第一篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，xx縣結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法、新途徑，堅(jiān)持在教育、制度、監(jiān)督等方面狠下功夫，致力提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，提供堅(jiān)強(qiáng)保障

縣委、縣人民政府始終把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的上下聯(lián)動(dòng)工作格局。

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施。縣委專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào)，組織召開(kāi)了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)，并深入基層開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的困難和問(wèn)題?？h紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，精心謀劃，積極實(shí)施，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡回宣講活動(dòng)。各鄉(xiāng)、村均成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自實(shí)際提出了具體工作目標(biāo)和任務(wù)要求，指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)力量上保障了工作的順利開(kāi)展。二是責(zé)任到位。年初，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和上級(jí)紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我縣將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為責(zé)任書(shū)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)進(jìn)一步進(jìn)行了修改和完善，分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，并逐級(jí)簽定了責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)班子及班子成員出現(xiàn)不廉政問(wèn)題的，一律實(shí)行“一票否決”，不予命名，加大了責(zé)任追究力度。

三是配合到位。建立了由紀(jì)檢、組織、宣傳等14個(gè)部門(mén)組成的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和信息綜合反饋機(jī)制，明確了各相關(guān)聯(lián)席單位的職責(zé)，每季度組織召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議和紀(jì)委書(shū)記例會(huì)，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，做到了分工具體、責(zé)任明確。

二、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，營(yíng)造崇廉氛圍

我縣以“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)為切入點(diǎn)，抓住“形式、活動(dòng)、內(nèi)容”三個(gè)重點(diǎn)，精心組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)新風(fēng)尚。

一是形式多樣。充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳櫥窗等宣傳媒體作用，在廣播電視上開(kāi)辦了黨風(fēng)廉政教育宣傳專(zhuān)欄及“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境行風(fēng)熱線(xiàn)”欄目；在金色xx網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境專(zhuān)欄”，開(kāi)辟了《xx廉政》網(wǎng)頁(yè)；在各鄉(xiāng)村均設(shè)立了永久性黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄；積極組織了“行風(fēng)熱線(xiàn)”活動(dòng)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校宣傳陣地作用，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃中，每年組織縣鄉(xiāng)紀(jì)委和公檢法司等部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，有計(jì)劃的對(duì)基層黨員干部和村“兩委”班子進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等作用，把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和法紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把反腐倡廉教育與創(chuàng)建文明村、文明戶(hù)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力推進(jìn)廉政文化進(jìn)村莊、進(jìn)站所、進(jìn)家庭，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)。

二是活動(dòng)多彩。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合，普遍開(kāi)展了“十個(gè)一”活動(dòng)，即一臺(tái)廉政文藝晚會(huì)、一份廉政簡(jiǎn)報(bào)、一場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、一堂廉政講座、一次黨紀(jì)條規(guī)測(cè)試、一次生活會(huì)、一批反腐倡廉的電教片、一篇心得、一次廉政板報(bào)賽、一次述廉會(huì)，使黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，從思想上筑起拒腐防變的防線(xiàn)。同時(shí)，哈爾巴克鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村文化站專(zhuān)門(mén)設(shè)立了廉政圖書(shū)架，塔爾拉克鄉(xiāng)將反腐倡廉教育作為自辦“塔爾拉克之光”讀物的重要內(nèi)容進(jìn)行編寫(xiě)、印發(fā)，在農(nóng)村形成了良好的輿論氛圍。

三是內(nèi)容豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征訂了《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等廉政報(bào)刊，縣直各有關(guān)單位也為包聯(lián)的村征訂了廉政報(bào)紙或雜志，讓村干部學(xué)有教材。建立了廉政教育基地，配備了電教播放設(shè)備，讓村干部活動(dòng)有場(chǎng)所。針對(duì)農(nóng)村黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、執(zhí)行政策等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，上級(jí)紀(jì)委及時(shí)開(kāi)展警示教育和廉政談話(huà)，讓村干部違廉有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過(guò)制定領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女管理制度、召開(kāi)“廉內(nèi)助”座談會(huì)、舉辦“家長(zhǎng)學(xué)?！钡确绞?，大力開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，著力構(gòu)筑了家庭防腐墻。

三、完善“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政行為

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，從推進(jìn)民主決策、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、深化干部監(jiān)督等方面進(jìn)行探索和完善，建立健全了各項(xiàng)“管人、管財(cái)、管事”的規(guī)章制度。

一是健全民主決策制度。建立和完善了《村規(guī)民約》、《村民會(huì)議議事規(guī)則》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村級(jí)民主制度建設(shè)規(guī)定》等規(guī)章制度，廣泛開(kāi)展了“民主日”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)村民“一事一議”制度。凡涉及重大事項(xiàng)和決策時(shí)，均召開(kāi)村民代表會(huì)議和“村兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則研究討論，有效防止了由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。二是健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。全面實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)

管縣監(jiān)督”辦法，不斷完善村民民主理財(cái)?shù)戎贫?。目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)人員委派制，并在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，各鄉(xiāng)、村全部統(tǒng)一使用了自治區(qū)印制的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)，進(jìn)一步從源頭上規(guī)范了村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，積極開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)務(wù)收支、村“一事一議”籌資籌勞、村干部離任、村集體收入和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金等項(xiàng)目的審計(jì)工作，加大了監(jiān)督查處力度。2006年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)共審計(jì)資金1.2億元，查處違紀(jì)金額7.8萬(wàn)元，查處村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人。

三是健全干部監(jiān)督制度。把對(duì)干部的監(jiān)督考核與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相掛鉤，進(jìn)一步建立健全了《黨員干部監(jiān)督管理辦法》、黨員干部作風(fēng)建設(shè)考核檢查等一系列監(jiān)督有力的辦法，逐步將任前廉政談話(huà)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度向村級(jí)干部延伸，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的監(jiān)督考核，并將監(jiān)督擴(kuò)展到“八小時(shí)”工作之外，使黨員干部時(shí)時(shí)處于黨組織的日常監(jiān)督之下。xx鎮(zhèn)、群巴克、策大雅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還全面推行了干群對(duì)話(huà)會(huì)制度、村干部述職述廉制度，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的行為，防范了農(nóng)村基層干部不廉行為的發(fā)生。

四、把好“三個(gè)關(guān)口”，確保監(jiān)督到位

我縣緊盯群眾反映和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，深化監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督層面，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

一是關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，把好監(jiān)督關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工程，一律實(shí)行招投標(biāo)；對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金，統(tǒng)一開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)帳核算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，積極運(yùn)用“一卡通”，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額地發(fā)放到農(nóng)民手中；對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、出讓?zhuān)瑘?jiān)持實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)制，即增加了集體收入，又避免了村干部的違規(guī)操作。同時(shí)，為做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，全縣共發(fā)放了14202份農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督卡，對(duì)規(guī)范基層黨員干部行為、提高村干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)都起到了積極作用。

二是拓寬監(jiān)督渠道，把好公開(kāi)關(guān)。全面開(kāi)展“三公開(kāi)”工作，深入推進(jìn)基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位辦事公開(kāi)，大力推行黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范完善，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)牧民群眾關(guān)心的退耕還林、抗震安居房、農(nóng)村合作醫(yī)療、民政救濟(jì)等內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨員民主評(píng)議等內(nèi)容逐步實(shí)行了公開(kāi)。為確保公開(kāi)工作落到實(shí)處，全縣共設(shè)立了112個(gè)涉農(nóng)公示牌和38個(gè)投訴舉報(bào)電話(huà)，全縣村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100。

三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，把好作風(fēng)關(guān)。公開(kāi)了《創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境服務(wù)承諾書(shū)》，聘請(qǐng)了由農(nóng)民代表、“三老人員”、縣鄉(xiāng)人大代表中產(chǎn)生的義務(wù)監(jiān)督員，普遍實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知等制度，開(kāi)展了不同層次的作風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了基層干部工作作風(fēng)，提高了辦事效率和為民辦實(shí)事、辦好事的服務(wù)意識(shí)。如陽(yáng)霞鎮(zhèn)通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活著想，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民種植甜瓜，僅此一項(xiàng)去年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入增加200元以上。

五、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，加大查處力度

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，較好地維護(hù)了人民群眾的根本利益。

一是抓執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。近年來(lái)，先后對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)、糧食直補(bǔ)資金發(fā)放、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民建房收費(fèi)等情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用情況的清理規(guī)范和各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)建立健全了農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)等制度，較好地維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

二是抓來(lái)信來(lái)訪，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。通過(guò)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，實(shí)施信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部為政不廉等問(wèn)題，通過(guò)直接查辦、專(zhuān)項(xiàng)督辦等方法，及時(shí)解決了群眾反映的突出問(wèn)題，基本做到了“矛盾糾紛不出村，上訪解決不出鄉(xiāng)”。通過(guò)調(diào)查，我縣鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的滿(mǎn)意度明顯提高。

