第一篇：致瞭望員(中國綠網(wǎng)) 2

瞭 望 員

●高娃

他們，在莽莽林間，以青山為伴，不是旅游，不是探險，只為了，大森林的安全。

他們，在瞭望塔上，以羅盤為伴，環(huán)顧茫茫群山，縱觀風(fēng)云變幻，只為了，火情及早發(fā)現(xiàn)。他們，聽小鳥呼喚，飲甘露清泉，晝夜守望，不再孤獨，只知道，瞭望責(zé)任大于天！

他們，頭頂是星光，身邊是朝霞，不顧風(fēng)雨兼程，甘冒盛夏嚴(yán)寒。

這就是他們的職責(zé)-----瞭望員。

第二篇：森林防火瞭望員工作職責(zé)

森林防火瞭望員工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》等相關(guān)規(guī)章制度。

二、加強森林防火宣傳教育，增強景區(qū)廣大游客和群眾的森林防火意識。

三、掌握瞭望區(qū)域的人員結(jié)構(gòu)組成、森林資源分布、地形地理等狀況。

四、堅持24小時對瞭望區(qū)域進行監(jiān)測。

五、發(fā)現(xiàn)森林火情，立即通知火情發(fā)生地所在村組（單位）組織人員進行撲救，同時向峨眉山風(fēng)景區(qū)護林防火指揮部辦公室或黃灣鄉(xiāng)政府匯報。

六、認(rèn)真做好瞭望工作記錄，切實保障防火信息暢通。

七、保持瞭望臺室內(nèi)室外環(huán)境的整潔、衛(wèi)生。

第三篇：林業(yè)局防火辦瞭望員事跡材料

巾幗英雄事跡材料

巾幗英雄事跡材料

**林業(yè)局防火辦瞭望員 齊雪麗

**林業(yè)局北**瞭望塔瞭望員齊雪麗，出生于1973年1月，43歲。1998年3月參加工作，至今已經(jīng)在瞭望崗位上工作了18年。十八年來，她堅守在深山高塔，恪盡職守、甘于奉獻，和丈夫劉殿波及時發(fā)現(xiàn)火情火警40余次，無一次漏報、誤報。是一名非常優(yōu)秀的優(yōu)秀瞭望員。

清香傳得**在，竹籬茅舍自甘心。1998年春天，齊雪麗做出了她人生中很重要的決定：就是和丈夫劉殿波一起做一名瞭望員。這個決定改變了她的人生軌跡，讓她再也無法離開這個寂寞、枯燥、艱苦的崗位。帶著四歲的兒子，坐著顛簸的拖拉機，第一天上塔時，在她眼中一切都那么新鮮，不顧一身疲憊，剛到瞭望塔，就咬著牙勇敢地登上了塔臺。在山東長大的她，無邊無際的林海讓她感到震撼和神奇。站在塔上，她感覺自己仿佛一個舵手立于一艘航船之上，駛向未來。天風(fēng)浩蕩，萬頃林海撲面而來，那一刻，她就下定決心，要用一輩子去融入、去探索、去守護這無邊的綠色。走進塔樓，看見陌生而新奇的通訊設(shè)備，讓她眼前一亮。對講機更是讓她愛不釋手，試了沒幾次，性格爽朗的她就已似駕輕就熟，瞭望塔上時不時就會飄出她歡快的笑聲。

她不能忍受不工作，只和孩子待在塔下。于是她就把孩子也抱到了塔上，但是在塔上，孩子根本放不開手。有一次一疏忽，孩子就自己攀上了護欄，差點把兩個人嚇?biāo)馈榱诉@事，他倆還吵了一架。以后，小孩就常常被關(guān)在塔樓里。但小孩根本就不肯被圈在狹小的塔樓里，整整一個春季防火期，他們就是伴著小孩哭鬧度過的，這讓他們疲憊不堪。讓他們欣慰的是，一個防火期下來，齊雪麗真正鍛煉成為一名合格的瞭望員。這年秋防前，她回老家把寡居老母親接了來，為他們照顧孩子，這樣他們就能全身心的投入到工作中。但他們這一放手，就是十幾年，孩子的家長會，他們幾乎沒參加過。孩子曾這樣問他們，你們不管我，為什么還要生我？

耐得人間苦與霜，不受塵埃半點侵。干森防是辛苦的，瞭望員們又是其中最艱苦的。北**塔離林場九公里，去瞭望塔的路很難走。天氣好的時候，可以騎自行車走一段，到走不了的地方，就把車放到路邊步行。天不好的時候，水陸兩用車都走不了，步行去林場要走兩個多小時。在瞭望塔，看見最多的生活用品就是塑料桶，早春晚秋，背水時稍不留神就會把凍得很脆的桶弄碎。時間長了，塑料桶就會在房前屋后堆起來。小河溝沒化開時，有時就得化雪水，這樣的水喝得多了，眼睛看東西都會模糊。瞭望塔建在山頂，氣溫低，初春、深秋季節(jié)遇到天冷風(fēng)大的時候，沒有取暖設(shè)備的塔樓里面的溫度和外面差不多，個把小時人就凍透了，行動也變得笨拙。有一次她就在結(jié)冰的塔梯上一滑，直接掉下了兩米高一層，在架子上卡住了。如果發(fā)生較大的山火，三、五天甚至半個月晝夜值機不能下塔，晚上就住在冷板鋪上，天長日久大多瞭望員都落下了嚴(yán)重的風(fēng)濕，手上腳上都生了凍瘡。

生活工作的艱苦習(xí)慣了也就不覺得那么苦了，瞭望員們最怕的還是天災(zāi)人禍。怕老人孩子有事，怕自己生病，因為工作扔不下。但生產(chǎn)生活用品總要補給，總會有必須離開塔甚至下山去做的事。幾乎每一個女瞭望員都有自己一個人守塔幾天的經(jīng)歷，她們最難忍受的就是這種深入骨髓的恐懼。但齊雪麗卻一個人在瞭望塔堅持了一個防期。即使是男瞭望員，一個防期只一個人看塔也沒有過，但她做到了。2008年8月，劉殿波上山取設(shè)備時，出了車禍，大腿、前臂、手骨多處粉碎性骨折，沒有一年半載上不了塔。如果她護理丈夫不上塔，那么一名臨時工的她，可能會永遠失去瞭望員這個崗位。抉擇再一次擺在她的面前，她選擇了堅守，不近人情的堅守一座冰冷的瞭望塔。她需要這份工作，她堅守的不是冰冷的鋼塔，是她的船，她不能讓船沉了。這條船沒有沉，但她差點倒在船上。那個秋防末期，開始點燒防火線時，她得了腎炎，腰疼得她直不起來，但她仍倔強的咬牙硬挺著。還好林場了解到她病了，防火線一點燒完，就直接把她送到了山下的醫(yī)院。如今，有人問起當(dāng)年的艱辛?xí)r，開朗的她總是笑說當(dāng)時的恐懼與凄涼，說多虧了林場的好人們，幫他們夫婦拉燒柴，拉水，不然，她也挺不下來。

定定住高塔，依依向物華。他們夫婦總是說林場對他們的幫助，事實上，正是他們無私的付出，為他們贏得了尊敬。先后在林場工作的幾位場長都對他們夫婦的工作非常認(rèn)可，說他們是林場的貴人，林場的守護人。2009年春防，氣候干旱，前一年秋防燒防火線形成地下火。他們夫婦3月11日就提前上塔瞭望，協(xié)助林場清理地下火。每次準(zhǔn)確的上報了地下火煙點后，齊雪麗繼續(xù)觀察瞭望，劉殿波主動到火場清理地下火，儼然成了一名撲火隊員。2011年秋防點燒防火線，瞭望塔附近的涵洞被點燃。由于道路路況太差，林場的專業(yè)隊一時無法及時趕到火場。他們夫婦兩人立即拿起工具，趕到涵洞處進行撲救。經(jīng)過一個多小時的奮戰(zhàn)，終于將余火全部徹底撲滅，返回瞭望塔時，棉褲已經(jīng)被雪水濕透，結(jié)了一層冰。這些年，他們自己也記不清去處理過多少次煙點，在他們看來，這也是他們的工作。

