第一篇：某縣農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流材料

文章標題：某縣農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流材料

創(chuàng)新機制狠抓落實全面推進農(nóng)村基層黨風廉政建設

xx縣農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流材料

近年來，xx縣結(jié)合農(nóng)村實際，積極探索新形勢下加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的新方法、新途徑，堅持在教育、制度、監(jiān)督等方面狠下功夫，致力提升農(nóng)村基層黨風廉政建設水平，為維護和促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，努力建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強的保證。我們的主要做法是：

一、堅持“三個到位”，提供堅強保障

縣委、縣人民政府始終把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作作為提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設的一項重要任務來抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的上下聯(lián)動工作格局。

一是領(lǐng)導到位。全縣各級黨委、政府堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，認真實施?？h委專門聽取了縣紀委關(guān)于開展農(nóng)村基層黨風廉政建設的情況匯報，組織召開了全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作座談會，并深入基層開展調(diào)研，及時研究解決農(nóng)村基層黨風廉政建設工作存在的困難和問題。縣紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，精心謀劃，積極實施，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)村基層黨風廉政建設巡回宣講活動。各鄉(xiāng)、村均成立了黨風廉政建設工作領(lǐng)導小組，結(jié)合各自實際提出了具體工作目標和任務要求，指定了專人負責，在領(lǐng)導力量上保障了工作的順利開展。

二是責任到位。年初，為認真貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》和上級紀委有關(guān)會議精神，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，我縣將農(nóng)村基層黨風廉政建設工作作為責任書中的一項重要內(nèi)容，對今年的黨風廉政建設責任書進一步進行了修改和完善，分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門《黨風廉政建設責任書》，并逐級簽定了責任書，層層落實了領(lǐng)導責任。同時，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，對班子及班子成員出現(xiàn)不廉政問題的，一律實行“一票否決”，不予命名，加大了責任追究力度。

三是配合到位。建立了由紀檢、組織、宣傳等14個部門組成的農(nóng)村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議制度和信息綜合反饋機制，明確了各相關(guān)聯(lián)席單位的職責，每季度組織召開一次協(xié)調(diào)會議和紀委書記例會，及時研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，做到了分工具體、責任明確。

二、突出“三個重點”，營造崇廉氛圍

我縣以“廉政文化進農(nóng)村”活動為切入點，抓住“形式、活動、內(nèi)容”三個重點，精心組織豐富多彩的宣傳教育活動，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會新風尚。

一是形式多樣。充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳櫥窗等宣傳媒體作用，在廣播電視上開辦了黨風廉政教育宣傳專欄及“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境行風熱線”欄目；在金色xx網(wǎng)站上開設了“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境專欄”，開辟了《xx廉政》網(wǎng)頁；在各鄉(xiāng)村均設立了永久性黨風廉政建設宣傳欄；積極組織了“行風熱線”活動。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校宣傳陣地作用，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓總體規(guī)劃中，每年組織縣鄉(xiāng)紀委和公檢法司等部門的業(yè)務骨干，有計劃的對基層黨員干部和村“兩委”班子進行學習和培訓。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等作用，把廉政文化建設與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和法紀教育有機結(jié)合起來，把反腐倡廉教育與創(chuàng)建文明村、文明戶等活動結(jié)合起來，努力推進廉政文化進村莊、進站所、進家庭，營造了風清氣正的鄉(xiāng)風村風。

二是活動多彩。堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合，普遍開展了“十個一”活動，即一臺廉政文藝晚會、一份廉政簡報、一場知識競賽、一堂廉政講座、一次黨紀條規(guī)測試、一次生活會、一批反腐倡廉的電教片、一篇心得、一次廉政板報賽、一次述廉會，使黨員干部警鐘長鳴，防微杜漸，從思想上筑起拒腐防變的防線。同時，哈爾巴克鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村文化站專門設立了廉政圖書架，塔爾拉克鄉(xiāng)將反腐倡廉教育作為自辦“塔爾拉克之光”讀物的重要內(nèi)容進行編寫、印發(fā)，在農(nóng)村形成了良好的輿論氛圍。

三是內(nèi)容豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征訂了《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《黨風廉政建設》等廉政報刊，縣直各有關(guān)單位也為包聯(lián)的村征訂了廉政報紙或雜志，讓村干部學有教材。建立了廉政教育基地，配備了電教播放設備，讓村干部活動有場所。針對農(nóng)村黨員干部在作風、紀律、執(zhí)行政策等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，上級紀委及時開展警示教育和廉政談話，讓村干部違廉有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過制定領(lǐng)導干部配偶子女管理制度、召開“廉內(nèi)助”座談會、舉辦“家長學?！钡确绞剑罅﹂_展“家庭助廉”活動，著力構(gòu)筑了家庭防腐墻。

三、完善“三項制度”，規(guī)范行政行為

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持把制度建設貫穿于農(nóng)村基層黨風廉政建設中，從推進民主決策、規(guī)范財務管理、深化干部監(jiān)督等方面進行探索和完善，建立健全了各項“管人、管財、管事”的規(guī)章制度。

一是健全民主決策制度。建立和完善

了《村規(guī)民約》、《村民會議議事規(guī)則》、《村務公開制度》、《村級民主制度建設規(guī)定》等規(guī)章制度，廣泛開展了“民主日”活動，認真落實村民“一事一議”制度。凡涉及重大事項和決策時，均召開村民代表會議和“村兩委會”聯(lián)席會議，按照民主集中制的原則研究討論，有效防止了由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。

二是健全財務監(jiān)管制度。全面實行“村財鄉(xiāng)

