第一篇:年度計劃與財工作總結(jié)
計劃財務(wù)工作總結(jié)
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實局班子和市局計財工作安排和意見。緊緊圍繞全局工作思路,與其他科室通力協(xié)作,切實加強計劃財務(wù)工作的管理,認真把各項工作落到實處,較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、不斷完善崗責體系內(nèi)容和有關(guān)制度。按照科學化管理工作整改要求和工作實際情況,對科學化管理實施方案中計劃財務(wù)崗位設(shè)置、職責內(nèi)容、工作流程圖、考核等進行了補充和完善,對《計算機系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理辦法》等進行了修訂和完善。
二、進一步做好稅收計劃工作。一是圍繞我局組織收入工作思路和全年收入目標任務(wù),搞好稅源摸底調(diào)查及全年稅收收入預(yù)測工作。二是根據(jù)市局和管委會下達的收入目標任務(wù)以及我局稅源分布情況,及時將全年收入任務(wù)分解落實到各征收單位,并督促將其任務(wù)具體到人頭,稅源測算到企業(yè)。三是進一步強化日常收入工作的檢查、督促和考核,確保收入的及時均衡入庫。四是建立健全稅收分析檔案和收入分析例會制,充分了解掌握和反映收入工作中的情況和問題,及時做好收入執(zhí)行情況的分析報告,增強收入工作的前瞻性,把握組織收入工作的主動性,為領(lǐng)導組織收入工作決策當好參謀作用。五是根據(jù)我區(qū)稅源結(jié)構(gòu)特點和實際收入情況,進一步強化重點稅源管理。加強對區(qū)內(nèi)重點行業(yè)、重點稅種、重點企業(yè)稅源的監(jiān)控,隨時了解和掌握重點稅源的變化情況,確保重點稅源實現(xiàn)的稅收及時足額入庫,為完成收入任務(wù)打好基礎(chǔ)。今年我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)仍是重點行業(yè),營業(yè)稅和契稅是重點稅種,重點企業(yè)主要有**、**、**、**等重點納稅戶。
三、努力做好稅收會計工作。認真貫徹執(zhí)行《稅收會計制度》,充分發(fā)揮稅收會計的核算和監(jiān)督職能,對各項稅收資金的運行(應(yīng)征、征收、上解、在途、入庫、減免、退稅等)進行真實、準確、完整的核算,對收入工作中各項政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督。今年,重點完善了減免稅和欠稅的核算工作。
四、繼續(xù)以優(yōu)質(zhì)快報為目標,認真做好稅收統(tǒng)計工作。嚴格按照省、市局及有關(guān)部門的統(tǒng)計口徑和相關(guān)要求,加強統(tǒng)計調(diào)查和資料的收集、整理、分析,及時、準確、完整的編報各項日、旬、月、季、半年及年報的報表、報告。為各級領(lǐng)導和部門提供全面詳實的信息資料。認真做好一年一度的營業(yè)稅納稅人資料調(diào)查統(tǒng)計和報送工作。
五、切實加強稅收票證管理,確保票款不出問題。今年在嚴格按照《稅收票證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,認真做好稅收票證的領(lǐng)發(fā)、保管、使用、結(jié)報、繳銷等各環(huán)節(jié)的日常管 理工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)省、市局關(guān)于進一步加強稅收票證管理工作的通知要求。一是增設(shè)了稅收票證稽核崗位,負責稅收票證與稅款的核查和再監(jiān)督檢查,做到票證稽核、管理、使用三分離;二是進一步明確了稅收征管軟件各操作人員的權(quán)限和密碼,并做到管理和征收分離,消除了安全隱患;三是嚴格實行銷售(開具)發(fā)票崗位與自收現(xiàn)金稅款崗位相分離。同時在銷售(開具)發(fā)票的憑證上注明完稅憑證號,做到一一對應(yīng),有章可循。四是繼續(xù)強化票款的結(jié)報繳銷,自收現(xiàn)金稅款實行每天解繳入庫,待國庫返回繳款書回執(zhí)聯(lián)后,票管人員仔細核對用票人員已填用的票證和稅款征收數(shù)、解庫數(shù)等一致無誤后進行結(jié)報;五是開展稅款申報和征收、入庫的比對和復核以及填用票證的內(nèi)抄外調(diào)抽查工作。在做好票款日常復核和檢查工作的同時,今年10月和11月,我們組織票證稽核員和票證管理員,采取突擊式檢查的方式,對兩個辦稅服務(wù)廳開展了對部分已開具完稅證存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和報查聯(lián)的內(nèi)抄外調(diào)抽查工作。抽取了企業(yè)納稅人和個體納稅人三年各辦稅服務(wù)廳不同開票人員填開的涂碳通用完稅證的存根聯(lián)和報查聯(lián),并到企業(yè)同納稅人留存的涂碳通用完稅證的的收據(jù)聯(lián)進行比對。經(jīng)過檢查比對,未發(fā)現(xiàn)存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和報查聯(lián)不一致的情況。通過隨機抽查納稅人的申報數(shù)、開票征收數(shù)和入庫數(shù)也是一致的,未發(fā)現(xiàn)異常情況。
六、認真做好計算機管理工作。根據(jù)全局實際工作情況,不斷優(yōu)化硬件的配置和資源的整合,保障計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)的正常運行。圍繞全局中心工作,積極做好個人所得稅管理系統(tǒng)軟件的培訓和輔導工作。
七、不斷加強經(jīng)費財務(wù)管理。一是嚴格貫徹執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)紀律和財務(wù)管理的各項規(guī)定,進一步規(guī)范財務(wù)管理活動,不斷提高財務(wù)管理水平;二是按照財政部《政府收支分類改革方案》和省市局的有關(guān)要求,認真做好預(yù)算收入和支出科目轉(zhuǎn)換工作,使征收和計會統(tǒng)以及經(jīng)費管理工作平穩(wěn)過渡;三是按照省市局的統(tǒng)一安排,做好固定資產(chǎn)管理軟件的升級、人員工資基礎(chǔ)信息的錄入、津補貼的清理上報等工作。
八、辦稅服務(wù)廳的工作主要圍繞“依法征收,優(yōu)化服務(wù)”這一中心,認真做好各項工作。征收工作方面,按照我局科學化管理實施方案有關(guān)征收工作的職責內(nèi)容和工作流程等相關(guān)要求,嚴格依法辦理各項涉稅事項和稅款的征收入庫工作;服務(wù)方面,今年主要通過拓展辦稅服務(wù)廳功能(增設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口、便民設(shè)施,完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)等)、合理為納稅人減負(合理簡化辦稅程序、環(huán)節(jié)和時限以及報送資料等)、創(chuàng)新服務(wù)方式(開通短信提醒服務(wù)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)等)等進一步優(yōu)化納稅服務(wù),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
九、圍繞全局中心工作,積極做好領(lǐng)導安排的其他各項 工作任務(wù)。
回顧過去的一年,通過我們?nèi)w的辛勤努力,工作取得了一定的成績,但也還有不足,一些工作還沒有做好。因此,在新的一年里,我們要認真總結(jié),發(fā)揚成績,抓好薄弱環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新和進取,努力把各項工作做得更好,取得新的成績。
*年*月*日
第二篇:財經(jīng)辦09年上半年工作總結(jié)及下半年計劃
xxx鎮(zhèn)財經(jīng)辦09年上半年工作總結(jié)及下半
年工作計劃
一、2009年上半年工作總結(jié)
(一)、應(yīng)對危機做好經(jīng)濟基礎(chǔ)工作
財政與經(jīng)濟系統(tǒng)工作在全鎮(zhèn)占有特殊的比重,而經(jīng)濟工作又是工作的重中之重。今年來,財經(jīng)辦各科室同志在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,積極應(yīng)對全球經(jīng)濟危機帶來的影響,全力開展各類服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的工作。據(jù)統(tǒng)計,今年1-5月份全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值58576萬元、社會消費品零售總額7931萬元;完成工業(yè)性投資896萬元,完成區(qū)下達計劃指標6.35%。因受去年以來的全球經(jīng)濟危機的影響,今年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展受到一定的抑制。為鼓舞企業(yè)重樹信心,尋找新的經(jīng)濟增長點,2月中旬,協(xié)助政府積極籌備并組織召開了全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,取得了一定的效果,得到廣大企業(yè)家的好評。統(tǒng)計工作是全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的常規(guī)項目,它要及時、準確地統(tǒng)計報告各種經(jīng)濟指標數(shù)據(jù),為政府決策提供依據(jù),當好政府的參謀?,F(xiàn)在已開通網(wǎng)上信心申報系統(tǒng),規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)月報可以通過網(wǎng)上操作平臺輕松、快捷完成,能更好地服務(wù)企業(yè)。此外,自去年開始、跨度近一年的第二次全國經(jīng)濟普查工作已接近尾聲。根據(jù)上級統(tǒng)計部門的安排,利用標語、橫幅等各種形式宣傳第二次全國經(jīng)濟單位普查工作,指導信息采集員深入各村、居開展普查工作,幫助填補有關(guān)數(shù)據(jù),已完成全部工作任務(wù),并充分作好迎接驗收準備。
1(二)、全力以赴抓園區(qū)建設(shè)
(三)、勞動保障工作持續(xù)深化
一是及時調(diào)處勞資糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。截止今年5月份,共調(diào)解處理糾紛案件26起,其中工傷5起;共涉及人數(shù)117人,共涉及金額53.56萬元,調(diào)處結(jié)案率100%。由于受經(jīng)濟危機影響,我鎮(zhèn)部分企業(yè)停產(chǎn)或歇業(yè),較去年同比投訴總數(shù)有所下降,但個案糾紛形式復雜化,調(diào)處難度有所增加,對糾紛調(diào)處工作提出了更新、更高的要求。
二是深入宣傳《勞動合同法》和《工傷保險條例》,促進依法用工。通過各種形式、多途徑向轄區(qū)內(nèi)用人單位宣傳勞動法律法規(guī),督促用人單位積極簽訂勞動合同,依法用工,并積極、主動為職工辦理工傷保險。合同簽訂率和工傷保險率較同期有所提高。
三是全面開展用人單位勞動和社會保障書面審查工作。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一部署及工作要求,對轄區(qū)內(nèi)用人單位全面開展2008勞動和社會保障書面審查。通過審查報送書面通知上門送達、向用人單位負責人發(fā)送手機短信通知等形式,告知用人單位書面審查具體要求及操作方法,各用人單位積極主動參與,書面審查活動有序開展。
(四)、無證無照經(jīng)營整治工作全面展開
為維護市場經(jīng)濟秩序,依法打擊和疏導、規(guī)范無證無照經(jīng)營,促進公平競爭,維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《鹿城區(qū)開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案》等文件精神,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營業(yè)主經(jīng)營情況依法進行督查、管理。成立了以鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導小組,并制訂詳細可行的整治工作實施方案。根據(jù)區(qū)查無辦統(tǒng)一部署,并結(jié)合消防安全和安全生產(chǎn)工作,組織相關(guān)部門、駐村干部對轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營情況進行了一次全面清查,對檢查發(fā)現(xiàn)的80余家無證無照經(jīng)營單位進行分類登記、依法監(jiān)管。根據(jù)打疏結(jié)合、區(qū)別對待的原則,對依法應(yīng)取締的堅決予以打擊取締;對符合條件可以納入管理的,在政策條件許可的范圍內(nèi)引導登記。根據(jù)復查情況統(tǒng)計,共發(fā)放責令改正文書10份,責令停業(yè)9家;已登記領(lǐng)取執(zhí)照3家,正在申辦執(zhí)照的4家;此外有46家無證單位已停業(yè)停產(chǎn),另有8家搬遷異地,查無下落。逐漸形成了政府帶頭、群眾參與、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
(五)高度重視食品藥品安全工作
鎮(zhèn)黨委、政府以實施“食品藥品安全”為總抓手,發(fā)揚領(lǐng)導實抓、部門實助、干部實干的“三實”精神,加強領(lǐng)導營造濃厚氛圍,整合資源提升監(jiān)管效能,健全網(wǎng)絡(luò)提高監(jiān)管水平,集中整治震懾不法行為,有效保證了人民群眾身心健康。為完善食品藥品監(jiān)管職能,我鎮(zhèn)配備了信息聯(lián)絡(luò)員一名、村(居)協(xié)管員25名,從而構(gòu)筑起了縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的鎮(zhèn)、村二級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)時時監(jiān)督,有力保障了人民群眾的健康、安全。
(六)、稅收社會化征管和“十小”行業(yè)整頓工作順利開展
1、全面實行稅收社會化征管。今年起我區(qū)將全面推進稅收社會化征管工作,并逐步建成稅收社會化征管信息平臺,實現(xiàn)社會化稅收全覆蓋。我鎮(zhèn)高度重視該項工作,配備了2名專職人員參加全區(qū)稅收社會化征管工作培訓,調(diào)整了征管工作領(lǐng)導小組,并建立稅收社會化征管聯(lián)系會議制度,為進一步凈化市場,營造守法守信、公平競爭的市場氛圍發(fā)揮了積極作用。
2、深入開展“十小”行業(yè)整頓工作。開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作是全面推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體。我鎮(zhèn)成立工作實施領(lǐng)導小組,制訂具體的創(chuàng)新活動計劃,明確了指導思想、工作目標及責任制度;扎實開展調(diào)查摸底這一基礎(chǔ)性工作,詳細掌握了各個行業(yè)的經(jīng)營戶信息數(shù)據(jù),為推進下一步整治與規(guī)范工作打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。
二、下一步工作計劃
當前,國際經(jīng)濟危機對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的不利影響仍未消除,經(jīng)濟下滑趨勢未能很好扭轉(zhuǎn),下半年的工作任重而道遠。接下來,我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,以“科學發(fā)展觀”及十七屆三中全會重要思想為指導,進一步認清形勢,明確任務(wù),積極主動地開展工作,認真落實科學發(fā)展觀,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢固樹立服務(wù)意識,深入調(diào)查研究,主動研究我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域重大問題,充分整合現(xiàn)有政策資源,支持社會主義新農(nóng)村建設(shè),為經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社
會服好務(wù)。主要工作如下:
(一)、繼續(xù)做好財經(jīng)系統(tǒng)各項工作和工業(yè)園區(qū)建設(shè)
1、在確保完成各項常規(guī)工作的同時,深挖潛力,努力完成今年區(qū)下達的各項指標任務(wù)。由于各種因素的影響,就目前來看,對區(qū)下達的指標數(shù)完成情況并不是很理想,有望在下一階段的工作中借助經(jīng)濟回潮形勢,挖掘潛力,努力完成各項任務(wù)指標數(shù)。
2、要進一步加強政策宣傳和服務(wù)力度,抓好工業(yè)性投資工作。加緊項目審批,使各工業(yè)區(qū)未進場單位盡快進場施工;理清體制,抓好潮濟食品加工基地和服飾園區(qū)四期工程配套建設(shè)工作;強化政策宣傳,繼續(xù)協(xié)助辦理村級三產(chǎn)安置用地有關(guān)審批手續(xù),使其盡早進入施工建設(shè)階段。
