第一篇：在“如何當好縣委書記”研討班上的講話

為了進一步貫徹落實黨的十六大關(guān)于加強領(lǐng)導干部執(zhí)政能力建設(shè)的部署，經(jīng)省委同意，省委組織部舉辦了這期“如何當好縣委書記”研討班。幾天來，同志們聽取有關(guān)講座，圍繞主題，進行專題研討，發(fā)表了許多好的見解，提出了不少好的觀點，在有些方面還取得了規(guī)律性的認識。這次研討班雖然時間不長，但準備充分，安排緊湊，方法得當，收到了預(yù)期的效果。舉辦這樣一個專門的研討班，體現(xiàn)了省委對大家的重視和關(guān)心，也是進一步提高領(lǐng)導干部素質(zhì)，增強執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的需要。借此機會，我代表省委講幾點意見。

一、充分認識縣委書記的光榮使命，增強當好縣委書記的使命感和責任感

縣委書記是一個神圣的職務(wù)，這個職務(wù)本身所包含的分量很重。縣一級在我國行政政權(quán)組織結(jié)構(gòu)中處于十分重要的環(huán)節(jié)，從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實施決策的執(zhí)行機關(guān)，又是貫徹落實中央和盛地重大工作部署的執(zhí)行機關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h委書記在黨的領(lǐng)導工作中位居基層，處在城市鄉(xiāng)村、宏觀與(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)微觀、高層領(lǐng)導與基層領(lǐng)導的結(jié)合點上，具有全面貫徹落實黨的路線方針政策，發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要職責，是關(guān)系百姓禍福，影響一方的核心、關(guān)鍵人物?？h級領(lǐng)導層如何，思想作風怎樣，不僅關(guān)系一個縣的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展，并且影響到全省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)富民強省的進程。

當前，全省形勢很好，民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力推動下，我省國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，去年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達到390億元，四年年均增長11.4%，高于全國平均水平；四年累計完成固定資產(chǎn)投資886．6億元，年均增長22．1％，比“十五”計劃確定的年均增長目標高9.1個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐；各項社會事業(yè)取得突出成就。這種好的形勢，各級黨委、政府和各個部門，尤其是基層廣大黨員和干部(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)作出了很大努力。我省49個縣(市、區(qū))在全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中處在舉足輕重的地位，作出了重要貢獻，其中縣(市、區(qū))委書記這支隊伍功不可沒。

面對世界多級化和經(jīng)濟全球化的新形勢、全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，面對市場經(jīng)濟條件下價值取向的多樣性、發(fā)展社會生產(chǎn)力出現(xiàn)的新問題，面對實踐“三個代表”重要思想的新要求、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新課題，面對實現(xiàn)“三個保持和發(fā)展”、完成“消除貧困、富民強時、“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，迫切需要加強縣委書記這個層面，使之成為實踐“三個代表”的帶頭人，發(fā)展縣域經(jīng)濟的領(lǐng)頭人，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導層和黨建工作的有效載體。我省縣委書記這一層面，精神狀態(tài)、思想作風和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力進一步增強，這支隊伍是靠得注能干事的隊伍。但是，我們也要清醒地看到，這支隊伍還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方，有些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導干部身上，但嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響縣域經(jīng)濟的發(fā)展，甚至直接影響黨的執(zhí)政能力。作為縣委書記必須認清形勢，牢固樹立執(zhí)政意識，自覺擔當起歷史賦予的重任，增強責任感和使命感，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，把“三個代表”的要求落實到黨的各項工作中去，準確把握發(fā)展趨勢，跟上時代前進步伐，體現(xiàn)黨的先進性和時代精神，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標作出自己應(yīng)有的貢獻。

二、以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，推動縣域經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展

“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段團結(jié)奮斗的共同思想基矗面對新形勢和新任務(wù)，要把（省名）的事情辦好，關(guān)鍵取決于黨，取決于各級黨組織和領(lǐng)導干部能不能實踐好“三個代表”。作為縣委書記，要帶頭學習，帶頭實踐，帶頭做踐行“三個代表”重要思想的表率，以改革的精神全面加強地區(qū)黨的建設(shè)，把“三個(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)代表”重要思想的根本要求，落實到制定和實施各項決策中去，落實到各級干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，千方百計保穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的新局面。

(一)一心一意謀發(fā)展。加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，帶領(lǐng)一方百姓脫貧致富奔小康是我們的崇高使命，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。要完成好這一歷史使命，必須緊抓發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，必須扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，把實施西部大開發(fā)和落實“十五”計劃結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，理清發(fā)展思路，不斷加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好?？h委書記抓經(jīng)濟，謀發(fā)展，就抓住了解決本縣范圍內(nèi)一切問題的關(guān)鍵，就取得了統(tǒng)攬全局的主動權(quán)?？h委書記必須理直氣壯地圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展工作，必須把促進本縣經(jīng)濟社會發(fā)展放在一切工作的首位，只有通過促進當?shù)叵冗M生產(chǎn)力、先進文化的發(fā)展，才是代表了人民群眾的根本利益，否則將是一句空話。

加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，必須牢固樹立科學的發(fā)展觀，運用科學的發(fā)展觀指導工作，這是我們工作的基本著眼點。我省當前發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，多樣性的問題突出，壓力很大，樹立和落實科學的發(fā)展觀，要求我們在指導思想、發(fā)展規(guī)劃、工(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)作部署、考核體系、評價標準上進一步轉(zhuǎn)變

發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變增長方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變工作作風。我們既要有緊迫感，又要有科學態(tài)度。要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，更加明確各級領(lǐng)導干部是加快發(fā)展的第一責任人，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，把科學發(fā)展觀與當?shù)氐膶嶋H結(jié)合好、落實好、實現(xiàn)好，促進全省經(jīng)濟社會和人與自然的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，必須樹立和落實正確的政績觀。作為一個地方的領(lǐng)導班子和“班長”，要講求政績，但我們所追求和所創(chuàng)造的政績，要經(jīng)得起“三個檢驗”，一要經(jīng)得起實踐的檢驗，必須是符合實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求的政績；二要經(jīng)得起群眾檢驗，必須是實現(xiàn)、維護和發(fā)展了最廣大人民根本利益的政績；三要經(jīng)得起歷史的檢驗，必須是既造福于當前又有利于長遠發(fā)展的政績。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為追求政績的根本目的，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的基本內(nèi)容，把實事求是、求真務(wù)實作為實現(xiàn)政績的根本途徑，用正確的政績觀來落實科學的發(fā)展觀。

加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，必須進一步解放思想，必須突出抓好項目和環(huán)境建設(shè)。解放思想，要在三個層面上抓落實。在領(lǐng)導決策層，要強化發(fā)展是科學發(fā)展觀第一要義，領(lǐng)導干部的第一責任是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展問題上，思想要再統(tǒng)一，精力要再集中，重點要再突出，力度要再加大；在干部執(zhí)行層，要樹立（省名）發(fā)展人人有責的思想，樹立大局觀念，敢為人先挑重擔；在各界群眾層，要確立自主創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)的思想，增強發(fā)展意識、市場意識、開放意識和競爭意識。突出抓好項目，要按照工作項目化、責任具體化的要求，把所有工作都量化為具體項目，明確責任加快推進，尤其要重點抓好經(jīng)濟發(fā)展項目、群眾致富項目、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項目，以項目建設(shè)加快富民興縣步伐。狠抓投資環(huán)境建設(shè)。要下大力氣改善發(fā)展環(huán)境，重點抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境，全力建設(shè)高效服務(wù)政府。要在全社會弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”精神，使全民干事創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為（省名）文化的主旋律，形成你追我趕、有所作為的局面，為加快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，提供持久的動力。

(二)聚精會神抓黨建。“三個代表”重要思想是黨的先進性的集中體現(xiàn)，是對黨的組織和黨員的新要求，是對馬克思主義建黨學說的新發(fā)展。作為縣委書記，必須以“三個代表”重要思想為指導，認真加強和改進本地區(qū)黨的建設(shè)，把“三個代表”重要思想貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)各個方面，貫穿到黨的建設(shè)的全過程(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)，統(tǒng)一于團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾脫貧致富建小康的實踐。

在縣委書記這個層面，當前特別要注意解決好以下幾個問題。

一是要堅持民主集中制原則，堅持“五湖四海”的原則，堅持各民族干部合作共事的原則，縣委書記要有民主、團結(jié)的意識，加強黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命?？h委書記作為“班長”，要做民主的表率，要做團結(jié)的表率，不斷增強領(lǐng)導班子的團結(jié)統(tǒng)一和生機活力。

二是要認真貫徹領(lǐng)導干部選拔任用《條例》，繼續(xù)推進干部人事制度改革，以擴大民主為基本取向，完善考核，推進交流，加強監(jiān)督。始終不渝地堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑘猿肿鹬亍?、注重實績的原則，努力把干部隊伍建設(shè)成為能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)隊伍。要努力在本地區(qū)形成一個鼓勵人們干事、鼓勵人們干成事的良好氛圍。

