第一篇：2014年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試試題（定稿）

2014年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試試題C卷

（主任科員類）

（時(shí)間：180分鐘分?jǐn)?shù)：100分）

一、根據(jù)材料，回答以下問題。（40分）

1.某市B區(qū)教師輪崗制度的現(xiàn)實(shí)意義。（5分）

2.其他市區(qū)教師輪崗實(shí)施中遇到的主要問題。（15分）

3.對(duì)某市B區(qū)教師輪崗方案提出意見和建議。（20分）

二、根據(jù)材料，回答以下問題。（60分）

材料是關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的。

A市各部門在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中的主要經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)推進(jìn)A市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深度和廣度提出建議和措施。

作為聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)列出的措施寫出林業(yè)局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)簡報(bào)。

（二）試題分析

下面重點(diǎn)分析一下主任科員職位的試題：

2010年中央機(jī)關(guān)遴選主任科員職位筆試試題共3道案例分析題，第一題主要考查內(nèi)容為公務(wù)員實(shí)務(wù)，主要考查考生領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、應(yīng)急應(yīng)變、人際處理等能力，第二、三題均為公文，考查考生公文寫作與處理能力。

2011年中央機(jī)關(guān)遴選主任科員職位筆試試題共2道案例分析題，第一題考查內(nèi)容為公務(wù)員實(shí)務(wù)，給出5件事，讓考生按照輕重緩急排序，第二題為社會(huì)現(xiàn)象類的綜合分析，結(jié)合控制CPI這一時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行命題。

以上兩年試題的命制均以中央機(jī)關(guān)的工作情景為背景，到2014年，中央機(jī)關(guān)遴選筆試試題的命制開始出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，不但材料背景以基層工作為主，而且題量有所增加。雖然仍然維持2道案例分析題的情況，但是每道案例分析下面提問數(shù)量增加，每題均有3個(gè)小問題。其中，第一題的考查內(nèi)容為公務(wù)員實(shí)務(wù)，將重點(diǎn)放在對(duì)考生綜合分析能力的測評(píng)上，第二題是時(shí)政熱點(diǎn)類試題，考查考生的綜合分析能力和公文寫作能力。

另外，正處級(jí)、副處級(jí)遴選筆試試題，也是結(jié)合有關(guān)基層工作經(jīng)歷，堅(jiān)持人崗匹配，以領(lǐng)導(dǎo)實(shí)務(wù)、公文寫作與處理、案例分析、策論寫作等為主要命題內(nèi)容，重點(diǎn)測查考生的政策理論水平、分析解決實(shí)際問題能力、文字表達(dá)能力。

參考答案與詳解

一、根據(jù)材料回答問題

第1問：

教師輪崗制度是以提高質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，通過對(duì)義務(wù)教育階段一定區(qū)域內(nèi)的一定教師比例進(jìn)行合理流動(dòng)，促進(jìn)教育資源均

等化和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這一制度的實(shí)施受到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持。

這一舉措對(duì)于推進(jìn)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)

教育公平，實(shí)現(xiàn)教師資源合理配置，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教

育，努力辦好人民滿意的教育均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第2問：

教師輪崗制度是一項(xiàng)新政，具有一定的積極意義。然而,在推行過程中各地

都存在著諸多問題，困難也較多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，各基層教育行政部門工作人員和教師對(duì)教師輪崗制的認(rèn)識(shí)存在偏差。

第二，缺乏必要的制度保證和整體的運(yùn)作措施，現(xiàn)實(shí)操作難度較大，給輪崗

制度的推行與實(shí)施帶來了困難。

第三，強(qiáng)調(diào)行政命令，且輪崗教師待遇未給予滿意解決，挫傷教師積極性。

目前教師輪崗制度實(shí)行行政命令強(qiáng)行執(zhí)行，有的地方甚至采取簡單的“一刀切”

式的輪崗方法，與之相關(guān)連的輪崗教師的福利待遇等問題沒有相應(yīng)配套的法律制

度予以保障，在一定程度上挫傷了教師的積極性。

第四，監(jiān)督機(jī)制缺位，一方面導(dǎo)致權(quán)錢交易、拉關(guān)系、走后門；另一方面將

那些沒關(guān)系的“弱勢”教師強(qiáng)行“輪崗”，也沒有公平、公正可言。

第五，一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降，教師崗位受到?jīng)_擊。教師是教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

這種全員性、常態(tài)化的輪崗影響了正常的教學(xué)秩序，使一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。

第3問：

首先，要出臺(tái)與教師輪換崗制度相配套的政策措施。

盡快制定出與教師輪換崗制相配套的完備的政策措施和具有可操作性的實(shí)

施細(xì)則，為教師輪換崗制的順利實(shí)施提供保證。

其次，堅(jiān)持公平公正原則，運(yùn)作要公開透明。

教師輪崗制一定要做到公開、公正、公平，操作程序要公開透明，避免暗箱

操作。地方政府和教育主管部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要自覺接受社會(huì)、媒體和群眾的監(jiān)督，確保輪崗制度的公平與公正。

再次，建立利益公平機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)教師利益公平。

教師是學(xué)校的第一資源，要充分發(fā)揮教師在輪崗制度中的主體作用，尊重教

師的自主權(quán)、選擇權(quán)，要充分體現(xiàn)自愿的原則，利用激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以及

競爭機(jī)制激發(fā)教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)解決好輪崗教師的工作生活

中的困難和福利待遇等問題，以解后顧之憂。

最后，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教師隊(duì)伍。

建立完善的教師交流制度，多方吸取不同的教育理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教師隊(duì)伍

資源合理配置，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)

量全面提升，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、根據(jù)材料回答問題

第1問：

第一，把學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)、與本職工作、與日常管理結(jié)合起來。有針對(duì)性開

展課題式學(xué)習(xí)、調(diào)研式學(xué)習(xí)和主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)中獲取的各類知識(shí)運(yùn)用到工

作實(shí)踐領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的思路、措施和成果，使學(xué)習(xí)在實(shí)際工作中得到升

華。

第二，建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制，建立黨員自學(xué)制度。建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，每月對(duì)

各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓教育情況進(jìn)行考核，并與薪酬和評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。

第三，以學(xué)風(fēng)引領(lǐng)作風(fēng)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為切入點(diǎn)和

著力點(diǎn)，不斷提高干部理論水平、提高服務(wù)民生的本領(lǐng)。

第四，整體推進(jìn)，上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)。一是抓班子促全局。二是抓機(jī)關(guān)促

基層。三是樹立了一大批學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮好典型的示范引帶作用。

第2問：

第一，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，提高理論水平。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照

科學(xué)理論武裝的要求，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

第二，堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要引導(dǎo)黨

組織干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于黨組織自身建設(shè)和各項(xiàng)

工作的全過程，不斷提升黨組織干部的能力素質(zhì)，不斷提高黨組織工作科學(xué)化水

平。

第三，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照善于把握規(guī)律的要求，在向歷史學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)中不斷升華規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部更好地探索把握

規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

第四，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照富有創(chuàng)新精神的要求，以勇于開拓進(jìn)取的態(tài)度研究

新情況解決新問題。要通過學(xué)習(xí)不斷解放思想、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以改革創(chuàng)新的精

神破解發(fā)展難題，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

第五，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思

維，使廣大黨員干部的思想水平和知識(shí)水平適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的需要。

第3問：

××市林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)

簡報(bào)

（第×期）

林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組編2014年5月

11日

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷開創(chuàng)新局面

為貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，進(jìn)一步提高

我局黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型單位中的政治核心和示范引領(lǐng)作用，局黨支部決定，在全體共產(chǎn)黨員中開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨

組織的活動(dòng)，以深化學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高林業(yè)的整體質(zhì)量和水平。

現(xiàn)將一個(gè)多月來，我局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作開展情況匯報(bào)如下。

我局在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的過程中進(jìn)行了不斷的思考和有益的實(shí)踐，在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上采取了如下做法：

第一，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，提高理論水平。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照

科學(xué)理論武裝的要求，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

第二，堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要引導(dǎo)黨

組織干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于黨組織自身建設(shè)和各項(xiàng)

工作的全過程，不斷提升黨組織干部的能力素質(zhì)，不斷提高黨組織工作科學(xué)化水

平。

第三，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照善于把握規(guī)律的要求，在向歷史學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)中不斷升華規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部更好地探索把握

規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

第四，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照富有創(chuàng)新精神的要求，以勇于開拓進(jìn)取的態(tài)度研究

新情況解決新問題。要通過學(xué)習(xí)不斷解放思想、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以改革創(chuàng)新的精

神破解發(fā)展難題，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

第五，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思

維，使廣大黨員干部的思想水平和知識(shí)水平適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的需要。

通過一個(gè)多月來的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大家普遍感到，收獲很大，受益終身；

紛紛表示，會(huì)一如既往地堅(jiān)持學(xué)習(xí)，更大程度上提高自己的知識(shí)理論水平，以不

斷適應(yīng)新形勢下林業(yè)工作的新要求，為××市的林業(yè)事業(yè)爭取作出更大的貢獻(xiàn)。

報(bào)：××市林業(yè)局

送：××××××

發(fā)：××××××印發(fā)××

份

（三）趨勢預(yù)測

2014年，隨著《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2014〕3號(hào)）的發(fā)布，公開遴選公務(wù)員工作也在2014年形成制度，步入常態(tài)化，組織實(shí)施好今