(二)、搞好企業(yè)管理和企業(yè)服務(wù),促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)新的發(fā)展 一是改進管理方法,促進企業(yè)上檔升級。在經(jīng)濟危機面前,我鎮(zhèn)的企業(yè)既面臨著嚴峻的考驗,同時也帶來了發(fā)展機遇。為使企業(yè)在新形勢下的市場競爭中立于不敗之地,要積極鼓勵幫助企業(yè)更新思想觀念,改進管理方法,提高管理水平,樹立國際大市場觀念,迅速向國際現(xiàn)代化企業(yè)管理制度過渡,不斷改進自己的營銷策略,重視新產(chǎn)品的開發(fā)工作,做好產(chǎn)品的更新?lián)Q代;也要鼓勵、支持這些企業(yè)在不放棄現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,研制開發(fā)適銷對路產(chǎn)品,培育名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,促進企業(yè)的上檔升級,帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)發(fā)展。
二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)深入開展“政企聯(lián)動、攻艱克難”企業(yè)服務(wù)年、項目推進年活動,強化要素
保障,提升服務(wù)效能,為下一階段的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過為企業(yè)協(xié)調(diào)上級職能部門關(guān)系為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境;通過支持幫助企業(yè)引進資金、人才和技術(shù),提升企業(yè)綜合競爭能力;通過強化無證無照經(jīng)營整治活動和稅收社會化征管工作,打造規(guī)范公平的市場秩序。
此外,今年要協(xié)助xxx商會做好換屆選舉工作,同時引導五金索具行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會;繼續(xù)做好勞動保障監(jiān)察工作、無證無照經(jīng)營專項整治工作;全面開展稅收社會化征管和“十小”行業(yè)整頓工作;進一步強化食品、藥品安全工作。
財經(jīng)辦
2009年6月
第三篇:財經(jīng)委工作總結(jié)
財經(jīng)委工作總結(jié)5篇
【篇一】
20xx年,xx市人大財政經(jīng)濟委員會在上級人大的指導和市人大常委會的領(lǐng)導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊扣全市工作大局和市人大常委會20xx年工作要點安排,以推動高質(zhì)量發(fā)展為落腳點,切實履行憲法和法律賦予的職責,從突出監(jiān)督重點、改進監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效等方面入手,著力提升新常態(tài)下的人大財經(jīng)監(jiān)督,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、依法開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查監(jiān)督工作,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃是指導全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總路線,關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下,財經(jīng)委把對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查及其執(zhí)行情況的監(jiān)督作為經(jīng)濟工作監(jiān)督中的重中之重,以促進高質(zhì)量發(fā)展為目標,按照監(jiān)督法的規(guī)定抓好各項監(jiān)督工作。
(一)緊緊把牢年初計劃報告草案的審查監(jiān)督
一是認真開展計劃草案編制前的調(diào)研工作。
在市人大二屆三次、四次會議前,市財經(jīng)委密切加強與市發(fā)展和改革局等部門的聯(lián)系,圍繞xx寫好“四篇文章”的總體要求,提出要主動對接國家、自治區(qū)有關(guān)政策,緊緊圍繞我市“十三五”規(guī)劃綱要提出的基本目標,落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的制定工作。二是抓好年初計劃報告草案初步審查工作。
圍繞年初計劃編制是否符合黨的方針政策,是否體現(xiàn)和落實市委的決策部署要求,確定的主要預(yù)期目標是否符合xx實際等審查重點,對市人民政府提出的關(guān)于xx市20xx年計劃執(zhí)行情況與20xx年計劃草案的報告進行了初步審查。三是代表大會審議期間做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的審查工作。
財經(jīng)委在人民代表大會期間,吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案評審的初審意見形成審查結(jié)果報告,向大會主席團報告審查結(jié)果,有針對性地提出政府各級各部門要認真貫徹新發(fā)展理念,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),審查報告為人大代表審議計劃報告工作發(fā)揮了重要和積極作用。(二)積極抓好上半年計劃執(zhí)行情況的審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于xx市20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告前的準備工作,財經(jīng)委認真到有關(guān)部門開展調(diào)研,充分掌握上半年全市經(jīng)濟運行和計劃執(zhí)行情況,形成初審意見報常委會會議審議參考,針對我市計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展后勁不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平穩(wěn);脫貧攻堅任務(wù)艱巨等突出的困難和問題,有針對性提出了意見和建議,為常委會各位委員有效審議計劃執(zhí)行情況做好基礎(chǔ)性工作。
(三)認真開展《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施情況的中期評估調(diào)研審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告工作。20xx年8月,財經(jīng)委通過開展專題調(diào)研,對《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定能測算的40項細分指標進行詳實調(diào)研分析,實事求是地評價了全市“十三五”以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,客觀地分析了存在的困難和問題,明確指出《規(guī)劃綱要》部分規(guī)劃目標設(shè)定過高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尚需加快步伐,企業(yè)創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)繁重等有針對性的意見和建議,并提出對全市后兩年的相關(guān)指標進行調(diào)整的建議。
二、依法開展財政預(yù)決算草案的審查監(jiān)督工作,促進依法理財
財經(jīng)委嚴格按照監(jiān)督法、預(yù)算法和自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例的要求,依法開展預(yù)算審查監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算行為,努力做好財政預(yù)算全過程監(jiān)督工作,促進政府依法行政、依法理財。
(一)加強編制審查監(jiān)督
一是提前介入,財經(jīng)委主動與財政部門就完善預(yù)算編制和報送內(nèi)容進行溝通,詳細了解有關(guān)年初預(yù)算編制情況,就預(yù)算編制工作提出要求和意見,促進預(yù)算編制進一步規(guī)范科學。
二是召開預(yù)算評審會議,20xx年年初,專門召開會議聽取市財政局有關(guān)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年預(yù)算草案編制情況匯報,為全面了解全市財政運行情況打牢基礎(chǔ)。
三是組織計劃預(yù)算專家?guī)鞂<疫M行評審。
圍繞預(yù)算編制和科學性、完整性與合法性、收支政策、政府債務(wù)、重大項目資金安排、公共財政支出對民生的保障等重點審查內(nèi)容,開展年初預(yù)算評審工作,提出財經(jīng)委的初審意見交市財政局研究并及時反饋采納情況,促進預(yù)算草案和報告更加規(guī)范、完整、科學。四是充分發(fā)揮人大代表在預(yù)算審查監(jiān)督工作中的作用。
財經(jīng)委的初審意見和財政部門采納反饋情況一并提交人大代表大會,作為代表審查預(yù)算草案的參考;代表大會期間,由各代表團聯(lián)絡(luò)員負責收集本代表團審議預(yù)算草案提出的意見建議,財經(jīng)委綜合各方面意見向大會主席團報告審查結(jié)果。(二)加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
一是高度重視上半年預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督審查。
認真做好常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于xx市20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的準備工作,財經(jīng)委通過深入各部門各項目實地調(diào)研,了解全市經(jīng)濟運行情況,研判全年財政收入形勢,形成初審意見報常委會審議20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。二是對預(yù)算調(diào)整方案進行審查監(jiān)督。
財經(jīng)委嚴格依法按程序開展預(yù)算調(diào)整工作,通過征求各方意見和召開專家評審等方式,向財政局提出對《xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案》的初審意見,并在常委會審議期間向會議提出了《關(guān)于xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案的審查報告》,為市人大常委會聽取和審議xx市地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和批準20xx年財政預(yù)算調(diào)整方案提出建議意見。(三)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)決算的審查監(jiān)督
20xx年,指導全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本級財政預(yù)決算自行審查、自行經(jīng)本級人大例會表決通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算管理實現(xiàn)《預(yù)算法》規(guī)定的“一級政府一級預(yù)算”的基本原則。
三、認真開展專題調(diào)研工作,服務(wù)全市發(fā)展大局
(一)開展全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟發(fā)展情況專題調(diào)研
在20xx年6月下旬和7月中旬,財經(jīng)委牽頭調(diào)研組成員分別赴云南騰沖、瑞麗口岸和廣西憑祥、東興口岸進行考察學習,7月23日召開全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟工作情況專題調(diào)研座談會。通過采用實地考察區(qū)內(nèi)外口岸建設(shè)情況,座談聽取意見、建議,對比區(qū)內(nèi)外先進口岸發(fā)展經(jīng)驗查找本市不足和短板、總結(jié)鞏固當前口岸建設(shè)成果等方式開展了專題調(diào)研活動。在這次專題調(diào)研中,財經(jīng)委從xx邊境貿(mào)易現(xiàn)狀對比同類口岸數(shù)據(jù)、措施和經(jīng)驗,總結(jié)全市近年取得的四大“新”成績,客觀分析了存在的七個方面問題和困難,對實現(xiàn)xx邊貿(mào)經(jīng)濟跨越發(fā)展提出六條針對性措施和意見,研究內(nèi)容具有很強的現(xiàn)實意義。調(diào)研成果分別在《右江日報》、《xx工作》等報刊發(fā)表。
(二)開展審計查出突出問題整改情況跟蹤調(diào)研
xx市人大財經(jīng)委把審議意見的落實作為財經(jīng)監(jiān)督的重中之重。對政府重大投資項目建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、財政專項資金使用效益等重大經(jīng)濟監(jiān)督事項,采取持續(xù)跟蹤的方式進行監(jiān)督。圍繞審計查出存在的突出問題,分別于20xx年3月、12月,組織相關(guān)人員到存在突出問題的部門召開會議,通過召開座談會、專項檢查等方式,督促相關(guān)部門對突出問題落實整改,對整改問題解決不力或在限期內(nèi)要求解決而沒有解決的問題,實行連續(xù)跟蹤監(jiān)督。充分運用市本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果,加強人大財經(jīng)監(jiān)督力度,促進政府投資建設(shè)項目管理更加規(guī)范,財政資金使用效率日益提高,國有資本經(jīng)營管理得到進一步加強。
四、加強學習培訓,提高自身依法履職能力
(一)充實調(diào)整財經(jīng)監(jiān)督隊伍
根據(jù)市人大財經(jīng)委隊伍自身力量有限的現(xiàn)狀,20xx年初,充實調(diào)整xx市人大計劃預(yù)算評審專家?guī)斐蓡T。專家?guī)煊?3名計劃財經(jīng)專家組成,成員分別來自市人大財經(jīng)委、人大代表中的財經(jīng)專業(yè)人士、原財政審計部門的資深領(lǐng)導、職校的專業(yè)教師,會計師事務(wù)所的專業(yè)人員等。在20xx年組織專家組成員對《xx市20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報告》、《xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案》進行初審工作中,專家組提出了許多有實質(zhì)性的意見和建議,監(jiān)督效果明顯提高。
(二)加強隊伍履職培訓工作
20xx年,市人大財經(jīng)委積極參與各種業(yè)務(wù)工作和人大財經(jīng)監(jiān)督工作的學習培訓。一是積極參加上級人大組織開展的人大財經(jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓;二是按時參加本級人大常委會組織開展的人大工作履職能力提升培訓;三是組織財經(jīng)委委員、財經(jīng)委專家?guī)鞂<业裙灿?5人到全國人大深圳培訓中心進行7天專題培訓,從財經(jīng)監(jiān)督政策、審查辦法、調(diào)研手段等多角度全方位進行學習,豐富了知識結(jié)構(gòu),提高了工作能力,取得良好效果。
五、配合上級到我市開展的各項工作,保障任務(wù)順利完成市人大財經(jīng)委積極與自治區(qū)、百色市人大財經(jīng)委聯(lián)系,積極配合區(qū)、市到xx開展的各項工作任務(wù)。年內(nèi)協(xié)助百色市人大財經(jīng)委做好左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃項目實施推進情況專題調(diào)研、全市“鋁二次創(chuàng)業(yè)”實施推進情況專題調(diào)研、百色市20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研、百色市“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估調(diào)研、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況深度調(diào)研、百色市20xx審計查出突出問題整改情況跟蹤調(diào)研等工作的服務(wù)。
六、積極參與全市中心工作,推動工作和諧發(fā)展
市人大財經(jīng)委積極參與市委及市人大常委會布置的各項工作任務(wù)。一是按照市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室的工作布署,按規(guī)定到貧困戶中開展幫扶聯(lián)系工作,全力以赴投入全市脫貧攻堅戰(zhàn)。二是積極參與市人大常委會組織開展的代表視察調(diào)研活動,配合本級人大各專工委牽頭的開展教育均衡發(fā)展專題調(diào)研、“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研及各項執(zhí)法檢查等工作。三是積極配合市委、市人民政府的其他中心工作。
七、存在的主要困難和問題
20xx年,xx市人大財經(jīng)委主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大膽探索財經(jīng)監(jiān)督新舉措,轉(zhuǎn)換思維方式,認真依法履職,積極有所作為,取得一定成績,但是,與各位代表的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:
一是法律知識學習掌握不夠全面,特別是對部門的適用性法律法規(guī)和規(guī)章學習研究不深,掌握面較窄,影響到對被監(jiān)督對象的工作規(guī)律把握,不利于監(jiān)督工作的深入開展。
二是面對較多的監(jiān)督事項,未能做好專項調(diào)查研究工作。
人大財經(jīng)委是同政府部門聯(lián)系較多的一個委室,工作范圍寬,對人民群眾反映強烈和關(guān)心的熱點、難點問題進行調(diào)查或檢查等工作有待加強,監(jiān)督質(zhì)量有待于進一步提高。三是人大財經(jīng)監(jiān)督隊伍薄弱,人員力量有限,人大財經(jīng)監(jiān)督仍然存在專業(yè)人員缺少、監(jiān)督能力偏弱、監(jiān)督水平有待提高等困難和問題。
