第一篇：生態(tài)護(hù)林員如何做好森林防火工作

生態(tài)護(hù)林員如何做好森林防火工作

李鳳義

山區(qū)上崗的生態(tài)護(hù)林員享受著政府補(bǔ)償，也兼負(fù)諸多管理職能，森林防火是其中一項(xiàng)十分重要的工作?，F(xiàn)就如何發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員在森林防火工作中的職能談幾點(diǎn)看法。

一、延慶縣的森林防火現(xiàn)狀及特點(diǎn)

延慶縣通過多年植樹造林和森林保護(hù)，林地面積已達(dá)到202萬畝，森林面積168萬畝，林木綠化率67％，珍珠泉鄉(xiāng)的林木綠化率達(dá)到93％。全縣荒山荒灘面積僅剩8萬畝。舉目是林，遍地是樹，柴高草厚，地被物積累逐年增加。北京地區(qū)本來就干旱少雨，延慶又處于京西北的干旱帶，常年降雨量在490毫米，2005年平均降雨量?jī)H300多毫米，大榆樹鎮(zhèn)、八達(dá)嶺鎮(zhèn)才降雨280毫米，干旱少雨，風(fēng)干物燥，可燃物增多，給森林防火工作帶來了現(xiàn)實(shí)的壓力。

據(jù)縣防火辦十多年的統(tǒng)計(jì)分析，我縣火情98％以上都是人為引起的，如：農(nóng)事活動(dòng)燒茬子、燎地邊、上墳燒紙、呆傻人員點(diǎn)火、兒童玩火、野外吸煙等。近兩年人為縱火又呈上升趨勢(shì)。尤其是農(nóng)事活動(dòng)、上墳燒紙、野外吸煙傳統(tǒng)陋習(xí)在生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)中還根深蒂固，不可能一時(shí)改掉，給森林防火帶來了巨大的難度。

森林火情在宏觀上有其發(fā)生規(guī)律，但在微觀上又很難捕捉到規(guī)律。人們的野外活動(dòng)無處不在，看護(hù)人員又不可能每時(shí)每刻看護(hù)每一寸林地，這就給火情留下了隱患。同時(shí)，火情又有其突發(fā)性的特點(diǎn)，受地理位置、可燃物存量，風(fēng)向風(fēng)力等環(huán)境氣象因子影響，初發(fā)火情很小，瞬間可能釀成火災(zāi)，一旦形成大的火災(zāi)，對(duì)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)都會(huì)造成一定的影響。

二、生態(tài)林護(hù)林員如何做好森林防火工作

1、提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)到每一位生態(tài)林護(hù)林員的就業(yè)收益是同自己看護(hù)的林地保存完好緊密聯(lián)系的，這是認(rèn)識(shí)的根本。另外，森林火情具有突發(fā)性、快速蔓延性，一旦控制不住，就會(huì)引起火災(zāi)。從整體上看，不僅僅是個(gè)人責(zé)任區(qū)著火的問題，森林防火是一項(xiàng)整體配合，利益攸關(guān)的重要聯(lián)防活動(dòng)。

2、看護(hù)方法。林業(yè)局已在2004年生態(tài)林護(hù)林員上崗前拿出了不同類型的上崗辦法，一年的實(shí)施總體上是成功的，但在具體工作環(huán)節(jié)上應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。

第一、應(yīng)根據(jù)流域地形安排護(hù)林員上崗，要重點(diǎn)看山口、路口、溝口、村口、前山地帶，尤其是耕地與林地結(jié)合部，墳地與林地結(jié)合部，道路與林地穿越地段要重點(diǎn)看護(hù)。路口過往行人、車輛一律扣留下火種，登記上冊(cè)。除了望塔外，要在制高點(diǎn)設(shè)立固定的了望崗哨。

第二、重點(diǎn)林區(qū)重點(diǎn)布防，我縣重點(diǎn)林區(qū)是指縣以上自然保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、千畝以上片林。這些地域是森林防火的重中之重，尤其是針葉林地一旦起火很難控制。這就需要建立嚴(yán)格的防火警戒線，防火戒嚴(yán)期任何人不能進(jìn)入重點(diǎn)林區(qū)。第三、重點(diǎn)時(shí)節(jié)重點(diǎn)安排，我縣重點(diǎn)是秋季的10月15—11月15日，春季為3月1日—4月30日和5月1日—5月20日。這三個(gè)時(shí)段特點(diǎn)分別是，秋季為燒玉米秸；春季為燒茬子、燎地邊和上墳燒紙，五一節(jié)后為掰樹頭菜等。重點(diǎn)時(shí)段人員必須嚴(yán)格上崗到位全力布防，不能怕辛苦。

第四、要按組分班上崗。每日可分三班，早晨天亮至中午為一班，中午至天黑一班，夜間主要路口、村周圍要有人上崗。也可根據(jù)本村情況具體安排。邊遠(yuǎn)地區(qū)需住宿的，應(yīng)由鄉(xiāng)村自行安排。交接班要嚴(yán)格，不能出現(xiàn)缺崗，漏崗現(xiàn)象。