三是抓案件查處，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依紀(jì)依法對(duì)嚴(yán)重侵占群眾利益的案件進(jìn)行了重點(diǎn)查處。2000年以來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件64件，處分黨員干部64人，有效地震懾了腐敗分子，從根本上維護(hù)和促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

近年來(lái)，我縣雖然在推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作，取得了一些成效，但是距上級(jí)的要求和群眾的愿望，與其他工作基礎(chǔ)較好的縣市相比還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建平安和諧xx提供強(qiáng)有力的保障。

中共xx縣紀(jì)律檢查委員會(huì)

二00七年五月二十日

近年來(lái)，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委的決策部署，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，不斷創(chuàng)新制度，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，進(jìn)一步豐富農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，為建設(shè)社會(huì)主義樣報(bào)農(nóng)村提供了作風(fēng)和紀(jì)律保證。我區(qū)的做法是：

一、“三個(gè)完善”加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到推進(jìn)工近年來(lái)，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委的決策部署，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，不斷創(chuàng)新制度，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，進(jìn)一步豐富農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，為建設(shè)社會(huì)主義樣報(bào)農(nóng)村提供了作風(fēng)和紀(jì)律保證。我區(qū)的做法是：

一、“三個(gè)完善”加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到推進(jìn)工作有力度

黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)，我區(qū)在歷屆班子工作的基礎(chǔ)上，不斷提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為落實(shí)各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（一）完善組織體系。我區(qū)按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求，著力抓好區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的建設(shè)，完善相關(guān)工作制度，提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，在人員配備上，根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。目前，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織、人事等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，其規(guī)格之高、部門(mén)之多、力量之強(qiáng)為我區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)小組所沒(méi)有。同時(shí)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位、各部門(mén)也都按照要求，相應(yīng)建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，75個(gè)行政村全部配備了紀(jì)委委員，確保此項(xiàng)工作有人抓、有人管。此外，我區(qū)還根據(jù)反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)的要求，相繼成立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等3個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，形成合力，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗各項(xiàng)工作更好的落實(shí)。

（二）完善工作機(jī)制。我們建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成“齊抓共管”的格局。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委辦、組織部、發(fā)改委、財(cái)政局等12個(gè)相關(guān)單位部門(mén)組成，每半年召開(kāi)一次會(huì)議，主要安排部署農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和任務(wù)，檢查和督促農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)。各部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門(mén)的整體工作，通過(guò)部門(mén)協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。

（三）完善工作責(zé)任制。一是逐項(xiàng)分解任務(wù)。每年年初，區(qū)委都召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)層層分解，逐條細(xì)化，能具體的具體，能量化的量化。按照區(qū)委常委和副區(qū)長(zhǎng)的分工和職責(zé)范圍，把各項(xiàng)任務(wù)分解到每位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身上，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體到位的落實(shí)。再把工作項(xiàng)目、任務(wù)要求、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和牽頭單位等五個(gè)要素分別落實(shí)到具體單位，各單位再結(jié)合實(shí)際情況將任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)而在全區(qū)上下形成了一張嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督考核。我們把嚴(yán)格考核作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核方案》，明確了考核對(duì)象，考核內(nèi)容，考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。為了便于操作，對(duì)每一項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容都進(jìn)行了量化分解，同時(shí)對(duì)考核結(jié)果實(shí)行了“三掛鉤”，即考核結(jié)果與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，與對(duì)干部的選拔任用掛鉤，與目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤，從而使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)考核融會(huì)一體，增強(qiáng)了責(zé)任制的考核結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)定中的份量和作用。對(duì)考核成績(jī)顯著的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在年終的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展表彰大會(huì)上予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行責(zé)任追究。

二、“三個(gè)結(jié)合”開(kāi)展反腐倡廉教育，做到宣教氛圍有濃度

我區(qū)針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的特點(diǎn)，圍繞加強(qiáng)教育效果，從完善教育工作機(jī)制，創(chuàng)新教育載體，活躍教育形式入手，努力營(yíng)造崇廉尚潔的濃厚社會(huì)氛圍。具體來(lái)，我們做了三個(gè)結(jié)合。

（一）與全區(qū)干部主題教育相結(jié)合。今年初以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展觀”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合干部主題教育，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了2名黨校在職教師為區(qū)紀(jì)委特邀宣教員，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展主題巡回宣講活動(dòng)，重點(diǎn)向廣大黨員干部宣講胡錦濤同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹(shù)立八種良好風(fēng)氣的論述以及當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)。該項(xiàng)活動(dòng)共舉辦7場(chǎng)（次），聽(tīng)講人數(shù)達(dá)1000余人。

（二）與開(kāi)展基層干部教育培訓(xùn)工作相結(jié)合。以區(qū)、鄉(xiāng)黨校為陣地，把反反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉政教育，常敲“警示鐘一”，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)。并規(guī)定黨校反腐倡廉課程不得少于其教學(xué)培訓(xùn)課時(shí)的20%。區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持舉辦了每年一期的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。今年以來(lái)共培訓(xùn)區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部50余人，村干部75人。

（三）與開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)相結(jié)合。我們充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、村文化走廊、報(bào)刊亭、黨員之家等，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，積極開(kāi)展廉政文化宣傳，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。在村干部中開(kāi)展扶貧思廉、述職述廉活動(dòng)。我區(qū)塘山鎮(zhèn)五聯(lián)村廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作成為全市乃至全省廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，我區(qū)的廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作得到了全面推廣，目前已涌現(xiàn)了湖坊鎮(zhèn)永人村、京東鎮(zhèn)何興村、羅家鎮(zhèn)白蘭村、揚(yáng)子洲鄉(xiāng)聯(lián)民村、昌東工業(yè)區(qū)沈橋村等廉政文化建設(shè)示范村。

三、“三個(gè)著眼于”建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到加強(qiáng)管理有制度

加強(qiáng)制度建設(shè)是源頭治理腐敗的根本措施。要針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題，以管好“人”、“權(quán)”、“錢(qián)”、“物”為重點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)制度，形成用(本文來(lái)自中科軟件 園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

（一）著眼于管好“人”，建立制度規(guī)范基層干部行為。依據(jù)《江西省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》和《**市農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》，以及中央和省委有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)《**區(qū)黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》和《**區(qū)村干部管理辦法（試行）》，對(duì)農(nóng)村黨員和干部在廉潔自律等方面作出規(guī)定。廉政檔案延伸到村。對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任實(shí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，如實(shí)填寫(xiě)報(bào)告表，連同村級(jí)簽訂的廉政責(zé)任狀、村級(jí)審計(jì)報(bào)告等重要資料一同歸檔，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)村兩委主要黨員干部的監(jiān)督范圍。廉政談話(huà)延伸到村。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任進(jìn)行廉政談話(huà)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、村黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)村兩委其他黨員干部進(jìn)行廉政談話(huà)，對(duì)農(nóng)村黨員干部分別進(jìn)行任前談話(huà)、誡勉談話(huà)等，有效防止了不廉行為的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告對(duì)象延伸到村。區(qū)紀(jì)委出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)向黨組織報(bào)告制度》，并將報(bào)告對(duì)象延伸到村級(jí)主要干部。通過(guò)對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)向黨組織報(bào)告制度》執(zhí)行情況檢查，及時(shí)有效防止了不廉潔行為發(fā)生。

（二）著眼于管好“權(quán)”，用制度約束農(nóng)村基層干部權(quán)力行使。要健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。健全和完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議

為主要形式的民主議事制度，凡是重大決策和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如集體土地的征用、變賣(mài)、出租、出讓、宅基地分配、集體企業(yè)改制、大額資金的使用、“一事一議”籌資籌勞以及新農(nóng)村建設(shè)資金的使用等重大事項(xiàng)，都要經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。完善村民自治章程、制訂村規(guī)定民約，充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用。(三）著眼于管好“錢(qián)”，用制度規(guī)范農(nóng)村基層&l為主要形式的民主議事制度，凡是重大決策和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如集體土地的征用、變賣(mài)、出租、出讓、宅基地分配、集體企業(yè)改制、大額資金的使用、“一事一議”籌資籌勞以及新農(nóng)村建設(shè)資金的使用等重大事項(xiàng)，都要經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。完善村民自治章程、制訂村規(guī)定民約，充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用。