三是要下大氣力抓好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子建設(shè)，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠的有效途徑，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索黨員隊伍教育管理的新辦法、新機制，做好黨員發(fā)展工作，不斷擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基矗

(三)千方百計保穩(wěn)定?！皼]有一個安定的環(huán)境，我們什么事情也干不成?！弊鳛榭h委書記，工作頭緒很多，但“保一方平安”是我們的政治責任，也是實踐“三個代表”重要思想的基本要求。我省縣一級維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，是保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山冶。因此，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把確保社會政治穩(wěn)定作為一項重要工作，始終保持政治上的高度警覺，反民族～、反宗教極端勢力、反暴力恐怖，堅持標本兼治，重在治本的原則，把社會治安綜合治理的措施落實到基層，要學會正確處理人民內(nèi)部矛盾，善于發(fā)現(xiàn)和解決不同利益群體的問題，把各種矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實為人民群眾和經(jīng)濟發(fā)展營造一個安定的社會環(huán)境，進一步鞏固和發(fā)展全省安定團結(jié)的良好局面。

三、加強修養(yǎng)，提高素質(zhì)，做黨和人民滿意的縣委書記

作為縣委書記，工作直接面對人民群眾，其崗位職責決定了必須發(fā)揮別人無法替代的核心作用、凝聚作用、導向作用和表率作用。只有不斷加強理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、知識修養(yǎng)、作風修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)，才能發(fā)揮好這四個重要作用，才能履行好自己的職責，做一名合格的縣委書記。

(一)加強理論修養(yǎng)，不斷增強政治上的堅定性

政治上的堅定性來源于理論上的成熟。對領(lǐng)導干部來講，加強理論修養(yǎng)，不僅僅是一個提高理論素質(zhì)的問題，更是一個堅定馬克思主義、社會主義的政治方向和政治立場問題。在一個縣里，縣委書記的政治素質(zhì)如何，在很大程度上決定著整個班子的政治素質(zhì)；其對政治方向的把握，在很大程度上決定著一個縣的發(fā)展方向。需要縣委書記決策的事情很多，但重要的是政治方向的決策；縣委書記的責任很重，但首要的職責是在政治上把好(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)關(guān)、定準向，確保經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，一要認認真真講學習，堅定馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在全黨的指導地位，不斷用科學理論武裝頭腦，不斷提

高自身的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導能力；二要在政治上堅決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，自覺執(zhí)行黨的政治紀律；三要樹立堅強的革命事業(yè)心和責任感，勤政為民，為官一任，造福一方。

(二)加強思想修養(yǎng)，牢固樹立群眾觀念

思想是行動的先導，思想問題解決了，思想意識、思想作風端正了，才能有正確的領(lǐng)導行為。黨的干部如何對待群眾，本質(zhì)上是一個根本立場問題、世界觀問題和黨性原則問題，領(lǐng)導干部加強思想修養(yǎng)，最重要的是要增強宗旨意識，始終不渝地堅持全心全意為人民服務(wù)。在新形勢下，針對群眾普遍關(guān)心的問題，領(lǐng)導干部實踐黨的宗旨要突出幾個重點。

一是要堅持解放思想、實事求是，做求實創(chuàng)新的表率。作為縣委書記，在我們黨面臨實現(xiàn)新世紀“三大任務(wù)”、解決“兩大歷史課題”的新形勢下，需要有解放思想、實事求是、與時俱進的思想品質(zhì)。要始終堅持實踐第一的觀點。實踐是認識的來源、認識發(fā)展的動力、檢驗真理性的標志和認識的目的。因此，要始終尊重實踐，時刻保持與實踐的密切聯(lián)系，使我們的認識同客觀實際相符合。要自覺地按辯證法辦事。共性與個性、一般與個別的矛盾，無處不在，無時不有，上至一個國家，下至一個盛一個縣，乃至任何一個具體單位，都存在這個矛盾。無論處在哪個層次的領(lǐng)導干部，都面臨著如何處理好這對矛盾的考驗。盲目執(zhí)行上級的指示不行，借靈活變通之名，無視上級的指示也不行。無論前者和后者，都是把共性與個性，一般與個別相割裂，其結(jié)果，都將背離實事求是，因此，要自覺學習和實踐用辯證法辦事，防止犯主觀性、片面性、表面性的毛玻

二是要以人民的利益為重，做堅持群眾路線的表率。建設(shè)有中國特色社會主義，是前人沒有做過的創(chuàng)造性事業(yè)。在探索過程中，失誤在所難免。但是力求少犯錯誤或不犯錯誤，卻是領(lǐng)導的職責所在，在決策過程中，尊重群眾的意愿，是最為主要的，這是減少失誤特別是重大失誤的重要保障。因此，要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、作決策的出發(fā)點和落腳點，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進決策科學化、民主化。要始終把群眾利益放在第一位，為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的。注意關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，做好群眾工作，與群眾建立起真情實感和血肉聯(lián)系，實實在在幫助群眾解決實際問題，尤其是要關(guān)心貧困群眾的生產(chǎn)生活問題，切實把黨和國家為他們脫貧解困的各項措施落到實處。

三是要堅持“三個有利于”的判斷標準，做促進發(fā)展的表率?？h委書記要駕駛一個地方的經(jīng)濟發(fā)展大局，必須出好富民強縣的大主意。因此，要自覺把“三個有利于”的判斷標準作為指導改革開放及其它一切工作的根本性方法論原則，(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)做到吃透上情、把握縣情、順應(yīng)時情。吃透上情，就是既要同總要求和大環(huán)境相吻合，同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實踐相適應(yīng)，又要充分遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，以規(guī)律指導決策，忠實貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；把握縣情。就是要對縣域不同時期的資源特點、人民生活水平、經(jīng)濟發(fā)展狀況及公共設(shè)施建設(shè)等各個方面情況都要了如指掌，心中有數(shù)，要通過深入調(diào)研，掌握第一手資料，做到與時俱進，體察實情、了解民情，一切從實際出發(fā)；順應(yīng)時情。就是要在實踐中博采眾長，不斷檢驗、修正、完善既定的思路，促進地方發(fā)展。

(三)加強知識修養(yǎng)，不斷提高綜合能力

面對復雜形勢，要努力增強科學判斷形勢的能力、駕駛市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。要在深入群眾、接觸實際的過程中，豐富工作閱歷，鍛煉領(lǐng)導才干，同時，必須高度重視學習，養(yǎng)成學習的濃厚興趣和對實踐問題進行理論思考的習慣。要不斷學習豐富市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和歷史知識，正確認識和科學判斷形勢，堅持按照客觀規(guī)律辦事，自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟行為，用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題。要敢于并善于不斷學習探索，在知識更新上有敏銳的洞察力，善于用已知去探索未知，在實踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。在技術(shù)手段上要懂得以計算機為主的信息網(wǎng)絡(luò)化及各種信息的吸收、儲存、利用和創(chuàng)新，以適應(yīng)各種挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇的需要。

(四)加強作風修養(yǎng)，做求真務(wù)實的實干家

作風問題是一個干部綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)，也是群眾看得見、摸得著的評價干部的標準。加強作風修養(yǎng)要大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，一要以身作則，腳踏實地，抓實事，求實效，要教育、引導廣大干部群眾為人(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)要老實，情況要真實，作風要扎實，尤其要有堅持不懈的韌性和耐力。二要勇于實踐，雷厲風行，看準了的事情就大膽地干，方向明確后要搶抓機遇，不左顧右盼，不慢慢騰騰，敢于負責，開拓進取，有所作為。三要明確職責和工作目標，抓好督查，嚴格考核，直至工作落實。

（五）加強道德修養(yǎng)，做人民的好公仆

俗話講，做事先做人。當好領(lǐng)導也得先做好人。一個人如果道德品質(zhì)出了問題，本事越大越會出問題。許多領(lǐng)導干部在權(quán)力、金錢、美色考驗面前打了敗仗，關(guān)鍵是放棄了道德修養(yǎng)，放棄了人格品行上的自我改造?？h委書記影響力和凝聚力的獲得，不僅靠自身職位、見識膽識和個人才華，更重要的是要靠人格風范。因此，要身體力行共產(chǎn)主義道德，當好人民的公仆，必須做到品行要正。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固確立公仆意識，寬容真誠，坦蕩正直，對人對事，出以公心，時刻心系于民，立志造福于民，真正取信于民。工作要實。不唯書、不唯上、只唯實，違背～的事不辦，辦不了的不吹，不搞急功近利，不搞形式主義。律已要嚴。帶頭講廉潔，講正氣，始終牢記“兩個務(wù)必