作為瞭望員，只要認(rèn)真瞭望，及時發(fā)現(xiàn)煙點并上報就已經(jīng)算完成了工作任務(wù)。

第四篇：《瞭望》文章：社會管理考驗“中國智慧”

《瞭望》文章：社會管理考驗“中國智慧”

正如德國社會學(xué)家貝克在其名著《風(fēng)險社會》一書中所揭示的，在后工業(yè)化時代，人類正步入“風(fēng)險社會”。當(dāng)今中國，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化交織的戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，遭遇社會轉(zhuǎn)型拐點。

21世紀(jì)的第一個十年，教育、醫(yī)療、住房、勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會治安、生態(tài)環(huán)境等熱點領(lǐng)域不斷積聚能量，群體性事件和惡性極端事件增多，消極腐敗現(xiàn)象和嚴(yán)重犯罪活動影響嚴(yán)重，還有一系列天災(zāi)人禍給公眾內(nèi)心帶來的顛簸、震動，無不令中國人對于“風(fēng)險社會”的體味更加深刻。

而經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來的不協(xié)調(diào)、不科學(xué)、不可持續(xù)的負面效應(yīng)和社會斷裂，集中投射、釋放于社會層面，對社會管理的壓力重負不言而喻。我國社會管理體制能否及時化解社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，幾乎決定了未來十年甚至更長時期的中國發(fā)展前景。從這個意義上來說，社會管理體制的改革、創(chuàng)新，有著超高的風(fēng)險系數(shù)。

一面是無“主管機構(gòu)”的新單位、社會人不斷增加，人口流動加劇，網(wǎng)絡(luò)行為活躍，需要大幅增加社會管理和服務(wù)資源投入；另一面是社會管理體制中多頭管理與管理真空并存，管理隊伍“質(zhì)”、“量”告急。

一面是征地拆遷、勞資矛盾、就業(yè)壓力等社會矛盾大量產(chǎn)生，社會階層固化、對立趨勢漸成，部分社會成員道德失范、年輕一代價值取向“神馬都是浮云”；另一面是社會管理老方法不管用、新方法不會用，執(zhí)法無力與執(zhí)法暴力、行政傲慢與行政無能并行

面對現(xiàn)實，要改革和創(chuàng)新社會管理體制，需要首先弄清社會管理事務(wù)中哪些是政府該管的，哪些是不該管的？該管的用什么方式管，該放的肯不肯放，放了交給誰？還有，傳統(tǒng)的社會管理體制中哪些價值觀念應(yīng)該繼續(xù)秉持？哪些管理方式可以率先起效，起到減壓閥、出氣口的作用？

從另一個維度看，政府已然無法延續(xù)“一方獨大”的管理模式，需要社會力量及時融入，使“大社會”名副其實。但政府放權(quán)了，社會力量能頂上嗎？這也需要政府給予時間、空間，孵化、扶持、培育，扶上馬再送一程，分散的社會力量才能實現(xiàn)健康有序的“自組織”，其間還不可缺少精英階層的實際參與。

也許，通過摸爬滾打，在社會管理實踐中能摸索出一些有效手段、技術(shù)，但這還不等于就擁有了社會管理的智慧，讓人民順心。

相對于“管理”，老百姓更需要的是“服務(wù)”。俯下身去傾聽，人民群眾會告訴我們，大家需要一個什么樣的社會、什么樣的管理服務(wù)，怎樣才能管理好社會?！罢\意＋技術(shù)”，才是開出社會管理智慧之花的基礎(chǔ)?！?文/楊琳)當(dāng)前中國的社會管理處在“亞健康”狀態(tài)，急需對癥下藥，在“十二五”期間乃至更長時間里，讓社會管理走到健康的軌道上來

文/《瞭望》新聞周刊記者 新華社江蘇分社副總編輯 郭奔勝

帶著愿景，具有特殊時間坐標(biāo)的2011年走進了中國人的生活：物價還會漲嗎？房價能降嗎？拆遷能依法了嗎？治堵能見效嗎？收入分配能公平些嗎這些被帶入新的問號能否拉直，相關(guān)因素很多，但社會管理能否給力成為關(guān)鍵。

21世紀(jì)的第一個十年，中國社會管理面對的新挑戰(zhàn)、新問題、新矛盾層出不窮，社會管理積累的矛盾和風(fēng)險依然燃點較低。不可否認(rèn)的是，在中國，相對于經(jīng)濟建設(shè)而言，社會管理的“表情”繃得較緊。無論是已開啟的“十二五”，還是在戰(zhàn)略機遇期的下一個10年，社會管理的成敗直接考驗著“中國智慧”。

“四個維度”折射社會“表情”

“糾結(jié)”，可以說是中國社會管理“心情”的生動寫照，由此而產(chǎn)生的“表情”自然輕松不起來。以下四個維度更能折射出社會管理的“表情”。

“寧信訪不信法”。信法是調(diào)解一切社會紛爭的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)實的中國社會出現(xiàn)了“信訪不信法”傾向。不管是民與官的矛盾，還是民與民的矛盾，信訪似乎成為解決矛盾的一種習(xí)慣心理。行政資源比法律資源有限，大量的信訪案件難以得到及時處置，積案迅速增加，處置難度加大。法律資源雖然豐富，但分享法律資源的成本卻很高，尤其是時間長、費用高的打不起官司現(xiàn)象，與人情案、金錢案的打不贏官司現(xiàn)象并存，加劇了社會“不信法”的程度。

“公權(quán)強私權(quán)弱”。公權(quán)力與私權(quán)利達成相對平衡，是減少社會矛盾的內(nèi)因。但目前部分領(lǐng)域、地區(qū)、環(huán)節(jié)，卻存在公權(quán)力頻繁損害私權(quán)利的嚴(yán)重問題，在農(nóng)村征地、城市拆遷中尤為突出。與私權(quán)相比，公權(quán)力本就處在強勢地位，需自我約束、自我規(guī)范。但少數(shù)行使公權(quán)力的部門或干部，卻屢屢侵犯私權(quán)利，引起社會矛盾，甚至導(dǎo)致命案發(fā)生。公權(quán)力肆意妄為不僅破壞了平等、法治的精神，還誘發(fā)了負面社會情緒，導(dǎo)致社會管理難度增大。

“個體誘發(fā)群體”。近些年來，一種類型的群體性事件越來越引起社會管理者的警覺，事件的起因只是源于一個個體矛盾，但最后卻釀成了大規(guī)模沖突。最典型的是安徽池州事件，起因是一個孩子用石塊劃了一位老板的汽車，老板生氣打了孩子。一個簡單的糾紛，但卻導(dǎo)致上萬人參與，發(fā)生打砸行為。個體矛盾演變?yōu)槿后w性事件，反映了“無直接利益沖突”升級的新趨勢。個體靠群體來維權(quán)，群體拿個體來說事，這無疑給社會管理提出了新挑戰(zhàn)。

“網(wǎng)下冒煙網(wǎng)上燃燒”。社會從來都不會是風(fēng)平浪靜的，更何況中國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的加速發(fā)展時期，社會階層深刻變動，社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，社會心理深度撞擊。在傳統(tǒng)的社會條件下，社會矛盾往往是物理隔斷的，彼此之間“串燒”的少，社會群體之間也很難實現(xiàn)大范圍的溝通，社會情緒的傳染烈度較低。但在網(wǎng)絡(luò)時代，局部沖突易被放大，社會矛盾交織難辨，社會情緒加速感染，出現(xiàn)“網(wǎng)下冒煙網(wǎng)上燃燒”的新勢頭。“日記門”“香煙門”“報銷門”“回扣門”，這些網(wǎng)下“不軌行為”經(jīng)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播后，變成了“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”。網(wǎng)絡(luò)在成為社會管理新工具的同時，也正成為社會管理的難點?！氨砬椤北澈蟮乃膫€“不適應(yīng)癥”

這些社會“表情”，在一定程度上反映了新階段的社會心理。從已經(jīng)發(fā)生的事件不難看出，一些滯后的社會管理理念也在加劇著“新表情”的出現(xiàn)。面對“新表情”，社會管理者卻出現(xiàn)了不適應(yīng)癥狀。