(三）著眼于管好“錢(qián)”，用制度規(guī)范農(nóng)村基層“三資”管理。出臺(tái)了《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)租賃以及法律責(zé)任作出明確和詳細(xì)的規(guī)定。力爭(zhēng)通過(guò)這一《管理辦法》，進(jìn)一步提高集體資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)和管理效率，鞏固和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建立和完善了規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作制度。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)村集體日常開(kāi)支，按金額大小，分別明確村委會(huì)主任、村委會(huì)、村“兩委”不同審批權(quán)限。重大開(kāi)支由村委會(huì)提出意見(jiàn)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。同時(shí)，由村監(jiān)督小組，每月對(duì)村里各種費(fèi)用單據(jù)進(jìn)行審核，簽名后定期進(jìn)行公開(kāi)，并召開(kāi)村民代表大會(huì)，通報(bào)資金使用、運(yùn)作情況。

四、“三個(gè)公開(kāi)”強(qiáng)化民主管理，做到開(kāi)展監(jiān)督有硬度

全面推行了農(nóng)村基層政（村）務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村都建立了政（村）務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)欄，確保群眾在鄉(xiāng)村兩級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范了行政行為，強(qiáng)化了民主決策和民主管理。我區(qū)抓村務(wù)公開(kāi)工作的具體做法是“二個(gè)統(tǒng)一、二個(gè)規(guī)范”。

（一）統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。每季度第一個(gè)月的10日作為全區(qū)統(tǒng)一的村務(wù)公開(kāi)日，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況做到每月公布一次；臨時(shí)發(fā)生的涉及村民利益的重大事項(xiàng)即時(shí)公開(kāi)；大額度資金使用、重要項(xiàng)目建設(shè)等重大事情，做到事前、事中、事后各個(gè)階段公開(kāi)。

（二）統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容主要包括村級(jí)政務(wù)、村民自治事務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)，如村級(jí)各項(xiàng)收入和支出、財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)、收益分配、土地征用及補(bǔ)償、集體資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理情況等事關(guān)農(nóng)民切身利益的事項(xiàng)，同時(shí)把村民會(huì)議或村民代表會(huì)議認(rèn)為需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)也作為公開(kāi)的內(nèi)容。

（三）規(guī)范公開(kāi)程序。按照公開(kāi)內(nèi)容的不同，履行不同的程序：財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容在公開(kāi)前經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組審核；干部工作完成情況，由黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)審核；其他村務(wù)由村民代表負(fù)責(zé)審核，經(jīng)村委會(huì)主任簽字。在公開(kāi)時(shí)，村兩委干部在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解釋和解答群眾反映的問(wèn)題，收集群眾提出的客觀合理的意見(jiàn)，及時(shí)加以整改。隨著基層事務(wù)公開(kāi)工作的不斷完善和規(guī)范，保證了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）規(guī)范公開(kāi)形式。村務(wù)公開(kāi)的主要形式是通過(guò)設(shè)立永久性并有防雨設(shè)施的村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)采用黑板報(bào)、宣傳單等輔助形式進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，并公開(kāi)設(shè)置“信息反饋箱”及時(shí)收集群眾對(duì)村務(wù)的建議和意見(jiàn)。

五、“三項(xiàng)活動(dòng)”強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)，做到服務(wù)水平有高度

開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委與區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)新村辦、區(qū)財(cái)政局組成檢查組，圍繞落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)政策、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)投入政策、執(zhí)行農(nóng)村土地政策、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革以及農(nóng)村綜合改革推進(jìn)等6項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展了監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)整改落實(shí)到位。同時(shí)向農(nóng)民群眾發(fā)放了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，卡上印有各項(xiàng)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，便于群眾監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí)，我區(qū)開(kāi)展了三項(xiàng)活動(dòng)。

（—）開(kāi)展了民主評(píng)議“百名科（股）長(zhǎng)”活動(dòng)，糾正不正之風(fēng)，讓社會(huì)滿(mǎn)意。選出100個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)的科（室），從機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)情況，依法行政和依規(guī)辦事情況，政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)情況，工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況，工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jī)情況勤政廉政情況等六個(gè)方面，采取上門(mén)督查，問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行評(píng)議。

（二）開(kāi)播了“文明行風(fēng)熱線(xiàn)”，解決難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾滿(mǎn)意。于2006年9月19日在區(qū)廣播電臺(tái)正式開(kāi)辦“文明行風(fēng)熱線(xiàn)”直播節(jié)目。集政策宣傳、政務(wù)公開(kāi)和輿論監(jiān)督于一體，成為文明行風(fēng)工作的一個(gè)有效載體，是構(gòu)建暢通的反腐倡廉預(yù)警信息體系的一個(gè)重要組成部分，是傾聽(tīng)群眾呼聲、了解民意、廣納諫言的重要渠道?！拔拿餍酗L(fēng)熱線(xiàn)”開(kāi)辦二年來(lái)，先后有100多個(gè)與群眾密切相關(guān)的政府職能部門(mén)、窗口行業(yè)和基層站所上線(xiàn)，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)與群眾直接對(duì)話(huà)，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議和要求解決的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)為群眾解惑釋疑，排憂(yōu)解難。到2008年8月25日，“行風(fēng)熱線(xiàn)”共播出94期，接聽(tīng)咨詢(xún)、投訴、意見(jiàn)和建議等內(nèi)容的熱線(xiàn)電話(huà)257個(gè)，給予解釋、答復(fù)、辦結(jié)的問(wèn)題230個(gè)，辦結(jié)率在95%以上，群眾評(píng)價(jià)“行風(fēng)熱線(xiàn)”是連接黨和政府與人民的“連心橋”，是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的“監(jiān)督崗”，是為民辦實(shí)事的“服務(wù)臺(tái)”，是了解社情民意的“顯示屏”。

（三）開(kāi)展優(yōu)監(jiān)測(cè)工作，化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)滿(mǎn)意。我區(qū)從2006年11月份開(kāi)始實(shí)施發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，在企業(yè)建立22優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和聘請(qǐng)32名監(jiān)督員，以監(jiān)測(cè)卡的方式直接收集企業(yè)、工商戶(hù)對(duì)我區(qū)各級(jí)各部門(mén)及其工作人員在履行法定職責(zé)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和行政效能等方面的意見(jiàn)、建議，及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性的問(wèn)題，了解企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需要政府部門(mén)的服務(wù)內(nèi)容，有針對(duì)性開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。通過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐證明，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化基層監(jiān)督、提升服務(wù)水平的有效舉措，它對(duì)于有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范和約束各職能部門(mén)的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法部門(mén)的違規(guī)舉動(dòng)，為黨委、政府及時(shí)、客觀、全面地掌握優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，的確提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和抓手。我區(qū)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，企業(yè)明顯感到執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)法意識(shí)更強(qiáng)了，我們明顯感到干部的作風(fēng)更實(shí)了。

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我區(qū)農(nóng)村基層黨員干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，廣大干群參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性大大增強(qiáng)，農(nóng)村黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

XX鎮(zhèn)屬于沾益城區(qū)，面積XXX平方公里，轄X個(gè)社區(qū)，X個(gè)村委會(huì)，X個(gè)村（居）民小組，現(xiàn)有總戶(hù)數(shù)XXX戶(hù)，XXXX人。全鎮(zhèn)共有XX個(gè)黨總支（支部），黨員XXX人。近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況

（一）黨委重視，紀(jì)委協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。為抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，把此項(xiàng)工作列為重要議事日程，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，紀(jì)委委員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的XX鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委，負(fù)責(zé)具體工作，紀(jì)委班子成員工作職責(zé)到位，掛點(diǎn)指導(dǎo)督促到村社，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)力比較困難的情況下，仍然投入XX萬(wàn)元，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。

（二）加強(qiáng)廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉政自律。一是堅(jiān)持主題教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。我們先后組織舉辦“改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變”、“學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進(jìn)性、樹(shù)立正確權(quán)力觀”等主題教育。2007年共組織開(kāi)展了4次勤政廉政和法紀(jì)教育培訓(xùn)活動(dòng)。二是組織黨員干部參加農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)。認(rèn)真組織召開(kāi)黨員干部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，并對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告、廉政座談等形式，提高了農(nóng)村黨員干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提高了基層干部的勤政廉政意識(shí)。三是在宣傳教育活動(dòng)中，我們創(chuàng)新模式，結(jié)合實(shí)際走出新路子，XX社區(qū)黨總支編印了集社規(guī)民約、廉政準(zhǔn)則、道德公約、家庭廉政、廉內(nèi)助、榮辱觀、正風(fēng)歌為一體的“XX小冊(cè)子”，用社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的警句格言、三字經(jīng)、順口溜，把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳到社區(qū)每一個(gè)家庭，取得了很好的實(shí)效。