第二篇：在“如何當好縣委書記”研討班上的講話

為了進一步貫徹落實黨的十六大關(guān)于加強領(lǐng)導干部執(zhí)政能力建設(shè)的部署，經(jīng)省委同意，省委組織部舉辦了這期“如何當好縣委書記”研討班。幾天來，同志們聽取有關(guān)講座，圍繞主題，進行專題研討，發(fā)表了許多好的見解，提出了不少好的觀點，在有些方面還取得了規(guī)律性的認識。這次研討班雖然時間不長，但準備充分，安排緊湊，方法得當，收到了預(yù)期的效果。舉辦這樣一個專門的研討班，體現(xiàn)了省委對大家的重視和關(guān)心，也是進一步提高領(lǐng)導干部素質(zhì)，增強執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的需要。借此機會，我代表省委講幾點意見。

一、充分認識縣委書記的光榮使命，增強當好縣委書記的使命感和責任感

縣委書記是一個神圣的職務(wù)，這個職務(wù)本身所包含的分量很重。縣一級在我國行政政權(quán)組織結(jié)構(gòu)中處于十分重要的環(huán)節(jié)，從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實施決策的執(zhí)行機關(guān)，又是貫徹落實中央和省、地重大工作部署的執(zhí)行機關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能。縣委書記在黨的領(lǐng)導工作中位居基層，處在城市鄉(xiāng)村、宏觀與微觀、高層領(lǐng)導與基層領(lǐng)導的結(jié)合點上，具有全面貫徹落實黨的路線方針政策，發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要職責，是關(guān)系百姓禍福，影響一方的核心、關(guān)鍵人物。縣級領(lǐng)導層如何，思想作風怎樣，不僅關(guān)系一個縣的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展，并且影響到全省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)富民強省的進程。

當前，全省形勢很好，民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力推動下，我省國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，去年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達到390億元，四年年均增長11.4%，高于全國平均水平；四年累計完成固定資產(chǎn)投資886．6億元，年均增長22．1％，比“十五”計劃確定的年均增長目標高9.1個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐；各項社會事業(yè)取得突出成就。這種好的形勢，各級黨委、政府和各個部門，尤其是基層廣大黨員和干部作出了很大努力。我省49個縣(市、區(qū))在全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中處在舉足輕重的地位，作出了重要貢獻，其中縣(市、區(qū))委書記這支隊伍功不可沒。

面對世界多級化和經(jīng)濟全球化的新形勢、全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，面對市場經(jīng)濟條件下價值取向的多樣性、發(fā)展社會生產(chǎn)力出現(xiàn)的新問題，面對實踐“三個代表”重要思想的新要求、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新課題，面對實現(xiàn)“三個保持和發(fā)展”、完成“消除貧困、富民強省”、“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，迫切需要加強縣委書記這個層面，使之成為實踐“三個代表”的帶頭人，發(fā)展縣域經(jīng)濟的領(lǐng)頭人，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導層和黨建工作的有效載體。我省縣委書記這一層面，精神狀態(tài)、思想作風和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力進一步增強，這支隊伍是靠得住、能干事的隊伍。但是，我們也要清醒地看到，這支隊伍還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方，有些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導干部身上，但嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響縣域經(jīng)濟的發(fā)展，甚至直接影響黨的執(zhí)政能力。作為縣委書記必須認清形勢，牢固樹立執(zhí)政意識，自覺擔當起歷史賦予的重任，增強責任感和使命感，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，把“三個代表”的要求落實到黨的各項工作中去，準確把握發(fā)展趨勢，跟上時代前進步伐，體現(xiàn)黨的先進性和時代精神，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標作出自己應(yīng)有的貢獻。

二、以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，推動縣域經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展

“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。面對新形勢和新任務(wù)，要把（省名）的事情辦好，關(guān)鍵取決于黨，取決于各級黨組織和領(lǐng)導干部能不能實踐好“三個代表”。作為縣委書記，要帶頭學習，帶頭實踐，帶頭做踐行“三個代表”重要思想的表率，以改革的精神全面加強地區(qū)黨的建設(shè)，把“三個代表”重要思想的根本要求，落實到制定和實施各項決策中去，落實到各級干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，千方百計保穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的新局面。

(一)一心一意謀發(fā)展。加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，帶領(lǐng)一方百姓脫貧致富奔小康是我們的崇高使命，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。要完成好這一歷史使命，必須緊抓發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，必須扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，把實施西部大開發(fā)和落實“十五”計劃結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，理清發(fā)展思路，不斷加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好?？h委書記抓經(jīng)濟，謀發(fā)展，就抓住了解決本縣范圍內(nèi)一切問題的關(guān)鍵，就取得了統(tǒng)攬全局的主動權(quán)。縣委書記必須理直氣壯地圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展工作，必須把促進本縣經(jīng)濟社會發(fā)展放在一切工作的首位，只有通過促進當?shù)叵冗M生產(chǎn)力、先進文化的發(fā)展，才是代表了人民群眾的根本利益，否則將是一句空話。

加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，必須牢固樹立科學的發(fā)展觀，運用科學的發(fā)展觀指導工作，這是我們工作的基本著眼點。我省當前發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，多樣性的問題突出，壓力很大，樹立和落實科學的發(fā)展觀，要求我們在指導思想、發(fā)展規(guī)劃、工作部署、考核體系、評價標準上進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變增長方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變工作作風。我們既要有緊迫感，又要有科學態(tài)度。要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，更加明確各級領(lǐng)導干部是加快發(fā)展的第一責任人，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，把科學發(fā)展觀與當?shù)氐膶嶋H結(jié)合好、落實好、實現(xiàn)好，促進全省經(jīng)濟社會和人與自然的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，必須樹立和落實正確的政績觀。作為一個地方的領(lǐng)導班子和“班長”，要講求政績，但我們所追求和所創(chuàng)造的政績，要經(jīng)得起“三個檢驗”，一要經(jīng)得起實踐的檢驗，必須是符合實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求的政績；二要經(jīng)得起群眾檢驗，必須是實現(xiàn)、維護和發(fā)展了最廣大人民根本利益的政績；三要經(jīng)得起歷史的檢驗，必須是既造福于當前又有利于長遠發(fā)展的政績。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為追求政績的根本目的，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的基本內(nèi)容，把實事求是、求真務(wù)實作為實現(xiàn)政績的根本途徑，用正確的政績觀來落實科學的發(fā)展觀。

加快縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展，必須進一步解放思想，必須突出抓好項目和環(huán)境建設(shè)。解放思想，要在三個層面上抓落實。在領(lǐng)導決策層，要強化發(fā)展是科學發(fā)展觀第一要義，領(lǐng)導干部的第一責任是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展問題上，思想要再統(tǒng)一，精力要再集中，重點要再突出，力度要再加大；在干部執(zhí)行層，要樹立（省名）發(fā)展人人有責的思想，樹立大局觀念，敢為人先挑重擔；在各界群眾層，要確立自主創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)的思想，增強發(fā)展意識、市場意識、開放意識和競爭意識。突出抓好項目，要按照工作項目化、責任具體化的要求，把所有工作都量化為具體項目，明確責任加快推進，尤其要重點抓好經(jīng)濟發(fā)展項目、群眾致富項目、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項目，以項目建設(shè)加快富民興縣步伐。狠抓投資環(huán)境建設(shè)。要下大力氣改善發(fā)展環(huán)境，重點抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境，全力建設(shè)高效服務(wù)政府。要在全社會弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”精神，使全民干事創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為（省名）文化的主旋律，形成你追我趕、有所作為的局面，為加快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，提供持久的動力。

(二)聚精會神抓黨建。“三個代表”重要思想是黨的先進性的集中體現(xiàn)，是對黨的組織和黨員的新要求，是對馬克思主義建黨學說的新發(fā)展。作為縣委書記，必須以“三個代表”重要思想為指導，認真加強和改進本地區(qū)黨的建設(shè)，把“三個代表”重要思想貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)各個方面，貫穿到黨的建設(shè)的全過程，統(tǒng)一于團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾脫貧致富建小康的實踐。

在縣委書記這個層面，當前特別要注意解決好以下幾個問題。

一是要堅持民主集中制原則，堅持“五湖四?！钡脑瓌t，堅持各民族干部合作共事的原則，縣委書記要有民主、團結(jié)的意識，加強黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命?？h委書記作為“班長”，要做民主的表率，要做團結(jié)的表率，不斷增強領(lǐng)導班子的團結(jié)統(tǒng)一和生機活力。

二是要認真貫徹領(lǐng)導干部選拔任用《條例》，繼續(xù)推進干部人事制度改革，以擴大民主為基本 取向，完善考核，推進交流，加強監(jiān)督。始終不渝地堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?，堅持尊重民意、注重實績的原則，努力把干部隊伍建設(shè)成為能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)隊伍。要努力在本地區(qū)形成一個鼓勵人們干事、鼓勵人們干成事的良好氛圍。