管縣監(jiān)督”辦法，不斷完善村民民主理財?shù)戎贫?。目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村級財務人員委派制，并在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了會計電算化，各鄉(xiāng)、村全部統(tǒng)一使用了自治區(qū)印制的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織收款收據(jù)，進一步從源頭上規(guī)范了村級集體財務管理。同時，積極開展了農(nóng)村財務收支、村“一事一議”籌資籌勞、村干部離任、村集體收入和國家財政補助資金等項目的審計工作，加大了監(jiān)督查處力度。2006年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門共審計資金1.2億元，查處違紀金額7.8萬元，查處村級領(lǐng)導2人。

三是健全干部監(jiān)督制度。把對干部的監(jiān)督考核與年度黨風廉政建設責任制考核相掛鉤，進一步建立健全了《黨員干部監(jiān)督管理辦法》、黨員干部作風建設考核檢查等一系列監(jiān)督有力的辦法，逐步將任前廉政談話、經(jīng)濟責任審計、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度向村級干部延伸，重點加強對領(lǐng)導班子和“一把手”的監(jiān)督考核，并將監(jiān)督擴展到“八小時”工作之外，使黨員干部時時處于黨組織的日常監(jiān)督之下。xx鎮(zhèn)、群巴克、策大雅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還全面推行了干群對話會制度、村干部述職述廉制度，進一步規(guī)范了黨員干部的行為，防范了農(nóng)村基層干部不廉行為的發(fā)生。

四、把好“三個關(guān)口”，確保監(jiān)督到位

我縣緊盯群眾反映和關(guān)注的熱點問題，深化監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督層面，有效地促進了各項工作的開展。

一是關(guān)注熱點問題，把好監(jiān)督關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，抓住重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)督。對新農(nóng)村建設工程，一律實行招投標；對支農(nóng)惠農(nóng)資金，統(tǒng)一開設專戶，實行專帳核算，做到?？顚Ｓ茫e極運用“一卡通”，確保補貼資金及時足額地發(fā)放到農(nóng)民手中；對農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、出讓，堅持實行公開競價和招標制，即增加了集體收入，又避免了村干部的違規(guī)操作。同時，為做好減輕農(nóng)民負擔工作，全縣共發(fā)放了14202份農(nóng)民減負監(jiān)督卡，對規(guī)范基層黨員干部行為、提高村干部自覺接受監(jiān)督的意識都起到了積極作用。

二是拓寬監(jiān)督渠道，把好公開關(guān)。全面開展“三公開”工作，深入推進基層站所、學校、醫(yī)院等事業(yè)單位辦事公開，大力推行黨務公開。對公開內(nèi)容進一步進行了規(guī)范完善，重點對農(nóng)牧民群眾關(guān)心的退耕還林、抗震安居房、農(nóng)村合作醫(yī)療、民政救濟等內(nèi)容進行了公開，對農(nóng)村基層黨組織工作目標、發(fā)展黨員、黨費收繳、黨員民主評議等內(nèi)容逐步實行了公開。為確保公開工作落到實處，全縣共設立了112個涉農(nóng)公示牌和38個投訴舉報電話，全縣村務公開率達到100。

三是加強行風建設，把好作風關(guān)。公開了《創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境服務承諾書》，聘請了由農(nóng)民代表、“三老人員”、縣鄉(xiāng)人大代表中產(chǎn)生的義務監(jiān)督員，普遍實行了限時辦結(jié)制、首問負責制、一次性告知等制度，開展了不同層次的作風行風評議，進一步轉(zhuǎn)變了基層干部工作作風，提高了辦事效率和為民辦實事、辦好事的服務意識。如陽霞鎮(zhèn)通過轉(zhuǎn)變作風，積極為農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活著想，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導農(nóng)民種植甜瓜，僅此一項去年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入增加200元以上。

五、抓好“三個環(huán)節(jié)”，加大查處力度

全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，認真解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，較好地維護了人民群眾的根本利益。

一是抓執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。近年來，先后對涉農(nóng)收費、糧食直補資金發(fā)放、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民建房收費等情況進行了專項執(zhí)法監(jiān)察，加強了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用情況的清理規(guī)范和各級財政支農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，同時建立健全了農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測等制度，較好地維護了農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

二是抓來信來訪，促進農(nóng)村社會和諧。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立為民服務意識，進一步暢通群眾信訪渠道，實施信訪舉報辦事公開制度，嚴格落實領(lǐng)導接待日制度，圍繞群眾反映強烈的黨員干部為政不廉等問題，通過直接查辦、專項督辦等方法，及時解決了群眾反映的突出問題，基本做到了“矛盾糾紛不出村，上訪解決不出鄉(xiāng)”。通過調(diào)查，我縣鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子在群眾中的滿意度明顯提高。

三是抓案件查處，維護黨紀國法的嚴肅性。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作與促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，依紀依法對嚴重侵占群眾利益的案件進行了重點查處。2000年以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件64件，處分黨員干部64人，有效地震懾了腐敗分子，從根本上維護和促進了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

近年來，我縣雖然在推進農(nóng)村基層黨風廉政建設方面做了一些工作，取得了一些成效，但是距上級的要求和群眾的愿望，與其他工作基礎(chǔ)較好的縣市相比還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，強化措施，狠抓落實，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，為全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，構(gòu)建平安和諧xx提供強有力的保障。

中共xx縣紀律檢查委員會

二00七年五月二十日

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第二篇：農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流材料

**縣城關(guān)鎮(zhèn)**新村位于縣城北2.5公里處，是1996年從本縣峪里鄉(xiāng)**村遷入城關(guān)鎮(zhèn)的小浪底水庫移民新村，全村現(xiàn)有人口360人，村集體年收入21萬元，農(nóng)民人均年收入5700元。建村十年來，先后榮獲了“省級五好黨支部”、“市級文明村”、“省級衛(wèi)生村”、“市級新農(nóng)村建設示范村”等稱號，在移民村的穩(wěn)定、建設、發(fā)展方面走出了一條成功之路，這些成績的取得，是與我們始終重視和不斷加強黨風廉政建設工作分不開的，主要做法是：