（三）依托“兩校一中心”，建好黨風(fēng)廉政教育園地。各試點(diǎn)村社在建好“兩校一中心”的基礎(chǔ)上，把這個(gè)教育陣地建成村社黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)教育園地，在村民小組建成“兩校一中心”的XX村，建立了村民小組的黨風(fēng)廉政教育園地。各教育園地都結(jié)合村、組的實(shí)際，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題教育活動(dòng)計(jì)劃，明確了教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和指導(dǎo)培訓(xùn)人員，并將教育計(jì)劃制版上墻，按計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)，按期做好材料收集整理，發(fā)揮了村級(jí)“兩校一中心一園地”的教育主陣地作用。

（四）實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大民主理財(cái)力度。在全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，各村社按照財(cái)務(wù)管理制度的要求，每個(gè)季度按時(shí)公開(kāi)本村社財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行的情況，接受群眾的監(jiān)督。在村（社）組財(cái)務(wù)管理中紅星社區(qū)把民主理財(cái)小組建在社區(qū)，統(tǒng)一監(jiān)督整個(gè)社區(qū)和居民小組的財(cái)務(wù)，避免了過(guò)去各居民小組都有民主理財(cái)小組而實(shí)效很差的狀況，這個(gè)“XX做法”得到了群眾認(rèn)可。XX村委會(huì)把過(guò)去的老上訪戶(hù)吸收到民主理財(cái)小組中，變過(guò)去的上訪戶(hù)為現(xiàn)在的群眾監(jiān)督員、宣傳員和貼心人，干部自覺(jué)把自己的財(cái)務(wù)行為放到群眾眼前接受監(jiān)督，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度。這種“XX經(jīng)驗(yàn)”讓村干部在群眾中樹(shù)立了勤政廉政的好形象。

（五）突出制度建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗的力度。為規(guī)范農(nóng)村基層組織黨員干部的行為，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部行為，使群眾對(duì)農(nóng)村基層組織的滿(mǎn)意度不斷提高。一是對(duì)部門(mén)、站所辦事公開(kāi)的基本要求、內(nèi)容、形式等作出規(guī)范，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限。二是為保障群眾的民主權(quán)利，建立和完善重大事項(xiàng)一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評(píng)議村干部制度。三是設(shè)立規(guī)范統(tǒng)一的“三務(wù)”公開(kāi)欄。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村社設(shè)立了統(tǒng)一規(guī)范的“三務(wù)”公開(kāi)欄，并在公開(kāi)欄旁設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)督意見(jiàn)箱，公布舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四是認(rèn)真組織開(kāi)好質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證會(huì)。各村社每年都召開(kāi)一次由兩委干部、黨員代表、群眾代表參加的質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證會(huì)，村社干部在質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證會(huì)上做勤廉雙述報(bào)告、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)接受黨員、群眾代表質(zhì)詢(xún)，使群眾明白，還干部清白，密切了黨群、干群關(guān)系。

（六）以廉政文化建設(shè)為平臺(tái)，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極構(gòu)建大宣教工作格局，著力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍。XX村委會(huì)根據(jù)自身實(shí)際，采用墻體文化這一群眾易于接受的方式，在XX村民小組設(shè)立廉政文化長(zhǎng)廊，成立青年文藝演出隊(duì)，利用農(nóng)閑時(shí)間以歌舞、花燈、小品等形式進(jìn)行廉政文化宣傳；XX社區(qū)結(jié)合實(shí)際編寫(xiě)《正風(fēng)歌》、《勤政廉潔三字經(jīng)》、《廉內(nèi)助“三字經(jīng)”》等廉政宣傳冊(cè)發(fā)放到群眾手中，受到社區(qū)群眾歡迎。XX村委會(huì)成立了一支由老年人自發(fā)組成的廉政文化宣傳隊(duì)，用歌曲、花燈、舞蹈、小品、快板等形式將廉政文化“盛宴”送給廣大群眾。通過(guò)這些形式，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。

（七）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。2007年，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)XX件，辦理了XX件，辦結(jié)了XX件，立案查處的X件，做到了事事有交待，件件有回音。共查處違紀(jì)違規(guī)黨員干部X人，其中給予黨紀(jì)處分的X人，經(jīng)誡勉談話(huà)自愿辭職的X人，受批評(píng)教育誡勉談話(huà)的村組干部X人。為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失X萬(wàn)余元，避免經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元，既保持了嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，又教育保護(hù)了一批干部，改善了黨群、干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、取得的成效

經(jīng)過(guò)不懈努力和扎實(shí)工作，XX鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。鎮(zhèn)、村、組干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，做“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”已轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的實(shí)際行動(dòng)，較好地落實(shí)了黨的“三農(nóng)”政策，維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，營(yíng)造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會(huì)風(fēng)尚。

第二篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

**縣城關(guān)鎮(zhèn)**新村位于縣城北2.5公里處，是1996年從本縣峪里鄉(xiāng)**村遷入城關(guān)鎮(zhèn)的小浪底水庫(kù)移民新村，全村現(xiàn)有人口360人，村集體年收入21萬(wàn)元，農(nóng)民人均年收入5700元。建村十年來(lái)，先后榮獲了“省級(jí)五好黨支部”、“市級(jí)文明村”、“省級(jí)衛(wèi)生村”、“市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村”等稱(chēng)號(hào)，在移民村的穩(wěn)定、建設(shè)、發(fā)展方面走出了一條成功之路，這些成績(jī)的取得，是與我們始終重視和不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分不開(kāi)的，主要做法是：

一、開(kāi)展談心活動(dòng)，提高為民意識(shí)

在移民新村建設(shè)之初，村黨支部就清醒地認(rèn)識(shí)到：做好移民工作，不僅是上級(jí)要求的工作任務(wù)，而且是關(guān)系到本村群眾當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的生活大計(jì)。村黨支部反復(fù)組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)的移民政策和要求，廣泛征求群眾意見(jiàn)，借鑒其他移民村的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在本村的移民工作中始終貫穿開(kāi)展“艱苦奮斗、廉潔勤政”教育，樹(shù)立一種讓群眾信服的新風(fēng)氣，力爭(zhēng)建成一個(gè)讓群眾滿(mǎn)意的新村莊。

為了統(tǒng)一村兩委班子的思想，理順村干部工作思路，支部書(shū)記王志輝經(jīng)常與村黨員干部談心，一塊兒交流思想。他常說(shuō)：“我們現(xiàn)在手里是有了點(diǎn)兒錢(qián)，可這些都是用我們農(nóng)民世代賴(lài)以生存的土地和家產(chǎn)換來(lái)的，是國(guó)家給的補(bǔ)償款，是群眾的養(yǎng)命錢(qián)，我們每個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)為群眾管好用好這筆養(yǎng)命錢(qián)，不能有其他想法，更不能奢侈浪費(fèi)，否則就是犯罪?！彼€說(shuō)：“我們每個(gè)村干部身上都背負(fù)著全村群眾的重托，我們不能辜負(fù)了他們的信任，為了讓群眾日后能過(guò)上好點(diǎn)兒的生活，我們要把這些錢(qián)用在群眾最需要的地方，誰(shuí)浪費(fèi)了這些款項(xiàng)，誰(shuí)就是對(duì)全村群眾犯罪，是子孫后代的罪人?！彼€多次在村民大會(huì)和村兩委會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“為群眾辦實(shí)事，就不能考慮個(gè)人的利益得失，要有廉潔自律意識(shí)，樹(shù)立勤政為民觀念，只有這樣，才能得到群眾的信任和支持。誰(shuí)過(guò)于關(guān)注個(gè)人的利益得失，誰(shuí)就不是群眾的好干部，就不適合為群眾工作?！蓖ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)談心，使每個(gè)黨員干部都明白：為群眾辦事謀福利是自己的份內(nèi)職責(zé)，廉潔從政是贏得民心的關(guān)鍵，也是村集體事業(yè)成敗的保障。

在移民建房搬遷的重要時(shí)期，全村群眾的生活面臨巨大的改變，人心浮動(dòng)不安，新問(wèn)題、新困難接踵而至，亟待解決，全村群眾迫切需要一個(gè)一心為公、決策正確、領(lǐng)導(dǎo)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。在這關(guān)鍵時(shí)刻，**村黨支部堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起了歷史的重任，發(fā)揮了黨在基層的模范帶關(guān)作用，給群眾送來(lái)了溫暖，帶來(lái)了希望。每個(gè)黨員干部都樹(shù)立起為民服務(wù)意識(shí)，舍小家為大家，勇于吃苦，忘我肯干。黨員干部率先垂范，春季在道旁栽樹(shù)、打掃街道衛(wèi)生，冬季掃雪、夏季澆樹(shù)，積極籌辦集體企業(yè)，勤儉辦事，也帶動(dòng)了一大批群眾參與其中，密切了干群關(guān)系，也進(jìn)一步加強(qiáng)了黨支部的凝聚力，深深贏得了群眾的心。

