第一篇：在區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員學(xué)習(xí)研討班上的講話

在區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員學(xué)習(xí)研討班上的講話

各位委員、同志們：

本屆政協(xié)以來，區(qū)委高度重視政協(xié)工作，區(qū)政府也給予了大力支持。在本屆政協(xié)成立以來的一年半時間內(nèi)，俞正聲同志多次對政協(xié)工作作出指示，提出政協(xié)要成為“交流、交鋒、交融”的平臺，要“盡心、盡力、盡責(zé)”地履行職能，要“創(chuàng)新思維、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新工作方式”。今年上半年，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示政協(xié)編發(fā)的社情民意信息25件，其中，正聲同志批示9件，韓正同志批示4件，一璀同志批示2件，充分體現(xiàn)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)工作尤其是民主監(jiān)督工作的重視。

在區(qū)委的重視關(guān)心下，區(qū)政協(xié)與區(qū)委政法委聯(lián)合舉辦的區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員學(xué)習(xí)研討班于7月順利舉行，今天，由區(qū)政協(xié)與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合舉辦的區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員學(xué)習(xí)研討班也正式開班了。首先，我代表區(qū)政協(xié)感謝區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦和13個政府部門對特邀監(jiān)督員工作的大力支持，也感謝區(qū)農(nóng)委為這次培訓(xùn)提供的良好條件。

特邀監(jiān)督員工作是加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。一年多來，各聘請單位高度重視特邀監(jiān)督員工作，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，組織特邀監(jiān)督員參加各項會議和活動，并建立相關(guān)工作制度，創(chuàng)造良好條件保障特邀監(jiān)督員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各位特邀監(jiān)督員積極履職，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，盡心、盡力、盡責(zé)地參與各項監(jiān)督工作，為本區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。比如，區(qū)糾風(fēng)辦聘請21名區(qū)政協(xié)委員擔(dān)任區(qū)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，組織對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、房地、稅務(wù)等部門和行業(yè)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“重點評”工作，并對其他19個政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行民主監(jiān)督，即使在夏季高溫期間，監(jiān)督員們每周都要參加兩至三次活動，幾乎走遍全區(qū)各區(qū)縣；區(qū)工商局聘請4名區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員，召開專題座談會介紹情況，組織參加年終述職述廉活動等，監(jiān)督員經(jīng)常明察暗訪，深入基層進(jìn)行調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策；區(qū)物價局聘請5名區(qū)政協(xié)委員擔(dān)任價格工作督察員，召開價格形勢座談會，監(jiān)督員積極參加成品油調(diào)價執(zhí)行情況、郵政電信收費(fèi)、醫(yī)療和醫(yī)藥收費(fèi)的專項檢查，等等。這些都充分體現(xiàn)了各聘請單位對特邀監(jiān)督員工作的重視和支持，也充分展現(xiàn)了政協(xié)委員特邀監(jiān)督員的高度責(zé)任感和使命感。借此機(jī)會，我代表區(qū)政協(xié)，向各聘請單位的大力支持表示衷心的感謝，向各位特邀監(jiān)督員的辛勤工作表示崇高的敬意！

舉辦特邀監(jiān)督員學(xué)習(xí)研討班，是創(chuàng)新推進(jìn)特邀監(jiān)督員工作的一次新的探索，對于推進(jìn)特邀監(jiān)督員工作有著重要而積極的意義。第一期特邀監(jiān)督員學(xué)習(xí)研討班于7月10日至11日召開，由區(qū)政協(xié)與區(qū)委政法委聯(lián)合舉辦，主要有74位擔(dān)任政法系統(tǒng)特邀監(jiān)督員的政協(xié)委員參加，邀請了區(qū)高院、公安局和區(qū)一中院相關(guān)負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗交流，組織了兩次委員分組研討。許多委員反映，通過學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步深化了對新形勢下特邀監(jiān)督員工作重要性和必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好特邀監(jiān)督員工作的使命感和責(zé)任感。委員們一致認(rèn)為，中央5號文件將“人民政協(xié)的民主監(jiān)督”界定為我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，把“政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員”列為民主監(jiān)督的主要形式之一，為政協(xié)不斷拓展民主監(jiān)督的方式和途徑提供了廣闊的空間。委員們表示，擔(dān)任特邀監(jiān)督員是政協(xié)組織賦予的一項重要任務(wù)，也是政協(xié)委員應(yīng)盡的一份社會責(zé)任。要處理好本職工作與特邀監(jiān)督員工作的關(guān)系，處理好履行職責(zé)和提高自身素質(zhì)的關(guān)系，積極履行監(jiān)督職責(zé)，為社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

本次學(xué)習(xí)研討班與第一期學(xué)習(xí)研討班相比，既有共同之處，也有自身特色。參加本期學(xué)習(xí)研討班的委員共有87人，主要包括擔(dān)任政府部門和企業(yè)特邀監(jiān)督員的66位政協(xié)委員，以及未能參加上一期學(xué)習(xí)研討班的21位政協(xié)委員，人數(shù)比上一期多，而且特邀監(jiān)督員的覆蓋面較廣，涵蓋了行政部門、司法機(jī)關(guān)以及企業(yè)的特邀監(jiān)督員。我們根據(jù)這期學(xué)習(xí)研討班的實際情況，對會議日程安排、專題報告內(nèi)容等進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，邀請區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長顧國林作專題報告，安排了兩個半天的培訓(xùn)，第一天分組討論由聘請單位進(jìn)行實務(wù)培訓(xùn)，并圍繞“如何進(jìn)一步做好區(qū)政協(xié)特邀監(jiān)督員工作、增強(qiáng)區(qū)政協(xié)特邀監(jiān)督員工作實效”與委員互動交流；第二天分組活動，主要對《政協(xié)區(qū)委員會關(guān)于特邀監(jiān)督員工作的簡則》修訂進(jìn)行專題研討。希望大家能夠在本次學(xué)習(xí)研討班上學(xué)有所獲、學(xué)有所得、學(xué)有所悟。下面，我就做好特邀監(jiān)督員工作談三點意見。

一、充分認(rèn)識特邀監(jiān)督員工作的重要意義，增強(qiáng)做好特邀監(jiān)督員工作的責(zé)任感和使命感

人民政協(xié)從成立發(fā)展至今已經(jīng)60周年，其性質(zhì)、地位、任務(wù)與民主監(jiān)督職能息息相關(guān)、密不可分。1954年以后，第一屆全國人民代表大會召開，政協(xié)代行人代會職權(quán)的任務(wù)結(jié)束，毛澤東同志就政協(xié)存在的必要性作出重要指示，指出“人民代表大會是權(quán)力機(jī)關(guān)，有了人大，并不妨礙我們成立政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商。各黨派、各民族、各團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人物一起來協(xié)商新中國的大事非常重要。”同時，毛澤東同志把“向黨委和國務(wù)院提意見并加以協(xié)商”列為人民政協(xié)的五大任務(wù)之一，我們理解，“提意見”的實質(zhì)要求就是進(jìn)行監(jiān)督。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“需要政協(xié)就有關(guān)國家的大政方針、政治生活和四個現(xiàn)代化建設(shè)中的各項社會經(jīng)濟(jì)問題，進(jìn)行協(xié)商、討論，實行互相監(jiān)督，發(fā)揮對憲法和法律實施的監(jiān)督作用”，并充分肯定政協(xié)是政治體制中發(fā)揚(yáng)社會主義民主、實行互相監(jiān)督的重要形式。在人民政協(xié)成立50年之際，江澤民同志指出，政協(xié)要對憲法法律的實施和國家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行民主監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)履行職能的規(guī)范化、制度化。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上指出，要積極發(fā)揮人民政協(xié)通過提出建議和批評，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督作用?？v觀人民政協(xié)60年的風(fēng)雨歷程，中國共產(chǎn)黨始終不渝地堅持“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在國家政治生活中的重要作用，對國家大政方針和人民生活的重大問題進(jìn)行協(xié)商、討論，實行民主監(jiān)督。政協(xié)的協(xié)商民主與人大的選舉民主相互補(bǔ)充相互促進(jìn)，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政智慧。

同時，我們也要強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要從四方面加強(qiáng)監(jiān)督：一是“認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”；二是“支持和保證人大、政府專門機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職能”；三是“支持和保證政協(xié)依照章程開展民主監(jiān)督”；四是“加強(qiáng)社會監(jiān)督，保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)”。政協(xié)的民主監(jiān)督與黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等形式從多角度、多層面共同構(gòu)成社會主義監(jiān)督體系。與其他監(jiān)督形式相比，政協(xié)的民主監(jiān)督既有與其它監(jiān)督形式的共同之處，也有獨(dú)特之處，它是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評和建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督，之所以定性為政治監(jiān)督，是因為：第一，它是與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度相聯(lián)系的監(jiān)督；第二，它是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在共同政治基礎(chǔ)之上對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出的意見、建議和批評；第三，它是參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士之間政治上的互相監(jiān)督。政協(xié)的監(jiān)督既是政治監(jiān)督，也是民主監(jiān)督。