一、開展談心活動，提高為民意識

在移民新村建設之初，村黨支部就清醒地認識到：做好移民工作，不僅是上級要求的工作任務，而且是關(guān)系到本村群眾當前與長遠的生活大計。村黨支部反復組織黨員干部學習上級的移民政策和要求，廣泛征求群眾意見，借鑒其他移民村的工作經(jīng)驗和教訓，在本村的移民工作中始終貫穿開展“艱苦奮斗、廉潔勤政”教育，樹立一種讓群眾信服的新風氣，力爭建成一個讓群眾滿意的新村莊。

為了統(tǒng)一村兩委班子的思想，理順村干部工作思路，支部書記王志輝經(jīng)常與村黨員干部談心，一塊兒交流思想。他常說：“我們現(xiàn)在手里是有了點兒錢，可這些都是用我們農(nóng)民世代賴以生存的土地和家產(chǎn)換來的，是國家給的補償款，是群眾的養(yǎng)命錢，我們每個人都有責任、有義務為群眾管好用好這筆養(yǎng)命錢，不能有其他想法，更不能奢侈浪費，否則就是犯罪。”他還說：“我們每個村干部身上都背負著全村群眾的重托，我們不能辜負了他們的信任，為了讓群眾日后能過上好點兒的生活，我們要把這些錢用在群眾最需要的地方，誰浪費了這些款項，誰就是對全村群眾犯罪，是子孫后代的罪人。”他還多次在村民大會和村兩委會上強調(diào)：“為群眾辦實事，就不能考慮個人的利益得失，要有廉潔自律意識，樹立勤政為民觀念，只有這樣，才能得到群眾的信任和支持。誰過于關(guān)注個人的利益得失，誰就不是群眾的好干部，就不適合為群眾工作。”通過學習談心，使每個黨員干部都明白：為群眾辦事謀福利是自己的份內(nèi)職責，廉潔從政是贏得民心的關(guān)鍵，也是村集體事業(yè)成敗的保障。

在移民建房搬遷的重要時期，全村群眾的生活面臨巨大的改變，人心浮動不安，新問題、新困難接踵而至，亟待解決，全村群眾迫切需要一個一心為公、決策正確、領(lǐng)導有力的領(lǐng)導團隊。在這關(guān)鍵時刻，**村黨支部堅定地擔負起了歷史的重任，發(fā)揮了黨在基層的模范帶關(guān)作用，給群眾送來了溫暖，帶來了希望。每個黨員干部都樹立起為民服務意識，舍小家為大家，勇于吃苦，忘我肯干。黨員干部率先垂范，春季在道旁栽樹、打掃街道衛(wèi)生，冬季掃雪、夏季澆樹，積極籌辦集體企業(yè)，勤儉辦事，也帶動了一大批群眾參與其中，密切了干群關(guān)系，也進一步加強了黨支部的凝聚力，深深贏得了群眾的心。

二、建立各項制度，加強村務管理

新村建設項目多，建設工程量大，面臨新事物、新問題，群眾和黨員干部都有一種新鮮感，工作熱情高，各項工作開展還比較順利。但隨著時間的推移和各方面情況的變化，依靠熱情干工作終究不是長遠之計，熱情過后，村支部書記王志輝開始思考并尋找長遠的治本之策。雖然通過學習、談心和交流活動，黨員干部都樹立起了廉政為民的觀念，沒有一套完善的制度來約束和規(guī)范干部的行為，就很難從根本上保持為民服務的優(yōu)良傳統(tǒng)。為此，村支部經(jīng)過認真探討、研究和協(xié)商征求各方面意見，建立了一套適合本村實情的管理制度，對村干部的行為進行規(guī)范和約束。一是村干部例會制度，規(guī)定每月二日召開村干部例會，安排本月工作，檢查落實上月工作完成情況，對不能完成任務的提出警告，并限期完成；二是工程項目管理辦法，嚴格實行工程公開招標，嚴格質(zhì)量管理；三是制訂物資采購管理辦法，購買物資要求同種質(zhì)量比價格，同種價格比質(zhì)量；四是招待費通訊費管理辦法，凡上級到村招待農(nóng)家飯，村干部出差吃住低檔化，住賓館不能超過50元標準，每餐不超過15元，因公而發(fā)生的通訊費每人每月100元包干，超支自負，并公布于眾，接受群眾監(jiān)督；五是民主理財辦法，實行會計管帳、出納管錢、民主理財小組審評、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站核查上賬、當月出榜公布。六是制定雙委班子成員廉潔從政規(guī)定：

1、不準利用職權(quán)在分配工資獎金評先等過程中撈好處；

2、不準利用職權(quán)在為群眾辦事之機，收受禮金物品；

3、不準在物資管理供應中收取錢財、物，中飽私囊；

4、不準利用婚喪嫁娶、過生日、遷新居等借機斂財；

5、不準用公款互相宴請，揮霍浪費；

6、不準用公款配備通訊工具和超標準報銷電話費；

7、不準濫用職權(quán)，私自處置集體財物；

8、不準借職權(quán)行私情。對群眾的福利、文化生活等涉及群眾利益的事項，村里也都制訂了具體的管理辦法，用制度規(guī)范干部行為，保障村民利益。

通過一系列的村務、財務、廉政制度的建立和落實，**村兩委不但為群眾管好了移民資金，而且通過多方考察和反復論證，經(jīng)過村集體民主決策，村里投資開辦了彩色印刷包裝廠，安排本村20余名村民就業(yè)，年創(chuàng)利潤10多萬元，為壯大村集體經(jīng)濟和發(fā)展村里公益福利事業(yè)提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，**村出現(xiàn)了干部廉潔，群眾滿意，干群關(guān)系密切的良好局面。