二、建立各項(xiàng)制度，加強(qiáng)村務(wù)管理

新村建設(shè)項(xiàng)目多，建設(shè)工程量大，面臨新事物、新問(wèn)題，群眾和黨員干部都有一種新鮮感，工作熱情高，各項(xiàng)工作開(kāi)展還比較順利。但隨著時(shí)間的推移和各方面情況的變化，依靠熱情干工作終究不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，熱情過(guò)后，村支部書(shū)記王志輝開(kāi)始思考并尋找長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本之策。雖然通過(guò)學(xué)習(xí)、談心和交流活動(dòng)，黨員干部都樹(shù)立起了廉政為民的觀念，沒(méi)有一套完善的制度來(lái)約束和規(guī)范干部的行為，就很難從根本上保持為民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。為此，村支部經(jīng)過(guò)認(rèn)真探討、研究和協(xié)商征求各方面意見(jiàn)，建立了一套適合本村實(shí)情的管理制度，對(duì)村干部的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。一是村干部例會(huì)制度，規(guī)定每月二日召開(kāi)村干部例會(huì)，安排本月工作，檢查落實(shí)上月工作完成情況，對(duì)不能完成任務(wù)的提出警告，并限期完成；二是工程項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行工程公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格質(zhì)量管理；三是制訂物資采購(gòu)管理辦法，購(gòu)買(mǎi)物資要求同種質(zhì)量比價(jià)格，同種價(jià)格比質(zhì)量；四是招待費(fèi)通訊費(fèi)管理辦法，凡上級(jí)到村招待農(nóng)家飯，村干部出差吃住低檔化，住賓館不能超過(guò)50元標(biāo)準(zhǔn)，每餐不超過(guò)15元，因公而發(fā)生的通訊費(fèi)每人每月100元包干，超支自負(fù)，并公布于眾，接受群眾監(jiān)督；五是民主理財(cái)辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)管帳、出納管錢(qián)、民主理財(cái)小組審評(píng)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站核查上賬、當(dāng)月出榜公布。六是制定雙委班子成員廉潔從政規(guī)定：

1、不準(zhǔn)利用職權(quán)在分配工資獎(jiǎng)金評(píng)先等過(guò)程中撈好處；

2、不準(zhǔn)利用職權(quán)在為群眾辦事之機(jī)，收受禮金物品；

3、不準(zhǔn)在物資管理供應(yīng)中收取錢(qián)財(cái)、物，中飽私囊；

4、不準(zhǔn)利用婚喪嫁娶、過(guò)生日、遷新居等借機(jī)斂財(cái)；

5、不準(zhǔn)用公款互相宴請(qǐng)，揮霍浪費(fèi)；

6、不準(zhǔn)用公款配備通訊工具和超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)電話(huà)費(fèi)；

7、不準(zhǔn)濫用職權(quán)，私自處置集體財(cái)物；

8、不準(zhǔn)借職權(quán)行私情。對(duì)群眾的福利、文化生活等涉及群眾利益的事項(xiàng)，村里也都制訂了具體的管理辦法，用制度規(guī)范干部行為，保障村民利益。

通過(guò)一系列的村務(wù)、財(cái)務(wù)、廉政制度的建立和落實(shí)，**村兩委不但為群眾管好了移民資金，而且通過(guò)多方考察和反復(fù)論證，經(jīng)過(guò)村集體民主決策，村里投資開(kāi)辦了彩色印刷包裝廠，安排本村20余名村民就業(yè)，年創(chuàng)利潤(rùn)10多萬(wàn)元，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展村里公益福利事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，**村出現(xiàn)了干部廉潔，群眾滿(mǎn)意，干群關(guān)系密切的良好局面。

三、開(kāi)展自查自糾，接受群眾監(jiān)督

村支部在制定各項(xiàng)制度和操作辦法同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展事后反思和自查自糾工作，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。村支書(shū)王志輝經(jīng)常對(duì)班子成員說(shuō)：“人不可能不犯錯(cuò)誤，有了錯(cuò)誤，自查自糾比別人批評(píng)要好，主動(dòng)接受批評(píng)改正錯(cuò)誤比知錯(cuò)不改好?！痹谒某珜?dǎo)下，黨員干部對(duì)村里的每項(xiàng)工作都能及時(shí)通報(bào)，相互討論，努力反思和自查自糾，群眾對(duì)村里工作的街評(píng)巷議，他們也能主動(dòng)虛心聽(tīng)取，認(rèn)真討論鑒別，對(duì)照檢查。由于村支部對(duì)每項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)和對(duì)每一個(gè)黨員干部的負(fù)責(zé)，建村以來(lái)，**新村沒(méi)有一個(gè)黨員干部違紀(jì)違法，群眾對(duì)黨員干部的廉潔干事風(fēng)格十分認(rèn)同，已初步形成了干群同心干事業(yè)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面。

如今，**村擁有民營(yíng)企業(yè)三家，黃牛養(yǎng)殖廠一個(gè)，村集體年收入21萬(wàn)元。利用這些收入，村集體投資新建了村文化娛樂(lè)中心、村衛(wèi)生所、村幼兒園、村小學(xué)等集體福利設(shè)施；完成了村莊街道硬化、綠化和街燈亮化工程，實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水、電話(huà)和有線(xiàn)電視戶(hù)戶(hù)通，使村民過(guò)上了同城市居民一樣優(yōu)裕的物質(zhì)生活，同時(shí)也享受著農(nóng)村的寧?kù)o和閑適，到過(guò)該村的人不由得贊嘆：“**村人真了不起！”。

第三篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

夯實(shí)基礎(chǔ)狠抓落實(shí)

全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

近年來(lái)，弦山街道辦事處結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法、新途徑，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，擺上更加突出的位臵。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)村群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政教育，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，2011年被信陽(yáng)市紀(jì)委授予村務(wù)監(jiān)督服務(wù)中心示范單位，紀(jì)工委兩名同志單項(xiàng)工作被市紀(jì)委表彰，連續(xù)多年被縣紀(jì)委授予農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。

（一）加強(qiáng)教育，保證農(nóng)村基層黨員干部的高效清廉 辦事處始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想教育工作擺在重要位臵，針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的特點(diǎn)，從加強(qiáng)教育入手，利用縣鄉(xiāng)教育陣地，采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)廉政座談會(huì)、聽(tīng)廉政黨課、觀看廉政電教片等形式，認(rèn)真開(kāi)展了黨的路線(xiàn)、方針、政策教育；開(kāi)展了國(guó)家法律、法規(guī)的教育；開(kāi)展了黨風(fēng)黨紀(jì)教育等，特別是把廉潔從政教育作為思想教育工作的重要內(nèi)容，大力開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的思想教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部廉潔奉公的自覺(jué)性和主動(dòng)性得到提高。有計(jì)劃的組織辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和村黨支部書(shū)記

1觀看學(xué)習(xí)濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書(shū)記李連成帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村干部“為官一任造福一方”的歷史責(zé)任感。同時(shí)，注重用身邊人、身邊的典型事例來(lái)增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力，從而增強(qiáng)教育效果。

（二）加強(qiáng)管理，促進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化

在農(nóng)村基層，“人怎么選、錢(qián)怎么管、事怎么辦”是廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)這一問(wèn)題，我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，以推行干部管理規(guī)范化、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、組織建設(shè)規(guī)范化、民主建設(shè)規(guī)范化為重點(diǎn)，切實(shí)加以解決，有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層組織管理的規(guī)范化。

1、干部管理規(guī)范化

首先嚴(yán)格按照黨員推薦、群眾推薦、民主選舉的方式實(shí)施把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中有致富能力的培養(yǎng)成村干部，特別優(yōu)秀的村干部培養(yǎng)成村黨支部書(shū)記工程，建立“農(nóng)村后備干部、農(nóng)村黨員、黨員積極分子”3個(gè)人才庫(kù)。其次嚴(yán)格干部標(biāo)準(zhǔn)，按照心要正、腦要靈、腿要勤、嘴要行、家要富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)當(dāng)家人。三是充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾選好自己的當(dāng)家人，做到人民當(dāng)家作主。四是完善保障措施，讓村干部政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟(jì)上有看頭、離任后有想頭。

2、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

針對(duì)現(xiàn)在有些農(nóng)村存在的換一批干部建一本賬，村干部集會(huì)計(jì)、出納于一身，一手拿錢(qián)、一手拿票、白條下賬，甚至不建賬等問(wèn)題，我們以健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度入手，砌上“防火墻”，積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)理”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村干部用錢(qián)行為。