第五、要到崗入位盡責(zé)。人員到崗，看得住不著火是關(guān)鍵。一是哨卡必須卡住閑散車輛人員，尤其是登山、游玩的，堅(jiān)決不能進(jìn)入林區(qū)；二是林緣地帶管住燒茬子、燎地邊，燒秸稈的；三是上墳燒紙一定要?jiǎng)褡柚浦棺?，發(fā)現(xiàn)人員進(jìn)墳地要跟蹤看護(hù)；四是進(jìn)林區(qū)刨藥材、掰樹頭菜的人員一律扣留下火種，登記清楚，一旦有火情，便于追究；五是進(jìn)山入林施工的一定要檢查有無縣防火辦核發(fā)的施工或用火許可證，沒證件的一律不得進(jìn)入林區(qū)。

以上情況勸阻無效的，應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或縣防火辦值班室，也可以報(bào)村干部或縣巡邏人員，管理人員接到報(bào)告后不得推托，要立即到現(xiàn)場(chǎng)處理。遇有極特殊情況和馬上就要點(diǎn)火或已經(jīng)點(diǎn)火的情況下，應(yīng)采取果斷措施撲滅。

第六、生態(tài)林護(hù)林員要做到人與人相幫，組與組互助。有事多溝通，組與組的責(zé)任區(qū)不能出現(xiàn)空檔，要互相照應(yīng)配合。第七、要合理分配使用護(hù)林員，要分區(qū)、分組、分地域，分責(zé)任區(qū)?？醋o(hù)人員不得扎堆聊天、下棋、要增加巡查力度，重在巡護(hù)。

第八、生態(tài)林護(hù)林員上崗要明確工作性質(zhì)，要按照“八不準(zhǔn)”來嚴(yán)格執(zhí)行。

第九、生態(tài)林護(hù)林員不僅要管住別人，更重要的是管住自己，凡是防火要求別人做到的，自己要首先做到，凡是防火要求別人禁止的，自己就堅(jiān)決不去違犯，不僅用職能區(qū)制止別人野外用火，同時(shí)也要用自己的模范行為影響別人共同防火。

第十、生態(tài)林護(hù)林員要做好社會(huì)防火教育，每一位護(hù)林員就是一名宣傳員。尤其是要教育好家人、孩子、親屬、鄰居。增強(qiáng)眾人防火自覺性，在人們的思想上構(gòu)筑一條防火警戒線。

第十一、生態(tài)林護(hù)林員管理的主體是村委會(huì)，要協(xié)調(diào)好村管護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)、上下聯(lián)通，左右銜接，做好日常的具體管理工作，不斷創(chuàng)造新的機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)林補(bǔ)償管理工作。

第十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好具體管理工作的部門，除常規(guī)工作外，應(yīng)研究人員綜合使用管理，如何充分利用生態(tài)林護(hù)林員，把全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林地林木進(jìn)行全部監(jiān)控，道路、林網(wǎng)、綠色村的管護(hù)，植樹造林均可綜合安排人員，確實(shí)做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

三、林火報(bào)警

生態(tài)林護(hù)林員一旦發(fā)現(xiàn)火情，剛點(diǎn)著的要立即撲滅，撲救不了或已發(fā)現(xiàn)較大火情的立即報(bào)縣防火辦值班室，火警報(bào)告快慢關(guān)系到撲火隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)速度、林火撲救后果，是一項(xiàng)十分重要的工作。報(bào)火警時(shí)要沉著冷靜，時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)蔓延情況，林地有無樹木，交通及撲救情況，要簡(jiǎn)潔清楚。

四、配合滅火

撲火隊(duì)伍趕到火場(chǎng)后，生態(tài)林護(hù)林員應(yīng)在鄉(xiāng)、村干部的指揮下，一是在路口引導(dǎo)撲火隊(duì)伍進(jìn)入火場(chǎng)；二是備好鐵鍬清理余火；三是聽從命令給一線撲火人員送所需物資；四是看護(hù)火場(chǎng)清理余火至全部熄滅。

五、協(xié)助破案

林火撲滅后重要的工作是找到肇事者，偵破火案。生態(tài)林護(hù)林員在發(fā)現(xiàn)火情時(shí)就應(yīng)關(guān)注起火原因，尋找火情肇事者，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，提供線索，協(xié)助辦案人員偵破火案。

第二篇：護(hù)林員森林防火責(zé)任狀

護(hù)林員森林防火責(zé)任狀

為切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，保護(hù)國(guó)家森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合盤縣人民政府令（[2015]第1號(hào)）有關(guān)要求，有效保護(hù)老黑山生態(tài)建設(shè)成果，進(jìn)一步明確護(hù)林員的職責(zé)，特與護(hù)林員簽定如下防火責(zé)任狀：