“守法不適應(yīng)癥”。依法行政是各級政府自身建設(shè)的首要目標(biāo)，然而法治意識淡薄卻是少數(shù)政府人員、公職部門的典型癥狀，在紛繁復(fù)雜的社會管理事務(wù)中，他們不是法治精神至上，而是長官意識、部門意識占上風(fēng)，隨意決策，主觀臆斷，導(dǎo)致一些公共管理政策或行為嚴(yán)重偏離群眾意愿，甚至完全背離社會管理規(guī)律，結(jié)果越管理越亂，越管理群眾越不滿意。

社會的成熟程度，決定著社會管理的質(zhì)量，成熟的社會要求政府部門及其工作人員在法律賦予的權(quán)限里審慎履行職責(zé)。但現(xiàn)狀離群眾的要求還有不少差距。比如部門利益時常侵占公共利益，部門立法還沒有徹底糾正，公職人員權(quán)力尋租時有發(fā)生，等等。守法，是社會的底線，也是社會管理的基石。如果社會管理者自身還存在“守法不適應(yīng)癥”，必將貽害無窮。

“限權(quán)不適應(yīng)癥”。當(dāng)前，社會矛盾滋生的一個誘因就是社會管理者不當(dāng)行權(quán)，在一些領(lǐng)域、一些環(huán)節(jié)，社會管理者的權(quán)力膨脹得很厲害，“強權(quán)”色彩十分濃厚。近年來屢屢發(fā)生的跨省逮捕所謂“誹謗者”的行為就是一個有力例證。這些公職部門或公職人員動輒揮舞著權(quán)力大棒，不允許公眾有半點“不敬”，面對輿論監(jiān)督，他們不是內(nèi)省而是千方百計通過“抓人”來消除所謂“負面影響”。

社會管理中還存在大量權(quán)力不受制約的現(xiàn)象，比如拆遷補償協(xié)議還沒談妥，擁有推土機指揮權(quán)的人就野蠻地把房屋給推倒了，如此霸道的權(quán)力怎能管出和諧社會來？對那些習(xí)慣了不受約束的管理者來說，限制他們的權(quán)力無疑是“革他們的命”，他們會百般抵制、極端不適應(yīng)，對此要有清醒的認(rèn)識。

“化小不適應(yīng)癥”。矛盾化解在小、化解在萌芽，是低成本管理社會的前提。當(dāng)前，社會利益主體多元、人員構(gòu)成多元、價值判斷多元，出現(xiàn)小規(guī)模矛盾沖突實屬正常，社會本可以通過“把矛盾化解在小”的辦法來調(diào)解矛盾，維持社會的動態(tài)穩(wěn)定。但目前社會管理者發(fā)現(xiàn)和處置“小矛盾”的能力尚缺。

客觀上說，一些小矛盾的確難發(fā)現(xiàn)，但一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上的確存在不重視小矛盾的思想傾向，通常憑人數(shù)多少、沖突強弱來看待矛盾的大小，而不是從潛在風(fēng)險和關(guān)聯(lián)度來認(rèn)識矛盾。比如社會普遍用“富二代”“窮二代”“官二代”等這樣的名稱來表達對社會分層的理解，其中蘊藏著對機會不公的不滿。在這樣的社會心理中，一個家庭富裕的學(xué)生與一個農(nóng)村學(xué)生之間的矛盾，就很有可能演變成為一起群體性事件。但在不少社會管理者中，這樣的警惕和判斷是麻木的，甚至是缺失的。

“監(jiān)督不適應(yīng)癥”。監(jiān)督是社會管理的有效手段。對于社會管理者而言，尤其是那些手中握有公共權(quán)力的管理部門或管理人員來說，監(jiān)督是保證他們手中權(quán)力不變形、不尋租、不濫用的利器。但實際上，一些管理者卻對監(jiān)督很不適應(yīng)。近兩年來，網(wǎng)絡(luò)曝光了一批“官二代”定向招錄公務(wù)員或提拔行為，引起社會反響。但有些管理部門或管理者卻對此不以為然。從這些行為的實施過程中不難發(fā)現(xiàn)，社會管理者帶頭破壞了社會公平規(guī)則，用隱蔽的方式排斥監(jiān)督。要不是網(wǎng)絡(luò)介入，這些行為恐怕很難被發(fā)現(xiàn)和糾正。

探尋社會管理三劑“良方”

社會系統(tǒng)猶如人的肌體，而社會管理如行醫(yī)術(shù)。當(dāng)前中國的社會管理處在“亞健康”狀態(tài)，急需對癥下藥，在“十二五”期間乃至更長時間里，讓社會管理走到健康的軌道上來。

摸準(zhǔn)新時期群眾工作脈搏。群眾工作丟不得，這是全社會的共識。但新時期如何做好群眾工作，卻需要在實踐中探索。首先要變“車下去”為“心下去”，跟群眾交朋友，傾聽群眾的心聲，把群眾放在心坎上。一段時期以來，干部出門有車坐，雖然下基層更便捷了，但卻與群眾隔著車窗玻璃。群眾反映，路通了，干群之間的心卻離得遠了。因此，光“車下去”、“身下去”還不行，干部的“心下去”才最重要。

二是變“灌輸”為“協(xié)商”。“通不通三分鐘”，這樣灌輸式的群眾思想工作在特定時期管用，但是今天的群眾工作不是單純的思想工作，還包含利益分配、權(quán)益保障等內(nèi)容。因此，與群眾坐下來一起協(xié)商，一起討論，形成體現(xiàn)多數(shù)人意愿的決策，是群眾工作的新內(nèi)涵。

三是變“為民作主”為“讓民作主”。在解決社會矛盾、研究發(fā)展問題上，尊重群眾意愿、發(fā)揮群眾的主體作用非常重要，管理者要改變“為民作主”的傳統(tǒng)思維，創(chuàng)造“讓民作主”的條件和氛圍。

四是變“送溫暖”為“送公平”。對生活困難的群眾，送溫暖、解燃眉之急非常必要。但從總體上看，群眾更需要公平的發(fā)展機會、發(fā)展環(huán)境和保障條件。社會管理者既要送溫暖，更要“送公平”，以公平為主線的社會管理必然會得到群眾擁護。

讓尊嚴(yán)看得見、摸得著。尊嚴(yán)不是憑空存在著，而是在以下環(huán)境中看有無。一是在公共政策中體現(xiàn)尊嚴(yán)，當(dāng)今社會仍存在體制內(nèi)與體制外、農(nóng)村與城市、收入高與收入低等差異，公共政策正是縮小這些差距的有力手段。比如社會保障，不管是什么身份、什么區(qū)域的人，都應(yīng)該分享到社會保障的公平；又如基礎(chǔ)教育，無論生活在什么樣家庭的孩子，都應(yīng)該擁有受教育的機會?！白屆恳粋€人生活得更有尊嚴(yán)”，正是社會建設(shè)加速的著力點。

二是在管理的嚴(yán)與寬中體現(xiàn)尊嚴(yán)。以城市管理為例，城市管理的最高理想狀態(tài)是，大家都彬彬有禮、生活富足，按照規(guī)則來生活和工作，但現(xiàn)階段的中國城市還不得不面對尊嚴(yán)的拷問。比如當(dāng)城市管理與擺地攤為生的小商販的利益發(fā)生沖突時，是城市管理秩序至上，還是以人為本至上？顯然，在特定的階段和特定的人群中，后者的尊嚴(yán)高于城市的秩序，從這個角度來說，城市管理如何把最困難群體的尊嚴(yán)嵌入進去，值得深思。

三是在保護私權(quán)中體現(xiàn)尊嚴(yán)。每個人的合法權(quán)益都受到法律保護，神圣不受侵犯。但客觀上看，私權(quán)在今天的社會中仍然容易受到忽視和損害。管理者依法管理社會和被管理者依法捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益是同等的地位，這一點管理者必須心中有數(shù)。

對風(fēng)險保持敬畏。不知道哪里有風(fēng)險，就是不知道如何維護穩(wěn)定。從社會現(xiàn)實看，哪里的社會情緒積累得多，哪里的社會不穩(wěn)定風(fēng)險就高。貪污腐敗、機會不公、貧富差距、資源占有、利益受損等等領(lǐng)域或方面，都積累著較高的社會風(fēng)險。