3、組織建設(shè)規(guī)范化

為保證農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作卓有成效的開(kāi)展，穩(wěn)定農(nóng)村大局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，辦事處建立健全了鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，辦事處、村都成立了以黨委（支部）書(shū)記為組長(zhǎng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)村還聘請(qǐng)了1—2名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。所有村均建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并全程參入村里所有重大項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等關(guān)系群眾切身利益的方方面面。同時(shí)，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的暫行規(guī)定》，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容納入全辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中。

4、民主建設(shè)規(guī)范化

辦事處緊緊圍繞基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，突出抓好民主制度建設(shè)，始終把立章法，定規(guī)矩，完善制度作為約束、防范農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)的治本之策，從群眾最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈，與群眾利益密切，最容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問(wèn)題入手，制定了一系列規(guī)章制度，形成不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制。

一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。建立健全村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機(jī)制，將廉政談話(huà)、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

二是強(qiáng)化民主監(jiān)督。進(jìn)一步健全和落實(shí)了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善了村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督；實(shí)施“4+2”工作法，進(jìn)一步健全和落實(shí)村民民主理財(cái)制度，完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督；進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)工作，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾利益

加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；有利于盤(pán)活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；有利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體組織為農(nóng)戶(hù)服務(wù)的功能。辦事處成立了以辦事處主要負(fù)責(zé)人掛帥的“三資”代理工作領(lǐng)導(dǎo)組和工作指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全辦事處的“三資”代理工作組織實(shí)施和指導(dǎo)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“三資”代理工作，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)鎖定，村干部明心；資金敲定，債務(wù)人安心；資源落定，群眾放心。通過(guò)三資規(guī)范管理，村級(jí)債務(wù)減少到了最低，資產(chǎn)資源效益發(fā)揮到最大。收入更透明了，審批更嚴(yán)

格了，支出更合理了，財(cái)務(wù)更陽(yáng)光了，違規(guī)(違紀(jì))發(fā)現(xiàn)更及時(shí)了。

我們從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)各種惠民政策如庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助發(fā)放、糧食補(bǔ)助、改水改廁補(bǔ)助款、農(nóng)村低保等實(shí)行全程監(jiān)督，確保及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中。全面做好農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。辦事處成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、督查小組，制訂了工作方案。共調(diào)整農(nóng)村低保144戶(hù)，157人，此項(xiàng)工作得到了市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2011年11月5日，全市新增農(nóng)村低保本、卡發(fā)放暨便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在弦山召開(kāi)。同時(shí)認(rèn)真查處農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)案件。我們?cè)谵r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，一直把查處農(nóng)村黨員干部的違法違紀(jì)案件作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)。街道黨工委多次要求對(duì)農(nóng)村干部要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，有問(wèn)題必須嚴(yán)格追究，堅(jiān)決查處。2011年共查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件2起，處分黨員干部3人，有效地規(guī)范了農(nóng)村基層黨員干部的行為。

（四）加大投入，為群眾提供一站式服務(wù)

弦山辦事處按照縣委、縣政府總體要求部署，堅(jiān)持“構(gòu)建服務(wù)為民網(wǎng)絡(luò)、搭建為民服務(wù)平臺(tái)”原則，不等不靠，積極作為，一次性投入20多萬(wàn)元，對(duì)中心進(jìn)行裝修，新購(gòu)進(jìn)10臺(tái)微機(jī)、2臺(tái)打印機(jī)、1臺(tái)復(fù)印機(jī)、2臺(tái)金雀牌十九寸觸摸一體機(jī)，配齊配備必要的辦公設(shè)施，完成了一個(gè)建筑面積

達(dá)170平方米的便民服務(wù)中心建設(shè)，便民服務(wù)中心能同時(shí)容納10個(gè)涉農(nóng)單位的集體辦公，中心實(shí)現(xiàn)辦事流程上墻、工作人員上墻、服務(wù)承諾上墻，為農(nóng)民群眾提供一站式服務(wù)，中心安裝了電子攝像頭，對(duì)工作人員的在崗情況、服務(wù)情況進(jìn)行全程監(jiān)督。便民服務(wù)中心自投入使用以來(lái)，受到了基層群眾的普遍歡迎。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

（二）加強(qiáng)廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉政自律。一是堅(jiān)持主題教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。我們先后組織舉辦“改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變”、“學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進(jìn)性、樹(shù)立正確權(quán)力觀”等主題教育。2007年共組織開(kāi)展了4次勤政廉政和法紀(jì)教育培訓(xùn)活動(dòng)。二是組織黨員干部參加農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)。認(rèn)真組織召開(kāi)黨員干部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，并對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告、廉政座談等形式，提高了農(nóng)村黨員干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提高了基層干部的勤政廉政意識(shí)。三是在宣傳教育活動(dòng)中，我們創(chuàng)新模式，結(jié)合實(shí)際走出新路子，XX社區(qū)黨總支編印了集社規(guī)民約、廉政準(zhǔn)則、道德公約、家庭廉政、廉內(nèi)助、榮辱觀、正風(fēng)歌為一體的“XX小冊(cè)子”，用社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的警句格言、三字經(jīng)、順口溜，把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳到社區(qū)每一個(gè)家庭，取得了很好的實(shí)效

（三）依托“兩校一中心”，建好黨風(fēng)廉政教育園地。各試點(diǎn)村社在建好“兩校一中心”的基礎(chǔ)上，把這個(gè)教育陣地建成村社黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)教育園地，在村民小組建成“兩校一中心”的XX村，建立了村民小組的黨風(fēng)廉政教育園地。各教育園地都結(jié)合村、組的實(shí)際，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題教育活動(dòng)計(jì)劃，明確了教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和指導(dǎo)培訓(xùn)人員，并將教育計(jì)劃制版上墻，按計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)，按期做好材料收集整理，發(fā)揮了村級(jí)“兩校一中心一園地”的教育主陣地作用。

（四）實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大民主理財(cái)力度。在全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，各村社按照財(cái)務(wù)管理制度的要求，每個(gè)季度按時(shí)公開(kāi)本村社財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行的情況，接受群眾的監(jiān)督。在村（社）組財(cái)務(wù)管理中紅星社區(qū)把民主理財(cái)小組建在社區(qū)，統(tǒng)一監(jiān)督整個(gè)社區(qū)和居民小組的財(cái)務(wù)，避免了過(guò)去各居民小組都有民主理財(cái)小組而實(shí)效很差的狀況，這個(gè)“XX做法”得到了群眾認(rèn)可。XX村委會(huì)把過(guò)去的老上訪戶(hù)吸收到民主理財(cái)小組中，變過(guò)去的上訪戶(hù)為現(xiàn)在的群眾監(jiān)督員、宣傳員和貼心人，干部自覺(jué)把自己的財(cái)務(wù)行為放到群眾眼前接受監(jiān)督，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度。這種“XX經(jīng)驗(yàn)”讓村干部在群眾中樹(shù)立了勤政廉政的好形象。

（五）突出制度建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗的力度。為規(guī)范農(nóng)村基層組織黨員干部的行為，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部行為，使群眾對(duì)農(nóng)村基層組織的滿(mǎn)意度不斷提高。一是對(duì)部門(mén)、站所辦事公開(kāi)的基本要求、內(nèi)容、形式等作出規(guī)范，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限。二是為保障群眾的民主權(quán)利，建立和完善重大事項(xiàng)一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評(píng)議村干部制度。三是設(shè)立規(guī)范統(tǒng)一的“三務(wù)”公開(kāi)欄。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村社設(shè)立了統(tǒng)一規(guī)范的“三務(wù)”公開(kāi)欄，并在公開(kāi)欄旁設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)督意見(jiàn)箱，公布舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四是認(rèn)真組織開(kāi)好質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證會(huì)。各村社每年都召開(kāi)一次由兩委干部、黨員代表、群眾代表參加的質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證會(huì)，村社干部在質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證會(huì)上做勤廉雙述報(bào)告、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)接受黨員、群眾代表質(zhì)詢(xún)，使群眾明白，還干部清白，密切了黨群、干群關(guān)系。

（六）以廉政文化建設(shè)為平臺(tái)，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極構(gòu)建大宣教工作格局，著力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍。XX村委會(huì)根據(jù)自身實(shí)際，采用墻體文化這一群眾易于接受的方式，在XX村民小組設(shè)立廉政文化長(zhǎng)廊，成立青年文藝演出隊(duì)，利用農(nóng)閑時(shí)間以歌舞、花燈、小品等形式進(jìn)行廉政文化宣傳；XX社區(qū)結(jié)合實(shí)際編寫(xiě)《正風(fēng)歌》、《勤政廉潔三字經(jīng)》、《廉內(nèi)助“三字經(jīng)”》等廉政宣傳冊(cè)發(fā)放到群眾手中，受到社區(qū)群眾歡迎。XX村委會(huì)成立了一支由老年人自發(fā)組成的廉政文化宣傳隊(duì)，用歌曲、花燈、舞蹈、小品、快板等形式將廉政文化“盛宴”送給廣大群眾。通過(guò)這些形式，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。