一、責(zé)任狀期限為一年，即從2015年2月16日至2016年2月15日。

二、護(hù)林員必須熟悉盤縣人民政府令[2015]第1號(hào)《盤縣人民政府森林防火禁火令》有關(guān)條款及森林防火有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格按照《禁火令》條款做好分管轄區(qū)的森林防火工作，做到工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，杜絕弄虛作假的工作作風(fēng)。

三、護(hù)林員要按鎮(zhèn)林業(yè)站和老黑山特色農(nóng)業(yè)有限公司劃分的防火責(zé)任區(qū)，看護(hù)好自己的管轄區(qū)，做好每天的巡查和防火宣傳工作，勸阻制止一切野外用火行為。一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府防火辦公室，電話： 0858—3236315。同時(shí)聯(lián)系公司防火調(diào)度電話： 0858—3853060，并在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。

四、護(hù)林員對(duì)自己轄區(qū)的放牧人員詳加管理，同時(shí)對(duì)座落在管轄范圍林地內(nèi)的墳?zāi)沟怯浽靸?cè)，宣傳和制止墳主燃放火燭、煙花、鞭炮等可能引發(fā)火災(zāi)的情況。

五、在防火的重點(diǎn)地段，一定加強(qiáng)來回不間斷的巡山檢查，死看死守，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。

六、禁止任何人攜帶火種進(jìn)入森林防火區(qū)域，護(hù)林員有責(zé)任詳加盤查，并有權(quán)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《縣政府令》對(duì)其進(jìn)行宣傳和制止其攜帶火種進(jìn)山的行為，若遇到不聽勸告的人員，必須及時(shí)匯報(bào)政府防火辦公室和公司防火調(diào)度室，以便于及時(shí)處理。

七、護(hù)林員一定要堅(jiān)守崗位，若無故脫崗、曠工或弄虛作假不真正做好森林防火巡查宣傳工作，未造成火災(zāi)事故的，給予100元/次的處罰；若造成火災(zāi)事故或出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的，交由政府部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

八、因護(hù)林責(zé)任人工作不力，玩忽職守，造成火警、火災(zāi)且損失重大的，將解聘管護(hù)合同，并追究其法律責(zé)任。

盤縣紅果老黑山特色農(nóng)業(yè)有限公司（蓋章）： 公司森林防火分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 簽訂日期： 年 月 日

護(hù)林員（簽字蓋手印）： 身份證號(hào)：

負(fù)責(zé)防火責(zé)任轄區(qū)：

簽訂日期： 年 月 日

第三篇：如何做好生態(tài)保護(hù)區(qū)的森林防火工作

如何做好生態(tài)保護(hù)區(qū)的森林防火工作

摘 要：社會(huì)發(fā)展的必然條件是森林生態(tài)旅游的興起，其對(duì)林業(yè)的相關(guān)改革有著一定的作用力，為此，擴(kuò)大林區(qū)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠有效的增加林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，森林的生態(tài)旅游可以緩解旅游旺季的超負(fù)荷人流，為旅游業(yè)的生態(tài)發(fā)展帶來更好的經(jīng)濟(jì)利益，游客的增多讓森林的防火問題逐漸出現(xiàn)，阻礙著森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)；森林防火工作；防治措施

中圖分類號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180233161

?S著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，讓林業(yè)資源在人類的生存中有著可持續(xù)性的發(fā)展作用。林業(yè)資源本就屬于自然界中的可用資源，若是在開發(fā)使用時(shí)遭到破壞或者嚴(yán)重浪費(fèi)，勢(shì)必會(huì)對(duì)人類的生活環(huán)境造成負(fù)面性的影響，所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要保證林業(yè)資源的合理使用和自然環(huán)境的有效保護(hù)，尤其是在生態(tài)保護(hù)旅游區(qū)的森林防火工作更是要注重起來?；馂?zāi)認(rèn)識(shí)

雖然我國(guó)的占地面積較大，物質(zhì)資源相對(duì)豐富，但是在森林方面的資源就極為短缺，據(jù)相關(guān)分析研究發(fā)展，我國(guó)的森林面積覆蓋率只有14%左右，由此可見我國(guó)也是個(gè)森林火災(zāi)頻發(fā)的大國(guó)[1]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)總結(jié)，近些年來國(guó)家的火災(zāi)頻繁發(fā)生，由此定義為廣泛的森林火災(zāi)，實(shí)際就是在失去人為控制的前提下，在森林中進(jìn)行無限的蔓延和自由的擴(kuò)散，讓森林生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境造成一定影響的火災(zāi)，這些都是森林火災(zāi)的構(gòu)成條件。主要內(nèi)容

2.1 培訓(xùn)相關(guān)人員學(xué)習(xí)