中央5號文件明確，政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關(guān)報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發(fā)言；反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動；政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員等。關(guān)于“參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動”，區(qū)委在重視和采納政協(xié)以建議案、提案等形式提出意見建議的基礎(chǔ)上，去年12月和今年2月，組織部分區(qū)政協(xié)委員參加區(qū)委企業(yè)調(diào)研組，對本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響較大的重點企業(yè)、本區(qū)重點推進(jìn)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)開展了為期兩個月的調(diào)研，參加的委員每星期向區(qū)委提交一份報告，了解促進(jìn)中央和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施在企業(yè)的落實。關(guān)于擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員，區(qū)政協(xié)從七屆開始誕生了特邀監(jiān)督員隊伍，已有近20年的歷史，至今十一屆區(qū)政協(xié)共向23家單位推薦152名委員（154人次）擔(dān)任特邀監(jiān)督員，其中中共黨員委員45名，占總數(shù)的29.6%；非中共黨員委員107名，占總數(shù)的70.4%。152名政協(xié)委員，相當(dāng)于政協(xié)委員總數(shù)的近1/5，而且我們相信這支隊伍會不斷地壯大和發(fā)展，這項工作的領(lǐng)域也會不斷地深入和拓展。做好特邀監(jiān)督員工作，有著非常重要的深遠(yuǎn)意義。

第一，做好特邀監(jiān)督員工作是推進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的有效形式。特約監(jiān)督人員的形式已經(jīng)誕生了20年，已經(jīng)成為成熟的、卓有成效的并為各級政協(xié)普遍采用的民主監(jiān)督形式。1989年《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》明確提出，聘請民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員、審計員和教育督導(dǎo)員，特約人員應(yīng)運(yùn)而生。2005年中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》指出，“要支持和保證政協(xié)的民主監(jiān)督”，“充分發(fā)揮政協(xié)特邀監(jiān)督員在反腐倡廉中的作用”。同年頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》明確，“應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員”是民主黨派民主監(jiān)督的形式之一。2006年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》把“政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員”列為民主監(jiān)督的主要形式之一，充分肯定了特邀監(jiān)督員工作的重要性和必要性。

第二，做好特邀監(jiān)督員工作是推進(jìn)政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化的重要途徑。中央5號文件提出，完善民主監(jiān)督機(jī)制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度。這是加強(qiáng)民主監(jiān)督職能的重要條件，是推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的重要內(nèi)容。政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員，能夠定期了解聘請單位所提供的重要信息，更好地知情明政；能夠與黨委、政府及其他部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，更好地溝通交流；能夠及時獲得所提出意見建議的處理情況，更好地反饋信息。做好特邀監(jiān)督員工作，有利于促進(jìn)在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)上建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有序的長效機(jī)制，促進(jìn)政協(xié)的民主監(jiān)督與其他監(jiān)督更為緊密地融合在一起，成為社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。

第三，做好特邀監(jiān)督員工作是推進(jìn)社會建設(shè)、創(chuàng)建和諧社會的重要措施。改革開放30多年來，我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等各方面都取得了很大進(jìn)展，但是現(xiàn)在我們既面臨著發(fā)展的重要機(jī)遇期，又進(jìn)入了社會矛盾的凸顯期，各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)建和諧社會成為當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)。最近，俞正聲同志在談到社會建設(shè)時強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮人大、政協(xié)的制度優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，擴(kuò)大重大問題協(xié)商求同的路徑和范圍，擴(kuò)大對黨和政府工作的監(jiān)督和制約。開展特邀監(jiān)督員工作開辟了各民主黨派、無黨派人士及社會各界人士參與國是的民主渠道，也是擴(kuò)大政務(wù)公開、擴(kuò)大重大問題協(xié)商求同的路徑和范圍、擴(kuò)大對黨和政府工作監(jiān)督和制約的重要措施，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢。開展特邀監(jiān)督員工作有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，為保障和實現(xiàn)人民民主權(quán)利提供切實有效的載體。做好新形勢下的特邀監(jiān)督員工作，有利于政協(xié)團(tuán)結(jié)作用、咨政作用、監(jiān)督作用的發(fā)揮。

希望通過本次研討班，大家能站在更高的角度去思考特邀監(jiān)督員工作的重要意義。同時我們也要認(rèn)識到，關(guān)于特邀監(jiān)督員工作，1989年《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和2005年、2006年兩個五號文件都有規(guī)定，但對于特邀監(jiān)督員工作的形式、內(nèi)容、工作機(jī)制等還需要在實踐中進(jìn)行探索和總結(jié)。希望大家能夠在這次學(xué)習(xí)研討班上解放思想、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，進(jìn)一步探討和思考如何更好地推進(jìn)特邀監(jiān)督員工作，比如：特邀監(jiān)督員工作如何適應(yīng)人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展，如何適應(yīng)各民主黨派、人民團(tuán)體和廣大政協(xié)委員的要求，如何適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況新問題等等。

二、努力做一名合格的特邀監(jiān)督員，提高監(jiān)督工作的水平和能力

擔(dān)任特邀監(jiān)督員，對于本身已經(jīng)身兼本職工作和政協(xié)履職職責(zé)的政協(xié)委員來說，增添了新的工作任務(wù)，要求委員付出更多的時間和精力投入到特邀監(jiān)督員工作中。更何況，由于特邀監(jiān)督員工作政策性、專業(yè)性、特殊性強(qiáng)，對于委員的能力和水平提出了更高的要求。我們深深感到，做一名合格的特邀監(jiān)督員，并不容易，在座的特邀監(jiān)督員有很多好的經(jīng)驗和做法，希望在這次研討班上交流思想，統(tǒng)一共識，把擔(dān)任特邀監(jiān)督員的榮譽(yù)感轉(zhuǎn)為沉甸甸的責(zé)任和使命，帶著準(zhǔn)則、帶著責(zé)任、帶著感情去監(jiān)督。

1、帶著“準(zhǔn)則”去監(jiān)督。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)的特邀監(jiān)督員工作是全區(qū)監(jiān)督工作的重要組成部分，是在中共區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好特邀監(jiān)督員工作的根本保證，是圍繞中心服務(wù)大局，切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的前提保障。特邀監(jiān)督員在聘請單位開展工作時，要及時向邀請單位的黨委、黨組報告工作開展情況，這對確保民主監(jiān)督的方向和成效至關(guān)重要。二是堅持真理，堅持聘請部門監(jiān)督工作的原則和工作制度。每個聘請單位的監(jiān)督工作都有不同的工作原則和工作制度。特邀監(jiān)督員要堅持實事求是的精神，一切從實際出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)憲法和相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，明確開展監(jiān)督的有關(guān)規(guī)范和程序，明確監(jiān)督的重點部門、重點工作和重點環(huán)節(jié)，不斷提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和參政議政能力。三是堅持客觀公正。政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，位置超脫，不受部門利益的束縛，看問題可能更公正、更全面一些。要堅持實事求是、客觀公正的原則，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等提出意見建議。