年的中央機(jī)關(guān)遴選工作責(zé)任重大，意義非凡。因此，考試內(nèi)容總體而言，必然緊

緊圍繞以下幾個(gè)原則：符合“干什么，考什么”的基本精神；符合選拔人才“德

才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)；符合中央機(jī)關(guān)實(shí)際工作“人崗匹配”的需要。具體

如下：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命題始終堅(jiān)持“能力測評(píng)要素考能

力”，始終堅(jiān)持崗位匹配與崗位適應(yīng)度的要求，有機(jī)地將中央機(jī)關(guān)主任科員必備的政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題的能力、文字表達(dá)能力和公文寫作與公文

處理能力等作為考試的主要測評(píng)要素。

2.考試重點(diǎn)放在主觀題。筆試主要考案例分析題，這種考試既需要考生嚴(yán)格

按照2009年中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔與競爭上崗考試大綱》去夯實(shí)基礎(chǔ)，又

旨在反對(duì)死記硬背，重在對(duì)考生處理、解決擬報(bào)崗位實(shí)際工作問題能力的測評(píng)。

3.盡管是案例題，它卻涵蓋了考生對(duì)“時(shí)政熱點(diǎn)”、“公文寫作與處理”、“公務(wù)員實(shí)務(wù)”、“綜合分析”等能力的全面掌握。考試的內(nèi)容翔實(shí)而有一定難

度，很難想象一個(gè)對(duì)筆試基本理論（政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等）學(xué)習(xí)不扎實(shí)，解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)，公文處置能力不高的考生會(huì)取得高分的。

（四）備考指導(dǎo)

根據(jù)上面的試題分析和考試趨勢預(yù)測，考生要重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行備考：

1.明確備考依據(jù)。備考依據(jù)主要為：2009年中組部修訂的《黨政機(jī)關(guān)公開

選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部競爭上崗考試大綱》、2014年發(fā)布的《公務(wù)員公開遴選辦

法（試行）》和《2014年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員公告》。

2.把握復(fù)習(xí)重點(diǎn)。復(fù)習(xí)重點(diǎn)主要包括兩方面內(nèi)容，一是加強(qiáng)積累提升素養(yǎng)，二是掌握解題方法和技巧。

（1）考生需要積累的重點(diǎn)主要是：

第一，時(shí)政熱點(diǎn)。由于筆試結(jié)合當(dāng)時(shí)形勢和時(shí)政熱點(diǎn)命題的特點(diǎn)，考生需要通過加強(qiáng)時(shí)政熱點(diǎn)的學(xué)習(xí)，提升政策理論水平，把積累的重點(diǎn)放在國家的大政方針、相關(guān)政策與時(shí)政熱點(diǎn)，尤其是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)上任后實(shí)施的一系列新政，社會(huì)近期出現(xiàn)的與科學(xué)發(fā)展有關(guān)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

第二，公務(wù)員實(shí)務(wù)。考生重點(diǎn)掌握包括現(xiàn)代管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在內(nèi)的有關(guān)管理學(xué)理論，并時(shí)刻總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，把工作經(jīng)驗(yàn)提升為指導(dǎo)自己工作的理論，并最終內(nèi)化為自己的實(shí)際工作能力。

第三，公文寫作與處理基本原則。按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定，掌握最新公文寫作和處理原則，并重點(diǎn)加強(qiáng)事務(wù)性工作寫作與處理能力的鍛煉。

（2）考生需要掌握和學(xué)習(xí)的技巧，不僅僅是案例分析、策論寫作基本解題思路和技巧，還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（公務(wù)員）實(shí)務(wù)處理、時(shí)政熱點(diǎn)分析、公文寫作與處理等相關(guān)方法和技巧的學(xué)習(xí)。

3.緊扣人崗匹配?！凹埳系脕斫K覺淺”，各位考生務(wù)必勤于積累，學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策、十八大會(huì)議精神、科學(xué)發(fā)展觀的主題主線，依據(jù)相關(guān)報(bào)考要求，多夯“專業(yè)功”，勤加練習(xí)，有的放矢，潛心訓(xùn)練，以達(dá)實(shí)效之功。要根據(jù)自己的職類加強(qiáng)管理和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)?？忌谶M(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)，至少要了解以下幾方面的內(nèi)容：崗位功能、職務(wù)職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、部門熱點(diǎn)、相關(guān)筆試試題等

第二篇：2012年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試試題C卷

2012年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題[案例分析（C類）]（主任科員職位，兩道題，滿分100分，時(shí)間180分鐘）

案例分析一（全文材料大約5000字）：

材料1：

A市B區(qū)，地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲腹地,該省第一個(gè)億元鎮(zhèn)、第一個(gè)億元村、第一家中外合資企業(yè)均誕生在B區(qū)。全區(qū)區(qū)域面積325平方公里，下轄一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、五個(gè)街道和兩個(gè)建制鎮(zhèn)，戶籍人口41.17萬人，常住人口58萬人。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值518.8億元；財(cái)政總收入129.6億元，其中一般預(yù)算收入57.7億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入31779元；農(nóng)民人均純收入17468元。

2011年，全區(qū)共有幼兒園50所，其中中心（實(shí)驗(yàn)）幼兒園14所，村（社區(qū)）幼兒園28所，民辦幼兒園8所，市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率為84%，省優(yōu)質(zhì)園覆蓋率為40%，在園幼兒15770人；義務(wù)教育階段有中心（實(shí)驗(yàn)）小學(xué)11所，初中10所，九年一貫制學(xué)校2所，特殊教育學(xué)校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有職業(yè)教育學(xué)校1所，在校學(xué)生4738人；有社區(qū)教育學(xué)校7個(gè)，在冊受訓(xùn)人員19837人。

材料2：

B區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流方案

一、交流原則

促進(jìn)均衡、相對(duì)穩(wěn)定、有利發(fā)展、就近為主、統(tǒng)籌兼顧

二、交流方式

1、交流以輪崗方式進(jìn)行，輪崗期間人事隸屬關(guān)系不變，輪崗時(shí)間原則上不少于1年。根據(jù)我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況和就近為主原則，小學(xué)階段以建制中心（實(shí)驗(yàn)）小學(xué)與所屬定點(diǎn)村?。ㄞk學(xué)點(diǎn)）交流為主，以跨輔導(dǎo)區(qū)交流為輔；初中階段以現(xiàn)建制鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)對(duì)口交流為主，以跨鎮(zhèn)（街道）交流為輔。交流對(duì)口學(xué)校安排如下：

??

2、因工作需要或個(gè)人申請，經(jīng)教育局同意可在全區(qū)范圍內(nèi)交流。

3、**實(shí)驗(yàn)學(xué)校因**校區(qū)與**校區(qū)正在整合過程中，本次輪崗交流暫不列入范圍。

三、交流對(duì)象和比例

1、應(yīng)交流的對(duì)象：我區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，男50周歲、女45周歲以下，在一所學(xué)校（定點(diǎn)村?。┕ぷ髌谙逎M6年及以上的公辦教師（含校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部）。不符合上述條件的專任教師因工作需要或本人自愿，也可以列為交流對(duì)象。

2、交流的比例：小學(xué)階段各校參加交流的教師數(shù)量原則不少于應(yīng)交流人數(shù)的15%，其中骨干教師（獲區(qū)教學(xué)新秀及以上稱號(hào)的，下同）數(shù)量不少于應(yīng)交流骨干教師人數(shù)的15%；初中階段各校參加交流的骨干教師數(shù)量不少于應(yīng)交流骨干教師人數(shù)的15%，參加交流的非骨干教師數(shù)量原則上與來校輪崗的骨干教師數(shù)量相同。

3、本次輪崗交流的對(duì)象：按照統(tǒng)籌兼顧原則，我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流對(duì)象，采用個(gè)人自主申請與組織統(tǒng)一安排相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體要求如下：（1）列入應(yīng)交流范圍的教師，要根據(jù)學(xué)校實(shí)際和自身情況自主申請輪崗交流。凡35周歲以下（含35周歲）或2011年擬申報(bào)中、高級(jí)教師職務(wù)的專任教師原則上均應(yīng)報(bào)名參加交流，是否列入本次交流由學(xué)校統(tǒng)籌安排；

（2）交流學(xué)科應(yīng)盡可能做到全覆蓋，語文、數(shù)學(xué)、外語等工具性學(xué)科和相對(duì)薄弱學(xué)科應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行交流；

（3）初中階段各校要根據(jù)來校輪崗的骨干教師情況和本校交流報(bào)名情況，確定數(shù)量相等、學(xué)科對(duì)應(yīng)的非骨干教師作為輪崗交流的對(duì)象；

（4）小學(xué)階段各中心（實(shí)驗(yàn)）小學(xué)的交流對(duì)象，原則上交流到本輔導(dǎo)區(qū)定點(diǎn)村?。ㄞk學(xué)點(diǎn)），沒有定點(diǎn)村?。ㄞk學(xué)點(diǎn)）或交流數(shù)量超過定點(diǎn)村?。ㄞk學(xué)點(diǎn)）專任教師數(shù)量50%的，在結(jié)對(duì)學(xué)校之間交流?？巛o導(dǎo)區(qū)結(jié)對(duì)學(xué)校間教師交流，由雙方學(xué)校協(xié)商確定交流人選（如果人數(shù)不對(duì)等，原則上按交流人數(shù)多的一方確定交流教師基數(shù)）；

（5）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交流對(duì)象由教育局統(tǒng)籌安排；

（6）涉嫌違法違紀(jì)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)審查或因病不能保證正常工作及孕產(chǎn)期的教師暫不交流。

