhǎng)調(diào)度各縣項(xiàng)目進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)報(bào)的項(xiàng)目都太小，沒有大項(xiàng)目。

6.星期一：縣氣象局又來反映，說上次領(lǐng)導(dǎo)督查縣醫(yī)院雖然停工了，但現(xiàn)在又開工建設(shè)了，于是請(qǐng)示副秘書長(zhǎng)，向市長(zhǎng)匯報(bào)，市長(zhǎng)要約談縣長(zhǎng)。

7.星期二：到辦公室打電話，發(fā)現(xiàn)縣醫(yī)院建設(shè)又停工了。8.星期三：市里轉(zhuǎn)來信件，說一些部門不會(huì)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，不能正確回復(fù)網(wǎng)民。

9.星期四：開會(huì)，寫報(bào)告。

10.星期五：陪副市長(zhǎng)調(diào)研一個(gè)項(xiàng)目遲遲不能落地的問題，發(fā)現(xiàn)下面互相推諉扯皮。

11.星期一：開會(huì)參加培訓(xùn)班。12.星期二：研究寫報(bào)告，調(diào)度會(huì)報(bào)告，推進(jìn)工作落實(shí)報(bào)告等。

13.星期三：陪副市長(zhǎng)到車站視察，發(fā)現(xiàn)臟亂差沒有改變。市長(zhǎng)批評(píng)說領(lǐng)導(dǎo)沒有重視，問題一直都解決不了。

14.星期四：參加省里一個(gè)會(huì)議。

15.星期五：陪領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)城中村改造，發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣拆遷快，而另一縣沒有進(jìn)展，主要問題是群眾的拆遷補(bǔ)償兌現(xiàn)難。

16.星期一：市里開會(huì)研究制定工作督導(dǎo)落實(shí)辦法，績(jī)效評(píng)估辦法，應(yīng)對(duì)輿情規(guī)范等。

17.星期二：全市法律知識(shí)考試。

答題要求：

1．假如你是李賢明，根據(jù)背景資料，就每月的工作日志記錄的相關(guān)情況，對(duì)督查事項(xiàng)存在的主要問題進(jìn)行梳理，并提出相關(guān)解決措施。（25分）。

要求：語(yǔ)言簡(jiǎn)明，條理清楚，解決措施具有一定的針對(duì)性，可行性。不超過500字。

2．西湖市擬將推行干部工作日志制度作為考核干部績(jī)效、提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要舉措。請(qǐng)問落實(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？要細(xì)化那些配套措施？（15分。）要求：切中要點(diǎn)，條理清楚，配套措施有可操作性，不要泛泛而論。400字左右。

參考答案：

二、對(duì)策性論文(60分，建議120分鐘)材料：

1、黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理作了專門部署，強(qiáng)調(diào)發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，指出：“加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站，發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用，培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點(diǎn)。廣泛開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，不為有害信息提供傳播渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估機(jī)制，維護(hù)公共利益和國(guó)家信息安全。”

2、胡錦濤總書記十分關(guān)心互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，??

??

3、微博是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。

??

4、日前,河北省委宣傳部、省外宣局、省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理辦公室舉辦了微博客用戶、網(wǎng)絡(luò)媒體自律公約簽署活動(dòng)暨積極運(yùn)用微博客服務(wù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。據(jù)了解,《微博客用戶自律公約》為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。會(huì)議研究了如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河北省微博客管理工作,增強(qiáng)微博客服務(wù)社會(huì)的能力,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和新媒體的發(fā)展。

??

5、??。

6、??

7、??

8、??。

9、遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序是一個(gè)公民的基本準(zhǔn)則，所謂公共秩序，是指由一定規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)，主要包括工作秩序、商業(yè)秩序、交通秩序、娛樂秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序等。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的公共社會(huì)空間，??。

第三篇：2013中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員真題及解析

一、試題欣賞

2011年中央遴選筆試真題（主任科員）

兩個(gè)案例分析：

案例一

背景材料大意：首先列出了教育部某司職責(zé)、幼兒教育處職責(zé)，該司司長(zhǎng)、秦海副司長(zhǎng)，幼兒教育處處長(zhǎng)劉明、工作年限十年，主任科員李立、工作年限六年，副主任科員張曉磊、工作年限二年。假設(shè)你是李立，今天是4月27日，處長(zhǎng)出差預(yù)計(jì)4月30日回來，現(xiàn)有一些文件、電話內(nèi)容記錄及短信等，請(qǐng)你處理。

1、秦海副司長(zhǎng)電話記錄內(nèi)容

李立：

近日，我部出臺(tái)了關(guān)于幼教的相關(guān)文件，前幾天我在書店，看到某出版社出版的“最新版幼兒教育系列叢書”，書上標(biāo)有“教育部授權(quán)”字樣，請(qǐng)你處理此事并報(bào)處理結(jié)果。

請(qǐng)根據(jù)內(nèi)容，寫出你的處理思路及步驟。（不超過300字，10分）

2、國(guó)務(wù)院關(guān)于幼教的一個(gè)意見，及部里的一個(gè)文件，根據(jù)文件精神擬舉辦關(guān)于幼教的座談會(huì)。

（1）部領(lǐng)導(dǎo)批示請(qǐng)?jiān)撍矩?fù)責(zé)；

（2）司領(lǐng)導(dǎo)批示，請(qǐng)幼教處擬調(diào)查座談會(huì)的會(huì)議方案。

請(qǐng)你列出座談會(huì)方案要點(diǎn)。（不超過200字，10分）

3、劉明轉(zhuǎn)發(fā)某省教育廳幼教處夏立偉處長(zhǎng)的短信內(nèi)容

劉明處長(zhǎng)：

我處前不久舉辦的幼兒教師培訓(xùn)班效果良好，尤其是您推薦的專家、園長(zhǎng)的講課收到大家的好評(píng)。近期，我處擬舉辦一個(gè)相同的培訓(xùn)班。但是，上次謝老師的講課內(nèi)容與培訓(xùn)內(nèi)容不大符合，有些觀點(diǎn)極端，請(qǐng)您給予提醒。謝謝。

夏立偉

劉明：請(qǐng)李立辦理此事。（不超過200字，5分）

4、全國(guó)人民代表大會(huì)的提案

第一段大意全國(guó)幼師數(shù)量的缺乏

第二段大意幼師隊(duì)伍的素質(zhì)不高

有關(guān)批示，請(qǐng)幼教處辦理此提案。

請(qǐng)根據(jù)幼教處職責(zé)，辦理此提案的主要工作。（不超過400字，15分）

5、經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究決定擬于5月中旬在全國(guó)范圍內(nèi)開展幼兒辦學(xué)的摸底調(diào)查，調(diào)查主要內(nèi)容：幼兒園規(guī)模、數(shù)量、類型，幼師隊(duì)伍，收費(fèi)情況等。

