第一篇：(電子版)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)知識(shí)

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

第一部分中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景與意義

世界進(jìn)入21世紀(jì)后,出現(xiàn)了一些新的、前所未有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事件,諸如科技革命如火如茶飛速發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)為代表的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮,新一輪的全球技術(shù)革命對(duì)社會(huì)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織方式活方式與交易模式等的影響日益彰顯,在此背景下,世界各國(guó)均嘗試通過(guò)新技術(shù)革命重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)力的大幅度提升,確立或鞏固在新一輪國(guó)際分工中的優(yōu)勢(shì)地位。(2)中國(guó)迅速崛起,作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在2007年超過(guò)德國(guó)為世界第三,2010年超過(guò)日本為世界第二,改變了世界經(jīng)濟(jì)格局和增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu);世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè),正在經(jīng)歷新的分化與重組,各種利益集團(tuán)與新的組織互相角力,新的國(guó)際秩序和地緣竟?fàn)幘置嬲谡归_。(3)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、貿(mào)易出現(xiàn)新的流向或動(dòng)向,對(duì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪更加激烈,尤其是高科技高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,一些國(guó)家紛紛出臺(tái)了發(fā)展計(jì)劃0。(4)國(guó)際市場(chǎng)和消費(fèi)能力也在轉(zhuǎn)型升級(jí),趨向更高層次,一般產(chǎn)品和低附加值技術(shù)遭受打壓或抑制,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。由此可見,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展的根本途徑,世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的調(diào)整期或轉(zhuǎn)換期,新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩、勢(shì)在必行。

對(duì)于中國(guó)而言,與過(guò)去30多年相比,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力、需求特征條件、風(fēng)險(xiǎn)狀況、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及政府與市場(chǎng)的關(guān)系等,都發(fā)生了不同于以往的深刻變化,中國(guó)將進(jìn)入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、長(zhǎng)期保持中高速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整和變革,也將進(jìn)一步倒逼中國(guó)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型,不同于以往高投資、高增長(zhǎng)、高加工貿(mào)易出口的發(fā)展模式,擴(kuò)大內(nèi)需提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換是我們面臨的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。0美國(guó)啟動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,日本實(shí)行“產(chǎn)業(yè)復(fù)興計(jì)劃”,德國(guó)推出“工業(yè)4.0°戰(zhàn)略,法國(guó)則頓布了“未來(lái)工業(yè)計(jì)劃”

一、國(guó)際背景

(一)新一輪技術(shù)革命風(fēng)起云涌給社會(huì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型帶來(lái)契機(jī) 1.新技術(shù)革命的內(nèi)涵

從普遍共識(shí)來(lái)看,人類社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了兩次工業(yè)革命:第一次工業(yè)革命是以18世紀(jì)后半葉英國(guó)紡織機(jī)械化、出現(xiàn)工廠為標(biāo)志,也有人認(rèn)為是以蒸汽機(jī)或煤炭利用為標(biāo)志。第二次工業(yè)革命以20世紀(jì)初福特汽車公司大規(guī)模生產(chǎn)流水線誕生為標(biāo)志,或者以電氣化、石油、汽車為標(biāo)志。前兩次的工業(yè)革命都給社會(huì)生產(chǎn)生活方式帶來(lái)了重大變革。新技術(shù)革命則被大多數(shù)人認(rèn)為是以數(shù)字化制造及新型材料應(yīng)用為標(biāo)志,但并未能得到一致的最終確認(rèn)。從20世紀(jì)70年代起,每次重大技術(shù)創(chuàng)新或管理方式變革都被認(rèn)為有可能引領(lǐng)新技術(shù)革命。最初,學(xué)界將20世紀(jì)50年代晚期美國(guó)公司向海外市場(chǎng)的拓展及其企業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變認(rèn)為是新技術(shù)革命的開端。隨著電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,后來(lái)有學(xué)者將電子工業(yè)成本的下降,信息化、計(jì)算機(jī)的發(fā)展及其在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用,作為新技術(shù)革命的發(fā)端信息技術(shù)在初期會(huì)降低生產(chǎn)率,提高收入差距,但在一段時(shí)期內(nèi),信息技術(shù)始終被認(rèn)為是新技術(shù)革命發(fā)生的助推器

2011年里夫金(Rifkin,2011)的《第三次工業(yè)革命》出版,里夫金認(rèn)為,第三次工業(yè)革命的標(biāo)志是互聯(lián)網(wǎng)和可再生能源的結(jié)合。另外,他全面分析了即將到來(lái)的工業(yè)革命對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,并提出互聯(lián)網(wǎng)、綠色能源、3D打印技術(shù)等將開啟第三次工業(yè)革命的大門。也有人指出工業(yè)革命主要體現(xiàn)在生產(chǎn)方式的革命,新技術(shù)革命的核心是數(shù)字化制造,其將帶來(lái)制造業(yè)的巨大變革,終結(jié)大規(guī)模的流水線制造業(yè),取而代之的是分散、個(gè)性化的經(jīng)營(yíng)模式,并且有可能出現(xiàn)反城市化浪潮,自給自足的生活方式有可能成為主流生活方式。

國(guó)內(nèi)對(duì)新技術(shù)革命內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)也存在些許差異。芮明杰(2012)認(rèn)為新技術(shù)革命實(shí)質(zhì)是以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合為代表,從而導(dǎo)致工業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)發(fā)生重大變革,這一過(guò)程不僅將推動(dòng)批新興產(chǎn)業(yè)誕生與發(fā)展以替代已有產(chǎn)業(yè),還將導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)方式、制造模式甚至生產(chǎn)組織方式等方面的重要變革,最終使人類進(jìn)入生態(tài)和諧綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。賈根良(2012)從經(jīng)濟(jì)史角度指出新技術(shù)是以第六次技術(shù)革命浪潮為主體,并融合信息技術(shù)革命(即第五次技術(shù)革命)重大成果的變革,其在新技術(shù)革命上不僅包括了里夫金的“新能源革命”和保羅·麥基里(PaulMakllie)以機(jī)器人和3D打印技術(shù)為核心的“制造業(yè)智能化革命”,而且也包括了新材料、納米技術(shù)革命和生物電子等技術(shù)革命。黃群慧、賀俊(2013)基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的角度認(rèn)為隨著第三

次工業(yè)革命的加深,工業(yè)和制造業(yè)將會(huì)被重新定義,用來(lái)描述價(jià)值鏈經(jīng)濟(jì)特征的“微笑曲線”有可能變成“沉默曲線”或“悲傷曲線”,制造業(yè)將再次向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移,這對(duì)依靠人口紅利和廉價(jià)自然資源發(fā)展起來(lái)的后發(fā)國(guó)家非常不利,中國(guó)制造業(yè)要想在全球仍保持優(yōu)勢(shì),必須調(diào)整發(fā)展策略,提升軟實(shí)力。

2.新技術(shù)革命的典型特征當(dāng)代技術(shù)革命有著不同于第一次技術(shù)革命和第二次技術(shù)革命的特征,僅就技術(shù)自身而言,其中最主要的有三個(gè)

(1)技術(shù)科學(xué)化第一次和第二次技術(shù)革命是十分偉大的,在不到100年的時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過(guò)去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要大。但是,同新技術(shù)革命相比它們無(wú)疑要遜色得多。當(dāng)代技術(shù)革命,在表現(xiàn)形態(tài)上最為顯著的特點(diǎn),是出現(xiàn)了科學(xué)和技術(shù)一體化的過(guò)程。一方面,當(dāng)代科學(xué)理論必須依靠一定的技術(shù)手段,才能進(jìn)行深入的研究;另一方面,技術(shù)的發(fā)展又必須以科學(xué)理論為基礎(chǔ),科學(xué)和技術(shù)融為一體。因此,當(dāng)代技術(shù)革命的第一個(gè)特征是技術(shù)科學(xué)化。在電磁理論出現(xiàn)之前,技術(shù)的發(fā)展大致是遵循技術(shù)—理論—技術(shù)的循環(huán)路徑?？茖W(xué)理論對(duì)技術(shù)肯定有著指導(dǎo)作用,不過(guò),從總體上說(shuō),技術(shù)與科學(xué)又都有自己的一套體系,雙方保持著相對(duì)分離的發(fā)展道路。自從電磁理論產(chǎn)生之后,技術(shù)發(fā)展中,除了技術(shù)—科學(xué)—技術(shù)的途徑外,又增加了科學(xué)—技術(shù)—科學(xué)這一新型發(fā)展途徑。例如,電子技術(shù)、無(wú)線電技術(shù)等等新技術(shù)都是科學(xué)理論的直接產(chǎn)物。也就是說(shuō),沒(méi)有電磁理論、電子學(xué)理論,便不會(huì)有這些新技術(shù)。這一現(xiàn)象,在當(dāng)代技術(shù)革命中更加突出。科學(xué)理論已經(jīng)成了技術(shù)形成發(fā)展的直接原因。這樣,在整個(gè)技術(shù)體系中傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展大致還在采用技術(shù)科學(xué)——技術(shù)的路子,但新型技術(shù)全部都是采用科學(xué)—技術(shù)—科學(xué)的路子并且這些新型技術(shù)已經(jīng)在技術(shù)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。因此,我們說(shuō)科學(xué)一技術(shù)—一科學(xué)的形式已經(jīng)成為當(dāng)代技術(shù)發(fā)展的主要模式。

(2)技術(shù)群體化(集成化)這一特征反映出新技術(shù)革命中技術(shù)體系中結(jié)構(gòu)的某些變化。由于科學(xué)理論的高度抽象和綜合,當(dāng)代技術(shù)革命已經(jīng)不僅要解決材料和能量中某一領(lǐng)域或者是一些技術(shù)的問(wèn)題,而且還要解決具有普遍意義的信息及相關(guān)的問(wèn)題。這樣,在科學(xué)理論之間技術(shù)領(lǐng)域之間科技之間出現(xiàn)了多元化的關(guān)聯(lián)性。因此,技術(shù)發(fā)展中的橫向關(guān)聯(lián)性、綜合性、交叉性極為突出。這些特點(diǎn)明顯地同第一次、第二次技術(shù)革命有別。例如,在第一次技術(shù)革命中,重大的發(fā)明常常是單一技術(shù)成果。如1733-1738年呢絨工凱伊發(fā)明的“飛梭”,179年克倫普頓設(shè)計(jì)

的“mu"即騾機(jī),都是單一的織布紡紗技術(shù)。在第二次技術(shù)革命中,內(nèi)燃機(jī)技術(shù)也基本上是單一的機(jī)械技術(shù)。但電力技術(shù)的出現(xiàn)便開始了技術(shù)群體的發(fā)軔,因?yàn)殡娏夹g(shù)是電機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、弱電技術(shù)等的集合。到了當(dāng)代技術(shù)革命時(shí)代,由于技術(shù)體系內(nèi)部各類技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)性日益加強(qiáng),技術(shù)群體化已經(jīng)成了一大待征。這首先表現(xiàn)在各類技術(shù)之間的關(guān)系上。這種關(guān)系表明在技術(shù)體系中的不同技術(shù)是相互包容、互為前提的。例如,沒(méi)有以電子計(jì)算機(jī)為核心的控制技術(shù),原子能技術(shù)、空間技術(shù)等全面自動(dòng)化技術(shù)便不能實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有微電子技術(shù)的進(jìn)步,就沒(méi)有電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展及半導(dǎo)體材料技術(shù)光制技術(shù)等的進(jìn)步。其次,技術(shù)之間的相關(guān)性還表現(xiàn)在主導(dǎo)技術(shù)以及主導(dǎo)技術(shù)與相關(guān)技術(shù)的結(jié)合日益綜合化,例如信息技術(shù)的綜合化表明,它不但是電子學(xué)數(shù)理邏輯等科學(xué)理論的產(chǎn)物,而且還是橫斷科學(xué)理論的結(jié)晶,它不但包含有電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù),而且還包含有“軟件”技術(shù)、“硬件”技術(shù)等等;這種綜合統(tǒng)一還表現(xiàn)在主導(dǎo)技術(shù)與相關(guān)技術(shù)的結(jié)合上,第一次和第二次技術(shù)革命時(shí)期是動(dòng)力技術(shù)同機(jī)械技術(shù)相結(jié)合,而在新技術(shù)革命中,是機(jī)械技術(shù)、動(dòng)力技術(shù)同電子技術(shù)相結(jié)合,形成一批自動(dòng)化的技術(shù)群體。喬布斯發(fā)明的ipod、iphone及其蘋果公司等產(chǎn)品就是技術(shù)集成化成果(3)技術(shù)智能化新技術(shù)革命更加深入,技術(shù)與科學(xué)相互作用更加緊密,出現(xiàn)了一體化趨勢(shì)方面,電子計(jì)算機(jī)以微處理機(jī)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合,形成了機(jī)電一體化技術(shù)領(lǐng)域,技術(shù)智能化已經(jīng)十分明顯。機(jī)器已經(jīng)不僅僅是代替人的工具,而且可以解決人腦控制的智能。另一方面,科技一體化,產(chǎn)生了“知識(shí)密集型技術(shù)”。這種技術(shù)創(chuàng)造性高、智力高、驅(qū)動(dòng)性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)性也較大,其發(fā)展主要依賴于智力發(fā)展因此也有人稱“高技術(shù)”,它能廣泛滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去。在這種新技術(shù)中,資金的因素已經(jīng)退到了第二位,更重要的是高質(zhì)量的有效信息。3.新一輪技術(shù)革命給生產(chǎn)生活帶來(lái)的變化(1)新技術(shù)革命給生產(chǎn)帶來(lái)的變化第一是生產(chǎn)方式變革。目前工業(yè)化國(guó)家普遍采用大規(guī)模大批量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式,而新工業(yè)革命將產(chǎn)生以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的大規(guī)模定制智能化生產(chǎn)方式。這生產(chǎn)方式是由計(jì)算機(jī)控制的聯(lián)網(wǎng)智能化制造設(shè)備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),在收到指令后,隨時(shí)進(jìn)行更快的感知、自我反應(yīng),計(jì)算判斷、分析決策,進(jìn)行操作上的變化,如此符合需要的個(gè)性化產(chǎn)品的大規(guī)模定制生產(chǎn)即成為可能。這種智能化生產(chǎn)方式今天已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),如德國(guó)大眾汽車已經(jīng)制定了一項(xiàng)全新的生產(chǎn)戰(zhàn)略,即模塊化橫向矩陣,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化某些部件參數(shù),最終達(dá)到通過(guò)一條生產(chǎn)線生

產(chǎn)出市場(chǎng)所需的任何款型的汽車的目的。第二是制造模式變革。新一輪工業(yè)革命將導(dǎo)致制造業(yè)制造模式發(fā)生根本性變化,從現(xiàn)在的削減式制造模式變?yōu)橐淮纬尚童B加式制造模式。所謂削減式制造模式,是先鑄造零部件或產(chǎn)品毛胚,然后進(jìn)行切削加工,最后形成零部件或產(chǎn)品。顯然這個(gè)生產(chǎn)過(guò)程要浪費(fèi)很多人工、能源與原材料等,還會(huì)造成碳排放等環(huán)境問(wèn)題。而新一輪工業(yè)革命以3D打印機(jī)為代表的疊加式制造模式,不僅可以滿足消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)需求,同時(shí)由于其快速、一次成型,就地分銷,大大降低了能源、原材料及運(yùn)輸成本等消耗。這種制造模式不僅涉及制造母機(jī)變革,還涉及原材料等方面的革命,可以說(shuō)是劃時(shí)代的重大革命。第三是生產(chǎn)組織方式變革。第二次工業(yè)革命至今,制造業(yè)生產(chǎn)組織方式實(shí)際是“集中生產(chǎn),全球分銷”,即在某地建一工廠后,在全球購(gòu)買原料并在此工廠集中大批量生產(chǎn),再運(yùn)輸?shù)饺蜾N售的方式。這種生產(chǎn)組織方式適應(yīng)大規(guī)模大批量的生產(chǎn)需要,但在全球運(yùn)輸成本急劇上升、低碳環(huán)保要求加大的今天,顯然有很大的缺陷。新一輪工業(yè)革命條件下,與新生產(chǎn)方式、制造模式變革相匹配的新的生產(chǎn)組織方式已經(jīng)形成,即“分散生產(chǎn),就地銷售,共享使用”,它只需要在有需求的地方開設(shè)3D打印店,根據(jù)需要進(jìn)行及時(shí)的就地生產(chǎn)、銷售。這種生產(chǎn)組織方式可以大大降低流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用、能耗與碳排放等。這一生產(chǎn)組織方式現(xiàn)已在報(bào)刊出版產(chǎn)業(yè)得到了廣泛使用。(2)新技術(shù)革命給生活帶來(lái)的變化新技術(shù)革命可能給人類生活帶來(lái)普遍變化。比如:低碳技術(shù)的進(jìn)步和廣泛應(yīng)用將緩解氣候變化的不利影響;機(jī)器人和自動(dòng)駕駛交通工具可能會(huì)在不久的將來(lái)廣泛應(yīng)用:增材制造將大規(guī)模應(yīng)用,尤其是在高價(jià)值產(chǎn)品領(lǐng)域;可再生能源將替代傳統(tǒng)礦物燃料能源;農(nóng)業(yè)和資源技術(shù)的進(jìn)步將為世界人口的基本生存需求帶來(lái)保障等。對(duì)于大城市而言,新技術(shù)革命可能會(huì)產(chǎn)生的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是快速的交通連接。新技術(shù)革命將助推區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(硬件措施)和交通需求管理(軟件措施),提高區(qū)域整體的交通便利性和效率性,降低環(huán)境負(fù)荷二是積極老齡化的安心社會(huì)。大城市將樹立起充滿活力的老年人形象,它將隨著新健康技術(shù)問(wèn)世而成為一個(gè)人人都能安心生活的都市。三是綠色清潔的環(huán)境。生態(tài)和低碳技術(shù)的發(fā)展將有助于營(yíng)建水綠環(huán)繞、共生共存的都市空間。四是多元化的生活方式。隨著新技術(shù)革命帶來(lái)生產(chǎn)方式的改變,人們的生活方式也日益多變。新技術(shù)促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng),增加殘障人士的就業(yè)機(jī)會(huì),通過(guò)改善地區(qū)間的關(guān)系來(lái)改善社會(huì)分配不均。五是更具活力的都市商業(yè)。

大城市依靠尖端技術(shù)驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)高附加值產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),以建設(shè)具有強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施條件的全球城市網(wǎng)絡(luò)的金融商業(yè)中心。