四、相關(guān)政策要求

1、自2011年起，凡申報(bào)中、高級(jí)教師職務(wù)和參評(píng)區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）骨干的專任教師，原則上近六年內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷；擬提任學(xué)校中層以上干部的候選人原則上近六年內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷。報(bào)名交流人員在本次未交流的，經(jīng)教育局審核后可先申報(bào)（參評(píng)、提任），但在下一優(yōu)先安排輪崗交流。對(duì)認(rèn)真完成交流任務(wù)，成效顯著的人員，在職務(wù)提升、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)和考核中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

2、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員在交流期間的人事關(guān)系原則上保留在原學(xué)校，聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)不變。如交流人員申請調(diào)入流入學(xué)校，經(jīng)審核同意后按相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

3、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流的教師由流入學(xué)校對(duì)交流人員交流期間的工作進(jìn)行考核（考核方案另訂），小學(xué)階段在輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)交流的人員由中心（實(shí)驗(yàn)）小學(xué)和定點(diǎn)村?。ㄞk學(xué)點(diǎn)）共同考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次，考核結(jié)果在“合格”及以上等次的，一年后可以申請回原學(xué)校；考核結(jié)果為“不合格”等次的,由組織作出相應(yīng)處理，并在次年教師聘任中,回原學(xué)校待聘。

4、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員在交流期間參加流入學(xué)校的績效考核，按流入學(xué)校的績效考核結(jié)果由流入學(xué)校兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。各校在績效考核中，對(duì)認(rèn)真履行交流職責(zé)，教育教學(xué)效果好的跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員，每月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼200元（全年按十個(gè)月發(fā)放）。對(duì)未認(rèn)真履行交流職責(zé)的人員不發(fā)此項(xiàng)補(bǔ)貼。

5、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員考核由原學(xué)校負(fù)責(zé)，原學(xué)校要征得流入學(xué)校的意見后確定考核等次。

6、對(duì)拒不執(zhí)行學(xué)校交流安排或雖參加交流，但考核結(jié)果為“不合格”等次的人員，當(dāng)年考核只能定為“基本合格”及以下等次，三年內(nèi)不得推薦評(píng)優(yōu)和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，五年內(nèi)不能提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上干部；其中態(tài)度惡劣、造成不良影響的，應(yīng)予緩聘，并扣發(fā)部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。

五、工作程序

1、動(dòng)員部署。在召開全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，各校制訂相應(yīng)工作方案，并通過召開全體教師會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，使廣大教師充分認(rèn)識(shí)交流的重要意義，明確工作要求和工作程序。

2、初定人選。根據(jù)本方案規(guī)定和區(qū)教育局核定的人數(shù)，各校在教師自主報(bào)名的基礎(chǔ)上，對(duì)口學(xué)校相互協(xié)商確定初步交流人選，并于 7月20日前將各校報(bào)名情況匯總表和擬交流人員名單報(bào)區(qū)教育局組織人事科。

3、確定名單。區(qū)教育局匯總?cè)珔^(qū)交流人選后，確定正式交流人員，并通知相關(guān)學(xué)校。對(duì)于審核同意區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)的人員，辦理相應(yīng)的調(diào)動(dòng)手續(xù)。

4、正式到位。交流人員應(yīng)在流入學(xué)校開展聘任工作前報(bào)到，并由流入學(xué)校聘任相應(yīng)崗位，于新學(xué)期前往流入學(xué)校工作。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，精心組織。

2、嚴(yán)明紀(jì)律，納入考核。

材料3： ?? 材料4： ?? 材料5： ?? 材料6： ??

材料7： ??

問題一：

結(jié)合給定的材料，實(shí)施教師隊(duì)伍輪崗交流的現(xiàn)實(shí)意義如何？要求列綱概括，簡潔明了，200字以內(nèi)（5分）。

問題二：

B區(qū)以外的其他地區(qū)教師隊(duì)伍輪崗交流實(shí)施中存在的主要問題？要求列綱概括，闡述具體，400字以內(nèi)（15分）。

問題三：

對(duì)A市B區(qū)教師隊(duì)伍輪崗交流方案提出具體意見，要求措施明確具體，可操作性強(qiáng)，600字以內(nèi)（20分）

案例分析題二（全文材料大約6000字）：

材料1：

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)指出：世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

材料2： ?? 材料3： 有關(guān)簡報(bào)：

（一）計(jì)生委“以學(xué)促工”效果好

縣計(jì)生委在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中,注重學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促工,黨員的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺學(xué)習(xí)、爭當(dāng)先進(jìn)蔚然成風(fēng)。

一是工作學(xué)習(xí)同步抓?？h計(jì)生委黨組將學(xué)習(xí)作為單位整體工作不可分割的有機(jī)部分，列入黨組班子的重要議事日程來抓。將學(xué)習(xí)融入總體工作和日常工作之中，像其他工樣一樣計(jì)劃、部署、安排、檢查、考評(píng)。堅(jiān)持干中學(xué)，學(xué)中干。在工作中不離學(xué)習(xí)，以工促學(xué)；在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，通過學(xué)習(xí)掌握和提高班子隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)工作。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)。首先，黨組班子成員帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)，率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭參加集體學(xué)習(xí)、帶頭自覺學(xué)習(xí)、做學(xué)習(xí)的表率。其次，堅(jiān)持倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，督促學(xué)習(xí)。年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。工作有安排有布置，檢查考核評(píng)比有內(nèi)容，在單位形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。再次，支持學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)。給學(xué)習(xí)開綠燈，為學(xué)習(xí)提供方便，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，給學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)。

三是經(jīng)費(fèi)保障做后盾?？h計(jì)生委堅(jiān)持每年從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中單列15%的專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)用于學(xué)習(xí)和宣傳。

（二）鳳凰中學(xué)：三措并舉

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 ??

（三）縣林業(yè)局：深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng) ??

（四）農(nóng)業(yè)局：創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量 ??

材料4：縣水利局有關(guān)情況 ??

問題一：

概括A縣各部門建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)所取得的主要經(jīng)驗(yàn)，要求條理清楚，準(zhǔn)確、簡明，200字以內(nèi)，5分。

問題二：

近日，中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話指出，“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織并向廣度和深度延伸”，作為聯(lián)絡(luò)員，請你提出具體意見和措施，要求條理清楚，準(zhǔn)確、簡明，400字以內(nèi)，15分。

問題三：

基于給定的材料四，撰寫縣水利局建設(shè)學(xué)習(xí)黨組織活動(dòng)簡報(bào)。600-1000字，要求主題突出，格式規(guī)范、脈絡(luò)清晰，30分。

（二）試題分析

下面重點(diǎn)分析一下主任科員職位的試題：

2010年中央機(jī)關(guān)遴選主任科員職位筆試試題共3道案例分析題，第一題主要考查內(nèi)容為公務(wù)員實(shí)務(wù)，主要考查考生領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、應(yīng)急應(yīng)變、人際處理等能力，第二、三題均為公文，考查考生公文寫作與處理能力。

2011年中央機(jī)關(guān)遴選主任科員職位筆試試題共2道案例分析題，第一題考查內(nèi)容為公務(wù)員實(shí)務(wù)，給出5件事，讓考生按照輕重緩急排序，第二題為社會(huì)現(xiàn)象類的綜合分析，結(jié)合控制CPI這一時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行命題。

以上兩年試題的命制均以中央機(jī)關(guān)的工作情景為背景，到2012年，中央機(jī)關(guān)遴選筆試試題的命制開始出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，不但材料背景以基層工作為主，而且題量有所增加。雖然仍然維持2道案例分析題的情況，但是每道案例分析下面提問數(shù)量增加，每題均有3個(gè)小問題。其中，第一題的考查內(nèi)容為公務(wù)員實(shí)務(wù)，將重點(diǎn)放在對(duì)考生綜合分析能力的測評(píng)上，第二題是時(shí)政熱點(diǎn)類試題，考查考生的綜合分析能力和公文寫作能力。

另外，正處級(jí)、副處級(jí)遴選筆試試題，也是結(jié)合有關(guān)基層工作經(jīng)歷，堅(jiān)持人崗匹配，以領(lǐng)導(dǎo)實(shí)務(wù)、公文寫作與處理、案例分析、策論寫作等為主要命題內(nèi)容，重點(diǎn)測查考生的政策理論水平、分析解決實(shí)際問題能力、文字表達(dá)能力。

參考答案與詳解

一、根據(jù)材料回答問題 第1問：

教師輪崗制度是以提高質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，通過對(duì)義務(wù)教育階段一定區(qū)域內(nèi)的一定教師比例進(jìn)行合理流動(dòng)，促進(jìn)教育資源均等化和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這一制度的實(shí)施受到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持。這一舉措對(duì)于推進(jìn)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教師資源合理配置，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第2問：

教師輪崗制度是一項(xiàng)新政，具有一定的積極意義。然而,在推行過程中各地都存在著諸多問題，困難也較多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，各基層教育行政部門工作人員和教師對(duì)教師輪崗制的認(rèn)識(shí)存在偏差。第二，缺乏必要的制度保證和整體的運(yùn)作措施，現(xiàn)實(shí)操作難度較大，給輪崗制度的推行與實(shí)施帶來了困難。

第三，強(qiáng)調(diào)行政命令，且輪崗教師待遇未給予滿意解決，挫傷教師積極性。目前教師輪崗制度實(shí)行行政命令強(qiáng)行執(zhí)行，有的地方甚至采取簡單的“一刀切”式的輪崗方法，與之相關(guān)連的輪崗教師的福利待遇等問題沒有相應(yīng)配套的法律制度予以保障，在一定程度上挫傷了教師的積極性。