請(qǐng)寫一份調(diào)查摸底通知的主要內(nèi)容。（不超過300字，10分）

案例二

材料內(nèi)容是關(guān)于“農(nóng)超對(duì)接”的案例

要求：根據(jù)所給材料寫出問題300字，提出對(duì)策600字。（50分）

二、試題分析

2011年中央遴選筆試真題共兩道案例分析。案例一是一道公務(wù)員實(shí)務(wù)處理，主要是對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)的文件、短信內(nèi)容記錄及短信等的處理。本題共五個(gè)問題：第一個(gè)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的電話記錄內(nèi)容寫出處理思路及步驟并報(bào)處理結(jié)果，第二道是根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于幼教工作的意見及部里的文件精神寫出一個(gè)座談會(huì)方案要點(diǎn)，第三個(gè)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)某省教育廳幼教處處長(zhǎng)的短信內(nèi)容，代表處領(lǐng)導(dǎo)向本次授課老師反饋上次培訓(xùn)班學(xué)員的信息，同時(shí)提出針對(duì)性的建議意見，以保證本次培訓(xùn)班的質(zhì)量與效果，第四個(gè)是根據(jù)全國(guó)人大的一個(gè)關(guān)于幼教工作的提案，寫出一個(gè)辦理此提案的主要工作意見，第五個(gè)問題是根據(jù)部里研究決定擬于5月中旬在全國(guó)范圍內(nèi)開展幼兒辦學(xué)的摸底調(diào)查，寫一份調(diào)查摸底通知的主要內(nèi)容。

第二個(gè)案例是有關(guān)農(nóng)超對(duì)接的社會(huì)現(xiàn)象，要求是：

一、找出問題；

二、提出對(duì)策?？v觀2012年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題，中公教育專家概括其主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命題始終堅(jiān)持“能力測(cè)評(píng)要素考能力”，始終堅(jiān)持崗位匹配與崗位適應(yīng)度的要求，有機(jī)地將中央機(jī)關(guān)主任科員必備的政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題的能力、文字表達(dá)能力和公文寫作與公文處理能力等作為考試的主要測(cè)評(píng)要素。

2.考試重點(diǎn)放在主觀題。筆試主要考兩道案例分析題，這種考試既需要考生嚴(yán)格按照2009年中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔與競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》去夯實(shí)基礎(chǔ)，又旨在反對(duì)死記硬背，重在對(duì)考生處理、解決擬報(bào)崗位實(shí)際工作問題能力的測(cè)評(píng)。

3.盡管是兩道案例題，它卻涵蓋了考生對(duì)“時(shí)政熱點(diǎn)”、“公文寫作與處理”、“公務(wù)員實(shí)務(wù)”、“綜合分析”等能力的全面掌握?？荚嚨膬?nèi)容翔實(shí)而有一定難度，很難想象一個(gè)對(duì)筆試基本理論（政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等）學(xué)習(xí)不扎實(shí)，解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)，公文處置能力不高的考生會(huì)取得高分的。

三、2012年筆試考試趨勢(shì)分析

1.考試形式：考試分為筆試和面試。筆試成績(jī)各占50%，折合總分為100分。

2.考試時(shí)間：筆試時(shí)間為2012年4月15日（星期日）上午9:00—12:00。

3.筆試科目與內(nèi)容。筆試由中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局統(tǒng)一組織。對(duì)報(bào)考正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位、主任科員職位的考生采用不同試卷，分別測(cè)試報(bào)考者的政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題的能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位考案例分析與對(duì)策性論文一科（A類），副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位考案例分析與對(duì)策性論文一科（B類），主任科員職位考案例分析一科（C類），滿分均為100分。與2011年相比，今年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試考試多了一個(gè)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層次，分A、B、C三卷，A、B卷的題型大致相近，C卷重點(diǎn)放在公務(wù)員實(shí)務(wù)、公文寫作與處理上。

4.考試重點(diǎn)依然以主觀題為主，依次是公文寫作與處理題、對(duì)策性論文寫作題、領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員實(shí)務(wù)處理題及綜合分析論述題等。一般情況下，客觀題（單選題、多選題、判斷題）不會(huì)出現(xiàn)。

四、備考策略

1.樹立信心，敢打必勝。

2012年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員考試已拉開了帷幕，它不僅是我國(guó)公務(wù)員制度的重大改革，同時(shí)也是干部交流轉(zhuǎn)任制度的新的突破，同時(shí)更給了基層公務(wù)員實(shí)現(xiàn)理想、超越自我新的絕佳契機(jī)。中公教育專家期冀廣大青年才俊緊緊抓住命運(yùn)的韁繩，積極報(bào)考，潛心復(fù)習(xí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨和人民的挑選。

2.以“綱”為綱，明確方向。

希望廣大學(xué)員以中組部2009年修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》和此次中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員的公告為依據(jù)，開展復(fù)習(xí)。了解復(fù)習(xí)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)，把握復(fù)習(xí)的題型，少走彎路，直通“羅馬”。

3.精心準(zhǔn)備，夯實(shí)內(nèi)功。

上帝總是青睞那些做好準(zhǔn)備的人，備考考生要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，弘揚(yáng)前人“三上（馬上、枕上、廁上）文章”的精神，擠時(shí)間，努力掌握基礎(chǔ)理論與專業(yè)理論，積累知識(shí)，提升能力。

4.他山之石，可以攻玉。

中公教育專家建議考生到正規(guī)研發(fā)機(jī)構(gòu)與書店購(gòu)買有關(guān)資料進(jìn)行學(xué)習(xí)，“讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如名師引路”，在條件許可的情況下，到權(quán)威、正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“充電”、“加油”，蓄力遴選。

中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員（主任科員）案例分析（C類）試題

案例分析題一（只能列出給定材料的大意）：

一、A市B區(qū)基本區(qū)情，學(xué)校及教育現(xiàn)狀；

二、B區(qū)實(shí)施教師隊(duì)伍輪崗交流方案（征求意見稿）包括交流原則、交流比例、交流對(duì)象、相關(guān)政策要求等；

三、C市教師隊(duì)伍輪崗交流情況：帶動(dòng)了薄弱學(xué)校的發(fā)展；

四、D市教師隊(duì)伍輪崗交流情況：整體隊(duì)伍交流和整個(gè)學(xué)校交流，帶動(dòng)了薄弱學(xué)校整體隊(duì)伍教育水平的提升，并實(shí)現(xiàn)“同城同薪”和“同城同編”。

五、E市教師隊(duì)伍輪崗交流情況：創(chuàng)立了新的教師隊(duì)伍管理模式——縣管校用；

六、F市教師隊(duì)伍輪崗交流情況：交流出去的教師在現(xiàn)學(xué)校沒有同編，導(dǎo)致教師收入比原來少得多；有的老師是“被交流、被輪崗”；

七、G市教師隊(duì)伍輪崗交流：交流比例硬性規(guī)定，加大了教師隊(duì)伍管理難度，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。