當(dāng)前尤其要警惕決策不當(dāng)催生的管理風(fēng)險。社會越多元，對決策的要求就越高，社會越開放，對民主管理的需求就越旺盛。但從管理實踐看，不少地方在決策中缺少社會風(fēng)險評估機制，動輒拆遷幾百萬平方米，動輒讓數(shù)萬農(nóng)民集中居住，動輒宣布新的管理政策，等等。這些決策往往缺少科學(xué)論證和民主決策過程，因此在具體執(zhí)行中存在不少風(fēng)險，有的還會釀成重大群體性事件。對風(fēng)險保持敬畏，是社會管理者應(yīng)有的態(tài)度。評估風(fēng)險不是讓管理裹足不前，而是讓管理更具科學(xué)，更符合民意，更體現(xiàn)活力?！?/p>

《瞭望》文章：五大社會管理“蹺蹺板”

談及社會管理問題，基層政府部門最多的抱怨是：辦事無“腿”、說話無“嘴”、執(zhí)法無“權(quán)”、調(diào)控?zé)o“手”

文/《瞭望》新聞周刊記者 新華社廣東分社副總編輯 鐘玉明

從黨的十六大確定政府職能轉(zhuǎn)變的總體方向，社會管理被明確列入政府的目標(biāo)職能以來，經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會管理的任務(wù)日益繁重，社會矛盾的日趨復(fù)雜，使社會管理的難度加大；大力推進社會建設(shè)的剛性需求，也在催促著社會管理快點兒“硬起來”。

然而，原有的社會管理力度卻未能同步提升，社會管理體制改革的跛腳也一直沒能跟上。種種發(fā)展不平衡、政策法規(guī)不配套，導(dǎo)致當(dāng)前社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)了五大“蹺蹺板”。

“四無”政府很尷尬

談及社會管理問題，基層政府部門最多的抱怨是：辦事無“腿”、說話無“嘴”、執(zhí)法無“權(quán)”、調(diào)控?zé)o“手”。

辦事無“腿”。經(jīng)濟連年高速增長，地方政府的錢袋子真的是鼓起來了，向市民派送“大禮”的新聞不絕于耳。部門做個經(jīng)費預(yù)算，開個新聞發(fā)布會一宣布，便覺大功告成。但是如何讓“大禮包”落實到“每一個市民”呢？

2010年，是廣州“亞運年”。政府推出了“健康亞運、健康廣州全民健康活動——限鹽限油項目”，計劃向全市戶籍居民免費發(fā)放的250萬套油壺、鹽勺。這些油壺鹽勺，很快由生產(chǎn)企業(yè)配送到居委會。然而8個月過去，仍有70萬套無人認(rèn)領(lǐng)?？芍^“好心辦出了糟心事”。

而后，廣州市政府派發(fā)亞運交通補貼，戶籍居民每戶150元，集體戶、持有居住證或暫住證的非戶籍常住人口，每人50元。吸取了“油壺鹽勺”教訓(xùn)，政府反復(fù)向社會征集發(fā)放法案，最終任務(wù)還是落在居委會身上。不過這次學(xué)精了，不再“派發(fā)”，而是改為居民自行在“上班時間”到居委會領(lǐng)取，且限定了兩個多月的發(fā)放期限，逾期作廢。

同在2010年，為慶祝特區(qū)建立30周年，深圳市政府計劃向深圳市民派發(fā)1500萬張電話卡。最初的發(fā)放方案，依舊是由居委會發(fā)放。但居委會這條“腿”實在已經(jīng)扛不起政府龐大的身軀，方案遲遲實施不了。一些網(wǎng)民誤認(rèn)為政府反悔，批評為“不誠信”。最后，還是委托給三大手機運營商辦理。但居民必須先向運營商發(fā)送手機短信，申報個人資料。最終電話費送出1000萬份，只完成計劃的2/3。

建立“橫到邊縱到底”全覆蓋的社會管理體制，是政府的豪邁口號。給公眾送“大禮”，尚且難以找到高效快捷的“腿”送出去，給公眾“添麻煩”的社會管理事務(wù)，諸如食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全等等，沒有“腿”的政府又如何實現(xiàn)“到邊到底”？

說話無“嘴”。管理，先要知曉。基層政府除了一份黨委機關(guān)報、地方電視臺每天半小時的電視新聞以外，不知道該怎樣才能讓千百萬群眾聽到自己的聲音。四平八穩(wěn)、干巴巴地掛點政務(wù)信息的政府官網(wǎng)，又怎能在海量網(wǎng)頁中突圍，吸引到網(wǎng)民的眼球？久而久之，便成了自說自話、溝通困難。

執(zhí)法無“權(quán)”。法制建設(shè)的過程，在某種意義上也是政府行政權(quán)力一步步被限制的過程。面對著浩如煙海的社會管理對象，當(dāng)群眾或企業(yè)發(fā)生違法行為，政府職能部門先發(fā)整改通知、不聽的就開罰單?！皟砂甯庇猛?，而對方既不整改也不交罰款，職能部門往往這樣塞責(zé)：“我們沒有執(zhí)法權(quán)，只能發(fā)整改通知，他拒不整改，我們沒有辦法?！比绾卧诠矙?quán)力和個人私權(quán)之間界定范圍，既充分保護私權(quán)又能維護大多數(shù)人的利益，又給政府出了一道新題。

調(diào)控?zé)o“手”。該市場調(diào)節(jié)的還給市場，但當(dāng)市場機制失靈，需要宏觀調(diào)控，政府有什么手段去與市場有形和無形的手較量較勁，糾正市場偏差？在剛剛過去的2010年，收入分配是宏觀調(diào)控、緩和社會矛盾的主旋律。在初次分配環(huán)節(jié)提高勞動報酬所占比例，是中央既定方向。但是，本刊記者采訪收入分配問題時，在基層政府聽到最多的說辭，卻是“政府沒有手段”，反反復(fù)復(fù)一味地強調(diào)“上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)”、“加大社保投入”，別無他法。

立法執(zhí)行差距大

近年來，我國社會領(lǐng)域立法成果可觀。《物權(quán)法》《道路交通安全法》《就業(yè)促進法》《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，還有即將實施的《社會保險法》等，都對調(diào)節(jié)社會群體利益關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定大有裨益。然而，如果沒有強有力的執(zhí)行，法律越完善、標(biāo)準(zhǔn)越高，客觀上導(dǎo)致被侵權(quán)者越多，矛盾糾紛、沖突越多，公眾對政府的不滿也越多。

在中國經(jīng)濟社會發(fā)展的地域性和不平衡性背景下，越來越“上檔次”的法律法規(guī)，遭遇越來越弱的執(zhí)行力和羸弱的維權(quán)。一些有名無實的所謂制度建設(shè)、法律建設(shè)，反而徒增被侵權(quán)群體的怨氣，削弱了群眾對政府的信心。

我國的法定工作時間，是每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時，絕不遜色于任何發(fā)達國家。但是《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》卻顯示，九成農(nóng)民工每周工作超時。工人迫于就業(yè)壓力，忍氣吞聲。有的在離職后立即通過勞動仲裁、法院申訴討要加班費，有的則埋下了群體性事件的導(dǎo)火線。

2010年9月1日，廣州市開始實行號稱“史上最嚴(yán)”的控?zé)煑l例。明確規(guī)定，餐廳、網(wǎng)吧、公園、游樂場、機場、火車站、體育館、咖啡廳，以及國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的辦公室等公共場所全面禁煙。

條例制訂之初，廣州就確立了由一個機構(gòu)綜合組織協(xié)調(diào)，包括市衛(wèi)生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等在內(nèi)的15個部門分工負責(zé)的管理體制。但是多頭管理卻陷入了“無人管理”的真空。聲勢浩大的立法宣傳之后，市民既沒見到有誰去制止違法吸煙，更沒聽說有誰因違規(guī)而被處罰。有人調(diào)侃道，“一支煙”難倒了15個部門。

如果說，過去市民們只能肚子里暗罵吸煙者不文明，如今這執(zhí)行軟弱的“嚴(yán)厲”控?zé)煑l例，卻把市民的怨氣怒火引向了政府。經(jīng)濟社會管理問題聯(lián)動