第四，監(jiān)督機(jī)制缺位，一方面導(dǎo)致權(quán)錢交易、拉關(guān)系、走后門；另一方面將那些沒關(guān)系的“弱勢”教師強(qiáng)行“輪崗”，也沒有公平、公正可言。

第五，一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降，教師崗位受到?jīng)_擊。教師是教育質(zhì)量的關(guān)鍵。這種全員性、常態(tài)化的輪崗影響了正常的教學(xué)秩序，使一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。

第3問：

首先，要出臺(tái)與教師輪換崗制度相配套的政策措施。

盡快制定出與教師輪換崗制相配套的完備的政策措施和具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，為教師輪換崗制的順利實(shí)施提供保證。

其次，堅(jiān)持公平公正原則，運(yùn)作要公開透明。

教師輪崗制一定要做到公開、公正、公平，操作程序要公開透明，避免暗箱操作。地方政府和教育主管部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要自覺接受社會(huì)、媒體和群眾的監(jiān)督，確保輪崗制度的公平與公正。

再次，建立利益公平機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)教師利益公平。

教師是學(xué)校的第一資源，要充分發(fā)揮教師在輪崗制度中的主體作用，尊重教師的自主權(quán)、選擇權(quán)，要充分體現(xiàn)自愿的原則，利用激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以及競爭機(jī)制激發(fā)教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)解決好輪崗教師的工作生活中的困難和福利待遇等問題，以解后顧之憂。最后，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教師隊(duì)伍。

建立完善的教師交流制度，多方吸取不同的教育理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教師隊(duì)伍資源合理配置，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量全面提升，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、根據(jù)材料回答問題 第1問：

第一，把學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)、與本職工作、與日常管理結(jié)合起來。有針對(duì)性開展課題式學(xué)習(xí)、調(diào)研式學(xué)習(xí)和主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)中獲取的各類知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的思路、措施和成果，使學(xué)習(xí)在實(shí)際工作中得到升華。

第二，建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制，建立黨員自學(xué)制度。建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，每月對(duì)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓教育情況進(jìn)行考核，并與薪酬和評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。第三，以學(xué)風(fēng)引領(lǐng)作風(fēng)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷提高干部理論水平、提高服務(wù)民生的本領(lǐng)。

第四，整體推進(jìn)，上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)。一是抓班子促全局。二是抓機(jī)關(guān)促基層。三是樹立了一大批學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮好典型的示范引帶作用。

第2問：

第一，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，提高理論水平。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照科學(xué)理論武裝的要求，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

第二，堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要引導(dǎo)黨組織干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于黨組織自身建設(shè)和各項(xiàng)工作的全過程，不斷提升黨組織干部的能力素質(zhì)，不斷提高黨組織工作科學(xué)化水平。

第三，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照善于把握規(guī)律的要求，在向歷史學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)中不斷升華規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部更好地探索把握規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

第四，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照富有創(chuàng)新精神的要求，以勇于開拓進(jìn)取的態(tài)度研究新情況解決新問題。要通過學(xué)習(xí)不斷解放思想、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以改革創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

第五，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，使廣大黨員干部的思想水平和知識(shí)水平適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的需要。

第3問：

××市林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)

簡 報(bào)

（第×期）

林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組編 2012年5月11日

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷開創(chuàng)新局面

為貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，進(jìn)一步提高我局黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型單位中的政治核心和示范引領(lǐng)作用，局黨支部決定，在全體共產(chǎn)黨員中開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的活動(dòng)，以深化學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高林業(yè)的整體質(zhì)量和水平?，F(xiàn)將一個(gè)多月來，我局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作開展情況匯報(bào)如下。

我局在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的過程中進(jìn)行了不斷的思考和有益的實(shí)踐，在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上采取了如下做法：

第一，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，提高理論水平。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照科學(xué)理論武裝的要求，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

第二，堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要引導(dǎo)黨組織干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于黨組織自身建設(shè)和各項(xiàng)工作的全過程，不斷提升黨組織干部的能力素質(zhì)，不斷提高黨組織工作科學(xué)化水平。

第三，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照善于把握規(guī)律的要求，在向歷史學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)中不斷升華規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部更好地探索把握規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

第四，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照富有創(chuàng)新精神的要求，以勇于開拓進(jìn)取的態(tài)度研究新情況解決新問題。要通過學(xué)習(xí)不斷解放思想、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以改革創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

第五，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，使廣大黨員干部的思想水平和知識(shí)水平適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的需要。

通過一個(gè)多月來的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大家普遍感到，收獲很大，受益終身；紛紛表示，會(huì)一如既往地堅(jiān)持學(xué)習(xí)，更大程度上提高自己的知識(shí)理論水平，以不斷適應(yīng)新形勢下林業(yè)工作的新要求，為××市的林業(yè)事業(yè)爭取作出更大的貢獻(xiàn)。

報(bào)：××市林業(yè)局 送：××××××

發(fā)：×××××× 印發(fā)××份

（三）趨勢預(yù)測

2013年，隨著《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2013〕3號(hào)）的發(fā)布，公開遴選公務(wù)員工作也在2013年形成制度，步入常態(tài)化，組織實(shí)施好今年的中央機(jī)關(guān)遴選工作責(zé)任重大，意義非凡。因此，考試內(nèi)容總體而言，必然緊緊圍繞以下幾個(gè)原則：符合“干什么，考什么”的基本精神；符合選拔人才“德才兼?zhèn)?，以德為先”的?biāo)準(zhǔn)；符合中央機(jī)關(guān)實(shí)際工作“人崗匹配”的需要。具體如下：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命題始終堅(jiān)持“能力測評(píng)要素考能力”，始終堅(jiān)持崗位匹配與崗位適應(yīng)度的要求，有機(jī)地將中央機(jī)關(guān)主任科員必備的政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題的能力、文字表達(dá)能力和公文寫作與公文處理能力等作為考試的主要測評(píng)要素。

2.考試重點(diǎn)放在主觀題。筆試主要考案例分析題，這種考試既需要考生嚴(yán)格按照2009年中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔與競爭上崗考試大綱》去夯實(shí)基礎(chǔ)，又旨在反對(duì)死記硬背，重在對(duì)考生處理、解決擬報(bào)崗位實(shí)際工作問題能力的測評(píng)。3.盡管是案例題，它卻涵蓋了考生對(duì)“時(shí)政熱點(diǎn)”、“公文寫作與處理”、“公務(wù)員實(shí)務(wù)”、“綜合分析”等能力的全面掌握?？荚嚨膬?nèi)容翔實(shí)而有一定難度，很難想象一個(gè)對(duì)筆試基本理論（政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等）學(xué)習(xí)不扎實(shí)，解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)，公文處置能力不高的考生會(huì)取得高分的。

（四）備考指導(dǎo)

根據(jù)上面的試題分析和考試趨勢預(yù)測，考生要重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行備考： 1.明確備考依據(jù)。備考依據(jù)主要為：2009年中組部修訂的《黨政機(jī)關(guān)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部競爭上崗考試大綱》、2013年發(fā)布的《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》和《2013年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員公告》。2.把握復(fù)習(xí)重點(diǎn)。復(fù)習(xí)重點(diǎn)主要包括兩方面內(nèi)容，一是加強(qiáng)積累提升素養(yǎng)，二是掌握解題方法和技巧。

（1）考生需要積累的重點(diǎn)主要是：

第一，時(shí)政熱點(diǎn)。由于筆試結(jié)合當(dāng)時(shí)形勢和時(shí)政熱點(diǎn)命題的特點(diǎn)，考生需要通過加強(qiáng)時(shí)政熱點(diǎn)的學(xué)習(xí)，提升政策理論水平，把積累的重點(diǎn)放在國家的大政方針、相關(guān)政策與時(shí)政熱點(diǎn)，尤其是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)上任后實(shí)施的一系列新政，社會(huì)近期出現(xiàn)的與科學(xué)發(fā)展有關(guān)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

第二，公務(wù)員實(shí)務(wù)。考生重點(diǎn)掌握包括現(xiàn)代管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在內(nèi)的有關(guān)管理學(xué)理論，并時(shí)刻總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，把工作經(jīng)驗(yàn)提升為指導(dǎo)自己工作的理論，并最終內(nèi)化為自己的實(shí)際工作能力。

第三，公文寫作與處理基本原則。按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定，掌握最新公文寫作和處理原則，并重點(diǎn)加強(qiáng)事務(wù)性工作寫作與處理能力的鍛煉。

（2）考生需要掌握和學(xué)習(xí)的技巧，不僅僅是案例分析、策論寫作基本解題思路和技巧，還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（公務(wù)員）實(shí)務(wù)處理、時(shí)政熱點(diǎn)分析、公文寫作與處理等相關(guān)方法和技巧的學(xué)習(xí)。

3.緊扣人崗匹配?！凹埳系脕斫K覺淺”，各位考生務(wù)必勤于積累，學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策、十八大會(huì)議精神、科學(xué)發(fā)展觀的主題主線，依據(jù)相關(guān)報(bào)考要求，多夯“專業(yè)功”，勤加練習(xí)，有的放矢，潛心訓(xùn)練，以達(dá)實(shí)效之功。要根據(jù)自己的職類加強(qiáng)管理和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。考生在進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)，至少要了解以下幾方面的內(nèi)容：崗位功能、職務(wù)職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、部門熱點(diǎn)、相關(guān)筆試試題等