(二)世界經(jīng)濟(jì)處于深度復(fù)蘇調(diào)整期在尋求新的動(dòng)能發(fā)力2008年的國(guó)際金融危機(jī)和隨后伴隨產(chǎn)生的歐美債務(wù)危機(jī),是世界經(jīng)濟(jì)史上的大事件。這場(chǎng)危機(jī)把世界經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展拉入了緩慢增長(zhǎng)的調(diào)整期。這場(chǎng)危機(jī)是在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展、國(guó)與國(guó)之間聯(lián)系日益緊密的背景下發(fā)生的,是全球經(jīng)濟(jì)失衡、經(jīng)濟(jì)虛擬化和國(guó)際金融體系重大缺陷共同作用的結(jié)果,充分暴露了既有世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不可持續(xù)性。以2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),世界經(jīng)濟(jì)步入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展期,周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾交織,新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換難以無(wú)縫接續(xù),經(jīng)濟(jì)步入弱復(fù)蘇小周期。長(zhǎng)期看,世界經(jīng)濟(jì)正處于第五輪長(zhǎng)周期的下行階段,在人口、技術(shù)創(chuàng)新和宏觀政策等深層因素的制約下,供需兩側(cè)都受到明顯抑制,將在較長(zhǎng)時(shí)期呈現(xiàn)弱增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),總體風(fēng)險(xiǎn)偏于下行,雖然2017年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)有回暖趨勢(shì),但我們?nèi)砸吹剿媾R的風(fēng)險(xiǎn)。

1,世界經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)波周期調(diào)整途中的弱復(fù)蘇小周期階段從長(zhǎng)波看,世界經(jīng)濟(jì)處于第五輪長(zhǎng)周期下行階段。在技術(shù)創(chuàng)新周期、信貸周期和制度變遷等因素交織作用下,工業(yè)革命以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)大體經(jīng)歷了五輪長(zhǎng)周期,每輪周期50年左右(參見表1)。2006年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)是第五輪周期從上升階段(1902009年)到下行階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn),世界經(jīng)濟(jì)從危機(jī)前近6%的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向衰退、蕭條和曲折復(fù)蘇。未來(lái)5-10年,人口加速老齡化、通用技術(shù)創(chuàng)新難有新突破以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀政策空間大幅收窄等因素將繼續(xù)抑制消費(fèi)、投資和供給,加之經(jīng)濟(jì)全球化面臨新的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)、國(guó)際貿(mào)易仍將疲軟,世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)持續(xù)呈現(xiàn)弱增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),再次進(jìn)入上行周期尚需時(shí)日。表1工業(yè)革命以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期概況上升階段下行階段標(biāo)志性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)第一輪1795-18251825-1850蒸汽機(jī)、紡織業(yè)第二輪1850-18731873-1890鋼鐵、煤炭、鐵路第三輪1890-19131913-1945電氣、汽車、化學(xué)第四輪1945-19711971-190計(jì)算機(jī)、汽車、生物第五輪19020082006信息技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)表2代表性通用技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)全要素生產(chǎn)率資本深化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)期(%)貢獻(xiàn)率(%)蒸汽機(jī)(英國(guó)國(guó))1780-18600.190.511840-18700.10.130.23)1870-18900.140.231839-18700.090.120.21鐵鐵

路路

(（美美

國(guó)國(guó))1870-18900.240.210.561899-19190.070.340.41)1919-19290.750.230.981974-19900.270.40.68

電信

力息

(技

美術(shù)1990-19950.410.460.87(美國(guó))0.77資料來(lái)源:世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(Worldintellectualpropertyrep2015)》,吳敬(2011)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式抉擇》(增訂版),上海遠(yuǎn)東出版社從短波看,世界經(jīng)濟(jì)步入弱復(fù)蘇小周期。20世紀(jì)80年代以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)大致歷經(jīng)了1983-1988年、1994-2000年和2002-2007年三輪上升小周期,2008年國(guó)際金融危機(jī)觸發(fā)了新周期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2009年世界經(jīng)濟(jì)陷人戰(zhàn)后首次衰退,2010年反彈后一路走低至2015年的3.09%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)增速自2016年一直到2021年都將呈現(xiàn)持續(xù)走高態(tài)勢(shì)。目前可將2010-2021年視為一個(gè)可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)小周期,其中2010-2015年世界經(jīng)濟(jì)處于該周期的下行階段,2016-2021年將處于該周期的上行階段。與歷次小周期上行階段相比,2016-2021年世界經(jīng)濟(jì)年均增速將僅為3.62%,低于1983-1988年的3.91%、1994-2000年的3.66%和2002-2007年的4.77%是歷次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最弱的上行小周期。

2.新動(dòng)力不足是世界經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇的主要原因2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,世界經(jīng)濟(jì)步入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展期。

傳統(tǒng)動(dòng)力弱化,新動(dòng)力尚在培育中,在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足,世界經(jīng)濟(jì)在短中期都將呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)傳統(tǒng)動(dòng)力弱化。

一是從供給面看,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力減弱。信息技術(shù)擴(kuò)散的邊際效應(yīng)遞減,通用技術(shù)創(chuàng)新未有實(shí)質(zhì)性突破。中國(guó)勞動(dòng)力成本快速上升帶來(lái)的廉價(jià)勞動(dòng)力空缺未能有效填補(bǔ)。全球直接投資規(guī)模大幅縮減流向發(fā)展中國(guó)家的綠地投資顯著萎縮。全球化逐漸陷入低潮,多哈回合談判歷經(jīng)15年僅在個(gè)別點(diǎn)上取得一些進(jìn)展,未來(lái)在重大問(wèn)題上很難有所突破。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如雨后春筍,但合作機(jī)制和貿(mào)易規(guī)則的區(qū)域化、碎片化會(huì)導(dǎo)致其在全球?qū)用嫔舷嗷_突、彼此牽制,難以給全球貿(mào)易帶來(lái)有力促進(jìn)。

二是從需求面看,強(qiáng)力拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)“大三角”關(guān)系趨弱。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口的拉動(dòng)效應(yīng)減弱,2002-2008年美國(guó)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)將帶動(dòng)貨物進(jìn)口額增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn),而20112014年GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)僅帶動(dòng)貨物進(jìn)口額增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn);與之相中國(guó)出口額持

續(xù)下降,2015年萎縮2.9%。東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)外需疲軟及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整導(dǎo)致全球?qū)κ?、鐵礦石等大宗商品的需求增速大幅放緩,而“頁(yè)巖氣革命”等大宗商品價(jià)格高峰期的新增投資逐漸形成產(chǎn)能,大宗商品供求關(guān)系轉(zhuǎn)為寬松,全球原油供需差額由2010年的40萬(wàn)桶/日迅速回升至2015年的195萬(wàn)桶/日,價(jià)格大幅回落,對(duì)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成明顯制約。隨著“大三角關(guān)系趨弱,危機(jī)前全球貿(mào)易量增幅顯著高于全球經(jīng)濟(jì)增幅的態(tài)勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)2012-2015年全球貿(mào)易量年均增長(zhǎng)3.1%,低于全球經(jīng)濟(jì)年均增幅3.3%。未來(lái)看,這一外部需求關(guān)系變化仍將持續(xù),一方面給主要制成品和資源產(chǎn)品出口國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行壓力,另一方面通過(guò)貿(mào)易、金融等渠道對(duì)美歐等主要制成品進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊,這種負(fù)反饋效應(yīng)將弱化世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度。根據(jù)IMF預(yù)測(cè)2016-2021年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易量年均增速僅為3.62%,遠(yuǎn)低于2002-2007年7.6%的年均增速,低迷的國(guó)際貿(mào)易反映出全球需求乏力,預(yù)示世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不會(huì)很快。新動(dòng)力尚在培育期。金融危機(jī)以來(lái),各國(guó)逐漸意識(shí)到“世界經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期維持低增長(zhǎng)的平庸時(shí)代的威脅(MF)”,主要通過(guò)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,來(lái)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生新動(dòng)力。美國(guó)通過(guò)私人部門持續(xù)去杠桿、重振制造業(yè)、促進(jìn)出口等加快調(diào)整過(guò)度依賴消費(fèi)和負(fù)債、虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹的發(fā)展方式。歐元區(qū)通過(guò)降低政府負(fù)債水平、金融監(jiān)管一體化建設(shè)、容克投資計(jì)劃等,努力解決高福利社會(huì)帶來(lái)的創(chuàng)新不足、勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、歐元區(qū)經(jīng)貨聯(lián)盟缺陷等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。日本安倍政府提出涵蓋勞動(dòng)力市場(chǎng)、放松管制、企業(yè)部門、貿(mào)易、金融部門、工資政策等廣泛內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性改革措施,旨在激發(fā)市場(chǎng)活力,刺激私人消費(fèi)和投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)振興。主要新興市場(chǎng)國(guó)家紛紛制定規(guī)劃和戰(zhàn)略著力解決過(guò)度依賴投資和出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,如印度“莫迪新政”(2014年)、沙特阿拉伯“沙特視野2030”(2016年)等。中國(guó)也在著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。長(zhǎng)期看,結(jié)構(gòu)性改革有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率,并推動(dòng)形成更平衡、更高效、更可持續(xù)的全球新供需格局,是支撐全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期強(qiáng)勁可持續(xù)增長(zhǎng)的唯一出路。但新動(dòng)力培育尚需時(shí)日,在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)期間,財(cái)政緊縮、去杠桿、去產(chǎn)能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適度放緩工業(yè)化城鎮(zhèn)化速度等結(jié)構(gòu)性改革舉措將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行壓力,拉低全球經(jīng)濟(jì)增速。

(三)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)累積亟待轉(zhuǎn)型破解盡管2017年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖,但一

些長(zhǎng)期未能解決的問(wèn)題仍是世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)2017年全球債務(wù)率繼續(xù)上升,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)世界各國(guó)仍是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。OECD首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Mann表示,雖然曾在全球金融危機(jī)前發(fā)出紅色警報(bào)的債務(wù)指標(biāo)目前并未達(dá)到2007年水平,但已非常接近。OECD稱,企業(yè)債務(wù)的積累情況非?？膳?。世界銀行表達(dá)了對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體債務(wù)和赤字不斷增加的擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年年底,半數(shù)以上新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府債務(wù)占GDP的比重超出2007年10個(gè)百分點(diǎn)以上,三成國(guó)家的財(cái)政平衡惡化,赤字占GDP的比重超出2007年5個(gè)百分點(diǎn)。2016年至2017年,隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,諸如土耳其、阿根廷、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體重新迎來(lái)資本流入、本幣升值、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、資產(chǎn)價(jià)格反彈等諸多利好,企業(yè)開始重新大量借入以美元計(jì)價(jià)的債務(wù)。旦貨幣政策收緊加速,這些國(guó)家可能再度面臨本幣貶值與資本外流的沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家中,美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模2017年已經(jīng)突破20萬(wàn)億美元。特朗普稅改如果得以推行,美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)占CDP的比重將進(jìn)一步上升。要達(dá)到降低財(cái)政赤字和政府值務(wù)的日標(biāo),美國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國(guó)際貨幣基金組織指出,目前歐洲五國(guó)、美國(guó)以及日本的公共債務(wù)水平已經(jīng)突破警戒線。

2.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過(guò)激的貨幣政策對(duì)全球金融環(huán)境帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)美國(guó)重啟貨幣正常化進(jìn)程已兩年,2017年下半年,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也相釋放轉(zhuǎn)變超寬松政策的信號(hào)。如果貨幣政策正?；俣瘸^(guò)預(yù)期,全球金融環(huán)境的收緊更為迅速、收緊幅度更大,將對(duì)較脆弱的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生不利影響。比如在歐元區(qū),債務(wù)高企的成員國(guó)的通脹和增長(zhǎng)仍十分滯后。如果這些國(guó)家不能進(jìn)行必要的財(cái)政整頓并實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革來(lái)提升增長(zhǎng)潛力,一旦貨幣政策收緊就將面臨風(fēng)險(xiǎn)。部分新興市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)也可能因金融環(huán)境收緊而暴露出來(lái),那些與美元掛鉤、具有高杠桿和存在資產(chǎn)負(fù)債表錯(cuò)配的經(jīng)濟(jì)體可能遭受更大壓力。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫和與資產(chǎn)價(jià)格快速上漲之間的脫節(jié)。自美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松政策以來(lái),本輪美國(guó)股市的牛市已經(jīng)歷時(shí)八載有余,目前股價(jià)已經(jīng)是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)的3倍?！疤乩势张Ｊ小笔?017年股市繼續(xù)上揚(yáng)的一個(gè)重要影響因素。不過(guò),一些分析人士已經(jīng)認(rèn)為,這其中存在泡沫。如果較高的全球風(fēng)險(xiǎn)偏好突然惡化,股市牛市將終結(jié)。隨著美股市盈率接近歷史高位,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始擔(dān)心美國(guó)股市未來(lái)由升轉(zhuǎn)跌的風(fēng)險(xiǎn)。羅伯特·希物教授就指出,盡管他不知道本輪股市何時(shí)下跌,但一旦股市轉(zhuǎn)

為下跌,其持續(xù)時(shí)間與下跌幅度都可能超出市場(chǎng)預(yù)期,不僅可能通過(guò)傳染效應(yīng)沖擊其他國(guó)家資產(chǎn)價(jià)格,還可能通過(guò)負(fù)向財(cái)富效應(yīng)影響美國(guó)的居民消費(fèi)。其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的股市也已經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的上漲。此外,全球房地產(chǎn)市場(chǎng)也面臨過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)。

3.在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,貿(mào)易保護(hù)主義仍是一大隱患2017年全球貿(mào)易增長(zhǎng)逐漸回升至4%,雖然預(yù)計(jì)仍低于金融危機(jī)前的水平但帶動(dòng)全球增長(zhǎng)加快。然而,新的貿(mào)易限制措施仍可能不利于全球貿(mào)易回暖特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”、努力捍衛(wèi)自身利益是貿(mào)易保護(hù)主義在全球難以減弱的個(gè)新因素。(2017年新興經(jīng)濟(jì)體報(bào)告》揭示,一些國(guó)家為了自身短期利益加大貿(mào)易保護(hù)主義力度,成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的主要推手。2009年至2017年,美國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施高達(dá)1378項(xiàng),居全球首位,平均每年出臺(tái)153.1項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施。2017年,全球新增貿(mào)易保護(hù)主義措施最多的國(guó)家仍然為美國(guó),新增143項(xiàng)。貿(mào)易保護(hù)主義短期內(nèi)或?qū)δ硞€(gè)經(jīng)濟(jì)體有利,但對(duì)全球市場(chǎng)有害無(wú)益。因而貿(mào)易保護(hù)主義是缺乏全球貿(mào)易大局觀的功利表現(xiàn),十年危機(jī)周期也凸顯,貿(mào)易保護(hù)主義延緩了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程

4.美國(guó)政府決策的不確定性仍是企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)固素特朗普所承諾的改革仍在進(jìn)行過(guò)程中,不少政策尚未出臺(tái),對(duì)于已經(jīng)被國(guó)會(huì)通過(guò)的稅改措施,可能帶來(lái)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響仍待明確。美國(guó)放松金融監(jiān)管也使全球金融危機(jī)以來(lái)在金融監(jiān)管方面取得的進(jìn)展出現(xiàn)倒退,這可能會(huì)降低資本和流動(dòng)性緩沖或削弱監(jiān)管的有效性,對(duì)全球金融穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。這些持續(xù)存在的政策不確定性可能損害市場(chǎng)信心和投資。如果沒(méi)有鼓勵(lì)商業(yè)投資的新措施,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從2019年開始放緩。5.政治、安全問(wèn)題等非經(jīng)濟(jì)因素也可能是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫軌的風(fēng)險(xiǎn)因素其他非經(jīng)濟(jì)因素方面,如地緣政治緊張、歐洲地區(qū)政治風(fēng)險(xiǎn)尚未消散、治理薄弱和腐敗帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、極端天氣事件、恐怖主義和安全問(wèn)題等都可能是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫軌的風(fēng)險(xiǎn)因素。2015年以來(lái),地緣政治危機(jī)的擴(kuò)散效應(yīng)更加明顯,影響范圍更加廣泛,呈現(xiàn)出長(zhǎng)期化、復(fù)雜化、僵持化態(tài)勢(shì)?？傮w而言,當(dāng)前地緣政治風(fēng)險(xiǎn)仍主要集中在西亞北非、中東歐以及亞太地區(qū)。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),多種因素相互疊加,將持續(xù)影響區(qū)域及各國(guó)政治和安全局勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)在近日發(fā)布“2018全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”,“自然災(zāi)害、極端天氣、互聯(lián)網(wǎng)攻擊、數(shù)據(jù)欺詐與竊取以及應(yīng)對(duì)氣候變化的調(diào)整措施失敗”將成為2018年全球前五大風(fēng)險(xiǎn)因素。與2017

年報(bào)告相比,2018年的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,前五大風(fēng)險(xiǎn)因素中,有關(guān)環(huán)境與氣候的問(wèn)題占到三位。報(bào)告指出,接下來(lái)的年全球?qū)⒖赡苊鎸?duì)強(qiáng)颶風(fēng)影響、極端溫度與二氧化碳排放量上漲等惡劣的環(huán)境問(wèn)題

二、國(guó)內(nèi)背景

(-)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”要求回歸理性發(fā)展2013年12月10日,總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中首次提出“新常態(tài)”,所謂“新常態(tài)”是指一種新的但又會(huì)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)的我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。它包括宏觀發(fā)展環(huán)境,在這樣的環(huán)境下需要確立的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式,以及因應(yīng)這種環(huán)境和模式的目標(biāo)體系與具體目標(biāo)?！靶鲁B(tài)”的“新所區(qū)別的是改革開放30多年來(lái),尤其是我國(guó)加入WTO以來(lái)一直持續(xù)的高投資、高增長(zhǎng)、高加工貿(mào)易出口的“三高”發(fā)展模式。

1.“新常態(tài)”下的發(fā)展環(huán)境我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加期”:增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、政策作用釋放期。與過(guò)去30多年相比,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力、需求特征、供給條件風(fēng)險(xiǎn)狀況、竟?fàn)幁h(huán)境以及政府與市場(chǎng)的關(guān)系等,都發(fā)生了不同于以往的深刻變化。新的變化和新的條件,決定了做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作需要有新的認(rèn)識(shí)、新的思路和新的方法。“新常態(tài)”背景下,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨九大發(fā)展趨勢(shì):(1)市場(chǎng)升級(jí),模仿型排浪式消費(fèi)階段結(jié)束,個(gè)性化、多樣化、拉開檔次的消費(fèi)漸成主流;(2)投資升級(jí),傳統(tǒng)的高強(qiáng)度大規(guī)模投資模式讓位于較為精準(zhǔn)化的對(duì)功能設(shè)施及對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)模式的投資;(3)貿(mào)易轉(zhuǎn)型,我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,國(guó)際貿(mào)易巨額順差局面正在向國(guó)際收支基本平衡方向發(fā)展;(4)產(chǎn)業(yè)升級(jí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)弱,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新特征;(5)要素提質(zhì),勞動(dòng)力的數(shù)量及成本優(yōu)勢(shì)和引進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力持續(xù)減弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依賴人力資本質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力;(6)內(nèi)涵提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)分依靠產(chǎn)能數(shù)量、價(jià)格比拼、政策傾斜、資源壟斷的時(shí)代終結(jié),培育個(gè)性化的創(chuàng)新型的有引領(lǐng)作用的市場(chǎng)需求,呼喚新的企業(yè)組織形式、產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制和法制保障體系;(7)環(huán)境提升,環(huán)境承載能力接近極限,資源約束全面趨緊,人民群眾生態(tài)需求日益迫切,需在綠色低碳發(fā)展中尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn);(8)監(jiān)管提升,伴隨經(jīng)濟(jì)增速下落,歷史積累的各種隱性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)不斷顯露,政府必須加快職能轉(zhuǎn)變和能力提升,加大預(yù)研預(yù)判和果斷處置危機(jī)力度;(9)機(jī)制創(chuàng)新,以全面刺激投資來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)的邊際效