三是要下大氣力抓好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子建設(shè)，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠的有效途徑，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索黨員隊伍教育管理的新辦法、新機制，做好黨員發(fā)展工作，不斷擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(三)千方百計保穩(wěn)定。“沒有一個安定的環(huán)境，我們什么事情也干不成。”作為縣委書記，工作頭緒很多，但“保一方平安”是我們的政治責任，也是實踐“三個代表”重要思想的基本要求。我省縣一級維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，是保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。因此，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把確保社會政治穩(wěn)定作為一項重要工作，始終保持政治上的高度警覺，反民族分裂、反宗教極端勢力、反暴力恐怖，堅持標本兼治，重在治本的原則，把社會治安綜合治理的措施落實到基層，要學會正確處理人民內(nèi)部矛盾，善于發(fā)現(xiàn)和　解決不同利益群體的問題，把各種矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實為人民群眾和經(jīng)濟發(fā)展營造一個安定的社會環(huán)境，進一步鞏固和發(fā)展全省安定團結(jié)的良好局面。

三、加強修養(yǎng)，提高素質(zhì)，做黨和人民滿意的縣委書記

作為縣委書記，工作直接面對人民群眾，其崗位職責決定了必須發(fā)揮別人無法替代的核心作用、凝聚作用、導向作用和表率作用。只有不斷加強理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、知識修養(yǎng)、作風修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)，才能發(fā)揮好這四個重要作用，才能履行好自己的職責，做一名合格的縣委書記。

(一)加強理論修養(yǎng)，不斷增強政治上的堅定性

政治上的堅定性來源于理論上的成熟。對領(lǐng)導干部來講，加強理論修養(yǎng)，不僅僅是一個提高理論素質(zhì)的問題，更是一個堅定馬克思主義、社會主義的政治方向和政治立場問題。在一個縣里，縣委書記的政治素質(zhì)如何，在很大程度上決定著整個班子的政治素質(zhì)；其對政治方向的把握，在很大程度上決定著一個縣的發(fā)展方向。需要縣委書記決策的事情很多，但重要的是

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第三篇：在全市糧食生產(chǎn)高級研討班上的講話初稿

在全市糧食生產(chǎn)高級研討班上的講話初稿

2008年10月21日

今天，我們在這里舉辦全市糧食生產(chǎn)高級研討班，全市糧食生產(chǎn)各專業(yè)的中高級技術(shù)骨干100余人齊聚一堂，共同研討紹興糧食生產(chǎn)發(fā)展問題，可以說，這種形式在紹興糧食生產(chǎn)歷史上是不多見的。我們非常榮幸地邀請到了市人事局路曉薇副局長、任彩仙處長到會指導，邀請到了省糧食生產(chǎn)首席專家、推廣研究員、省農(nóng)作局孫健局長給大家作糧食生產(chǎn)專題報告。在此，我代表紹興市農(nóng)業(yè)局對各位到來表示衷心的感謝!對各位為紹興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展給予的幫助、支持和努力表示誠摯的謝意!

借這次研討班開班儀式的機會，我談兩點想法：

一、舉辦這次糧食生產(chǎn)高級研討班的目的1、貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，保障紹興糧食安全的需要

農(nóng)業(yè)是強基礎(chǔ)、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，糧食是保生活、平物價、穩(wěn)民心的關(guān)鍵商品。剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作出了重大戰(zhàn)略部署，明確提出了“推動科學發(fā)展，必須加強農(nóng)業(yè)發(fā)展這個基礎(chǔ)，確保國家糧食安全，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事”。結(jié)合紹興實際，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)工作始終是我們農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù)，必須千方百計提高糧食自給率，保障糧食安全。

2、提高中高級農(nóng)技人員的水平，實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略的需要

人才是科教興國的第一生產(chǎn)力，也是創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強農(nóng)的第一生產(chǎn)力。一直以來，各級人事部門和農(nóng)業(yè)部門十分重視農(nóng)技人員的教育、培訓和培養(yǎng)工作，舉辦這次糧食生產(chǎn)高級研討班其意就在這兒。旨在通過舉辦研討班，為全市中高級糧食生產(chǎn)技術(shù)人員提供一次理論學習的機會和一個交流研討的平臺，旨在提高在座各位的專業(yè)理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，以更好地服務(wù)于紹興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代糧食生產(chǎn)建設(shè)。

3、轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)發(fā)展方式，推進糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的需要近幾年來，雖然全市各級按照“抓宣傳發(fā)動、重政策扶持、活機制體制、強責任落實、提復種指數(shù)、擴早稻面積、攻單產(chǎn)提升、優(yōu)技術(shù)服務(wù)、建抗防體系”的工作部署，使全市糧食生產(chǎn)取得了逐年增長的良好局面，但依然存在著耕地等資源制約、規(guī)?；什桓?、機械化率不高、生產(chǎn)成本上升、種糧效益較低、單產(chǎn)提升難度較大、自然風險加大等一系列問題，需要我們進一步創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力在由千家萬戶種植向規(guī)模大戶經(jīng)營、三彎腰生產(chǎn)向全程機械化作業(yè)、單純追求高產(chǎn)向高產(chǎn)高效等發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)糧食高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。

二、希望各位繼續(xù)為紹興糧食生產(chǎn)發(fā)展而努力

1、勤于學習。當今，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化，知識經(jīng)濟已成為世界的主旋律。農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)既迎來了難得的發(fā)展機遇，也面臨著不少的制約因素。只有通過學習這一最基礎(chǔ)途徑，才能更好地認清糧食生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律與趨勢，掌握糧食生產(chǎn)先進科技理論，提高自己工作能力與水平。希望在座各位珍惜這

次難得的學習研討機會，既來之則安之，靜下心來認真聽課，踴躍研討，多聽一點，多學一點，多提高一點。

2、善于創(chuàng)新。針對紹興糧食生產(chǎn)存在的一些機制體制等問題，需要我們以創(chuàng)新的思維去開展工作，堅持以創(chuàng)新促發(fā)展。著力創(chuàng)新經(jīng)營機制，在推進土地流轉(zhuǎn)、培育現(xiàn)代種糧主體上下功夫；著力創(chuàng)新服務(wù)機制，在推進代耕、代育、代種、代管、代收和統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一施肥的“五代三統(tǒng)”上下功夫；著力創(chuàng)新發(fā)展機制，在推廣新型耕作制度、提高土地復種率，以及激勵外拓建立糧食生產(chǎn)基地上下功夫，不斷提升紹興糧食生產(chǎn)水平。

3、樂于推廣。依靠科技提升單產(chǎn)是今后糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要途徑。在座各位都是具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，是紹興糧食生產(chǎn)工作的精英分子，要進一步明確肩負的工作責任，更加主動地投身到試驗、示范與推廣工作中去，大力推廣一批高產(chǎn)高效模式，推廣一批主導品種，推廣一批節(jié)本增效技術(shù)，開展一系列為農(nóng)服務(wù)活動，全面組織實施好“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動”和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范活動，不斷提高各項先進適用技術(shù)的到位率和貢獻率。

4、善于協(xié)作。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團隊出生產(chǎn)力。糧食生產(chǎn)發(fā)展是一項綜合工程，需要涉及的種子、科研、栽培、土肥、植保和農(nóng)機等專業(yè)人員共同努力。全市農(nóng)藝農(nóng)機部門要進一步加強協(xié)作，發(fā)揚團隊精神，聯(lián)合開展糧食高產(chǎn)超高產(chǎn)、全程機械化、信息化技術(shù)、社會化服務(wù)等科研攻關(guān)與組織實施工作，攻堅克難，再創(chuàng)新業(yè)，為紹興糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮而繼續(xù)奉獻自己的智慧與力量!

第四篇：在全縣村支部書記培訓班上的講話

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書記培訓班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個重要舉措，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進行了兩批先進性教育活動。目前，第二批先進性教育活動即將結(jié)束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先

進性教育活動。今天把大家集中起來培訓，實際上就是準備開展第三批“保先”教育活動的動員會。為搞好這次培訓，縣委常委會進行了專題研究，縣委先進性教育領(lǐng)導小組辦公室進行了精心籌備。從10日開始到24日止，將在這里分三批對全縣872個村（居委會）黨支部書記進行輪流培訓。舉辦這么大規(guī)模的培訓班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次?？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓，目的只有一個，就是要進一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書記的政治思想素質(zhì)和應(yīng)對農(nóng)村形勢、駕馭復雜局面的能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官。總的來講，XX農(nóng)村黨支部書記的素質(zhì)是比較高的。我來XX工作五年時間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關(guān)系調(diào)整和執(zhí)行急難險重任務(wù)的考驗。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會作出了貢獻。講作風上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無私奉獻，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事，以實際行動贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是，我們在座的各位黨支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的，都是口碑好、威望高、年富力強的干部，都是群眾信得過的干部。對此，縣委是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。今天，特借此機會，我代表縣委，向多年來辛辛苦苦、默默無聞工作在農(nóng)村第一線的村黨支部書記及廣大農(nóng)村干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