三、開展自查自糾，接受群眾監(jiān)督

村支部在制定各項制度和操作辦法同時，堅持開展事后反思和自查自糾工作，主動接受群眾的監(jiān)督。村支書王志輝經(jīng)常對班子成員說：“人不可能不犯錯誤，有了錯誤，自查自糾比別人批評要好，主動接受批評改正錯誤比知錯不改好。”在他的倡導下，黨員干部對村里的每項工作都能及時通報，相互討論，努力反思和自查自糾，群眾對村里工作的街評巷議，他們也能主動虛心聽取，認真討論鑒別，對照檢查。由于村支部對每項工作的負責和對每一個黨員干部的負責，建村以來，**新村沒有一個黨員干部違紀違法，群眾對黨員干部的廉潔干事風格十分認同，已初步形成了干群同心干事業(yè)，經(jīng)濟快速發(fā)展的良好局面。

如今，**村擁有民營企業(yè)三家，黃牛養(yǎng)殖廠一個，村集體年收入21萬元。利用這些收入，村集體投資新建了村文化娛樂中心、村衛(wèi)生所、村幼兒園、村小學等集體福利設施；完成了村莊街道硬化、綠化和街燈亮化工程，實現(xiàn)了自來水、電話和有線電視戶戶通，使村民過上了同城市居民一樣優(yōu)裕的物質(zhì)生活，同時也享受著農(nóng)村的寧靜和閑適，到過該村的人不由得贊嘆：“**村人真了不起！”。

第三篇：農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流材料

夯實基礎(chǔ)狠抓落實

全面加強農(nóng)村黨風廉政建設

近年來，弦山街道辦事處結(jié)合農(nóng)村實際，積極探索新形勢下加強農(nóng)村黨風廉政建設的新方法、新途徑，把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設作為密切黨群干群關(guān)系、維護群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，擺上更加突出的位臵。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)村群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以加強農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政教育，促進農(nóng)村基層組織建設規(guī)范化管理，強化監(jiān)督檢查為重點，狠抓黨風廉政建設，2011年被信陽市紀委授予村務監(jiān)督服務中心示范單位，紀工委兩名同志單項工作被市紀委表彰，連續(xù)多年被縣紀委授予農(nóng)村基層黨風廉政建設先進單位。

（一）加強教育，保證農(nóng)村基層黨員干部的高效清廉 辦事處始終把加強農(nóng)村基層黨員干部的思想教育工作擺在重要位臵，針對農(nóng)村基層黨員干部的特點，從加強教育入手，利用縣鄉(xiāng)教育陣地，采取舉辦培訓班、召開廉政座談會、聽廉政黨課、觀看廉政電教片等形式，認真開展了黨的路線、方針、政策教育；開展了國家法律、法規(guī)的教育；開展了黨風黨紀教育等，特別是把廉潔從政教育作為思想教育工作的重要內(nèi)容，大力開展豐富多彩、形式多樣的思想教育活動，使廣大農(nóng)村黨員干部廉潔奉公的自覺性和主動性得到提高。有計劃的組織辦事處的主要領(lǐng)導干部和村黨支部書記

1觀看學習濮陽縣西辛莊村黨支部書記李連成帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展致富的先進事跡和成功經(jīng)驗，增強了鄉(xiāng)村干部“為官一任造福一方”的歷史責任感。同時，注重用身邊人、身邊的典型事例來增強說服力和感染力，從而增強教育效果。

（二）加強管理，促進農(nóng)村基層組織規(guī)范化

在農(nóng)村基層，“人怎么選、錢怎么管、事怎么辦”是廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的焦點。針對這一問題，我們在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設中，以推行干部管理規(guī)范化、財務管理規(guī)范化、組織建設規(guī)范化、民主建設規(guī)范化為重點，切實加以解決，有力地促進了農(nóng)村基層組織管理的規(guī)范化。

1、干部管理規(guī)范化

首先嚴格按照黨員推薦、群眾推薦、民主選舉的方式實施把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中有致富能力的培養(yǎng)成村干部，特別優(yōu)秀的村干部培養(yǎng)成村黨支部書記工程，建立“農(nóng)村后備干部、農(nóng)村黨員、黨員積極分子”3個人才庫。其次嚴格干部標準，按照心要正、腦要靈、腿要勤、嘴要行、家要富的標準選準當家人。三是充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾選好自己的當家人，做到人民當家作主。四是完善保障措施，讓村干部政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟上有看頭、離任后有想頭。

2、財務管理規(guī)范化

針對現(xiàn)在有些農(nóng)村存在的換一批干部建一本賬，村干部集會計、出納于一身，一手拿錢、一手拿票、白條下賬，甚至不建賬等問題，我們以健全農(nóng)村財務管理制度入手，砌上“防火墻”，積極推行“村財鄉(xiāng)理”，切實規(guī)范農(nóng)村干部用錢行為。

3、組織建設規(guī)范化

為保證農(nóng)村基層黨風廉政建設工作卓有成效的開展，穩(wěn)定農(nóng)村大局，促進農(nóng)村經(jīng)濟等各項事業(yè)的全面發(fā)展，辦事處建立健全了鎮(zhèn)、村兩級黨風廉政建設監(jiān)督網(wǎng)絡，辦事處、村都成立了以黨委（支部）書記為組長的農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領(lǐng)導小組，每個村還聘請了1—2名黨風廉政建設監(jiān)督員。所有村均建立了村務監(jiān)督委員會，并全程參入村里所有重大項目建設、惠農(nóng)政策落實、村級財務管理等關(guān)系群眾切身利益的方方面面。同時，我們制定了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的暫行規(guī)定》，把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的落實情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容納入全辦事處黨風廉政建設工作中。

4、民主建設規(guī)范化

辦事處緊緊圍繞基層黨風廉政建設實際，突出抓好民主制度建設，始終把立章法，定規(guī)矩，完善制度作為約束、防范農(nóng)村黨員干部違法違紀的治本之策，從群眾最關(guān)心，反映最強烈，與群眾利益密切，最容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題入手，制定了一系列規(guī)章制度，形成不易腐敗的監(jiān)督機制。

