第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理工作總結
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理工作總結
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理工作總結2007-02-06 09:57:3
3貢川鎮(zhèn)村務公開和民主管理工作總結
(====年==月==日)
去年以來,我鎮(zhèn)按照“兩公開、一監(jiān)督、民主管理、政村(事)務”的原則,圍繞“規(guī)范、提高、拓展、擴面”的工作思路,認真貫徹執(zhí)行中辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、市委組織部《關于進一步加強村務公開民主管理工作的實施意見》和永村務《關于開展村務決策聽證工作的意見》等文件要求,全鎮(zhèn)村務公開面達===%,公開規(guī)范化達==%以上,做到了清了集體“家底”,亮了干部“箱底”,明了群眾“心底”,取得了明顯成效:一是規(guī)范了干部的行
為,增強了干部廉潔自律意識;二是拓寬了干部聯系群眾的渠道,促進了作風轉變;三是有效地解決了新時期人民內部矛盾,維護了農村社會穩(wěn)定;四是群眾監(jiān)督意識增強,參政議政的積極性明顯提高;五是機關效能建設、基層民主建設進一步得到加強。
一、主要做法
=、堅持以民為本的執(zhí)政理念,強化組織領導,營造良好氛圍,為進一步改善基層組織的領導方式和執(zhí)政方式,提高基層干部的領導水平和執(zhí)政水平,拆除黨和人民群眾之間的“隔心墻”,架起“連心橋”,我們堅持“以人為本,以民為本”的理念,把政務、村務公開工作作為一項“民心工程”來抓緊抓好抓實。一是加強組織領導。鎮(zhèn)里調整充實了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀檢書記任組長,黨委組織委員、分管農村副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、紀檢辦、民政辦、經管站等部門負責人為成員的政村(事)務公開工作,領導小組下設辦公室掛靠黨政辦,具體
負責日常事務。二是加強宣傳發(fā)動。堅持每季度召開一次支部書記聯席會,匯報和通報村務公開工作情況;堅持輿論導向,在召開有關農村工作的大會上,黨政主要領導多次強調,政村務公開工作的重大意義、基本要求,督促各部門認真落實相關要求,堅持業(yè)務培訓,每年年終召開一次村主任、理財小組長、財務人員培訓會,并通報推廣好的做法。三是先后出臺了《關于進一步加強村務公開民主管理工作的實施意見》、《關于開展村務民主聽證工作的實施方案》和《關于建立掛村抓村務公開工作制度的通知》和永貢政[====]==號《關于進一步加強和完善村級財務管理的有關規(guī)定》等一系列文件,以明確工作職責,形成了黨政領導親自抓,分管領導具體抓、工作人員專門抓和廣大群眾共同參與的良好氛圍。
=、堅持科學實用的價值取向,規(guī)范公開內容,拓寬公開渠道。我們按照公開透明的要求,圍繞發(fā)展這個主題,抓住富民這根主線,在政村務公開上突出科學實用的價值取向。一是在內容上突出了針對性。根據貢川近年來的發(fā)展情況,突出公開了關系到農民切身利益的重大事項,如林業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用補償問題,關系到農民的切身利益,對這些矛盾的解決,我們采取了在充分尊重群眾的民主決策的基礎上,堅持全面性、時效性、合法性、真實性、整體性五項原則,做到辦事事項、辦事依據、辦事程序、辦事和辦事紀律公開,實現了由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”的轉變,群眾較滿意。二是突出了熱點、難點問題。包括林地征用費上繳、林權轉讓、林業(yè)收益二次分配、土地征用補償及分配、村財收支情況、計生指標安排、計生助理考聘等,都提交由村民代表大會表決通過,并進行張榜公布,充分尊重群眾的監(jiān)督權、決策權、知情權。三是在形式上突出了多樣性,推行
村務民主聽證做法,我們在去年抓了龍大、紅安等村村務民主聽證試點工作的基礎上,今年我們針對群眾關心熱點問題,在集鳳、觀成、南坂等村又推行了村務決策聽證的做法,收到良好的效果。如集鳳村在林權制度改革中,針對一片==畝采伐跡地(山場)轉讓上交林地使用費問題,采取村務決策聽證,同意大多數群眾意見,實行對內公開招投標,結果有一村民以每年每畝上交==元林地使用費標走,成為全市上交林地使用費最高用戶。該村還對“村規(guī)民約”的修訂、完善,實行決策聽證?!坝嬌c分紅掛鉤”的獎懲寫入村規(guī)民約,規(guī)定凡查環(huán)二次未到位的取消當年分紅;對已辦獨生子女證又違反政策生育第二胎的,從當年起,夫妻雙方==年內不得享受分紅;對已辦獨生子女證和二女結扎戶,多享受一份分紅。這一做法得到了群眾的擁護和支持,黨群干群聯系不斷密切。
=、堅持求真務實的根本要求,實施整體、聯動、狠抓監(jiān)督檢查、為使政