20xx年工作要點
20xx年,市人大財經(jīng)委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,在xx市委及市人大常委會的領(lǐng)導下,健全人大財經(jīng)監(jiān)督工作制度,增強監(jiān)督的針對性、實效性,加強人大審查監(jiān)督職能,建立健全全面規(guī)范、公開透明的各項制度,切實做好各項財經(jīng)監(jiān)督工作。
一、依法履行法定職責
(一)依法加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督
繼續(xù)做好20xx年計劃執(zhí)行情況和20xx年計劃草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案專家評審組的初審意見形成審查結(jié)果報告,向大會主席團報告審查結(jié)果;對20xx年上半年計劃執(zhí)行情況開展調(diào)研,深入了解上半年全市經(jīng)濟運行情況,形成初審意見報常委會會議審議時參閱,督促政府針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題,及時作出工作部署和措施調(diào)整,確保年初人大會通過和各項目標任務(wù)順利完成。
(二)依法開展財政預(yù)算監(jiān)督工作
繼續(xù)做好全市與市本級20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合財政預(yù)算專家評審組的初審意見形成審查結(jié)果報告,向大會主席團報告審查結(jié)果;對20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況開展調(diào)研,形成初審意見報常委會會議審議時參閱;對20xx年市本級決算草案及其報告進行初步審查,向常委會會議報告審查結(jié)果;對20xx年市本級財政預(yù)算調(diào)整方案進行初步審查,向常委會會議報告審查結(jié)果;對20xx市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況進行跟蹤調(diào)研,形成調(diào)研報告報常委會會議審議時參閱,督促政府及有關(guān)部門以問題為導向,推動審計查出問題整改。
二、積極建設(shè)落實人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺
在自治區(qū)和百色市人大財經(jīng)委的指導下,積極建設(shè)落實人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺,實現(xiàn)聯(lián)通市本級財政國庫集中收付、預(yù)算編制等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢,充分利用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的查詢、預(yù)警、綜合分析功能,加強對重大項目、重點支出、財政政策落實情況的審查監(jiān)督,以及實時在線監(jiān)督執(zhí)行情況。
三、加強業(yè)務(wù)培訓與交流,提高人大財經(jīng)監(jiān)督綜合水平
計劃組織全市財經(jīng)委員、專家組成員到財經(jīng)院?;蛉舜笈嘤栔行膮⒓迂斀?jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓,不斷提高財經(jīng)監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì),增強履職能力,不斷加強和改進人大財經(jīng)監(jiān)督工作。圍繞自治區(qū)、百色市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督建設(shè)進程,組織相關(guān)人員到先進兄弟縣區(qū)交流學習,為我市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。
四、依照法律規(guī)定指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好財政預(yù)算審查監(jiān)督
按照《預(yù)算法》規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準本級決算;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。”我們將按照相關(guān)法律規(guī)定,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好本級政府財政預(yù)決算的審查監(jiān)督工作。
五、努力完成市委和市人大常委會安排的其他工作
在做好本委業(yè)務(wù)工作的同時,認真貫徹落實市委提出的寫好“四篇文章”要求,積極融入全市脫貧攻堅戰(zhàn),繼續(xù)做好掛點村、幫扶聯(lián)系貧困戶的幫扶工作;積極配合和做好上級人大到我市開展相關(guān)視察調(diào)研的服務(wù)工作;積極完成常委會安排和交辦的其他工作任務(wù)。
【篇二】
20xx年,新一屆省人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委在省人大及其常委會的領(lǐng)導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,以及中共中央、全國人大對財經(jīng)及預(yù)算監(jiān)督工作的新要求,堅持服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照省人大及其常委會確定的工作任務(wù),相互配合、協(xié)同努力,進一步提高立法質(zhì)量、加強預(yù)算審查、深化財經(jīng)監(jiān)督,努力使人大財經(jīng)工作不斷取得新成效。
一、圍繞中心、服務(wù)大局,推進立法為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航
(一)科學謀劃,強化地方財經(jīng)立法的規(guī)劃引領(lǐng)
20xx年6月,省委常委會研究審定了新一屆省人大常委會提出的立法規(guī)劃,明確了今后五年我省立法工作的總體要求、重點任務(wù)和主要措施。為選準選好立法項目,會同法工委深入調(diào)研,加強與對口聯(lián)系部門的溝通協(xié)調(diào),廣泛征集、全面梳理各方面的立法需求,圍繞涉及地方經(jīng)濟發(fā)展的一些重大問題和人民最關(guān)心的熱點問題,強化地方立法與國家立法之間的銜接,對列入五年立法規(guī)劃的項目進行統(tǒng)籌安排。經(jīng)過多輪論證協(xié)商,確定本屆財經(jīng)立法正式項目12件,調(diào)研項目11件。此外,根據(jù)我省機構(gòu)改革后的職能調(diào)整情況以及法規(guī)清理需要,調(diào)整相關(guān)立法項目。
(二)積極作為,發(fā)揮在立法中的主導作用
黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,要健全有立法權(quán)的人大主導立法工作的體制機制,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。根據(jù)這一要求,努力在以下幾方面體現(xiàn)主導作用:一是把好立項關(guān),將經(jīng)濟社會發(fā)展急需、涉及民生保障和改善、社會普遍關(guān)注的財經(jīng)立法項目列入立法規(guī)劃和計劃,推進重點領(lǐng)域立法不斷加強;二是把好起草關(guān),積極主動與起草部門聯(lián)系,及時掌握法規(guī)起草的進展情況,對于綜合性較強、涉及面較廣、對經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局意義的財經(jīng)類法規(guī),會同法工委共同組織調(diào)研論證,針對重點難點問題,提出明確的意見和建議。三是把好審議關(guān),抓住法規(guī)草案的關(guān)鍵條款,把審議修改的重點放在法規(guī)核心制度設(shè)計上,直面利益沖突,對重要問題深入研究、積極解決,對重大爭議加強協(xié)調(diào)、凝聚共識,最大限度地避免部門利益,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。
(三)提高質(zhì)量,營造良好法治環(huán)境
實現(xiàn)良法善治,提高立法質(zhì)量是關(guān)鍵。始終堅持科學立法、民主立法、依法立法,切實把提高立法質(zhì)量放在財經(jīng)立法工作的首位,努力貫徹我省提出的“不抵觸,有特色,可操作”立法九字方針,不斷加強和改進地方財經(jīng)立法工作。根據(jù)省人大常委會20xx年立法工作計劃,會同法制委、法工委和省政府有關(guān)部門深入開展立法調(diào)研,廣泛征求各方面意見建議,立足于維護人民群眾合法權(quán)益,促進放心消費,保障交通出行便利和通行安全,扎實做好2項法規(guī)的立法初審工作:修訂廣告條例,促進廣告業(yè)健康發(fā)展,維護社會經(jīng)濟秩序;制定水路交通運輸條例,加強水路運輸管理,規(guī)范水路運輸行為,保障運輸安全。針對地方金融條例、招標投標條例(修改)、農(nóng)村公路條例3個預(yù)備項目,軍民融合條例、社會信用條例2個調(diào)研項目,提前進行立法調(diào)研,為確定20xx年立法計劃做好儲備,為后續(xù)立法工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路、強化監(jiān)督,筑牢資金安全堤防
(一)改進方式方法,強化預(yù)決算審查監(jiān)督
提前介入,為審查預(yù)算草案做好準備。在政府預(yù)算編制工作伊始,聽取財政部門有關(guān)情況匯報,及時了解財稅體制改革和預(yù)算編制的原則、思路、工作進度等情況。廣泛開展部門預(yù)算調(diào)研,采取“請進來”和“走出去”方式,重點了解相關(guān)部門和單位上年預(yù)算執(zhí)行進度、資金分配政策、專項資金績效和當年部門預(yù)算編制“一上”、項目庫建設(shè)、預(yù)期績效管理等情況。借力外腦,為提高審查質(zhì)量打好基礎(chǔ)。邀請財經(jīng)預(yù)算工作決策咨詢專家組、財經(jīng)預(yù)算專業(yè)組代表、人大代表預(yù)算審查聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)委員會參加預(yù)算草案的預(yù)審和初審工作,充分聽取關(guān)于本級預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行等方面意見和建議。對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析,提出初步審查意見,督促財政部門研究并及時反饋。突出重點,抓好決算和預(yù)算調(diào)整審查。針對決算審查,規(guī)范決算草案報送內(nèi)容,要求提交的決算草案必須全面反映預(yù)算數(shù)、預(yù)算調(diào)整數(shù)和決算數(shù),對決算與預(yù)算口徑不一致的,要作出說明。針對預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整,重點審查預(yù)算執(zhí)行中有無未經(jīng)人大常委會批準,超預(yù)算或無預(yù)算安排支出情況,專項資金項目間調(diào)劑資金情況,以及重點支出執(zhí)行、當年項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、財政轉(zhuǎn)移支付等方面的內(nèi)容。
(二)推動審計工作,督促審計查出問題整改
依據(jù)監(jiān)督工作計劃安排和有關(guān)審計查出突出問題整改情況報告機制的意見要求,年初與審計部門召開碰頭會,提出審計重點工作意見,年中聽取審計工作情況的報告,年底聽取審計查出問題的整改情況報告。常委會組成人員的審議意見匯總整理后,轉(zhuǎn)交省政府研究處理,并對整改中存在的不到位問題持續(xù)跟蹤監(jiān)督。通過促進審計查出問題整改的制度化、長效化,充分發(fā)揮審計部門對人大預(yù)算監(jiān)督的服務(wù)功能,增強預(yù)算審查監(jiān)督的合力。
(三)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,推進預(yù)算審查監(jiān)督拓展
加快出臺我省兩個實施意見。為更好地貫徹落實中央國有資產(chǎn)管理情況報告制度的意見和人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展的指導意見和兩次全國會議精神,多次組織學習,經(jīng)過深入研究論證,起草了兩個意見(代擬稿),以省人大常委會黨組名義報請省委研究。20xx年8月和11月,我省兩個意見分別經(jīng)省委深改委第一次會議和省委常委會討論通過。我省國有資產(chǎn)管理情況報告制度意見中,細化了報告方式和具體要求,按照分類施策、先易后難、循序漸進的方針,逐步聽取相關(guān)報告。人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展的實施意見中,在部門預(yù)算、財政轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、政府預(yù)算收入等方面,充實了相關(guān)審查監(jiān)督內(nèi)容。兩個文件通過后,省人大常委會及時召開了全省座談會,部署安排貫徹實施工作,更好地推動國有資產(chǎn)監(jiān)督和預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展。持續(xù)推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。在全省縣級以上人大全部開通預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督綜合查詢系統(tǒng)基礎(chǔ)上,由南京市先行試點,加快推進全省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)工作。20xx年9月,“南京版”系統(tǒng)成功上線后,在南京市召開了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督軟件研發(fā)現(xiàn)場會,推動在全省推廣應(yīng)用。省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)在“南京版”基礎(chǔ)上適當拓展,并于去20xx年底前完成系統(tǒng)招標和運行準備工作,同時要求各市和有條件的縣區(qū)在20xx年上半年前完成。
(四)緊扣重大改革發(fā)展要求,選準預(yù)算審查監(jiān)督重點
堅持把預(yù)算審查監(jiān)督工作放在全省改革發(fā)展大局中謀劃和推進,積極推動中央和省委的改革發(fā)展決策部署貫徹落實。20xx年,省人大常委會聽取和審議了省政府關(guān)于深化地方金融監(jiān)管體制改革、防范金融風險工作情況的報告。首次聽取和審議了省政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告,關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項報告。為配合常委會會議審議這兩項工作,通過前期調(diào)研座談,分別提出了著力推動小微企業(yè)扶持政策落地、堅決打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)、加快推進地方金融監(jiān)管體制機制建設(shè),以及完善金融國有資產(chǎn)管理體制、推進監(jiān)管聯(lián)動、完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等意見,供常委會組成人員審議時參考。
三、推動改革、促進發(fā)展,加強重點領(lǐng)域調(diào)研監(jiān)督
(一)深入開展調(diào)查研究,做好計劃審查監(jiān)督和五年規(guī)劃綱要中期評估
為配合省人代會和省人大常委會做好計劃草案的審查批準、20xx年上半年計劃執(zhí)行情況以及“十三五”規(guī)劃綱要中期評估報告的審議工作,在常委會分管領(lǐng)導帶領(lǐng)下,財經(jīng)委和相關(guān)委員會負責同志以及部分省人大代表參加,采取搞座談、聽匯報、下基層、走企業(yè)、訪民情等多種形式,客觀深入地了解實情、共商改革發(fā)展大計。堅持多視角全面分析、多領(lǐng)域綜合研判,提出針對性較強的意見建議,推動政府堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作;建議省政府突出規(guī)劃目標約束功能、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展質(zhì)量效益、提高社會建設(shè)成效、更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,推動“十三五”規(guī)劃綱要順利實施。
(二)關(guān)注重要問題,夯實經(jīng)濟工作監(jiān)督基礎(chǔ)