果不斷遞減,新消費(fèi)、新需求應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)培育,政府如何創(chuàng)造環(huán)境、政策調(diào)控和適度干預(yù)將會(huì)不斷有新的探索和嘗試。

2.“新常態(tài)”下應(yīng)對(duì)機(jī)制新常態(tài)的提出是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的直接體現(xiàn)。后發(fā)國(guó)家追趕先行國(guó)家的過(guò)程中,由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的存在,在經(jīng)濟(jì)起飛后,通常會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的水平與先行國(guó)家的差距迅速縮小。但隨著后發(fā)優(yōu)勢(shì)的逐步消減,在經(jīng)歷一個(gè)高增長(zhǎng)階段后,經(jīng)濟(jì)增速會(huì)明顯回落。德國(guó)、日本、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,無(wú)一例外地經(jīng)歷了這一過(guò)程。對(duì)這個(gè)過(guò)程認(rèn)識(shí)不清、處理不當(dāng),更嚴(yán)重的后果是可能落入一些新興發(fā)展國(guó)家已經(jīng)落人過(guò)的“中等收入陷阱”。因此,中央提出新常態(tài)判斷,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式保持戰(zhàn)略定力,不對(duì)經(jīng)濟(jì)階段性下滑采取強(qiáng)刺激,是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的直接體現(xiàn)。因而,應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”,要全面深化改革催生新的社會(huì)動(dòng)力;提高創(chuàng)新能力培育催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整催生要素節(jié)約、生態(tài)文明和新的消費(fèi);穩(wěn)步“走出去”催生新的國(guó)際市場(chǎng)和需求、消化過(guò)剩產(chǎn)能,全面培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中累積的弊端問(wèn)題亟待化解中國(guó)近40年的高增長(zhǎng)總體上是主要依靠要素投入、低成本竟?fàn)幒褪袌?chǎng)外延擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng),并依靠出口的增長(zhǎng)來(lái)支撐投資的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。這種高增長(zhǎng)是在周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。2008年受金融危機(jī)影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),2013年后下行趨勢(shì)明顯,呈現(xiàn)“L”型。在高增長(zhǎng)的同時(shí),不僅累積了一系列問(wèn)題,而且面臨著一系列新變化。支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多因素在逐漸消失,而制約因素在不斷生成和強(qiáng)化。

1.能源、資源和環(huán)境壓力 我國(guó)綜合能源對(duì)外依存度從2005年到2015年有6.0%上升到16.3%,且至2012年起就始終維持在15%以上的水平。其中,原油依存度最為嚴(yán)重,從2005年39.5%上升到2015年69.69%。土地資源質(zhì)量下降,土地超載導(dǎo)致土地沙化、土壤流失、土地鹽漬化,造成土地生產(chǎn)減退。中國(guó)鹽漬化土地約6萬(wàn)平方公里,占耕地總面積的7%,全國(guó)荒漠土地面積占國(guó)土面積的28%,年增1萬(wàn)平方公里中國(guó)是三大酸雨區(qū)之一,三分之一國(guó)土受到酸雨危害。每年污水排放量400多億噸排名世界第一,全國(guó)70%的江河水系受到污染,城市河道90%受到嚴(yán)重污染。目前中國(guó)二氧化硫排放量為世界第一,二氧化碳排放量為世界第二。據(jù)世界銀行估計(jì),中國(guó)的環(huán)

境成本相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的15%。在人均自然資源占有率偏低和粗放型增長(zhǎng)的交互作用下,能源、資源和環(huán)境壓力日益顯現(xiàn)。2.生產(chǎn)供應(yīng)能力強(qiáng)與價(jià)值創(chuàng)造能力弱并存,處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端4.作為“世界工廠”,中國(guó)目前有170多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,74種產(chǎn)品出口居世界第一。然而,低技術(shù)含量和低創(chuàng)新能力必然導(dǎo)致低附加價(jià)值。中國(guó)的R&D投人占CDP的比重為1.35%,而創(chuàng)新型國(guó)家在2%以上。在全球RAD授入中美國(guó)、歐盟和日本占86%。中國(guó)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為39%,而創(chuàng)新型國(guó)家在70%以上。中國(guó)對(duì)外引進(jìn)技術(shù)的依存度為549%,其中70%的數(shù)控機(jī)床、80%的集成電路芯片制造裝備依賴進(jìn)口,而創(chuàng)新型國(guó)家在30%以下。創(chuàng)新型國(guó)家擁有的發(fā)明專利總數(shù)占世界的99%。僅占全球人口15%的富國(guó)幾乎擁有世界上所有的技術(shù)創(chuàng)新成果,獲得全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可收入的98%。中國(guó)在國(guó)際分工中所承擔(dān)的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值低并缺乏自主品牌。目前,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口比重近60%,其中具有自主品牌的機(jī)電產(chǎn)品不足10%。即便如此,中國(guó)在低端制造領(lǐng)域仍然受到來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家的竟?fàn)帯?/p>

3.金融風(fēng)險(xiǎn)加大前所未有金融風(fēng)險(xiǎn)不斷的匯聚主要兩個(gè)原因:一是經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)比較脆弱,具體反應(yīng)為企業(yè)的投資資本收益不高。二是對(duì)自己制度基礎(chǔ)設(shè)施投入的不足,例如信用風(fēng)險(xiǎn)不合理的評(píng)估與定價(jià)機(jī)制帶來(lái)了一系列的套利機(jī)會(huì)、監(jiān)管漏洞,甚至出現(xiàn)金融的亂象。正式上述原因造成了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的匯聚。微觀基礎(chǔ)比較薄弱的表現(xiàn)就是投資資本回報(bào)率低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去40年高歌猛進(jìn),但是企業(yè)的投資資本回報(bào)率(簡(jiǎn)稱ROC)較低。該指標(biāo)是衡量企業(yè)基本面的重要指標(biāo),也是衡量一個(gè)企業(yè)是否比其竟?fàn)帉?duì)手有更高競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)例如中國(guó)A股主板上市公司在1998-2015年的ROC平均值僅為3%。這也意味著這些公司1元的投資資本產(chǎn)生的稅后利潤(rùn)為3分。對(duì)比美國(guó)在過(guò)去38年中用同樣方式測(cè)算出來(lái)的投資資本收益率平均值為1.6%,差異顯著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要靠?jī)纱篁?qū)動(dòng)力,一個(gè)是投資率,另一個(gè)則是投資資本回報(bào)率。在中國(guó)投資效益不高或者是比較低的情況下想要實(shí)現(xiàn)很高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)就必須依靠投資率。事實(shí)上,這幾乎是中國(guó)過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間的增長(zhǎng)邏輯這種增長(zhǎng)邏輯下的確可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)很好的增長(zhǎng)數(shù)字,比如說(shuō)每年將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.9%或是6.7%,甚至可以得更高一些。但帶來(lái)的后果是加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)不斷匯聚。2017年,社會(huì)融資

總量約為19.4萬(wàn)億元,而CDP增長(zhǎng)量不到6萬(wàn)億元。換言之,將近3元的融資拉動(dòng)了1元的GDP.這也證實(shí)了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的邊際效應(yīng)在減弱,意味著投資效率打了很大折扣,其背后的微觀基礎(chǔ)正是企業(yè)薄弱的投資資本回報(bào)率。關(guān)于制度基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題,由于信息不對(duì)稱、制度設(shè)計(jì)短板等原因,我們目前仍無(wú)法對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)作出正確的評(píng)估。同種情況下,國(guó)有企業(yè)的融資利差較民營(yíng)企業(yè)低138個(gè)基點(diǎn)。這就是典型的定價(jià)失效,讓價(jià)格調(diào)整資源配置的功效喪失。因此,金融風(fēng)險(xiǎn)在不斷積累、匯集。為此,防范的重點(diǎn)在于提升企業(yè)的質(zhì)量和投資資本收益率的同時(shí),加大研發(fā)力度和能力并對(duì)金融形成一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,增加對(duì)制度基礎(chǔ)設(shè)施的投資,共同合力才可以真正消除系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的匯聚,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年、20年、30年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里始終處于健康良性的高質(zhì)量發(fā)展階段。另外,中國(guó)的體制轉(zhuǎn)軌客觀上已經(jīng)給居民帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,這包括失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等諸多方面。居民的理性選擇必然是縮減當(dāng)前消費(fèi)和增加儲(chǔ)蓄。同時(shí),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)居民收入的同步增長(zhǎng),而且收入差距進(jìn)一步拉大。衡量個(gè)人收入差距的基尼系數(shù),在2000年超過(guò)0.4的國(guó)際警戒線,此后一直保持在0.4以上,收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)未得到有效抑制。這樣,消費(fèi)需求不足已不可避免,生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)與有限支付能力之間的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。

4.實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受著不利的沖擊沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的崛起,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一定不會(huì)有未來(lái)。只靠房地產(chǎn)金融支撐的經(jīng)濟(jì)是建立在沙土之上的,沒(méi)有牢固的基礎(chǔ),必然會(huì)倒塌。

作為世界工廠的中國(guó)通過(guò)低廉的商品價(jià)格在全世界無(wú)往而不勝。中國(guó)制造的成本之所以這么低,除去勞動(dòng)力價(jià)格因素外,最為關(guān)鍵的還是土地使用權(quán)分化。中國(guó)的土地使用權(quán)為耕地、工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地等。這就使得土地因?yàn)槭褂霉δ艿牟煌霈F(xiàn)價(jià)格的差異。在一個(gè)城市中建廠房與建商場(chǎng)的價(jià)格相差很大,這就導(dǎo)致工業(yè)的土地成本被人為降低。而低地價(jià)加上低人工成本直接導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格極具競(jìng)爭(zhēng)力,這也是中國(guó)制造業(yè)高速發(fā)展的致勝法寶。

而隨著近十年房?jī)r(jià)的飛漲,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)土地、房租、用工成本的不斷攀升使中國(guó)制造業(yè)之前的優(yōu)勢(shì)消失殆盡。很多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)都逐步將工廠搬至成本更低的東南亞地區(qū),中國(guó)制造業(yè)隕落的清晰軌跡正逐步呈現(xiàn)。

首先,高房?jī)r(jià)帶動(dòng)土地租金和用工成本上升,在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下中國(guó)制

造業(yè)一定不堪堪承受。再者,高房?jī)r(jià)讓很多企業(yè)家“脫實(shí)向虛”。最后,高房?jī)r(jià)將抑制大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。歷史上那些偉大的創(chuàng)新企業(yè)都誕生在低房?jī)r(jià)時(shí)代高房?jī)r(jià)的城市是肯定沒(méi)有創(chuàng)新土壤。比如在國(guó)外,微軟最初誕生在新墨西哥州阿爾伯克基市,后來(lái)才搬到西雅圖;日本的優(yōu)衣庫(kù)誕生在山口縣,離東京有四個(gè)多小時(shí)的車程。而在國(guó)內(nèi),如果當(dāng)初杭州房?jī)r(jià)提高,肯定無(wú)法催生阿里巴巴快的打車、同花順等創(chuàng)新性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。我們反過(guò)頭來(lái)看高房?jī)r(jià)的香港,不僅生金融泡沫,而且還使其實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境惡化還有中國(guó)依靠出口的增長(zhǎng)來(lái)支撐投資的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),對(duì)海外市場(chǎng)、技術(shù)和資本(其背后是技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò))依賴的增強(qiáng)。不僅可能固化中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系在國(guó)際分工中的低端地位,而且必然使整個(gè)經(jīng)濟(jì)暴露在全球經(jīng)濟(jì)周期的影響之下,承受著不利的外部沖擊。這對(duì)中國(guó)處于組裝加工環(huán)節(jié)的國(guó)際分工地位而言是出口深度下滑的反映。

(三)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大需要轉(zhuǎn)型升級(jí)疏解

第一,民間投資增速持續(xù)下降。2017年1-8月我國(guó)民間投資增速降至6.4%,若從單月看,8月份同比增速降至3.0%。中國(guó)此輪民間投資增速,經(jīng)歷了從2016年初至今先降后升再降的過(guò)程。民間投資占全部投資的60%多,其增速下降,帶動(dòng)投資增速由升轉(zhuǎn)降。這一變化使我們更深入地認(rèn)識(shí)穩(wěn)投資過(guò)程的復(fù)雜性。2012年以來(lái),穩(wěn)投資的重點(diǎn)集中在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。當(dāng)這兩個(gè)方面見到成效以后,就認(rèn)為投資增長(zhǎng)可以企穩(wěn)回升了,因此對(duì)投資增速回升態(tài)勢(shì),出現(xiàn)了偏樂(lè)觀的判斷。民間投資的回落,提醒我們需要全面認(rèn)識(shí)投資增長(zhǎng)由落轉(zhuǎn)穩(wěn)的過(guò)程。如果民間投資增長(zhǎng)穩(wěn)不住,投資增速仍可能下降經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍會(huì)加大

第二,外貿(mào)出口負(fù)增長(zhǎng)格局預(yù)計(jì)難以改變。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不確定因素仍然較多,近期英國(guó)脫歐,恐怖襲擊增多,地緣政治問(wèn)題有所增加,預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)仍將是不穩(wěn)定的弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。再考慮到貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭等因素,我國(guó)出口低迷的態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)難有大的改觀

第三,居民收入增速略低于GDP增速,保民生、穩(wěn)消費(fèi)的任務(wù)仍然繁重。消費(fèi)是收入的函數(shù),收入增長(zhǎng)的情況對(duì)消費(fèi)有重要影響?？紤]到困難地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式仍面對(duì)較多困難,需要付出相當(dāng)代價(jià)的(如關(guān)停并轉(zhuǎn)),局部就業(yè)穩(wěn)定、居民收入穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。因此,總體看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓

力仍然存在。

三、中國(guó)動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要性與意義

總書記在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇開幕式上強(qiáng)調(diào)指出,要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,牽住創(chuàng)新這個(gè)”牛鼻子”,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變雙重因素疊加影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,傳統(tǒng)因素消退與新興力量成長(zhǎng)并行。同時(shí),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了重要機(jī)遇。

(一)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是要素配置方式的變革與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的必然選擇

當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)仍然面臨不確定性、不穩(wěn)定性和不平衡性,各國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由衰退逐步走向復(fù)蘇,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進(jìn)入了一個(gè)新狀態(tài)、新格局、新階段。重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,是中國(guó)開啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)的關(guān)鍵。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)換存在工業(yè)化逐步鈍化、出口帶動(dòng)占比越來(lái)越低、人口紅利降低、城市化率趨緩、居民收入已經(jīng)進(jìn)入中高端上沿、生產(chǎn)率開始出現(xiàn)下降的狀況,經(jīng)濟(jì)仍然面臨較大下行壓力,穩(wěn)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),亟須提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能的切換效率,讓新動(dòng)能盡快釋放出強(qiáng)勁的動(dòng)力,讓經(jīng)濟(jì)陣痛期變得更短些。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)等成為當(dāng)前經(jīng)齊建設(shè)工作的主要任務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動(dòng)能不斷增強(qiáng),成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)動(dòng)能減弱帶來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊,確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。新動(dòng)能已彰顯力量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),綜合國(guó)力顯著提升。2013-2017年,GDP年均增長(zhǎng)7.1%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。2017年,GDP總量達(dá)到82.7萬(wàn)億元,占世界經(jīng)濟(jì)比重的15%左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),新動(dòng)能持續(xù)發(fā)力功，不可沒(méi)。在國(guó)家一系列政策措施作用下,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮涌動(dòng),新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“三新”

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層出不窮,新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。雖然目前“三新”經(jīng)濟(jì)增加值的比重還比較低,但發(fā)展勢(shì)頭旺盛,一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)動(dòng)能減弱帶來(lái)的影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要的作用。在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),新動(dòng)能還推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng),推動(dòng)工業(yè)向價(jià)值鏈中高端發(fā)展。2013-2017年,工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.7%,高于全部工業(yè)年均增速5.1個(gè)百分點(diǎn)2015-2017年,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.5%,高于同期全部工業(yè)年均增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升2015-2017年戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)14.8%,高于同期規(guī)模以上服務(wù)業(yè)管業(yè)收入年均增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上交易爆發(fā)式增長(zhǎng),激發(fā)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力和消費(fèi)需求。2015-2017年,網(wǎng)上零售額年均增速超過(guò)30%,高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速約20個(gè)百分點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)升級(jí),服務(wù)業(yè)撐起國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山。2017年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%,比2012年提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)。從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看,20132017年,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率分別為4.6%、42.6%和52.8%,第三產(chǎn)業(yè)的年均貢獻(xiàn)率比第二產(chǎn)業(yè)高10.2個(gè)百分點(diǎn)。新動(dòng)能推動(dòng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),傳統(tǒng)制造業(yè)加快改造,高耗能行業(yè)產(chǎn)能有序縮減。2013-2017年,六大高耗能行業(yè)年均增速為6.4%,比全部工業(yè)低0.2個(gè)百分點(diǎn)。2017年,工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到77.0%,比2013年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)新動(dòng)能推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全方位滲透,與互聯(lián)網(wǎng)融合的服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展?！半娮由虅?wù)帶動(dòng)郵政快遞業(yè)高速增長(zhǎng),分享經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)交通出行、房屋住宿、金融、餐飲、物流、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新型發(fā)展,使得新動(dòng)能主要來(lái)自服務(wù)業(yè)。”2016年,在“三新”經(jīng)濟(jì)增加值中,三新“服務(wù)業(yè)增加值占52%。受此影響,有關(guān)服務(wù)行業(yè)比重不斷提高。推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。近年來(lái),我國(guó)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。從三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看,2013-2017年,最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率年均達(dá)56.2%,資本形成總額的年均貢獻(xiàn)率為43.8%,近5年貨物和服務(wù)凈出口的年均貢獻(xiàn)率幾乎為零。消費(fèi)貢獻(xiàn)率持續(xù)保持較高水平,與新動(dòng)能推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)換代密不可分。新動(dòng)能推動(dòng)創(chuàng)造新型消費(fèi)供給。2016年,“三新”經(jīng)濟(jì)中新型生活性服務(wù)活動(dòng)增加值占全部“三新”經(jīng)濟(jì)增加值的比重約為72%,比2015年有明顯提高。新動(dòng)能推動(dòng)居民消費(fèi)的品質(zhì)不