一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。建立健全村級領(lǐng)導班子議事規(guī)劃和民主決策機制，將廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村級干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運行。

二是強化民主監(jiān)督。進一步健全和落實了村民會議和村民代表會議制度，完善了村民自治章程和村規(guī)民約，加強對農(nóng)村干部的監(jiān)督；實施“4+2”工作法，進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監(jiān)督；進一步規(guī)范村委會村務公開工作，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

三、加強監(jiān)管，切實維護群眾利益

加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；有利于盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；有利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，增強集體組織為農(nóng)戶服務的功能。辦事處成立了以辦事處主要負責人掛帥的“三資”代理工作領(lǐng)導組和工作指導組，具體負責全辦事處的“三資”代理工作組織實施和指導。通過扎實開展“三資”代理工作，實現(xiàn)了資產(chǎn)鎖定，村干部明心；資金敲定，債務人安心；資源落定，群眾放心。通過三資規(guī)范管理，村級債務減少到了最低，資產(chǎn)資源效益發(fā)揮到最大。收入更透明了，審批更嚴

格了，支出更合理了，財務更陽光了，違規(guī)(違紀)發(fā)現(xiàn)更及時了。

我們從群眾反映強烈的問題入手，強化監(jiān)督檢查，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。針對各種惠民政策如庫區(qū)移民補助發(fā)放、糧食補助、改水改廁補助款、農(nóng)村低保等實行全程監(jiān)督，確保及時足額發(fā)放到群眾手中。全面做好農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。辦事處成立了領(lǐng)導小組、督查小組，制訂了工作方案。共調(diào)整農(nóng)村低保144戶，157人，此項工作得到了市、縣兩級領(lǐng)導的肯定。2011年11月5日，全市新增農(nóng)村低保本、卡發(fā)放暨便民服務中心建設現(xiàn)場會在弦山召開。同時認真查處農(nóng)村基層黨員干部違法違紀案件。我們在農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中，一直把查處農(nóng)村黨員干部的違法違紀案件作為一個重要環(huán)節(jié)。街道黨工委多次要求對農(nóng)村干部要嚴格管理，嚴格監(jiān)督，有問題必須嚴格追究，堅決查處。2011年共查處農(nóng)村黨員干部違紀案件2起，處分黨員干部3人，有效地規(guī)范了農(nóng)村基層黨員干部的行為。

（四）加大投入，為群眾提供一站式服務

弦山辦事處按照縣委、縣政府總體要求部署，堅持“構(gòu)建服務為民網(wǎng)絡、搭建為民服務平臺”原則，不等不靠，積極作為，一次性投入20多萬元，對中心進行裝修，新購進10臺微機、2臺打印機、1臺復印機、2臺金雀牌十九寸觸摸一體機，配齊配備必要的辦公設施，完成了一個建筑面積

達170平方米的便民服務中心建設，便民服務中心能同時容納10個涉農(nóng)單位的集體辦公，中心實現(xiàn)辦事流程上墻、工作人員上墻、服務承諾上墻，為農(nóng)民群眾提供一站式服務，中心安裝了電子攝像頭，對工作人員的在崗情況、服務情況進行全程監(jiān)督。便民服務中心自投入使用以來，受到了基層群眾的普遍歡迎。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流材料

（二）加強廉政教育，促進黨員干部廉政自律。一是堅持主題教育，增強廉潔自律意識。我們先后組織舉辦“改進作風、拒腐防變”、“學習兩個《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進性、樹立正確權(quán)力觀”等主題教育。2007年共組織開展了4次勤政廉政和法紀教育培訓活動。二是組織黨員干部參加農(nóng)村黨風廉政建設座談會。認真組織召開黨員干部大會，認真學習加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的相關(guān)文件精神，并對農(nóng)村基層干部進行了民主測評。通過專題培訓、形勢報告、廉政座談等形式，提高了農(nóng)村黨員干部對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的認識，同時也提高了基層干部的勤政廉政意識。三是在宣傳教育活動中，我們創(chuàng)新模式，結(jié)合實際走出新路子，XX社區(qū)黨總支編印了集社規(guī)民約、廉政準則、道德公約、家庭廉政、廉內(nèi)助、榮辱觀、正風歌為一體的“XX小冊子”，用社區(qū)居民喜聞樂見的警句格言、三字經(jīng)、順口溜，把黨風廉政建設宣傳到社區(qū)每一個家庭，取得了很好的實效

（三）依托“兩校一中心”，建好黨風廉政教育園地。各試點村社在建好“兩校一中心”的基礎(chǔ)上，把這個教育陣地建成村社黨總支黨風廉政建設教育園地，在村民小組建成“兩校一中心”的XX村，建立了村民小組的黨風廉政教育園地。各教育園地都結(jié)合村、組的實際，制定了黨風廉政建設專題教育活動計劃，明確了教育培訓的時間、內(nèi)容和指導培訓人員，并將教育計劃制版上墻，按計劃開展活動，按期做好材料收集整理，發(fā)揮了村級“兩校一中心一園地”的教育主陣地作用。

（四）實行財務公開，加大民主理財力度。在全鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理中，各村社按照財務管理制度的要求，每個季度按時公開本村社財務管理和運行的情況，接受群眾的監(jiān)督。在村（社）組財務管理中紅星社區(qū)把民主理財小組建在社區(qū)，統(tǒng)一監(jiān)督整個社區(qū)和居民小組的財務，避免了過去各居民小組都有民主理財小組而實效很差的狀況，這個“XX做法”得到了群眾認可。XX村委會把過去的老上訪戶吸收到民主理財小組中，變過去的上訪戶為現(xiàn)在的群眾監(jiān)督員、宣傳員和貼心人，干部自覺把自己的財務行為放到群眾眼前接受監(jiān)督，增強了財務管理的透明度。這種“XX經(jīng)驗”讓村干部在群眾中樹立了勤政廉政的好形象。