村(事)務公開工作充滿活力,我們主動適應不斷變化的新形勢,堅持開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新,提高公開效果。一是“聯動公開”。在內容上,鎮(zhèn)政府、企業(yè)、農業(yè)、計生等三個服務中心和各行政村公開內容互相呼應,上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。如林業(yè)改革、土地征用補償、村財收支、工程項目招投標、計劃生育等內容,我們要求鎮(zhèn)政府、相關中心和村同步配套公開。在程序上統(tǒng)一建立公開資料的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序。在時間上,明確了固定內容長期公開,動態(tài)內容定期公開,專項內容適時公開,事關群眾切身利益的事項及時公開,村級財務實行每季度公開一次。同時,建立了領導接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,了解基層群眾疑問,處理有關問題。二是強化監(jiān)督。為使政村務公開真正落到實處,走上規(guī)范化、制度化軌道,我們采取了村務公開落實措施,要求做到“一到位”,即組織領導、責任人員到位;“一
規(guī)范”,即規(guī)范政、村務公開欄設置;“兩齊全”,即意見箱和舉報電話必須齊全;“三掛牌”,即機關工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費;“四上墻”,即做到辦事程序上墻,辦事依據上墻,收費標準上墻和責任人咨詢電話上墻。三是落實檢查制度。定期或不定期檢查政、村(事)務公開工作,對好的予以通報表揚,對工作不落實的予以通報批評。
二、存在問題
我鎮(zhèn)在政村務公開工作中取得了一些成績。但是,離上級的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):①開展不夠平衡。部分村的干部對這次工作的重要性和必要性認識不足,對上級的部署落實不夠到位,工作被動應付,沒有在進一步深化完善上做好文章。②公開不夠規(guī)范。有的村公開內容還有較大的隨意性,大項多,細目少。③機制不夠健全。有些村雖然建立了村務公開監(jiān)督小組,但
監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。④公開檔案不夠健全。
三、下步打算
針對存在問題,我們今后要在以下六個方面下功夫,抓落實。
=、加強領導,明確職責,在強化領導下下功夫。首先是要進一步建立健全村務公開工作的領導機構,加強領導,抓好落實。其次,要明確各級、各有關部門在村務公開工作中的職責,建立嚴格的責任制。明確村黨支部書記是村務公開的第一責任人,應負責組織領導村兩委班子和廣大群眾扎扎實實地推進村務公開工作。明確村委會主任是村務公開的直接責任人,應認真做好村務公開的各項具體工作。
=、加強培訓,廣泛宣傳,在提高認識上下功夫,首先要通過多種形式,組織鎮(zhèn)、村干部,尤其是村兩委成員學習培訓,重點學習黨的十六大精神、三個代表重要思想以及有關法律、法規(guī)和
政策,教育引導他們深刻認識村務公開的重要性和緊迫性,消除認識上的誤區(qū)和片面性。其次要有計劃,有針對性地向廣大群眾宣傳實行村務公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務公開的重要意義,克服認識上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識,提高參與民主管理的積極性。
=、加強建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村務公開的內容上要完善制度,將村務公開的內容制度化。二是在村務公開的時間和方式上要完善制度。三是完善村務公開審查制度。四是完善村務公開信息反饋制度。五是完善村務公開考核和責任追究制度。六是建立村務公開檔案管理制度。
=、加強指導和督促檢查,在狠抓落實上下功夫。村務公開工作受經濟社會發(fā)展等因素的影響,存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此,應實行分類指導,認真總結典型經驗,及時在面上推廣;對村務公開困難大、問題多的地方,要
深入實際,解剖麻雀,找準問題。在此基礎上面對面指導,手把手傳授,心貼心關懷,幫助解決實際問題,促使其盡快把村務公開工作規(guī)范地開展起來。
=、加強熱點公開,拓展公開地點,在貼近群眾上下功夫。村務公開的熱點是村財務收支情況,農民群眾對此很關心,要及時公開。為使村務公開進一步貼近群眾,有必要在村民小組或群眾居住較集中的地方增設公開點,在這些公開點上,將群眾關注的熱點問題作簡要公開,使群眾及時了解主要內容。
=、加強村務決策聽證工作,在緊密結合上下功夫。村務決策聽證工作涉及農村工作的許多方面,要圍繞中心,服務大局,加強協(xié)調,緊密配合,共同推進此項工作順利開展。村務決策聽證工作一是要與發(fā)展農村經濟緊密結合。二是要與農村基層組織建設相結合。三是要與政務公開相結合。四是要與“四個民主”緊密結合。通過實行村務決策聽證工作,使“四個民主”深入人心,通過推
進“四個民主”,促進村務公開不斷深化,取得新的更好的成績。
第二篇:3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理工作總結
小井鄉(xiāng)村務公開和民主管理工作總結
去年以來,我鄉(xiāng)按照“四民主、兩公開、一監(jiān)督”的原則,圍繞“規(guī)范、提高、拓展、擴面”的工作思路,認真貫徹執(zhí)行中辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、《關于進一步加強村務公開民主管理工作的實施意見》等文件要求,全鄉(xiāng)村務公開面達100%,公開規(guī)范化達100%以上,做到了清了集體“家底”,亮了干部“箱底”,明了群眾“心底”,取得了明顯成效:一是規(guī)范了干部的行為,增強了干部廉潔自律意識;二是拓寬了干部聯系群眾的渠道,促進了作風轉變;三是有效地解決了新時期人民內部矛盾,維護了農村社會穩(wěn)定;四是群眾監(jiān)督意識增強,參政議政的積極性明;五是機關效能建設、基層民主建設進一步得到加強。