配合省人大常委會聽取和審議三個政府專項工作報告,支持和督促政府推動相關(guān)重點工作。一是聽取和審議省政府關(guān)于推進中國制造江蘇行動綱要實施情況的報告,推動省政府及相關(guān)部門持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、著力培育龍頭骨干企業(yè)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效;二是聽取和審議省政府關(guān)于全省基本公共服務(wù)標準化建設(shè)情況的報告,審議中采取了分組審議和聯(lián)組審議的方式,針對基本公共服務(wù)標準化建設(shè)過程中存在的主要問題重點交流,以標準化促進基本公共服務(wù)向規(guī)范化、高水平發(fā)展,推動政府職能轉(zhuǎn)變;三是聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)情況的報告,并開展專題詢問。省人大常委會領(lǐng)導多次帶領(lǐng)財經(jīng)委赴部分市縣和相關(guān)單位開展專題調(diào)研。多渠道征集社會公眾、人大代表、專家學者的詢問問題和意見建議,共收到了300多條意見。通過精心組織安排,詢問人問得精準、問得深刻、問得有力,應(yīng)詢?nèi)舜鸪鰧Σ?、答出思路、答出效果,有效推動省政府及有關(guān)部門加強規(guī)劃統(tǒng)籌,推進體制機制改革,進一步提升全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)水平。此外,健全跟蹤監(jiān)督機制,完成了全省基本公共服務(wù)標準化建設(shè)情況、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進情況以及20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告審議意見落實情況反饋報告的審查,并開展了滿意度測評,給相關(guān)工作帶來一定成效。
(三)定期開展經(jīng)濟形勢分析,為經(jīng)濟發(fā)展把脈問診
強化對經(jīng)濟走勢的跟蹤研究和分析預(yù)測,注意針對經(jīng)濟運行中的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題,提出積極建議,督促加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,推動完成全年目標任務(wù)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。20xx年6月,參加全國人大財經(jīng)委華東地區(qū)經(jīng)濟形勢分析座談會,10月又協(xié)助全國人大在南京組織召開部分省市前三季度經(jīng)濟形勢分析座談會。與全國人大財經(jīng)委及各省市人大財經(jīng)委和發(fā)展改革委交流了情況,分析了困難和問題,研究了對策和措施。通過對比分析,促進政府及有關(guān)部門清醒認識我省的優(yōu)勢和不足,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和民眾強烈呼聲,緊扣社會主要矛盾變化,促進解決發(fā)展不平衡不充分問題,更好地促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(四)強化質(zhì)量和效率,積極辦理議案建議
在議案建議辦理過程中,注重全面了解現(xiàn)狀、深入思考問題,與提出議案建議的代表保持密切聯(lián)系,與相關(guān)部門加強溝通交流。辦理關(guān)于加快推進“一帶一路”交匯點建設(shè)和推進寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展兩方面四件議案時,加大跟蹤監(jiān)督力度,督促省政府有關(guān)部門進一步加強組織協(xié)調(diào),著力打破制約發(fā)展的瓶頸和問題,推動我省“一帶一路”交匯點建設(shè)和寧鎮(zhèn)揚一體化加快發(fā)展。協(xié)助常委會領(lǐng)導開展關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展先進制造業(yè)兩方面重點建議督辦活動。特別是在辦理新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點建議時,常委會分管領(lǐng)導帶領(lǐng)財經(jīng)委多次深入基層和企業(yè)一線了解情況、分析問題、聽取意見,加強與省政府及有關(guān)部門進行溝通,有力地推動采取切實可行的政策措施,力爭在加強載體建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升競爭能力、加強推廣應(yīng)用等方面促進我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,大大提升了代表建議辦理成效。
四、提高素質(zhì)、夯實基礎(chǔ),增強依法履職能力
(一)堅持學習不放松。
一是抓牢理論知識學習。把學習領(lǐng)會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,在學深悟透做實上下功夫。通過組織專題學習和解放思想大討論活動,推動思想觀念創(chuàng)新和工作實踐探索相融合,進一步提高了政治站位,增強了做好人大財經(jīng)工作的責任感和使命感。二是抓緊業(yè)務(wù)學習。始終把自覺提高專業(yè)素養(yǎng)能力,加強人大財經(jīng)立法和監(jiān)督工作,適應(yīng)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化要求,作為加強人大財經(jīng)工作的長期任務(wù)。通過組織全體人員學習法律法規(guī)、人大制度、財經(jīng)預(yù)算立法及監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識,營造互幫互學的良好環(huán)境。(二)加強聯(lián)系多溝通。
各級各地人大財經(jīng)工作具有較強的同質(zhì)性,注重上下聯(lián)動、左右走動,交流經(jīng)驗、取長補短。加強與全國人大的聯(lián)系,協(xié)助全國人大在我省開展統(tǒng)計法執(zhí)法檢查,受全國人大委托開展全省財政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況調(diào)研,完成房地產(chǎn)稅法征求意見工作,配合全國人大來我省開展地方性政府債務(wù)管理和金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理、落實人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革舉措、海洋經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研,參加全國人大召開的國有資產(chǎn)管理情況報告制度和預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革座談會、部分省區(qū)市經(jīng)濟形勢分析會、“十三五”規(guī)劃綱要中期評估座談會、全國人大財經(jīng)工作座談會等,既充分反映我省相關(guān)情況,提出有針對性的意見和建議,又學習了有效做法,爭取了全國人大的指導和幫助。加強與兄弟省市人大的聯(lián)系,應(yīng)邀參加西北和西南地區(qū)人大財經(jīng)工作座談會,接待河北、山西、遼寧、陜西等省人大財經(jīng)委、預(yù)算工委來我省開展調(diào)研,赴廣西人大學習考察預(yù)算審查監(jiān)督工作,相互交流借鑒,共同分析形勢、推動工作開展。加強與市縣人大的聯(lián)系,通過召開全省人大財經(jīng)工作座談會、國有資產(chǎn)管理情況報告制度和預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革座談會、開展專題調(diào)研等,密切與市縣人大財經(jīng)委、預(yù)算工委溝通聯(lián)系,形成整體工作合力。(三)有序運行提質(zhì)效。
新一屆省人大常委會對人大財經(jīng)工作提出了高標準、嚴要求,財經(jīng)立法和財經(jīng)預(yù)算審查監(jiān)督項目多、任務(wù)重。為確保工作任務(wù)緊張有序地完成,狠抓制度化規(guī)范化,完善財經(jīng)委全體會議工作機制,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運行;制定細化全年和月度計劃,明確分管領(lǐng)導和承辦處室,任務(wù)分解到個人,實行目標責任管理;每項工作做到事前有方案,保證按計劃進行,事中有反饋,督促加快進度,事后有總結(jié),以利改進提高。通過規(guī)范化運作,既保證提高辦事效率,又提升工作質(zhì)量。20xx年工作計劃
20xx年是新中國成立70周年,也是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。省人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省委全會精神,圍繞中央和省委重大決策部署,扎實做好今年的人大財經(jīng)工作,以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有為的新成績,推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列,促進建設(shè)“強富美高”新江蘇。
一、以提高立法質(zhì)量為關(guān)鍵點,進一步加強財經(jīng)立法。
立法質(zhì)量是地方立法的生命力所在。按照“黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與”的科學立法工作格局,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,認真落實“兩規(guī)范一意見”要求,將高質(zhì)量立法的要求貫穿于地方立法的全過程。一是集中精力搞好財經(jīng)正式立法項目初審工作。今年的立法工作計劃中,涉及財經(jīng)方面的正式項目有3項,注意提前介入,牢牢抓住立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,廣泛深入開展調(diào)研論證,提出有針對性的審議意見,充分做好初審工作。通過制定省農(nóng)村公路條例,促進我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村生產(chǎn)生活便利化水平,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施;通過制定省電力保護條例,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),保障社會公共安全,促進經(jīng)濟健康發(fā)展;通過制定省食品小作坊和食品攤販管理條例,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為和市場秩序,讓老百姓更加吃得安心、吃得放心。二是統(tǒng)籌兼顧做好財經(jīng)立法預(yù)備項目和調(diào)研項目的準備工作。今年,財經(jīng)立法預(yù)備項目有省地方金融條例、省預(yù)算審查監(jiān)督條例和省社會信用條例,調(diào)研項目有省招標投標條例、省中小企業(yè)促進條例、省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例。督促起草部門提早對法規(guī)起草工作做好充分準備,及時研究需要解決的重要問題,把握法規(guī)草案起草質(zhì)量,為下一步啟動正式立法程序創(chuàng)造積極條件,爭取早日列入正式立法計劃。二、以增強監(jiān)督實效為著力點,進一步加強財經(jīng)預(yù)算監(jiān)督。
用好法定監(jiān)督職權(quán),增強監(jiān)督工作的針對性和實效性,實現(xiàn)依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。一是緊抓常規(guī)動作不懈怠。積極協(xié)助省人大及其常委會完成法定監(jiān)督事項,聽取和審議計劃和預(yù)算草案、計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、審計工作報告及審計查出問題整改情況報告,審查批準20xx年省級財政決算,適時批準省級預(yù)算調(diào)整方案,全面正確把握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策取向,推動實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是做好自選動作顯特色。配合省人大常委會聽取和審議經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標完成情況、全省國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告,結(jié)合聽取和審議全面優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展情況報告開展專題詢問,定期進行經(jīng)濟形勢分析,對經(jīng)濟走勢進行科學研判。圍繞省委全會確定的今年九項重點工作,按照做好今年工作的四點要求,既要看到經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經(jīng)濟依然面臨下行壓力;也要認識到“我國發(fā)展仍處在并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”的重大判斷沒有變,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,努力為營造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境助力獻策。三是推動制度改革見實效。我省根據(jù)中央和全國人大的部署要求,建立了國有資產(chǎn)管理情況報告制度和預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革機制,積極推動預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。下一步,將通過加強國有資產(chǎn)監(jiān)督與預(yù)算決算審查監(jiān)督相銜接,實現(xiàn)全省國有資產(chǎn)管理情況公開透明;進一步健全預(yù)算審查監(jiān)督程序,拓展全口徑審查和全過程監(jiān)督,開展重點支出政策效果審查監(jiān)督,落實預(yù)算編制、審查、審計的“三張”清單,提高針對性、操作性和運轉(zhuǎn)效率;加快統(tǒng)籌推進省市預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)互聯(lián)互通,堅持線上線下聯(lián)動,自動分析與人工審查結(jié)合,推動我省人大預(yù)算審查監(jiān)督工作從時點性、程序性向經(jīng)常性、實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。三、以提升履職能力為出發(fā)點,進一步加強自身建設(shè)。
新形勢新任務(wù)對人大財經(jīng)工作提出了新的更高要求。只有不斷加強自身建設(shè),錘煉過硬隊伍,努力提升依法履職能力,才能更好地適應(yīng)新時代人大財經(jīng)工作的需要。一是注重政治理論和業(yè)務(wù)學習。自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,進一步推動思想解放,弘揚求真務(wù)實之風,始終堅持政治理論學習,用理論指導人大財經(jīng)工作實踐。不斷強化財經(jīng)立法和監(jiān)督專業(yè)知識學習,提高業(yè)務(wù)能力,尤其是要提高國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督業(yè)務(wù)能力。二是密切聯(lián)系、加強協(xié)同。堅持上下左右交流互動,既向全國人大及時匯報請教,完成交辦任務(wù),又向兄弟省區(qū)市人大學習借鑒,并向市縣人大溝通交流,加強和改進工作,凝心聚力做好人大財經(jīng)預(yù)算立法和監(jiān)督工作。三是以制度化促進規(guī)范化。嚴格遵守黨風廉政建設(shè)要求,保持風清氣正的工作氛圍。建立科學高效的工作機制,不斷規(guī)范工作程序,確保工作順利推進。堅持長計劃和短安排相結(jié)合,把任務(wù)分解落實到位,注重平時工作鍛煉,把握工作保質(zhì)保量、按時有序完成。【篇三】
20xx年工作總結(jié)
20xx年,重慶市五屆人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委履職以來,在市人大及其常委會的領(lǐng)導下,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊扣栗戰(zhàn)書委員長做好人大工作“五個牢牢把握”“三個緊緊扣住”要求,按照中央和市委加強和改進新時代人大財經(jīng)工作的重大決策部署,圍繞全市工作大局,迎難而上、務(wù)實奮進、開拓創(chuàng)新,較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、20xx年主要工作
(一)以提高質(zhì)量為核心,著力做好立法工作
市人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委圍繞提高立法質(zhì)量這個核心,緊扣打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“八項行動計劃”、做好“六穩(wěn)”工作部署,使人大財經(jīng)立法融入并服務(wù)于全市工作大局。
1.提出立法規(guī)劃建議。一是積極為編制立法規(guī)劃提出項目建議。針對在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中起支撐作用、現(xiàn)實中迫切需要、社會關(guān)注度高的立法項目,例如大數(shù)據(jù)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等,進一步提升立法前瞻性、科學性,提出財經(jīng)委五年立法規(guī)劃建議,納入本屆人大五年立法規(guī)劃的財經(jīng)立法項目共22件(其中,審議項目13件,調(diào)研項目9件)。二是積極落實立法規(guī)劃確定的任務(wù)。五年立法規(guī)劃確定后,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),進一步落實立法規(guī)劃任務(wù)分解,確保目標明確、推進有力。