做一個(gè)有魅力、有內(nèi)涵、群眾喜歡的人

隨著各級(jí)地方黨委政府換屆工作的展開，大批年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何加強(qiáng)自我修養(yǎng)，增強(qiáng)自身素質(zhì)，對(duì)于在新情況、新問題、新考驗(yàn)面前做好新工作，關(guān)系極大。其中重要一環(huán)，就是要努力使自己成為一個(gè)有魅力、有內(nèi)涵、群眾喜歡的人。

做一個(gè)有魅力的人。領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作，促進(jìn)發(fā)展，除了正確運(yùn)用手中的權(quán)力，更重要的是靠人格魅力的感召。人格魅力來源于品德高尚。品德低下，即使坐在主席臺(tái)上，別人也瞧不起。品德高尚，做人才有底氣，做事才能硬氣。己不正，何以正人？襟懷坦蕩，光明磊落，才能贏得群眾的信賴與尊重。人格魅力來源于事業(yè)心強(qiáng)。要珍惜來之不易的崗位，懂得同樣條件的人很多、不是非你莫屬的道理，珍惜施展才華的機(jī)遇，一心一意謀發(fā)展，全力以赴干事業(yè)。人格魅力來源于意志堅(jiān)定。決策力求果斷，敢于承擔(dān)責(zé)任。一旦定下來的事，就要以堅(jiān)韌的意志，泰山壓頂不彎腰的氣勢，力排眾議、勇往直前。人格魅力來源于甘于奉獻(xiàn)的精神。淡泊名利、志存高遠(yuǎn)，不為金錢所惑，不為權(quán)力所擾，不為虛名所累，在工作中、事業(yè)發(fā)展中體味幸福與快樂。

做一個(gè)有內(nèi)涵的人。領(lǐng)導(dǎo)干部有內(nèi)涵才有魅力，才有號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。人們欣賞那些具有從容不迫的成熟、莊重機(jī)敏的睿智、卓爾不凡的優(yōu)雅的干部。這一切都源自豐厚的內(nèi)涵，來自文化、修養(yǎng)、品德的長期積淀。做一個(gè)有內(nèi)涵的人要懂得沉靜，像一朵蓮花，落花流水不為所動(dòng)，身處淤泥而愈加高潔，因高潔而魅力無窮。要懂得思考，像一座高山，花香撲鼻，鳥鳴縈耳，仍以思考的姿態(tài)屹立，因思考而成熟。要懂得包容，像一片海，用欣賞的目光注視魚翔淺底、百舸爭流，因包容而氣度不凡。領(lǐng)導(dǎo)干部做一個(gè)有內(nèi)涵的人更關(guān)鍵的是刻苦學(xué)習(xí)?；畹嚼?，學(xué)到老，不斷用人類社會(huì)創(chuàng)造的一切有益文明成果完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、開闊視野、增強(qiáng)內(nèi)涵。

做一個(gè)群眾喜歡的人。領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)?shù)煤貌缓茫Q職不稱職，優(yōu)秀不優(yōu)秀，最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是群眾滿意不滿意。干部要被群眾擁戴，就是要做一個(gè)群眾喜歡的人。要從政治上、生活上關(guān)心人，了解群眾的需求，想方設(shè)法創(chuàng)造條件滿足群眾需求。發(fā)展是硬道理，提高人民生活水平是硬任務(wù)，為群眾謀利益的干部才是群眾擁護(hù)喜歡的好干部。對(duì)群眾冷漠、不關(guān)心群眾、不解決群眾實(shí)際問題的干部，是得不到群眾歡迎和喜歡的。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記，為群眾謀福祉是我們執(zhí)政的根本目的，要始終把群眾利益放在第一位，真誠關(guān)心群眾，真心幫助群眾，為群眾分憂解難。要踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、只爭朝夕地為群眾干實(shí)事。天道酬勤，勤字當(dāng)頭，竭盡全力，盡職盡責(zé)，才能成就大事業(yè)。把雙手插在口袋里的人，永遠(yuǎn)爬不上成功的梯子。多一些努力，才能讓人民多一些滿意。為群眾辦事、贏得群眾的喜歡要從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴小事做起，做老實(shí)人，講老實(shí)話，干老實(shí)事，這是領(lǐng)導(dǎo)干部做人的根本。

——原文發(fā)表于《求是》雜志，作者:胡本亮

第三篇：2009年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題

2009年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題及其解析全word

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《案例分析與對(duì)策性論文B》(副處級(jí)類)

(時(shí)間：180分鐘 分?jǐn)?shù)：100分)

一、案例分析題(40分，建議60分鐘)材料1：

針對(duì)黨政群機(jī)關(guān)存在的工作管理粗放、責(zé)任模糊、效能不高、與公眾屏蔽等弊端，為強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)、提升機(jī)關(guān)工作效能、創(chuàng)新干部考核方式，西湖市于2009年開始推行工作日志試點(diǎn)，經(jīng)過三年多時(shí)間，工作日志制度分層次逐步在全市全面推開。首先是于2009年5月始率先在118名市委市政府主要工作部門和縣區(qū)“一把手”中探索實(shí)行；其次是于2009年9月在全市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面倡導(dǎo)推行。目前，共有91個(gè)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位普遍執(zhí)行了這一制度。

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該市6月份對(duì)包括N名縣級(jí)干部在內(nèi)的日志進(jìn)行了網(wǎng)上公布，下半年還要公布更多。市委書記講，要把工作日志列入干部的績效評(píng)估考核內(nèi)容，并進(jìn)行督導(dǎo)。

材料2：

西湖市政府督查室職責(zé)： ??

材料3（部分）： 西湖市政府督查辦主任李賢明工作日志選摘——

1.星期一：和常務(wù)副市長視察一個(gè)家屬院(雙創(chuàng)工作督查)，發(fā)現(xiàn)一樓種菜的未改變，環(huán)境臟亂差，上次督查就存在。

2.星期二：督查舊城區(qū)，臟亂差就沒有多大改觀，只有把城中村改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃中才能根治。

3.星期三：常務(wù)副市長開調(diào)度會(huì)，點(diǎn)評(píng)各縣工作，市長會(huì)上強(qiáng)調(diào)要各司其職，各盡其責(zé)。

4.星期四：縣氣象局來反映縣醫(yī)院蓋樓影響了氣象觀察點(diǎn)，多次交涉未果，去督查，停止了施工。

5.星期五：副市長調(diào)度各縣項(xiàng)目進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)報(bào)的項(xiàng)目都太小，沒有大項(xiàng)目。

6.星期一：縣氣象局又來反映，說上次領(lǐng)導(dǎo)督查縣醫(yī)院雖然停工了，但現(xiàn)在又開工建設(shè)了，于是請示副秘書長，向市長匯報(bào)，市長要約談縣長。

7.星期二：到辦公室打電話，發(fā)現(xiàn)縣醫(yī)院建設(shè)又停工了。8.星期三：市里轉(zhuǎn)來信件，說一些部門不會(huì)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，不能正確回復(fù)網(wǎng)民。

9.星期四：開會(huì)，寫報(bào)告。

10.星期五：陪副市長調(diào)研一個(gè)項(xiàng)目遲遲不能落地的問題，發(fā)現(xiàn)下面互相推諉扯皮。

11.星期一：開會(huì)參加培訓(xùn)班。12.星期二：研究寫報(bào)告，調(diào)度會(huì)報(bào)告，推進(jìn)工作落實(shí)報(bào)告等。

13.星期三：陪副市長到車站視察，發(fā)現(xiàn)臟亂差沒有改變。市長批評(píng)說領(lǐng)導(dǎo)沒有重視，問題一直都解決不了。

14.星期四：參加省里一個(gè)會(huì)議。

15.星期五：陪領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)城中村改造，發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣拆遷快，而另一縣沒有進(jìn)展，主要問題是群眾的拆遷補(bǔ)償兌現(xiàn)難。

16.星期一：市里開會(huì)研究制定工作督導(dǎo)落實(shí)辦法，績效評(píng)估辦法，應(yīng)對(duì)輿情規(guī)范等。

17.星期二：全市法律知識(shí)考試。

答題要求：

1．假如你是李賢明，根據(jù)背景資料，就每月的工作日志記錄的相關(guān)情況，對(duì)督查事項(xiàng)存在的主要問題進(jìn)行梳理，并提出相關(guān)解決措施。（25分）。

要求：語言簡明，條理清楚，解決措施具有一定的針對(duì)性，可行性。不超過500字。

2．西湖市擬將推行干部工作日志制度作為考核干部績效、提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要舉措。請問落實(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？要細(xì)化那些配套措施？（15分。）要求：切中要點(diǎn)，條理清楚，配套措施有可操作性，不要泛泛而論。400字左右。

參考答案：

二、對(duì)策性論文(60分，建議120分鐘)材料：

1、黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理作了專門部署，強(qiáng)調(diào)發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，指出：“加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站，發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用，培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點(diǎn)。廣泛開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，不為有害信息提供傳播渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估機(jī)制，維護(hù)公共利益和國家信息安全。”

2、胡錦濤總書記十分關(guān)心互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，??

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3、微博是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。

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4、日前,河北省委宣傳部、省外宣局、省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理辦公室舉辦了微博客用戶、網(wǎng)絡(luò)媒體自律公約簽署活動(dòng)暨積極運(yùn)用微博客服務(wù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。據(jù)了解,《微博客用戶自律公約》為國內(nèi)首創(chuàng)。會(huì)議研究了如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河北省微博客管理工作,增強(qiáng)微博客服務(wù)社會(huì)的能力,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和新媒體的發(fā)展。

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5、??。

6、??

7、??