大家都知道，最近，黨中央召開了十六屆五中全會，高度評價了“十五”期間取得的巨大成就，科學描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍圖，同時也給新時期的農(nóng)村工作提出了新的要求。如何適應(yīng)新形勢，當好一名合格的農(nóng)村黨支部書記，培訓期間輔導老師還將作專門講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個方面談一談自己的認識和體會，也就是三句話：樹立新信心，探索新途徑，當好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農(nóng)村發(fā)展的新形勢，切實樹立建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新信心。進入新世紀新階段，我們黨站在踐行“三個代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，更加關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村。從全國宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一，中國取消農(nóng)業(yè)稅具有跨時代的重大意義；第二，國家能夠?qū)r(nóng)民進行補貼是重大轉(zhuǎn)折；第三，很多農(nóng)民開始從事二、三產(chǎn)業(yè)是一個重大變化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨難得的歷史機遇，用一句話來概括，那就是，形勢越來越好。具體講，主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）中國農(nóng)民告別幾千年皇糧國稅的時代已經(jīng)到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農(nóng)民的稅賦維持運轉(zhuǎn)，千百年來皇糧國稅一直被農(nóng)民視為應(yīng)盡的法定義務(wù)。秦漢時，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調(diào)法”，實行“據(jù)丁征稅”，收谷物、土特產(chǎn)或出勞力；唐德宗建中元年實行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計征，并將人丁的力役部分攤?cè)胩镔x征收。清朝將地丁合一，賦稅實行田賦制。在漫長的歷史長河中，農(nóng)民稅賦過重的問題曾是歷代政權(quán)更迭的主要導火索之一。為了緩解社會矛盾，維護自身的統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治階級都試圖通過改革農(nóng)村稅賦制度來減輕農(nóng)民負擔。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農(nóng)業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎?，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負擔，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復，導致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進行的?！熬锏?、輕稅賦”一直是中國農(nóng)民兩千多年來的夢想。

新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國各級財政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，1949年

至2003年，全國累計征收農(nóng)業(yè)稅3945.66億元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從1983年開征到2003年，累計征收1366.25億元。近年來，隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在國家財政中的比重逐步變小。全國財政收入中來自農(nóng)業(yè)稅的收入從1950年的41下降到2002不到1。由此可見，改革農(nóng)業(yè)稅已是勢在必行。2002年，黨中央、國務(wù)院從“執(zhí)政為民

”的高度，決定在包括湖南在內(nèi)的16個省進行農(nóng)村稅費改革試點，實行“三個取消、兩個調(diào)整、一項改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后的第三次重大改革。土地改革實現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營實現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”，農(nóng)村稅費改革實現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費改革，全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加3543萬元，農(nóng)民人均減負達45元。不僅如此，黨中央、國務(wù)院進一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會明確提出“完善農(nóng)村稅費改革試點的各項政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實減輕農(nóng)民負擔”。2004年中央“1號文件”又進一步提出“有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來，在一些發(fā)達省份的帶動下，全國大范圍開始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止，全國已有28個省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測算，全國減少農(nóng)業(yè)稅一個百分點，將為農(nóng)民減負120億元，僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，一年可為農(nóng)民免除稅賦13.6億元。

全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底減免農(nóng)民負擔，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了20年時間。媒體報刊評論說：“中國取消農(nóng)業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現(xiàn)代化最為強勁的動力支撐點。”從20年前中國農(nóng)民實現(xiàn)了“分田到戶，包產(chǎn)到戶”，到目前實行的“零稅賦”，中國的農(nóng)民政策實現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來農(nóng)民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記明確指出我國總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院根據(jù)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢，提出了“兩個趨向”的科學判斷。第一個趨向是：在工業(yè)化初級階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國家目前已經(jīng)進入了第二個趨向。近半個世紀以來，中國的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從2004年開始，包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、良種補貼等一系列政策的出臺，邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步，構(gòu)建了中國工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經(jīng)濟發(fā)展所需資本，從1953年開始，國家對糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購價低于市場價，農(nóng)民在承受價格損失的同時，還要高價購買農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品，使資源配置長期向工業(yè)、城市傾斜。從1953年實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策到1985年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，32年時間里，農(nóng)業(yè)對工業(yè)化、城市化的貢獻約為8000—1萬億元。根據(jù)國際工業(yè)化發(fā)達國家的經(jīng)驗，人均收入達到700-1500美元以后就進入了工業(yè)化中期階段，在這個階段，工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟發(fā)展也將進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國來看，2004年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了13萬億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為15：85，財政收入達到了2.6萬億，人均收入超過了1000美元，農(nóng)業(yè)對財政的貢獻為300億，只占國家財政的1左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實力和條件。目前全國逐步減免稅收，減輕農(nóng)民的負擔，對種糧農(nóng)民進行補貼，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。2004年是兩個“反哺”力度最大的一年，國家為“三農(nóng)”支出超過了2600多億元，增幅達22.5，增長近500億元。其中為落實1號文件出臺的政策措施，中央財政就增加450多億元。按9億農(nóng)民計算，人平直接、間接受惠達289元。我們縣享受國家糧食直補、良種補貼資金達1000萬元，僅此一項，全縣農(nóng)民人均直接受惠達12.8元?？梢哉f，隨著國家財力的增強，國家對“三農(nóng)”投入支持的力度只會逐步加大，不會減少。

（三）從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領(lǐng)導集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國后，毛澤東同志從我國實際出發(fā)，提出并確立我國經(jīng)濟建設(shè)的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，毛澤東自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因為抓工業(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀50年代末起，毛澤東同志又一再強調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出了“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”等著名論斷。毛澤東同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個方面：農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來源，關(guān)系到社會穩(wěn)定。他指出：“農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問題”，“農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng)民能自治，五億人口就穩(wěn)定了”。農(nóng)業(yè)關(guān)系到工業(yè)發(fā)展。毛澤東同志認為，中國的工業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)。因為首先農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源，農(nóng)村是輕工業(yè)的重要市場；農(nóng)業(yè)關(guān)系到國防鞏固。他說：“糧食足，軍食孰能不足。”農(nóng)業(yè)關(guān)系到人民生活改善。毛澤東同志認為，農(nóng)業(yè)特別是糧食，直接關(guān)系人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。

黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務(wù)院更加重視“三農(nóng)”問題。以“中共中央”或以“中共中央、國務(wù)院”名義下發(fā)的關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件共計近60個。也就是說，中國農(nóng)村改革27年間，這樣的文件平均每年達兩個以上。其中1982年至1986年，中央連續(xù)出臺了5個關(guān)于農(nóng)村工作的“1號文件”。時隔18年之后，中央就“三農(nóng)”問題連續(xù)下發(fā)了兩個“1號文件”。2004年1月，針對近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“1號文件”。2005年1月，再次下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個“1號文件”?？偟闹笇枷胧乾F(xiàn)有的政策不能變，給農(nóng)民的實惠不能減。同以往的1號文件相比，今年的1號文件直接針對農(nóng)民增收這個核心，出臺的各項政策措施都為農(nóng)民增收著想，含金量更高，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體“以民為本”的執(zhí)政理念和把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。

黨的十六屆五中全會提出，“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。10月下旬召開的省委八屆十次全會也明確指出，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，大力推進“三化”進程，加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，盡快改變農(nóng)村落后面貌。12月上旬，縣委還將召開九屆六次全會，作出《XX縣“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃建議》，將進一步突出“三農(nóng)”問題重要地位，在扶持“三農(nóng)”措施上，堅決做到執(zhí)行上級的支農(nóng)政策不走樣，給群眾的實惠不打折，爭取用2—3年時間，我縣邁入全省經(jīng)濟強縣之列，農(nóng)民人均純收入達到全省平均水平。

在看到加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大好形勢的同時，也要看到當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足。目前全縣農(nóng)村還存在農(nóng)民收入增長不快、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產(chǎn)生活難保障等方面的實際困難和問題。對此，縣委、縣政府將盡力而為，力爭解決或盡快解決這些困難和問題。如果是政策、體制等方面的原因，實在一下子解決不了的，也請大家多加理解。對這一點，大家要學會用發(fā)展的眼光看問題。必須看到，今后國家對扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的投入將會越來越多，“三農(nóng)”問題的形勢將會越來越好，基層干部的工作環(huán)境將會越來越有利。縣委希望，全體村干部特別是在座的各位村支書，一定要積極順應(yīng)歷史趨勢，正確分析和把握當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、頑強拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強做好新時期新階段“三農(nóng)”工作的責任感、使命感和緊迫感，堅定解決好“三農(nóng)”問題的信心和決心，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

二、要十分明確農(nóng)村發(fā)展的新任務(wù)，積極探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新途徑。“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)”，這既是幾代中央領(lǐng)導集體孜孜不倦的執(zhí)著追求，也是黨的十六屆五中全會明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)，更是廣大農(nóng)民群眾期盼已久的美好夙愿。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，積極探索有效途徑，努力把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進。具體講，當前和今后一個時期，要突出抓好以下五個重點：