2、帶著“責(zé)任”去監(jiān)督。特邀監(jiān)督員工作任務(wù)主要由聘請單位根據(jù)工作需要而定，肩負(fù)職責(zé)，大致分為兩類：一類如廉政監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等，主要任務(wù)是對黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作及執(zhí)法守法情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，反映人民群眾對其工作的意見建議；另一類如物價局價格監(jiān)督員、公務(wù)員考試錄用工作監(jiān)督員等，主要任務(wù)是對本區(qū)特定專項工作依法行政情況進(jìn)行的監(jiān)督。無論是承擔(dān)哪一類型的監(jiān)督，都要有高度的責(zé)任感和使命感，善于思考、研究、創(chuàng)新和完善監(jiān)督，帶著責(zé)任去監(jiān)督：一是要有敏銳的眼光，善于抓住傾向性、苗頭性的問題。緊密聯(lián)系區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的重點問題、廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題和黨政機(jī)關(guān)存在的突出問題，開展監(jiān)督工作。在監(jiān)督過程中，要有敏銳的眼光，發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性的問題，及時向聘請單位反映或者通過社情民意等渠道向區(qū)委、區(qū)政府反映，努力把一些問題化解在萌芽狀態(tài)。二是要有求實的精神，深入實際了解情況。開展特邀監(jiān)督工作，不能流于形式，不能走馬觀花停留于了解表面現(xiàn)象。要通過調(diào)查研究廣泛聽取意見，找準(zhǔn)主要問題，弄清問題的事實和癥結(jié)所在，作出正確的判斷，提出切實可行的意見和建議。不道聽途說，不夸大其詞，不盲目指責(zé)，努力求真務(wù)實。三要有負(fù)責(zé)的精神、認(rèn)真的態(tài)度，敢于提出批評建議。政協(xié)的民主監(jiān)督是通過建議和批評進(jìn)行的，雖然沒有法律的強(qiáng)制性，但有很大的政治、社會影響力和制約性。特邀監(jiān)督員要敢于負(fù)責(zé)，堅持原則，敢于和善于對工作中存在的問題和不良作風(fēng)提出批評意見，這樣才有利于黨政部門聽到不同的聲音，有利于黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時發(fā)現(xiàn)和改正錯誤，防止和消除腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、帶著“感情”去監(jiān)督。開展特邀監(jiān)督員工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的有效方式，能夠更好地保障各界群眾的民主權(quán)利，促進(jìn)形成和諧穩(wěn)定的有序局面。特邀監(jiān)督員要牢記自己的政治責(zé)任，牢記政協(xié)組織的重托，以飽滿的政治熱情從事特邀監(jiān)督工作。一是要牢固樹立“監(jiān)督為民”的理念，帶著對人民群眾的深厚感情做好特邀監(jiān)督員工作。切實把實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。二是要樹立“監(jiān)督為了推進(jìn)工作”的理念，帶著推進(jìn)工作的滿腔熱情做好特邀監(jiān)督員工作。要與開展特邀監(jiān)督相關(guān)的基層單位、社會群體保持密切聯(lián)系，充分聽取來自不同社會群體、不同階層群眾的愿望和要求;要發(fā)揮智力優(yōu)勢，多提出一些可行性建議推進(jìn)有關(guān)工作的改進(jìn)和落實，促進(jìn)解決群眾關(guān)心的民生問題；要發(fā)揮政協(xié)委員的影響力，積極發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，多做宣傳解釋、解疑釋惑工作，協(xié)助做好化解矛盾、理順情緒的工作，努力使區(qū)委區(qū)政府開展的各項工作贏得群眾的理解、信任和支持，用政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員的實際行動支持上海經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得更好的成績。

三、建立健全特邀監(jiān)督員工作的長效機(jī)制，創(chuàng)造良好工作條件和氛圍

根據(jù)新形勢下特邀監(jiān)督員工作的實際需要，區(qū)政協(xié)按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和區(qū)委有關(guān)文件精神，將修訂完善《政協(xié)區(qū)委員會關(guān)于特邀監(jiān)督員工作的簡則》，進(jìn)一步規(guī)范工作程序、工作內(nèi)容、工作重點和監(jiān)督方式等。我們已將《簡則》的征求意見稿發(fā)給大家，希望大家在學(xué)習(xí)討論中能夠多提寶貴意見。大家在這次研討班的一些學(xué)習(xí)成果，也要加以綜合分析整理，進(jìn)一步充實到制度之中。下一步，區(qū)政協(xié)推進(jìn)特邀監(jiān)督員工作的著力點在于積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)溝通，建立健全長效機(jī)制。

一方面，建立區(qū)政協(xié)與區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員的溝通服務(wù)機(jī)制。主要做好三項工作：一是做好推薦工作。把握好中共黨員委員與非中共黨員委員的比例，推薦更多的民主黨派委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，積極為民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督提供舞臺；把握好專業(yè)對口的原則，根據(jù)聘請單位工作特點，推薦專業(yè)對口或在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具有一定代表性和社會影響力的委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。二是做好溝通工作。在開展主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的基礎(chǔ)上，多關(guān)心和支持區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員。主席會議成員在走訪、接待委員時，要注重多與特邀監(jiān)督員保持經(jīng)常有效的聯(lián)系，促進(jìn)溝通交流。每月的主席接待委員活動日可以安排區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員參加。三是做好服務(wù)工作。政協(xié)要打造“委員之家”，為委員發(fā)揮主體作用提供切實保障是政協(xié)工作的重要內(nèi)容。區(qū)政協(xié)委員工作服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)推薦、聯(lián)系特邀監(jiān)督員，要多開展走訪、慰問活動，關(guān)心特邀監(jiān)督員工作生活方面的情況；政協(xié)各專委會在組織視察、調(diào)研等活動過程中也要注重擴(kuò)大特邀監(jiān)督員的參與面，為特邀監(jiān)督員開展工作提供更多的知情條件。

另一方面，建立區(qū)政協(xié)、聘請單位和政協(xié)委員溝通交流的長效機(jī)制。在本次研討班前，陳海剛秘書長專程帶隊走訪區(qū)監(jiān)察局和區(qū)委政法委，溝通特邀監(jiān)督員工作，協(xié)調(diào)特邀監(jiān)督員管理和培訓(xùn)事宜。區(qū)政協(xié)委員工作服務(wù)辦公室還走訪了區(qū)人大、區(qū)糾風(fēng)辦、部分區(qū)縣政協(xié)，召開了兩次部分區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員座談會，對如何做好新形勢下的特邀監(jiān)督員工作進(jìn)行溝通探討，有關(guān)聘請單位工作情況不平衡、聘請推薦雙方缺乏溝通交流等情況成為大家普遍關(guān)注的共性問題。區(qū)政協(xié)要進(jìn)一步加強(qiáng)與聘請單位的聯(lián)系溝通，把特邀監(jiān)督員工作作為區(qū)政協(xié)、聘請單位和特邀監(jiān)督員共同的責(zé)任來推進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下三方面：

在知情方面，要做到公開透明。上海建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府，公開透明是重要的突破口。聘請單位要暢通特邀監(jiān)督員的知情渠道，可以邀請監(jiān)督員列席本單位有關(guān)的重要會議活動、發(fā)送有關(guān)的文件材料、閱讀群眾反映意見要求的來信來函等等，讓特邀監(jiān)督員知情明政。區(qū)政協(xié)將邀請聘請單位通報情況，合作舉辦一些有關(guān)的業(yè)務(wù)和知識講座等，更好地了解執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、糾風(fēng)工作的總體情況。

在溝通方面，要做到經(jīng)常深入。區(qū)政協(xié)要定期走訪、慰問特邀監(jiān)督員，了解特邀監(jiān)督員在聘請單位的工作情況，幫助特邀監(jiān)督員解決工作中遇到的問題和困難。定期召開特邀監(jiān)督員工作會議、座談會，聽取特邀監(jiān)督員和聘請單位的意見和建議，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，更好地為做好特邀監(jiān)督員工作創(chuàng)造各種條件。

在反饋方面，要做到準(zhǔn)確及時。聘請單位應(yīng)按照中央文件精神，尊重委員提出的意見建議，以真誠接受監(jiān)督的實際行動，激發(fā)特邀監(jiān)督員的工作積極性。對特邀監(jiān)督員提出的意見、建議和批評要認(rèn)真研究，及時將有關(guān)辦理情況告知委員本人以及區(qū)政協(xié)。

各位委員，同志們，今年9月，中央將召開慶祝人民政協(xié)成立60周年大會，胡錦濤總書記將作重要講話。區(qū)委也定于9月下旬召開政協(xié)工作會議。這對于推進(jìn)政協(xié)事業(yè)在新時期新階段發(fā)展有著重要意義。我們要抓住這一機(jī)遇，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新工作方式，提高特邀監(jiān)督員工作的實效，更好地發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用。希望大家在研討班上民主討論、暢所欲言、形成共識，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員特邀監(jiān)督員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。希望區(qū)政協(xié)和各聘請單位共同合作，通過各位特邀監(jiān)督員的共同努力，積極探索、努力推進(jìn)特邀監(jiān)督員工作的制度化、規(guī)范化和程序化，推進(jìn)特邀監(jiān)督員工作有所建樹、有所作為、有所創(chuàng)新，更充分地發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的優(yōu)勢和作用，為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政治文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次研討班取得圓滿成功！也祝大家在學(xué)習(xí)班期間身體健康！

第二篇：政協(xié)主席在區(qū)政協(xié)委員專題培訓(xùn)班上的講話

政協(xié)主席在區(qū)政協(xié)委員專題培訓(xùn)班上的講話

各位委員、同志們：

我們這次培訓(xùn)班就要結(jié)束了，一天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是一個開頭，希望大家通過這次培訓(xùn)，能夠進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，振奮精神，充分發(fā)揮優(yōu)勢，更好地履行職能。下面，我想就下一步的工作與大家交流幾點意見，供大家參考。

一、重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)

人民政協(xié)歷來重視學(xué)習(xí)。早在人民政協(xié)成立之初，就把學(xué)習(xí)列為政協(xié)的五大任務(wù)之一。幾十年來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為政協(xié)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作之一，為推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對新形勢新任務(wù)，廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的思想自覺和行動自覺。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高政協(xié)委員履職能力的需要。