問題一：結(jié)合給定的材料，實(shí)施教師隊(duì)伍輪崗交流的現(xiàn)實(shí)意義如何？要求列綱概括，簡(jiǎn)潔明了，200字以內(nèi)（5分）。

問題二：其它市教師隊(duì)伍輪崗交流實(shí)施中存在的主要問題？要求列綱概括，闡述具體，400字以內(nèi)（15分）。

問題三：對(duì)A市B區(qū)教師隊(duì)伍輪崗交流方案提出具體意見，要求措施明確具體，可操作性強(qiáng)，600字以內(nèi)（20分）

案例分析題二（只能列出給定材料的大意）：

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義：中央十七屆四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨等內(nèi)容描述。

二、A縣建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室主要職責(zé)；聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)。

三、有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)：

（一）計(jì)生委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容；

（二）鳳凰中學(xué)黨支部建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容；

（三）林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容；

（四）農(nóng)業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容；

四、水利局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的主要措施：

1、堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)，同時(shí)撰寫學(xué)習(xí)筆記；

2、要求所有黨員必須參加學(xué)習(xí)；

3、為各部門和所屬11個(gè)基層單位建立閱覽室，并購(gòu)買各類圖書2000余冊(cè)、報(bào)刊10余種；

4、對(duì)獲得各種技術(shù)職稱等給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；

5、組織開展縣鄉(xiāng)水利普查員集中培訓(xùn)交流大會(huì)；

6、組織開展學(xué)技能比武大賽；

7、對(duì)參加函授等在職教育的員工，報(bào)銷一定比例的學(xué)費(fèi)；

8、黨組織成員必須帶頭參加學(xué)習(xí)；

9、開展了防汛抗旱、水利建設(shè)等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；

10、重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神、全縣水利工作會(huì)議精神。問題一：概括A縣各部門建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)所取得的主要經(jīng)驗(yàn)，有字?jǐn)?shù)要求等（大概是5分）。

問題二：就領(lǐng)導(dǎo)指示“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織并向廣度和深度延伸”，作為聯(lián)絡(luò)員，請(qǐng)你提出具體意見和措施，有字?jǐn)?shù)要求等（大概是15分）。

問題三：對(duì)給定的材料四，撰寫縣水利局建設(shè)學(xué)習(xí)黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。600-1000字，要求主題突出，格式規(guī)范、脈絡(luò)清晰（30分）。

第四篇：2010年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試真題(帶解析完全版)

2010年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題

（作答時(shí)間：3個(gè)小時(shí)，滿分：100分）

第一題（本題建議70分鐘內(nèi)完成）

假設(shè)你是國(guó)家某部某司某處主任科員，處里還有位副主任科員，今天是星期四（9月16日）上午8點(diǎn)半。你的司長(zhǎng)和處長(zhǎng)兩天前已經(jīng)去深圳調(diào)研農(nóng)民工問題，走之前安排你今天11:30分的飛機(jī)，下午趕到深圳參加調(diào)研，下個(gè)禮拜二才能回來，走之前有六個(gè)問題需要你處理。

1、北大，清華、國(guó)家大劇院幾個(gè)單位要聯(lián)合舉行一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的講座，邀請(qǐng)你參加，時(shí)間是星期五，請(qǐng)問你如何處理，并說明理由。

思路舉措：①匯報(bào)處長(zhǎng)，向處長(zhǎng)說明情況，考慮到講座的意義和重要性，在自己不能參加的情況下，建議由副主任科員代為參加。②致電講座組織單位，說明自己因出差無法參加，我處副主任科員參加。③向副主任科員交代講座有關(guān)事項(xiàng)，請(qǐng)其代為參加，同時(shí)做好講座的記錄、錄音。④出差回來后，根據(jù)講座記錄、錄音進(jìn)行學(xué)習(xí)。

理由：首先工作不能耽誤；其次講座的規(guī)格高且與處室工作聯(lián)系密切，處室需安排人員代表部司參加；第三，學(xué)習(xí)好講座內(nèi)容，對(duì)于提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，更好地發(fā)揮處室職能有重要意義，回來后認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議材料?？傊仨毱胶獠f(xié)調(diào)處理好。

2、光明日?qǐng)?bào)記者發(fā)來邀請(qǐng)函，約你在9月20日談?wù)勣r(nóng)民工政策問題，你將如何處理？

思路舉措：（談?wù)劊堪l(fā)文/訪談？）查閱相關(guān)法律法規(guī)和工作資料，認(rèn)真撰寫材料，做好充分準(zhǔn)備。寫好的材料，依次呈處長(zhǎng)、司長(zhǎng)把關(guān)審閱。聯(lián)系光明日?qǐng)?bào)，說明有關(guān)情況，若為發(fā)文，則將領(lǐng)導(dǎo)同意后的材料發(fā)去；若為訪談，則交代副主任科員，詳細(xì)說明有關(guān)事項(xiàng)，闡述材料，由其代為接受訪談。

3、部里將舉辦一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的講座，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，交由你司承擔(dān)，請(qǐng)你寫一個(gè)辦會(huì)方案。

思路：時(shí)間；地點(diǎn)（會(huì)場(chǎng)安排、布臵，協(xié)調(diào)，簽到）；參會(huì)人員（通知，匯總名單）；邀請(qǐng)專家（提出說明有關(guān)要求、安排好專家接送）；會(huì)議日程；會(huì)議保障。

4、你的副司長(zhǎng)給你電話留言，要你給他寫一個(gè)10分鐘左右的講話提綱，重點(diǎn)講講農(nóng)民工存在哪些方面的權(quán)益問題，及從政策上如何對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益進(jìn)行保障。

思路：

題目：加強(qiáng)制度建設(shè) 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益 開頭：簡(jiǎn)要說明維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作的重要性、緊迫性，以及加強(qiáng)該項(xiàng)工作的決心和信心。

一、目前農(nóng)民工權(quán)益受損問題現(xiàn)狀 經(jīng)常遭遇拖欠工資、討薪難； 工資福利待遇遠(yuǎn)低于正式職工； 缺少五險(xiǎn)一金； 子女上學(xué)入托；

難以解決城市戶口與在城市購(gòu)房安家。

二、原因分析

（一）現(xiàn)有戶籍制度

（二）自身學(xué)歷素質(zhì)

（三）監(jiān)管不力，制度落實(shí)不到位

三、加強(qiáng)保障農(nóng)民工權(quán)益的政策和措施

（一）積極發(fā)揮人社部相關(guān)職能，完善相關(guān)制度措施。一是完善同工同酬的制度保障；

二是加強(qiáng)執(zhí)法，加大對(duì)侵害農(nóng)民工權(quán)益行為的懲處力度； 三是暢通舉報(bào)受理渠道；

（二）積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)部門改革 戶籍雙軌制；

農(nóng)民工子女隨遷入學(xué)、異地上學(xué)，異地高考

（三）將農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)情況作為考核地方政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

（四）呼吁全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工 舉辦相關(guān)講座；

舉辦農(nóng)民工培訓(xùn)班； 加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道。范文（網(wǎng)上搜來）：