8、??。

9、遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序是一個(gè)公民的基本準(zhǔn)則，所謂公共秩序，是指由一定規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)，主要包括工作秩序、商業(yè)秩序、交通秩序、娛樂秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序等。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的公共社會(huì)空間，??。

第四篇：2014年中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員筆試試題C卷

2014年中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員筆試試題C卷

（主任科員以下公開遴選職位）

（時(shí)問：180分鐘分?jǐn)?shù)：100分）

一、案例分析一（40

分）

A省扶貧開發(fā)辦公室主要職責(zé)，內(nèi)設(shè)六個(gè)處室c綜合處的主要職責(zé)，包括辦理培訓(xùn)班、接待參觀人員、草擬下發(fā)通知、網(wǎng)復(fù)信息等。

要求：你為綜合處的一名科員，現(xiàn)有以下6件事，需要在一個(gè)小時(shí)內(nèi)完成：

1．省科技廳聯(lián)系你單位開辦全省農(nóng)村科技培訓(xùn)班，要求各縣（市）推薦2-3名農(nóng)村骨干參加。處長將此事交予你，請列出舉辦培訓(xùn)班方案的要點(diǎn)。不超過250字。（8分）

2．中國青少年發(fā)展基金會(huì)來函，函中說明將在你省B縣進(jìn)行“希望食堂”試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營情況的調(diào)研，調(diào)研一行3人，為期3天。處長安排你做好接待工作，請列出接待要點(diǎn)二不超過250字。（7分）

3.7月6日辦公會(huì)決定將于7月1 2日組織一次全省扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。參會(huì)人員包括：各市扶貧辦主任、各市分管副市長、省財(cái)政廳、科技廳等相關(guān)人員。本次會(huì)議將由C市扶貧辦承辦，請你寫一個(gè)委托C市承辦的通知。不超過200字。（5分）4．有記者來信，主要內(nèi)容為：采訪D縣時(shí)，遇到很多貧困群體，記者深受觸動(dòng)，但心有余而力不足。記者建議省扶貧開發(fā)辦在網(wǎng)站公布貧困人員名單，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)幫扶，或結(jié)對(duì)幫助。處長批示：由你立即給該記者回信，請你列出回復(fù)要點(diǎn)，不超過200字。（6分）

5.E市建立了慈善項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過這一方式將慈善項(xiàng)目獲得的款項(xiàng)和用途向公眾公

開，使信息進(jìn)一步公開化、透明化，此做法尚為全省首創(chuàng)，并取得良好社會(huì)效果。處長要求你總結(jié)E市上述做法的成功經(jīng)驗(yàn)。不超過200字。（7分）

6．省里將7月3 1日定為“扶貧日”，全省各地在當(dāng)天開展了多項(xiàng)活動(dòng)，受到群眾的好評(píng)，但也存在一些問題：上級(jí)部門設(shè)定捐款任務(wù)，有的單位員工因?yàn)榫杩钌伲€被領(lǐng)導(dǎo)談話：請你寫出關(guān)于規(guī)范和引導(dǎo)“扶貧日”活動(dòng)的工作思路和步驟。不超過250字。（7分）

二、案例分析二（30分）

關(guān)于政府購買公共服務(wù)的六段材料。

材料一：

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出，政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)旌，加強(qiáng)市場活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，膘則上都要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買。

201 3年7月3 1日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)。會(huì)議明確，將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。

材料二：

某省A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)狀：經(jīng)過一定的發(fā)展，環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營企業(yè)從無到有，有了一定規(guī)模。注冊企業(yè)有300多家，分為ABC三類資質(zhì)企業(yè)。其中，屬于A類資質(zhì)且服務(wù)水平較好的企業(yè)僅有1 0多家。政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的可選擇性很小。

材料三：

該市最大的環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營企業(yè)，也面臨困境。主要是服務(wù)區(qū)域僅限于本地，實(shí)力不強(qiáng)，且市場開拓能力低。

材料四：

A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)總體處于“低質(zhì)量、低技術(shù)、低水平”階段。沒有準(zhǔn)入門檻，競爭秩序混亂。有時(shí)質(zhì)量較好的大企業(yè)由于價(jià)格較高而競爭不過質(zhì)量不好但價(jià)格便宜的企業(yè)。企業(yè)總體沒有及時(shí)應(yīng)用新技術(shù)、新丁藝，沒有技術(shù)創(chuàng)新等。

材料五：

由于“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”等評(píng)比檢查活動(dòng)、臨時(shí)突擊式通知較多，臨時(shí)性任務(wù)較重，導(dǎo)致街道辦事處工作人員和環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人經(jīng)常加班，這使得企業(yè)要追加后續(xù)費(fèi)用，否則服務(wù)質(zhì)量難以保證。而且延長環(huán)衛(wèi)工人工作時(shí)間而不給如班費(fèi)，也是違法行為e街道辦理解企業(yè)難處，但也面臨資金問題，處于兩難地步。

材料六：

關(guān)于街道辦與企業(yè)簽訂合同的問題。長短期合同各有利弊，街道辦一般與企業(yè)簽訂一年 的承包合同。短期合同下政府有較大主動(dòng)性，可以根據(jù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量狀況決定要不要續(xù)簽。但問題是短期合同下，企業(yè)如果投入太多就不會(huì)盈利，因?yàn)橐话闶堑谝荒晖度?，第二年平衡，第三年才?huì)盈利。所以在短期合同的情況下，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以保證。但長期合同也有很多問題。一些專家評(píng)價(jià)說，A市不能僅將環(huán)衛(wèi)企業(yè)問題歸結(jié)于企業(yè)和經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)該多從自身管理找問題。

問題：

(1)總結(jié)A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)面臨的困境。不超過250字。（10分）(2)結(jié)合十八屆三中全會(huì)精神和政府職能定位，提出解決A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)問題的對(duì)策。不超過450字。（20分）

三、案例分析三（30分）

A省某廳深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。假設(shè)你是該廳綜合處主任科員，領(lǐng)導(dǎo)讓你撰寫向省群眾路線教育活動(dòng)辦公室提交的匯報(bào)材料，匯報(bào)該廳2013年下半年活動(dòng)開展情況：

材料給出了該廳A、B、C三個(gè)局單位開展活動(dòng)的信息，大意是每個(gè)月的工作流程。7月各單位召開動(dòng)員會(huì)，開展集中學(xué)習(xí)和廉政教育。8月征求、梳理意見。9月查擺“四風(fēng)”問題。10月對(duì)照檢查、談心。11月召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。請你按照匯報(bào)材料的格式，撰寫匯報(bào)材料中的基本情況和主要成效兩部分，1OOO字以內(nèi)：

參考答案與詳解

一、案例分析一

【參考答案】 問題1：

舉辦全省農(nóng)村科技培訓(xùn)班方案要點(diǎn)：

第一，擬定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)人員的組織方式和交通、食宿、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)等，向處長、主任匯報(bào)，取得批準(zhǔn)。

第二，與省科技廳相關(guān)處室就培訓(xùn)內(nèi)容、方式、主講專家等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致。

第三，向各縣（市）發(fā)出通知，要求各推薦2-3名農(nóng)村科技推廣工作骨干，按時(shí)參加培訓(xùn)。

第四，落實(shí)本處人員分工，分組做好會(huì)務(wù)工作，落實(shí)場地、設(shè)備、材料與服務(wù)，保證培訓(xùn)班順利舉辦。

第五，做好培訓(xùn)總結(jié)工作，將文字、圖片、音像資料存檔，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

問題2：

中國青少年基金會(huì)調(diào)研“希望食堂”活動(dòng)接待要點(diǎn)：

第一，電話與B縣扶貧部門溝通，傳達(dá)調(diào)研通知，提出迎接調(diào)研工作要求，確定調(diào)研對(duì)象單位，并爭取縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)重視，帶隊(duì)接待。第二，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和擬調(diào)研的試點(diǎn)單位數(shù)量、距離等，合理確定3天的行程，并建議分管副主任和處長帶隊(duì)陪同。

第三，與中國青少年基金會(huì)溝通確認(rèn)，了解3茗調(diào)研人員職務(wù)、經(jīng)歷、性格特點(diǎn)和個(gè)人愛好等，度身定制接待方案，按制度規(guī)定安排食宿地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。

第四，督促各接受調(diào)研的試點(diǎn)單位準(zhǔn)備匯報(bào)材料和檔案資料，重點(diǎn)梳理需要中國青少年基金會(huì)支持解決的困難，進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保接待準(zhǔn)備工作到位。

問題3：

關(guān)于委托C市扶貧辦承辦全省扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的通知 C市扶貧辦：

為總結(jié)全省各地重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)扶貧工作深入開展，經(jīng)7月6日省扶貧辦辦公會(huì)議研究決定，擬于7月12日在你市召開金省扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。參會(huì)人員包括：各縣市分管副縣市長、扶貧辦主任，省扶貧辦、省財(cái)政廳、科技廳等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志。請根據(jù)本次會(huì)議目的，結(jié)合你市實(shí)際，認(rèn)真做好會(huì)議承辦工作。

省扶貧辦綜合處聯(lián)系人：××聯(lián)系電話：××電子郵箱：××

省扶貧辦 ×年×月×日 問題4：

對(duì)記者來信的回復(fù)要點(diǎn)：

第一，感謝記者同志對(duì)貧困群眾的關(guān)愛、對(duì)我省扶貧工作的支持和建議。根據(jù)記者建議和我省實(shí)際，擬采取以下措施，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的幫扶：