政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的委員隊伍，是政協(xié)有效履職的前提和重要保證。十屆區(qū)政協(xié)委員中，新任委員占到了一半以上。雖然大家都是社會各界的精英，都是本職崗位的專家能手，但對大多數(shù)新委員而言，政協(xié)工作還是一個新領(lǐng)域，對各方面的理解把握，恐怕是不夠深刻，也不夠系統(tǒng)。要適應(yīng)新崗位、新情況、新任務(wù)，提升履職能力，就要學(xué)好“入門課”，知道政協(xié)是什么，干什么，怎么干。舉辦這次培訓(xùn)班的目的，就是幫助大家盡快進(jìn)入角色，更加深入、更加準(zhǔn)確的認(rèn)識把握人民政協(xié)理論知識，熟悉政協(xié)工作的規(guī)律和特點，掌握政協(xié)履職的形式和方法，提高履職能力和水平。今后，我們還會通過政協(xié)會議、專題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、印發(fā)資料等多種形式，借助政協(xié)報刊、網(wǎng)站等多種媒介，組織和推動廣大政協(xié)委員學(xué)習(xí)，進(jìn)一步夯實履職基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要。

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的高度，就加強(qiáng)新時期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了一系列重要論述，陸續(xù)印發(fā)了一系列推動政協(xié)工作的重要文件，作出具體安排。新一屆政協(xié)需要更加深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好貫徹好這些新要求新部署，更好地發(fā)揮人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢，推動政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展。廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識人民政協(xié)肩負(fù)的光榮使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作、貢獻(xiàn)政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感使命感，從全局上來謀劃和推進(jìn)各項工作，用實際行動推動人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是更好地服務(wù)發(fā)展大局的需要。

圍繞中心服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。當(dāng)前，全區(qū)上下正在按照區(qū)第十三次黨代會作出的決策部署，為建設(shè)“新時代社會主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)”任務(wù)目標(biāo)奮力拼搏。這是全區(qū)的中心大局，也是區(qū)政協(xié)全體委員履行職能、發(fā)揮作用的根本。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以讓委員了解大局是什么、黨委政府正在做什么，應(yīng)該參政參什么、協(xié)商商什么、監(jiān)督督什么，使委員找準(zhǔn)自身位置，自覺地服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為了更好地了解大局、熟悉大局，把握大局、服務(wù)大局，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

二、堅持學(xué)以致用，不斷提高履職能力和水平

學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。廣大政協(xié)委員要緊密結(jié)合自身實際和工作實踐，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長，努力把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為推動工作的精神動力和思路舉措。

一要做到緊扣全區(qū)發(fā)展的中心和大局建言獻(xiàn)策。實現(xiàn)“新時代社會主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，是全區(qū)人民的共同愿望，也是全區(qū)各級各部門、各行各業(yè)各個方面的共同責(zé)任。今年，區(qū)政協(xié)將重點做好一次區(qū)政協(xié)全體會議、兩次專題議政性常委會會議、七次專委會專題協(xié)商、N個街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室協(xié)商，即“127＋N”重點協(xié)商工作，所有協(xié)商課題都緊扣區(qū)委“21234”工作體系的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有較強(qiáng)的前瞻性、針對性和可操作性，可以說是推進(jìn)全年政協(xié)工作的總抓手。我們要按照“區(qū)委區(qū)政府的中心工作就是政協(xié)的工作中心、區(qū)委區(qū)政府的工作重點就是政協(xié)的重點工作”的要求，緊扣全年重點協(xié)商議題，堅持問題導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，摸清真實情況，找準(zhǔn)存在問題，做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好服務(wù)大局、貢獻(xiàn)大局的重要作用。

二要做到為增進(jìn)民生福祉履職盡責(zé)。人民政協(xié)來自人民、服務(wù)人民，一切工作為了人民，這是政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點和落腳點。政協(xié)委員來自社會各界，與群眾聯(lián)系更緊密、更具體，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面，有責(zé)任也有能力發(fā)揮更大作用。我們要牢固樹立人民政協(xié)為人民的理念，把關(guān)注民生作為履行職能的重點，始終把群眾的所思、所想、所憂、所盼放在心上，既要“居廟堂之高”議事，又要“處江湖之遠(yuǎn)”關(guān)情，堅持眼睛向下、深入群眾，充分運(yùn)用提案、視察、大會發(fā)言、反映社情民意信息，以及街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室、商量工作室等多種形式和渠道，就群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的熱點難點問題，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿、反映群眾訴求，協(xié)助黨委、政府多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，讓群眾感到委員就在身邊，政協(xié)離自己很近。

三要做到以改革創(chuàng)新提升履職能力。改革創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的動力之本和活力之源。當(dāng)前，新一屆政協(xié)工作已經(jīng)全面展開。新屆期、新班子、新隊伍，就要有新面貌、新氣象、新作為。舉辦這次培訓(xùn)班，就是要以學(xué)習(xí)為引導(dǎo)，拉開新一屆政協(xié)創(chuàng)新履職的序幕，為本屆政協(xié)開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。政協(xié)委員來自各行各業(yè)，視野開闊、閱歷豐富，對工作有獨(dú)到的見解，要發(fā)揮主動性和能動性，解放思想、大膽創(chuàng)新，努力使各項工作不斷有所提升、有所推進(jìn)。本次培訓(xùn)期間，我們重點安排了發(fā)揮委員主體作用、寫好政協(xié)提案等相關(guān)專題的學(xué)習(xí)，大家要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的思路、落實的措施，更加富有成效地做好履行職能的各項工作，助力和推動自身履職提質(zhì)增效。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，努力做一名合格政協(xié)委員

今年是十屆區(qū)政協(xié)的開局之年，新一屆政協(xié)任重而道遠(yuǎn)。廣大政協(xié)委員要立足新起點，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，努力在本職工作上建功立業(yè)，在政協(xié)工作中盡職盡責(zé)，在界別群眾中示范引領(lǐng)，為全面完成本屆政協(xié)工作任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。

要牢記委員責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。擔(dān)任政協(xié)委員既是崇高的榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。一屆政協(xié)委員，一生政協(xié)情緣。我們要倍加珍惜我們所處的美好時代，倍加珍惜社會各界的信任和重托，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，切實把責(zé)任扛在肩上，把事業(yè)放在心上，用恪盡職守詮釋責(zé)任，用勤勉務(wù)實回應(yīng)期待，用奮發(fā)有為彰顯價值，埋頭苦干、盡職盡責(zé)，在時代發(fā)展大潮中和人民政協(xié)舞臺上，定格人生奮斗坐標(biāo)，留下生動政協(xié)故事，以新的業(yè)績?yōu)槿嗣裾f(xié)事業(yè)增光添彩。

要充分發(fā)揮在各界群眾中的代表作用。政協(xié)委員由各黨派團(tuán)體和各族各界中參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高、有影響力的代表性人士組成，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國事、履行職責(zé)。區(qū)政協(xié)有27個界別，包括了各方面、各領(lǐng)域的專業(yè)人才和有實踐經(jīng)驗的人才。每次舉辦協(xié)商、商量活動，我們都將邀請相關(guān)領(lǐng)域的委員參加，有時還請一些知名專家，力求形成真知灼見。作為各界別的優(yōu)秀代表，一定要真正走到所聯(lián)系的界別群眾當(dāng)中，與本界別群眾打成一片，號準(zhǔn)群眾脈搏，了解群眾所思、所想、所盼，廣納群言、廣集民智，為助力區(qū)域發(fā)展，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，凝聚最大向心力。

要著力提高合作共事能力。團(tuán)結(jié)就是力量，合作才能共贏。做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個多黨派、多界別的組織里合作共事，是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。為此，大家要充分發(fā)揚(yáng)平等協(xié)商、求同存異、體諒包容、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，相互尊重，相互學(xué)習(xí)，相互支持，平等議事，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，多說有利于團(tuán)結(jié)的話，切實把團(tuán)結(jié)合作的理念落實到每一項履職行動中。

要處理好委員履職與本職工作的關(guān)系。政協(xié)委員是各階層各界別的代表，同時也是本單位的骨干力量，既有自己的崗位工作，又有履行政協(xié)職能的光榮使命。作為一名政協(xié)委員，在這種雙重身份和責(zé)任下，更多的意味著付出和奉獻(xiàn)，有時需要妥善處理好本職工作與委員職責(zé)之間的沖突，正確處理好政協(xié)工作與本職工作的關(guān)系，努力做到在本職崗位上，發(fā)揮專長，建功立業(yè)，在政協(xié)工作中，認(rèn)真履職，做合格政協(xié)委員。