農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)存在的問題及對(duì)策

（提綱，即到一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題，并體現(xiàn)關(guān)鍵詞即可，看思路）

一、農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

當(dāng)中國(guó)農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力來到城市里打工的時(shí)候，他們的稱呼由農(nóng)民變成了 “農(nóng)民工”。在城市化進(jìn)程中，他們已作為一個(gè)社會(huì)群體得到了廣泛的認(rèn)可。從農(nóng)民到農(nóng)民工，反映在地域上的變化是遷徙，當(dāng)農(nóng)民工成為城市建設(shè)不可缺少的一員時(shí)，這種遷徙的自由也就得到了確認(rèn)，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步。但是，在農(nóng)民工擁有遷徙自由的同時(shí)，其他的各種權(quán)利得不到保障。比如說他們?cè)诰蜆I(yè)選擇、勞動(dòng)待遇、醫(yī)療保障、福利待遇等方面所受到的是“另類待遇”，其子女的受教育權(quán)更是一直被忽視。近年來，關(guān)于進(jìn)城農(nóng)民工遭遇人格歧視的事情更是比比皆是。他們?cè)跈?quán)益保障上是城市里被忽略和被歧視的弱勢(shì)群體。需要指出的是本文所指的 “農(nóng)民工”是個(gè)非常狹窄的概念，它僅指在城市中被雇傭的來自于農(nóng)村的工人，而不包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從事勞動(dòng)的農(nóng)民，也不包括在城市里從事個(gè)體工商業(yè)的農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工人從根本上說還是“離土不離鄉(xiāng)”，并且大部分還具有農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)務(wù)工的兼業(yè)性質(zhì)。在城市從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民與城市里居民舉辦的個(gè)體工商業(yè)不存在根本區(qū)別。

二、農(nóng)民工權(quán)益受侵害的原因

（一）農(nóng)民勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)中無序競(jìng)爭(zhēng) 從勞動(dòng)力市場(chǎng)看，由于我國(guó)勞動(dòng)力將長(zhǎng)期處于供大于求的狀況，據(jù)國(guó)務(wù)院研究室“中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告”課題組綜合有關(guān)部門和專家的意見認(rèn)為2005年我國(guó)外出農(nóng)民工的數(shù)量為1.2億人左右,加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,農(nóng)民工總數(shù) 為2億人；另外根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)檢查調(diào)查，截至2008 年12月31日，全國(guó)農(nóng)民工總量為22542萬人,盡管最近珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、閩東南、浙東南等主要的勞動(dòng)力輸入地區(qū)不同程度的出現(xiàn)”民工荒”。筆者認(rèn)為那是受國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及內(nèi)陸城市的迅速發(fā)展，農(nóng)民工開始回流，但是整個(gè)農(nóng)民勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的格局并沒有改變。而且這種現(xiàn)象會(huì)長(zhǎng)期存在，這就決定了農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的廉價(jià)地位。從社會(huì)因素看，勞動(dòng)力市場(chǎng)雇傭雙方的社會(huì)地位決定了農(nóng)民工處于不利的、軟弱的境地。由于沒有城市戶口，農(nóng)民工普遍默認(rèn)自己的工資比城市工低，更不敢奢求城市工所享有的住房、醫(yī)療、子女受教育等待遇。從雇主一方來看，他們之所以愿意雇用農(nóng)民工，重要的原因是可以大大降低勞動(dòng)力的使用成本。從而導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)中無序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）外出就業(yè)方式存在盲目性，造成農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)困難

多數(shù)農(nóng)民工外出依舊通過老鄉(xiāng)、朋友、熟人介紹為主。組織農(nóng)民外出務(wù)工的合法機(jī)構(gòu)少，從業(yè)的選擇余地小，農(nóng)民工需求的市場(chǎng)信息不暢，從目前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村勞動(dòng)力外出方式變化不大，仍以親朋好友介紹和自發(fā)外出為主，這不可避免使一些農(nóng)民外出就業(yè)帶有一定的盲目性。許多農(nóng)民工干了活掙不到錢，吃了虧，反而無法追究，農(nóng)民工的權(quán)益得不到保護(hù)。

（三）農(nóng)民工文化程度偏低，缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)

改革開放以來,文盲半文盲率下降,尤其是經(jīng)過9年義務(wù)教育,農(nóng)村青年的受教育程度有了很大提高,但是從全國(guó)平均水平來看,農(nóng)村青年勞動(dòng)力素質(zhì)的絕對(duì)水平仍然不高,與同年齡段的城市青年相比受教育程度明顯偏低。由于農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍 較低，缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。這不僅制約他們?cè)诔鞘械纳婺芰Α?quán)益享有和實(shí)現(xiàn)能力，而且也制約我國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)。

（四）合法權(quán)益難得到保障

農(nóng)民工從權(quán)益缺損的實(shí)際來看可以概括為經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化和保障等方面，但具體形式多種多樣。政府在制度建設(shè)上更多以指導(dǎo)性意見和建議為主，缺少針對(duì)性、強(qiáng)制性、可操作性的制度規(guī)范，這使農(nóng)民工維權(quán)缺少知道支持。[3] 城市職工普遍享 受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)，多數(shù)農(nóng)民工則不享受任何保險(xiǎn)待遇，完全被排除在社會(huì)保障之外。直至今日，才逐漸有一些強(qiáng)制要求為農(nóng)民工建立社會(huì)保障體系的文件出臺(tái)，但在執(zhí)行中這些文件還不能完全落實(shí)到位。

三、農(nóng)民工權(quán)益保障問題的對(duì)策

高度重視和切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，不僅是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題，也是一個(gè)重大的歷史性課題。解決好農(nóng)民工問題，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，進(jìn)一步改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。針對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益保障問題的解決，可從以下幾方面解決：

（一）推進(jìn)戶籍制度改革，逐步取消對(duì)農(nóng)民工的身份歧視 取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口等戶口性質(zhì)，統(tǒng)一稱為居民戶口。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的戶籍管理制度，使農(nóng)民工獲得與城里人同樣的居民地位，不再是城市里面的“二等公民”。將來要用事實(shí)說明城鄉(xiāng)戶口的差異只是居住地的差異，人們間的公民身份、人格地位，在社會(huì)公共物品面前，在市場(chǎng)運(yùn)作面前是平等的無差異的?，F(xiàn)在，關(guān)于戶籍制度的改革在有序進(jìn)行，筆者認(rèn)為，須進(jìn)一步通過剝離戶籍制度與就業(yè)、教育、住房、社會(huì)保障等制度的聯(lián)系，按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、加快城鎮(zhèn)化的需要和農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的承受能力，逐步降低這些制度的門檻，同步推進(jìn)這些制度的改革。