第二，建立貧困人員分類登記制度，對(duì)貧困群眾的困難情況和扶助需求進(jìn)行分類識(shí)別、按需登記，做好針對(duì)性幫扶，滿足群眾不同類型的扶助需要，促進(jìn)殘有所扶、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)。

第三，探索扶貧信息公開機(jī)制和社會(huì)化扶貧新思路。扶貧部門將整理好的貧困人員名單和需求等信息，定期在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體公布，發(fā)動(dòng)社會(huì)開展幫扶，促進(jìn)幫扶單位和個(gè)人與貧困群眾對(duì)接。在此基礎(chǔ)上，建立常態(tài)化、長效化的信息公開機(jī)制和社會(huì)扶貧工作機(jī)制，確保信息透明和扶貧有效。

問題5: E市成功經(jīng)驗(yàn)如下：

第一，通過設(shè)立短信專號(hào)、向群眾發(fā)送短信和利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行慈善、扶貧信息公開，有利于接受公眾監(jiān)督、使慈善和扶貧項(xiàng)目在陽光下規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)公信力，贏得社會(huì)各界的廣泛支持。

第二，我省應(yīng)大力推廣E市陽光慈善、陽光扶貧理念，普遍建立依托短信、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)的慈善、扶貧信息公開機(jī)制，多渠道公開相關(guān)信息，為公眾監(jiān)督和參與慈善、扶貧事業(yè)創(chuàng)造奈件。

第三，在公開、透明的前提下推進(jìn)慈善、扶貧工作的精確化、高效化，加強(qiáng)信息核實(shí)，及時(shí)登記捐款及用途，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精確幫扶、精細(xì)管理，全面提升工作水平。

問題6：

規(guī)范引導(dǎo)“扶貧日”活動(dòng)的工作思路與步驟：

第一，召開電視電話會(huì)議，邀請領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想。將落實(shí)中央“力戒形式主義、官僚主義等四風(fēng)”的精神同開展“扶貧日”活動(dòng)結(jié)合起來，端正各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各地重在扶貧實(shí)效，杜絕形式主義。

第二，出臺(tái)規(guī)范意見。由省扶貧辦發(fā)文禁止各地各部門設(shè)定捐款任務(wù)，攤派捐款份額，鼓勵(lì)各地深入實(shí)際、深入基層，以實(shí)物捐助、扶貧慰問等多種形式為群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)“扶貧日”活動(dòng)落地，貼近群眾實(shí)際，密切干群關(guān)系，取得扶貧實(shí)效。

第三，公開監(jiān)督電話。受理干部群眾的意見反映，對(duì)“扶貧日”活動(dòng)中華而不實(shí)、強(qiáng)制捐款、“勞民傷財(cái)”的偏差行為進(jìn)行糾正和處理。

二、案例分析二

【參考答案】

問題1：

A市購買城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)主要面臨三方面困境：

第一，行業(yè)發(fā)展層次低，市場準(zhǔn)入門檻無法提高，環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)低。政府由于成本原因選擇規(guī)模小、信譽(yù)差的企業(yè)，其所提供的服務(wù)質(zhì)量、規(guī)?；?jīng)營能力和科學(xué)管理方法都無法達(dá)到政府的需求。

第二，企業(yè)和政府雙向違約風(fēng)險(xiǎn)c一方面，小企業(yè)自律性差，合約履行中道德風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)；另一方面，衛(wèi)生工作突擊達(dá)標(biāo)等活動(dòng)較多，政府限于資金條件難以支付企業(yè)要求追加的工人加班費(fèi)等后續(xù)費(fèi)用。

第三，長短期合同選擇兩難。政府傾向于選擇短期合同，但企業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以保證；簽訂長期合同，政府又擔(dān)心公共利益無法保障。

問題2: 按照十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)地方政府的公共服務(wù)職能是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)則是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的必要途徑。從A市購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的實(shí)踐來看，購買服務(wù)的方式尚未完全實(shí)現(xiàn)市場化，服務(wù)的購買和供給雙方未能完全按照市場規(guī)則和法治原則辦事，提供服務(wù)的主體不具備良好條件和資質(zhì)，這是導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不盡如人意的主要原因。

要通過購買服務(wù)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)水平提升，A市及我國各地方政府可從以下幾方面努力：一是正確定位政府職能，加強(qiáng)對(duì)購買服務(wù)的規(guī)劃和制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在控制成本的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量滿足需求；二是充分引入市場競爭機(jī)制，接通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)開展招標(biāo)，以合同、委托等方式向具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織，機(jī)構(gòu)和企業(yè)等購買服務(wù)，在公平競爭的基礎(chǔ)上，使規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大企業(yè)能夠脫穎而出，保障服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平；三是增強(qiáng)契約意識(shí)，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，政府要帶頭依法辦事、按市場規(guī)則辦事，雙方共同履行合約，對(duì)違法違約行為通過法律手段進(jìn)行防范和懲治。

三、案例分析三

【參考例文】

×廳關(guān)于本系統(tǒng)2013年下半年

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況的匯報(bào)

省群教辦：

按照中央要求和省委的部署，我廳全系統(tǒng)于201 3年7月全面開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，所屬三個(gè)市局按照中央、省委的工作要求和本級(jí)實(shí)施方案，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)將我廳201 3年下半年活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、基本做法

省委發(fā)出動(dòng)員部署后，廳機(jī)關(guān)和三個(gè)市局及時(shí)行動(dòng)起來，結(jié)合本系統(tǒng)、本地實(shí)際，制定黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、形式、方法步驟、監(jiān)督整改措施等進(jìn)行全面部署和落實(shí)?；咀龇ㄈ缦拢?/p>

一是通過政治學(xué)習(xí)樹立宗旨意識(shí)。三個(gè)市局普遍舉行多種形式的理論政治學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，并組織座談，開展廉政教育，結(jié)合自身實(shí)際，迸一步牢固執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的宗旨意識(shí)。

一是多渠道地征求、梳理開展教育活動(dòng)的意見。通過召開社舍有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、公布征集意見信箱，以及各局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入聯(lián)系單位和企業(yè)等形式，廣泛聽取意見。

三是查擺四風(fēng)問題。各局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立督促整改落實(shí)的檢查機(jī)制，建立檢查組，多種形式明查暗訪，檢查各部門是否存在“小金庫”、不合理“三公”消費(fèi)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)的個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理o 四是互相檢查、討論，上下級(jí)談心。三個(gè)市局采取個(gè)別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動(dòng)。談話敞開心扉、以誠相見。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部出于公心和同志間的關(guān)愛，以言者無罪、聞?wù)咦憬涞乃枷牒蛻B(tài)度，充分討論、形成共識(shí)。五是各局召開多次民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，開誠布公地開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻交心，查找靈魂深處的私念和“四風(fēng)”問題，梳理了百余條問題，并逐條明確了整改措施，責(zé)任落實(shí)到人。

二、主要成效

2013年下半年以來我廳系統(tǒng)的教育實(shí)踐活動(dòng)，由于堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重開門納諫和整改落實(shí)，取得了實(shí)際成效。主要體現(xiàn)在：

首先，政治責(zé)任感和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干部增強(qiáng)了愛本職、精本職、為黨和人民事業(yè)奮斗的理想信念和政治責(zé)任感，堅(jiān)定了關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、服務(wù)群眾的信念。

其次，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。干部奢、懶、教的現(xiàn)象少了，“四風(fēng)”得到有效遏制，廣大干部集中精力于干實(shí)事上，工作中出實(shí)招、用實(shí)策、求實(shí)效的多了。

最后，干群關(guān)系明顯改善。不少群眾反映老八路的作風(fēng)回來了，干部和政府形象提升，群眾的信任度增加，為下步工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

第五篇：2010年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題及其解析

2010年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試筆試真題及其解析

（作答時(shí)間：180分鐘，滿分：100分）

第一題（建議70分鐘完成）：

假設(shè)你是國家某部某司某處主任科員，處里還有位副主任科員，今天是星期四（9月16日）上午8點(diǎn)半。你的司長和處長兩天前已經(jīng)去深圳調(diào)研農(nóng)民工問題，走之前安排你今天11:30分的飛機(jī)，下午趕到深圳參加調(diào)研，下個(gè)禮拜二才能回來，走之前有六個(gè)問題需要你處理。

1、北大，清華、國家大劇院幾個(gè)單位要聯(lián)合舉行一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的講座，邀請你參加，時(shí)間是星期五，請問你如何處理，并說明理由。

2、光明日報(bào)記者發(fā)來邀請函，約你在 9月20日談?wù)勣r(nóng)民工政策問題，你將如何處理？

3、部里將舉辦一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的講座，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，交由你司承擔(dān)，請你寫一個(gè)辦會(huì)方案。

4、你的副司長給你電話留言，要你給他寫一個(gè)10分鐘左右的講話提綱，重點(diǎn)講講農(nóng)民工存在哪些方面的權(quán)益問題，既從政策上如何對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益進(jìn)行保障。

5、這個(gè)時(shí)候，你的處長打來電話，說下個(gè)禮拜二回不來了，深圳調(diào)研結(jié)束，要到蘇州進(jìn)行調(diào)研，請你給有關(guān)部門寫一個(gè)電話通知。

6、陜西某縣某村幾個(gè)農(nóng)民工第一次外出在廣州被扣留，給你寫來求救信，大致意思是被陜西當(dāng)?shù)氐暮诼毥轵_了，請你來處理這個(gè)問題。