市場經(jīng)濟發(fā)展成熟，政府好像可以從經(jīng)濟事務(wù)中解脫出來了。但是從廣東的實踐看，社會管理只有主動緊跟經(jīng)濟生活步伐，社會才能穩(wěn)定和諧。

國際金融危機、適度寬松貨幣政策，看似純粹的經(jīng)濟事件，最終無一不衍生出社會管理事件：企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、倒閉，必然帶來職工失業(yè)，誘發(fā)欠薪；經(jīng)濟復(fù)蘇，“招工難”接踵而至。物價上漲，收入分配矛盾更加突出，推高加薪浪潮

本田汽車系列罷工，富士康系列職工自殺，是2010年廣東引起全球關(guān)注的兩大事件。兩大企業(yè)危機事件的最終化解，都離不開地方黨委、政府和工會的強力干預(yù)。尤其是擁有40多萬名員工、幾成獨立王國的富士康，在連續(xù)多起職工自殺事件之后，由人力資源社會保障部部長親自帶隊的中央調(diào)查組入駐調(diào)查。巨大壓力之下，資方最終作出讓步，除大幅度加薪之外，在職工管理方面進行了重大調(diào)整。

這一樁樁一件件，令“企業(yè)經(jīng)營問題讓企業(yè)自己去解決”、“政府不應(yīng)干預(yù)企業(yè)事務(wù)”的時髦觀點，再一次受到挑戰(zhàn)。在勞動者集體協(xié)商制度尚未建成、集體維權(quán)行為尚不規(guī)范的情況下，政府的這一只手還真的難以放開。

一個令人欣慰的現(xiàn)象是，公安系統(tǒng)是廣東各地方政府部門中最早緊盯著經(jīng)濟問題衍生的社會管理危機并及早部署應(yīng)對的部門之一。國際金融危機剛剛發(fā)生，當(dāng)經(jīng)濟界還在為它對中國沖擊有多大而爭執(zhí)不休的時候，廣東公安系統(tǒng)已經(jīng)敏銳地察覺到金融危機可能帶來的社會管理危機?；鶎痈删崆敖槿耄械耐ㄟ^調(diào)查鄉(xiāng)村雜貨店的食鹽銷量變化，有的通過調(diào)查出租屋租客變化，直觀地把握工廠開工情況變化，并對可能發(fā)生的欠薪、失業(yè)安置等等問題作好應(yīng)對準(zhǔn)備。這種敏銳的觀察力和難得的執(zhí)行力，為社會管理的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，提供了良好的樣本?！熬ⅰ比后w缺席

面對社會管理體制改革，政府職能有差距，但作為普通市民，你為社會管理做過什么？很多廣州人無法給出響亮的回答。尤其是“三高”人群——高官、高知、高管，以及被稱為“白骨精”的主流人群——公務(wù)員、醫(yī)師、教師、律師、會計師、工程師、記者編輯、企業(yè)經(jīng)營者管理者。

上海世博會志愿者，被稱作“小白菜”；廣州亞運會志愿者，被稱作“綠羊羊”。這些昵稱本身，就透著稚嫩與草根氣息。在校大學(xué)生，做一些文字資料、指路咨詢、端茶送水之類的簡單勞動，這是許多人心目中志愿者的形象。然而無論是自家的社區(qū)事務(wù)，還是城市管理，精英人群的缺席，無疑是當(dāng)今社會管理中最遺憾、最無奈的一環(huán)。

一些意見領(lǐng)袖、文人墨客，在拿國際先進范例作對比，批評中國文體明星、企業(yè)家缺席公益事業(yè)的時候，很少把自己擺進去。一些專家學(xué)者，可以很起勁地“聯(lián)名上書”、寫博客、發(fā)微博，但當(dāng)政府就某項政策法令、社會管理事務(wù)公開征求意見時，卻未必愿意“摻和”，認(rèn)認(rèn)真真地貢獻智慧，除非相關(guān)部門專門邀請，或者聘任為顧問，或者購買他的服務(wù)，把“公眾參與”變成職務(wù)行為。

由于掌握著最多資源的精英人群的缺席，公眾參與社會管理，常常表現(xiàn)為“草根服務(wù)草根”。如何提高公眾參與社會管理的水平，真正“管”得其所？是我們每個人在抱怨之余應(yīng)該認(rèn)真思考的事情。

網(wǎng)絡(luò)民意難吸取

在網(wǎng)友對被網(wǎng)帖拉下馬的官員津津樂道的時候，更多的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件，洶洶擾攘幾天，就淡出網(wǎng)民視野、最終銷聲匿跡。

比如深圳住房管理中心被“曬”工資，發(fā)帖者掛出包括財務(wù)報表在內(nèi)的連串證據(jù)，相關(guān)單位輕描淡寫地解釋幾句，對證據(jù)不予理睬，沒了下文。

《曬曬最牛煙草局長的出入境記錄》，曝出廣東汕尾煙草局局長持有兩張身份證、兩本護照、近些年共進出港澳65次、一個月吃喝招待費206萬元。爆料者掛出了一系列圖文證據(jù)，包括5張“出入境記錄表”，詳細羅列其進出港澳的情況。然而除了其上級廣東煙草局回應(yīng)“正在調(diào)查”之外，并未見其他執(zhí)法部門跟進。

網(wǎng)絡(luò)之所以具有“眼球經(jīng)濟”的特點，就是源于網(wǎng)民會因一個熱點事件快速聚合，又因另一個熱點轉(zhuǎn)移而快速解體。被監(jiān)督的單位，只要給個不咸不淡的回應(yīng)，“硬扛”幾天，網(wǎng)民沒有新的證據(jù)，沒了新“段子”，**也許很快就會過去。這已經(jīng)成為一些部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑的有效法寶。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政被當(dāng)作公眾參與社會管理的重要通道，被寄予重望之時，由于沒有相應(yīng)的法律規(guī)范，遭遇相關(guān)部門不“接招”，網(wǎng)民如之奈何？最終難免一聲嘆息。

第五篇：瞭望-胡錦濤時代觀的中國主張

瞭望：胡錦濤時代觀的中國主張

http://004km.cn 2009年11月23日11:13 瞭望

《瞭望》文章：胡錦濤時代觀的中國主張

深刻認(rèn)識世界、準(zhǔn)確把握時代，由此提出符合人類文明發(fā)展大勢、反映時代進步要求、實現(xiàn)中國人民和世界人民根本利益的內(nèi)外政策，是中國共產(chǎn)黨六十年治國理政的重要經(jīng)驗。新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，繼承發(fā)展我們黨關(guān)于時代問題的基本戰(zhàn)略思想，科學(xué)判斷時代條件的發(fā)展變化，創(chuàng)造性地提出了順應(yīng)歷史潮流、應(yīng)對時代問題、引領(lǐng)時代前進的關(guān)于時代問題的基本觀點

文/張曉彤

在推進中國特色社會主義的偉大歷史進程中，以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央繼承發(fā)展中國共產(chǎn)黨人關(guān)于時代問題的基本戰(zhàn)略思想，科學(xué)判斷時代條件的發(fā)展變化，創(chuàng)造性地提出了一整套體現(xiàn)時代潮流、推動時代發(fā)展、引領(lǐng)時代前進的關(guān)于時代問題的基本看法。胡錦濤的時代觀集中體現(xiàn)了新世紀(jì)新階段中國共產(chǎn)黨在時代問題上的重大理論創(chuàng)新，主要包括深刻變革論、和諧世界論、共同發(fā)展論、共擔(dān)責(zé)任論和積極參與論五個方面內(nèi)容。

深刻變革論

“當(dāng)今世界正在發(fā)生前所未有的歷史性變革”，我們所處的時代“是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代”

深刻認(rèn)識時代條件，正確把握時代發(fā)展，對時代特征作出總體判斷和科學(xué)概括，是胡錦濤的時代觀回答的首要問題。胡錦濤認(rèn)為：“當(dāng)今世界正在發(fā)生前所未有的歷史性變革”，“我們所處的時代，是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代”。