第三篇：在政協(xié)委員培訓(xùn)班上的講話

在政協(xié)委員培訓(xùn)班上的講話

各位委員、同志們：

為全面加強(qiáng)政協(xié)委員隊伍建設(shè)，提高政協(xié)委員履職能力，根據(jù)政協(xié)工作安排，我們今天在這里舉辦新當(dāng)選政協(xié)委員培訓(xùn)班，主要目的是組織大家學(xué)習(xí)人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、作用，探討如何有效地履行政協(xié)職能、在實踐中把握履行政協(xié)職能的特點和規(guī)律。剛才，孫主任為大家做了一場精彩的報告，我看大家聽的都非常認(rèn)真，都做了筆記。孫主任的講解，既有對現(xiàn)階段如何加強(qiáng)政協(xié)工作的具體分析，又有對政協(xié)委員怎樣擺好位置，扮演好角色的解讀，理論性很強(qiáng)，對于我們今后參政議政、履行職能具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。借這個機(jī)會，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，履行好政協(xié)委員的職責(zé)，講三個方面意見。

第一方面，關(guān)于為什么要組織這次學(xué)習(xí)

最近幾年，黨中央相繼提出建立學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會，對各級加強(qiáng)學(xué)習(xí)、推動科學(xué)發(fā)展提出了具體要求。

一是形勢在發(fā)展，社會在前進(jìn)，不學(xué)習(xí)跟不上。中央提出堅持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會，這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會生活的主旋律。政協(xié)履行職能應(yīng)該圍繞這個主旋律來展開。市政協(xié)十四屆六次全會，確定的議題是圍繞“打

造現(xiàn)代牛城五市”的工作基調(diào)來開展協(xié)商討論，重點是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造生態(tài)宜居城市參政議政；結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)生活中的深層次問題，如推進(jìn)“雙千億工程”重點項目建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)、石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)等參政議政；結(jié)合黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點問題，如“30個公共民生工程項目”進(jìn)展情況等參政議政。因此，我們每一名政協(xié)委員都必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究問題，才能更好的履行職能。

二是政協(xié)委員是來自于各個界別，代表著各個界別參政議政的水平。市政協(xié)248名委員，來自于各個界別，是各個界別當(dāng)中的先進(jìn)份子和優(yōu)秀分子。既然是優(yōu)秀分子，我們建言立論、參政議政、研究的問題就反映著我們這一界別的素質(zhì)和水平。提出的問題是否符合實際，解決的辦法是否科學(xué)，與委員自身的素質(zhì)和能力有著直接的關(guān)系。每一個政協(xié)委員要高質(zhì)量、高水平地參政議政，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。

三是對政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識程度影響著我們履行職能的責(zé)任感和履行職能的水平與效率。有幾個問題是需要通過學(xué)習(xí)來解決的：一是從政協(xié)委員履行職能的實踐來看，一些委員要求參加政協(xié)組織的積極性非常高，但成為委員后履行政協(xié)職能的積極性，卻與要求成為政協(xié)委員的積極性不對稱。有些同志沒有進(jìn)入政協(xié)之前，想方設(shè)法要參加政協(xié)組織，進(jìn)來之后履行政協(xié)職能的積極性與要求參加政協(xié)組織的積極性之間存在較大的反差。為什么會這樣呢？分析產(chǎn)

生這種現(xiàn)象的原因，主要是這些同志對政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識不是很到位，把握不是很好，把參加政協(xié)當(dāng)作一種榮譽(yù)。當(dāng)作榮譽(yù)是對的，但是還要履行職能，如果連政協(xié)的活動都不參加，如何履行職能呢？這就需要我們通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，把參加政協(xié)組織既當(dāng)作是一項榮譽(yù)，同時更應(yīng)該看作是一種社會責(zé)任，兩者應(yīng)該是對稱的。二是有些委員把政協(xié)工作簡單理解為只是政治協(xié)商，參不參加政協(xié)活動都可以協(xié)商，有時間就來，沒時間可以不來。這種看法是不對的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。既然是一項基本政治制度，運(yùn)行中就應(yīng)該有規(guī)范和紀(jì)律來約束，政協(xié)要發(fā)揮很好的作用，必須要有一定的紀(jì)律約束。《政協(xié)章程》對政協(xié)會議有多少人出席才能開會，以及對政協(xié)會議形成的決定、決議有多少人同意才有效都有嚴(yán)格的規(guī)定，如果都不來參加會議，政協(xié)會議怎么開得起來、怎么形成有效的決定、決議呢？我們的基本政治制度怎么能夠得到很好的落實呢？因此，不能把政治協(xié)商和政協(xié)活動兩者混為一談。政協(xié)委員必須參加政協(xié)活動，參加活動必須守紀(jì)律。三是政協(xié)委員大多是兼職的，一些委員不能處理好本職與兼職的關(guān)系。作為政協(xié)委員，一方面大家都有自己的本職工作，毫無疑問應(yīng)該在本職工作上力求有所建樹。另一方面，既然參加了政協(xié)組織，就必須發(fā)揮應(yīng)有的作用。這就需要我們把

本職與兼職的關(guān)系處理好。政協(xié)活動是定期開展的，一年只有那么幾次，如果說作為政協(xié)委員，連一年幾次活動都不參加，那還怎么履行委員職能、怎么代表你所在的界別參政議政呢？四是某些委員對政治榮譽(yù)和政治責(zé)任的態(tài)度存在錯位。政協(xié)委員在社會上是受人尊重的，有一定的社會地位和政治地位。同時，政協(xié)委員代表著各個界別表達(dá)意見、建議，反映各個界別的利益訴求，積極參政議政，這也是責(zé)任所在。建設(shè)和諧安達(dá)，使這座城市能夠更好更快地發(fā)展，就要兼顧各方面的利益，使大家各得其所，就要讓大家暢所欲言，充分地表達(dá)自己的利益訴求，提出建設(shè)安達(dá)的好意見、好建議。如果政協(xié)委員不參加政協(xié)活動，就等于放棄了政協(xié)這個平臺，表達(dá)意見、建議和界別的訴求就成為一句空話。所以無論從哪個角度來講，政協(xié)委員都應(yīng)該積極參加政協(xié)的活動。

第二方面，關(guān)于學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容

作為政協(xié)委員，尤其是今天來參加學(xué)習(xí)活動的都是近兩年新增補(bǔ)的委員，大家經(jīng)歷了政協(xié)全體會議和其他各種活動的鍛煉，對政協(xié)組織的相關(guān)知識也略有了解，在今后的學(xué)習(xí)中，要著重以政協(xié)理論基礎(chǔ)知識、創(chuàng)新履職方式、提高履職成效為重點，有針對性地開展好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)。

一是要對政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用有一個清醒的認(rèn)識。政協(xié)是我們國家政治生活當(dāng)中一個基本的政治制度。要通過學(xué)習(xí)，對政協(xié)的性質(zhì)、定位有準(zhǔn)確的把握。政協(xié)要高舉兩大

旗幟，即團(tuán)結(jié)和民主。講團(tuán)結(jié)，就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)服務(wù)。講民主就是廣泛發(fā)表意見，把各階層、各界別的利益訴求充分表達(dá)出來，把各方面的好思路、好對策表達(dá)出來，通過政協(xié)提供給決策者。毛主席說過“民主是個好東西”，建國初期，毛主席和黃炎培老先生交談，黃老先生說，共產(chǎn)黨執(zhí)政以后要注意不要重復(fù)出現(xiàn)歷史上的“政治周期率”。毛主席說解決周期率，我們找到了一個好的辦法，那就是民主。怎么發(fā)揚(yáng)民主，這個問題需要很好地研究，怎么更多地團(tuán)結(jié)各方面的人為建設(shè)社會主義貢獻(xiàn)力量，這篇文章很深，題目很大，需要我們把它精心做好。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，把大家的意見充分表達(dá)出來，把各方面的力量都凝聚起來，最終才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的和諧。

二是要把握好政協(xié)工作的特點和規(guī)律。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是政協(xié)的基本職能，政協(xié)的作用就是履行三大職能，要落實基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現(xiàn)。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能，在實際中有許多東西需要我們探索。有人認(rèn)為政協(xié)太虛了，提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準(zhǔn)不準(zhǔn)確，有沒有價值。要準(zhǔn)確、有價值，必須下功夫，深入學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確地了解和把握政協(xié)工作的特點和規(guī)律。

三是要認(rèn)真研究履行委員職能的方式、方法。比如視察

工作，是為視察而視察，還是在事前進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定內(nèi)容和方案，通過視察進(jìn)一步加深認(rèn)識，提出科學(xué)的對策和建議，供決策者參考。視察、調(diào)查既要讓人家說真話，也要善于聽真話，善于分析與辨別問題。如果不善于分析與辨別，加上調(diào)查、視察的時間短，對方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，反映事物的本來面貌，揭示事物的本質(zhì)。一般來講，下去調(diào)查時對方肯定是說好的，之所以講些不好的問題，是對方迫切需要解決才告訴你的。關(guān)鍵要善于辨別，要善于聽善于分析，能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出科學(xué)的結(jié)論。提出的建議要能夠使人家接受、采納，這也有一個方式方法問題。我們口頭或書面表達(dá)建議時，是否能以理服人，說服了，建議就會被采納。如果說服不了，建議也無從落實。這次組織大家學(xué)習(xí)，就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。政協(xié)工作有一定的特殊性，我們要通過學(xué)習(xí)來適應(yīng)這種特殊性。