（五）突出制度建設，加大從源頭上治理腐敗的力度。為規(guī)范農(nóng)村基層組織黨員干部的行為，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我鎮(zhèn)進一步加強制度建設，規(guī)范黨員干部行為，使群眾對農(nóng)村基層組織的滿意度不斷提高。一是對部門、站所辦事公開的基本要求、內(nèi)容、形式等作出規(guī)范，明確收費標準、辦事程序、辦事紀律和辦事時限。二是為保障群眾的民主權(quán)利，建立和完善重大事項一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評議村干部制度。三是設立規(guī)范統(tǒng)一的“三務”公開欄。在鎮(zhèn)機關(guān)、村社設立了統(tǒng)一規(guī)范的“三務”公開欄，并在公開欄旁設立了紀檢監(jiān)督意見箱，公布舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。四是認真組織開好質(zhì)詢聽證會。各村社每年都召開一次由兩委干部、黨員代表、群眾代表參加的質(zhì)詢聽證會，村社干部在質(zhì)詢聽證會上做勤廉雙述報告、財務、黨務、村務報告，現(xiàn)場接受黨員、群眾代表質(zhì)詢，使群眾明白，還干部清白，密切了黨群、干群關(guān)系。

（六）以廉政文化建設為平臺，營造良好社會風尚。開展農(nóng)村基層黨風廉政建設工作以來，我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進廉政文化建設，積極構(gòu)建大宣教工作格局，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。XX村委會根據(jù)自身實際，采用墻體文化這一群眾易于接受的方式，在XX村民小組設立廉政文化長廊，成立青年文藝演出隊，利用農(nóng)閑時間以歌舞、花燈、小品等形式進行廉政文化宣傳；XX社區(qū)結(jié)合實際編寫《正風歌》、《勤政廉潔三字經(jīng)》、《廉內(nèi)助“三字經(jīng)”》等廉政宣傳冊發(fā)放到群眾手中，受到社區(qū)群眾歡迎。XX村委會成立了一支由老年人自發(fā)組成的廉政文化宣傳隊，用歌曲、花燈、舞蹈、小品、快板等形式將廉政文化“盛宴”送給廣大群眾。通過這些形式，在全鎮(zhèn)營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

（七）嚴格執(zhí)紀，認真解決損害群眾利益的突出問題。xx年，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪舉報XX件，辦理了XX件，辦結(jié)了XX件，立案查處的X件，做到了事事有交待，件件有回音。共查處違紀違規(guī)黨員干部X人，其中給予黨紀處分的X人，經(jīng)誡勉談話自愿辭職的X人，受批評教育誡勉談話的村組干部X人。為集體挽回經(jīng)濟損失X萬余元，避免經(jīng)濟損失數(shù)十萬元，既保持了嚴懲腐敗的強勁勢頭，又教育保護了一批干部，改善了黨群、干群關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定。

二、取得的成效

經(jīng)過不懈努力和扎實工作，XX鎮(zhèn)加強農(nóng)村基層黨風廉政建設試點工作初見成效。鎮(zhèn)、村、組干部作風有了明顯轉(zhuǎn)變，做“黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”已轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的實際行動，較好地落實了黨的“三農(nóng)”政策，維護了農(nóng)民群眾的利益，有力地促進了新農(nóng)村建設，營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會風尚。

第五篇：農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流發(fā)言

突出五個明白”落實“五項權(quán)利”努力推動農(nóng)村基層黨風廉政建設工作再上新臺階

為切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，XX年4月份，**市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的意見（試行）》。XX年，全市各級各部門加大工作力度，不斷探索創(chuàng)新。通過重點抓“五個明白”，落實“五項權(quán)利”，有力推動了全市農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的深入開展。

一、把抓“五個明白”作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作重點

（一）配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門密切配合，積極推進黨的基層組織建設，始終注重選齊配強鎮(zhèn)、村領(lǐng)導班子，始終注重在能人中發(fā)展黨員，在黨員中培養(yǎng)能人，在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人，為基層配好“明白官”。匯川區(qū)紀委與區(qū)委組織部成立專門的調(diào)研組，深入全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村，對班子的職數(shù)設置、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進行深入調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，為區(qū)委統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村支兩委班子提供了決策依據(jù)。同時，積極參與對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作，廣泛聽取各方面的意見，對建議人選進行認真審查，提出有關(guān)建議，使一大批政治堅定、公正嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部被選拔到了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府和村支兩委領(lǐng)導崗位，為社會主義新農(nóng)村建設注入了新鮮血液。

（二）制訂農(nóng)民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益，我市各縣、市、區(qū)結(jié)合實際，積極探索，制訂了農(nóng)民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從XX年6至8月在全縣開展涉農(nóng)政策執(zhí)行情況專項清理，通過發(fā)放致全縣農(nóng)民群眾公開信，將清理工作的目的、意義、時間、內(nèi)容、舉報電話向農(nóng)民群眾公開，疏通監(jiān)督渠道。對全縣XX年以來的涉農(nóng)政策執(zhí)行情況進行了清理。通過清理，認真查找全縣各級各部門執(zhí)行政策中存在的問題，在全縣各級各部門進一步樹立執(zhí)政為民和群眾利益無小事的觀念，認真兌現(xiàn)各項惠民政策，切實解決涉及農(nóng)民利益的問題，確保中央的各項惠農(nóng)政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮(zhèn)編印了《民主管理手冊》等小冊子，發(fā)放到村（社區(qū)）“兩委”干部及村、社區(qū)居民代表手中，對各項農(nóng)民負擔和補貼進行有效監(jiān)督，收到了較好效果。