（一）要把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導來抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者和實施者。建設(shè)一個好的村黨支部，是建設(shè)新農(nóng)村最基本的組織保障?？偟膩砜?，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)是有成效的。但是，也要清醒地看到，當前全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是村黨支部建設(shè)的情況還不容樂觀，集中表現(xiàn)在：一是“無錢辦事”。目前，大多數(shù)村都有債務(wù)，有的負債還比較沉重，“無錢辦事”的問題比較突出，導致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無人辦事”。村支兩委換屆以前，村支書普遍是年齡偏大、文化程度不高，加之農(nóng)村面臨的矛盾和問題多，很多村支書不想干事、當一天和尚撞一天鐘，有些村甚至還選不到合適的村支書。三是“無心辦事”。稅費改革后，村組干部的工資偏低且無保障，少數(shù)村支書對工作缺乏激情，認為現(xiàn)在是各種各的田，各賺各的錢，無需多事。四是“無章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強為長”，由宗族、房頭勢力把持村務(wù)；有些村民風不正，長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；有些村黨員干部長期不過組織生活，不履行黨員義務(wù)，不參加黨的活動，等等。五是財務(wù)管理混亂。平時，我接到的群眾來信來訪中，有相當一部分是反映村干部經(jīng)濟問題的，有的就是村支部書記的問題。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些村干部確實存在經(jīng)濟問題，有些村支書侵占村集體資產(chǎn)的數(shù)額還比較大。上述問題，雖然只是個別現(xiàn)象，或是少數(shù)行為，但負面影響卻很大，不僅會嚴重影響農(nóng)村基層黨組織自身的建設(shè)，而且妨礙了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須著力解決基層組織建設(shè)問題。當務(wù)之急，就是要以全面開展第三批先進性教育活動為契機，有針對性地解決農(nóng)村黨支部自身存在的問題，切實加強村級黨組織建設(shè)。一是要加強支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)?？偟囊笫牵阂ㄟ^配齊配強村級班子，建立健全村干部監(jiān)督管理機制，加大村干部培訓力度和村級后備干部選拔、管理、培養(yǎng)力度等工作，全面加強村黨支部建設(shè)，使之普遍達到“五個好”的基本要求，即領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好。真正使村級領(lǐng)導班子成為帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強領(lǐng)導集體，始終發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。一方面，要與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，注意把好政治思想、道德品質(zhì)關(guān)，大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨，引導他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，要積極吸納有文化的青年農(nóng)民入黨，有效地改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化知識結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村黨的建設(shè)提供新的活力。再一方面，要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，對那些長期不做黨的工作，不完成黨組織交給的任務(wù)，在群眾中造成極為不良影響的少數(shù)不合格黨員，要堅決予以清除出黨，確保農(nóng)村黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要搭建黨員活動平臺。沒有活動，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織就會顯得死氣沉沉。因此，要大力開展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶動人中的先進分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能力不斷進步”為主要內(nèi)容的黨建工程，積極探索活動形式，努力創(chuàng)新活動載體，全面展示黨員風采，切實擴大黨的影響，力爭在全縣有一批興辦產(chǎn)業(yè)、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角，有一批追求進步、扶貧幫困的致富能人通過培養(yǎng)加入黨組織，有一批村莊加快向全面小康邁進的步伐。

（二）要把加快小康村建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體來抓。小康村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相關(guān)，是新農(nóng)村建設(shè)的工作重點和突破口。當前老百姓心中最盼的愿望有三個：一是盼望鄉(xiāng)里和諧，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間都和睦相處。二是盼望村組文明，改掉陳年陋習，倡導時代新風，營造良好的生活環(huán)境。三是盼望生活小康，過上城里人那樣有滋有味的生活。群眾的愿望是迫切的。因此，加快小康村建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們義不容辭的重大責任，是一項十分緊迫而艱巨的重大任務(wù)。目前，我縣全面小康示范村建設(shè)已正式啟動，2004年全市確定建設(shè)11個省級小康示范村，26個縣區(qū)級小康示范村，我縣浯溪鎮(zhèn)唐家?guī)X村就是其中之一。小康示范村建設(shè)，主要有三個目標：

1、農(nóng)民富。以村為單位，農(nóng)民年人均可支配收入要達6000元以上，家庭生活基本實現(xiàn)電器化。

2、村莊美。就是要布局優(yōu)化，環(huán)境綠化，衛(wèi)生潔化，河道凈化，道路硬化。

3、風尚好。崇尚科學文化教育和文明健康生活，社會治安環(huán)境好，民主管理制度規(guī)范，農(nóng)村勞動力平均受教育年限達9年以上；居民教育文體娛樂支出比重占消費總支出的20左右。建設(shè)小康村是一項系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分類指導。特別是村級黨組織要充分發(fā)揮主導作用，堅決克服等靠要思想，積極主動做好本村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，為全面建設(shè)小康村打下堅實的基礎(chǔ)。首先，要抓好科學規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題。要本著“方便生活、合理用地、節(jié)約用地、保護耕地”的原則，結(jié)合各村實際，認真做好小康村建設(shè)規(guī)劃。對小康村規(guī)劃，不能搞一個人說了算，應(yīng)經(jīng)村民大會或村民代表大會反復討論；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群眾意愿，引導、保持和發(fā)揮好農(nóng)民群眾參與小康村建設(shè)的積極性。其次，要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。小康示范村的建設(shè)實踐表明，只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才是真正意義上的小康村。因此，每一個村都要立足本地優(yōu)勢，選準項目，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟新格局。第三，要加強文明建設(shè)。小康村建設(shè)，實質(zhì)是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持建立健全村民自治組織，制定完善村規(guī)民約，幫助群眾自我教育、自我管理；要深入開展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使精神文明建設(shè)深入人心；要反對鋪張浪費，革除賭博等陋習，堅決抵制“法輪功”邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，大力倡導健康、文明、科學的生活方式，努力創(chuàng)造一個群眾安居樂業(yè)、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（三）要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的要領(lǐng)。村級黨組織一定要按照推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、促進農(nóng)民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引導。當前，農(nóng)民增收難，結(jié)構(gòu)調(diào)整難，難就難在群眾思想保守，小而全、大而全的思想嚴重，什么產(chǎn)業(yè)都想搞，什么都沒規(guī)模，什么都搞不好，使千家萬戶的“小生產(chǎn)”無法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場”，一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟”無法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場經(jīng)濟”。因此，要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，當務(wù)之急就是要積極引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，切實增強規(guī)?；?jīng)營、集約化經(jīng)營、風險意識以及商品意識，進一步提高參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的自覺性。二是要抓基地。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒有基地難以成龍、難以活龍；沒有基地，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就成了無源之水、無本之木。當前和今后幾年，各村要立足當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求和加工能力，建立適度規(guī)模的生產(chǎn)基地。如：圍繞天龍、銀利來、神怡等大米加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；圍繞金浩植物油公司發(fā)展壯大油茶基地；圍繞宏源木業(yè)發(fā)展工業(yè)速生原料林基地；圍繞寶達食品建設(shè)水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同時，各村之間要搞好對接，把分布比較分散、規(guī)模比較小的項目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項目進行整合，形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)生更大、更好的效益。三是要抓協(xié)會?！啊Р?協(xié)會’，農(nóng)民得實惠”?！爸Р?協(xié)會”，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。各村要根據(jù)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，要在最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會，推動產(chǎn)業(yè)做大做強；在農(nóng)民最需要服務(wù)的項目上建立協(xié)會，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。村級黨組織既要注重加強對協(xié)會的領(lǐng)導和指導，更要積極探索把黨的組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈條上的新路子，為推進協(xié)會的發(fā)展壯大提供有力保證。同時，要始終堅持“五不”原則：即不得搞強迫命令，不得違背大多數(shù)農(nóng)戶的意愿，不得低于市場價格壓價壓級，不得隨意向農(nóng)戶攤派無關(guān)費用，不得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議，堅決做到不坑農(nóng)、害農(nóng)。四是要抓信息。市場經(jīng)濟就是信息經(jīng)濟。目前，廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)還不高，農(nóng)村的硬件設(shè)施還比較落后，農(nóng)民獲得市場信息的渠道十分有限，對市場需要什么不了解，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品“賣難”，挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和積極性。這就要求我們村級黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動室、遠程教育點、墻報等教育陣地，加大科技信息知識普及力度，努力提高農(nóng)民進入市場能力、科技致富能力和抵御市場風險的能力，千方百計增加農(nóng)民收入。