“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期”。

當(dāng)今國際關(guān)系、國際格局、國際秩序正處在新一輪調(diào)整變化之中。國際形勢繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，一系列重大事件“帶來的國際經(jīng)濟政治格局演變十分深刻復(fù)雜”，“世界多極化前景更加明朗”。一方面，中印等發(fā)展中大國興起，發(fā)展中大國的群體性興起正在成為當(dāng)今世界發(fā)展的重要趨勢；另一方面，發(fā)達國家綜合國力和核心競爭力領(lǐng)先的格局沒有改變，發(fā)達國家不僅竭力維護和擴大于他們有利的國際政治經(jīng)濟舊秩序，還千方百計圖謀取得更大的政治經(jīng)濟利益，在國際事務(wù)中仍處于重要地位。

科技成為推動時代進步的決定性因素。

以信息科學(xué)、生命科學(xué)為標(biāo)志的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進，不僅給世界生產(chǎn)力的發(fā)展帶來了巨大推動，而且在政治、經(jīng)濟、文化、軍事、社會等各領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛影響，引起了人類社會生產(chǎn)和生活方式的重大變化。未來科學(xué)技術(shù)引發(fā)的重大創(chuàng)新將會推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式以及人們生活方式進一步發(fā)生深刻變革，必然對世界經(jīng)濟、科技發(fā)展和國際綜合國力競爭帶來重大影響。在新的時代條件下，戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點。

我們所處的時代，“是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代”。

政治上，一方面世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，國際關(guān)系民主化不斷推進；另一方面，霸權(quán)主義、強權(quán)政治有新發(fā)展新表現(xiàn)，國際力量對比呈現(xiàn)北強南弱、西強東弱的基本態(tài)勢。經(jīng)濟上，一方面，科技進步日新月異，新興產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟方興未艾，世界生產(chǎn)力顯著提高；另一方面，全球化在當(dāng)今的發(fā)展使全球性經(jīng)濟發(fā)展失衡更加嚴(yán)重，發(fā)展中國家在激烈的國際經(jīng)濟科技競爭中總體上處于不利地位，面臨著發(fā)達國家經(jīng)濟科技占優(yōu)勢的巨大壓力。文化上，一方面，不同文明互相認(rèn)同感得到增強，國際文化合作日益拓展；另一方面，世界范圍內(nèi)思想文化交鋒深刻復(fù)雜，西方國家加緊向全世界推銷意識形態(tài)、社會制度、發(fā)展模式，策動形形色色的“顏色革命”。安全上，一方面，和平與發(fā)展大局總體穩(wěn)定，國際安全合作日趨加強；另一方面，局部沖突和戰(zhàn)爭不斷，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，一些熱點問題長期得不到解決。胡錦濤強調(diào)：新挑戰(zhàn)新威脅在增加，我們應(yīng)該嚴(yán)肅地思考如何更好地解決人類社會面臨的一系列重大問題，嚴(yán)肅地思考人類社會的發(fā)展方向。

深刻變革論全面把握當(dāng)今世界歷史性變革的脈動，科學(xué)判斷時代發(fā)展特征和趨勢，提出在充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代要正確把握人類發(fā)展方向這個現(xiàn)實大課題。

和諧世界論

求和平、促發(fā)展、謀合作，是不可阻擋的歷史潮流，國際社會要“努力建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界”

“求和平、促發(fā)展、謀合作，是不可阻擋的歷史潮流”。

在當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟全球化大背景下，各國積極謀求快速發(fā)展。和平、合作、發(fā)展匯成時代洪流，推動人類以前所未有的速度發(fā)展進步。胡錦濤洞察這一歷史潮流，指出：“盡管地區(qū)動蕩不斷、局部沖突時有發(fā)展，但各國更加重視對話合作，更加重視談判解決爭端”；“盡管強權(quán)政治依然存在、國際關(guān)系民主化尚未實現(xiàn)，但對話交流、和睦相處已成為國際關(guān)系的主流，各國互相尊重、平等相待日益成為國際社會的重要共識”；“盡管世界發(fā)展還很不平衡、貧窮和饑餓仍在不少國家肆虐，但國際社會已經(jīng)制定了減少貧困、促進發(fā)展的目標(biāo)，加強合作、共同發(fā)展日益成為各國的普遍選擇”。他的論斷是：“盡管當(dāng)今世界還存在著這樣那樣的矛盾和沖突，不確定不穩(wěn)定因素有所增加，但和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，世界要和平、國家要發(fā)展、人民要合作是不可阻擋的歷史潮流?！?/p>

“面對紛繁復(fù)雜的世界，應(yīng)更加重視和諧，強調(diào)和諧，促進和諧?！?/p>

胡錦濤認(rèn)為，和平、發(fā)展、合作的歷史潮流為實現(xiàn)各國人民和平共處、和諧共存提供了前所未有的契機，建設(shè)和諧世界具備了客觀現(xiàn)實可能性；在機遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，“努力建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，符合世界各國人民的共同福祉”，是實現(xiàn)世界安全穩(wěn)定繁榮的必由之路，“也是人類社會發(fā)展的必然要求”。2003年5月28日，胡錦濤訪問俄羅斯期間在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講，指出：為著“實現(xiàn)持久和平和共同繁榮”，國際社會要通力合作，不懈努力，建設(shè)和諧世界。這是胡錦濤第一次提出建設(shè)和諧世界的戰(zhàn)略主張。此后，胡錦濤在時代的理論和實踐中逐漸完善了這一重大戰(zhàn)略思想。

建設(shè)和諧世界體現(xiàn)在政治經(jīng)濟文化安全環(huán)保等各個方面。

政治上，要相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關(guān)系民主化；經(jīng)濟上，要相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上，要相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上，要相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上，要相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

建設(shè)和諧世界思想抓住和平、發(fā)展、合作時代這一歷史契機，以“順應(yīng)時代潮流和人民愿望，妥善應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn)，為世界開太平，為各國創(chuàng)繁榮，推動人類社會更好地向前發(fā)展”為崇高使命，是對人類傳統(tǒng)和諧思想的重大繼承和弘揚，是當(dāng)代中國馬克思主義國際戰(zhàn)略理論的劃時代發(fā)展。建設(shè)和諧世界思想是胡錦濤時代觀的核心內(nèi)涵。

共同發(fā)展論

國與國之間“利益交融、休戚與共”，必須樹立促進各國共同發(fā)展的時代思維，“更加注重交流合作、相互借鑒，更加注重互利共贏、共同發(fā)展”

戰(zhàn)后以來，發(fā)展作為推動經(jīng)濟增長、解決社會矛盾和難題的有效途徑和手段被擺在了各國政務(wù)國務(wù)的突出位置。然而，世界發(fā)展問題一直沒有得到解決?！笆澜绨l(fā)展之謎”亟待被揭開。胡錦濤從“促進各國共同發(fā)展繁榮”這個要害和根本出發(fā)，主張各國超越傳統(tǒng)觀念，樹立與時代變革相適應(yīng)的新的時代思維，其精義是“更加注重交流合作、相互借鑒，更加注重互利共贏、共同發(fā)展”。

國與國相互依存日益緊密，形成了“利益交融、休戚與共的局面”。

當(dāng)今時代，更加廣泛的國際合作和更為激烈的國際競爭并存。各種形式的國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)對話廣泛展開，區(qū)域跨區(qū)域次區(qū)域的雙邊多邊合作進一步深化，多邊機制作用明顯上升。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快，跨國投資并購活動更加活躍，以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)的全球生產(chǎn)體系不斷發(fā)展。“全球經(jīng)濟已經(jīng)成為一個有機互動的整體”。

牢固樹立促進各國共同發(fā)展的時代思維

http://004km.cn 2009年11月23日11:13 瞭望

在經(jīng)濟全球化的背景下，“發(fā)展應(yīng)該通過互利合作來實現(xiàn)。”

經(jīng)濟全球化飛速發(fā)展及其結(jié)果，使信息、觀念、人、資源、資本和產(chǎn)品以史無前例的速度和容量在全球范圍內(nèi)流動起來；同時經(jīng)濟全球化也愈來愈深刻地影響著全球各個角落的人們和國家認(rèn)識世界及其與世界相處的方式。著眼于經(jīng)濟全球化使世界各國發(fā)展越來越呈現(xiàn)出的一損俱損、一榮俱榮的系統(tǒng)效應(yīng)，胡錦濤指出“在人類漫長的發(fā)展史上，各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連、休戚與共”，“我們的正確選擇只能是推進合作共贏”。合作共贏要堅持以下基本原則：國家不分大小、強弱、貧富一律平等；要堅持把維護和發(fā)展共同利益作為合作的出發(fā)點和落腳點；充分發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，努力拓展發(fā)展空間，促進共同發(fā)展；要互利互惠、取長補短，不斷擴大各方共同利益匯合點，創(chuàng)新合作方式，拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)容；要在合作中照顧彼此正當(dāng)關(guān)切，努力實現(xiàn)互利共贏。