2.完成立法計劃。一是做好法規(guī)修訂審議工作。會同市經(jīng)濟信息委深入開展調(diào)研,提出《重慶市天然氣管理條例(修訂草案)》審議意見并報常委會。二是做好立法預(yù)備項目前期工作。會同市政府相關(guān)部門開展制定《重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》、修訂《重慶市節(jié)約能源條例》的立法前期準備,通過扎實的調(diào)研論證,確保法規(guī)出臺后發(fā)揮改革引領(lǐng)作用。
3.完成有關(guān)法律制度征求意見工作。根據(jù)中央關(guān)于《地方政府隱性債務(wù)問責辦法》《房地產(chǎn)稅(草案)》《耕地占用稅(草案)》《車輛購置稅(草案)》《個人所得稅法實施條例(修訂草案)》《審計法(修訂草案)》及《環(huán)境保護稅法實施條例》有關(guān)其他固體廢物征稅范圍等征求意見工作的要求,組織或配合相關(guān)部門,結(jié)合實踐,深入研究,提出了具有針對性、操作性的意見建議上報。
(二)緊扣新形勢新任務(wù)新要求,扎實推進三項重點改革
按照中央和市委關(guān)于人大財經(jīng)監(jiān)督改革的重大決策部署,深入調(diào)研論證,制定實施意見,全力推進國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督三項重點改革任務(wù)的落地落實。
1.積極探索推進國有資產(chǎn)管理監(jiān)督。一是完成市委《關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的實施意見》的起草工作,在堅決貫徹中央改革精神基礎(chǔ)上,結(jié)合重慶實際,豐富、完善、細化相關(guān)內(nèi)容。二是積極推進五年規(guī)劃和監(jiān)督暫行辦法制定工作。加強與有關(guān)部門的銜接溝通,推進常委會聽取和審議國有資產(chǎn)管理情況報告五年規(guī)劃的起草;起草了市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督暫行辦法(征求意見稿)。三是協(xié)助常委會做好首次聽取和審議市政府關(guān)于我市國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告。深入部分行政事業(yè)單位、科研機構(gòu)、大專院校及所屬企業(yè)開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研,向常委會提交了有質(zhì)量的調(diào)研報告,并督促政府及其部門初步摸清國有資產(chǎn)底數(shù),給全市人民報出了我市第一份國有資產(chǎn)“明白賬”。
2.積極穩(wěn)妥推進預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展。一是按照“分項細化、規(guī)范程序、明確節(jié)點、落實責任、建立工作清單制”的思路,完成了市委《關(guān)于貫徹落實中共中央辦公廳〈關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導意見〉的實施意見》起草工作,結(jié)合重慶實踐作了4個方面的深化拓展,增強了前瞻性、針對性和可操作性。二是穩(wěn)步有序推進預(yù)決算審查監(jiān)督向縱深拓展。在20xx年決算報告審查中,增加了對轉(zhuǎn)移支付分區(qū)縣、分項目執(zhí)行情況的審查。在20xx年預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中,督促重點報告貫徹落實中央和市委重大方針政策和決策部署、重大支出政策和稅收政策調(diào)整變化等情況。三是完善相關(guān)配套制度建設(shè)。制定了《兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)財政預(yù)決算備案審查辦法》,規(guī)范經(jīng)濟開發(fā)區(qū)預(yù)決算審查;制定了《預(yù)算審查監(jiān)督專家?guī)旃芾磙k法》,有效發(fā)揮智庫支持作用。此外,圍繞黨的十九大關(guān)于“建立全面規(guī)范、標準科學、約束有力的預(yù)算制度”要求,推動政府及財政部門建立健全了預(yù)算管理的系列制度和操作規(guī)范。
3.積極務(wù)實推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。一是抓聯(lián)網(wǎng)硬件建設(shè)。按照強化基礎(chǔ)、保障運行的要求,市和區(qū)縣全部建成了專門的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督室。二是抓聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督軟件統(tǒng)一開發(fā)。依托全國人大一期軟件,按照統(tǒng)一編碼體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準規(guī)范、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)方式、統(tǒng)一信息安全體系的要求,在市人大辦公廳等相關(guān)部門配合下,統(tǒng)一開發(fā)全市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)軟件,全市預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)已連通上線,為提升人大財經(jīng)監(jiān)督的時效性、針對性奠定了基礎(chǔ)。
(三)立足全市工作大局,不斷提升財經(jīng)監(jiān)督質(zhì)效
為適應(yīng)社會矛盾新變化、積極順應(yīng)人民新期待,市人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委圍繞建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、現(xiàn)代財政制度的改革目標,不斷拓展監(jiān)督的力度、深度、寬度,助推高質(zhì)量發(fā)展。
1.深化經(jīng)濟工作監(jiān)督。一是加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查監(jiān)督。協(xié)助市人代會審查批準20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告和20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告草案,協(xié)助常委會聽取和審議20xx年1~6月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,協(xié)助常委會聽取和審議“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告,向常委會提交了有針對性、建設(shè)性的審查結(jié)果報告,并加強跟蹤督促,推進各項措施的落實見效。二是探索開展經(jīng)濟運行情況調(diào)研。一季度,圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,針對經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題進行深入調(diào)研分析并提出工作建議。二季度,圍繞全市投資及重點項目建設(shè)情況,從全社會投資抓調(diào)度、重大項目抓龍頭、政府投資抓統(tǒng)籌等三方面提出穩(wěn)投資的工作建議。三季度,認真開展經(jīng)濟運行情況調(diào)研,并協(xié)助全國人大財經(jīng)委承辦西部7省市人大財經(jīng)委經(jīng)濟形勢分析座談會。在調(diào)研中,圍繞三大需求變化、新舊動能轉(zhuǎn)換、實體經(jīng)濟困難、“放管服”改革、中美貿(mào)易摩擦影響、經(jīng)濟運行風險等方面的問題,深入部分具有代表性、典型性的國有、民營企業(yè)調(diào)查,較為全面掌握了我市經(jīng)濟運行情況,向相關(guān)方面提供了有針對性的建議。三是認真開展財經(jīng)類規(guī)范性文件備案審查。全年完成財經(jīng)類規(guī)范性文件審查37件。
2.強化預(yù)決算監(jiān)督。一是提升預(yù)決算審查監(jiān)督質(zhì)量。聚焦中央和市委的重大政策方針和決策部署,協(xié)助市人代會審查批準我市20xx年預(yù)算報告,協(xié)助市人大常委會聽取和審議20xx年市級預(yù)算調(diào)整方案、20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財政決算報告,使預(yù)算安排和執(zhí)行更好地保障中央和市委決策,有效發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。二是積極推動和參與預(yù)算公開評審。督促財政部門認真貫徹市級預(yù)算公開評審制度,全程參與20xx年市級預(yù)算公開評審,對市級部門申報、財政初審后市級預(yù)算擬安排的884個重點項目審減38.4億元,進一步優(yōu)化財政資金配置和使用績效,提升了預(yù)算編制的科學性和規(guī)范性。三是扎實推進預(yù)算績效管理。督促財政部門貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,推進財政預(yù)算和績效管理的一體化機制的建立完善。對預(yù)算績效目標執(zhí)行開展跟蹤監(jiān)督,督促財政及預(yù)算單位認真開展績效評價并強化結(jié)果運用,建立健全績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤制度。四是加強兩個開發(fā)區(qū)預(yù)決算備案審查。按照市委有關(guān)規(guī)定對兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)預(yù)決算進行備案審查,向常委會提交了備案審查報告并下達備案審查結(jié)果。五是推進預(yù)決算公開。市級部門預(yù)決算公開范圍進一步擴大到251個。
3.嚴肅政府債務(wù)監(jiān)督。一是認真貫徹中央和市委關(guān)于加強政府債務(wù)監(jiān)督的一系列決策部署。將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理,將債券發(fā)行收入和支出納入預(yù)算調(diào)整,將政府債務(wù)管控情況納入財政預(yù)決算報告,協(xié)助常委會審查批準我市20xx年新增債券發(fā)行,進一步強化債券資金使用監(jiān)督。二是強化政府債務(wù)日常管理的監(jiān)督。堅持每半年聽取財政部門關(guān)于政府債務(wù)管控情況匯報。督促政府及財政部門積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風險,建立健全債務(wù)風險預(yù)警、應(yīng)急處置、追責問責等機制,堅決遏制隱性債務(wù)增量,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。三是指導區(qū)縣人大加強政府債務(wù)監(jiān)督。按照中央和市委工作部署,立足人大職能職責,就加強政府債務(wù)監(jiān)督加大對區(qū)縣人大的指導培訓并提出工作建議。
4.提升審計工作監(jiān)督實效。一是加強與審計部門的工作銜接。堅持年初與審計部門溝通協(xié)調(diào)審計監(jiān)督重點內(nèi)容,將人大預(yù)算審查監(jiān)督重點項目及資金納入審計范圍,切實增強人大監(jiān)督與審計監(jiān)督合力。二是協(xié)助常委會聽取和審議審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。督促審計部門加大對中央和市委決策部署落實情況、重點支出、重大投資、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、財政收入、資金使用績效等事項的審計力度,全面深入向人大常委會報告審計工作情況。三是對審計查出問題整改情況進行跟蹤督查。有重點有針對地選擇部分部門開展審計查出問題整改情況專項檢查,著力構(gòu)建整改長效機制,著力推進“屢審屢犯”等突出問題的逐步解決,促進審計查出問題整改率達到83%。
(四)堅持問題導向,深入開展專項調(diào)查研究
按照市委“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”的要求,深入開展多項專題調(diào)研,求真務(wù)實、建言獻策,督促政府相關(guān)部門認真落實中央和市委重大決策部署。一是協(xié)助市人大常委會主要領(lǐng)導完成了內(nèi)陸開放高地建設(shè)調(diào)研。按照市委要求,精心制定調(diào)研方案,會同市人大常委會研究室、市商務(wù)委等部門在常委會主要領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,圍繞外出通道、果園港定位和建設(shè)、財政扶持政策、相關(guān)領(lǐng)域管理體制、口岸通關(guān)便利化、開放型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工作支撐和保障等七個方面進行深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策建議,形成《重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)研報告》,得到了陳敏爾書記的肯定性批示,市政府有關(guān)部門已就調(diào)研報告中提出的建議逐項研究、逐步推進。二是協(xié)助市人大常委會分管領(lǐng)導開展了走訪服務(wù)民營企業(yè)活動。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市人大常委會黨組安排,深入渝中區(qū)部分民營企業(yè)調(diào)研走訪,聽取企業(yè)訴求,積極宣傳貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和市委工作部署,督促政府及相關(guān)部門著力解決民營企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的困難和問題。三是結(jié)合監(jiān)督工作,開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、國有資產(chǎn)管理、天然氣管理條例修訂等專項調(diào)研,深入了解財政經(jīng)濟法規(guī)政策執(zhí)行情況及存在的突出問題,提出有針對性的建議意見,形成調(diào)研報告,為常委會聽取和審議相關(guān)工作發(fā)揮好參謀助手作用。四是由財經(jīng)委牽頭,并委托萬州區(qū)、渝中區(qū)、長壽區(qū)、永川區(qū)等4個區(qū)縣人大對《重慶市安全生產(chǎn)條例》實施情況開展調(diào)研,形成調(diào)研報告報常委會主任會議審議,得到充分肯定。
(五)認真貫徹群眾路線,全力支持代表履職
市人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極主動作為,既“做好代表的事”,又“請代表來做事”,不斷優(yōu)化人大代表服務(wù)工作。
1.認真辦理代表議案建議。一是按時保質(zhì)完成人大代表議案建議辦理工作。市五屆人大一次會議交付審議議案2件、代表建議2件、主任接待日代表建議1件均按時辦結(jié),代表回復均表示滿意。二是抓實重點建議督辦。督促部門完成重點建議辦理3件;協(xié)助市人大常委會分管領(lǐng)導督辦黔江代表團《關(guān)于盡快開工建設(shè)黔忠廣鐵路的建議》,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快推進項目的落實及建設(shè)。
2.積極發(fā)揮代表主體作用。一是積極支持代表依法履職。在20xx年財經(jīng)立法和監(jiān)督工作中,積極邀請市人大代表參與,全年共有300余人次參加了市人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委組織的各項活動,使人大財經(jīng)工作真正體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、維護人民利益。二是認真征求代表意見建議。首次向部分人大代表征求計劃報告編制工作意見。為做好20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查,推動并協(xié)同市發(fā)展改革委分7個片區(qū)開展會前面對面向103名市人大代表征求意見建議,對收集到的304條意見建議梳理歸納后,市發(fā)展改革委在修改完善計劃報告中進行充分吸納,并改進和完善相關(guān)工作。持續(xù)開展預(yù)算審查征求代表意見工作。按照人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和《預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的實施意見》規(guī)定,邀請38個區(qū)縣38名市人大代表分兩個片區(qū)征求20xx年預(yù)算(草案)的意見建議,共梳理出6個方面36條建議反饋市財政局等相關(guān)部門,切實做到民有所呼、我有所應(yīng)。
(六)強化上下聯(lián)動,形成整體工作合力