問：請你對(duì)這六個(gè)問題一一做出對(duì)應(yīng)的具體措施。第二題（建議50分鐘完成）： 材料：

截至目前，審計(jì)署組織對(duì)M省地震抗震救災(zāi)資金物資進(jìn)行的全過程、全方位跟蹤審計(jì)工作已全部完成，審計(jì)署去年12月31日公布審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)表明，截至去年11月，中央和地方各級(jí)財(cái)政共安排抗震救災(zāi)資金1287.36億元，18個(gè)中央部門單位、31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物640.91億元，“特殊黨費(fèi)”97.3億元。

審計(jì)機(jī)關(guān)移送給紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)案件146起，涉案人員162人；相關(guān)責(zé)任人已受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。盡管沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但個(gè)別地區(qū)、單位在救災(zāi)款物管理使用中仍然存在問題。

審計(jì)表明：M省C市旅游局、交通局損失上報(bào)數(shù)據(jù)匯總重復(fù)，多列受災(zāi)損失12.34億元。

M省財(cái)政廳將收到財(cái)政部安排的地震引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)2000萬元未及時(shí)撥付到位。

截至去年9月底，M省財(cái)政廳下?lián)芙o市縣的救助金40.25％未發(fā)放。A市收到省財(cái)政廳下?lián)艿臑?zāi)民救助金絕大多數(shù)未發(fā)放。截至9月20日，M省O縣尚未兌付3862名遇難人員家屬撫慰金。

M省B自治州財(cái)政局去年5月和6月?lián)芙o黑水縣的抗震救災(zāi)資金至去年9月17日仍留存在縣財(cái)政局。P市建設(shè)局去年6月和7月收到財(cái)政撥給的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金至去年8月4日仍未使用。

M省O縣衛(wèi)生局將縣財(cái)政撥入的捐贈(zèng)資金2.02萬元以會(huì)務(wù)費(fèi)的名義列支，用于抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人和集體獎(jiǎng)勵(lì)。共青團(tuán)M省委將上級(jí)撥付給以及自行接受的救災(zāi)捐贈(zèng)資金下?lián)苤粱鶎訂挝挥糜诠ぷ鹘?jīng)費(fèi)86萬元。M省L市交通征稽處將省交通征稽局下?lián)艿目拐鹁葹?zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助款用于獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放職工補(bǔ)助和防暑費(fèi)4.96萬元。M省電力公司、D鐵路局等7家中央在M省單位組織本系統(tǒng)職工為災(zāi)區(qū)群眾和本系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)職工捐獻(xiàn)的救災(zāi)資金，截至去年8月底，尚有2640.43萬元存放在這些單位。

1、假設(shè)你是審計(jì)署M省特派辦副主任科員，請?zhí)岢鰧?duì)違規(guī)截留資金情況的處理辦法？

參考答案方向：

2、假設(shè)你是M省紀(jì)委監(jiān)察部門主任科員，請擬一份加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金監(jiān)管的通知，與M省審計(jì)廳聯(lián)合下發(fā)。

參考答案方向： 答案輔助參考——

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局），中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察局，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委，中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委，軍委紀(jì)委，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，審計(jì)署派出機(jī)構(gòu)：

2008年5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和中央軍委高度重視，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前最重要最緊迫的工作，實(shí)施了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效推進(jìn)。中央和地方財(cái)政撥付了大量專項(xiàng)資金，全國各族人民、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國際社會(huì)慷慨捐助，為抗震救災(zāi)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)保障。目前，大量救災(zāi)資金和物資集中調(diào)撥四川等受災(zāi)地區(qū)。加強(qiáng)對(duì)這些款物的監(jiān)管，對(duì)確保災(zāi)民救助和群眾基本生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，推動(dòng)抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行至關(guān)重要?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立健全抗震救災(zāi)資金和物資管理的規(guī)章制度。重點(diǎn)要制定和執(zhí)行籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法，做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲(chǔ)、賬目清楚，保證救災(zāi)款物管理嚴(yán)格規(guī)范、運(yùn)行簡捷有效，堵塞管理使用過程中的漏洞，使救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾。

二、確保救災(zāi)款物合理使用和規(guī)范募集。財(cái)政部門要按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用辦法的規(guī)定，合理安排，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到位。當(dāng)前尤其要嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定的因?yàn)?zāi)生活困難群眾補(bǔ)助金、救濟(jì)糧、孤兒孤老孤殘人員基本生活費(fèi)和遇難人員撫慰金的發(fā)放政策，配合有關(guān)部門做到落實(shí)到位，手續(xù)完備，賬款相符。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用、合理分配的原則，保證救災(zāi)款物用于解決災(zāi)民的衣食住醫(yī)等生活困難，緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，恢復(fù)重建災(zāi)民倒塌損壞房屋，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，以及捐贈(zèng)人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的項(xiàng)目等。民政部門要組織和協(xié)調(diào)好救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界按照正規(guī)渠道，向民政部門、紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)及具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)和慈善組織捐贈(zèng)款物。要加強(qiáng)對(duì)其他機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織捐贈(zèng)和募捐活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其公開名稱、地址、銀行賬號(hào)以及接受捐贈(zèng)情況，并將全部捐贈(zèng)款物及時(shí)通過上述可開展救災(zāi)募捐的部門和社會(huì)組織送往災(zāi)區(qū)，保證捐贈(zèng)款物的使用符合捐贈(zèng)人意愿。對(duì)違反上述要求的募捐活動(dòng)，要及時(shí)糾正。對(duì)非法募捐、騙取民眾錢財(cái)?shù)脑p騙行為，要協(xié)同公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊。要對(duì)捐贈(zèng)情況進(jìn)行匯總，逐級(jí)上報(bào)。民政部要統(tǒng)一發(fā)布全國抗震救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)態(tài)，通報(bào)外國政府和國際組織援助、捐贈(zèng)情況。

三、提高救災(zāi)款物管理使用效益和公開透明度。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格管理，相互配合，確保救災(zāi)款物的使用效益。要按照《政府信息公開條例》等規(guī)定，建立救災(zāi)款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過程，主動(dòng)公開救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類和去向，自覺接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。物資采購要按照《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，凡有條件的都要公開招標(biāo)，擇優(yōu)選購，防止暗箱操作；救災(zāi)款物的發(fā)放，除緊急情況外，都要堅(jiān)持調(diào)查摸底、民主評(píng)議、張榜公示、公開發(fā)放等程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備、群眾知情滿意。市縣兩級(jí)要重點(diǎn)公開救災(zāi)款物的管理、使用和分配情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)公開救災(zāi)款物的發(fā)放情況。

四、強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)款物的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要關(guān)口前移、提前介入，對(duì)財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、分配、撥付、使用及效果進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。促進(jìn)建立健全救災(zāi)款物管理制度，提高救災(zāi)款物運(yùn)行效率。重點(diǎn)查處滯撥滯留，隨意分配、優(yōu)親厚友，損失浪費(fèi)、弄虛作假，截留克扣、擠占挪用、貪污私分等問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正。有關(guān)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每周要向?qū)徲?jì)署報(bào)告救災(zāi)款物審計(jì)情況，審計(jì)署每月向社會(huì)公布階段性審計(jì)情況。救災(zāi)工作全面結(jié)束后，向社會(huì)公告救災(zāi)款物管理使用的最終審計(jì)結(jié)果。

五、加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理使用情況的紀(jì)律檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)貪污私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留克扣、擠占挪用救災(zāi)款物等行為，要迅速查辦，從重處理；對(duì)失職瀆職、疏于管理，遲滯撥付救災(zāi)款物造成嚴(yán)重后果的行為或致使救災(zāi)物資嚴(yán)重毀損浪費(fèi)的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，既分工負(fù)責(zé)，履行好各自的職責(zé)，又密切合作，及時(shí)溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成監(jiān)管合力。要定期匯總分析有關(guān)情況，注意研究解決工作中遇到的問題，重要情況要及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。要通過扎實(shí)有效的監(jiān)管工作，保證救災(zāi)款物都用于受災(zāi)群眾，發(fā)揮最大效益，以回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用情況的關(guān)切，給群眾交一本明白賬、放心賬，更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾的親切關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、公信力，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中共中央紀(jì)委監(jiān)察部

民政部財(cái)政部

審計(jì)署

2008年5月20日

第三題（建議60分鐘完成）

假設(shè)你是國務(wù)院辦公廳有關(guān)司局科員，請擬一份關(guān)于電子信息資源管理的部際聯(lián)席會(huì)議草案。

參考答案方向：

全國電子信息資源管理部際聯(lián)席會(huì)議制度（草案）為規(guī)范電子文件管理，確保信息資源的真實(shí)、完整、可用和安全，保存國家歷史記錄，促進(jìn)信息資源開發(fā)利用，推動(dòng)國家信息化健康發(fā)展，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，經(jīng)國務(wù)院同意，建立全國信息資源管理部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）制度。

一、主要職能

在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，研究擬訂全國信息資源管理的重大政策措施，向國務(wù)院提出建議；協(xié)調(diào)解決推進(jìn)全國信息資源管理中的重大問題；討論確定工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào)落實(shí)；指導(dǎo)、督促、檢查全國信息資源管理的各項(xiàng)工作。

二、會(huì)議成員

召集人：*** 國務(wù)院辦公廳分管副主任 成員：各部委辦分管領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國務(wù)院辦公廳，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會(huì)議每年召開1至2次例會(huì)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示或工作需要，可以臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)有關(guān)方面，同時(shí)抄報(bào)國務(wù)院。

四、工作要求

各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究全國信息資源管理的有關(guān)問題，積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)。要互通信息、互相配合、形成合力，共同推進(jìn)全國信息資源管理工作與時(shí)俱進(jìn)。