因?yàn)橘Y金等方面的條件限制，使很多防火工作的推廣人員很難有機(jī)會(huì)去進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造，在新的知識(shí)點(diǎn)上無法得到理解和學(xué)習(xí)，就很難提高個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于知識(shí)量有限，讓很多防火技術(shù)在工作上無法施展。

2.2 增強(qiáng)保護(hù)森林意識(shí)

每年因?yàn)樯值拇罅繜龤Ф谷藗兊慕?jīng)濟(jì)損失加重，這足以警示人們?cè)谏种嘘P(guān)于防火問題的嚴(yán)重管理和控制。但是在實(shí)際的工作施展中，無論是政府還是人們?nèi)罕妼?duì)于森林的防火工作都是缺少意識(shí)和知識(shí)。為此，只有對(duì)人們防火意識(shí)和相關(guān)的工作做好準(zhǔn)備，才能有效的防止森林失火現(xiàn)象。

2.3 時(shí)效問題

就目前情況來看，林業(yè)問題在國(guó)家的重視程度還是相對(duì)較高的，森林面積的擴(kuò)大就意味著防火工作也再不斷的提高著。相關(guān)的林業(yè)部門在幼林中的培養(yǎng)還是相對(duì)較重視的，因?yàn)橛琢值捏w質(zhì)不好容易遭受火災(zāi)的侵害，一旦起火總是很難將火撲滅，這樣會(huì)嚴(yán)重致使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的損失。為此，在實(shí)際的防火工作中，一定要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心，尤其是對(duì)于幼林的防護(hù)工作更是要慎重。防治措施

3.1 加大宣傳

在生態(tài)旅游區(qū)要組織進(jìn)行面對(duì)面防火工作的宣傳，根據(jù)《森林防火條例》的內(nèi)容和相關(guān)安全方面的知識(shí)，讓游客有自覺的意識(shí)和自身的安全防范。而針對(duì)宣傳方式而言，盡量的展開宣傳月、宣傳周和宣傳日的防火工作，使用固定的宣傳牌和宣傳語進(jìn)行防火工作的進(jìn)一步加強(qiáng)。使用電視、廣播等大型媒體進(jìn)行流動(dòng)性宣傳，進(jìn)行正反面的案例展示強(qiáng)調(diào)防火工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，火災(zāi)的危害性和工作的重要性，讓森林防火工作深入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育的工作中，做到每個(gè)人心中都有相關(guān)的意識(shí)。

3.2 強(qiáng)化控制

嚴(yán)格按照《森林防火條例》的規(guī)定，禁止一切戶外用火，防止在森林與近林間進(jìn)行任意燒荒等用火。讓傳統(tǒng)的祭祀活動(dòng)和用火活動(dòng)使用鮮花代替，加強(qiáng)森林的巡視及監(jiān)督，進(jìn)行24h的值班工作，讓防火工作嚴(yán)格到每個(gè)相關(guān)單位乃至個(gè)人，使人們都對(duì)森林防火工作的思想意識(shí)都有所增加。

3.3 增加設(shè)施

加強(qiáng)防火設(shè)備和隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)行防火設(shè)備的定期檢查，對(duì)較為老化的設(shè)備進(jìn)行維修，增加相對(duì)先進(jìn)的勘測(cè)設(shè)備，便于森林火災(zāi)的控制。將森林防火設(shè)備的相關(guān)費(fèi)用列入財(cái)政的預(yù)算中，建設(shè)蓄水池等防火設(shè)備，讓森林防火的工作能力有所提高。

3.4 隊(duì)伍擴(kuò)建

重視專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，制定符合林業(yè)人員經(jīng)費(fèi)和待遇等問題的相關(guān)制度；加強(qiáng)武警部和公安局的相互協(xié)調(diào)作用，進(jìn)行實(shí)踐的防火操作演練；樹立以森警為主體、森林消防隊(duì)為突擊、群眾為輔助的防火工作開展意識(shí)，多方的相互合作更有助于森林防火工作的更好展開。結(jié)語

因?yàn)閲?guó)家在林業(yè)資源上的重視，讓森林防火工作成為林業(yè)資源管理中的關(guān)鍵點(diǎn)，有效的森林防火管理工作是進(jìn)行國(guó)家資源保護(hù)的有效措施，為林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由于我國(guó)在相關(guān)林業(yè)資源的重視程度時(shí)間較短，關(guān)于森林防火工作的采取措施不夠完善，導(dǎo)致林業(yè)資源的大量浪費(fèi)和減少，讓其資源的可使用率達(dá)不到昔日的充足使用。就現(xiàn)階段而言，林業(yè)資源是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)對(duì)象，所以在林區(qū)管理人員上要著重管理森林的日常工作，尤其是要在森林的防火工作上著重管理，讓我國(guó)的林業(yè)資源順應(yīng)國(guó)家的可持續(xù)性道路發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周展峰.如何做好生態(tài)保護(hù)區(qū)的森林防火工作[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（36）：153-154.