斷改善。網(wǎng)上零售、視頻直播、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、訂餐洗衣等020服務(wù)讓消費(fèi)者的各種需求足不出戶即可得到滿足。面網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車、共享住宿、移動(dòng)支付等新服務(wù)模式,也讓人們的出行、旅游、休閑娛樂(lè)變得更加精彩便利。文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生類消費(fèi)升溫,服務(wù)型消費(fèi)漸成熱點(diǎn)

在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí),投資結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。高技術(shù)制造投資、裝備制造投資、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)特別是民生相關(guān)領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)。2013-2016年,高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)14.8%,裝備制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)13.4%,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資年均增長(zhǎng)29.7%,教育領(lǐng)域投資年均增長(zhǎng)19.2%,都大大高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增速

(二)動(dòng)能轉(zhuǎn)換能克服“新常態(tài)”下成本、資源、環(huán)境和市場(chǎng)等諸方面面臨的約束與短缺

經(jīng)過(guò)改革開放近40多年的努力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二,而這種成就的取得主要源于發(fā)揮了勞動(dòng)力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢(shì),也由此形成了不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大面不優(yōu)。在新形勢(shì)下,長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù),同時(shí),這種低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力;社會(huì)發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn)需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó);能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、生物安全、國(guó)防安全等風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國(guó)家安全。因此,我國(guó)發(fā)展正面臨著動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。

創(chuàng)新是解決上述問(wèn)題的根本舉措。通過(guò)創(chuàng)新可以推動(dòng)我國(guó)形成國(guó)際竟?fàn)幮聝?yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力,促進(jìn)舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。與低成本優(yōu)勢(shì)相比,技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn),由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)由低成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換,可以為我國(guó)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí),科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng),不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,而且可以通過(guò)科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力,提高社會(huì)整體生產(chǎn)力水平。通過(guò)技術(shù)和制度創(chuàng)新,可以全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型過(guò)渡,并通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),既可以降低消耗、減少污染,也可以改變過(guò)度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式。

目前,全球信息、能源、材料及制造技術(shù)飛速發(fā)展,特別是近年來(lái)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人、增材制造、新材料、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)領(lǐng)域的重大突破,催生了一系列新產(chǎn)品、新工藝、新能源、新交通與通訊工具、新產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了智能制造、個(gè)性定制、協(xié)同生產(chǎn)等新型生產(chǎn)方式的發(fā)展,揭示了資源和環(huán)境約束趨緊、傳統(tǒng)投入要素成本上升情況下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的方向,展了以科技化、全球化、互聯(lián)化、綠色化、定制化和利基產(chǎn)業(yè)為特征的新工業(yè)革命輪廓。面對(duì)此形勢(shì),美國(guó)推出“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略,德國(guó)推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略,日本加速更新制造模式,其目的都是期望搶占未來(lái)制造業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。日前,我國(guó)在重大工程、基礎(chǔ)研究和新科技領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大創(chuàng)新成果這對(duì)于我國(guó)加快培育新動(dòng)能,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)化進(jìn)程,對(duì)于提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

(三)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須以動(dòng)能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為依托

近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新階段,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)動(dòng)性出現(xiàn)背離,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下行與CP持續(xù)低位運(yùn)行,居民收入有所增加而企業(yè)利潤(rùn)率下降,消費(fèi)上升而投資下降,等等。這些與經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論相悖的現(xiàn)象表明當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的問(wèn)題既非傳統(tǒng)意義上的滯脹,也非標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)的通縮。與此同時(shí),宏觀調(diào)控層面貨幣政策持續(xù)加大力度而效果不彰,投資拉動(dòng)上急而下緩,舊經(jīng)濟(jì)疲態(tài)顯露而以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的新經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃,東北經(jīng)濟(jì)危機(jī)加重而一些原來(lái)缺乏優(yōu)勢(shì)的西部省區(qū)異軍突起。這些都說(shuō)明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題,供給側(cè)矛盾突出,表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu),以及制度結(jié)構(gòu)等方面。因此,必須改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機(jī)制通過(guò)改革制度供給來(lái)激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力,才能有效增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)力,有效化解矛盾累積和“滯脹”“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”和“福利陷阱”式風(fēng)險(xiǎn),這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與可持續(xù)健康發(fā)展而直通“中國(guó)夢(mèng)”的“關(guān)鍵一招”和“最大紅利所在”。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是在處理好”要有產(chǎn)品與服務(wù)滿足消費(fèi)“的需求側(cè)的同時(shí),解決“生產(chǎn)什么”和”如何生產(chǎn)”的供給側(cè)問(wèn)題一尤其是“制度供給怎

樣優(yōu)化”,是借助制度動(dòng)力、創(chuàng)新動(dòng)力和結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供三大新引擎,從要素結(jié)構(gòu)、供給者結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著手重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想,要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無(wú)效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革以創(chuàng)新為依托,因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的動(dòng)力源泉,是提高供給質(zhì)量的根本保證。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)?chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升”。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的根本推動(dòng)力,只有創(chuàng)新才能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化;只有創(chuàng)新才能有效推動(dòng)中國(guó)制造2025目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);只有創(chuàng)新才能促進(jìn)勞動(dòng)分工并改變勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu),改變產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率;只有技術(shù)創(chuàng)新才能造就優(yōu)秀品質(zhì),促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升,更好地滿足人民群眾多樣化、高端化、服務(wù)化的消費(fèi)需求?？傊?只有通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新,才能提高資源配置效率,提高全要素生產(chǎn)率,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造不竭動(dòng)力。

(四)實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是我們跨越“中等收入陷阱”的有效選擇

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了從中等收入向中上等收入轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。按照世界銀行的報(bào)告,當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過(guò)程中,既不能重復(fù)又難以擺脫以往由低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式,很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯和徘徊,既無(wú)法在工資方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),又無(wú)法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國(guó)家竟?fàn)?人均國(guó)民收入難以突破1萬(wàn)美元,遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家行列,這被稱為“中等收入陷阱”。

導(dǎo)致“中等收入陷阱”的原因,高杰(2012)在綜述相關(guān)研究的基礎(chǔ)上將其總結(jié)為:一是只注重增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視社會(huì)建設(shè),從而導(dǎo)致社會(huì)建設(shè)滑后;

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和民主政治轉(zhuǎn)型的失敗;三是社會(huì)流動(dòng)性不足;四是依靠資本投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的缺陷;五是過(guò)于超前的社會(huì)福利體系;六是內(nèi)需不足、出口增長(zhǎng)乏力的需求不足。張德榮(2013)將其原因總結(jié)為收入分配不公導(dǎo)致的貧富分化阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家被“中等收入陷阱”鎖定、城市化進(jìn)程會(huì)影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)的制約等方面。其中,最為關(guān)鍵的是技術(shù)和制度的創(chuàng)新力不夠,從而難以發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì),難以有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā),由此使有效投資的機(jī)會(huì)不足,而制度創(chuàng)新不足更使市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重遲緩,導(dǎo)致稀缺的資源不受市場(chǎng)控制,資源配置效率低下,加之能源、勞動(dòng)力成本大幅度上升和成本推動(dòng)型通貨膨脹,需求不足等系統(tǒng)性問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái),最終使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前

對(duì)于跨越“中等收入陷陰”,周文和孫懿(2012)強(qiáng)調(diào)體制改革、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)型:陳昌兵和張平(2016)認(rèn)為只要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,保持知識(shí)部門平穩(wěn)增長(zhǎng)就會(huì)順利突破“中等收入陷陰”;丁一兵等(2014)認(rèn)為融資約束是制約技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),造成“中等收人陷阱”的重要因素,因此主張放松金業(yè)外部融資約束,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);韓師光和李建柱(2013)對(duì)日韓跨越中等收入陷陰的做法的研究表明調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)先發(fā)展教育提供充足的優(yōu)質(zhì)人力資源、加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)、保障收入分配公平的重要性,并提出我國(guó)跨越中等收入陷的路徑選擇在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以及采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需,深化分配體制改革。

總之,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。只要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加堅(jiān)定地深化改革開放,更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力,更加有效地維護(hù)公平正義,更加有力地保障和改善民生,就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。正是在此意義上,國(guó)家提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中成了首要的發(fā)展理念。只要以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為抓手實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,就能跨越“中等收入陷研”,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)

第二部分動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的理論基礎(chǔ)動(dòng)能轉(zhuǎn)換原理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理

論

(-)新動(dòng)能的內(nèi)涵

1.“新舊動(dòng)能”概念進(jìn)入政策層面“新舊動(dòng)能”概念的提出到內(nèi)涵豐富,經(jīng)歷了一個(gè)演變發(fā)展的過(guò)程

2015年10月,李克強(qiáng)總理在召開的政府工作會(huì)議上對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了初步判斷:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中”,“新舊動(dòng)能開始正式出現(xiàn)在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話中。

2016年政府工作報(bào)告有三處提及“新舊動(dòng)能”,強(qiáng)調(diào)做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,要加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換;指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程必然伴隨著新舊動(dòng)能選代更替”的過(guò)程,并對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了初步判斷:長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

2017年1月20日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》,是我國(guó)培育新動(dòng)能加速新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的第一份文件。

2017年3月6日“兩會(huì)期間”,李克強(qiáng)總理參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出,山東發(fā)展得益于動(dòng)能轉(zhuǎn)換,希望山東在國(guó)家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。

2017年政府工作報(bào)告有兩處提到“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”,并提出做好2017年政府工作要“依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”,并提出”雙創(chuàng)”是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量。

2017年4月18日,李克強(qiáng)總理在貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動(dòng)能座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換既來(lái)自“無(wú)中生有”的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,也來(lái)自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),兩者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)

2.新舊動(dòng)能的含義什么是舊動(dòng)能?要想明白什么是新動(dòng)能,首先必須知道什么是舊動(dòng)能,所謂舊動(dòng)能,是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),包括采用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè):它不僅涉及高耗能高污染的制造業(yè),還更寬泛地覆蓋利用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)的第二、三產(chǎn)業(yè)。舊動(dòng)能有三個(gè)方面:

第一個(gè)方面是需求側(cè)的出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”。舊動(dòng)能在傳統(tǒng)經(jīng)學(xué)特別是凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有系統(tǒng)的闡述,大家也都很熟悉。過(guò)去多年來(lái),中經(jīng)濟(jì)主要依靠需求側(cè)的“三駕馬車”拉動(dòng)增長(zhǎng),尤其是投資?，F(xiàn)在這“三駕馬車都遇到了新問(wèn)題。

第二個(gè)方面是大規(guī)模的要素投入,尤其是大規(guī)模的要素的粗放投入,這包括勞動(dòng)投入、資本投入、資源能源投入以及環(huán)境方面的投人。這種粗放投入現(xiàn)在看來(lái)也是比較舊的動(dòng)能

第三個(gè)方面是GDP導(dǎo)向的考核制度。包括我們長(zhǎng)期以來(lái)以CDP、工業(yè)增值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等指標(biāo)為主的一套干部考核體系。通過(guò)這樣一套考核體系來(lái)引導(dǎo)GDP或者經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),這也是舊動(dòng)能

所以,我們把舊動(dòng)能概括為需求側(cè)的“三駕馬車”、大規(guī)模的要素投入、CDP導(dǎo)向的考核制度等三方面。

那么,什么是新動(dòng)能?與舊動(dòng)能相對(duì)應(yīng),我們要尋找新動(dòng)能。所謂新動(dòng)能是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都屬于新動(dòng)能。

具體而言,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有三層含義:一是通過(guò)新動(dòng)能的增量來(lái)對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能的減弱,加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn):二是通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)方眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)改造傳統(tǒng)動(dòng)能;三是通過(guò)新動(dòng)創(chuàng)造的“戰(zhàn)略縱深”為傳統(tǒng)動(dòng)能升級(jí)贏得空間。通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的提出和薦,從而改善共給側(cè)與需求側(cè)的矛盾,或者說(shuō)通過(guò)新變革創(chuàng)造更多的需求,來(lái)提升經(jīng)濟(jì)。

新動(dòng)能與舊動(dòng)能主要的區(qū)別就是,新動(dòng)能通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高效率拉動(dòng)經(jīng)增長(zhǎng),舊動(dòng)能主要通過(guò)要素投入、增加投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以新動(dòng)能與傳統(tǒng)的舊動(dòng)能有顯著的不同。

對(duì)于新動(dòng)能,也可以根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)的理論來(lái)分析。生產(chǎn)函數(shù)左邊是GDP成者是產(chǎn)量,等于右邊前面一個(gè)系數(shù)(全要素生產(chǎn)率)乘以各種要素投入量;要素投入就是原有的舊動(dòng)能,而新動(dòng)能則存在于全要素生產(chǎn)率里面。全要素生產(chǎn)率是由什么東西決定的呢?可以把它們概括為供給側(cè)的“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”:制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)。制度變革包括改革等;結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際化等;要素升級(jí)包括技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升、信息化、23

知識(shí)增長(zhǎng)等。這“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”大致對(duì)應(yīng)著新一屆領(lǐng)導(dǎo)所強(qiáng)調(diào)的改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新三方面。這也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的三個(gè)方面。

再有,什么是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換?顧名思義,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是要逐步減少舊動(dòng)能、增加新動(dòng)能,甚至用新動(dòng)能替換舊動(dòng)能。但是嚴(yán)格說(shuō)來(lái),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中僅僅有新動(dòng)能也是不夠的,舊動(dòng)能不可能完全退出歷史舞臺(tái)。更準(zhǔn)確的說(shuō)法是新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。也就是說(shuō),舊動(dòng)能還要發(fā)揮一定作用,只不過(guò)是不能像以前那樣發(fā)揮作用。今后,我們要更多發(fā)揮新動(dòng)能的作用,提高新動(dòng)能在整個(gè)動(dòng)力結(jié)構(gòu)體系中的比重,更多地依靠新動(dòng)能來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展

需要注意的是,新動(dòng)能和舊動(dòng)能是相對(duì)而言的。以第二產(chǎn)業(yè)這個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)場(chǎng)為例,新舊動(dòng)能的區(qū)別顯著表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是從能源利用上講,舊動(dòng)能是以煤炭、石油、天然氣等礦物能源粗放利用為主導(dǎo),新動(dòng)能是以礦物能源的精細(xì)化利用或風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等物理能源為主導(dǎo);二是從原材料上講,舊動(dòng)能是以對(duì)礦物原材料一次性利用為主導(dǎo),新動(dòng)能是以對(duì)原子設(shè)計(jì)、分子制造的新材料以及深層循環(huán)利用為主導(dǎo);三是從生產(chǎn)工藝上講,舊動(dòng)能是以機(jī)械化為主導(dǎo),新動(dòng)能是以高度網(wǎng)絡(luò)化、人工智能化為主導(dǎo);四是從生產(chǎn)模式上講舊動(dòng)能是“資源一產(chǎn)品一廢物”的單向生產(chǎn)方式,新動(dòng)能是“資源一產(chǎn)品一廢物一再生資源一再生產(chǎn)品”的深層次循環(huán)式生產(chǎn)方式;五是從資源約束上講,舊動(dòng)能是資源匱乏性生產(chǎn),新動(dòng)能則由于能源物理化、原材料元素化以及深層循環(huán)化生產(chǎn),所以極大地增加了資源約束彈性;六是從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上講,新動(dòng)能的生產(chǎn)過(guò)程包含了更多的服務(wù)業(yè)因素。

當(dāng)然,新動(dòng)能與舊動(dòng)能是相對(duì)的、是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,舊動(dòng)能經(jīng)過(guò)升級(jí)改造可以變成新動(dòng)能,新動(dòng)能隨著時(shí)代發(fā)展、技術(shù)革新也會(huì)衰落成舊動(dòng)能。這就要求我們時(shí)刻要以發(fā)展的眼光審視新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,在改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能時(shí)注意發(fā)掘其中蘊(yùn)藏的新的生命力,在培育發(fā)展新動(dòng)能時(shí)及時(shí)根據(jù)技術(shù)前沿調(diào)整方向。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,將進(jìn)一步打開人類生產(chǎn)和生活的資源、環(huán)境、市場(chǎng)的新空間,將克服資源匱乏、環(huán)境污染、市場(chǎng)飽和形成的工業(yè)危機(jī),從而把人類生產(chǎn)方式和生活方式提升到一個(gè)歷史的新階段。

3.新舊動(dòng)能概念的外延新舊動(dòng)能”自2015年開始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中以來(lái),內(nèi)涵不斷豐富和完善?！靶屡f動(dòng)能”作為政府官方用語(yǔ)，24

需要我們與時(shí)俱進(jìn),在發(fā)展中深入理解

(1)發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”的重要措施。在不同時(shí)期,“新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵,當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動(dòng)能”的內(nèi)涵更加廣泛,需求端(例如:消費(fèi)能力提升)和供給端(例如:第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài))都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能”。2016年政府工作報(bào)告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”,并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起。報(bào)告指出要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),培育壯大新動(dòng)能加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。因此,我們可以這樣理解兩者之間的關(guān)系:由于技術(shù)進(jìn)步,一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力

(2)“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。如果將“新動(dòng)能”對(duì)應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)舊動(dòng)能”應(yīng)該對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,既包括“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè),也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用下降的對(duì)外貿(mào)易。對(duì)于“舊動(dòng)能”,實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展效率和質(zhì)量,可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。

(3)“新舊動(dòng)能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)人了新常態(tài),主要特征就是:經(jīng)濟(jì)由過(guò)去高速增長(zhǎng)變?yōu)橹兴僭鲩L(zhǎng),由過(guò)去30多年的平均增速10%下降到如今的7%左右。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?新經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和重要性日益提高,但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！靶屡f動(dòng)能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論研究集結(jié)了眾多流派和觀點(diǎn),也因所處階段的不同而形成了階段性結(jié)論,按照思想史的一貫發(fā)展脈絡(luò),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要呈現(xiàn)為古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、馬克思經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、新古典增長(zhǎng)理論、新劍橋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新增長(zhǎng)理論(也稱內(nèi)生增長(zhǎng)理論、演化增長(zhǎng)理論)等。

1.古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論談及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人們普遍認(rèn)為是從 solow所代表的新古典經(jīng)濟(jì)理論開始,但他自己也坦言,有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究,在他之前的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期就有所研究其中重要的代表人物就是斯密、李嘉圖和馬爾薩斯。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)理論更關(guān)注于增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題,從一定程度上說(shuō),古典主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),而當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展也越來(lái)越承認(rèn)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中的重要意義。進(jìn)一步從增長(zhǎng)論的角度及對(duì)當(dāng)代的影響看,這三人對(duì)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有著重要的思想貢獻(xiàn),這些思想一直是現(xiàn)代增長(zhǎng)理論的思想源泉。斯密在其《國(guó)富論》中認(rèn)為增長(zhǎng)論與勞動(dòng)論是緊密相關(guān)的,增長(zhǎng)取決于生產(chǎn)性勞動(dòng)的生產(chǎn)率以及生產(chǎn)勞動(dòng)與非生產(chǎn)勞動(dòng)的比例,這意味著勞動(dòng)參與率的不斷優(yōu)化促進(jìn)了專業(yè)化和分工,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),資本積累也是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因之一。他認(rèn)為,資本積累可以使得資本存量擴(kuò)大,與之相聯(lián)系的勞動(dòng)數(shù)量增加,從而直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且,資本積累往往與專業(yè)化和分工相聯(lián)系,從而借助于分工間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