（四）要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主線來抓。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。沒有農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。因此，村級組織必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重，突出發(fā)展壯大四種經(jīng)濟。一是要發(fā)展壯大糧食經(jīng)濟?！笆种杏屑Z，心中不慌”。糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題。確保糧食安全，是農(nóng)業(yè)問題的核心所在，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提。要嚴格執(zhí)行國家保護耕地政策，堅決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒，千方百計保證糧食種植面積。要堅決落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保補貼款足額如數(shù)發(fā)放到農(nóng)戶，絕不能克扣、截留群眾的補貼款。二是要發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟?，F(xiàn)在，我們各村的勞動力資源都十分豐富，就是沒有組織好、利用好。對此，村級黨組織一定要高度重視，充分發(fā)揮引導作用，始終把“勞務(wù)經(jīng)濟”作為發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略工程來抓。要扎實做好組織動員工作，摸清底子，制定計劃，聯(lián)系就業(yè)單位，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；要在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決在外務(wù)工人員的后顧之憂。三是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。實踐證明，凡是集體經(jīng)濟實力雄厚的鄉(xiāng)村，為群眾搞服務(wù)辦實事就多，村里發(fā)展就快。所以，村級組織一定要重視集體經(jīng)濟的發(fā)展。這里特別強調(diào)，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟工作中，必須堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展；從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起，不能急于求成，不得強行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源，通過引進、入股、合作等形式，積極興辦小林場、小農(nóng)場、小果園、小型畜牧場等種養(yǎng)企業(yè)，地處城郊和交通沿線的村，還要想辦法發(fā)展餐飲、住宿等服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)。要通過多種形式，增加集體積累，奠定快速發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，要管好集體財產(chǎn)，加強財務(wù)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，防止流失。四是要發(fā)展壯大投資拉動型經(jīng)濟。我縣是個內(nèi)陸欠發(fā)達縣份，投資拉動仍然是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導。目前，由于投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不配套，特別是道路不暢，“晴天一把刀，雨天一團糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，農(nóng)產(chǎn)品運不出去，外面資金和技術(shù)進不來，嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各村級組織要抓住國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度，對通村公路補貼的機遇，切實加強以水、電、路、橋、校為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通村公路質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，壯大投資拉動型經(jīng)濟。同時，要多方籌集資金加快水利建設(shè)，使水毀河壩得到全面修復，病險水庫徹底脫險，水利死角逐年減少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步配套完善。

（五）要把發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來抓。大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育等社會事業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是一個重要標志。一是要大力實施科技興農(nóng)。要以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)為目標，實施“優(yōu)質(zhì)專用良種”工程為突破口，大力推廣良種繁育、無公害農(nóng)產(chǎn)品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、水產(chǎn)品精養(yǎng)、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮及貯藏等先進適用技術(shù)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和優(yōu)質(zhì)率，切實增強市場競爭能力。二是要加快教育事業(yè)發(fā)展。要通過多種方式籌措資金，加快村小或聯(lián)校的危房改造，改善農(nóng)村辦學條件；要切實履行控流保學的責任，加大勸學力度，降低輟學率，鞏固提高“普九”成果；要積極對村里農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學生開展助學活動，確保每一個適齡兒童都有書讀。三是要加強文化陣地建設(shè)。要建設(shè)村級文化服務(wù)中心，積極發(fā)展群眾文化；要開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活；要加強農(nóng)村文化市場管理，確保用先進的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。四是要做好扶貧開發(fā)工作。要按照縣委確定的推進農(nóng)村建整扶貧“四大建設(shè)”、實現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展思路，著力抓好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)和智力建設(shè)。重點要突出在因地制宜、建設(shè)項目上下功夫。要結(jié)合本地實際，充分利用本地資源，利用本地農(nóng)民已掌握的生產(chǎn)技術(shù)和技能開發(fā)扶貧項目，實施“造血工程”，幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴大農(nóng)村保障覆蓋面。要在進一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會救濟和計劃生育獎勵扶助等保障工作的同時，大力推行以計劃生育養(yǎng)老、獨生子女安康、計劃生育手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計劃生育保險,逐步建立農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障制度，農(nóng)村特困群眾的醫(yī)療救助制度和進城務(wù)工農(nóng)民的醫(yī)療、工傷等社會保障制度。同時，要圍繞解決貧困村農(nóng)民，特別是失地農(nóng)民的生活保障問題，積極探索農(nóng)村“低?！迸c城市“低保”并軌的保障機制?？傊?，要通過加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會保障體系，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所治、貧有所濟。

三、要牢牢把握農(nóng)村發(fā)展的新要求，努力當好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新村官。大家都深有體會，在相當長一段時期，農(nóng)業(yè)稅的征收，成為村組干部的沉重包袱，也是考核村支部書記業(yè)績的重中之重?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅已全部取消，農(nóng)村工作發(fā)生了很大變化，村干部再不會因完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)“老鼠鉆風箱，兩頭受氣”。但我們也必須看到，新的形勢和新的任務(wù)，不僅對農(nóng)村工作提出了新的更高的要求，而且對村支部書記提出了新的更高的標準。就支部書記而言，歸納起來有五條：即素質(zhì)要高，懂政策；能力要強，會辦事；經(jīng)濟要實，帶動致富；精神要好，信心堅定；腰桿要直，勤政廉潔。因此，村黨支部書記必須積極順應(yīng)形勢的新變化，按照新時期村支書標準的要求，努力當好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新村官。

（一）要夯實知識功底，爭做學習創(chuàng)新型的帶頭者。村支部書記是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。村里工作能不能搞好，經(jīng)濟發(fā)展快不快，主要看村支書能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動之以情、導之以行；所謂“做”，就是要做實事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴于職位和權(quán)力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號召力、凝聚力、吸引力。做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強學習，夯實知識功底?！暗皖^讀書，抬頭做人”，是成功者的經(jīng)驗。因此，作為新時期的村支部書記，必須帶頭學習，努力當好學習創(chuàng)新型的帶頭者。

首先，要強化學習意識?，F(xiàn)在，人類已進入知識經(jīng)濟時代，外部世界的發(fā)展極為迅速。我們僅靠學校里學到的那一點知識，還是非常不夠的。因此，村支部書記必須把學習作為一種修養(yǎng)，作為第一需要。一是要認真學習黨在農(nóng)村的各項方針政策，并全面、準確地把握和傳達貫徹落實到群眾中去，爭做政治上的“明白人”；二是要切實加強法律法規(guī)知識的學習，堅持依法行政、依法辦事，爭做依法辦事的“明白人”；三是要努力加強農(nóng)業(yè)科技知識學習，帶領(lǐng)農(nóng)民運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，爭做科技上的“明白人”。

其次，要搶抓發(fā)展機遇。應(yīng)該看到，當前我縣經(jīng)濟發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。從發(fā)展機遇看：一方面，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢有利于我們加快發(fā)展。在國際上，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進一步加快，區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進一步加強。在國內(nèi)，宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，特別是我國實施中部崛起和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)紛紛到內(nèi)地尋找空間。這些外部環(huán)境，總體上有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲取生產(chǎn)要素，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進步。另一方面，全縣上下形成了共識，有利于我們加快發(fā)展。全縣各級領(lǐng)導班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強烈。這就充分表明，我縣加快發(fā)展的合力已經(jīng)形成，加快發(fā)展的動力已經(jīng)啟動?？梢哉f，這是我們最大的機遇。從優(yōu)勢上來講：我縣地處中西部的結(jié)合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，而且農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、水能、勞動力等資源非常豐富，再加上我縣廉價的土地、廉價的生產(chǎn)成本和優(yōu)惠的政策，以及不斷改善的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。面對這些千載難逢的機遇和發(fā)展優(yōu)勢，村支部書記一定要審時度勢，增強加快發(fā)展的責任感和使命感，搶抓這一發(fā)展戰(zhàn)略機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，努力推進村組經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

再次，要堅持開拓創(chuàng)新。當前，我們已進入全面建設(shè)小康農(nóng)村的新階段，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風險并存。這就要求村支部書記：一是要有不怕困難的勇氣。毛主席曾經(jīng)說過：“什么叫工作？工作就是斗爭。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志。”村支部書記就是要做這樣的好同志。應(yīng)當承認，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，對我們欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村來說，確實是一件難事。但是，任何事物，“難”不是絕對的，“不難”是相對的，沒有“難”，就沒有改革創(chuàng)新，也就沒有事物的發(fā)展。在困難面前，縮手縮腳，畏手畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進，迎難而上，才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的膽略、應(yīng)有的責任、應(yīng)有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。我們所從事的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，只能在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越。那種安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進取的工作態(tài)度，必將被形勢所淘汰。所以，村支部書記一定要有一股開拓精神，要“闖”字當頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先，敢于開拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于突破不合時宜的“禁區(qū)”。只有這樣，才能不斷開創(chuàng)工作的新局面。三是要有堅韌不拔的意志。目前，農(nóng)村的工作條件還比較艱苦，工作任務(wù)也很繁重，如果沒有頑強的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來誓不罷休的“牛勁”，一步一步來，一年一年干，同時始終做到“埋頭苦干，少說多干，真抓實干”。對縣里、鎮(zhèn)里安排部署的工作，對大局和最廣大人民根本利益有利的事，對已經(jīng)看準了的事情，一定要雷厲風行，一干到底，一抓到底，不達目的，決不收兵。