第四篇：如何做好森林防火工作

如何做好森林防火工作

【摘要】森林是人類不可多得的寶貴財(cái)富，森林防火是森林防護(hù)工作的重點(diǎn)。本文簡(jiǎn)要論述了森林防火的必要性、加大森林防火宣傳工作的途徑以及做好森林防火工作的具體措施。

【關(guān)鍵詞】 森林防火；途徑；措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求已經(jīng)由木材需求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求。中央提出“林業(yè)不僅滿足社會(huì)對(duì)木材等木材產(chǎn)品的多樣化需求，更要滿足改善生態(tài)狀況，保障國(guó)土生態(tài)安全的需要，生態(tài)需求已成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。我國(guó)林業(yè)正處在一個(gè)重要的變革和轉(zhuǎn)折時(shí)期，正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變?！?/p>

也就是說，新時(shí)期我國(guó)林業(yè)的任務(wù)已經(jīng)從過去的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，木材生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)向了現(xiàn)代的強(qiáng)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益并重，并以生態(tài)效益優(yōu)先，以生態(tài)建設(shè)為主。通過管好現(xiàn)有林，擴(kuò)大新造林，抓好退耕林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，增加林產(chǎn)品有效供給，增加林業(yè)職工和農(nóng)民收入。

為此我們林業(yè)工作者得職責(zé)尤為重大，要盡職盡責(zé)做好森林保護(hù)工作。

1.森林防火的必要性森林是人類不可多得的寶貴財(cái)富。然而,森林火災(zāi)能使這些寶貴資源付之一炬。因此,防止森林火災(zāi)就是保護(hù)自

然資源。

1.1森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。森林是人類及野生動(dòng)物賴以生存的良好環(huán)境。眾所周知,森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。然而,森林火災(zāi)會(huì)使森林的這些功能減弱,甚至消失。因此,防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.2森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要。森林火災(zāi)是森林3大自然災(zāi)害之首,防止火災(zāi)就是保護(hù)森林。森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ),沒有森林就沒有林業(yè)。我國(guó)是少林國(guó)家,森林覆蓋率僅為13.92%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于72%的世界的平均水平。因此,在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,廣泛開展植樹造林、綠化國(guó)土仍是我國(guó)林業(yè)所要做的主要工作。目前,國(guó)家正在實(shí)施的的天然林保護(hù)工程,可以說是我國(guó)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的里程碑。國(guó)家為了保護(hù)現(xiàn)有天然林,制定了嚴(yán)格控制對(duì)天然林采伐的政策,并由國(guó)家財(cái)政增加對(duì)林業(yè)的投入,為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展提供了保障。然而,森林火災(zāi)能在短時(shí)間內(nèi)燒毀大片森林,不利于林業(yè)的發(fā)展。因此,森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作。

1.3森林防火是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在林區(qū),森林防火關(guān)系到千家萬戶,森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),森林火災(zāi)會(huì)使森林遭受破壞,甚至消失,給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來困難。另外,森林火災(zāi)還會(huì)直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,森林防火不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi),而且還要同少數(shù)不法分子作斗爭(zhēng),防止其故意縱火,維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定。

2.加大森林防火宣傳工作的途徑

2.1通過政務(wù)信息進(jìn)行大力宣傳。政務(wù)信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作情況、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù),也是一種更深層次和更高要求的宣傳手段。各級(jí)森林防火部門要高度重視,周密安排,做好林業(yè)信息的報(bào)送工作。

2.2通過各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)宣傳。各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)是本地區(qū)的重要信息宣傳陣地,要積極爭(zhēng)取、配合、支持新聞媒體記者進(jìn)行森林防火宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)森林防火職工向各級(jí)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)投稿。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通,充分利用其信息資源綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì),大力開展森林防火宣傳工作,營(yíng)造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

2.3通過林業(yè)部門新聞媒體宣傳。各級(jí)森林防火部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部宣傳媒體的溝通和協(xié)調(diào),做好向《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《中國(guó)林業(yè)》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒體的信息宣傳稿件報(bào)送工作。

2.4向林區(qū)基層群眾和中小學(xué)生宣傳。通過辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語、印發(fā)通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、組織文藝演出,制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書、發(fā)放宣傳畫等各種形式,加大對(duì)林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。

2.5加大信息資源的采用力度。充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視,尤其是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,加強(qiáng)對(duì)森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)辦信息宣傳載體,拓寬信息采集和宣傳渠道,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的信息服務(wù)。

3.做好森林防火工作的措施

3.1進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響面廣、處置起來往往興師動(dòng)眾,耗費(fèi)巨大。各級(jí)黨委政府必須高度重視森林防火工作,森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,要把森林防火作為一件大事來抓。

3.2認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職,把森林防火工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各責(zé)任單位要將森林防火工作擺在突出位置,建立翔實(shí)而可操作的應(yīng)急預(yù)案,建立健全精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火指揮體系,做到黨政一把手必須負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓、具體工作人員必須親自抓。要層層簽訂責(zé)任狀,對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實(shí)行劃片包干,明確各自的任務(wù)與責(zé)任。