與斯密全力強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)分工和資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用相反,李嘉圖關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)立面—一經(jīng)濟(jì)停滯,他試圖從收入分配理論出發(fā),以邊際生產(chǎn)遞減原理來(lái)論證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)由于收益遞減而趨于停止。也就是說(shuō),李嘉圖看到了由于土地質(zhì)量下降帶來(lái)的邊際收益遞減,因而他更加關(guān)注有限產(chǎn)出下的收入分配問(wèn)題

馬爾薩斯(1798)則將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)相聯(lián)系,他認(rèn)為,按照人口不加限制地增長(zhǎng),會(huì)呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),而生存資料在最好的情況下也不可能以快于算術(shù)級(jí)數(shù)的速度增加。因此,人口的增長(zhǎng)有超過(guò)生活資料增長(zhǎng)的經(jīng)常的趨勢(shì),從而以人均產(chǎn)出表示的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受到人口增長(zhǎng)的限制。

2.馬克思經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

在《資本論》中,馬克思沒(méi)有直接使用“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的用語(yǔ),但其理論著作中蘊(yùn)藏著其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思考

其一,馬克思在論著中關(guān)于勞動(dòng)生產(chǎn)力變動(dòng)的分析,可以認(rèn)為是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的分析。他認(rèn)為勞動(dòng)生產(chǎn)力是由勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)、企業(yè)組織形式、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及自然資源等五個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素決定的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段,土地和其他自然條件影響自然生產(chǎn)效率,從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);在工業(yè)化初級(jí)階段資本積累是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿?不斷地積累資本,不斷地把剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為資本以擴(kuò)大生產(chǎn)是資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在規(guī)律。

其二,從馬克思的理論體系來(lái)看,勞動(dòng)理論、剩余價(jià)值理論、資本積累理論,闡述了資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的性質(zhì);而資本主義再生產(chǎn)理論、總資本的再生產(chǎn)和流通理論,則分析了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本條件。正是因?yàn)轳R克思卓越的開拓性研究,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)之后,才又開始沿著馬克思所探索的領(lǐng)域向前走

其三,馬克思不僅在許多場(chǎng)合論述了分工的發(fā)展、市場(chǎng)的擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的意義,還特別強(qiáng)調(diào)制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,其論述主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,資本主義生產(chǎn)關(guān)系一方面為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了道路,另一方面,資本主義制度又成為生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的障礙。第二,資本主義生產(chǎn)關(guān)系決定了資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的性質(zhì)。在資本主義制度下,隨著資本積累的不斷增長(zhǎng),造成的后果有兩個(gè):一是財(cái)富的積累,二是貧困的積累。第三,資本主義生產(chǎn)關(guān)系決定了資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換的性質(zhì)。資本主義生產(chǎn)的目的是剩余價(jià)值,外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)對(duì)資本家而言表現(xiàn)為絕對(duì)剩余價(jià)值再生產(chǎn)和相對(duì)剩余價(jià)值再生產(chǎn)。在資本主義條件下,技術(shù)的進(jìn)步,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高從而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為資本家榨取剩余價(jià)值方法的改善

馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論實(shí)踐是分析資本主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的過(guò)程,他得出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換的論述對(duì)分析社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和方式轉(zhuǎn)變有直接指導(dǎo)意義。

3.新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的重要一環(huán),兼具古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn),因此被稱作“新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”,其基本思想認(rèn)為,在哈羅德一多馬模型中假定為外生不變參數(shù)的資本產(chǎn)出率,可以通過(guò)資本和勞動(dòng)的相互替代而加以調(diào)整;而資本和勞動(dòng)的相互替代和資本勞動(dòng)比率,又是隨資本和勞動(dòng)的相對(duì)價(jià)格變動(dòng)的,因而資本主義經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)哈羅德所說(shuō)的充分就業(yè)均衡增長(zhǎng)

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)最主要的理論成果來(lái)源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛提出的索洛方程,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常被定義為產(chǎn)量的增加,產(chǎn)量既可以表示經(jīng)濟(jì)總量,也可以表示人均產(chǎn)量。Y=A·F(K,L)=K°(A)<1-)2=(今)=y=k=(4)s*f(k)=(6+n+g)·k其中,K一資本,L-勞動(dòng),A一技術(shù),S-資本折舊率,k-人均資本,s-儲(chǔ)蓄率,n-人口增長(zhǎng)率,y-有效勞動(dòng)之上的CDP。

索洛汲取了哈羅德一多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的優(yōu)點(diǎn),又摒棄了后者那些令人疑感的假設(shè)條件,因?yàn)樗J(rèn)為,哈羅德一多馬模型要以產(chǎn)出增長(zhǎng)率(Gw)和自然增長(zhǎng)率(Cm)的長(zhǎng)期平衡為前提假設(shè),這種情況下,勞動(dòng)力不能取代資本,生產(chǎn)中的勞動(dòng)力與資本比例是相對(duì)固定的,但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中這種比例很容易被打破,由于它過(guò)于

強(qiáng)調(diào)資本與產(chǎn)量的比率不變,導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的均衡增長(zhǎng)條件很難實(shí)現(xiàn)、并且模型過(guò)于強(qiáng)調(diào)資本形成的作用,而忽視了勞動(dòng)投人、技術(shù)進(jìn)步等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性,基于此種分析,索洛建立了一種沒(méi)有固定生產(chǎn)比例假設(shè)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)模型。

作為新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的開創(chuàng)者,索在構(gòu)造他的長(zhǎng)期增長(zhǎng)模型過(guò)程中,不僅保留了哈羅德一多馬模型的主要特征(如齊次資本函數(shù)、比例儲(chǔ)蓄函數(shù)以及既定的勞動(dòng)力增長(zhǎng)率),而且還在理論模型的現(xiàn)實(shí)性方面有新的突破,在資本邊際報(bào)酬遞減假設(shè)基礎(chǔ)上,得出了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)的結(jié)論,對(duì)哈羅德一多馬模型是個(gè)重大改進(jìn),面且也與許多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相吻合,對(duì)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素理論

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多,正確地把握這些因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,對(duì)于把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律、正確理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非常重要的。也正因?yàn)槿绱?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析成為現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的重要研究領(lǐng)域。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的代表人物索洛率先試圖估計(jì)資本積累和技術(shù)進(jìn)步對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)貢獻(xiàn)。之后,丹尼森、庫(kù)茲涅茨等人又進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素進(jìn)行了更為全面的分析。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分為兩大類生產(chǎn)要素投人量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。關(guān)于生產(chǎn)要素投入量,丹尼森把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看成是勞動(dòng)、資本和土地投入的結(jié)果,土地是不變的,其他兩個(gè)是可變的。關(guān)于要素生產(chǎn)率,丹尼森把它看成是產(chǎn)量和投入量之比。要素生產(chǎn)率主要取決于資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)進(jìn)展。具體而言,丹尼森把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為六個(gè),即勞動(dòng)、資本存量的規(guī)模、%資源的配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)進(jìn)展和其他影響單位產(chǎn)量投入的因素。美國(guó)當(dāng)代著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家?guī)煲婺?將一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為“不斷擴(kuò)大的供應(yīng)人民所需各種經(jīng)濟(jì)商品的生產(chǎn)能力長(zhǎng)期提高,而生產(chǎn)能力的提高以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ),并按先進(jìn)技術(shù)的要求進(jìn)行制度和意識(shí)形態(tài)上的調(diào)整”。他認(rèn)為,這個(gè)定義中的三句話都很重要,商品供應(yīng)的持續(xù)增加是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果,而這個(gè)結(jié)果是應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)取得的。但技術(shù)要得到有效和充分的利用,就必須進(jìn)行制度和意識(shí)形態(tài)的調(diào)整。除此之外,庫(kù)益涅茨還強(qiáng)調(diào)了知識(shí)存量增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,當(dāng)技術(shù)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)的存量被利用的時(shí)候，28

它們就成為高增長(zhǎng)和迅速結(jié)構(gòu)變動(dòng)的源泉。庫(kù)涅茨利用大量的歷史統(tǒng)計(jì)資料描述和分析了一百多年來(lái)世界各主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn),以及各種變量的變化趨勢(shì)和相互關(guān)系,提出了許多獨(dú)特的見解,在西方濟(jì)學(xué)界影響深遠(yuǎn)。古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論只提出了影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干因素但沒(méi)有對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行數(shù)量方面的具體分析。丹尼森、庫(kù)茲涅茨所研究的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,把影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的眾多因素具體化和數(shù)量化,是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的極大豐富與發(fā)展。此外,丹尼森和庫(kù)茲涅茨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析是基于新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的,并把這一理論具體化,加入了創(chuàng)造性分析,從而大大發(fā)展和豐富了新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。當(dāng)然,丹尼森和庫(kù)茲涅茨對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素所做的分析,只是在這一領(lǐng)域作出的初步的探索,這一領(lǐng)域中的許多問(wèn)題,如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分類的細(xì)化、余值法估算技術(shù)進(jìn)步的局限性,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各個(gè)因素之間相互作用的研究等,還沒(méi)有進(jìn)一步地展開和進(jìn)行更深層次的研究。

5.新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論從產(chǎn)生以來(lái),經(jīng)歷了一條由外生增長(zhǎng)到內(nèi)生增長(zhǎng)的演進(jìn)道路。在20世紀(jì)80年代中期,以羅默、盧卡斯等人為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在對(duì)新古典增長(zhǎng)理論重新思考的基礎(chǔ)上,提出了一組以內(nèi)生技術(shù)變化為核心的論文,探討了長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可能前景,重新引起了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和問(wèn)題的興趣,掀起了一股新增長(zhǎng)理論的研究潮流。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,它全力解決經(jīng)濟(jì)科學(xué)中一個(gè)重要且令人困惑的主題:增長(zhǎng)的根本原因。新增長(zhǎng)理論的出現(xiàn)標(biāo)志著新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論向經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的融合。這一融合的顯著特點(diǎn)是,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是外部力量(如外生技術(shù)變化),而是經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)部力量(如內(nèi)生技術(shù)變化)作用的產(chǎn)物,重視對(duì)知識(shí)外溢、人力資本投資、研究和開發(fā)、收益遞增、勞動(dòng)分工和專業(yè)化開放經(jīng)濟(jì)和壟斷化等新問(wèn)題的研究,重新闡釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和人均收入的廣泛的跨國(guó)差異,為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一幅全新的圖景。這一理論自1980年代產(chǎn)生以來(lái),迅速成為理論關(guān)注的焦點(diǎn),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的影響。新增長(zhǎng)理論的研究思路主要涵蓋以下幾方面

(1)知識(shí)外溢和邊干邊學(xué)的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以 Romer.P、lacas.R、Stokey.N和 Young, Alwyn等人為代表,強(qiáng)調(diào)知識(shí)和人力資本是“增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。因?yàn)橹R(shí)和人力資源本身就是一個(gè)生產(chǎn)投入要素方面它是投資的副產(chǎn)品,即每一個(gè)廠商

的資本增加會(huì)導(dǎo)致其知識(shí)存量的相應(yīng)提高;另一方面知識(shí)和人力資本具有“外溢效應(yīng)”,即一個(gè)廠商的新資本積累對(duì)其他廠商的資本生產(chǎn)率有貢獻(xiàn)。這意味著,每一個(gè)廠商的知識(shí)水平是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的邊干邊學(xué),進(jìn)而與全行業(yè)積累的總投資成比例的。通過(guò)這種知識(shí)外溢的作用,資本的邊際產(chǎn)出率會(huì)持久地高于貼現(xiàn)率,使生產(chǎn)出現(xiàn)遞增收益。也就是說(shuō),任一給定廠商的生產(chǎn)力是全行業(yè)積累的總投資的遞增函數(shù),隨著投資和生產(chǎn)的進(jìn)行,新知識(shí)將被發(fā)現(xiàn),并由此形成遞增收益。因此,通過(guò)產(chǎn)生正的外在效應(yīng)的投入(知識(shí)和人力資本)的不斷積累,增長(zhǎng)就可以持續(xù)

(2)專業(yè)化和勞動(dòng)分工的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以 Baumgardner.J, borland.J和楊小凱等人為代表,他們?cè)趯?duì)亞當(dāng)·斯密的專業(yè)化和勞動(dòng)分工理論重新思考的基礎(chǔ)上,提出勞動(dòng)分工不僅如亞當(dāng)·斯密所強(qiáng)調(diào)的那樣受市場(chǎng)范圍的限制,而且主要受協(xié)調(diào)成本(Coordination Cost)以及可獲得一般知識(shí)的數(shù)量的限制,并且分工的擴(kuò)展與知識(shí)的積累相互作用。如果參與分工的人數(shù)在協(xié)調(diào)分工的成本函數(shù)的彈性與其在生產(chǎn)函數(shù)中的產(chǎn)出彈性之間的相對(duì)差異小于人力資本的產(chǎn)出彈性,那么,均衡的增長(zhǎng)率將大于零,即增長(zhǎng)可以無(wú)限地持續(xù)下去。

(3)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以 Romer.P、Helpman.E和 Howitt.P等人為代表,強(qiáng)調(diào)發(fā)展研究是經(jīng)濟(jì)刺激的產(chǎn)物,即有意識(shí)的發(fā)展研究所取得的知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。大量的創(chuàng)新和發(fā)明正是廠商為追求利潤(rùn)極大化而有意識(shí)投資的產(chǎn)物。由于這一研究與開發(fā)產(chǎn)生的知識(shí)必定具有某種程度的排他性,因此開發(fā)者擁有某種程度的市場(chǎng)力量?？梢?創(chuàng)新需要壟斷利潤(rùn)的存在,因此,這種經(jīng)濟(jì)不是完全竟?fàn)幍?它需要某種壟斷力。但是,發(fā)明者的壟斷地位具有暫時(shí)的性質(zhì),在新的創(chuàng)新出現(xiàn)時(shí),它就會(huì)被取代并喪失其壟斷利潤(rùn)。正是這種對(duì)壟斷利潤(rùn)的追求,以及壟斷利潤(rùn)的暫時(shí)性質(zhì),使得創(chuàng)新不斷繼續(xù),從而,經(jīng)濟(jì)就進(jìn)人持續(xù)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)中。

(4)線性技術(shù)的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以Rbdo.S和Bam.R等人為代表,其顯著特點(diǎn)是生產(chǎn)函數(shù)的線性技術(shù)(或稱凸性技術(shù) eonvextechnology),產(chǎn)出是資本存量的函數(shù)。與新古典模式不同的是,這里的資本是廣義概念的資本,它不僅包括物質(zhì)資本,還包括人力資本,即兩者的復(fù)合。它們?cè)谏a(chǎn)中未被完全替代,因而雖然每一種投入具有遞減收益,但兩種資本在一起就具有不變規(guī)模收益。從而隨著資本存量的增加,產(chǎn)出同比例地增加,導(dǎo)致長(zhǎng)期增長(zhǎng)成為可能。這一研究思路的另一特點(diǎn)是對(duì)

政府政策的分析,提出政府服務(wù)是與私人投入一樣的生產(chǎn)性支出,是“增長(zhǎng)的催化劑”(catalystof growth),政府的活動(dòng)被完全內(nèi)生化。同時(shí),政府政策效應(yīng)一增長(zhǎng)效應(yīng)還是水平效應(yīng)——取決于各種政策的配套,具有復(fù)雜性,由此評(píng)估政策效應(yīng)必須“面面俱到”(look at everything)(5)開放經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以 Romer.P, Grossman.、Helpman.E和 Krugman.RP等人為代表,他們受20世紀(jì)80年代初興起的“新貿(mào)易理論”的啟發(fā),把內(nèi)生創(chuàng)新的模式擴(kuò)展到國(guó)際的商品、資本、思想流動(dòng)。這一研究強(qiáng)調(diào)政府貿(mào)易政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)具有影響,即政府政策對(duì)技術(shù)投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的作用,將會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)狀況呈現(xiàn)相應(yīng)的變化。同時(shí)由于知識(shí)外溢的作用,在開放型經(jīng)濟(jì)中,國(guó)際貿(mào)易對(duì)貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有促進(jìn)作用,并形成靜態(tài)意義上的比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)意義上的資本積累效應(yīng)。結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)理論的論述,只要貿(mào)易能夠增加資本的回報(bào)率資本積累就會(huì)產(chǎn)生,進(jìn)而導(dǎo)致一國(guó)生產(chǎn)函數(shù)的擴(kuò)張,并且偶然的主要技術(shù)變化的作用可能會(huì)導(dǎo)致后進(jìn)國(guó)家的“蛙跳”式增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)趕超。

新增長(zhǎng)理論最重要的突破是將知識(shí)、人力資本等內(nèi)生技術(shù)變化因素引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中,提出要素收益遞增假定,其結(jié)果是資本收益率可以不變或增長(zhǎng),人均產(chǎn)出可以無(wú)限增長(zhǎng),并且增長(zhǎng)在長(zhǎng)期內(nèi)可以單獨(dú)遞增。技術(shù)內(nèi)生化的引入,說(shuō)明技術(shù)不再是外生的人類無(wú)法控制的東西,而是人類出于自身利益而進(jìn)行投資的產(chǎn)物。新增長(zhǎng)理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多深刻的見解,在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中產(chǎn)生了廣泛的影響。新增長(zhǎng)理論目前仍在繼續(xù)發(fā)展,新的理論模型還在不斷產(chǎn)生,一些嚴(yán)格的假設(shè)條件逐步被放寬,越來(lái)越多的新增長(zhǎng)理論家開始將政策變量納入新增長(zhǎng)模型,一些學(xué)者則利用新增長(zhǎng)模型的分析框架對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作了經(jīng)驗(yàn)分析,對(duì)于新增長(zhǎng)理論的運(yùn)用也在各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中日漸成熟

新增長(zhǎng)理論的理論意義和借鑒價(jià)值

首先,填補(bǔ)了西方經(jīng)濟(jì)理論中的空白。新增長(zhǎng)理論將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉由外生轉(zhuǎn)化為內(nèi)生,從理論上說(shuō)明知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素,并對(duì)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)機(jī)制作了詳細(xì)的分析,這些研究填補(bǔ)了西方經(jīng)濟(jì)理論中的空白。它將技術(shù)看作是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)中心部分,是“內(nèi)生”的,并且技術(shù)進(jìn)步可以提高投資的收益,投資又使技術(shù)進(jìn)步更有價(jià)值,形成一個(gè)良性循環(huán),長(zhǎng)期恒定地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