一、主要做法
1、堅持以民為本的執(zhí)政理念,強化組織領導,營造良好氛圍,為進一步改善基層組織的領導方式和執(zhí)政方式,提 高基層干部的領導水平和執(zhí)政水平,拆除黨和人民群眾之間的“隔心墻”,架起“連心橋”,我們堅持“以人為本,以民為本”的理念,把政務、村務公開工作作為一項“民心工程”來抓緊抓好抓實。一是加強組織領導。鄉(xiāng)里調整充實了以鄉(xiāng)黨委副書記、紀檢書記任組長,黨委組織委員、分管農村副鄉(xiāng)長任副組長,黨政辦、紀檢辦、民政辦、經管站等部門負責人為成員的政村(事)務公開工作,領導小組下設辦公室掛靠黨政辦,具體負責日常事務。二是加強宣傳發(fā)動。堅持每季度召開一次支部書記聯席會,匯報和通報村務公開工作情況;堅持輿論導向,在召開有關農村工作的大會上,黨政主要領導多次強調,政村務公開工作的重大意義、基本要求,督促各部門認真落實相關要求,堅持業(yè)務培訓,每年年終召開一次村主任、理財小組長、財務人員培訓會,并通報推廣好的做法。三是先后出臺了《關于進一步加強村務公開民主管理工作的實施意見》、《關于開展村務民主聽證工作的實施方案》和《關于進一步加強和完善村級財務管理的有關規(guī)定》等一系列文件,以明確工作職責,形成了黨政領導親自抓,分管領導具體抓、工作人員專門抓和廣大群眾共同參與的良好氛圍。
2、堅持科學實用的價值取向,規(guī)范公開內容,拓寬公開渠道。我們按照公開透明的要求,圍繞發(fā)展這個主題,抓住富民這根主線,在政村務公開上突出科學實用的價值取 向。一是在內容上突出了針對性。根據近年來的發(fā)展情況,突出公開了關系到農民切身利益的重大事項,如林業(yè)改革、土地流轉、計劃生育、農村低保、糧食直補等都涉及到利益分配和土地補償問題,關系到農民的切身利益,對這些矛盾的解決,我們采取了在充分尊重群眾的民主決策的基礎上,堅持全面性、時效性、合法性、真實性、整體性五項原則,做到辦事事項、辦事依據、辦事程序、辦事和辦事紀律公開,實現了由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”的轉變,群眾較滿意。二是突出了熱點、難點問題。包括林業(yè)收益二次分配、土地征用補償及分配、村財收支情況、計生指標安排、農村低保等,都提交由村民代表大會表決通過,并進行張榜公布,充分尊重群眾的監(jiān)督權、決策權、知情權。三是在形式上突出了多樣性,推行村務民主聽證做法,我們針對群眾關心熱點問題,推行了村務決策聽證的做法,收到良好的效果。得到了群眾的擁護和支持,黨群干群聯系不斷密切。
3、堅持求真務實的根本要求,實施整體、聯動、狠抓監(jiān)督檢查、為使政村(事)務公開工作充滿活力,我們主動適應不斷變化的新形勢,堅持開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新,提高公開效果。一是“聯動公開”。在內容上,鄉(xiāng)政府、企業(yè)、農業(yè)、計生等三個服務中心和各行政村公開內容互相呼應,上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。在程序上統(tǒng)一建立公開資料 的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序。在時間上,明確了固定內容長期公開,動態(tài)內容定期公開,專項內容適時公開,事關群眾切身利益的事項及時公開,村級財務實行每季度公開一次。同時,建立了領導接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,了解基層群眾疑問,處理有關問題。二是強化監(jiān)督。為使政村務公開真正落到實處,走上規(guī)范化、制度化軌道,我們采取了村務公開落實措施,要求做到“一到位”,即組織領導、責任人員到位;“一規(guī)范”,即規(guī)范政、村務公開欄設置;“兩齊全”,即意見箱和舉報電話必須齊全;“三掛牌”,即機關工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費;“四上墻”,即做到辦事程序上墻,辦事依據上墻,收費標準上墻和責任人咨詢電話上墻。三是落實檢查制度。定期或不定期檢查政、村(事)務公開工作,對好的予以通報表揚,對工作不落實的予以通報批評。
二、存在問題
我鄉(xiāng)在政村務公開工作中取得了一些成績。但是,離上級的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):①開展不夠平衡。部分村的干部對工作的重要性和必要性認識不足,對上級的部署落實不夠到位,工作被動應付,沒有在進一步深化完善上做好文章。②公開不夠規(guī)范。有的村公開內容還有較大的隨意性,大項多,細目少。③機制不夠健全。有些村雖然建立了村務公開監(jiān)督小 組,但監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。④公開檔案不夠健全。
三、下步打算
針對存在問題,我們今后要在以下六個方面下功夫,抓落實。
1、加強領導,明確職責,在強化領導下下功夫。首先是要進一步建立健全村務公開工作的領導機構,加強領導,抓好落實。其次,要明確各級、各有關部門在村務公開工作中的職責,建立嚴格的責任制。明確村黨支部書記是村務公開的第一責任人,應負責組織領導村兩委班子和廣大群眾扎扎實實地推進村務公開工作。明確村委會主任是村務公開的直接責任人,應認真做好村務公開的各項具體工作。