加強同區(qū)縣人大及其財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委的雙向工作聯(lián)系交流,形成相互支持、相互促進的良好局面。一是針對新形勢新任務(wù)新要求,在合川召開了全市人大財經(jīng)工作座談會,凝聚共識、交流經(jīng)驗,強化工作指導和統(tǒng)籌。二是充分考慮人大財經(jīng)工作領(lǐng)域改革任務(wù)繁重和換屆等因素,加強區(qū)縣人大財經(jīng)干部能力培訓,在市人大常委會黨組支持下,于20xx年5月組織全市區(qū)縣人大分管領(lǐng)導及財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委負責人共130余人在廣州開展為期一周的財經(jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)專題培訓,10月份又在銅梁區(qū)就債務(wù)、國有資產(chǎn)管理、預(yù)算審查監(jiān)督進行為期兩天的專項培訓。三是在組織立法起草、專題調(diào)研、經(jīng)濟形勢分析等工作中,積極邀請區(qū)縣人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委參與,密切工作聯(lián)系和互動,形成整體工作合力。
二、認識和體會
一年來,市人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想,繼承發(fā)揚歷屆優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)深化拓展創(chuàng)新,在實踐中對做好新時代人大財經(jīng)工作形成了一些認識和體會。
(一)堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保人大財經(jīng)工作沿著正確方向前進。
堅持黨的領(lǐng)導,是做好新時代人大財經(jīng)工作的根本保證。尤其是經(jīng)濟進入新常態(tài),各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录赡艹霈F(xiàn),突發(fā)性風險始終存在的背景下,只有堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,才能打好以防范化解重大風險為首的三大攻堅戰(zhàn),推動高質(zhì)量發(fā)展。在實踐中,我們始終堅持“三個結(jié)合”:一是堅持把黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導與依法行使、正確行使、有效行使憲法、法律賦予人大的職權(quán)有機結(jié)合起來。始終把加強黨的建設(shè)放在重要位置,堅持重大事項及時向常委會黨組請示報告,確保人大財經(jīng)工作體現(xiàn)黨的意圖,沿著正確的政治方向前進。二是堅持把黨委決策權(quán)和人大監(jiān)督權(quán)有機結(jié)合起來。圍繞習近平總書記視察重慶重要講話精神和市委中心工作,扎實推進財經(jīng)立法、深化財經(jīng)監(jiān)督,以實的舉措確保中央和市委重大決策部署得到全面貫徹。三是堅持把嚴格遵守黨的紀律和履行法律規(guī)范有機結(jié)合起來。堅決全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和***、王立軍流毒,在嚴肅黨紀國法、嚴明紀律規(guī)范方面,做到主動帶頭、率先示范。(二)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把實現(xiàn)好維護好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。
做好新時代人大財經(jīng)工作必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。為此,我們立足于重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū),發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實,堅持在發(fā)展中保障和改善民生。一方面,把推進基本公共服務(wù)均等化作為財稅改革重頭戲。中央《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標準體系的指導意見》印發(fā)后,我們積極督促政府及財政部門加快推進基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革,使全市百姓都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)。另一方面,把做好普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生工程作為監(jiān)督的關(guān)鍵點。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對渝東北、渝東南部分貧困區(qū)縣財力有限,對上級財政依賴度較高,本級財力難以有效保障“三保”(保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生)支出的困難現(xiàn)實,督促市財政完善財政體制,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度,逐步緩解困難地區(qū)財政壓力。(三)堅持寓支持于監(jiān)督中,讓人大監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為政府改進工作的動力。
人大監(jiān)督的目的是維護憲法和法律權(quán)威,督促支持政府依法行政,推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。這種監(jiān)督,是寓支持于監(jiān)督中、在監(jiān)督中支持,是立足于黨和國家事業(yè)畫好同心圓、增強向心力的監(jiān)督。市人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委,一方面,堅持講真話,敢于講直話,努力講行話,動真碰硬,督促政府有關(guān)部門改進工作、完善制度、有效實施法律。另一方面,堅持“依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序”開展工作,不錯位、不越位,集中力量抓宏觀、抓重點、抓關(guān)鍵,既敢于監(jiān)督糾偏,又幫助政府部門出主意、想辦法,共同推進工作。(四)堅持加強自身建設(shè),不斷提升做好新時代人大財經(jīng)工作的能力和水平。
面對新形勢新任務(wù)新要求,唯有著力加強自身建設(shè)才能攻堅克難。市人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委,一是扎實推進黨支部建設(shè)。按照全面從嚴治黨要求,堅持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、推動業(yè)務(wù)工作,通過努力提高黨支部建設(shè)質(zhì)量,提供堅強的思想、政治、組織保證,扎實推動人大財經(jīng)工作向前邁進。二是健全完善運行管理制度。修訂完善了財經(jīng)委工作規(guī)則、議事規(guī)則、對口聯(lián)系部門工作聯(lián)系辦法,明確了工作聯(lián)系會議制度、重大活動參與制度、工作信息資料交流制度、重要事項溝通協(xié)調(diào)制度和聯(lián)系工作責任制度等5項基本工作制度;按照常委會黨組對市人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委實行“三統(tǒng)一”“一體化運行”的要求,明確細化了“一辦兩處”的職能及工作人員崗位職責,在人手緊、任務(wù)重的情況下,同心協(xié)力完成各項工作任務(wù);創(chuàng)辦了《重慶人大財經(jīng)工作信息》,20xx年已發(fā)刊14期,努力服務(wù)領(lǐng)導決策、確保政令暢通、加強上下聯(lián)系、發(fā)掘先進經(jīng)驗,得到廣泛好評。三是堅持加強履職能力建設(shè)。堅持高標準、嚴要求對全市人大財經(jīng)干部進行專題培訓,黨支部全年組織專題學習12次;堅持破除思維定勢、行為慣性、路徑依賴,努力打造一支勇于創(chuàng)新、積極進取,想干事、能干事、干成事的隊伍。20xx年工作要點
20xx年,市人大財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委將深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央和全市經(jīng)濟工作會議部署,在市人大常委會領(lǐng)導下,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,努力推動高質(zhì)量發(fā)展、努力推動人大財經(jīng)工作邁上新臺階。
一、扎實開展立法工作
一是推進立法計劃審議項目的落實。
配合相關(guān)部門開展《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》《重慶市節(jié)約能源條例》的調(diào)研、論證、起草工作,并認真做好有關(guān)法規(guī)草案的審議。二是推進立法預(yù)備項目調(diào)研論證。開展《重慶市人大常委會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》的調(diào)研、論證工作。督促并配合相關(guān)部門推進《重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重慶市審計監(jiān)督條例》《重慶市標準化條例》等立法項目的調(diào)研、論證工作。二、扎實推進制度建設(shè)
一是健全完善審計發(fā)現(xiàn)突出問題整改情況報告制度,推動政府建立健全整改長效機制。
二是建立政府債務(wù)管控情況報告制度,督促政府依照法規(guī)舉債,有效使用債券資金。三是建立市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督暫行辦法,保證國有資產(chǎn)監(jiān)督的嚴肅性、規(guī)范性。三、扎實開展財經(jīng)監(jiān)督
經(jīng)濟監(jiān)督方面,協(xié)助市人代會審查批準20xx年計劃執(zhí)行情況報告和20xx年計劃報告草案;深化經(jīng)濟運行情況調(diào)研分析,加強計劃執(zhí)行和重大項目推進情況監(jiān)督。預(yù)算審查監(jiān)督方面,全面落實中央和市委關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革要求,協(xié)助市人代會審查批準20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年市級預(yù)算,并加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督工作力度;加強對20xx年市級決算草案的審查工作;加強政府債務(wù)管控情況監(jiān)督;完成兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)財政預(yù)決算備案審查;拓展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的深度,探索聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督方式,努力提高聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的實效性。審計工作監(jiān)督方面,加強人大財經(jīng)監(jiān)督重點與審計計劃的銜接,深入開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作情況調(diào)研,督促問題突出、屢審屢犯單位加強制度、機制建設(shè),提高審計工作實效。國有資產(chǎn)管理監(jiān)督方面,協(xié)助市人大常委會開展國有資產(chǎn)管理情況報告審議工作,完成金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研;指導督促各區(qū)縣在20xx年年底前全面建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度。法規(guī)實施情況監(jiān)督方面,全面開展《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》實施情況執(zhí)法檢查,持續(xù)抓實財經(jīng)類規(guī)范性文件的備案審查工作。
四、扎實抓好代表服務(wù)
一是認真辦理人大代表提出的議案建議,切實提高辦理質(zhì)量。
二是組織代表參與財經(jīng)立法、監(jiān)督等調(diào)研活動,充分發(fā)揮代表主體作用。五、扎實抓好自身建設(shè)
一是抓實黨支部建設(shè),強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中;
二是根據(jù)我市機構(gòu)改革決策部署,完善對口聯(lián)系部門運行機制,進一步推進財經(jīng)委及常委會預(yù)算工委運行制度的健全完善。三是多方式強化全市人大財經(jīng)干部培訓,不斷提高履職能力。四是加強對區(qū)縣人大財經(jīng)工作的指導,增強工作合力。【篇四】
一、20xx年主要工作
20xx年,在市人大及其常委會領(lǐng)導下,市人大財經(jīng)委員會協(xié)助常委會審議政府專項報告6項,開展計劃和預(yù)決算專項審查3項,開展視察1項、專項調(diào)研1項,市本級預(yù)算調(diào)整1項,審議意見5項,督辦代表重點建議1項,其他建議33項。較好完成了全年工作任務(wù)。
(一)做好計劃及預(yù)決算的審查監(jiān)督工作。
按照監(jiān)督法和預(yù)算法的要求,分別就20xx年大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案、20xx年大慶市財政預(yù)算草案、20xx年市本級財政決算草案、大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中期實施情況進行了審查,分別向人代會、常委會會議提交了審查報告和決議草案。跟蹤20xx年計劃執(zhí)行,協(xié)助常委會審議上半年計劃執(zhí)行報告,提出了促進經(jīng)濟提質(zhì)增效、深化重點領(lǐng)域改革、推進民生實事和城市建設(shè)等意見建議。跟蹤20xx年預(yù)算執(zhí)行,協(xié)助常委會審議財政預(yù)算上半年執(zhí)行情況、市本級預(yù)算調(diào)整方案及審計問題整改,提出推進深化預(yù)算管理改革、強化預(yù)算剛性約束、全面實施預(yù)算績效管理、防范化解政府債務(wù)風險等項建議。在深化支出績效和債務(wù)管理上還聽取了相關(guān)部門的情況匯報,并提出了相關(guān)建議。(二)組織實施社會保障工作視察。
為促進民生建設(shè),3月下旬至3月底,協(xié)助常委會組成視察組,視察了第二福利院、黎明街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等社會保障工作機構(gòu)及保障性住房小區(qū)。視察前,分別召開19個部門和單位參加的座談會,聽取了市政府社會保障工作情況匯報,并調(diào)閱了近年來有關(guān)社會保障方面的審計資料,總結(jié)近年來社會保障總體建設(shè)取得的成效,發(fā)現(xiàn)了一些社會普遍關(guān)注、需要加強推進和解決的問題。針對養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、最低生活保障以及基金運行方面等方面存在的問題,要求市政府及相關(guān)部門加強社會保障工作統(tǒng)籌,建立配套的議事機制和協(xié)調(diào)機制,借助機構(gòu)改革的契機,進一步優(yōu)化行政資源配置,提高服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量,并提出了加強專項社保基金管理,提高保障績效等建議。(三)開展資源型城市轉(zhuǎn)型工作的專項調(diào)研。
為學習先進省市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作經(jīng)驗,促進我市轉(zhuǎn)型發(fā)展,5月中下旬,赴東營等6個地市,重點就經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行了專項調(diào)研。調(diào)研過程中召開了當?shù)厝舜蠹罢块T座談會,實地考察了部分產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè),就相關(guān)問題進行了交流和探討。借鑒這些城市的經(jīng)驗和做法,結(jié)合我市實際,提出了進一步解放思想,創(chuàng)新工作機制,明晰促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力提升產(chǎn)業(yè)項目的質(zhì)量效益,落實經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支持措施,增強政策的針對性和有效性,提升地企合作效能,擴大對外開放等項建議。(四)協(xié)助常委會做好“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估的審議工作。
按照監(jiān)督法要求,今年3月起,積極與市發(fā)改委等相關(guān)部門溝通,共同研究《綱要》實施情況的中期評估工作,確定評估的重點內(nèi)容,認真做好評估工作。8月下旬至10月上旬,召開5個中直大企業(yè)、中省直單位及市政府30多個部門參加的9場座談會,并深入高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及部分縣區(qū)實地踏查,圍繞《綱要》確定的主要指標、戰(zhàn)略任務(wù)、重點項目及各項政策措施落實情況進行了深入調(diào)研。針對《綱要》實施中遇到的困難和問題,提出了突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項目建設(shè)、加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系、大力提高民生和社會事業(yè)水平、著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、切實增強規(guī)劃編制科學性和執(zhí)行剛性等項建議。此外,還協(xié)助完成了全國人大調(diào)研組來慶分別就國家“十三五”規(guī)劃綱要實施情況、統(tǒng)計法貫徹實施情況的調(diào)研工作,以及省人大調(diào)研組來慶就我省“十三五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃專項調(diào)研工作。(五)做好建立市政府國有資產(chǎn)管理情況向市人大常委會報告制度的具體工作。