其次,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)找到了源泉和動(dòng)力。新增長(zhǎng)理論將知識(shí)和人力資本因素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)找到了源泉和動(dòng)力。古典增長(zhǎng)理論學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終處于?；谋^結(jié)論。凱恩斯學(xué)派和新古典增長(zhǎng)理論都認(rèn)為一旦沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將停止。新增長(zhǎng)理論則認(rèn)為,專業(yè)化的知識(shí)和人力資本的積累可以產(chǎn)生遞增的收益并使其他投入要素的收益遞增,從而總的規(guī)模收益遞增,這突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論關(guān)于要素收益的遞減或不變假定,說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)和永久的源泉與動(dòng)力。

第三,對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)事實(shí)具有相當(dāng)?shù)慕忉屃?例如,新增長(zhǎng)理論證明了壟斷克爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中均衡的存在,因?yàn)閷?duì)新技術(shù)的壟斷以及由此帶來(lái)的超額利潤(rùn)提供了投資和技術(shù)研究的動(dòng)力。由于知識(shí)和人力資本有外溢效應(yīng),高人力資本的發(fā)達(dá)國(guó)家資本利用率高,從而這些國(guó)家的物質(zhì)資本收益率與人力資本收益率也將較高因此,當(dāng)生產(chǎn)要素可以在各國(guó)間自由流動(dòng)時(shí),資本和人才可能會(huì)從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。此外,國(guó)際貿(mào)易可以使發(fā)展中國(guó)家利用國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù),從而促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但同時(shí)國(guó)際貿(mào)易也可能使發(fā)展中國(guó)家專業(yè)化于技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)品部門,從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響,等等。

最后,對(duì)制定經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生重大影響。新增長(zhǎng)理論認(rèn)為,市場(chǎng)力量的作用不足以利用社會(huì)可能達(dá)到的最大創(chuàng)新潛力,一部分創(chuàng)新潛力被浪費(fèi)了。政府有責(zé)任、有理由進(jìn)行干預(yù),這樣做的結(jié)果是提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。但是,政策制定者們把注意力集中在經(jīng)濟(jì)周期上,忙于進(jìn)行“微調(diào)”和尋求操縱“軟著陸”的方法是不對(duì)的,因?yàn)橹谓?jīng)濟(jì)周期的是探索發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新過(guò)程。因此,政府應(yīng)著力于能促進(jìn)發(fā)展新技術(shù)的各種政策,如支持教育,刺激對(duì)物質(zhì)資本的投資,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),支持研究與開發(fā)工作,實(shí)行有利于新思想形成并在世界范圍內(nèi)傳遞的國(guó)際貿(mào)易政策,以及避免政府對(duì)市場(chǎng)的扭曲等

6.演化增長(zhǎng)理論

演化增長(zhǎng)是指將增長(zhǎng)視為經(jīng)濟(jì)演化過(guò)程,即在數(shù)量變化的過(guò)程中伴隨著質(zhì)量或結(jié)構(gòu)性的變化,它是一種知識(shí)增長(zhǎng)過(guò)程,即知識(shí)如何被創(chuàng)造和運(yùn)用的過(guò)程。此,正如 Metcalfe和 Foster(2010)指出,對(duì)于演化增長(zhǎng)理論而言,“財(cái)富如何通過(guò)知識(shí)來(lái)創(chuàng)造”或者“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與知識(shí)增長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系”是其重要的研究主題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅僅表現(xiàn)在要素積累或資源使用效率的提高,還涉及整個(gè)資源配置模式

(包括生產(chǎn)模式、交易模式和消費(fèi)模式等)的變化,它最終體現(xiàn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠滿足人們各種不斷變化和增長(zhǎng)的需求的能力的提升。

演化增長(zhǎng)理論從三個(gè)不同時(shí)期,站在不同起點(diǎn)上開始發(fā)展,形成了不同的演化增長(zhǎng)理論:有的強(qiáng)調(diào)技術(shù)變遷,有的強(qiáng)調(diào)制度變遷,最新進(jìn)展則強(qiáng)調(diào)技術(shù)與制度的協(xié)同演化。

第一個(gè)時(shí)期,20世紀(jì)80年代至今:從技術(shù)變遷來(lái)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

演化增長(zhǎng)模型最早是由Ncon和 Winter(1982)創(chuàng)建的。他們的模型反映了產(chǎn)出、投人等要素隨著時(shí)間演化的宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列。其基本原理是:假設(shè)在個(gè)竟?fàn)幮允袌?chǎng)環(huán)境下,存在許多廠商,每一廠商都使用一定資本存量和技術(shù),生產(chǎn)僅有兩個(gè)要素即資本和勞動(dòng),廠商充分利用資本,資本的增長(zhǎng)是內(nèi)生的。市場(chǎng)上存在不同技術(shù),技術(shù)是里昂惕夫類型的。企業(yè)搜尋最贏利的技術(shù),并把不利技術(shù)驅(qū)出市場(chǎng)。企業(yè)對(duì)技術(shù)的搜尋是一個(gè)馬爾可夫過(guò)程。模型的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)曲兩個(gè)搜尋的隨機(jī)過(guò)程決定。第一個(gè)過(guò)程產(chǎn)生新奇性成發(fā)明作為暫時(shí)的私人知識(shí),第二個(gè)過(guò)程中私人知識(shí)擴(kuò)散到其他廠商,并最終變成公共信息,通過(guò)這些過(guò)程,廠商發(fā)現(xiàn)它比現(xiàn)有技術(shù)更贏利,并立即無(wú)成本地改變其資本去利用。在Nn和 Winter先麗性工作的基礎(chǔ)之上, Dosi Silverberg.Verhagen,Fado等人從微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)一步發(fā)展了演化增長(zhǎng)模型。演化增長(zhǎng)的微觀經(jīng)濟(jì)模型主要有四種: Chiaromonte和Doi(1993),Dom等(1994), silverberg和venp(194,196), Apolo和Do(2002);演化增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型也主要有四種:Conlisk(1989), Met.calle(1988).Verspagen(1993), Silverberg in Ichnen(19931996).Neom(1995)Silverberg和 Verspagen(2003)對(duì)這些模型作了詳細(xì)的評(píng)述。這些新發(fā)展的演化模型都傳承了 Nelson Winter模型的思想:強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)變遷的作用;在模仿者方程的基礎(chǔ)上模擬選擇過(guò)程,選擇過(guò)程持續(xù)地變更技術(shù),以此作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。盡管這些新發(fā)展的理論模型立足于不同的理論基礎(chǔ),但仍然具有四個(gè)共同的觀點(diǎn):(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的是一個(gè)演化的過(guò)程,而非新古典主義所說(shuō)是向平穩(wěn)狀態(tài)增長(zhǎng)路徑的收斂過(guò)程。因?yàn)橘Y本主義的轉(zhuǎn)化涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與其他領(lǐng)域因素如科學(xué)、技術(shù)與制度的相互作用。(2)與新古典內(nèi)生增長(zhǎng)理論類似,都贊同技術(shù)是形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)率變動(dòng)的關(guān)鍵因素。但演化增長(zhǎng)理論的特殊性在于用技術(shù)變遷解釋了增長(zhǎng)率變化的趨勢(shì)。為此,演化增長(zhǎng)理論作了兩點(diǎn)強(qiáng)調(diào):一是區(qū)別激進(jìn)創(chuàng)新

與增量創(chuàng)新,二是區(qū)別創(chuàng)新與模仿。(3)關(guān)于激進(jìn)創(chuàng)新和增量創(chuàng)新的作用,這些演化增長(zhǎng)模型都贊同激進(jìn)創(chuàng)新和增量創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)變遷中的作用,激進(jìn)創(chuàng)新常常開啟新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可能,創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè),或者毀現(xiàn)存產(chǎn)業(yè),增量創(chuàng)新是這些產(chǎn)業(yè)背后的驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的特征是結(jié)構(gòu)變革,解釋新產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)和老產(chǎn)業(yè)的衰退是演化增長(zhǎng)理論的一個(gè)重要方面。(4)關(guān)于經(jīng)濟(jì)選擇和克爭(zhēng)。演化模型都把競(jìng)爭(zhēng)看成一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)過(guò)程,而不是長(zhǎng)期趨勢(shì)。選擇的動(dòng)態(tài)過(guò)程形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)此觀點(diǎn),分析國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、世界市場(chǎng)份額的變化需要采納群體動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)。

第二個(gè)時(shí)期,20世紀(jì)90年代至今:強(qiáng)調(diào)制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用 強(qiáng)調(diào)技術(shù)變遷的演化增長(zhǎng)理論能夠解釋自工業(yè)革命以來(lái)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),顯示了這種理論所具有的魅力。但是,為什么同樣受到工業(yè)革命影響的國(guó)家,如英國(guó)和法國(guó),增長(zhǎng)卻有差異?經(jīng)濟(jì)史學(xué)家在對(duì)此進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上,提出了強(qiáng)調(diào)制度變遷的演化增長(zhǎng)理論,其代表人物是Dou他在20世紀(jì)90年代初期從制度變遷的演化角度開辟了演化增長(zhǎng)理論研究的另一條途徑Nomh認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論忽略制度的作用是導(dǎo)致其缺乏解釋力的關(guān)鍵。在新古典理論以及演化的技術(shù)變遷理論中含有兩個(gè)錯(cuò)誤的假設(shè):一是制度不起作用;二是時(shí)間不起作用。因此,這兩者對(duì)“為什么經(jīng)濟(jì)走上持久的繁榮之路,或處于持續(xù)的停滯狀態(tài)?”難以作出令人滿意的答復(fù)。Noth把演化制度變遷與路徑依賴以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)考慮。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在制度的路徑依賴,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然導(dǎo)致持續(xù)的繁榮,出現(xiàn)持續(xù)的貧困也是可能的。這將取決于制度的路徑依賴性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一種好的市場(chǎng)機(jī)制時(shí),由于經(jīng)濟(jì)的外部效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、適應(yīng)性預(yù)期等形成有力的反饋機(jī)制,強(qiáng)化了這一軌跡,最終把經(jīng)濟(jì)引向長(zhǎng)期繁榮;相反,如果進(jìn)入一種無(wú)效的制度變遷,經(jīng)濟(jì)將在這條路徑上滑下去,陷入長(zhǎng)期混亂與蕭條。影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效的是正式制度、非正式制度和實(shí)施特點(diǎn)的混合體,它們都處于不斷的演化中,隨著時(shí)間變化而顯示不同的績(jī)效。據(jù)此, North提出,政治制度對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效有著極大影響,將西方成功的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種正式的政治和經(jīng)濟(jì)規(guī)則轉(zhuǎn)接到第三世界和東歐的經(jīng)濟(jì)上,并不是取得良好經(jīng)濟(jì)成效的充分條件。制度變遷的演化理論改變了新古典主義忽視制度的作用,在理論上具有進(jìn)步意義。在實(shí)踐上,對(duì)于處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國(guó)家,進(jìn)行制度創(chuàng)新,避免陷于不良制度陷阱的路徑依賴,具有重要的意義。但是他們過(guò)分強(qiáng)調(diào)制度重于技術(shù),而忽視經(jīng)濟(jì)變遷的全過(guò)程中制度、技術(shù)和人口統(tǒng)計(jì)之間存

在著復(fù)雜的相互影響關(guān)系沒(méi)有構(gòu)建一個(gè)理論框架把各個(gè)要素的演化都整合起來(lái)。這是它的缺陷所在。

第三個(gè)時(shí)期,20世紀(jì)90年代至今:技術(shù)與制度的協(xié)同演化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家論及何種因素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),都有不同的興趣點(diǎn)。前者主要關(guān)注技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程,后者則定位于組織內(nèi)部和組織之間的人與人之間的相互作用。這兩大學(xué)派相互之間很少交換思想,以致各自都具有定的局限。Nelson等人試圖從新的角度統(tǒng)一這兩種理論。他們提出技術(shù)與制度應(yīng)該被理解為協(xié)同演化,這種協(xié)同演化應(yīng)該被看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的主要推動(dòng)力,而不應(yīng)該被看作各自獨(dú)立發(fā)展。作為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的重要代表人物Douglass North最近也采取了一種演化的分析方法來(lái)分析制度形成和變遷。兩個(gè)學(xué)派之所以能夠相互靠近,主張技術(shù)與制度的協(xié)同演變,究其原因在于: 第一,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)前提在形式上是同源的。兩學(xué)派的行為假設(shè)都認(rèn)為,人的行為和相互關(guān)系需要被理解為行為和思想共有的習(xí)慣的結(jié)果。人們?cè)诿媾R復(fù)雜環(huán)境時(shí),具有“有限理性”,而非“完全理性”。從這個(gè)意義上講,他們都拒絕經(jīng)濟(jì)人追求利益“最大化”的假設(shè)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

第二,對(duì)技術(shù)、制度等研究對(duì)象的共同關(guān)注。現(xiàn)代演化理論主要關(guān)住“技術(shù)”。對(duì)他們面言,一個(gè)國(guó)家的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力是約束生產(chǎn)率的基本要素,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。但現(xiàn)在出現(xiàn)了新的傾向,一方面,演化經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸把“制度”看成由社會(huì)、技術(shù)變遷本身鑄造的技術(shù)。不過(guò)他們還未能把制度納入正式分析之中。另一方面,雖然制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家明顯傾向于制度,他們也承認(rèn)國(guó)家制度對(duì)于運(yùn)用提升技術(shù)能力的影響是制度影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效的主要方式。但是,迄今為止,制度學(xué)家還沒(méi)有把技術(shù)和技術(shù)變遷明確地包括在制度分析中。

第三,技術(shù)與制度的協(xié)同演化在理論上已經(jīng)可行, Nelson等人已經(jīng)找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)母拍钍怪鳛閮纱罄碚摰倪B接點(diǎn)。其中,“慣例”可以作為一個(gè)聯(lián)合的概念。雖然許多演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家把“物質(zhì)”技術(shù)作為慣例,然而, Nelson認(rèn)為,慣例這概念更適合于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念化。如果把制度界定為廣泛運(yùn)用的“社會(huì)”技術(shù),那么把制度作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的演化理論的一個(gè)成分就是自然的了。Sampat和 Nelson提出形成慣例的項(xiàng)目通常涉及兩個(gè)不同方面,他們稱之為“物質(zhì)技術(shù)和

“社會(huì)技術(shù)”。對(duì)于后者,許多學(xué)者稱之為“制度”,如Narh稱之為“游戲規(guī)則”,威廉姆森稱之為“治理模式”。把制度作為社會(huì)技術(shù)可更好地與增長(zhǎng)的演化理論相協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)技術(shù)與制度的協(xié)同演化是非常必要的。一方面,物質(zhì)技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中持續(xù)地起著領(lǐng)導(dǎo)性作用。社會(huì)技術(shù)的作用在于它確保物質(zhì)技術(shù)的執(zhí)行和發(fā)展。另一方面,沒(méi)有適當(dāng)?shù)闹贫?驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)技術(shù)將不能以它們應(yīng)有的方式出現(xiàn),取得應(yīng)有的效力。當(dāng)前的協(xié)同演化理論還很不成熟,如何以個(gè)“正規(guī)的”或者“準(zhǔn)正規(guī)的”模型表述這一協(xié)同演化的過(guò)程,則有待探索。

以上分析說(shuō)明影響演化增長(zhǎng)的因素是多方面的,并且不同的因素隨時(shí)間的變化而演化變遷,在某一時(shí)期驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素在另一時(shí)間可能會(huì)變得很不重要,并會(huì)為其他因素所代替。這是演化增長(zhǎng)理論不同于新古典主義增長(zhǎng)理論的方面。另外,非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的演化增長(zhǎng)也有很大作用。Faerie(1989, Freeman和Sete(1987),Doi, Pavitt和Sote(1990)等人認(rèn)為,解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),很難在經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素之間作出有益的區(qū)別,任何模型都不能僅限于某一因素的狹險(xiǎn)視野中,強(qiáng)調(diào)單一的因素而忽視另一方面的因素是不合理的?？傊?演化增長(zhǎng)理論還處于不斷的演進(jìn)之中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)非常復(fù)雜的現(xiàn)象,按筆者看來(lái),一定要結(jié)合具體情況,考慮技術(shù)與制度的具體協(xié)同演化規(guī)律這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革具有重要的指導(dǎo)意義,既要強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新,建立國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng),同時(shí)又要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、政治制度等制度創(chuàng)新,使技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新根據(jù)不同情況相互搭配,協(xié)同作用,更好地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(三)制度變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

前面所提及的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)因素進(jìn)行了研究,無(wú)論是外部力量抑或是內(nèi)部力量都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著持續(xù)影響,但有些情況下,盡管我們盡可能地考慮上述因素對(duì)一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,但得出的結(jié)論和實(shí)際增長(zhǎng)數(shù)據(jù)仍有很大的差距。后來(lái)的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把口光投向了另一重要因素一制度,對(duì)前述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論提出理論挑戰(zhàn)

新制度學(xué)派認(rèn)為資本積累、技術(shù)進(jìn)步等因素與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,倒不如說(shuō)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本原因在于制度因素,制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。以科斯和諾斯為代表的新制度學(xué)派把制度因素作為決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要變量,只有實(shí)施有效制度包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)權(quán)制度改革等，36

才可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)。

科斯在《社會(huì)成本問(wèn)題》一文中認(rèn)為,社會(huì)成本是交易成本范疇的擴(kuò)展,人們不僅要在既定制度框架下促進(jìn)生產(chǎn)要素的最佳配置,還要在可實(shí)現(xiàn)這種配置的各種可供選擇的制度安排之間進(jìn)行選擇。自由交易都能使資源達(dá)到最優(yōu)配置,而在正的交易成本下,權(quán)利的初始界定對(duì)資源配置和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響

諾斯和托馬斯在《西方世界的興起》一書中認(rèn)為,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步雖對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起重要作用,但是真正起關(guān)鍵作用的是正確制度安排下的有效經(jīng)濟(jì)組織種能夠提供個(gè)人刺激的有效經(jīng)濟(jì)組織是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素,也是西方興起的原因所在,而在諸多決定這種有效經(jīng)濟(jì)組織的制度因素中產(chǎn)權(quán)的作用最為突出。諾斯指出,當(dāng)技木沒(méi)有重大變化時(shí),只要充分發(fā)揮制度因素的作用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而在他的另一部著作《制度變遷與美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》中提出了制度創(chuàng)新理論,分析了制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。他認(rèn)為制度創(chuàng)新是能使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存制度的變革,其動(dòng)機(jī)是實(shí)現(xiàn)預(yù)期的收益增長(zhǎng),其結(jié)果是出現(xiàn)制度均衡。制度均衡與制度創(chuàng)新交替出現(xiàn)的過(guò)程被定義為制度變遷。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究的逐步深人,制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性已經(jīng)得到認(rèn)可,制度變遷更是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中發(fā)揮持續(xù)性作用