（二）建立農(nóng)民工工會(huì)組織 數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍，已經(jīng)成為我國(guó)工人階級(jí)的新鮮血液和不可剝離的組成部分。我們知道，農(nóng)民工維權(quán)并不是只涉及工人和企業(yè)主之間的關(guān)系，它實(shí)際上牽扯到農(nóng)民工、企業(yè)主和政府三方的關(guān)系。在各方利益分化的社會(huì)進(jìn)程中，企業(yè)主和政府分別依靠資本優(yōu)勢(shì)和權(quán)力優(yōu)勢(shì)占據(jù)主動(dòng)，而農(nóng)民工只有人數(shù)和體力優(yōu)勢(shì)。[5]工會(huì)組織接納并主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工會(huì)法權(quán)益的重任，已經(jīng)成為當(dāng)前工會(huì)組織的一個(gè)新課題。

（三）建設(shè)健全社會(huì)保障體系

農(nóng)民工作為連接城市與農(nóng)村的橋梁，解決好他們的社會(huì)保障問題，對(duì)于建立統(tǒng)一的全社會(huì)保障體系有重要的意義。針對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)特點(diǎn)，建立農(nóng)民工的分層保障體系，設(shè)立農(nóng)民工工作保障制度、大病醫(yī)療保障和緊急情況救助制度，分層分類保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。從而改變社會(huì)保障制度中的不合理結(jié)構(gòu)、不平衡局面和不公正因素，形成社會(huì)保障新概念。

（四）努力提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)

農(nóng)民工外出的主要原因就是找工作，而技能素質(zhì)的高低決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平。社會(huì)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民工接受教育，提高文化知識(shí)水平，把他們培養(yǎng)成合乎時(shí)代要求的有用之才。與此同時(shí)，農(nóng)民工自己也應(yīng)該積極參加政府部門、社會(huì)組織以及用人單位舉辦的各種技能培訓(xùn)，提高自身轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力；積極參加職業(yè)技能鑒定，盡可能地獲取國(guó)家職業(yè)資格證書。提高自身的職業(yè)技能。積極學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)，提高自身的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，積極學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)相關(guān)的方針政策，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。學(xué)會(huì)利用法律、通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益，不要輕信社會(huì)上的非法中介，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德，講究文明禮貌，培養(yǎng)自身科學(xué)、文明、健康的生活方式，自信、自立、自尊、自愛，奮發(fā)進(jìn)取，自強(qiáng)不息。

（五）加快建立健全法律法規(guī)、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、建設(shè)等行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

從立法上看，現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)還不充分、不具體。雖然從憲法開始，到勞動(dòng)法再到其他具體的法律，都規(guī)定了公民作為勞動(dòng)者享有許多權(quán)利。但在實(shí)際操作中，農(nóng)民工的權(quán)益因法律的缺失而落實(shí)不到實(shí)處。所以，要完善與《勞動(dòng)法》相配套的有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，從同工同酬、工資支付、勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等方面規(guī)范用人單位的行為，然在筆者看來，治本之策在于從法律上完善企業(yè)用工制度，建立企業(yè)欠薪預(yù)警報(bào)告制度和企業(yè)工資支付食用制度，從源頭上保證農(nóng)民工權(quán)益得到保障，并提高相關(guān)法律、法規(guī)的具體性和可操作性。與此同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)預(yù)防和查處用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為。

（六）社會(huì)各界形成關(guān)心農(nóng)民工的良好的社會(huì)氛圍

社會(huì)各方面都要樹立理解、尊重、保護(hù)農(nóng)民工的良好意識(shí)，開展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動(dòng)。新聞單位要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策，宣傳農(nóng)民工在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型，宣傳各部門開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)以及權(quán)益維護(hù)方面工作的突出事跡，加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督。各級(jí)政府要對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工及開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作突出的部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？偨Y(jié)、推廣各地和用人單位關(guān)心、善待農(nóng)民工的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理水平。勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、婦聯(lián)、教育、工商等部門的積極參與，開辟多種農(nóng)民工維權(quán)渠道。建立維全監(jiān)督、舉報(bào)制度，使農(nóng)民工權(quán)益受損的情況及時(shí)的反饋給有關(guān)部門。完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施，城市公共文化設(shè)施要向農(nóng)民工開放，豐富農(nóng)民工的精神生活。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民工的問題直接關(guān)系到國(guó)家的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。防止像農(nóng)民工這樣的弱勢(shì)群體擴(kuò)大化、積弱化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，已經(jīng)成為當(dāng)下和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。正如聯(lián)合國(guó)《人類發(fā)展報(bào)告》中所表述的，“人是一個(gè)國(guó)家的真正財(cái)富，發(fā)展的基本目標(biāo)就是為人創(chuàng)造一個(gè)能享受長(zhǎng)壽、健康和有創(chuàng)造性生活 的環(huán)境。人類發(fā)展即是擴(kuò)大人的選擇范圍的過程”。因此，我們要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，逐步消除城鄉(xiāng)差別，完善各項(xiàng)法律政策，改進(jìn)工作，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5、這個(gè)時(shí)候，你的處長(zhǎng)打來電話，說下個(gè)禮拜二回不來了，深圳調(diào)研結(jié)束，要到蘇州進(jìn)行調(diào)研，請(qǐng)你給有關(guān)部門寫一個(gè)電話通知。

電話通知內(nèi)容：

1、（電話通知）江蘇省人社廳有關(guān)處室：人社部**司定于9月21日（下周二），由**司司長(zhǎng)***帶隊(duì)，一行3人到蘇州就農(nóng)民工有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研，請(qǐng)江蘇省人社廳提前做好有關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備，并請(qǐng)通知蘇州方面做好相關(guān)準(zhǔn)備。聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***。

（備注：時(shí)間緊急，可交代副主任科員，由其幫助下達(dá)通知）

6、陜西某縣某村幾個(gè)農(nóng)民工第一次外出在廣州被扣留，給你寫來求救信，大致意思是被陜西當(dāng)?shù)氐暮诼毥轵_了，請(qǐng)你來處理這個(gè)問題。

思路：高度重視，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理。及時(shí)匯報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)廣東省人社廳，說明有關(guān)情況及領(lǐng)導(dǎo)處理意見；將信件轉(zhuǎn)往廣東省人社廳辦理，并要求限期反饋有關(guān)情況。

問：請(qǐng)你對(duì)這六個(gè)問題一一做出對(duì)應(yīng)的具體措施。

（分析：這里其實(shí)一共有六個(gè)題目，各有各的要求。不是說只有一個(gè)“問你怎樣處理這六件事情”的題目，而是要求你對(duì)這六個(gè)問題一一做出對(duì)應(yīng)的具體措施。如，答第3問時(shí)，要寫出辦會(huì)方案，答第4問時(shí)，要寫講話提綱。）