中央《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》中明確要求縣級以上地方要根據(jù)本地實際情況,建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度。財經(jīng)委、預(yù)算工委共同研究,起草了我市《具體實施意見(草案)》,并呈報市委,經(jīng)市委批準印發(fā)執(zhí)行。落實這一制度,財經(jīng)委員會與預(yù)算工委組成調(diào)研組,深入調(diào)查了我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況,協(xié)助常委會聽取和審議了市政府關(guān)于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的專項報告,審議了國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告。針對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)目前存在的問題,提出了進一步完善工作基礎(chǔ)、加快建立資產(chǎn)清單、推進提高使用效益、持續(xù)強化監(jiān)督管理等項建議。(六)做好常委會審議意見及代表建議督辦落實等工作。
做好審議意見跟蹤問效,督促部門做好承辦意見落實方案,確保整改實效,目前社會保障工作、上半年計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、“十三五”規(guī)劃綱要實施、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理等有關(guān)審議意見正在推進落實。代表建議交辦后,積極與聯(lián)系部門溝通,并在7月中旬通過聽取匯報等多種形式督促聯(lián)系部門代表建議辦理落實情況。34條建議在年底前全部答復完畢,對重點建議《關(guān)于加強住宅小區(qū)電梯安全監(jiān)管的建議》進行了重點監(jiān)督。一年來,財經(jīng)委員會的各項工作雖然取得了一定的成績,但與市人大及其常委會實施財經(jīng)監(jiān)督的要求還有差距,工作中仍存在一些不足:宏觀經(jīng)濟、財稅金融等方面的政策和法律法規(guī)學習不夠深入,駕馭財經(jīng)工作的水平有待進一步提升;調(diào)查研究方式單一,調(diào)研質(zhì)量有待進一步提高;監(jiān)督問效跟進有待進一步加強,這些問題將在今后的工作中逐步加以改進。
二、20xx年工作安排
20xx年,市人大財經(jīng)委員會要認真貫徹市委九屆三次、四次全會精神,在市人大及其常委會領(lǐng)導下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作總體部署,進一步強化人大財經(jīng)監(jiān)督,努力提高工作水平。
一是計劃及預(yù)決算的審查監(jiān)督工作。
按照監(jiān)督法和預(yù)算法要求,協(xié)助市人大常委會聽取和審議20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況、20xx年財政決算(草案)和20xx年財政預(yù)算上半年執(zhí)行情況、20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計報告以及審計問題整改情況的報告。財經(jīng)委員會通過調(diào)研和集體審查,提出可操作性的意見和建議,向常委會會議提交審查報告和決議草案。市十屆人大四次會議期間,審查20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年計劃草案、20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年財政預(yù)算草案,向大會提交審查報告。二是協(xié)助常委會聽取和審議金融支持實體經(jīng)濟工作專項報告。
協(xié)助常委會聽取和審議金融支持實體經(jīng)濟工作,推進解決工作中遇到的困難和問題,有效增強金融供給,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。三是協(xié)助常委會檢查稅收征管法貫徹實施情況。
協(xié)助常委會對稅收征管法執(zhí)行情況進行檢查,推進依法治稅,提高征管效率,打擊稅收違法行為,提升稅政服務(wù)水平和公共財政保障能力,推動“放管服”改革落地見效。四是協(xié)助常委會聽取和審議市政府國有資產(chǎn)管理情況的報告。
協(xié)助常委會聽取和審議我市國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告和專項報告。根據(jù)省人大相關(guān)計劃安排,與預(yù)算工委共同做好國有資產(chǎn)專項報告審議的各項準備工作。五是開展招商引資工作專項調(diào)研。
赴經(jīng)濟要素與我市類似的地市就招商引資工作進行專項調(diào)研,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進招商引資工作。【篇五】
20xx年,xx市人大財政經(jīng)濟委員會在上級人大的指導和市人大常委會的領(lǐng)導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊扣全市工作大局和市人大常委會20xx年工作要點安排,以推動高質(zhì)量發(fā)展為落腳點,切實履行憲法和法律賦予的職責,從突出監(jiān)督重點、改進監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效等方面入手,著力提升新常態(tài)下的人大財經(jīng)監(jiān)督,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、依法開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查監(jiān)督工作,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃是指導全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總路線,關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下,財經(jīng)委把對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查及其執(zhí)行情況的監(jiān)督作為經(jīng)濟工作監(jiān)督中的重中之重,以促進高質(zhì)量發(fā)展為目標,按照監(jiān)督法的規(guī)定抓好各項監(jiān)督工作。
(一)緊緊把牢年初計劃報告草案的審查監(jiān)督
一是認真開展計劃草案編制前的調(diào)研工作。
在市人大二屆三次、四次會議前,市財經(jīng)委密切加強與市發(fā)展和改革局等部門的聯(lián)系,圍繞xx寫好“四篇文章”的總體要求,提出要主動對接國家、自治區(qū)有關(guān)政策,緊緊圍繞我市“十三五”規(guī)劃綱要提出的基本目標,落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的制定工作。二是抓好年初計劃報告草案初步審查工作。
圍繞年初計劃編制是否符合黨的方針政策,是否體現(xiàn)和落實市委的決策部署要求,確定的主要預(yù)期目標是否符合xx實際等審查重點,對市人民政府提出的關(guān)于xx市20xx年計劃執(zhí)行情況與20xx年計劃草案的報告進行了初步審查。三是代表大會審議期間做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的審查工作。
財經(jīng)委在人民代表大會期間,吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案評審的初審意見形成審查結(jié)果報告,向大會主席團報告審查結(jié)果,有針對性地提出政府各級各部門要認真貫徹新發(fā)展理念,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),審查報告為人大代表審議計劃報告工作發(fā)揮了重要和積極作用。(二)積極抓好上半年計劃執(zhí)行情況的審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于xx市20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告前的準備工作,財經(jīng)委認真到有關(guān)部門開展調(diào)研,充分掌握上半年全市經(jīng)濟運行和計劃執(zhí)行情況,形成初審意見報常委會會議審議參考,針對我市計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展后勁不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平穩(wěn);脫貧攻堅任務(wù)艱巨等突出的困難和問題,有針對性提出了意見和建議,為常委會各位委員有效審議計劃執(zhí)行情況做好基礎(chǔ)性工作。
(三)認真開展《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施情況的中期評估調(diào)研審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告工作。20xx年8月,財經(jīng)委通過開展專題調(diào)研,對《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定能測算的40項細分指標進行詳實調(diào)研分析,實事求是地評價了全市“十三五”以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,客觀地分析了存在的困難和問題,明確指出《規(guī)劃綱要》部分規(guī)劃目標設(shè)定過高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尚需加快步伐,企業(yè)創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)繁重等有針對性的意見和建議,并提出對全市后兩年的相關(guān)指標進行調(diào)整的建議。
二、依法開展財政預(yù)決算草案的審查監(jiān)督工作,促進依法理財
財經(jīng)委嚴格按照監(jiān)督法、預(yù)算法和自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例的要求,依法開展預(yù)算審查監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算行為,努力做好財政預(yù)算全過程監(jiān)督工作,促進政府依法行政、依法理財。
(一)加強編制審查監(jiān)督
一是提前介入,財經(jīng)委主動與財政部門就完善預(yù)算編制和報送內(nèi)容進行溝通,詳細了解有關(guān)年初預(yù)算編制情況,就預(yù)算編制工作提出要求和意見,促進預(yù)算編制進一步規(guī)范科學。
二是召開預(yù)算評審會議,20xx年年初,專門召開會議聽取市財政局有關(guān)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年預(yù)算草案編制情況匯報,為全面了解全市財政運行情況打牢基礎(chǔ)。
三是組織計劃預(yù)算專家?guī)鞂<疫M行評審。
圍繞預(yù)算編制和科學性、完整性與合法性、收支政策、政府債務(wù)、重大項目資金安排、公共財政支出對民生的保障等重點審查內(nèi)容,開展年初預(yù)算評審工作,提出財經(jīng)委的初審意見交市財政局研究并及時反饋采納情況,促進預(yù)算草案和報告更加規(guī)范、完整、科學。四是充分發(fā)揮人大代表在預(yù)算審查監(jiān)督工作中的作用。
財經(jīng)委的初審意見和財政部門采納反饋情況一并提交人大代表大會,作為代表審查預(yù)算草案的參考;代表大會期間,由各代表團聯(lián)絡(luò)員負責收集本代表團審議預(yù)算草案提出的意見建議,財經(jīng)委綜合各方面意見向大會主席團報告審查結(jié)果。(二)加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
一是高度重視上半年預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督審查。
認真做好常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于xx市20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的準備工作,財經(jīng)委通過深入各部門各項目實地調(diào)研,了解全市經(jīng)濟運行情況,研判全年財政收入形勢,形成初審意見報常委會審議20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。二是對預(yù)算調(diào)整方案進行審查監(jiān)督。
財經(jīng)委嚴格依法按程序開展預(yù)算調(diào)整工作,通過征求各方意見和召開專家評審等方式,向財政局提出對《xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案》的初審意見,并在常委會審議期間向會議提出了《關(guān)于xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案的審查報告》,為市人大常委會聽取和審議xx市地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和批準20xx年財政預(yù)算調(diào)整方案提出建議意見。(三)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)決算的審查監(jiān)督
20xx年,指導全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本級財政預(yù)決算自行審查、自行經(jīng)本級人大例會表決通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算管理實現(xiàn)《預(yù)算法》規(guī)定的“一級政府一級預(yù)算”的基本原則。
三、認真開展專題調(diào)研工作,服務(wù)全市發(fā)展大局
(一)開展全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟發(fā)展情況專題調(diào)研
在20xx年6月下旬和7月中旬,財經(jīng)委牽頭調(diào)研組成員分別赴云南騰沖、瑞麗口岸和廣西憑祥、東興口岸進行考察學習,7月23日召開全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟工作情況專題調(diào)研座談會。通過采用實地考察區(qū)內(nèi)外口岸建設(shè)情況,座談聽取意見、建議,對比區(qū)內(nèi)外先進口岸發(fā)展經(jīng)驗查找本市不足和短板、總結(jié)鞏固當前口岸建設(shè)成果等方式開展了專題調(diào)研活動。在這次專題調(diào)研中,財經(jīng)委從xx邊境貿(mào)易現(xiàn)狀對比同類口岸數(shù)據(jù)、措施和經(jīng)驗,總結(jié)全市近年取得的四大“新”成績,客觀分析了存在的七個方面問題和困難,對實現(xiàn)xx邊貿(mào)經(jīng)濟跨越發(fā)展提出六條針對性措施和意見,研究內(nèi)容具有很強的現(xiàn)實意義。調(diào)研成果分別在《右江日報》、《xx工作》等報刊發(fā)表。
(二)開展審計查出突出問題整改情況跟蹤調(diào)研
xx市人大財經(jīng)委把審議意見的落實作為財經(jīng)監(jiān)督的重中之重。對政府重大投資項目建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、財政專項資金使用效益等重大經(jīng)濟監(jiān)督事項,采取持續(xù)跟蹤的方式進行監(jiān)督。圍繞審計查出存在的突出問題,分別于20xx年3月、12月,組織相關(guān)人員到存在突出問題的部門召開會議,通過召開座談會、專項檢查等方式,督促相關(guān)部門對突出問題落實整改,對整改問題解決不力或在限期內(nèi)要求解決而沒有解決的問題,實行連續(xù)跟蹤監(jiān)督。充分運用市本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果,加強人大財經(jīng)監(jiān)督力度,促進政府投資建設(shè)項目管理更加規(guī)范,財政資金使用效率日益提高,國有資本經(jīng)營管理得到進一步加強。
四、加強學習培訓,提高自身依法履職能力
(一)充實調(diào)整財經(jīng)監(jiān)督隊伍
根據(jù)市人大財經(jīng)委隊伍自身力量有限的現(xiàn)狀,20xx年初,充實調(diào)整xx市人大計劃預(yù)算評審專家?guī)斐蓡T。專家?guī)煊?3名計劃財經(jīng)專家組成,成員分別來自市人大財經(jīng)委、人大代表中的財經(jīng)專業(yè)人士、原財政審計部門的資深領(lǐng)導、職校的專業(yè)教師,會計師事務(wù)所的專業(yè)人員等。在20xx年組織專家組成員對《xx市20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報告》、《xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案》進行初審工作中,專家組提出了許多有實質(zhì)性的意見和建議,監(jiān)督效果明顯提高。