2、加強培訓,廣泛宣傳,在提高認識上下功夫,首先要通過多種形式,組織鄉(xiāng)、村干部,尤其是村兩委成員學習培訓,重點學習黨的十七大精神、三個代表重要思想科學發(fā)展觀以及有關法律、法規(guī)和政策,教育引導他們深刻認識村務公開的重要性和緊迫性,消除認識上的誤區(qū)和片面性。其次要有計劃,有針對性地向廣大群眾宣傳實行村務公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務公開的重要意義,克服認識上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識,提高參與民主管理的積極性。
3、加強建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在 村務公開的內容上要完善制度,將村務公開的內容制度化。二是在村務公開的時間和方式上要完善制度。三是完善村務公開審查制度。四是完善村務公開信息反饋制度。五是完善村務公開考核和責任追究制度。六是建立村務公開檔案管理制度。
4、加強指導和督促檢查,在狠抓落實上下功夫。村務公開工作受經濟社會發(fā)展等因素的影響,存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此,應實行分類指導,認真總結典型經驗,及時在面上推廣;對村務公開困難大、問題多的地方,要深入實際,解剖麻雀,找準問題。在此基礎上面對面指導,手把手傳授,心貼心關懷,幫助解決實際問題,促使其盡快把村務公開工作規(guī)范地開展起來。
5、加強熱點公開,拓展公開地點,在貼近群眾上下功夫。村務公開的熱點是村財務收支情況,農民群眾對此很關心,要及時公開。為使村務公開進一步貼近群眾,有必要在村民小組或群眾居住較集中的地方增設公開點,在這些公開點上,將群眾關注的熱點問題作簡要公開,使群眾及時了解主要內容。
6、加強村務決策聽證工作,村務決策聽證工作涉及農村工作的許多方面,要圍繞中心,服務大局,加強協(xié)調,緊密配合,共同推進此項工作順利開展。村務決策聽證工作一是要與發(fā)展農村經濟緊密結合。二是要與農村基層組織建設 相結合。三是要與政務公開相結合。四是要與“四個民主”緊密結合。通過實行村務決策聽證工作,使“四個民主”深入人心,通過推進“四個民主”,促進村務公開不斷深化,取得新的更好的成績。
小井鄉(xiāng)人民政府
二0一O年十二月二十三日
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理工作總結
去年以來,我鎮(zhèn)按照“兩公開、一監(jiān)督、民主管理、政村(事)務”的原則,圍繞“規(guī)范、提高、拓展、擴面”的工作思路,認真貫徹執(zhí)行中辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、市委組織部《關于進一步加強村務公開民主管理工作的實施意見》和永村務《關于開展村務決策聽證工作的意見》等文件要求,全鎮(zhèn)村務公開面達100%,公開規(guī)范化達90%以上,做到了清了集體“家底”,亮了干部“箱底”,明了群眾“心底”,取得了明顯成效:一是規(guī)范了干部的行為,增強了干部廉潔自律意識;二是拓寬了干部聯系群眾的渠道,促進了作風轉變;三是有效地解決了新時期人民內部矛盾,維護了農村社會穩(wěn)定;四是群眾監(jiān)督意識增強,參政議政的積極性明;五是機關效能建設、基層民主建設進一步得到加強。
一、主要做法
1、堅持以民為本的執(zhí)政理念,強化組織領導,營造良好氛圍,為進一步改善基層組織的領導方式和執(zhí)政方式,提高基層干部的領導水平和執(zhí)政水平,拆除黨和人民群眾之間的“隔心墻”,架起“連心橋”,我們堅持“以人為本,以民為本”的理念,把政務、村務公開工作作為一項“民心工程”來抓緊抓好抓實。一是加強組織領導。鎮(zhèn)里調整充實了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀檢書記任組長,黨委組織委員、分管農村副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、紀檢辦、民政辦、經管站等部門負責人為成員的政村(事)務公開工作,領導小組下設辦公室掛靠黨政辦,具體負責日常事務。二是加強宣傳發(fā)動。堅持每季度召開一次支部書記聯席會,匯報和通報村務公開工作情況;堅持輿論導向,在召開有關農村工作的大會上,黨政主要領導多次強調,政村務公開工作的重大意義、基本要求,督促各部門認真落實相關要求,堅持業(yè)務培訓,每年年終召開一次村主任、理財小組長、財務人員培訓會,并通報推廣好的做法。三是先后出臺了《關于進一步加強村務公開民主管理工作的實施意見》、《關于開展村務民主聽證工作的實施方案》和《關于建立掛村抓村務公開工作制度的通知》和永貢政[XX]62號《關于進一步加強和完善村級財務管理的有關規(guī)定》等一系列文件,以明確工作職責,形成了黨政領導親自抓,分管領導具體抓、工作人員專門抓和廣大群眾共同參與的良好氛圍。