第二題（本題建議50分鐘內(nèi)完成）

給出的材料主要談及M省的抗震救災(zāi)資金使用情況。問：

1、請(qǐng)你提出對(duì)的違規(guī)截留資金處理方法。思路舉措：

對(duì)違規(guī)截留資金的，首先要迅速查明，及時(shí)追回資金，最大程度減少資金損失和挪用、濫用。其次，要嚴(yán)格問責(zé)、依法處理相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)事情嚴(yán)重程度及造成的危害采取不同的處理辦法。再次，汲取教訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)上制度和規(guī)則的漏洞，加強(qiáng)監(jiān)管，防范類似事件再次發(fā)生。

范文（網(wǎng)上搜來的，直接說處理1、2、3）

對(duì)截留、擠占、挪用、侵占**資金行為的單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照下列規(guī)定處理：

（一）財(cái)政部門會(huì)同主管部門對(duì)其單位及其主管人員予以通報(bào)批評(píng)，并通告相關(guān)行業(yè)自律組織進(jìn)行相關(guān)處理；

（二）財(cái)政部門一年內(nèi)對(duì)該單位同類專項(xiàng)資金的申報(bào)不予受理；

（三）財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門終止該項(xiàng)目的執(zhí)行，收回已撥付的資金；

（四）財(cái)政部門收繳違規(guī)的資金；

（五）財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門追繳被侵占、挪用的資金；

（六）財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門責(zé)令項(xiàng)目單位沖轉(zhuǎn)有關(guān)的賬目。

2、請(qǐng)你以M省審計(jì)廳名義，擬一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金監(jiān)管的通知。

思路提綱：

M省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金監(jiān)管的通知

2008年汶川地震發(fā)生后?，為加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金管理，確保?？顚Ｓ茫陀嘘P(guān)事項(xiàng)通知如下：

（一）完善資金監(jiān)管的制度和機(jī)制。堵塞制度漏洞，健全機(jī)制。

（二）加強(qiáng)審計(jì)檢查。定期不定期檢查審計(jì)。

（三）嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。

范文（五部委發(fā)文）

中央紀(jì)委監(jiān)察部民政部財(cái)政部審計(jì)署 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）：

2008年5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委高度重視，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前最重要最緊迫的工作，實(shí)施了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效進(jìn)行。中央和地方財(cái)政撥付了大量專項(xiàng)資金，全國(guó)各族人民、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國(guó)際社會(huì)慷慨捐助，為抗震救災(zāi)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)保障。目前，大量救災(zāi)資金和物資集中調(diào)撥四川等受災(zāi)地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)這些款物的監(jiān)管，對(duì)確保災(zāi)民救助和群眾基本生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，推動(dòng)抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行至關(guān)重要。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立健全抗震救災(zāi)資金和物資管理的規(guī)章制度。重點(diǎn)要制定和執(zhí)行籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法，做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲(chǔ)、賬目清楚，促進(jìn)救災(zāi)款物管理嚴(yán)格規(guī)范、運(yùn)行簡(jiǎn)捷有效，堵塞管理使用過程中的各種漏洞，保證救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾。

二、確保救災(zāi)款物合理使用和規(guī)范募集。財(cái)政部門要按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用辦法的規(guī)定，合理安排，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到位。當(dāng)前尤其要嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定的因?yàn)?zāi)生活困難群眾補(bǔ)助金、救濟(jì)糧、孤兒孤老孤殘人員基本生活費(fèi)和遇難人員撫慰金的發(fā)放政策，配合有關(guān)部門做到落實(shí)到位，手續(xù)完備，賬款相符。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用、合理分配的原則，保證救災(zāi)款物用于解決災(zāi)民的衣食住醫(yī)等生活困難，緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，恢復(fù)重建災(zāi)民倒塌損壞房屋，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，以及捐贈(zèng)人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的項(xiàng)目等。民政部門要組織和協(xié)調(diào)好救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界按照正規(guī)渠道，向民政部門、紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)及具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)和慈善組織捐贈(zèng)款物。要加強(qiáng)對(duì)其他機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織捐贈(zèng)和募捐活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其公開名稱、地址、銀行賬號(hào)以及接受捐贈(zèng)情況，并將全部捐贈(zèng)款物及時(shí)通過上述可開展救災(zāi)募捐的部門和社會(huì)組織送往災(zāi)區(qū)，保證捐贈(zèng)款物的使用符合捐贈(zèng)人意愿。對(duì)違反上述要求的募捐活動(dòng)，要及時(shí)糾正。對(duì)非法募捐、騙取民眾錢財(cái)?shù)脑p騙行為，要協(xié)同公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊。要對(duì)捐贈(zèng)情況進(jìn)行匯總，逐級(jí)上報(bào)。民政部要統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)態(tài)，通報(bào)外國(guó)政府和國(guó)際組織援助、捐贈(zèng)情況。

三、提高救災(zāi)款物管理使用效益和公開透明度。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格管理，相互配合，確保救災(zāi)款物的使用效益。要按照《政府信息公開條例》等規(guī)定，建立救災(zāi)款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過程，主動(dòng)公開救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類和去向，自覺接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。物資采購(gòu)要按照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，凡有條件的都要公開招標(biāo)，擇優(yōu)選購(gòu)，防止暗箱操作；救災(zāi)款物的發(fā)放，除緊急情況外，都要堅(jiān)持調(diào)查摸底、民主評(píng)議、張榜公示、公開發(fā)放等程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備、群眾知情滿意。市縣兩級(jí)要重點(diǎn)公開救災(zāi)款物的管理、使用和分配情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)公開救災(zāi)款物的發(fā)放情況。

四、強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)款物的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要關(guān)口前移、提前介入，對(duì)財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、分配、撥付、使用及效果進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。促進(jìn)建立健全救災(zāi)款物管理制度，提高救災(zāi)款物運(yùn)行效率。重點(diǎn)查處滯撥滯留，隨意分配、優(yōu)親厚友，損失浪費(fèi)、弄虛作假，截留克扣、擠占挪用、貪污私分等問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正。有關(guān)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每周要向?qū)徲?jì)署報(bào)告救災(zāi)款物審計(jì)情況，審計(jì)署每月向社會(huì)公布階段性審計(jì)情況。救災(zāi)工作全面結(jié)束后，向社會(huì)公告救災(zāi)款物管理使用的最終審計(jì)結(jié)果。

五、加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理使用情況的紀(jì)律檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)貪污私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留克扣、擠占挪用救災(zāi)款物等行為，要迅速查辦，從重處理；對(duì)失職瀆職、疏于管理，遲滯撥付救災(zāi)款物造成嚴(yán)重后果的行為或致使救災(zāi)物資嚴(yán)重毀損浪費(fèi)的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，既分工負(fù)責(zé)，履行好各自的職責(zé)，又密切合作，及時(shí)溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成監(jiān)管合力。要定期匯總分析有關(guān)情況，注意研究解決工作中遇到的問題，重要情況要及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。要通過扎實(shí)有效的監(jiān)管工作，保證救災(zāi)款物都用于受災(zāi)群眾，發(fā)揮最大效益，以回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用情況的關(guān)切，給群眾交一本明白賬、放心賬，更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾的親切關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、公信力，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中央紀(jì)委

監(jiān) 察 部

民 政 部

財(cái) 政 部

審 計(jì) 署

第三題（本題建議60分鐘內(nèi)完成）給出一些相關(guān)材料。

問： 請(qǐng)你草擬一個(gè)關(guān)于信息資源市場(chǎng)監(jiān)管的部際聯(lián)席會(huì)議草案。（分析：可以用《羅伯特議事規(guī)則》的基本理論，加黨的會(huì)議、召集、表決等規(guī)定來寫。）

思路：

信息資源市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)誼席會(huì)議制度草案 各有關(guān)部委：

為加強(qiáng)信息資源市場(chǎng)監(jiān)管?