（三）建立村務管理“明白賬”。在實踐中，我們鼓勵各縣、市、區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路，確保農(nóng)村基層黨風廉政建設工作抓好抓實。紅花崗區(qū)把開展村務“點題公開”作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的切入點和突破口，真正把村務公開的主動權(quán)交給群眾，改變了以往群眾被動接受公開內(nèi)容，村委會公開什么群眾就只能看什么的狀況，使群眾想知道什么就公開什么。形成了自上而下和自下而上兩種監(jiān)督的良性互動，推進村務透明，促進基層民主建設，使村務“點題公開”成為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的助推器。該區(qū)新蒲鎮(zhèn)新蒲村辦公樓的處置，實行了公開拍賣，由保底價8.8萬元拍賣到12.6萬元，增加了集體收入，在“點題公開”時村委會給群眾作出說明，得到了群眾好評。務川縣通過設

“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯(lián)系卡》、推行“五個一”工程，把農(nóng)民群眾辦事涉及部門、程序、涉農(nóng)服務人員電話、監(jiān)督舉報電話等逐一公開，做到群眾辦事方便快捷，不走彎路，推進了農(nóng)村基層黨風廉政建設。

（四）構(gòu)建農(nóng)村紀檢監(jiān)察“明白網(wǎng)”。為進一步加強村（居）黨員干部的教育和管理，強化黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，我們積極探索建立健全基層紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡。如湄潭縣在全縣128個村（居）配備了紀檢委員，并逐步讓其兼任村調(diào)解員、信訪接待員，初步構(gòu)建了紀檢、調(diào)解、信訪“三位一體”的村（居）監(jiān)督體系。由于健全了組織，該縣群眾到縣紀委監(jiān)察局反映問題的由XX年的146件，下降至現(xiàn)在的50余件。匯川區(qū)在農(nóng)村招聘紀檢監(jiān)督員，對村級財務進行有效監(jiān)督。習水縣在各村配備紀檢監(jiān)督員，對村支兩委政務活動進行監(jiān)督，也取得了較好效果。

（五）探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“明白路”。解決農(nóng)民增收致富是農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的根本，我們把農(nóng)村基層黨風廉政建設作為推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的保障措施，積極探索了經(jīng)濟發(fā)展模式。匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)新橋村、坪山社區(qū)、董公寺鎮(zhèn)和平村等采取量化集體資產(chǎn)股份入股，發(fā)展集體企業(yè)，使群眾有了穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，找到了致富發(fā)展“明白路”。務川縣通過推廣“產(chǎn)業(yè)協(xié)會”模式，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮協(xié)會在經(jīng)濟發(fā)展中的橋梁和紐帶作用；推廣“有序勞務輸出”模式，增加農(nóng)民收入，近年來共組織勞務輸出近10萬人，勞務收入達10億元以上；推廣“綜合發(fā)展式”模式，培育發(fā)展集體經(jīng)濟。通過探索發(fā)展經(jīng)濟的“明白路”，重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產(chǎn)業(yè)，全縣75%的村已消除了空殼村的現(xiàn)象。該縣都濡鎮(zhèn)洋溪村在探索“明白路”的過程中，已建成標準蔬菜大棚67個，面積600余畝，僅此一項農(nóng)民增加收入16萬元，壯大了村集體經(jīng)濟。

二、落實“五項權(quán)利”，農(nóng)村基層黨風廉政建設取得實效

（一）保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)。為了切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)，XX年我們在建立農(nóng)村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，以市委辦公室、市政府辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》（遵辦發(fā)[XX]3號），從政策制度上規(guī)定了農(nóng)民群眾應有的知情權(quán)，取得了初步成效。紅花崗區(qū)在16個鎮(zhèn)（街）全面推行了“點題公開”工作，其余13個縣、市、區(qū)按要求正在逐步推行此項工作。**縣結(jié)合新農(nóng)村建設要求，進一步規(guī)范了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政務、村務和基層站（所）辦事“三公開”的內(nèi)容和形式，完善公開措施，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開內(nèi)容，把支農(nóng)、惠農(nóng)政策法規(guī)、資金資產(chǎn)資源處置、資金使用、公益事業(yè)等重大事項作為公開的重點；統(tǒng)一公開模式，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、站（所）有公開專欄；實行“點題公開”，定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道，深入推進政務、村務公開，縣、直各機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均建立公開專欄，定期對政務、村務進行公開，重點公開群眾關(guān)心的財務收支、計生政策落實兌現(xiàn)、救災、救濟款物發(fā)放、“兩免一補”經(jīng)費兌現(xiàn)、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎(chǔ)設施項目預算和執(zhí)行情況、各種涉農(nóng)收費的依據(jù)和標準等，收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度，深入推進政務和黨務公開，積極開展為民辦實事活動，得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”，確保了群眾的知情權(quán)、使基層干部能夠自覺接受監(jiān)督，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

（二）強化了基層群眾的參與權(quán)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府及村支兩委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評議等環(huán)節(jié)處于領(lǐng)導核心地位。我市的許多鎮(zhèn)、村在確定經(jīng)濟社會發(fā)展重要事項，對重大事務提出初步議題前，都要組織召開民主聽政會、黨員（代表）大會和村民代表大會，形成“議案”，再提請會議表決，形成“決議”。同時認真檢查“決議”執(zhí)行情況，年底組織考核獎懲，考核結(jié)果與村委會干部績效工資掛鉤，對履職情況好的給予獎勵，對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農(nóng)村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點，探索推行機制創(chuàng)新：一是建立決策新機制——村官議事村民審，該縣高橋鎮(zhèn)周市村黨支部村委會規(guī)劃的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建項目11項，在提交村民審議后，就創(chuàng)建項目作了3項調(diào)整，節(jié)約創(chuàng)建經(jīng)費2.4萬元，縮短創(chuàng)建時間，調(diào)動了群眾投工投勞參與創(chuàng)建的積極性；二是建立考評新機制——村官勤廉村民評，對村支兩委干部進行述職述廉，內(nèi)容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策，履行職責完成工作目標，落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據(jù)述職述廉情況，全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權(quán)，群眾反響較好，在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干，群眾當裁判”。