2、堅持科學實用的價值取向,規(guī)范公開內容,拓寬公開渠道。我們按照公開透明的要求,圍繞發(fā)展這個主題,抓住富民這根主線,在政村務公開上突出科學實用的價值取向。一是在內容上突出了針對性。根據貢川近年來的發(fā)展情況,突出公開了關系到農民切身利益的重大事項,如林業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用補償問題,關系到農民的切身利益,對這些矛盾的解決,我們采取了在充分尊重群眾的民主決策的基礎上,堅持全面性、時效性、合法性、真實性、整體性五項原則,做到辦事事項、辦事依據、辦事程序、辦事和辦事紀律公開,實現了由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”的轉變,群眾較滿意。二是突出了熱點、難點問題。包括林地征用費上繳、林權轉讓、林業(yè)收益二次分配、土地征用補償及分配、村財收支情況、計生指標安排、計生助理考聘等,都提交由村民代表大會表決通過,并進行張榜公布,充分尊重群眾的監(jiān)督權、決策權、知情權。三是在形式上突出了多樣性,推行村務民主聽證做法,我們在去年抓了龍大、紅安等村村務民主聽證試點工作的基礎上,今年我們針對群眾關心熱點問題,在集鳳、觀成、南坂等村又推行了村務決策聽證的做法,收到良好的效果。如集鳳村在林權制度改革中,針對一片92畝采伐跡地(山場)轉讓上交林地使用費問題,采取村務決策聽證,同意大多數群眾意見,實行對內公開招投標,結果有一村民以每年每畝上交44元林地使用費標走,成為全市上交林地使用費最高用戶。該村還對“村規(guī)民約”的修訂、完善,實行決策聽證?!坝嬌c分紅掛鉤”的獎懲寫入村規(guī)民約,規(guī)定凡查環(huán)二次未到位的取消當年分紅;對已辦獨生子女證又違反政策生育第二胎的,從當年起,夫妻雙方20年內不得享受分紅;對已辦獨生子女證和二女結扎戶,多享受一份分紅。這一做法得到了群眾的擁護和支持,黨群干群聯系不斷密切。
3、堅持求真務實的根本要求,實施整體、聯動、狠抓監(jiān)督檢查、為使政村(事)務公開工作充滿活力,我們主動適應不斷變化的新形勢,堅持開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新,提高公開效果。一是“聯動公開”。在內容上,鎮(zhèn)政府、企業(yè)、農業(yè)、計生等三個服務中心和各行政村公開內容互相呼應,上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。如林業(yè)改革、土地征用文章來源于新靈山,補償、村財收支、工程項目招投標、計劃生育等內容,我們要求鎮(zhèn)政府、相關中心和村同步配套公開。在程序上統(tǒng)一建立公開資料的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序。在時間上,明確了固定內容長期公開,動態(tài)內容定期公開,專項內容適時公開,事關群眾切身利益的事項及時公開,村級財務實行每季度公開一次。同時,建立了領導接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,了解基層群眾疑問,處理有關問題。二是強化監(jiān)督。為使政村務公開真正落到實處,走上規(guī)范化、制度化軌道,我們采取了村務公開落實措施,要求做到“一到位”,即組織領導、責任人員到位;“一規(guī)范”,即規(guī)范政、村務公開欄設置;“兩齊全”,即意見箱和舉報電話必須齊全;“三掛牌”,即機關工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費;“四上墻”,即做到辦事程序上墻,辦事依據上墻,收費標準上墻和責任人咨詢電話上墻。三是落實檢查制度。定期或不定期檢查政、村(事)務公開工作,對好的予以通報表揚,對工作不落實的予以通報批評。
二、存在問題
我鎮(zhèn)在政村務公開工作中取得了一些成績。但是,離上級的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):①開展不夠平衡。部分村的干部對這次工作的重要性和必要性認識不足,對上級的部署落實不夠到位,工作被動應付,沒有在進一步深化完善上做好文章。②公開不夠規(guī)范。有的村公開內容還有較大的隨意性,大項多,細目少。③機制不夠健全。有些村雖然建立了村務公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。④公開檔案不夠健全。
三、下步打算
針對存在問題,我們今后要在以下六個方面下功夫,抓
落實。1、加強領導,明確職責,在強化領導下下功夫。首先是要進一步建立健全村務公開工作的領導機構,加強領導,抓好落實。其次,要明確各級、各有關部門在村務公開工作中的職責,建立嚴格的責任制。明確村黨支部書記是村務公開的第一責任人,應負責組織領導村兩委班子和廣大群眾扎扎實實地推進村務公開工作。明確村委會主任是村務公開的直接責任人,應認真做好村務公開的各項具體工作。
2、加強培訓,廣泛宣傳,在提高認識上下功夫,首先要通過多種形式,組織鎮(zhèn)、村干部,尤其是村兩委成員學習培訓,重點學習黨的十六大精神、三個代表重要思想以及有關法律、法規(guī)和政策,教育引導他們深刻認識村務公開的重要性和緊迫性,消除認識上的誤區(qū)和片面性。其次要有計劃,有針對性地向廣大群眾宣傳實行村務公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務公開的重要意義,克服認識上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識,提高參與民主管理的積極性。
3、加強建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村務公開的內容上要完善制度,將村務公開的內容制度化。二是在村務公開的時間和方式上要完善制度。三是完善村務公開審查制度。四是完善村務公開信息反饋制度。五是完善村務公開考核和責任追究制度。六是建立村務公開檔案管理制度。
4、加強指導和督促檢查,在狠抓落實上下功夫。村務公開工作受經濟社會發(fā)展等因素的影響,存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此,應實行分類指導,認真總結典型經驗,及時在面上推廣;對村務公開困難大、問題多的地方,要深入實際,解剖麻雀,找準問題。在此基礎上面對面指導,手把手傳授,心貼心關懷,幫助解決實際問題,促使其盡快把村務公開工作規(guī)范地開展起來。