3.3切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)。各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個(gè)村組、每個(gè)農(nóng)戶。要充分利用各類中小學(xué)校,把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂,形成學(xué)校教育學(xué)生,學(xué)生告知家長(zhǎng),家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開曝光,以發(fā)揮警示和震懾作用。

3.4完善森林防火運(yùn)行機(jī)制。完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度、啟動(dòng)每日零報(bào)告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。

3.5全面排除各種隱患。各地一定要把林區(qū)野外火源管理作為當(dāng)前森林防火重中之重的工作來抓,堅(jiān)決禁止造林燒山、燒田坎和草木灰等一切農(nóng)事用火,嚴(yán)防癡、呆、傻人員及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、煙花等。要迅速組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時(shí)堵塞,隱患得到及時(shí)消除。

3.6堅(jiān)決做到依法治火。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)查處森林火災(zāi)案件,依法嚴(yán)厲打擊各種涉火違法犯罪行為,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí),對(duì)因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)或貽誤撲火時(shí)機(jī)、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力造成重大損失的,要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周訓(xùn)芳，謝保國(guó)，范志超.林業(yè)法學(xué)[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2005.[2]周生賢.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理林業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)重要關(guān)系[J].中國(guó)發(fā)展，2004.林業(yè)技師專業(yè)論文

題目：如何做好森林防火工作

姓名：郭建民

職業(yè)：造林更新工

身份證號(hào)：***018 鑒定等級(jí)：技師

工作單位：西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站 培訓(xùn)單位：寧夏生態(tài)工程學(xué)校

鑒定單位：行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定（林業(yè)045

號(hào)）站

二0一一年十一月二十三日

第五篇：如何做好新時(shí)期森林防火工作

文章標(biāo)題：如何做好新時(shí)期森林防火工作

年年防火，年年有火。從主觀上究其根源，是森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正形成，保守的防撲火模式還沒有有效突破，麻痹大意的思想結(jié)癥還沒有根本解決。面對(duì)這一瓶頸問題，我

一、必須堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，明確森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作的基本原則

實(shí)踐證明，在森林火災(zāi)的撲救過程中，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全與保證森林資源安全是相輔相成的，安全撲救和有效撲救是統(tǒng)一的，只有實(shí)現(xiàn)了安全撲救，才能最大限度地減少損失，更有效地保護(hù)森林資源。從2005年起，我們明確要求防火撲火安全必須擺在森林防火工作的首位，采取了一系列行之有效的措施，保證防撲火安全。一是注重?fù)渚汝?duì)伍的專業(yè)化。林火的撲救必須要以武警森林部隊(duì)和森林消防專業(yè)隊(duì)為主，所有一線撲火隊(duì)伍必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，掌握安全撲火知識(shí)和避險(xiǎn)技能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突變情況的自救能力。禁止沒有經(jīng)過撲火安全培訓(xùn)、不懂撲火安全知識(shí)的群眾上山撲火，嚴(yán)禁動(dòng)員中小學(xué)生和老弱病殘人員撲火。二是完善“撲火預(yù)案”和“撲火前線指揮規(guī)范”。各種撲火戰(zhàn)術(shù)的制定，必須以確保撲火人員生命安全為前提。各主要林區(qū)特別是重點(diǎn)林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場(chǎng)，要有人員緊急疏散避險(xiǎn)預(yù)案，保證森林大火危及林區(qū)群眾生命安全時(shí)，能夠做到有組織、有秩序地將群眾及時(shí)疏散到安全地帶。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)、村屯周圍火險(xiǎn)環(huán)境的綜合治理。林區(qū)的村屯周圍要按照要求開設(shè)100-200米寬的隔離帶，清除隔離帶內(nèi)的柈子垛、木耳椴及雜草等，確保真正隔斷可燃物的連續(xù)性。

二、必須慎重對(duì)待計(jì)劃燒除問題，保證森林系統(tǒng)的和諧

計(jì)劃燒除作為減輕森防工作壓力與保證森林系統(tǒng)和諧的一項(xiàng)重要措施，在清除可燃物，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、促進(jìn)森草更新、增加和改良動(dòng)植物資源的同時(shí)，也伴隨一種風(fēng)險(xiǎn)很大的野外用火行為。為保證計(jì)劃燒除的安全實(shí)施，我們提出了“六燒六不燒的原則”，即，三級(jí)風(fēng)以下燒，三級(jí)風(fēng)以上不燒；通知毗鄰單位，落實(shí)防范措施的燒，未通知毗鄰單位的不燒；有縣級(jí)森林草原防火部門批準(zhǔn)的燒，未經(jīng)縣級(jí)森林草原防火部門批準(zhǔn)的不燒；有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的燒，沒有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的不燒；已組織好撲火隊(duì)的燒，沒有組織好撲火隊(duì)的不燒；打好防火隔離帶的燒，沒有打好防火隔離帶的不燒。但是，無論從實(shí)踐上還是理論上看，把計(jì)劃燒除作為預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生的措施，其可操作性和科學(xué)性都還需要深入的研究和探討。