第三方面，關(guān)于怎樣開展學(xué)習(xí)

一是要正確認(rèn)識自己。政協(xié)委員閱歷豐富，有學(xué)歷、有知識、有地位，領(lǐng)導(dǎo)干部也不少。但是由于社會分工不同，隔行如隔山，你了解這一行不一定就了解另一行，希望大家抓緊抓好這次的學(xué)習(xí)機(jī)會，放下架子，認(rèn)真學(xué)一點東西，力爭有所收獲。

二是要注意互相學(xué)習(xí)。政協(xié)委員來自于社會的各個方

面，是各個界別的優(yōu)秀代表，有的同志有豐富的實踐工作經(jīng)驗，有的同志有專業(yè)的理論素養(yǎng)，互相交流、互相啟迪，不失為一種好的學(xué)習(xí)方法?？鬃诱f“三人行必有我?guī)煛?。大家坐在一起交流，肯定會有所得?/p>

三是要注意向熟悉政協(xié)工作的同志學(xué)習(xí)。今天為大家講課的孫主任就是對政協(xié)工作很有經(jīng)驗、很有研究的同志。大家都很忙，工作也很多，這次學(xué)習(xí)，時間比較短，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較多，希望能夠抓住重點，集中精力，把應(yīng)該了解的內(nèi)容學(xué)深學(xué)透，從而為更好地履行政協(xié)委員職責(zé)，更好地代表各個界別高水平地參政議政打下堅實的基礎(chǔ)。

謝謝大家！

第四篇：在政協(xié)委員培訓(xùn)班上的講話

在政協(xié)委員培訓(xùn)班上的講話

政協(xié)常委是政協(xié)開展工作的骨干力量，政協(xié)常委的工作質(zhì)量和水平，直接關(guān)系著政協(xié)作用的發(fā)揮，一定程度關(guān)系著我區(qū)的發(fā)展大局。形勢已經(jīng)明朗，任務(wù)已經(jīng)明確，政協(xié)常委會作為政協(xié)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著制定工作計劃、審議重要報告等職責(zé)。希望各位常委一定要對政協(xié)常委會的工作有一個清醒的認(rèn)識，對自身肩負(fù)的責(zé)任有一個自覺的認(rèn)同，在其位、盡其責(zé)、獻(xiàn)其智，充分展示自己的才華，發(fā)揮好骨干作用、模范作用、表率作用。

第一，要講政治、知大局。政協(xié)工作具有很強(qiáng)的政治性、特殊性和重要性。當(dāng)前最重要的一點，就是各位常委要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。大家一定要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治堅定性、政治敏感性，提高政治鑒別力、政治執(zhí)行力，認(rèn)清發(fā)展形勢，保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)政治立場，在社會深刻變革中把牢政治方向，做思想上的“清醒人”、政治上的“明白人”。這次換屆，人事調(diào)整比較大，主席班子、常委會、專委會班子都有很大變化，很多同志都是政協(xié)工作的新兵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)就顯得更加重要。我們要向?qū)＜覍W(xué)、向書本學(xué)、向有經(jīng)驗的同志學(xué)，還要經(jīng)常深入基層、接觸社會、聯(lián)系群眾，把書本知識與社會實踐有機(jī)結(jié)合起來。要通過學(xué)習(xí)提高素養(yǎng)、增加學(xué)識、拓寬眼界，通過學(xué)習(xí)提高履職的業(yè)務(wù)能力和解決問題的綜合能力，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智，做到理論和實踐相統(tǒng)一、政策和工作相一致。圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履行職能的重要原則。各位常委要胸懷全局，善于結(jié)合自身優(yōu)勢，緊緊圍繞全區(qū)實施的“七大任務(wù)”，從全局高度、用長遠(yuǎn)眼光觀察形勢，分析問題，自覺地把工作放到大局中去思考、來定位、作擺布，努力服從服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局?？傊魑怀Ｎ獜乃枷肷峡粗卣f(xié)這份事業(yè)、經(jīng)營好這份事業(yè)，始終保持高度的事業(yè)心，始終保持對人民政協(xié)事業(yè)負(fù)責(zé)、對*負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真參與每一次會議，認(rèn)真參加每一項活動，認(rèn)真準(zhǔn)備每一次發(fā)言。在政協(xié)的舞臺上，使我們的人生價值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)能力、企業(yè)地位、行業(yè)前景，還要體現(xiàn)出政治號召力、社會凝聚力和自己的人格魅力。

第二，要轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象。打鐵還須本身硬。各位常委的作風(fēng)，對于開局之年的政協(xié)工作十分重要。節(jié)前，政協(xié)黨組召開民主生活會征求意見的時候，有的同志指出，政協(xié)工作一定程度上存在形式主義問題，下一步，我們要努力解決這一問題，一切工作都要圍繞實效來展開。首先，我們要樹立這樣一種觀念，政協(xié)真正發(fā)揮作用，重要的不在于你干了多少，說了多少，活動組織了多少，提案提了多少，而在于是否真正干到點子上，力爭以實實在在的工作成效體現(xiàn)出我們的精神和作風(fēng)。各位常委要本著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，來關(guān)心思考政協(xié)工作，帶頭參加政協(xié)的會議和活動，帶頭撰寫調(diào)研報告、視察報告，帶頭建言獻(xiàn)策，堅決克服“差不多”、“過得去”等思想，不斷提高工作層次和水平。要繼續(xù)實行政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委、政協(xié)常委聯(lián)系委員、政協(xié)委員聯(lián)系基層群眾，積極宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，及時了解群眾的意愿和心聲，以扎實的作風(fēng)來協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好思想引導(dǎo)、理順情緒、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。

第三，要守紀(jì)律、講規(guī)矩。各位常委要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，心存敬畏、慎獨(dú)慎微，不斷增強(qiáng)紀(jì)律定力、規(guī)矩定力。各位常委都要帶頭遵守政協(xié)的規(guī)矩，遵守政協(xié)章程和常委會工作規(guī)則。政協(xié)的各種會議和活動是履行職能的重要載體，按時參加政協(xié)組織的各種會議和活動，是對常委們的起碼要求。希望大家統(tǒng)籌安排時間和工作，按時參加政協(xié)組織的會議、調(diào)研、視察、考察活動，確實因故不能出席政協(xié)會議和參加活動的，要提前請假并說明原因，堅決杜絕無故不到的現(xiàn)象。要進(jìn)一步健全完善委員管理制度，對委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出席會議、參與視察調(diào)研等方面要進(jìn)行量化考核，切實嚴(yán)格規(guī)范委員履職?？傊粩嗤七M(jìn)我們工作的規(guī)范化和長效化。

第四，政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)要定好位、服好務(wù)。政協(xié)委員履行職能質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)的水平如何。要定準(zhǔn)位。為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)、為政協(xié)工作服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容。政協(xié)機(jī)關(guān)要把自身定位在為服務(wù)委員上，政協(xié)機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞搞好服務(wù)來進(jìn)行，以服務(wù)對象的充分滿意為最終目標(biāo)。要樹立服務(wù)意識。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員要具備良好的服務(wù)態(tài)度，努力把服務(wù)的工作理念外化為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體行動，著力在注重效率、增強(qiáng)工作實效性上下功夫，時時處處用服務(wù)體現(xiàn)工作、體現(xiàn)職責(zé)、體現(xiàn)價值。要提高服務(wù)質(zhì)量。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員要刻苦練就服務(wù)本領(lǐng)，努力提高服務(wù)能力，不斷提高辦文、辦事、辦會的質(zhì)量，真心誠意服務(wù)政協(xié)委員履職，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致服務(wù)每次會議和活動，確保每項工作能做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、委員滿意、自己滿意。要提高服務(wù)實效，對全體會議、常務(wù)委員會會議和主席會議的各項決議決定，要跟蹤落實、督促檢查、一抓到底、務(wù)求實效?？傊?，通過高質(zhì)量的服務(wù)，真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建成委員之家，讓委員切實具有榮譽(yù)感、歸屬感。

同志們，我們來自不同的工作崗位，今天為了*區(qū)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展走到了一起。希望大家認(rèn)清職責(zé)，真情履職，愉快共事，努力使新一屆政協(xié)工作呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺階、達(dá)到新水平。