5、加強熱點公開,拓展公開地點,在貼近群眾上下功夫。村務公開的熱點是村財務收支情況,農民群眾對此很關心,要及時公開。為使村務公開進一步貼近群眾,有必要在村民小組或群眾居住較集中的地方增設公開點,在這些公開點上,將群眾關注的熱點問題作簡要公開,使群眾及時了解主要內容。
6、加強村務決策聽證工作,在緊密結合文章來源于新靈山,更多免費文章請訪問上下功夫。村務決策聽證工作涉及農村工作的許多方面,要圍繞中心,服務大局,加強協(xié)調,緊密配合,共同推進此項工作順利開展。村務決策聽證工作一是要與發(fā)展農村經濟緊密結合。二是要與農村基層組織建設相結合。三是要與政務公開相結合。四是要與“四個民主”緊密結合。通過實行村務決策聽證工作,使“四個民主”深入人心,通過推進“四個民主”,促進村務公開不斷深化,取得新的更好的成績。
第四篇:村務公開民主管理工作總結
村務公開民主管理工作總結
“>村務公開民主管理工作總結2007-02-06 09:57:57
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[2006]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強基層班子建設,開展村務公開民主管理等村級民主建設打下堅實的基礎,現將有關情況匯報如下:
一、村務公開民主管理的基本做法及呈現的特點
(一)宣傳發(fā)動,提高認識
為調動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認
識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結束后,及時對新當選的村干部進行了培訓,增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感,進一步做好依法管理村務,保障村民的自治權利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子,為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。
(二)領導重視,狠抓落實
區(qū)劃調整后,我區(qū)所轄的村由54
個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農業(yè)人口增加到萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務公開民主管理是維護農民群眾根本利益,解決“三農”問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農村財務問題,是當前農村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農村村務公開民主管理領導小組,抽調精干人員組成辦公室,負責指導督促、協(xié)調此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責任制,明確任務,狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調了346名區(qū)直機關干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領導,確保了村務公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高
村務公開民主管理工作,經過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質量,促規(guī)范,高標準要求,嚴措施管理,抓住重點,把握關鍵,農民群眾在村的事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導好各村的村民代表選舉,嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產生的村民代表中間選舉產生村務公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務公開民主管理工作。結合我區(qū)的實際情況,制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務及收支情況外,凡涉及集體資產處置,經營承包和建設項
目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機制,強化監(jiān)督
村務公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與考核相結合,將考核情況進行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農村黨支部對村委會進行監(jiān)督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯席會議,就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進了農村村務公開民主管理的落實。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素,促進了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關系。過去村務不公開,透