一、聯(lián)誼會(huì)議宗旨。

二、聯(lián)誼會(huì)議成員組成及職責(zé)分工。

三、聯(lián)誼會(huì)議程序。

（一）會(huì)議召集。

（二）會(huì)議表決。

（三）四、會(huì)議貫徹。

范文（網(wǎng)上搜來）：

全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議制度

為加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的協(xié)作配合，共同做好認(rèn)證認(rèn)可工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)職能配臵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]56號(hào)）、《研究認(rèn)證認(rèn)可工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（國(guó)閱[2001]68號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]11號(hào)）等文件精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，建立全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)和議事制度如下：

一、主要職責(zé)

（一）研究提出對(duì)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可工作方針、政策的意見和建議。

（二）研究協(xié)調(diào)貫徹執(zhí)行涉及認(rèn)證認(rèn)可方面的國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中的重大問題。

（三）研究提出整頓和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化認(rèn)證工作監(jiān)督管理的意見和措施。

（四）研究協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作和履行WTO成員義務(wù)中的重大問題，并通報(bào)其進(jìn)展中的重大事項(xiàng)。

（五）通報(bào)認(rèn)證認(rèn)可信息及發(fā)展情況。

（六）國(guó)務(wù)院交辦的其它事項(xiàng)。

二、議事制度

（一）全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）主任召集，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。日常工作由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部承擔(dān)，各成員單位指定一位司局級(jí)干部為聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員。具體名單附后。

（二）全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議每年舉行一次，根據(jù)工作需 要可隨時(shí)召開全體成員會(huì)議或部分成員會(huì)議。

（三）聯(lián)席會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由召集人簽發(fā)。重要會(huì)議議定的事項(xiàng)由有關(guān)部門會(huì)簽。

（四）因人事變動(dòng)等原因，聯(lián)席會(huì)議組成人員或聯(lián)絡(luò)員需作調(diào)整的，由成員單位確定后報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。

附： 全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議組成人員和聯(lián)絡(luò)員名單 召集人：

王鳳清（女）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 主 任 成員：

汪 洋

國(guó)家計(jì)委

副主任 謝旭人

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

副主任 鄧 楠（女）

科技部

副部長(zhǎng) 欒恩杰

國(guó)防科工委

副主任 朱恩濤

公安部

部長(zhǎng)助理 鄭一軍

建設(shè)部

副部長(zhǎng) 胡希捷

交通部

副部長(zhǎng) 婁勤儉

信息產(chǎn)業(yè)部

副部長(zhǎng) 范小建

農(nóng)業(yè)部

副部長(zhǎng)

魏建國(guó)

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

副部長(zhǎng)

馬曉偉

衛(wèi)生部

副部長(zhǎng) 劉文杰

海關(guān)總署

副署長(zhǎng) 楊樹德

工商總局

副局長(zhǎng) 王心芳

楊國(guó)慶

邵明立

田力普

張希欽

聯(lián)絡(luò)員：

李 德崑

王富昌

申茂向

馬恒儒

王 儉

楊魯豫

張國(guó)發(fā)

聞 庫(kù)

陳小筑（女）

張玉香（女）

王 暉

蘇 志

王永水

滕佳材

趙英民

王 知

郝和平

環(huán)?？偩?/p>

副局長(zhǎng)

民航總局

副局長(zhǎng)

藥品監(jiān)管局

副局長(zhǎng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

副局長(zhǎng)

旅游局

副局長(zhǎng)

國(guó)家計(jì)委價(jià)格司巡視員

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng) 科技部發(fā)展計(jì)劃司巡視員

國(guó)防科工委科技與質(zhì)量司副司長(zhǎng) 公安部科技局局長(zhǎng)

建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)

交通部水運(yùn)司副司長(zhǎng)

信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)

信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)司副司長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司副司長(zhǎng) 外經(jīng)貿(mào)部科技司司長(zhǎng)

衛(wèi)生部衛(wèi)生法制與監(jiān)督司副司長(zhǎng)

海關(guān)總署政策法規(guī)司副司長(zhǎng)

工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長(zhǎng)

環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng) 民航總局規(guī)劃司司長(zhǎng)

藥品監(jiān)管局醫(yī)療器械司司長(zhǎng)

胡佐超

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司司長(zhǎng)

第五篇：吉林省遴選公務(wù)員筆試真題及解析

2019年9月8日吉林省遴選公務(wù)員筆試真題及解析

第一題：案例分析

材料：工信局收到某企業(yè)求助，某?；髽I(yè)在政府搭建的銀企對(duì)接平臺(tái)上難以貸款，不得已拆借多起借貸，后來該企業(yè)投入資金轉(zhuǎn)型升級(jí)，能耗排污降低，并獲得成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行消防驗(yàn)收過程中得知行政機(jī)關(guān)改制，目前難以審批。后來政府為了推廣該企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)多次組織工作人員深入調(diào)研，因該企業(yè)調(diào)研區(qū)為生產(chǎn)作業(yè)核心區(qū)，每次有檢查調(diào)研團(tuán)都要停產(chǎn)，致使該企業(yè)嚴(yán)重消耗成本耽誤企業(yè)發(fā)展。

問題:假如你是該市工信局工作人員，你有什么建議??200字以內(nèi)。(15分)

針對(duì)企業(yè)融資難、審批難、正常生產(chǎn)難的問題:一要助力企業(yè)融資，要聯(lián)合銀保監(jiān)等相關(guān)部門完善金融機(jī)構(gòu)考核，將企業(yè)貸款與銀行績(jī)效掛鉤;多渠道拓寬企業(yè)融資渠道。二要強(qiáng)化流程再造，弄清消防部門改革后的隸屬關(guān)系，協(xié)調(diào)明確機(jī)構(gòu)改革過程中的審批主管部門及審批流程要求，提升審批效率。三要規(guī)范調(diào)研考察，打造“空氣政府”，倡導(dǎo)不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直“調(diào)研方式，減少對(duì)企業(yè)的干擾。