（二）要堅持依章辦事，爭做公正守法型的模范者。曾經(jīng)有人開玩笑說，中國共產(chǎn)黨有兩個第一書記——一個在上頭：中央總書記；一個在下頭，村支部書記。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支部書記選不好，基礎(chǔ)不牢，地動山搖?？倳洝绊斕臁保逯傲⒌亍?。由此可見，村支部書記的地位何等重要。因此，村支部書記一定要珍惜這個崗位，做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點，就必須堅持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：

1、要一碗水端平，公正處事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，村支部書記在處事的時候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因為自己手中的權(quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

2、要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。無論是皇親國戚，還是達官貴人；無論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型、市場轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特殊時期，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村支部書記所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下，要當好村支部書記，首先就要敢當“包公”，不怕得罪人，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章辦事。XX有個特殊的縣情，就是上訪多、告狀多。當然這里面有許多歷史遺留的問題。俗話說：“民風不純，政風所致”。因此，村支部書記要維護一方穩(wěn)定，就必須堅持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動黨員、群眾討論制定黨支部、村委會工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，并嚴格按制度和規(guī)章辦事，特別對村級財務(wù)收支、宅基地劃分、計劃生育指標分配、“兩補”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點問題，要定期張榜公布，做到還群眾一個明白、還村干部一個清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時，要深入開展普法教育，切實增強村民的法治意識，及時化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

（三）要從嚴要求自己，爭做務(wù)實清廉型的表率者。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書記就是一面旗幟，表率就是無聲的號召。村支部書記的一言一行無論是正面的還是負面的，對黨員群眾影響都很大。因此，村支部書記必須嚴格要求自己，當好務(wù)實清廉的表率。具體講，要做到三點：

1、要以務(wù)實的作風取信人。作風即形象，作風即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣啥吆喝啥”。過去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村支部書記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動看結(jié)果，工作看實績；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立“愛民、樂民、親民、厚民、善民”的思想，依我看還要增強“懼民”意識。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要自覺把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要按照胡總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會選擇你、支持你，你那里的事情才會辦得順、辦得好、辦得成。

2、要以出色的業(yè)績感召人。老百姓是最講實在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會對我們就會有意見的。因此，村支部書記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來，各級黨委、政府把通村公路建設(shè)工程列為實事工程來抓。作為村支部書記，一定要想盡千方百計引資金，充分調(diào)動多方力量把這件實事辦好。二是水利要“興”。當前農(nóng)村很多的水利設(shè)施相當薄弱，農(nóng)民意見較大。村支部書記一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長遠規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護好渠，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得牢牢實實。三是山上要“綠”。村支部書記在帶領(lǐng)群眾致富的同時，要把植樹造林、保護環(huán)境作為一項常年性工作堅持下去，宜林則植樹，宜牧則種草，做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計劃生育工作各項指標不折不扣落實的同時，要創(chuàng)新抓計劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質(zhì)提上來。

3、要以廉潔的行為影響人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一種位，也是一種責，占其位當負其責，為其官當謀其事；村官是一種職，也是一種權(quán)，在其職當謀其政，掌其權(quán)當管其事。但是，我們無論是當大官、還是當小官，掌大權(quán)、還是掌小權(quán)，都要嚴于律已、清正廉明。要知道，一個人是務(wù)實清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭利，是我們共產(chǎn)黨人最大的恥辱。因此，我們大家都要做到：“兩袖清風朝天去，不聽百姓話短長”、“活著不沾群眾一分利，死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的擁護和愛戴。

（四）要堅持第一要務(wù)，爭做勤勞致富型的推動者。XX是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村發(fā)展不起來，全局發(fā)展都要受影響。因此，作為村支部書記，一定要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞經(jīng)濟，把你那里的百姓帶富，把你那里的村搞好。重點要把握三條：

1、理清發(fā)展思路，多出點子。一方面，要堅持從本村的實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學準確定位，出好加快村組經(jīng)濟發(fā)展的點子。另一方面，要堅持科學發(fā)展，按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，不能盲目的干，不能搞一代人的政績幾代人的包袱。再一方面，要堅持以市場為導向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經(jīng)濟條件上找優(yōu)勢，實行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言，條件相對惡劣，群眾家底薄。但是條件落后不要緊，最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴重，群眾就更看不到希望。因此，我們支部書記必須保持良好的精神狀態(tài)，心中要有一個發(fā)展目標，對照先進趕上來，超過去，讓群眾有盼頭。

2、當好“領(lǐng)頭雁”，做出樣子。俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。作為“領(lǐng)頭雁”的村支部書記，必須要當鷹不當雞，要當雄獅不當綿羊，掌握足夠的農(nóng)業(yè)科技知識和實用致富技術(shù)，率先富起來，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂。一個自身窮得叮當響，連家庭生活都入不敷出的村支部書記，不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)全面小康。因此，村支部書記一定要千方百計、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項目，謀發(fā)展。有一定經(jīng)濟實力和有一定門路的村支部書記要領(lǐng)辦實體，展示才華；當?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)布局，建立基地，實現(xiàn)帶頭富裕。

3、提高帶領(lǐng)能力，走共同致富路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部書記既要能帶頭致富，更要帶領(lǐng)致富。不能帶頭富不能當干部，不能帶領(lǐng)富不是好干部。村支部書記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)。同時，要切實增強“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，帶領(lǐng)群眾走優(yōu)勢互補、經(jīng)濟協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關(guān)系，大力引進項目資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強內(nèi)，努力推進全村共同致富奔小康的進程。

同志們，這次培訓對大家來說，是一次難得的機會，時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重。希望大家要珍惜學習機會，沉下心來，集中精力，專心學習，以良好的學風和作風確保圓滿完成培訓任務(wù)，真正使大家在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作的新局面。

第五篇：習近平在省部級主要領(lǐng)導干部研討班上講話精神

習近平在講話中強調(diào)，歷史經(jīng)驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結(jié)統(tǒng)一，充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業(yè)造成嚴重損失。黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導職責相匹配。

習近平指出，堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。每一個黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨中央令行禁止。

習近平強調(diào)，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，同堅持民主集中制是一致的。我們實行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度，是民主和集中緊密結(jié)合的制度。我們黨歷來高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主。黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學決策、民主決策、依法決策。

習近平指出，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。增強黨內(nèi)政治生活的政治性，就是黨內(nèi)政治生活要把握堅定正確的政治方向，引導黨員、干部自覺維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一。增強黨內(nèi)政治生活的時代性，就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。增強黨內(nèi)政治生活的原則性，就是黨內(nèi)政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評和自我批評，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

習近平強調(diào)，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，有缺點克服缺點，有問題解決問題，有錯誤承認并糾正錯誤。要興黨強黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)自身跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機活力。

習近平指出，領(lǐng)導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。對領(lǐng)導干部特別是高級干部來說，加強自律關(guān)鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。

習近平強調(diào)，領(lǐng)導干部嚴格自律，要注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構(gòu)筑起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護網(wǎng)。領(lǐng)導干部嚴格自律，要注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅持黨管干部原則，帶頭執(zhí)行黨的干部政策，堅決糾正各種不正之風。領(lǐng)導干部嚴格自律，要注重防范被利益集團“圍獵”，堅持公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán)，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩。領(lǐng)導干部嚴格自律，要注重自覺主動接受監(jiān)督，對黨忠誠老實，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督。

習近平指出，黨的十八屆六中全會通過的《準則》、《條例》，針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也有治本方略。學習領(lǐng)會《準則》、《條例》，必須緊密結(jié)合新形勢下全面從嚴治黨新要求來進行。《準則》、《條例》每句話都有深刻內(nèi)涵和明確指向，都不是可有可無的。大家要反復學習、反復思考、反復對照，不能大而化之、囫圇吞棗。

習近平強調(diào)，各級黨委和領(lǐng)導干部要擔負起政治責任和領(lǐng)導責任，使貫徹《準則》、《條例》成為每一個黨組織、每一名黨員的自覺行動。領(lǐng)導干部特別是一把手要親自抓、親自管，確保貫徹落實不走偏、不走樣。各級黨組織要加強檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴格落實執(zhí)紀問責，完善抓落實的長效機制。高級干部要以身作則、率先垂范，凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做。希望在座各位帶個好頭，在全面從嚴治黨中作出新業(yè)績、樹立好形象。

李克強在主持開班式時指出，總書記的重要講話從黨和國家全局高度，深刻闡釋了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大問題，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導意義。要聯(lián)系實際學深悟透，把握精髓要義，更加扎實地落實到各方面工作中。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要以上率下，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅決維護黨中央權(quán)威，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，共同營造風清氣正的政治生態(tài)，加強嚴格自律、強化責任擔當，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，抓好黨中央各項決策部署落實，匯聚促進改革發(fā)展的強大力量，扎實苦干、積極作為，以推進各項事業(yè)發(fā)展的成效，迎接黨的十九大勝利召開。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。

各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負責同志，軍隊各大單位、軍委機關(guān)各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)以及有關(guān)方面負責同志列席開班式。