牢固樹立促進各國共同發(fā)展的時代思維。

胡錦濤主張“用更全面的觀點看待發(fā)展，促進共同繁榮”；“以寬廣深邃的戰(zhàn)略眼光、以互利共贏的時代思維”審視和處理國家關(guān)系。國與國之間“應(yīng)該客觀認(rèn)識和正確對待對方的發(fā)展，相互視為合作雙贏的伙伴，而不是零和競爭的對手；相互支持對方和平發(fā)展”。要加強發(fā)展中國家同發(fā)達國家的對話，增加發(fā)展中國家在對話形式、議題設(shè)定、對話成果等方面的發(fā)言權(quán)，建立平等、互利、共贏的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。發(fā)達國家要切實幫助和支持廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展，從體制機制等基礎(chǔ)問題入手，改革和完善國際經(jīng)濟、貿(mào)易、金融體制，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟體系、建設(shè)包容有序的國際金融體系、建設(shè)公正合理的國際貿(mào)易體系、建設(shè)公平有效的全球發(fā)展體系；要在減免債務(wù)、開放市場、轉(zhuǎn)讓技術(shù)等方面兌現(xiàn)承諾、付諸行動。發(fā)展中國家間要促進合作，不斷拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，促進合作方式多樣化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展。

提倡互尊互鑒，維護世界多樣性和發(fā)展模式多樣化。

胡錦濤認(rèn)為，“世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式，必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化、順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，結(jié)合自身實際、結(jié)合時代條件變化不斷探索和完善適合本國情況的發(fā)展道路和發(fā)展模式?！碧貏e是在經(jīng)濟全球化深化發(fā)展背景下，維護世界多樣性和發(fā)展模式多樣性對于促進各國共同發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)開放和兼容并蓄的文明觀，“尊重各自選擇的發(fā)展道路，相互交流發(fā)展經(jīng)驗，彼此借鑒發(fā)展模式”。

中國堅定不移走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。

改革開放以來，中國的強勁發(fā)展吸引了世界眾多的目光。世界驚訝于這一歷史上從未有過的“如此大規(guī)模人群在如此長的時期內(nèi)保持如此高速、持續(xù)的增長”的中國經(jīng)濟奇跡。與之相伴，各種版本的“中國威脅論”也不時泛起。胡錦濤深入思考中國的發(fā)展與世界的關(guān)系問題。他說：在世界對中國發(fā)展越來越關(guān)注的同時，“中國也在思考一個重要問題，這就是：如何通過自身的發(fā)展，繼續(xù)為促進地區(qū)和世界的共同繁榮作出貢獻?！敝袊陌l(fā)展戰(zhàn)略選擇是：中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，既充分利用世界和平發(fā)展帶來的機遇發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展更好地維護世界和平、促進共同發(fā)展。胡錦濤指出：這個戰(zhàn)略選擇，立足中國國情，順應(yīng)時代潮流，“是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！敝袊鴪远ú灰频胤钚谢ダ糙A戰(zhàn)略：中國致力于推動世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，以自己的發(fā)展促進地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴大各方利益的匯合點，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切；中國堅持按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大市場準(zhǔn)入，依法保護合作者權(quán)益；中國支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、改善民生，縮小南北差距；中國倡導(dǎo)和支持改革、完善國際貿(mào)易和金融體制、推進貿(mào)易和投資自由化便利化，堅持通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。

共同發(fā)展論抓住促進各國共同發(fā)展繁榮這個關(guān)鍵問題，揭示了人類社會走向開放和整體發(fā)展的趨勢，深刻闡明當(dāng)今時代條件下各國實現(xiàn)發(fā)展繁榮的內(nèi)在一致性。既維護國家利益至上原則，又大力提倡兼顧共同利益，為破解當(dāng)今時代“發(fā)展之謎”指明了方向。

共擔(dān)責(zé)任論

國際社會應(yīng)樹立共同責(zé)任意識，從人類生存和發(fā)展的高度多方入手，統(tǒng)籌兼顧，“攜手應(yīng)對”全球性重大挑戰(zhàn)和威脅

冷戰(zhàn)結(jié)束后新一輪經(jīng)濟全球化浪潮洶涌澎湃，人類交往的時空約束被徹底打破，地球村意識廣泛傳播。與此同時，人類社會也愈加深重地承受著全球化異化帶來的災(zāi)害性后果。進入新世紀(jì)以來，金融危機、能源資源問題、氣候變化、糧食安全、公共衛(wèi)生、重大自然災(zāi)害等各類全球性重大挑戰(zhàn)和威脅凸顯，嚴(yán)重影響世界的和平穩(wěn)定繁榮。2008年4月美國次貸**引發(fā)的國際金融危機，因全球經(jīng)濟金融深度融合而迅速發(fā)展為自1929年以來全球經(jīng)歷的最嚴(yán)重最具破壞力和影響的金融危機。2009年春墨西哥和美國又發(fā)生甲型H1N1流感疫情，并迅速傳播到世界各大洲200多個國家和地區(qū)，造成全球性“流感大流行”。世界銀行發(fā)布報告預(yù)測，甲感疫情可能造成的全球GDP損失范圍在0.7%～4.8%。正是鑒于種種風(fēng)險莫測，經(jīng)濟全球化快速進程中的現(xiàn)代社會又被稱為“全球風(fēng)險社會”。應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)和威脅，胡錦濤主張，各國應(yīng)該從人類生存和發(fā)展的高度，用相互聯(lián)系的眼光看待和應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)和威脅，樹立共同責(zé)任意識，多方入手，統(tǒng)籌兼顧，“攜手應(yīng)對”。

解決全球性挑戰(zhàn)和威脅的出路在于國際社會加強合作。

應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)和威脅，攸關(guān)各國國計民生，對維護世界和平穩(wěn)定、促進各國共同發(fā)展“至關(guān)重要”，要努力維護共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和威脅的良好政治環(huán)境。各國應(yīng)該通過對話和協(xié)商解決分歧和矛盾；要互利合作，建立健全多邊國際合作機制；合作要體現(xiàn)公正公平，統(tǒng)籌考慮各國發(fā)展階段、國情、能力；應(yīng)該發(fā)揮聯(lián)合國及相關(guān)國際組織的作用。要重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，加強能力建設(shè)。要特別關(guān)注發(fā)展中國家特別是最貧困國家狀況，真誠幫助他們解決困難。

堅持“各方遵守責(zé)任共擔(dān)原則”。

胡錦濤認(rèn)為，妥善應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)和威脅，“是世界各國的共同責(zé)任”。應(yīng)對氣候變化，主張要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的主渠道地位，相關(guān)國際合作應(yīng)該遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。發(fā)達國家應(yīng)該正視自己的歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放高的現(xiàn)實，嚴(yán)格履行《京都議定書》確定的減排目標(biāo)，繼續(xù)承擔(dān)中期大幅量化減排義務(wù)；未批準(zhǔn)議定書的發(fā)達國家也要作出可比性貢獻；發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)國情，在發(fā)達國家資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的支持下，盡可能減緩溫室氣體排放，努力適應(yīng)氣候變化。建立有效的資金機制，發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)向發(fā)展中國家提供資金支持的責(zé)任；通過有效機制安排，促進環(huán)境和氣候友好型技術(shù)向發(fā)展中國家推廣、普及、轉(zhuǎn)讓，提高發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的能力。關(guān)于應(yīng)對國際金融危機，胡錦濤提出，主要發(fā)達經(jīng)濟體應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，實施有利于本國和世界經(jīng)濟金融穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策，積極穩(wěn)定自身和國際金融市場，維護投資者利益，反對各種形式的貿(mào)易投資保護主義。同時，各國應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，落實國際金融體系改革，深化國際金融監(jiān)管合作，共同推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。要強化企業(yè)特別是跨國企業(yè)的全球責(zé)任。