（三）保證了農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。為確保監(jiān)督權(quán)落到實處，我們從兩個方面保證農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)得到落實：一是全程監(jiān)督村務執(zhí)行情況，村民聽取和審議村委會對執(zhí)行情況的報告，村民代表列席村支兩委聯(lián)席會議，參與村集體資產(chǎn)拍賣、各類工程建設等重要村務，理財小組審核村財務開支情況；二是收集和反饋村民的意見和建議，對“決議”執(zhí)行情況異議較大的，經(jīng)多數(shù)村民代表提議可舉行民主聽政，對民主評議滿意度低的村委會干部，可責令辭職或提請召開村民（代表）會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管”的監(jiān)督和管理中，進一步完善政務、村務公開制度，完善民主理財制度，針對部分農(nóng)村基層組織財務收支、集體資產(chǎn)經(jīng)營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，認真糾正，確保村民關(guān)心、關(guān)注的財務收支情況及時、真實公開，切實規(guī)范農(nóng)村財務管理，從源頭上遏制農(nóng)村基層腐敗的產(chǎn)生；同時針對當前部分農(nóng)村基層社會撫養(yǎng)費收支管理出現(xiàn)的問題，建立健全有關(guān)監(jiān)管機制，進一步加強對農(nóng)村基層社會撫養(yǎng)費收取、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，有效防止了農(nóng)村基層干部鉆政策、法規(guī)空子，貪污、挪用社會撫養(yǎng)費等違紀違法行為的發(fā)生。

（四）確保了村民會議的決策權(quán)。為了把村民會議決策權(quán)落到實處，全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民（代表）會議進行決策。具體程序為：一是告知決策事項并征求群眾意見，村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民，經(jīng)多數(shù)村民同意后召開村民（代表）會議；二是對提請的重要事項進行表決，到會人數(shù)必須超過本村18周歲以上村民的半數(shù)才能開會，經(jīng)到會過半數(shù)以上村民同意方能通過，對分歧較大的議題，待村民意見統(tǒng)一后再提請表決，通過的議題形成“決議”并及時張榜公布；三是聽取和評議村委會執(zhí)行“決議”的情況，定期聽取村委會執(zhí)行情況報告，提出評議意見，由村務監(jiān)督委員會監(jiān)督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度，凡涉及重大事項和決策，必須召開聯(lián)席會議，按照民主集中制的原則研究討論，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制，做到村官用錢村民批，狠抓監(jiān)督新機制，做到村官履職村民問，推行村務公開村民點，避免了“公開”走形式、走過場，改善了干群關(guān)系，增強了村干部在群眾中的信任度，促進了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，切實體現(xiàn)“村官廉不廉，百姓來斷言”。

（五）落實了村支兩委的執(zhí)行權(quán)。一是制定“決議”具體實施方案，對村民（代表）會議通過的“決議”，村委會通過走訪村民等形式，廣泛收集群眾意見，形成具體的實施方案；二是組織群眾落實“決議”，村委會負責做好宣傳發(fā)動、資金籌集、組織群眾實施等工作；三是報告“決議”執(zhí)行情況，定期向村黨支部、村民（代表）會議報告“決議”執(zhí)行情況。鳳岡縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支兩委在落實農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中，認真執(zhí)行了工作管理制度，村級財務管理制度，使基層干部初步做到了依紀依法行政，有力地規(guī)范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）按照教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系要求，將農(nóng)村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內(nèi)容，分解落實到各職能部門及其負責人，并層層簽訂目標責任狀，使農(nóng)村基層黨風廉政建設工作任務具體，責任明確。該市長崗鎮(zhèn)認真執(zhí)行有關(guān)制度，召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題，請鎮(zhèn)有關(guān)站所的負責同志進行解答和解釋，既及時化解了基層矛盾，又增強了基層黨員干部的工作責任心，提高了辦事效率和工作質(zhì)量；茅壩鎮(zhèn)在推行“勤廉雙述”中，探索實行群眾質(zhì)詢制度，在鎮(zhèn)轄二合村、社會事務辦開展了質(zhì)詢試點，收到群眾質(zhì)詢意見30條，當面解答、群眾滿意24條，督促限期整改意見6條，收到較好的效果。

需要特別強調(diào)的是，面對罕見的雪凝災害，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們依靠開展農(nóng)村基層黨風廉政建設打下的基礎(chǔ)，黨員領(lǐng)導干部靠前指揮，全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強，深入第一線救災搶險，保民生、保通暢、保通電，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪，走村串戶，發(fā)放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件，救助人員113000余人。

三、加大力度，狠抓落實，不斷推動農(nóng)村基層黨風廉政建設工作

在今后的工作中，我們將認真按照中央和省、市關(guān)于農(nóng)村基層黨風廉政建設的安排部署，進一步加大工作力度，狠抓落實，使我市農(nóng)村基層黨風廉政建設工作取得新的成效：一是要按照黨的十七大精神，根據(jù)中央紀委和省紀委的安排部署，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事。二是要根據(jù)這次會議精神，學習借鑒其他各地、州、市的好經(jīng)驗好作法，進一步把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實，推動農(nóng)村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創(chuàng)新，在全市進一步規(guī)范和完善“點題公開”的內(nèi)容、形式、程序，加大村級財務體制改革，加大村級財務管理力度，提高科學監(jiān)管水平。四是要充分發(fā)揮群眾的參與作用，擴大有償聘請農(nóng)村基層黨風廉政監(jiān)督員的覆蓋面，多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村（居）務公開工作，著眼防范，以增強基層工作的透明度。五是要加強監(jiān)督檢查，保證以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設各項決策部署得到貫徹落實，為社會主義新農(nóng)村的建設提供強有力的紀律保障。