明度低,群眾對村干部產生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監(jiān)督,提高了村務工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進了廉政建設。通過開展村民自治活動,強化對村級政務財務的監(jiān)督,提高了村務工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當家作主的主人翁地位,調動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
三、存在問題及原因
盡管推行村務公開民主管理對于規(guī)范村務工作、加強黨風廉政建設,密切黨群、干群關系,促進農村民主政治
建設起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內容事先不認真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數村村務、財務沒有嚴格的管理制度,更沒有強有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內容,公開欄建得不錯,但內容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內容,過后無人問津。有的村對群眾最關心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務公開內容上墻后,對其中的一些問題,內容不夠據實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾
公開內容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
四、建議
(一)深化宣傳教育,切實解決認識不到位的問題
推行村務公開民主管理的目的是真正的還權于民,讓全體群眾參與村里事務管理,對此認識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應抓住解決思想認識這個關鍵,加強領導,加大力度,擴大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數干部怕公開、擔心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群
眾不關心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題
村務公開的核心是財務公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴格的運轉機制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關法律、法規(guī)和政策為依據,圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作,制定一些相關的配套制度,包括建立和完善財務管理,財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進和完善,使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度
管”的轉變。還應把政務、村務公開納入經常性工作,對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴格考核獎罰,切實解決責任不落實的問題
推行村務公開民主管理事關農民民主權利的保障,事關農村基層組織建設和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務實的精神,把推行村務公開和民主管理作為關系,農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農村精神文明建設和黨的建設結合起來,使之相互促進,共同提高。進一步完善政務、村務公開目標管理責任制,把政務、村務公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標管理和考核內容之中,堅持量化考核,嚴格獎罰,并同經濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領導責任制。在執(zhí)行政務、村務公開過程中,一定要對公開的內容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關責任人,都應有明確的分工和相應的職責范圍,并以此作為考核政績的主要內容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰,對工作一般的進行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風廉政建設責任制有關規(guī)定實施責任追究,做到嚴懲重罰。
(四)強化制約機制,切實解決監(jiān)督不到位的問題
一要進一步建立健全政務,村務公開的內部監(jiān)督機構。如政務、村務公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強化群眾監(jiān)督。建立政務、村務公開意見登記簿,設置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀檢監(jiān)察機關