（七）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。xx年，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)XX件，辦理了XX件，辦結(jié)了XX件，立案查處的X件，做到了事事有交待，件件有回音。共查處違紀(jì)違規(guī)黨員干部X人，其中給予黨紀(jì)處分的X人，經(jīng)誡勉談話(huà)自愿辭職的X人，受批評(píng)教育誡勉談話(huà)的村組干部X人。為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失X萬(wàn)余元，避免經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元，既保持了嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，又教育保護(hù)了一批干部，改善了黨群、干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、取得的成效

經(jīng)過(guò)不懈努力和扎實(shí)工作，XX鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。鎮(zhèn)、村、組干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，做“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”已轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的實(shí)際行動(dòng)，較好地落實(shí)了黨的“三農(nóng)”政策，維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，營(yíng)造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會(huì)風(fēng)尚。

第五篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

突出五個(gè)明白”落實(shí)“五項(xiàng)權(quán)利”努力推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，XX年4月份，**市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》。XX年，全市各級(jí)各部門(mén)加大工作力度，不斷探索創(chuàng)新。通過(guò)重點(diǎn)抓“五個(gè)明白”，落實(shí)“五項(xiàng)權(quán)利”，有力推動(dòng)了全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

一、把抓“五個(gè)明白”作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)

（一）配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門(mén)密切配合，積極推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，始終注重選齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，始終注重在能人中發(fā)展黨員，在黨員中培養(yǎng)能人，在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人，為基層配好“明白官”。匯川區(qū)紀(jì)委與區(qū)委組織部成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)研組，深入全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村，對(duì)班子的職數(shù)設(shè)置、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進(jìn)行深入調(diào)研，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村支兩委班子提供了決策依據(jù)。同時(shí)，積極參與對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)班子和村支兩委預(yù)備人選的推薦考察工作，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，對(duì)建議人選進(jìn)行認(rèn)真審查，提出有關(guān)建議，使一大批政治堅(jiān)定、公正嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部被選拔到了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府和村支兩委領(lǐng)導(dǎo)崗位，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新鮮血液。

（二）制訂農(nóng)民負(fù)擔(dān)和補(bǔ)貼“明白表”。為切實(shí)維護(hù)好群眾利益，我市各縣、市、區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索，制訂了農(nóng)民負(fù)擔(dān)和補(bǔ)貼“明白表”。綏陽(yáng)縣從XX年6至8月在全縣開(kāi)展涉農(nóng)政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)清理，通過(guò)發(fā)放致全縣農(nóng)民群眾公開(kāi)信，將清理工作的目的、意義、時(shí)間、內(nèi)容、舉報(bào)電話(huà)向農(nóng)民群眾公開(kāi)，疏通監(jiān)督渠道。對(duì)全縣XX年以來(lái)的涉農(nóng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了清理。通過(guò)清理，認(rèn)真查找全縣各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行政策中存在的問(wèn)題，在全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)政為民和群眾利益無(wú)小事的觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)解決涉及農(nóng)民利益的問(wèn)題，確保中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到千家萬(wàn)戶(hù)。余慶縣松煙鎮(zhèn)編印了《民主管理手冊(cè)》等小冊(cè)子，發(fā)放到村（社區(qū)）“兩委”干部及村、社區(qū)居民代表手中，對(duì)各項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)和補(bǔ)貼進(jìn)行有效監(jiān)督，收到了較好效果。

（三）建立村務(wù)管理“明白賬”。在實(shí)踐中，我們鼓勵(lì)各縣、市、區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓好抓實(shí)。紅花崗區(qū)把開(kāi)展村務(wù)“點(diǎn)題公開(kāi)”作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，真正把村務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)權(quán)交給群眾，改變了以往群眾被動(dòng)接受公開(kāi)內(nèi)容，村委會(huì)公開(kāi)什么群眾就只能看什么的狀況，使群眾想知道什么就公開(kāi)什么。形成了自上而下和自下而上兩種監(jiān)督的良性互動(dòng)，推進(jìn)村務(wù)透明，促進(jìn)基層民主建設(shè)，使村務(wù)“點(diǎn)題公開(kāi)”成為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的助推器。該區(qū)新蒲鎮(zhèn)新蒲村辦公樓的處置，實(shí)行了公開(kāi)拍賣(mài)，由保底價(jià)8.8萬(wàn)元拍賣(mài)到12.6萬(wàn)元，增加了集體收入，在“點(diǎn)題公開(kāi)”時(shí)村委會(huì)給群眾作出說(shuō)明，得到了群眾好評(píng)。務(wù)川縣通過(guò)設(shè)

“四民”信箱、完善公開(kāi)制度、撰寫(xiě)“民情日記”、建立《基層服務(wù)聯(lián)系卡》、推行“五個(gè)一”工程，把農(nóng)民群眾辦事涉及部門(mén)、程序、涉農(nóng)服務(wù)人員電話(huà)、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等逐一公開(kāi)，做到群眾辦事方便快捷，不走彎路，推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）構(gòu)建農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察“明白網(wǎng)”。為進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）黨員干部的教育和管理，強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，我們積極探索建立健全基層紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。如湄潭縣在全縣128個(gè)村（居）配備了紀(jì)檢委員，并逐步讓其兼任村調(diào)解員、信訪接待員，初步構(gòu)建了紀(jì)檢、調(diào)解、信訪“三位一體”的村（居）監(jiān)督體系。由于健全了組織，該縣群眾到縣紀(jì)委監(jiān)察局反映問(wèn)題的由XX年的146件，下降至現(xiàn)在的50余件。匯川區(qū)在農(nóng)村招聘紀(jì)檢監(jiān)督員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督。習(xí)水縣在各村配備紀(jì)檢監(jiān)督員，對(duì)村支兩委政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，也取得了較好效果。

（五）探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“明白路”。解決農(nóng)民增收致富是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的根本，我們把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保障措施，積極探索了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)新橋村、坪山社區(qū)、董公寺鎮(zhèn)和平村等采取量化集體資產(chǎn)股份入股，發(fā)展集體企業(yè)，使群眾有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，找到了致富發(fā)展“明白路”。務(wù)川縣通過(guò)推廣“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”模式，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用；推廣“有序勞務(wù)輸出”模式，增加農(nóng)民收入，近年來(lái)共組織勞務(wù)輸出近10萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)10億元以上；推廣“綜合發(fā)展式”模式，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“明白路”，重點(diǎn)抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣75%的村已消除了空殼村的現(xiàn)象。該縣都濡鎮(zhèn)洋溪村在探索“明白路”的過(guò)程中，已建成標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚67個(gè)，面積600余畝，僅此一項(xiàng)農(nóng)民增加收入16萬(wàn)元，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

二、落實(shí)“五項(xiàng)權(quán)利”，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效