謝謝大家！

第五篇：在2011年社會特邀監(jiān)督員座談會上的講話

在2011年下半年社會特邀監(jiān)督員

座談會上的講話

副局長

（2011年12月17日）

尊敬的各位社會監(jiān)督員、同志們：

首先，我代表分局感謝大家在百忙中參加這次座談會。借此機(jī)會，一是向在座的各位匯報一下今年以來我分局的工作情況；二是希望聽取大家對我分局工作的意見和建議。請大家站在關(guān)心、支持我分局工作的基礎(chǔ)上，各抒己見，暢所欲言。

2011年分局工作基本情況

2011年，分局在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“高效服務(wù)，科學(xué)監(jiān)管，公正執(zhí)法，清廉為民”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、著力構(gòu)建宜居城區(qū)”的戰(zhàn)略，認(rèn)真履行工商職能，在隊伍管理、行政執(zhí)法、食品安全、屠宰管理、窗口建設(shè)、打傳打假等工作中取得了優(yōu)異的成績，創(chuàng)文工作扎實推進(jìn)，政風(fēng)行風(fēng)活動成效顯著、反響強(qiáng)烈，作出了新的貢獻(xiàn)。

一、重大活動圓滿完成

今年以來，按照市局和區(qū)委區(qū)政府、區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，分局相繼開展了政風(fēng)行風(fēng)民主評議、配合市局局長節(jié)目上線、創(chuàng)文迎國檢等重大活動，均順利地完成了各項工作任務(wù)。

——政風(fēng)行風(fēng)評議成績喜人。根據(jù)《關(guān)于對部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行民主評議的通知》精神及市局和區(qū)糾風(fēng)辦的工作部署，從七月份開始，分局在鞏固去年行評工作成效的基礎(chǔ)上，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，密切聯(lián)系群眾，積極征求意見，深入查找原因，認(rèn)真落實整改。并緊扣工商職能，以行評工作推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展，在創(chuàng)文、窗口建設(shè)、食品安全監(jiān)管、無照經(jīng)營整治、戶外廣告整治、打擊私屠濫宰等工作中取得了較好的成績，實現(xiàn)了各項業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“雙贏”。區(qū)行評團(tuán)認(rèn)真考察分局的行評工作后，一致認(rèn)為分局在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中思想高度重視、具體工作高度落實、自查自糾到位、工作成效明顯。最終在區(qū)的行評測評中，分局政風(fēng)行風(fēng)工作位列第一，受到了市局領(lǐng)導(dǎo)的好評。

——創(chuàng)文迎檢工作扎實到位。創(chuàng)文期間，分局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，從工商監(jiān)管職能出發(fā)，做到有計劃、有組織地配合區(qū)政府做好各項創(chuàng)文工作：一是大力清理無照經(jīng)營，整治“六小”企業(yè)，確保轄區(qū)經(jīng)營主體規(guī)范亮照亮證經(jīng)營；二是確保轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營，食品從業(yè)人員攜《健康證》上崗，杜絕售賣過期食品現(xiàn)象；三是加強(qiáng)市場規(guī)范化管

理，全面推進(jìn)視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)和電子顯示屏建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營行為。四是加大煙草廣告及違法廣告管理查處力度，確保轄區(qū)公益廣告數(shù)量達(dá)到創(chuàng)文要求；五時先后采取了抽調(diào)機(jī)關(guān)人員充實一線力量、延長上下班時間、加大資源投入、簡化引導(dǎo)辦照程序、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場駐場管理等超常規(guī)的工作措施，確保了創(chuàng)文迎檢各項任務(wù)圓滿完成。

——民企評議活動進(jìn)展順利。根據(jù)市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<開展民營企業(yè)評議政府部門和相關(guān)部門作風(fēng)活動實施方案>的通知》精神及市工商局《2011年開展民營企業(yè)評議工商作風(fēng)活動方案》部署安排，分局在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升分局服務(wù)民營企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。一是啟動“雙百”走訪活動。由分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，赴轄區(qū)民營企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，廣泛征求企業(yè)對工商部門的意見或建議，現(xiàn)已走訪民營企業(yè)201家。二是通過走訪民營企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，完善惠民利民措施，深化服務(wù)內(nèi)涵。三是通過走訪民營企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范流程和權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)推行政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化辦事流程，完善工作機(jī)制，依法行政，文明執(zhí)法。

二、各項工作穩(wěn)步推進(jìn)

——轄區(qū)市場主體迅速發(fā)展。一是降低準(zhǔn)入門檻，通過推行“放寬前臵審批條件、經(jīng)營場所證明的限制、公司注冊資本條件、名稱核準(zhǔn)登記條件、經(jīng)營范圍核定標(biāo)準(zhǔn)”等五個方面內(nèi) 3

容，進(jìn)一步降低市場主體準(zhǔn)入門檻，為各類市場主體發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。推行“咨詢、查名、受理”一條龍服務(wù)，對前來辦事的群眾做到“咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一紙清”，減少群眾來回往返的次數(shù)；開通綠色通道，實行中午不間斷服務(wù)和上門服務(wù)，縮短受理時限。對區(qū)政府認(rèn)定的重點企業(yè)，開通綠色通道，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”服務(wù)，為下崗人員、港澳人員提供優(yōu)先服務(wù)，對殘疾人士和確有困難的群眾實行上門辦照服務(wù)，無特殊情況都能做到將辦理注冊登記的時間由法定的15個工作日壓減至7個工作日，對名稱核準(zhǔn)、注銷登記實行當(dāng)場受理、當(dāng)場辦結(jié)。三是提升硬件設(shè)施。升級了注冊大廳的電子叫號系統(tǒng)，業(yè)務(wù)分類明確，按業(yè)務(wù)類型用國語和粵語先后叫號，辦事窗口上方的LED顯示器顯示本窗口序號、業(yè)務(wù)類型、被呼號碼，增加了計時和評分功能，自動計算辦事時間，辦事完畢小屏幕就顯示出評分顯示，觸按小屏幕給予評分。新叫號系統(tǒng)的運(yùn)行，指引明確，顯示清晰，極大提高了服務(wù)窗口辦事效率，得到了廣大群眾的交口稱贊。截至目前，全區(qū)共有各類經(jīng)濟(jì)組織84075戶，其中個體工商戶57775戶，企業(yè)26300家，較2010年底總數(shù)增加35386戶，增長72%。

——企業(yè)信用建設(shè)步入正軌。分局積極實施商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵和指導(dǎo)規(guī)模大、影響范圍廣的企業(yè)注冊商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建誠信品牌，加強(qiáng)信用建設(shè)。一是扶持轄區(qū)品牌企業(yè)。按照“培

育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，建立起“市級—省級—國家級”逐級培育創(chuàng)建格局，努力培育省市著名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)走名牌之路。迄今為止共培育5件馳名商標(biāo)、33件省著名商標(biāo)、73件市著名商標(biāo)。二是打造企業(yè)誠信品牌。認(rèn)真開展“守合同、重信用”企業(yè)評選活動，共發(fā)展“守重”單位212家。切實提高了轄區(qū)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的品牌和誠信經(jīng)營意識，提升了市場競爭力。三是推動企業(yè)合同管理。積極推進(jìn)格式合同備案和“合同進(jìn)市場”工作，幫助企業(yè)完善合同管理制度，落實合同管理臺帳，提高簽訂合同的履約率。同時，分局還不斷加強(qiáng)對商品展銷會的監(jiān)管，積極引導(dǎo)會展及涉及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)駐，服務(wù)區(qū)政府做大做強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)會展秩序的管理，促進(jìn)轄區(qū)會展經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。我區(qū)從事展覽服務(wù)企業(yè)增至1470戶，較去年同期上升124%。

——消費(fèi)維權(quán)工作措施得力。分局將做好社區(qū)群眾工作作為當(dāng)前工作的重中之重，緊緊把握維護(hù)群眾利益主動權(quán)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是推動消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移。通過加大紅盾維權(quán)工作站進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園推進(jìn)力度，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全區(qū)紅盾服務(wù)維權(quán)工作站增至130個。二是注重消費(fèi)維權(quán)水平提升。充分發(fā)揮12315和消委會的職能，提高調(diào)解成功率。今年以來，共受理消費(fèi)者申（投）訴、舉報案件8445宗，調(diào)解成功率為96.79%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失395萬元。開

展了“放心消費(fèi)商店”評選活動，組織消費(fèi)教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險。積極探索基層工商所和社區(qū)居委聯(lián)動，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境?；鶎庸ど趟⒆愎ど搪毮埽訌?qiáng)與街道協(xié)調(diào)配合，全力支持街道做好出租屋管理等社會綜合治理工作。