三、必須積極解決農(nóng)林矛盾問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林的和諧穩(wěn)定

經(jīng)過深入的調(diào)查研究，我們提出森林防火工作必須兼顧林區(qū)農(nóng)民利益，把農(nóng)民的利益與保護(hù)森林資源工作有機(jī)結(jié)合，變管理對(duì)象為管理主體，吸收農(nóng)民參與森林資源管護(hù)承包，通過林權(quán)制度改革解決農(nóng)林矛盾。伊春市在全省率先開展了吸收農(nóng)民參與森林資源管護(hù)承包的試點(diǎn)工作，針對(duì)伊春北部施業(yè)區(qū)農(nóng)林交錯(cuò)地帶，林業(yè)施業(yè)區(qū)與行政管轄區(qū)交叉、森林資源管理權(quán)與行政管理權(quán)不統(tǒng)一而造成的森林資源難于管理、森林火災(zāi)和林政案件頻發(fā)的實(shí)際，引入利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行農(nóng)林交錯(cuò)地帶跨區(qū)域、跨身份吸收農(nóng)民參與森林資源的管護(hù)經(jīng)營(yíng)，取得了國(guó)家得生態(tài)、企業(yè)卸包袱、農(nóng)民得利益、社會(huì)得穩(wěn)定等“多贏”目標(biāo)，為從根本上解決林農(nóng)交錯(cuò)地區(qū)野外火源管理難的問題趟出了路子。今年，我們已經(jīng)開始在全省林區(qū)推廣伊春的成功經(jīng)驗(yàn)。今后，在林權(quán)制度改革過程中，還將把農(nóng)林交錯(cuò)地帶作為重點(diǎn)，通過利益共享、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制，保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)林和諧的目標(biāo)。

四、必須重視首次撲救的成功率，保證打早、打小、打了

首次撲救成功，是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”目標(biāo)，防止小火釀成大災(zāi)的關(guān)鍵，其核心就是要確保做到打早?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們嚴(yán)肅要求各地要按照“火情發(fā)生3小時(shí)內(nèi)，將過火面積控制在5公頃以內(nèi)”的首次撲救成功標(biāo)準(zhǔn)，盡可能在第一時(shí)間全力做好火情處置工作，努力提高首次撲救成功率。一是確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、塔（臺(tái)）了望和地空巡護(hù)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)森林火情，及時(shí)報(bào)告上級(jí)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)的從嚴(yán)處理。二是確保重兵快速撲救。各級(jí)撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本的要求，在第一時(shí)間做出果斷決策，優(yōu)先使用武警森林部隊(duì)和直升飛機(jī)，確保快速用兵；同時(shí)迅速集結(jié)足夠的專業(yè)森林消防隊(duì)伍，實(shí)施重兵撲救。三是確保火場(chǎng)清理徹底。明火撲滅后要迅速清理火場(chǎng)，保證達(dá)到“三無”的要求，防止死灰復(fù)燃。

五、必須有計(jì)劃地實(shí)施“南兵北調(diào)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮武警森林部隊(duì)和森林航空消防隊(duì)伍的作用

由于特殊的林業(yè)管理體制，全省專業(yè)森林消防力量分布很不均衡，部分重點(diǎn)火險(xiǎn)地區(qū)森林火災(zāi)撲救力量嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生火情，很難快速實(shí)施有效處置?？茖W(xué)合理地布防專業(yè)森林消防力量，把精干隊(duì)伍在森防緊要期集中布防在高火險(xiǎn)地區(qū)，能夠最大限度地發(fā)揮有限森林消防資源的效能，提高首次撲救成功率。

從2006年春季開始，我們實(shí)行森防期間全省武警森林部隊(duì)和森林航空消防隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)配，有計(jì)劃地實(shí)施“南兵北調(diào)”的戰(zhàn)

略，在北部林區(qū)緊要期到來之前把駐防南部或東部林區(qū)的部分兵力提前部署到北部，由當(dāng)?shù)厣乐附y(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)。同時(shí)要求各地森防指，發(fā)生火情時(shí)，要優(yōu)先使用武警森林部隊(duì)和直升飛機(jī)，確保速戰(zhàn)速?zèng)Q。“南兵北調(diào)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使武警森林部隊(duì)和森林航空消防隊(duì)伍的作用得到了更好的發(fā)揮。2006年秋季，多起可能演化成重特大森林火災(zāi)的火情都被及時(shí)有效處置。這一

作法得到了國(guó)家森防指的充分肯定。

六、必須加強(qiáng)森林消防部隊(duì)的專業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力