應充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結合執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作經常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況,并對蓄意應付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。
第五篇:村務公開民主管理工作總結
高莊鄉(xiāng)村務公開和民主管理“難點村”治理
工
作
匯
報
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。2009年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進農村基層民主政治建設和社會主義新農村建設的一項重要工作,大力實施“領頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個帶頭人,配強一套好班子,理清一條好思路,找準一批好項目,建設一批新農村”的要求,全面推進“難點村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關系明顯改善,村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務意識進一步加強,黨員干部作風明顯轉變,基礎設施建設和公益事業(yè)投入逐步加大,農民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高?,F將我鄉(xiāng)工作匯報如下:
一、大力實施“領頭雁工程”,著力夯實村級組織建設 村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村,關鍵是要治好班子、整好隊伍,特別是要加強“一把手”隊伍建設,在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質好、領富能力強、協(xié)調本領高”的要求,堅持以選拔村黨支部書記為突破口,強力推進“領頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進班子結構改善、工作作風轉變和工作效能發(fā)揮。2010年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個“難點村”組織建設
23取上級部門資金幫扶,幫助“難點村”加強基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進行村改社區(qū)建設,蔣臺屯村建設健身廣場500平方米,改擴建村級辦公場所350平方米,夯實了社區(qū)硬件,強化了社區(qū)功能,實現了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺,有力提升這兩個村技防設施建設水平,切實增強了群眾的安全感。
二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農辦、區(qū)農林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜,已投入項目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下,兩年累計為難點村投入專項建設資金35萬多元,用于支持“難點村”村內道路、安全飲水等項目建設。
三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式,為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進行電網改造,以前干群關系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實事,有效改善了干群關系,修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務幫工,整個村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里,農網升級改造線路3.5公里,鋪設地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴建村級辦公活動場所2個,極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎設施建設后,努力發(fā)展高效農業(yè)種植增加農民收入,該村現已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調整該村的農業(yè)產業(yè)結構,提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用,存在形式主義現象等問題。
在今后的村務公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,圍繞保障群眾民主權利,構建和諧社會的目標,突出重點,把握關鍵,進一步推動村務公開和民主管理工作取得新的進展:一是要著眼于農村工作大局,把推動村務公開和民主管理與促進農村的改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來;二是要著眼于維護農民的切身利益,認真解決群眾最關心的問題;三是要著眼于發(fā)揮農民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推動和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。