——食品安全監(jiān)管成績突出。一是規(guī)范“兩項機(jī)制”，夯實食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。堅持“3＋1”巡查自查工作制度，切實規(guī)范日常巡查管理。通過堅持“工商所段管員—工商所領(lǐng)導(dǎo)—分局科室”三級巡查和市場開辦者對經(jīng)營業(yè)戶的自查，狠抓食品安全基礎(chǔ)性工作。目前，區(qū)內(nèi)93個農(nóng)貿(mào)市場、63家超市和6千多家食雜店食品全面落實索證索票和臺賬登記制度。完善食品安全應(yīng)急處臵機(jī)制，提高處臵食品安全事故的整體水平。分局成立了食品應(yīng)急處臵小分隊，完善了應(yīng)急預(yù)案，確保能及時妥善處臵突發(fā)事件。今年以來，分局立足工商職能，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織了食用油、回爐面包、“假牛肉”、“假海參”等多起食品安全事件，有力維護(hù)了食品市場秩序的穩(wěn)定。二是加大“三個力度”，營造安全和諧消費(fèi)環(huán)境。加大快速檢測和委托抽檢力度。針對蔬菜、乳制品、水產(chǎn)品、肉制品等與人民群眾密切相關(guān)且消費(fèi)量大的食品，加大抽檢力度，增加抽檢頻率，及時掌握食品安全動態(tài)。今年以來，分局食品監(jiān)測車和工商所食品監(jiān)測箱共出動1790車（箱）次，抽檢食品經(jīng)營主體1953家，抽樣食品樣品19833批次，合格率為98.9%。

加大食品安全專項整治力度。圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點單位，深入開展各類食品安全專項整治。今年以來，先后開展了食品經(jīng)營主體資格、餐具和餐飲消毒企業(yè)、食品非法添加和濫用食品添加劑、學(xué)校周邊食品安全等各類專項執(zhí)法檢查134次。同時，采取“從快從嚴(yán)從重”的方法，嚴(yán)厲查處食品違法行為和食品違法案件292宗。加大食品安全宣傳教育力度。目前，在各工商所和居委會宣傳欄張貼宣傳海報2萬多份，將10萬份“食品安全知識”小冊子投遞至區(qū)內(nèi)住戶郵箱，普及食品安全知識，提高群眾自我保護(hù)意識。

——生豬屠宰管理成效顯著。分局繼續(xù)加強(qiáng)生豬屠宰管理工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，切實保障人民群眾用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先后出臺了《生豬屠宰管理獎勵辦法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《區(qū)私屠濫宰舉報獎勵辦法》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了屠管執(zhí)法行為。二是建立了上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的打擊私屠濫宰機(jī)制，加大了打擊私宰肉集散市場及私宰窩點的力度，立案查處各類經(jīng)銷私宰肉案件，使我區(qū)的私宰窩點的數(shù)量、規(guī)模逐漸減少。三是加大了對餐飲企業(yè)、機(jī)團(tuán)單位用肉情況的監(jiān)管力度，聯(lián)合衛(wèi)生、教育等部門開展了打擊餐飲業(yè)及機(jī)團(tuán)單位采購使用私宰肉的專項整治行動。四是充分利用信息化監(jiān)管手段，組織區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場全部安裝食品監(jiān)控系統(tǒng)，并將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與工商所進(jìn)行連網(wǎng)試點，實現(xiàn)工商部門

對市場肉品經(jīng)營戶的實時監(jiān)控。目前，我區(qū)“放心肉”日均上市量穩(wěn)定在1530頭以上，有效滿足了我區(qū)群眾的用肉需求。

——無照經(jīng)營整治有序推進(jìn)。分局通過主動協(xié)調(diào)區(qū)整規(guī)辦建立了區(qū)、街兩級整治工作機(jī)構(gòu)，形成了“政府主導(dǎo)、工商為主力、各職能部門配合”的“清無”整治格局。利用街道、村社、物業(yè)公司及12315舉報電話反饋的信息，段管員結(jié)合日常巡查和區(qū)各職能部門的聯(lián)系溝通，及時了解轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營情況，并有針對性地開展聯(lián)合整治。按照“層級有責(zé)、層級負(fù)責(zé)、層級共責(zé)”的原則，建立三級督察責(zé)任制。堅持分類處理、疏堵結(jié)合、以疏為主、標(biāo)本兼治的原則，抓好引導(dǎo)辦照工作、規(guī)范經(jīng)營示范區(qū)建設(shè)工作和“五小企業(yè)”整治工作的落實。今年以來，共引導(dǎo)辦照3045戶，取締無照經(jīng)營戶872戶。

——打擊違法經(jīng)營力度加大。一是重點打擊與人民群眾生活密切相關(guān)的制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等各類違法行為。今年以來，查結(jié)各種假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)案件154宗。二是嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、惡意欺詐和誘騙消費(fèi)者購物消費(fèi)、商業(yè)賄賂、“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為。今年以來，查處不正當(dāng)競爭案件34宗。三是大力打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動。在全區(qū)18條街道257個社區(qū)（村）全面開展了 “創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動，營造了共同參與抵制傳銷氛圍。今年以來，會同公安部門組織打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動 64次，清查出租屋、寫字樓等場所6240個。聯(lián)合3所院校開

展了“禁傳銷、保大運(yùn)”宣傳教育活動，營造全社會共同抵制傳銷的良好氛圍。四是針對社會上存在不法分子向老年人推銷不合格保健品、醫(yī)療器械的情況，分局在加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，制定了《開展保健品、醫(yī)療器械專項整治工作方案》，開展了以打擊查處無證、無照銷售保健食品、醫(yī)療器械行為；銷售“三無”產(chǎn)品行為；擅自發(fā)布保健食品和理療器械廣告行為；以“健康講座”、“免費(fèi)體檢”為名進(jìn)行虛假宣傳推銷保健食品、醫(yī)療器械行為；保健食品、醫(yī)療器械虛假宣傳行為的專項整治行動。在加大打擊違法經(jīng)營力度的同時，分局還進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)對基層辦案工作指導(dǎo)，出臺了《分局貫徹執(zhí)行市局裁量辦法的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，保證了執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法。

——教育培訓(xùn)工作成效明顯。一是與高校建立了培訓(xùn)合作關(guān)系，通過邀請專家授課，引入體驗式、案例式的培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)效果。先后舉辦了《加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作，提高執(zhí)行力》等培訓(xùn)講座，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊協(xié)作能力。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。定時開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，先后開展了《食品安全法》、《行政處罰法》、《窗口辦公服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《窗口人員行為規(guī)范》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工業(yè)務(wù)技能。三是豐富干部的精神生活，通過結(jié)合工商文化建設(shè)，適時舉辦登山、羽毛球比賽、辯論會，開辦網(wǎng)上專欄等形式，豐富工商文化，緩解了干部工作壓力，激發(fā)流入干部工作熱情，營造了“和”的工作氛圍，增強(qiáng)了隊伍凝聚力。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)再上臺階。分局按照“抓廉政、凝人心、樹新風(fēng)、促和諧”的工作思路，全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)提供了堅強(qiáng)和政治保證。一是堅持貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，黨政一把手切實履行黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人的職責(zé)，與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并部署；二是全面開展廉政風(fēng)險點防范管理工作，通過“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”四個程序，查找梳理業(yè)務(wù)工作流程和權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)上存在的廉政風(fēng)險點，積極建立防控機(jī)制；三是創(chuàng)新宣教形式推動廉政教育發(fā)展，以漫畫、問答等形式編印了圖文并茂的《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)手冊；邀請區(qū)反貪局領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工上警示教育課，組織中層以上干部參觀懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)展覽等。四是狠抓政風(fēng)行風(fēng)和隊伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問首辦、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。今年，我分局結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建黨90周年活動，分局領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤聯(lián)系的黨支部進(jìn)行指導(dǎo)點評，組織開展了民主評議黨員活動，評選出優(yōu)秀黨員54名，開展了“十佳工商所”、“十佳段員”、“十佳服務(wù)之星”活動，進(jìn)一步樹立了正面典型，弘揚(yáng)了正氣。

下一步工作

在社會各界的關(guān)心和支持下，在全分局干部職工的共同努

力下，分局的各項工作取得了一定成效，但與政府和群眾的期望還存在一定的差距，下一步，分局還將繼續(xù)開展“民營企業(yè)評議工商作風(fēng)”和“分局局長向社會和服務(wù)對象述職述廉”兩項重要活動，分局也將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施，不斷加強(qiáng)分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅持服務(wù)發(fā)展、執(zhí)法為民、文明執(zhí)法，進(jìn)一步提高服務(wù)監(jiān)管效能，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。同時，也懇請各位代表們一如既往地關(guān)心、支持工商工作，并多提意見和建議，引領(lǐng)和監(jiān)督我們認(rèn)真履責(zé)，不辱使命，努力打造讓黨委政府放心、人民群眾滿意的工商機(jī)關(guān)。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！