(四)空間動(dòng)力與組織理論 1.增長(zhǎng)極理論

增長(zhǎng)極(growthrate)概念最早是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯(F' error)提出的,20世紀(jì)50年代初,他針對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的均衡發(fā)展觀點(diǎn),指出現(xiàn)實(shí)世界中經(jīng)濟(jì)要素的作用是在一種非均衡條件下發(fā)生的,佩魯通過(guò)對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)研分析,認(rèn)為增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方,它以不同的程度首先出現(xiàn)于一些增長(zhǎng)點(diǎn)上,然后通過(guò)不同的聯(lián)系渠道向外擴(kuò)散,并對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影啊如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng),那么位于這個(gè)力場(chǎng)中的推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè),它不僅能迅速增長(zhǎng),而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他郵門的增長(zhǎng)。因此,增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方,而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上,這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。法國(guó)的另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾(.Boudeville)作為佩增長(zhǎng)極理論的重要追隨

者,于1957年在其論著《區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃問(wèn)題》中將地理空間概念引入增長(zhǎng)極,并且提出了“增長(zhǎng)中心”的空間概念,從地理空間的角度補(bǔ)充了原來(lái)佩魯對(duì)于“經(jīng)濟(jì)空間”概念的理解布代維爾認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用,增長(zhǎng)極擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。因此,他定義:增長(zhǎng)極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。

布代維爾主張,通過(guò)“最有效地規(guī)劃配置增長(zhǎng)極并通過(guò)其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”,來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋爾在研究了各種增長(zhǎng)極觀點(diǎn)后,指出影響發(fā)展的空間再組織過(guò)程是擴(kuò)散一回流過(guò)程,如果擴(kuò)散一回流過(guò)程導(dǎo)致的空間影響為絕對(duì)發(fā)展水平的正增長(zhǎng),即是擴(kuò)散效應(yīng),否則是回流效應(yīng)。增長(zhǎng)極理論的主要觀點(diǎn)是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),應(yīng)把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)和少數(shù)條件好的產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

增長(zhǎng)極理論的基本點(diǎn)包括

第一,其地理空間表現(xiàn)為一定規(guī)模的城市,即增長(zhǎng)中心。

第二,必須存在推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門和不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體。第三,具有擴(kuò)散和回流效應(yīng)。

增長(zhǎng)極體系有三個(gè)層面:先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)綜合體增長(zhǎng);增長(zhǎng)極的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在此理論框架下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被認(rèn)為是一個(gè)由點(diǎn)到面、由局部到整體依次遞進(jìn)、有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。其物質(zhì)載體或表現(xiàn)形式包括各類別城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、部門、新工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等。增長(zhǎng)極形成與發(fā)展過(guò)程會(huì)產(chǎn)生兩種效應(yīng)極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。佩魯認(rèn)為,極化效應(yīng)促成各種生產(chǎn)要素向增長(zhǎng)極的回流和聚集:擴(kuò)散效應(yīng)促成各種生產(chǎn)要素從增長(zhǎng)極向周圍不發(fā)達(dá)地區(qū)的擴(kuò)散。在發(fā)展的初級(jí)階段,極化效應(yīng)是主要的,當(dāng)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定程度后,極化效應(yīng)削弱擴(kuò)散效應(yīng)加強(qiáng)。增長(zhǎng)極效應(yīng)是一種多種效應(yīng)的復(fù)合體,如上游下游效應(yīng)、集聚效應(yīng)和互利效應(yīng)等

增長(zhǎng)極對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的作用是巨大的,尤其是在塑造新動(dòng)能和轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中十分重要,主要表現(xiàn)在

第一,集聚經(jīng)濟(jì)(區(qū)位經(jīng)濟(jì))。集聚(區(qū)位)經(jīng)濟(jì)是由于從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)若干企業(yè)或聯(lián)系緊密的某幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中于同一區(qū)位而產(chǎn)生的。例如,某專業(yè)化生產(chǎn)的多個(gè)生產(chǎn)部門集中在某一區(qū)域,可以共同培養(yǎng)與利用當(dāng)?shù)厥炀殑趧?dòng)力,加強(qiáng)企業(yè)之間的技術(shù)交流和共同承擔(dān)新產(chǎn)品開發(fā)的投資,可以形成較大的原材料等外

購(gòu)物資的市場(chǎng)需求和所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給,從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍,形成良性循環(huán)。區(qū)位經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)地理位置的靠近而獲得綜合經(jīng)濟(jì)效益

第二,規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的增大而獲得內(nèi)部的節(jié)約。如可以提高分工程度、降低管理成本、減少分?jǐn)倧V告費(fèi)和非生產(chǎn)性支出的份額使邊際成本降低,從而獲得勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

第三,外部經(jīng)濟(jì)。外部經(jīng)濟(jì)效果是增長(zhǎng)極形成的重要原因,也是其重要結(jié)果。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一區(qū)域內(nèi)的集聚往往使一些廠商可以不花成本或少花成本獲得某些產(chǎn)品和勞務(wù),從而獲得整體收益的增加。

打造增長(zhǎng)極的必需條件:(1)在一個(gè)地區(qū)內(nèi)存在具有創(chuàng)新能力的企業(yè)群體和企業(yè)家群體,這實(shí)際上是熊彼特關(guān)于創(chuàng)新學(xué)說(shuō)的反映,即創(chuàng)意與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的元?jiǎng)恿Χ呛?jiǎn)單的投資或消費(fèi)拉動(dòng);(2)必須具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),即發(fā)育成為增長(zhǎng)級(jí)的地區(qū)需具備相當(dāng)規(guī)模的資本、技術(shù)和人才存量,通過(guò)不斷投資擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效率,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì);(3)要有適于經(jīng)濟(jì)與人才創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境,它包括既要有便捷的交通、良好的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”,還要有政府高效率運(yùn)作、恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策、保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律制度以及人才引進(jìn)與培養(yǎng)等“軟環(huán)境”。打造增長(zhǎng)極的三個(gè)條件對(duì)于地方政府打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有參考意義。

在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,增長(zhǎng)極理論被作為指導(dǎo)理論來(lái)解決區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃問(wèn)題。自20世紀(jì)70年代以來(lái),增長(zhǎng)極理論被廣泛應(yīng)用在不發(fā)達(dá)的地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,許多國(guó)家通過(guò)實(shí)踐試圖應(yīng)用這一理論,消除落后地區(qū)的貧困,來(lái)促進(jìn)地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著時(shí)間的推移,增長(zhǎng)極理論不斷發(fā)展成熟,派生出了諸如核心一邊緣理論、非均衡增長(zhǎng)理論、自中心發(fā)展理論和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型理論等,增長(zhǎng)極理論已發(fā)展成為具有豐富內(nèi)涵的一個(gè)理論。

2.核心一邊緣理論

1957年瑞典學(xué)者繆達(dá)爾(K.My)在其代表作《經(jīng)濟(jì)理論與不發(fā)達(dá)地區(qū)》中提出“地理上的二元經(jīng)濟(jì)”,認(rèn)為“空間經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并不會(huì)產(chǎn)生或發(fā)生均質(zhì)擴(kuò)散,而是首先起源于具備優(yōu)勢(shì)條件的區(qū)域,通過(guò)不斷累積地區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)因素,從而拉大與其他區(qū)域的發(fā)展差距,加深區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展非均衡性程度”。

美國(guó)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃專家弗里德曼(J.R.Friedmann)根據(jù)繆達(dá)爾和赫

希曼等人有關(guān)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相互傳遞的理論,于191年在《區(qū)域發(fā)展政策一一委內(nèi)瑞拉案例研究》以及1966年在《區(qū)域規(guī)劃與政策》中,對(duì)“核心一邊緣”理論進(jìn)行了詳細(xì)解釋。他將關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了“創(chuàng)新”問(wèn)題,并嘗試通過(guò)新的組織形式來(lái)解釋社會(huì)革新以及制度創(chuàng)新。他認(rèn)為,社會(huì)革新一般從具有創(chuàng)新價(jià)值的核心聚集區(qū)向周邊區(qū)域擴(kuò)散,核心集聚區(qū)集中了區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展條件,在地區(qū)空間系統(tǒng)中處于支配的地位;而核心發(fā)展區(qū)的外圍區(qū)域,由于發(fā)展條件較差,在空間上往往表現(xiàn)出依賴于集聚區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)。他認(rèn)為,核心發(fā)展區(qū)具有較強(qiáng)的擴(kuò)張趨勢(shì),而邊緣區(qū)的發(fā)展則要依附于中心區(qū)的增長(zhǎng),兩者共同構(gòu)筑了一個(gè)完整的二元空間結(jié)構(gòu)。在這個(gè)完整的系統(tǒng)中,技術(shù)、信息、資本等要素多產(chǎn)生且集中在核心區(qū),促進(jìn)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而邊緣區(qū)則會(huì)表現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)資助和技術(shù)、信息、資本等方面的匱乏,使區(qū)域內(nèi)空間在增長(zhǎng)初期的二元化發(fā)展更加明顯。

該理論解釋一個(gè)區(qū)域如何由互不關(guān)聯(lián)、孤立發(fā)展,變成彼此聯(lián)系、發(fā)展不平衡,又由極不平衡發(fā)展變?yōu)橄嗷リP(guān)聯(lián)的平衡發(fā)展的區(qū)域系統(tǒng)。在區(qū)域發(fā)展實(shí)踐上,都傾向于將生產(chǎn)投資的重點(diǎn)集中在初具規(guī)模的城鎮(zhèn),并認(rèn)為這不僅能夠促進(jìn)鎮(zhèn)的迅速成長(zhǎng),催化地理意義上“區(qū)域增長(zhǎng)極”的成熟,還可以通過(guò)政策調(diào)控在一定程度上帶動(dòng)腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展弗里德曼的核心一邊緣理論認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,核心區(qū)與邊緣區(qū)的關(guān)系會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化。在發(fā)展的初期,呈現(xiàn)出的特征是核心區(qū)域?qū)吘墔^(qū)域的控制,邊緣區(qū)域?qū)诵膮^(qū)域的依賴。然后,依賴和控制關(guān)系逐步加強(qiáng),但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,核心擴(kuò)散作用的加強(qiáng),核心將帶動(dòng)、影響和促進(jìn)邊緣區(qū)域的發(fā)展。邊緣區(qū)域?qū)⑿纬纱渭?jí)核心,甚至可能取代原來(lái)的核心區(qū)域。

3.非均衡增長(zhǎng)理論

1958年,德裔美籍發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼(A.O.Hirschman)在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中提出了“發(fā)展是一連串非均衡的鏈條”的命題。他提出的基本觀點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)在所有地方,但是它一旦出現(xiàn),必然使相關(guān)因素集中于發(fā)源地附近形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其強(qiáng)調(diào)了非均衡性的系統(tǒng)增長(zhǎng),進(jìn)而提出了非均衡增長(zhǎng)理論。該理論認(rèn)為首先發(fā)展某一類或幾類具有帶動(dòng)作用的部門,通過(guò)基本的發(fā)展,來(lái)帶動(dòng)其他部門的發(fā)展。由于較落后的地區(qū)資本有限,不可能發(fā)展所有的部門,而只能集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展幾類具有帶動(dòng)性的部門,這樣可以高效地利用資本。他認(rèn)為對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō),多部門的齊頭并進(jìn)、多元發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，40

因?yàn)檫@些國(guó)家或地區(qū)缺乏資金。最現(xiàn)實(shí)的辦法是在各部門之間,保持某種比例的不均衡增長(zhǎng)。不均衡發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生壓力,壓力推動(dòng)著地區(qū)發(fā)展。同時(shí),在這種發(fā)展過(guò)程中需要政府的干預(yù),以支持發(fā)展一些薄弱部門?；凇胺蔷獍l(fā)展理論”,根據(jù)地區(qū)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有選擇性地建設(shè)發(fā)展,以培育增長(zhǎng)極。

4.自中心發(fā)展理論

自中心發(fā)展理論是在20世紀(jì)70年代由D.圣海斯等人提出,是指區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中,主要是在現(xiàn)有地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,盡可能地長(zhǎng)期開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源,應(yīng)用小規(guī)模技術(shù),組織勞動(dòng)密集型生產(chǎn),最大限度地減少對(duì)區(qū)域外部的依賴性,直接滿足區(qū)域內(nèi)人口的基本需求。強(qiáng)調(diào)在較小尺度的地域單元內(nèi)發(fā)展應(yīng)自下而上進(jìn)行,在不斷增強(qiáng)資源有效性的條件下,逐步為建立更大的生產(chǎn)單元打下基礎(chǔ),為組織更復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程積累經(jīng)驗(yàn)。其發(fā)展步驟有:確定潛在的加工生產(chǎn)活動(dòng),確定綜合經(jīng)濟(jì)圈的空間層次,分析潛在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。自中心理論強(qiáng)調(diào)農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)源發(fā)展,強(qiáng)調(diào)綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源、滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟆?/p>

5.區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型理論

區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的動(dòng)態(tài)思考。道格拉斯(Douglass)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模型是增長(zhǎng)極理論演進(jìn)過(guò)程中比較典型的理論。道格拉斯認(rèn)為,在城鄉(xiāng)關(guān)系演變過(guò)程中,鄉(xiāng)村的內(nèi)在推力主要是通過(guò)一系列“流”與城鎮(zhèn)的外在輻射擴(kuò)散力相交合,進(jìn)而導(dǎo)向“城鄉(xiāng)聯(lián)系的良性循環(huán)”。這一過(guò)程實(shí)際上可以被視為多個(gè)聚落的族群在一定區(qū)域內(nèi)地方化的、有序的、相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)化過(guò)程,并從中獲得更強(qiáng)程度的網(wǎng)絡(luò)功能效應(yīng),從而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。它已經(jīng)將城鄉(xiāng)發(fā)展中的增長(zhǎng)中心與城鄉(xiāng)一體化理論由單純的城鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)部的靜態(tài)分析轉(zhuǎn)向了復(fù)雜的區(qū)域背景下的動(dòng)態(tài)思考。區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型理論在合理開發(fā)資源、調(diào)整空間結(jié)構(gòu)方面具有一定的借鑒與指導(dǎo)意義。

(五)創(chuàng)新理論

熊彼特(188-1950)認(rèn)為,創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的痛苦的“創(chuàng)造性破壞過(guò)程”, 它將摧毀舊的產(chǎn)業(yè),讓新的產(chǎn)業(yè)有崛起的空間。然而,面對(duì)這個(gè)“創(chuàng)造性破壞過(guò)程”,“試圖無(wú)限期地維持過(guò)時(shí)的行業(yè)當(dāng)然沒(méi)有必要,但試圖設(shè)法避免它們一下子削潰卻是必要的,也有必要努力把一場(chǎng)混亂—可能變?yōu)榧又厥挆l后果的中心變成有秩

序的撒退”。這一觀點(diǎn)指出了創(chuàng)建新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)

創(chuàng)新的概念比較寬泛,指以現(xiàn)有的思維模式提出有別于常規(guī)或常人思路的見解為導(dǎo)向,利用現(xiàn)有的知識(shí)和物質(zhì),在特定的環(huán)境中,本著理想化需要或?yàn)闈M足社會(huì)需求,而改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境,并能獲得一定有益效果的行為。在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中,創(chuàng)新主要是指通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和制度變革來(lái)提高生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。自1912年熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中最早提出“創(chuàng)新”概念,目前對(duì)創(chuàng)新理論的理解不僅局限于熊彼特的創(chuàng)新觀,而是發(fā)展成了包含產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,以及國(guó)家創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新等不同劃分類型和層次的研究分支的復(fù)雜創(chuàng)新理論體系。

創(chuàng)新概念是奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中第一次提出的。在熊彼特看來(lái),創(chuàng)新是為了獲取潛在的利潤(rùn)而把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系,即“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”。熊彼特通過(guò)對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的靜態(tài)分析認(rèn)為,假定在完全競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中存在著沒(méi)有利潤(rùn)、沒(méi)有得悉的靜止均衡狀態(tài),那么在此狀態(tài)中,生產(chǎn)就始終在原有水平上均衡地循環(huán)往復(fù),沒(méi)有資本運(yùn)動(dòng),也沒(méi)有企業(yè)家活動(dòng)。但是,資本主義經(jīng)濟(jì)處在不斷運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展之中,其本質(zhì)特征就是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展。在熊彼特看來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)生活中本身所發(fā)生的非連續(xù)化變化與運(yùn)動(dòng),是某種破壞均衡而又恢復(fù)均衡的力量發(fā)生作用的結(jié)果,這種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在力量就是創(chuàng)新。因此,熊彼特認(rèn)為,資本主義的本質(zhì)特征是創(chuàng)新、新組合和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他把資本主義理解為一個(gè)在破壞中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在創(chuàng)造中毀滅的生命變化過(guò)程,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)方法的變革在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中至高無(wú)上的地位與作用,把創(chuàng)新和生產(chǎn)要素的新組合看成是資本主義最本質(zhì)的特征,是聯(lián)結(jié)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)換媒介

熊彼特的創(chuàng)新概念本質(zhì)上屬于經(jīng)濟(jì)范疇,是一個(gè)包括了技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新組織創(chuàng)新等創(chuàng)新內(nèi)容在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,他強(qiáng)調(diào)的是把技術(shù)等要素引人經(jīng)濟(jì),使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,從而形成一種新的生產(chǎn)能力,即只有當(dāng)新的技術(shù)發(fā)明42被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),才能成為創(chuàng)新。他認(rèn)為,發(fā)明并不等于創(chuàng)新,發(fā)明者不等于創(chuàng)新者,只有敢于冒風(fēng)險(xiǎn)把一種新發(fā)明最先引入經(jīng)濟(jì)組織之中的人才是創(chuàng)新者。正是

基于這樣的認(rèn)知,熊彼特指出,所謂的創(chuàng)新,或者生產(chǎn)要素的新組合主要包括五種情況:“一是生產(chǎn)新的產(chǎn)品,即產(chǎn)品創(chuàng)新;二是采用一種新的生產(chǎn)方法即工藝創(chuàng)新或生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新;三是開辟一個(gè)新的市場(chǎng),即市場(chǎng)創(chuàng)新;四是獲得種原料或半成品的新供給來(lái)源,即材料創(chuàng)新;五是實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式即組織管理創(chuàng)新?！?/p>

熊彼特的理論奠定了創(chuàng)新理論基礎(chǔ),之后西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)其創(chuàng)新理論不斷地發(fā)展,使其內(nèi)容更加豐富、完善,從而形成了當(dāng)代西方創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué),并逐步發(fā)展為以技術(shù)變革和技術(shù)推廣為對(duì)象的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)和以制度變革和制度建設(shè)為對(duì)象的制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大流派。20世紀(jì)70年代,美國(guó)學(xué)者納爾遜和溫特在生物進(jìn)化理論的啟示下,創(chuàng)立了創(chuàng)新進(jìn)化論這一獨(dú)特新穎的理論分支,而就在經(jīng)濟(jì)進(jìn)化理論的主題下,20世紀(jì)80年代以來(lái),技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)分支又呈現(xiàn)出融合的趨勢(shì),成了1987年英國(guó)著名技術(shù)創(chuàng)新研究專家弗里曼提出的國(guó)家創(chuàng)新體系理論的基礎(chǔ)。