近年來，我們從省情實(shí)際出發(fā)，把提高武警森林部隊(duì)的現(xiàn)代化水平和地方森林消防隊(duì)的專業(yè)化水平作為重點(diǎn)，加大資金投入和政策扶持，促進(jìn)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的全面提高。

2006年初，省政府批準(zhǔn)武警省森林總隊(duì)分別在大興安嶺、黑河、伊春、哈爾濱成立了四支特種大隊(duì)，每大隊(duì)人員210人，并在財(cái)政經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，投入坦克、高壓水泵、消防汽車等機(jī)械裝備經(jīng)費(fèi)2600萬元。特種大隊(duì)的組建，大大提高了部隊(duì)快速反應(yīng)和綜合撲救能力，實(shí)現(xiàn)了由以風(fēng)力滅火機(jī)滅火為主向以水滅火為主的重大轉(zhuǎn)變。

地方森林消防專業(yè)隊(duì)大多以退役的森林部隊(duì)官兵為主組成，人員相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉林情社情，在歷年來的撲火戰(zhàn)斗中發(fā)揮出撲火主力軍的作用。但是，從全省范圍來看，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)水平參差不齊，多數(shù)地方編制不足、裝備落后、戰(zhàn)斗力差。

七、必須善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜的森防局面，盡最大努力保證森林資源的安全

近年來，受全球氣溫變暖的影響，黑龍江的暖冬現(xiàn)象越來越明顯，對(duì)森林防火工作提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對(duì)這種情況，我們提出要特別重視做好三方面準(zhǔn)備工作：一要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)好高火險(xiǎn)時(shí)段火情集中爆發(fā)的情況。認(rèn)真落實(shí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，完善預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的火情提前做好處置準(zhǔn)備，針對(duì)不同火險(xiǎn)情況，做好相應(yīng)分級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。堅(jiān)持靠前布兵，科學(xué)合理地布防有限的撲救力量，把隊(duì)伍特別是基層單位的隊(duì)伍駐防在最易發(fā)生火情的部位。二要準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)好可能發(fā)生的重特大森林火災(zāi)。認(rèn)真完善處置重特大森林火災(zāi)預(yù)案。一旦發(fā)生重特大森林火災(zāi)，要迅速集中一切撲救力量，出重拳打殲滅戰(zhàn)，最大限度地控制火情蔓延。三要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)好防火期延長(zhǎng)的困難。要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、森林防火工作部門絕不允許因工作松懈而發(fā)生問題。面對(duì)不同于常年的森林防火工作形勢(shì)，不能仍然按照常規(guī)情況抓工作，無論是預(yù)警監(jiān)測(cè)、火災(zāi)預(yù)防還是火情處置工作，都必須采取超常規(guī)的措施。

八、必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，積極建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制

要建立起森防工作的長(zhǎng)效機(jī)制，必須在三個(gè)方面多下功夫。首先，要從思想上重視預(yù)防，相關(guān)政策、資金等要向預(yù)防方面傾斜。各級(jí)政府和森林防火工作部門在高度重視火災(zāi)撲救工作的同時(shí)，更要認(rèn)真研究森林防火工作中的機(jī)會(huì)成本問題，加大對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防的資金投入和政策扶持力度，加強(qiáng)森林防火組織體系建設(shè)。森林火災(zāi)預(yù)防上應(yīng)“堅(jiān)持教育管理相結(jié)合和利益共享責(zé)任共擔(dān)”的原則。要積極探索有效途徑，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共享森林資源帶來的效益，共同承擔(dān)保護(hù)森林資源的神圣責(zé)任。其次，要在實(shí)踐中體現(xiàn)預(yù)防，把預(yù)防工作做細(xì)、做全、做實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，把野外火源管理的責(zé)任明確到人，不能有任何死角和盲區(qū)。同時(shí)要把森林防火工作的關(guān)口前移，提升森林火災(zāi)預(yù)警能力，進(jìn)一步完善森林火險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，撲火隊(duì)伍要按照黃、橙、紅等不同森林火險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)入相應(yīng)臨戰(zhàn)狀態(tài)。第三，要在戰(zhàn)略上謀劃預(yù)防，積極推進(jìn)生態(tài)移民。我省的生態(tài)移民工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)移民與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，在深山區(qū)農(nóng)林混居30戶以下的小村屯及零散居民點(diǎn)可以率先進(jìn)行整體搬遷，采取占一補(bǔ)一或占一補(bǔ)二的辦法置換林地，解決搬遷人員的生計(jì)問題，對(duì)山區(qū)耕地實(shí)施退耕還林，對(duì)平原區(qū)進(jìn)行林地轉(zhuǎn)換。

總之，做好森林防火工作需要全社會(huì)的共同努力，只要全省上下心往一處想，勁往一處使，我相信，我們的森林會(huì)更加茂盛，我們的家園會(huì)更加美麗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)更加繁榮和諧。

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