（一）保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)。為了切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)，XX年我們?cè)诮⑥r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，以市委辦公室、市政府辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于在全市推行村務(wù)點(diǎn)題公開(kāi)深化民主管理工作的通知》（遵辦發(fā)[XX]3號(hào)），從政策制度上規(guī)定了農(nóng)民群眾應(yīng)有的知情權(quán)，取得了初步成效。紅花崗區(qū)在16個(gè)鎮(zhèn)（街）全面推行了“點(diǎn)題公開(kāi)”工作，其余13個(gè)縣、市、區(qū)按要求正在逐步推行此項(xiàng)工作。**縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，進(jìn)一步規(guī)范了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政務(wù)、村務(wù)和基層站（所）辦事“三公開(kāi)”的內(nèi)容和形式，完善公開(kāi)措施，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容，把支農(nóng)、惠農(nóng)政策法規(guī)、資金資產(chǎn)資源處置、資金使用、公益事業(yè)等重大事項(xiàng)作為公開(kāi)的重點(diǎn)；統(tǒng)一公開(kāi)模式，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、站（所）有公開(kāi)專(zhuān)欄；實(shí)行“點(diǎn)題公開(kāi)”，定期和隨時(shí)公開(kāi)群眾應(yīng)知和想知事項(xiàng)。道真縣暢通渠道，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，縣、直各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均建立公開(kāi)專(zhuān)欄，定期對(duì)政務(wù)、村務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、計(jì)生政策落實(shí)兌現(xiàn)、救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放、“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行情況、各種涉農(nóng)收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，收到了很好的效果。習(xí)水縣進(jìn)一步健全黨委議事制度，深入推進(jìn)政務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)，積極開(kāi)展為民辦實(shí)事活動(dòng)，得到了老百姓的擁護(hù)和歡迎。通過(guò)“點(diǎn)題公開(kāi)”，確保了群眾的知情權(quán)、使基層干部能夠自覺(jué)接受監(jiān)督，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化了基層群眾的參與權(quán)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府及村支兩委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)議等環(huán)節(jié)處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我市的許多鎮(zhèn)、村在確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)，對(duì)重大事務(wù)提出初步議題前，都要組織召開(kāi)民主聽(tīng)政會(huì)、黨員（代表）大會(huì)和村民代表大會(huì)，形成“議案”，再提請(qǐng)會(huì)議表決，形成“決議”。同時(shí)認(rèn)真檢查“決議”執(zhí)行情況，年底組織考核獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果與村委會(huì)干部績(jī)效工資掛鉤，對(duì)履職情況好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職情況差的責(zé)令限期整改或提請(qǐng)村民會(huì)議按程序罷免。桐梓縣以健全適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，探索推行機(jī)制創(chuàng)新：一是建立決策新機(jī)制——村官議事村民審，該縣高橋鎮(zhèn)周市村黨支部村委會(huì)規(guī)劃的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建項(xiàng)目11項(xiàng)，在提交村民審議后，就創(chuàng)建項(xiàng)目作了3項(xiàng)調(diào)整，節(jié)約創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)元，縮短創(chuàng)建時(shí)間，調(diào)動(dòng)了群眾投工投勞參與創(chuàng)建的積極性；二是建立考評(píng)新機(jī)制——村官勤廉村民評(píng)，對(duì)村支兩委干部進(jìn)行述職述廉，內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，履行職責(zé)完成工作目標(biāo)，落實(shí)廉政建設(shè)準(zhǔn)則和個(gè)人廉潔自律等情況。根據(jù)述職述廉情況，全縣對(duì)不稱(chēng)職村干部實(shí)行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強(qiáng)化了干部群眾的參與權(quán)，群眾反響較好，在村民嘴邊流行著這樣一句話(huà)“村官干沒(méi)干，群眾當(dāng)裁判”。

（三）保證了農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。為確保監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，我們從兩個(gè)方面保證農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)：一是全程監(jiān)督村務(wù)執(zhí)行情況，村民聽(tīng)取和審議村委會(huì)對(duì)執(zhí)行情況的報(bào)告，村民代表列席村支兩委聯(lián)席會(huì)議，參與村集體資產(chǎn)拍賣(mài)、各類(lèi)工程建設(shè)等重要村務(wù)，理財(cái)小組審核村財(cái)務(wù)開(kāi)支情況；二是收集和反饋村民的意見(jiàn)和建議，對(duì)“決議”執(zhí)行情況異議較大的，經(jīng)多數(shù)村民代表提議可舉行民主聽(tīng)政，對(duì)民主評(píng)議滿(mǎn)意度低的村委會(huì)干部，可責(zé)令辭職或提請(qǐng)召開(kāi)村民（代表）會(huì)議啟動(dòng)罷免程序。赤水市在加強(qiáng)對(duì)“村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管”的監(jiān)督和管理中，進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，完善民主理財(cái)制度，針對(duì)部分農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不公開(kāi)、公開(kāi)不具體、公開(kāi)疑點(diǎn)多的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真糾正，確保村民關(guān)心、關(guān)注的財(cái)務(wù)收支情況及時(shí)、真實(shí)公開(kāi)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，從源頭上遏制農(nóng)村基層腐敗的產(chǎn)生；同時(shí)針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支管理出現(xiàn)的問(wèn)題，建立健全有關(guān)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，有效防止了農(nóng)村基層干部鉆政策、法規(guī)空子，貪污、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

（四）確保了村民會(huì)議的決策權(quán)。為了把村民會(huì)議決策權(quán)落到實(shí)處，全市100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設(shè)施建設(shè)等重要村務(wù)都要求由村民（代表）會(huì)議進(jìn)行決策。具體程序?yàn)椋阂皇歉嬷獩Q策事項(xiàng)并征求群眾意見(jiàn)，村委會(huì)將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民，經(jīng)多數(shù)村民同意后召開(kāi)村民（代表）會(huì)議；二是對(duì)提請(qǐng)的重要事項(xiàng)進(jìn)行表決，到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)本村18周歲以上村民的半數(shù)才能開(kāi)會(huì)，經(jīng)到會(huì)過(guò)半數(shù)以上村民同意方能通過(guò)，對(duì)分歧較大的議題，待村民意見(jiàn)統(tǒng)一后再提請(qǐng)表決，通過(guò)的議題形成“決議”并及時(shí)張榜公布；三是聽(tīng)取和評(píng)議村委會(huì)執(zhí)行“決議”的情況，定期聽(tīng)取村委會(huì)執(zhí)行情況報(bào)告，提出評(píng)議意見(jiàn)，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度，凡涉及重大事項(xiàng)和決策，必須召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則研究討論，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。桐梓縣狠抓理財(cái)新機(jī)制，做到村官用錢(qián)村民批，狠抓監(jiān)督新機(jī)制，做到村官履職村民問(wèn)，推行村務(wù)公開(kāi)村民點(diǎn)，避免了“公開(kāi)”走形式、走過(guò)場(chǎng)，改善了干群關(guān)系，增強(qiáng)了村干部在群眾中的信任度，促進(jìn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，切實(shí)體現(xiàn)“村官廉不廉，百姓來(lái)斷言”。

（五）落實(shí)了村支兩委的執(zhí)行權(quán)。一是制定“決議”具體實(shí)施方案，對(duì)村民（代表）會(huì)議通過(guò)的“決議”，村委會(huì)通過(guò)走訪村民等形式，廣泛收集群眾意見(jiàn)，形成具體的實(shí)施方案；二是組織群眾落實(shí)“決議”，村委會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌集、組織群眾實(shí)施等工作；三是報(bào)告“決議”執(zhí)行情況，定期向村黨支部、村民（代表）會(huì)議報(bào)告“決議”執(zhí)行情況。鳳岡縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支兩委在落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，認(rèn)真執(zhí)行了工作管理制度，村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，使基層干部初步做到了依紀(jì)依法行政，有力地規(guī)范了基層干部的從政行為。仁懷市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）按照教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系要求，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化為6個(gè)方面27條具體內(nèi)容，分解落實(shí)到各職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)具體，責(zé)任明確。該市長(zhǎng)崗鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，召開(kāi)“順氣會(huì)”對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)鎮(zhèn)有關(guān)站所的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行解答和解釋?zhuān)燃皶r(shí)化解了基層矛盾，又增強(qiáng)了基層黨員干部的工作責(zé)任心，提高了辦事效率和工作質(zhì)量；茅壩鎮(zhèn)在推行“勤廉雙述”中，探索實(shí)行群眾質(zhì)詢(xún)制度，在鎮(zhèn)轄二合村、社會(huì)事務(wù)辦開(kāi)展了質(zhì)詢(xún)?cè)圏c(diǎn)，收到群眾質(zhì)詢(xún)意見(jiàn)30條，當(dāng)面解答、群眾滿(mǎn)意24條，督促限期整改意見(jiàn)6條，收到較好的效果。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，面對(duì)罕見(jiàn)的雪凝災(zāi)害，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們依靠開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)打下的基礎(chǔ)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，全市廣大基層黨員干部責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，深入第一線(xiàn)救災(zāi)搶險(xiǎn)，保民生、保通暢、保通電，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有3萬(wàn)多名基層黨員干部爬冰臥雪，走村串戶(hù)，發(fā)放冬春救濟(jì)資金和低保資金等共計(jì)6000多萬(wàn)元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件，救助人員113000余人。

三、加大力度，狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

在今后的工作中，我們將認(rèn)真按照中央和省、市關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓落實(shí)，使我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效：一是要按照黨的十七大精神，根據(jù)中央紀(jì)委和省紀(jì)委的安排部署，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。二是要根據(jù)這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒其他各地、州、市的好經(jīng)驗(yàn)好作法，進(jìn)一步把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓好抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。三是要積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，在全市進(jìn)一步規(guī)范和完善“點(diǎn)題公開(kāi)”的內(nèi)容、形式、程序，加大村級(jí)財(cái)務(wù)體制改革，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理力度，提高科學(xué)監(jiān)管水平。四是要充分發(fā)揮群眾的參與作用，擴(kuò)大有償聘請(qǐng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的覆蓋面，多形式、多途徑做好黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)工作，著眼防范，以增強(qiáng)基層工作的透明度。五是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。