第二題：案例分析

某日，A市人社局收到省人社廳發(fā)來的《關(guān)于在A市召開全省農(nóng)民工工資支付工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的函》。文中提到，A市近年來在農(nóng)民工工資支付工作中采取了許多建設(shè)性的改革措施，有效地解決了農(nóng)民工欠薪問題，很多做法值得全省其他市州借鑒學(xué)習(xí)。省人社廳黨組會(huì)議研究，擬于9月底在A市召開全省農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，A市人社局予以支持。而恰在此時(shí)省電視臺(tái)剛剛披露了A市出現(xiàn)的幾起拖欠農(nóng)民工工資的事件。

問題:假如你是A市人社局辦公室工作人員，請(qǐng)你給人社廳寫一個(gè)答復(fù)意見。不超過300字。(15分)

關(guān)于在A市召開全省農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的函

省人力資源與社會(huì)保障廳:

《關(guān)于在A市召開全省農(nóng)民工工資支付工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的函》已收悉，我局對(duì)此高度重視，并對(duì)省廳給予我市人社工作的關(guān)心支持表示感謝。經(jīng)研究，同意并積極爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。我局將認(rèn)真做好以下三個(gè)方面工作:

1.認(rèn)真總結(jié)近年來在農(nóng)民工工資支付工作中采取的改革措施。2.制定方案，配合省廳組織好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。3.對(duì)電視臺(tái)披露的幾起拖欠農(nóng)民工工資的事件迅速調(diào)查和處理，變被動(dòng)為主動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。

(聯(lián)系人:

XXX,聯(lián)系電話:

XXX)

附件:

A市籌備全省農(nóng)民工工資支付工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作方案

A市人力資源與社會(huì)保障局

XX年XX月XX日

第三題：材料：近些年來，基層工作負(fù)擔(dān)日益加重已是不爭(zhēng)的事實(shí)。以城市社區(qū)為例，中等規(guī)模的社區(qū)居委會(huì)一般配備有工作人員10至12名，但居委會(huì)所承擔(dān)的具體職能在細(xì)分后少則幾十項(xiàng)、甚至多達(dá)一百多項(xiàng)，涵蓋黨建、民政、勞動(dòng)、社保、司法、調(diào)解、治安、衛(wèi)生、優(yōu)撫、救濟(jì)等幾乎所有政府行政職能。我們?cè)谡{(diào)研中經(jīng)常聽到“上面千根線，下面一根針”“誰(shuí)都往社區(qū)插一桿子”“一個(gè)人分成兩個(gè)人已經(jīng)完不成工作了”之類的反饋。更有甚者，在繁重的工作任務(wù)之外，各種考核、檢查、評(píng)比應(yīng)接不暇，為了應(yīng)付此類“考檢評(píng)”而制作各類臺(tái)賬也占據(jù)了基層干部大量的時(shí)間和精力。

問題：分析基層負(fù)擔(dān)過重的原因并提出解決對(duì)策。（25分）

基層負(fù)擔(dān)過重的原因有：1.上級(jí)部門評(píng)價(jià)(考評(píng))下級(jí)單位工作完成情況方式過于單一，多部門重復(fù)考核普遍存在。2.形式主義和“官本位”思想仍然嚴(yán)重。3.機(jī)關(guān)行政體系過于冗余。

應(yīng)對(duì)基層負(fù)擔(dān)過重的對(duì)策有：1.完善考評(píng)、督導(dǎo)機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)過程考評(píng)方式。2.以主題教育為契機(jī)，加大“四風(fēng)”掃除力度。3.大力推行無紙化辦公，廣泛應(yīng)用視頻、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，減少會(huì)議及文件，降低行政成本，提高行政效率。

第四題：針對(duì)社區(qū)治理問題寫一個(gè)調(diào)研報(bào)告提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（1000字左右，45分）

關(guān)于社區(qū)治理的調(diào)研報(bào)告

在十九屆四中全會(huì)即將召開之際，為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，調(diào)研組特針對(duì)社區(qū)管理進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

當(dāng)前社區(qū)管理穩(wěn)中向好發(fā)展，但也存在一些矛盾突出性問題，以海南省?？跒槔瑩?jù)該市12345市民熱線統(tǒng)計(jì)，2017年、2018年熱線投訴中物業(yè)糾紛高居榜首，政府部門為處理這些糾紛，耗費(fèi)了大量行政資源。

二、主要問題

一是費(fèi)用收支不合理。

物業(yè)費(fèi)、車位費(fèi)等費(fèi)用上漲未充分發(fā)揚(yáng)民主，部分業(yè)主不知情，相關(guān)賬目未經(jīng)第三方審核;廣告收益等業(yè)主共有資產(chǎn)支出不公開。

二是管理方式不合理。

物業(yè)通過停止辦理水電費(fèi)的形式迫使業(yè)主繳費(fèi)，將業(yè)主繳納的水電費(fèi)用于給員工發(fā)工資，停水?dāng)嚯妼?dǎo)致業(yè)主們不得不住酒店。

三是人身財(cái)產(chǎn)不安全。

高空墜物未有效制止;小區(qū)借向老人提供健康教育講課的機(jī)會(huì)推銷保健品，騙取養(yǎng)老金。

四是業(yè)主素質(zhì)不夠高。

不文明遛狗、不間斷裝修、破壞公共設(shè)施、破壞公共環(huán)境、占用公共資源等現(xiàn)象還不同程度存在。

三、建議措施

一是管理方式溫情化。

要體現(xiàn)管理溫度，通過開展豐富多樣的活動(dòng)，搭建不同形式的參與平臺(tái)，在潛移默化中提升居民幸福感和獲得感，切實(shí)推進(jìn)幸福社區(qū)的創(chuàng)建;關(guān)愛弱勢(shì)群體，為弱勢(shì)群體提供工作、生活、理療等相關(guān)場(chǎng)所。

二是部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同化。

學(xué)習(xí)借鑒北京市”部門吹哨、街鄉(xiāng)報(bào)道“的工作機(jī)制，做到權(quán)力下放、人員下行、資源下沉，協(xié)同物業(yè)、社區(qū)、相關(guān)基層服務(wù)部門多元化解矛盾。

三是規(guī)章制度具體化。

完善物業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，做到有賬目、有公開、有考評(píng)，嚴(yán)禁坐收坐支;完善民主集中制度，拓寬社情民意反映渠道，著力提高其自治參與意識(shí)和協(xié)商共治能力。

四是共建共享常態(tài)化。

加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)居民廣泛參與到文明社區(qū)的創(chuàng)建過程，著力提升居民整體素質(zhì);成立公益組織，發(fā)動(dòng)志愿者加強(qiáng)對(duì)亂扔垃圾、亂涂亂畫等不文明行為的宣傳教育和監(jiān)督引導(dǎo);打造個(gè)性化社區(qū)，推進(jìn)“一社一品”建設(shè)，搭建不同形式的參與平臺(tái)，激發(fā)居民共建美好家園的內(nèi)生動(dòng)力。

五是從嚴(yán)管理法治化。

嚴(yán)厲打擊趁機(jī)向老年人推銷保健品騙取養(yǎng)老金等欺詐行為;對(duì)高空墜物等危害公共安全的行為要及時(shí)制止，造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。