(二)加強隊伍履職培訓工作
20xx年,市人大財經(jīng)委積極參與各種業(yè)務(wù)工作和人大財經(jīng)監(jiān)督工作的學習培訓。一是積極參加上級人大組織開展的人大財經(jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓;二是按時參加本級人大常委會組織開展的人大工作履職能力提升培訓;三是組織財經(jīng)委委員、財經(jīng)委專家?guī)鞂<业裙灿?5人到全國人大深圳培訓中心進行7天專題培訓,從財經(jīng)監(jiān)督政策、審查辦法、調(diào)研手段等多角度全方位進行學習,豐富了知識結(jié)構(gòu),提高了工作能力,取得良好效果。
五、配合上級到我市開展的各項工作,保障任務(wù)順利完成市人大財經(jīng)委積極與自治區(qū)、百色市人大財經(jīng)委聯(lián)系,積極配合區(qū)、市到xx開展的各項工作任務(wù)。年內(nèi)協(xié)助百色市人大財經(jīng)委做好左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃項目實施推進情況專題調(diào)研、全市“鋁二次創(chuàng)業(yè)”實施推進情況專題調(diào)研、百色市20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研、百色市“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估調(diào)研、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況深度調(diào)研、百色市20xx審計查出突出問題整改情況跟蹤調(diào)研等工作的服務(wù)。
六、積極參與全市中心工作,推動工作和諧發(fā)展
市人大財經(jīng)委積極參與市委及市人大常委會布置的各項工作任務(wù)。一是按照市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室的工作布署,按規(guī)定到貧困戶中開展幫扶聯(lián)系工作,全力以赴投入全市脫貧攻堅戰(zhàn)。二是積極參與市人大常委會組織開展的代表視察調(diào)研活動,配合本級人大各專工委牽頭的開展教育均衡發(fā)展專題調(diào)研、“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研及各項執(zhí)法檢查等工作。三是積極配合市委、市人民政府的其他中心工作。
七、存在的主要困難和問題
20xx年,xx市人大財經(jīng)委主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大膽探索財經(jīng)監(jiān)督新舉措,轉(zhuǎn)換思維方式,認真依法履職,積極有所作為,取得一定成績,但是,與各位代表的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:
一是法律知識學習掌握不夠全面,特別是對部門的適用性法律法規(guī)和規(guī)章學習研究不深,掌握面較窄,影響到對被監(jiān)督對象的工作規(guī)律把握,不利于監(jiān)督工作的深入開展。
二是面對較多的監(jiān)督事項,未能做好專項調(diào)查研究工作。
人大財經(jīng)委是同政府部門聯(lián)系較多的一個委室,工作范圍寬,對人民群眾反映強烈和關(guān)心的熱點、難點問題進行調(diào)查或檢查等工作有待加強,監(jiān)督質(zhì)量有待于進一步提高。三是人大財經(jīng)監(jiān)督隊伍薄弱,人員力量有限,人大財經(jīng)監(jiān)督仍然存在專業(yè)人員缺少、監(jiān)督能力偏弱、監(jiān)督水平有待提高等困難和問題。
20xx年工作要點
20xx年,市人大財經(jīng)委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,在xx市委及市人大常委會的領(lǐng)導下,健全人大財經(jīng)監(jiān)督工作制度,增強監(jiān)督的針對性、實效性,加強人大審查監(jiān)督職能,建立健全全面規(guī)范、公開透明的各項制度,切實做好各項財經(jīng)監(jiān)督工作。
一、依法履行法定職責
(一)依法加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督
繼續(xù)做好20xx年計劃執(zhí)行情況和20xx年計劃草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案專家評審組的初審意見形成審查結(jié)果報告,向大會主席團報告審查結(jié)果;對20xx年上半年計劃執(zhí)行情況開展調(diào)研,深入了解上半年全市經(jīng)濟運行情況,形成初審意見報常委會會議審議時參閱,督促政府針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題,及時作出工作部署和措施調(diào)整,確保年初人大會通過和各項目標任務(wù)順利完成。
(二)依法開展財政預(yù)算監(jiān)督工作
繼續(xù)做好全市與市本級20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合財政預(yù)算專家評審組的初審意見形成審查結(jié)果報告,向大會主席團報告審查結(jié)果;對20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況開展調(diào)研,形成初審意見報常委會會議審議時參閱;對20xx年市本級決算草案及其報告進行初步審查,向常委會會議報告審查結(jié)果;對20xx年市本級財政預(yù)算調(diào)整方案進行初步審查,向常委會會議報告審查結(jié)果;對20xx市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況進行跟蹤調(diào)研,形成調(diào)研報告報常委會會議審議時參閱,督促政府及有關(guān)部門以問題為導向,推動審計查出問題整改。
二、積極建設(shè)落實人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺
在自治區(qū)和百色市人大財經(jīng)委的指導下,積極建設(shè)落實人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺,實現(xiàn)聯(lián)通市本級財政國庫集中收付、預(yù)算編制等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢,充分利用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的查詢、預(yù)警、綜合分析功能,加強對重大項目、重點支出、財政政策落實情況的審查監(jiān)督,以及實時在線監(jiān)督執(zhí)行情況。
三、加強業(yè)務(wù)培訓與交流,提高人大財經(jīng)監(jiān)督綜合水平
計劃組織全市財經(jīng)委員、專家組成員到財經(jīng)院?;蛉舜笈嘤栔行膮⒓迂斀?jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓,不斷提高財經(jīng)監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì),增強履職能力,不斷加強和改進人大財經(jīng)監(jiān)督工作。圍繞自治區(qū)、百色市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督建設(shè)進程,組織相關(guān)人員到先進兄弟縣區(qū)交流學習,為我市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。
四、依照法律規(guī)定指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好財政預(yù)算審查監(jiān)督
按照《預(yù)算法》規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準本級決算;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。”我們將按照相關(guān)法律規(guī)定,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好本級政府財政預(yù)決算的審查監(jiān)督工作。
五、努力完成市委和市人大常委會安排的其他工作
在做好本委業(yè)務(wù)工作的同時,認真貫徹落實市委提出的寫好“四篇文章”要求,積極融入全市脫貧攻堅戰(zhàn),繼續(xù)做好掛點村、幫扶聯(lián)系貧困戶的幫扶工作;積極配合和做好上級人大到我市開展相關(guān)視察調(diào)研的服務(wù)工作;積極完成常委會安排和交辦的其他工作任務(wù)。
第四篇:2007計財工作總結(jié)
澂江縣教育局2007計財工作總結(jié)
一年來,在局領(lǐng)導及市計財處的關(guān)心支持下,計財科發(fā)揚求真務(wù)實,扎實工作的革命精神,認真完成市教育局計財處和縣教育局分給自己的各項工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我縣現(xiàn)有中學8所,其中,高級中學1所,初級中學6所,職業(yè)中學1所,小學六鎮(zhèn)共有37個村完小,44個教學點,機關(guān)幼兒園1所,在校學生26347人(高中2104人,職業(yè)中學1205人,初中6229人,小學16223人,機關(guān)幼兒園幼兒586人),全縣在職教職工1686人。到本年底,全縣校舍建筑面積225355平方米,其中,完好房207618平方米,D級危房17737平方米,危房面積占校舍面積的7.81%。
二、按時上報各種資料表冊
我科室負責著縣財政局的經(jīng)費預(yù)算、月報、年報表,縣統(tǒng)計局的勞動工資季報、年報、基本建設(shè)項目的投資報表:縣計劃發(fā)展局的項目報表,市教育局的在職教師和離退休教師的工資月報表,危房改造工程月進度報表,基建項目工程報表和全國教育經(jīng)費統(tǒng)計報表的報送工作,由于教育系統(tǒng)人多面廣,除教育局和教科所以外,下屬各學校還設(shè)有十九個財務(wù)機構(gòu)單位,財務(wù)科除做好局機關(guān)和教科所的表冊外,還要負責指導匯總各校所有的表冊,工作任務(wù)相當繁重,但不管工作量有多大,我們就是加班加點,也做到了各種表冊按質(zhì)、按量、按時上報,從不遲報、虛報、瞞報。
三、認真做好我縣教育系統(tǒng)的基建項目和資金管理工作
今年我縣的續(xù)建項目共有三個,一是一中的教師值班室,12月底已經(jīng)完工并投入使用。二是職中實訓大樓正進入基礎(chǔ)施工階段。三是二中的教學樓9月已完工投入使用。在建項目有一中的邵逸夫科技大樓,現(xiàn)在進入基礎(chǔ)施工階段,預(yù)計2008年9月投入使用。
我縣今年的校舍建設(shè)工程,各級政府都非常重視,每個工程都嚴格按《中華人民共和國招標法》的規(guī)定辦理,凡30萬元以上的工程,都公開實行招投標,在投標過程中,本著公開、公正、公平的原則進行,在確定規(guī)模的時候,本著夠用、適用、牢固的原則進行規(guī)劃,確定經(jīng)費管理投資方案和建設(shè)單位簽訂經(jīng)費承擔協(xié)議書,明確各級政府的投資費用,實行專款專用,根據(jù)《工程施工承包合同》和工程進度撥款。
四、資金投入及效益
2007年我縣改善辦學條件中共投入資金1782.90萬元(中央、省、市867.3萬元,縣418.6萬元,鄉(xiāng)村捐集資109.9萬元,學校 347.6萬元,其他39.5萬元),其中,校舍建設(shè)投入732.6萬元,設(shè)備購置投入70.8萬元,特困學生補助投入768.5萬元,其它資金158.9萬元,清欠基建款158.9萬元。新建校舍3657平方米,修損壞房18930平方米,購教學儀器25件,電教設(shè)備23件,購計算機94臺,購計算機大屏幕1套,添置學生課桌椅574套,學生床170張,購電子圖書、電子光盤20片,圖書資料2652冊,打圍墻194米,購體育器材63件,鋪設(shè)體育場地及路面815平方米,春季免教科書、免雜費、免文具費人數(shù)22269人次,秋季22483人次,救助初中貧困生760人,補 助小學寄宿生2367人,秋季2376人。通過救助,有效地鞏固了兩基成果,杜絕了因貧失學。
一年來,在各級政府和市教育局的關(guān)心支持下,我縣中小學校舍建設(shè)和危房改造工程取得了一定的成績,中小學辦學條件得到明顯的改善,通過努力,縣配套的生均公用經(jīng)費,職中、高中每人每年45元,初中每人每年40元,小學每年每人22元預(yù)算,全部落實到位,是近十年來最好的一年。但由于縣地方財政相當困難,教育欠款還相當大,到2007年9月底,教育欠款還差5000多萬。這些問題的存在,嚴重影響了我縣的教育事業(yè)發(fā)展,望上級政府給予幫助解決。
澂江縣教育局 2008年1月23日
第五篇:2005計財工作總結(jié)
一年來,我們在局黨委的關(guān)懷和支持下,全體同志認真學習,努力實踐“三個代表”的重要思想,與時俱進,團結(jié)實干,盡心盡力,腳踏實地地做好本職工作,全面完成年初所定的工作目標,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、體育中心及三小、三中建設(shè)
體育中心二期工程自2005年以來,完成立項,初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、與6月1日正式開工,在局黨委的領(lǐng)導下,克服重重困難,多方籌措資金,精心組織施工,目前,旱冰場及管理用房已完成交付使用,籃球館、訓練館的主體已經(jīng)完工。共完成籃球館、訓練館、旱冰場及管理用房建筑面積9000平方米,完成投資700萬元,占總投資60%。三小總投資400萬元,占地面積24畝,建筑面積3500平方米,已于9月份建成交付使用。三中完成投資500萬元,占地面積18畝,建筑面積5000平方米,也于9月份交付使用。保證了學校按期開學。
為確保工程順利施工,我們多渠道籌措資金1900余萬元,其中銀行貸款900萬元,籌集社會閑散資金1000余萬元。我們嚴把支出關(guān),采取有效措施,確保了工程的順利實施。
二、搞好危舊校舍改造,改善辦學條件
今年我縣完成中小學危房改造項目學校41所,消除D級危房13029平方米(其中省級危房臺帳內(nèi)D級12303),新增建設(shè)面積22356平方米,完成投資1099.3萬元??h財政拿出危房改造專項資金100萬元,用于校舍維修。
2005年計委項目4所,已全部投入使用??偼顿Y110萬元,消除危房1812平方米,總建筑面積2600㎡,其中洪陽鎮(zhèn)趙窯學校600㎡、篤忠鄉(xiāng)杜村溝小學800㎡、坡頭鄉(xiāng)汪墳學校600㎡、英豪鎮(zhèn)東七學校600㎡。
2005年中央財政資金4所,總投資125萬元、消除危房1036平方米,總建筑面積2223㎡,其中天池鎮(zhèn)初級中學800㎡、天池鎮(zhèn)陶村學校300㎡、天池鎮(zhèn)楊村本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊小學600㎡、仰韶鄉(xiāng)馬嶺學校523㎡。
省級財政資金安排1所(張村鎮(zhèn)初級中學),總投資40萬元、消除危房1358平方米,總建筑面積800㎡。省級教育資金安排安排1所(城關(guān)鎮(zhèn)北街小學),總本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊投資64萬元、消除危房1270平方米,總建筑面積1621㎡。省級扶貧資金安排4所,總投資27萬元、消除危房813平方米,總建筑面積771㎡,其中:南村鄉(xiāng)山底小學90平方米,坡頭鄉(xiāng)小學307平方米,南村鄉(xiāng)后川村小學256平方米,英豪鎮(zhèn)王家坪學校118平方米。
市級財政資金安排5所,總投資144萬元、消除危房1249平方米,總建筑面積2485㎡,其中:英豪鎮(zhèn)英東小學1670平方米,洪陽鎮(zhèn)崤店小學350平方米,西村鄉(xiāng)毛溝學校320平方米,西陽鄉(xiāng)初級中學300平方米,池底鄉(xiāng)初級中學700平方米。
縣級財政資金及其他資金安排22所,總投資589.4萬元、消除危房4765平方米,總建筑面積11856㎡。
三、充分發(fā)揮管理職能,搞好內(nèi)部審計
今年以來,按照局黨委的要求,我們對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中及局直各學校2005的財務(wù)收支情況,進行了內(nèi)部審計。通過審計,發(fā)現(xiàn)各類學校在財務(wù)收支中不同程度的存在一些違紀違規(guī)問題。個別鄉(xiāng)校收入未本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊及時上繳財政專戶,有坐支現(xiàn)象;有些學校巧立名目亂發(fā)錢物;個別學校會計操作不規(guī)范,科目使用不對,借貸概念不清,針對上述問題,我們給單位領(lǐng)導和財務(wù)人員進行座談,要求其及時糾正和改進,進一步規(guī)范費用開支,充分發(fā)揮事業(yè)費的使用效益和社會收益。
四、強“花園式”學校建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。
隨著辦學條件的不斷改善,我們一直把學校作為一項經(jīng)常性工作來抓,在綠化、硬化、凈化、美化上下功夫,今年計劃完成22所,據(jù)目前驗收的情況看,可以達到預(yù)期目標。
五、做好失業(yè)金、養(yǎng)老金和醫(yī)療保險的收繳工作。
2005共失業(yè)金36.8萬元,養(yǎng)老金16.4萬元,對全縣教職工的醫(yī)療保險進行核對,收繳醫(yī)療保險280萬元。
存在的問題和今后打算
㈠、由于教育系統(tǒng)攤子大,戰(zhàn)線長,財務(wù)管理上仍然存在混亂現(xiàn)象