共同促進世界協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

胡錦濤認(rèn)為，全球性挑戰(zhàn)和威脅從根本上講是發(fā)展問題，要兼顧發(fā)達國家和發(fā)展中國家的利益和需求，加強和完善全球經(jīng)濟治理，促進世界經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。倡導(dǎo)包容性增長，推動平衡增長。強調(diào)：沒有發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和威脅的努力“就是無本之木”。國際社會應(yīng)該把推動發(fā)展中國家發(fā)展作為一項重要任務(wù)加以落實，使發(fā)展中國家形成自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和抗風(fēng)險能力。要著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，妥善處理影響發(fā)展的突出問題，特別是氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全這些關(guān)系世界各國人民的福祉和整體利益的全球性問題，不能顧此失彼。

發(fā)展中國家要共同努力承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任

http://004km.cn 2009年11月23日11:13 瞭望

胡錦濤主張，應(yīng)對全球性重大威脅和挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家要發(fā)揮與其地位相適應(yīng)的作用，“共同努力，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任”。胡錦濤強調(diào)，中國是國際社會負責(zé)任的成員，始終積極參與應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和威脅的國際合作。在應(yīng)對氣候變化上，中國政府始終堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，制定和公布了《應(yīng)對氣候變化國家方案》，把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，強力推進綠色增長。應(yīng)對國際金融危機中，中國高度重視保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，堅定不移地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，毫不松懈地開展節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時，中國政府堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極主動加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作，維護多邊貿(mào)易體制；在已實施的應(yīng)對國際金融危機刺激經(jīng)濟計劃中，中國遵守世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定，平等對待國內(nèi)外產(chǎn)品，為外國企業(yè)提供大量商機；2009年以來，中國還先后組織多個投資貿(mào)易促進團赴歐美，擴大對相關(guān)國家的進口和投資貿(mào)易合作，以實際行動表明中國承擔(dān)力所能及責(zé)任的鮮明立場，贏得廣泛贊譽。

共擔(dān)責(zé)任論從人類整體利益和共同命運出發(fā)，積極探索促進世界協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新途徑新舉措，提出了一系列有效應(yīng)對和化解全球性重大挑戰(zhàn)和威脅的正確原則和方法。特別是其中關(guān)于發(fā)展中國家要“承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任”的思想，是正確把握當(dāng)今時代發(fā)展中國家整體實力增強、在國際政治經(jīng)濟領(lǐng)域影響和作用越來越大的趨勢上提出的科學(xué)論斷。這一思想的提出及其實踐顯示了發(fā)展中國家全球責(zé)任意識的覺醒，有利于推動發(fā)展中國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，使國際格局和國際秩序朝著更加積極和合理的方向演進。

積極參與論

“當(dāng)代中國的前途命運已日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起”，“必須把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，為促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻”

改革開放以來，中國成功開辟中國特色社會主義發(fā)展道路，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。2007年中國經(jīng)濟總量達到257306億元，位居世界第三位。中國的興起被稱為“20世紀(jì)最重大的事件之一”。中國的發(fā)展與世界日益緊密地聯(lián)系在一起。胡錦濤站在國際大局和國內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視中國和世界的發(fā)展問題，思考和制定中國發(fā)展戰(zhàn)略，指出：我們必須把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來。既堅定不移堅持獨立自主，又勇敢參與經(jīng)濟全球化。

“當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化”。

一是中國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。2007年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重上升到5%以上，進出口總額占全球的比重上升為8%，是世界第三大進口國。至2008年底，中國累計實際利用外資超過8500億美元，是僅次于美國的全球第二大商品期貨市場。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%，對國際貿(mào)易增長的貢獻率超過12%。美國智庫認(rèn)為：中國經(jīng)濟的崛起為“全球經(jīng)濟創(chuàng)造了機遇”。美國總統(tǒng)奧巴馬則強調(diào)，中國的繁榮是各國發(fā)展的源泉。二是中國已經(jīng)成為國際體系的重要成員。中國加入了130多個政府間國際組織，簽署了300多個國際公約，參加了20多項聯(lián)合國維和行動，參與解決朝鮮半島核問題、伊朗核問題、蘇丹達爾富爾問題等重大熱點問題，妥善應(yīng)對國際金融危機、氣候變化、環(huán)境保護、能源安全、公共衛(wèi)生等全球性問題，加強反恐合作。世界輿論認(rèn)為，中國“向世界傳遞和平信息”，“世界需要中國”。胡錦濤指出：我國發(fā)展對世界的作用和影響不斷提高，國際環(huán)境發(fā)展變化對我國發(fā)展的作用和影響也不斷增大。這是我們黨治國理政必須牢牢把握的一個重要特點。

中國面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有?？偟目矗皺C遇大于挑戰(zhàn)”。

以2003年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000美元為標(biāo)志，我國改革發(fā)展進入到關(guān)鍵階段。這個階段，簡單地說是發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。胡錦濤全面分析我國發(fā)展呈現(xiàn)的階段性特征，深刻指出：在這個階段，我們面臨著全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，面臨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，面臨著發(fā)展的新課題新矛盾，面臨著維護國內(nèi)社會和諧穩(wěn)定的新情況新問題，面臨著一些西方國家從各個領(lǐng)域加大的對我國的防范和遏制、外部環(huán)境的考驗更趨復(fù)雜和嚴(yán)峻，等等。同時我們也具有全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的有利因素，主要是：世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，和平、發(fā)展、合作成為歷史潮流；我們堅持走和平發(fā)展道路，在國際事務(wù)中處于主動有利地位；特別是成功舉辦北京奧運會、殘奧會等重大國際活動，積極參與應(yīng)對國際金融危機等，顯示了我國的綜合國力，顯示了社會主義制度優(yōu)越性，顯示了中華民族的凝聚力和向心力、顯示了中國人民昂揚向上的精神風(fēng)貌，我國的國際地位和國際影響力不斷提升。綜合判斷國內(nèi)外形勢，胡錦濤強調(diào)：機遇大于挑戰(zhàn)。機遇需要緊緊抓住，挑戰(zhàn)需要認(rèn)真應(yīng)對。

“把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，為促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻?！?/p>

胡錦濤認(rèn)為，防范經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險問題，既是關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢問題，更是決定我國前途命運的一個政治問題。他總結(jié)改革開放以來“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗，強調(diào)指出“必須把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來”。首先，任何時候都必須把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點，任何時候都要堅持中國人民自己選擇的社會制度和發(fā)展道路，始終把國家主權(quán)和安全放在第一位，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅持中國的事情按照中國的情況來辦、依靠中國人民自己的力量來辦，堅決反對外部勢力干涉我國內(nèi)部事務(wù)。同時，在堅持和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家開展交流合作，積極促進世界多極化、推進國際關(guān)系民主化，尊重世界多樣性，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。不斷擴大對外開放，把“引進來”和“走出去”緊密結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，堅持趨利避害，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，共同呵護人類賴以生存的地球家園，促進人類文明繁榮進步。

積極參與論正確把握改革發(fā)展關(guān)鍵階段中國與世界的關(guān)系，科學(xué)回答了中國加快發(fā)展與應(yīng)對經(jīng)濟全球化這一治國理政的重大現(xiàn)實實踐和理論問題。它以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策不動搖，認(rèn)真總結(jié)改革開放的歷史進程和寶貴經(jīng)驗，強調(diào)既高度珍惜并堅定不移地維護中國人民經(jīng)過長期奮斗得來的獨立自主權(quán)利，又堅持對外開放的基本國策，不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力，不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，始終掌握發(fā)展的主動權(quán)。是發(fā)展中國特色社會主義的重大方針政策和重要戰(zhàn)略思想。

胡錦濤的時代觀站在歷史和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識時代特征，敏銳把握時代發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義和引領(lǐng)時代發(fā)展的強大思想武器。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，既面臨著世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢背景下日趨激烈的綜合國力競爭，也面臨著全方位對外開放條件下維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的嚴(yán)峻考驗。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤的時代觀，貫徹執(zhí)行好黨的方針政策，切實把握和用好重要戰(zhàn)略機遇期，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展道路，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。

□(作者為中央文獻研究室副編審)