表3創(chuàng)新理論體系理論理論研究的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)代表人物體系分支問(wèn)題技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);政府索洛新古典技術(shù)創(chuàng)新干預(yù)可促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新學(xué)派與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新就不會(huì)有新的主導(dǎo)部門,也就不會(huì)有真正意義上的羅斯托經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)技術(shù)創(chuàng)新理新技術(shù)擴(kuò)散的七種影響因素曼斯菲爾德新技術(shù)擴(kuò)散企業(yè)規(guī)模大小對(duì)技術(shù)擴(kuò)散具有重要影響戴維論新熊特技術(shù)創(chuàng)新中等程度意爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)最適于卡曼、學(xué)派與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新施瓦茨將創(chuàng)新分為基礎(chǔ)創(chuàng)新、改進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)長(zhǎng)波與虛假創(chuàng)新,并認(rèn)為缺乏技術(shù)創(chuàng)門斯新是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條的主要原因理論理論研究學(xué)術(shù)觀點(diǎn)代表人物體系分支問(wèn)題新馬克思制度改變促進(jìn)創(chuàng)新需要從根本上改變現(xiàn)行加爾布雷斯、螺爾達(dá)爾主義派與創(chuàng)新制度有效率的制度安排是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的論新制度經(jīng)/制度與創(chuàng)源泉;制度具有內(nèi)生性:有效刺激諾斯理濟(jì)學(xué)新的相互的制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵關(guān)系技術(shù)創(chuàng)新與制度相互作用拉坦

(1)技術(shù)創(chuàng)新理論研究技術(shù)創(chuàng)新理論的研究對(duì)象是技術(shù)變革和技術(shù)推廣,其代表人物包括曼斯菲爾德、卡曼、施瓦茨、列文、海萊納等。技術(shù)創(chuàng)新理論首先關(guān)注的是新技術(shù)推廣或擴(kuò)散問(wèn)題,它揭示了影響新技術(shù)在同一部門內(nèi)部不同企業(yè)之間推廣,以及向不同部門擴(kuò)散的經(jīng)濟(jì)因素,包括模仿比例、模仿的相對(duì)盈利率、采用新技術(shù)所要求的投資額、舊設(shè)備還可使用的年限、一定時(shí)間內(nèi)該部門銷售量的增長(zhǎng)情況、某項(xiàng)新技術(shù)初次被某個(gè)企業(yè)采用的年份、該項(xiàng)技術(shù)初次被采用的時(shí)

間在經(jīng)濟(jì)周期中所處的階段等,在這些因素的影響下,技術(shù)擴(kuò)散呈現(xiàn)“S型曲線”,這是新技術(shù)或新產(chǎn)品在推廣過(guò)程中所具有的帶規(guī)律性的普遍特征。這些研究也表明,技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程,即模仿者在模仿的基礎(chǔ)上還有自主創(chuàng)新活動(dòng),以區(qū)別于不創(chuàng)新的簡(jiǎn)單模仿(斯通曼,1987)。舒爾茨則將技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散定義為新技術(shù)通過(guò)市場(chǎng)和非市場(chǎng)果道得以傳播的過(guò)程,并且,如果沒(méi)有擴(kuò)散技術(shù)創(chuàng)新就不可能有直接的經(jīng)濟(jì)影響。從指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策含義來(lái)看,技術(shù)創(chuàng)新包括了產(chǎn)品創(chuàng)新、過(guò)程創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,三者間既遵循各自的發(fā)展規(guī)律又相互聯(lián)系,共同影響著產(chǎn)業(yè)的演化。

作為對(duì)熊彼特理論的發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新理論也關(guān)注市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新的影響,認(rèn)決定技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)因素包括競(jìng)爭(zhēng)程度、企業(yè)規(guī)模和壟斷力量。競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)不斷創(chuàng)新,并且競(jìng)爭(zhēng)越劇烈創(chuàng)新的動(dòng)力會(huì)越大。而企業(yè)規(guī)模影響著創(chuàng)新所開的市場(chǎng)前景,規(guī)模越大的企業(yè)在技術(shù)上創(chuàng)新所開辟的市場(chǎng)就越大。壟斷力量則影響著技術(shù)創(chuàng)新的持久性,差斷程度越高的企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制能力就越強(qiáng),它所進(jìn)行的創(chuàng)新也就能持久,越不易在短期內(nèi)被模仿者所仿制。因此,最有利于創(chuàng)新活動(dòng)開展的是壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

技術(shù)創(chuàng)新理論的一個(gè)研究重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究,這些研究的成果促成了技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)波論,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中存在的持續(xù)時(shí)間為50年的周期性波動(dòng)是由技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)的。根據(jù)熊彼特的理論,資本主義社會(huì)中具有魄力眼光、進(jìn)取、敢于冒險(xiǎn)和創(chuàng)造精神的企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)在時(shí)間上不是均勻分布,而是“蜂聚”在某些時(shí)間段里,創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)的盈利機(jī)會(huì)和超額利潤(rùn)會(huì)引起大批企業(yè)仿效和跟進(jìn),從而出現(xiàn)創(chuàng)新浪潮,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的驅(qū)動(dòng)力,促使經(jīng)濟(jì)處于周期的上升階段。但是,隨著時(shí)間推移,創(chuàng)新活動(dòng)因?yàn)楸簧鐣?huì)消化而不再有利可圖,此時(shí)經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)收縮和不景氣,從而進(jìn)入周期的下降階段。而經(jīng)濟(jì)不景氣持續(xù)一段時(shí)間后,企業(yè)家們會(huì)繼續(xù)轉(zhuǎn)向那些可能取得技術(shù)突破的新技術(shù)新產(chǎn)品和新領(lǐng)域,新的創(chuàng)新活動(dòng)將再次出現(xiàn)。門斯繼承和發(fā)展了熊彼特的技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)波論,認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期波動(dòng)的主要?jiǎng)右?并利用美國(guó)1900-1979年耐用生產(chǎn)設(shè)備方面固定投資的時(shí)間序列總量數(shù)據(jù)證實(shí)了技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)波論。荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家范·杜因綜合了熊彼特和門斯的觀點(diǎn)提出了創(chuàng)新生命周期理論,他認(rèn)為任何一項(xiàng)基本創(chuàng)新活動(dòng)都要經(jīng)歷引進(jìn)、增長(zhǎng)、成熟和下降四個(gè)階段,并構(gòu)成基本技術(shù)創(chuàng)新

的生命周期,而經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波的繁榮、衰退、蕭條和復(fù)蘇階段分別對(duì)應(yīng)創(chuàng)新生命周期中的增長(zhǎng)、成熟、下降和引進(jìn)階段。這樣,在創(chuàng)新生命周期的帶動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)周期波動(dòng),即經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波發(fā)展階段是由創(chuàng)新生命周期的發(fā)展階段所決定的。

(2)制度創(chuàng)新理論研究

熊彼特的創(chuàng)新理論涉及諸多與制度相關(guān)的問(wèn)題,盡管他沒(méi)有深人入分析,而這此工作在其后由戴維斯和諾斯(1971)發(fā)展成了，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派看來(lái),技術(shù)進(jìn)步、投資增加、專業(yè)化和分工發(fā)展等并非促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身的表現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定作用的只有制度因素,因此,任何國(guó)家的任何時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要選擇是制度的選擇。如果社會(huì)群體發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有制度不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就必須醞釀建立新的制度,否則,經(jīng)濟(jì)就會(huì)處于停滯狀態(tài)。如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)不存在通過(guò)制度創(chuàng)新而獲得潛在收益的時(shí)候,意味著此時(shí)不存在制度創(chuàng)新的可能,制度實(shí)現(xiàn)了所謂的均衡。按照這種邏輯,制度創(chuàng)新決定技術(shù)創(chuàng)新,而不是技術(shù)創(chuàng)新決定制度創(chuàng)新,有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,而有效率的組織需要在制度上作出安排和明確所有權(quán)。新制度學(xué)派的觀點(diǎn)與舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)完全不同,在舊制度學(xué)派看來(lái),技術(shù)創(chuàng)新決定著制度創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新關(guān)系的理論爭(zhēng)執(zhí),是新舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的區(qū)別,盡管這種爭(zhēng)執(zhí)在拉坦看來(lái)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。實(shí)際上,技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新彼此相互影響,相互依賴,必須在一個(gè)持續(xù)的相互作用的邏輯中進(jìn)行分析,而動(dòng)態(tài)、互構(gòu)、共演應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于技術(shù)與制度關(guān)系研究的基本取向。馬克思也認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新決定制度創(chuàng)新,同時(shí)又受到制度創(chuàng)新的影響和制約,兩者相互依存、相互促進(jìn)、不可分割。新制度學(xué)派所指制度是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)制度,而非社會(huì)政治制度因此,所謂的制度創(chuàng)新就指能夠使制度創(chuàng)新者獲得追加或額外利益的對(duì)現(xiàn)存制度的變革,或者是經(jīng)濟(jì)組織形式或經(jīng)營(yíng)管理形式方面的一種新設(shè)計(jì)或新選擇,主要表現(xiàn)為某種特定組織行為的變化、這一組織與其所處環(huán)境的相互關(guān)系的變化在這一組織環(huán)境中當(dāng)事人的行為及其相互關(guān)系規(guī)則的變化。制度創(chuàng)新的動(dòng)力和影響因素包括市場(chǎng)規(guī)模的變化、生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,以及因二者引起的一定社會(huì)集團(tuán)或個(gè)人對(duì)自己收入的預(yù)期的變化,而制度設(shè)計(jì)的任務(wù)就是要?jiǎng)?chuàng)新建立一種適當(dāng)?shù)钠胶鈾C(jī)制,既保持足夠的私人刺激以鼓勵(lì)創(chuàng)新,又保持足夠的公有性,其核心是確立與保存創(chuàng)新的私有權(quán),以及維護(hù)創(chuàng)新的公有權(quán)。

制度創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜而緩慢的過(guò)程,在新制度學(xué)派看來(lái),因?yàn)橹贫壬闲碌陌l(fā)明是一個(gè)困難的過(guò)程,需要一定的時(shí)間等待這種發(fā)明的產(chǎn)生,同時(shí),即使有了制度發(fā)明,新舊制度的交替和更迭也需要一定時(shí)間的磨合和適應(yīng),再加上法律法規(guī)的限制,制度創(chuàng)新往往存在時(shí)滯。戴維斯和諾斯進(jìn)而把制度創(chuàng)新過(guò)程分為五個(gè)階段或步驟,其中認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新提出創(chuàng)新方案和比較選擇方案由“第一行動(dòng)集團(tuán)”承擔(dān),并與“第二行動(dòng)集團(tuán)”共同努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,這些“行動(dòng)集團(tuán)”可以是個(gè)人、團(tuán)體,也可以是政府。但是政府擔(dān)任“第一行動(dòng)集團(tuán)”組織制度創(chuàng)新被認(rèn)為是最為合理的,因?yàn)檎哂袕?qiáng)制力,可以在產(chǎn)權(quán)、收入分配等方面發(fā)揮更大作用。同時(shí)制度創(chuàng)新需要高費(fèi)用,并且在制度創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)利益歸全體社會(huì)成員共同所有時(shí),政府承擔(dān)制度創(chuàng)新費(fèi)用是可行的,也是合理的。

(3)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)研究

包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在內(nèi)的創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化。在熊彼特看來(lái),如果在經(jīng)濟(jì)均衡中產(chǎn)生了創(chuàng)新,在短時(shí)間內(nèi)必然會(huì)獲得超額利潤(rùn),同時(shí)帶來(lái)大量的模仿,而模仿則會(huì)打破技術(shù)上的壟斷,刺激大規(guī)模的投資并引起經(jīng)濟(jì)的繁榮。但是,隨著技術(shù)擴(kuò)散到絕大多數(shù)企業(yè),超額利潤(rùn)降為零,此時(shí),投資就會(huì)下降,經(jīng)濟(jì)開始衰退,并直到新的創(chuàng)新行為出現(xiàn)。可以理解,創(chuàng)新因素的引人入所帶來(lái)的熊被特稱為的經(jīng)濟(jì)“循環(huán)流轉(zhuǎn)過(guò)程”,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象作出合理的解釋。然而,這種由創(chuàng)新作為單一要素投入從而誘發(fā)經(jīng)濟(jì)演化的創(chuàng)新理論線性模式并不能夠?qū)?fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)作出完美的解釋,因?yàn)閯?chuàng)新的思想可以來(lái)自研究、開發(fā)、營(yíng)銷等多個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)企業(yè)、大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)、政府、社會(huì)、媒介等都有可能成為創(chuàng)新的源頭,這就需要系統(tǒng)化的創(chuàng)新理論來(lái)進(jìn)行解釋,于是,國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論因此得以產(chǎn)生

國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的技術(shù)趕超實(shí)質(zhì)是整個(gè)“技術(shù)一經(jīng)濟(jì)范式”的變遷和超越,它依賴于國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新資源的集成能力、集聚效率和適應(yīng)性效率,因此,國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是一國(guó)為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新而設(shè)定的一組制度或機(jī)構(gòu),它本質(zhì)上關(guān)注的是互動(dòng)學(xué)習(xí)互動(dòng)機(jī)制,以及這種機(jī)制在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家創(chuàng)新體系中的公共部門和私營(yíng)部門中的各種組織機(jī)構(gòu),包括企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、教育部門、政府部門、金融機(jī)構(gòu)等,以促進(jìn)新技術(shù)啟發(fā)、引進(jìn)、改造和擴(kuò)散為目的而構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)在知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)、擴(kuò)散和

使用過(guò)程中各種構(gòu)成的要素以及各種相互作用關(guān)系,決定了一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新績(jī)效和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論看來(lái),國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行績(jī)效可以從表現(xiàn)在企業(yè)間的相互作用,企業(yè)、大學(xué)與公共研究機(jī)構(gòu)間的相互作用,知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散以及人員流動(dòng)四個(gè)維度建立的評(píng)估指標(biāo)體系去進(jìn)行評(píng)判。事實(shí)上國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論更看重制度創(chuàng)新,因?yàn)閲?guó)家間的追趕、超越乃至出現(xiàn)重大的技術(shù)差距,不僅僅與發(fā)明及科學(xué)活動(dòng)的增加和技術(shù)創(chuàng)新有關(guān),而且是制度、組織管理創(chuàng)新綜合作用的結(jié)果(Freeman,1987)。創(chuàng)新需要促進(jìn)創(chuàng)新要素進(jìn)行交流互動(dòng)的一種復(fù)合機(jī)制,這種機(jī)制是通過(guò)大學(xué)和企業(yè)等一系列的相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)產(chǎn)生而在技術(shù)的公有和私有之間平衡和趨向平衡的動(dòng)力是通過(guò)相關(guān)制度安排來(lái)保證(Nelson,1988:1993),因此,提高國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行效率的關(guān)鍵在于解決制度設(shè)置問(wèn)題,通過(guò)制度設(shè)計(jì)或一系列的機(jī)構(gòu)組成調(diào)整其社會(huì)經(jīng)濟(jì)范式以適應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的要求,其中的核心是通過(guò)政府有關(guān)政策、對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行投資的企業(yè)進(jìn)行的研究與發(fā)展、大學(xué)和機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)研究、教育和相關(guān)培訓(xùn)、特定的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政金融支持等形成對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)。

國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)在后續(xù)的研究中逐漸形成了部門或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),以及全球化背景下國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制及全球化與國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)之間的關(guān)系三個(gè)重要的微觀層面的研究,其中,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題與國(guó)家創(chuàng)新問(wèn)題關(guān)注的內(nèi)容較接近,基本上涵蓋合作網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)流動(dòng)和制度設(shè)計(jì)等要素,具體包括技術(shù)和技能創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新等方面的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心是技術(shù)的創(chuàng)新,而技術(shù)創(chuàng)新要依賴知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和流動(dòng),因此,以研究知識(shí)創(chuàng)造、吸收、流動(dòng)、擴(kuò)散等為核心的知識(shí)管理及以促進(jìn)知識(shí)溢出、共享為主的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)研究的核心內(nèi)容,而大量的以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的實(shí)證研究揭示和驗(yàn)證了知識(shí)管理和產(chǎn)業(yè)集群方面的創(chuàng)新理論。區(qū)域創(chuàng)新則關(guān)注由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系所支持并產(chǎn)生的創(chuàng)新問(wèn)題,其本質(zhì)只是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)在研究層面上的微觀化。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)包括由企業(yè)、顧客、供應(yīng)商、合作者和競(jìng)爭(zhēng)者構(gòu)成的知識(shí)應(yīng)用和利用子系統(tǒng),以及由技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)、公共研究機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)組成的知識(shí)產(chǎn)生和擴(kuò)散子系統(tǒng),兩個(gè)子系統(tǒng)通過(guò)知識(shí)、資源和人力資本的流動(dòng)與相互作用而產(chǎn)生聯(lián)系。而區(qū)域創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自相互學(xué)習(xí)、知識(shí)生產(chǎn)地理上的鄰近以及

社會(huì)嵌入性,其中,不同主體之間空間上聚集在一起,不僅使企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)和知識(shí)共享更為方便,而且可以減少知識(shí)和信息交流與交易的費(fèi)用,還有利于彼此之間的相互理解和信任。社會(huì)嵌入性則強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化基礎(chǔ),參與方因?yàn)榈乩砜臻g上的鄰近所形成的文化與價(jià)值觀念,可以使得地方行為主體之間應(yīng)形成相對(duì)穩(wěn)定的依賴于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的非正式聯(lián)系、信賴關(guān)系和協(xié)作關(guān)系。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)(優(yōu)化)理論(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)經(jīng)典理論

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論相反,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)主義觀點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化源于需求結(jié)構(gòu)的變化,也應(yīng)該適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化;資本和勞動(dòng)從生產(chǎn)率較低的部門向生產(chǎn)率較高的部門轉(zhuǎn)移能夠加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

許多學(xué)者通過(guò)大量的理論研究和實(shí)證分析也證實(shí)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在聯(lián)系,他們認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅是經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)快速增長(zhǎng),而且還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期顯著的變動(dòng),二者之間存在著某種相互依存的關(guān)系。研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者關(guān)聯(lián)的早期文獻(xiàn)中,學(xué)者們都將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的內(nèi)在原因,這類理論文獻(xiàn)中最具代表性的便是配第一克拉克定律、霍夫曼定律和庫(kù)茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)理論。

1.配第一克拉克定理

威廉·配第(willianPelty)最早發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的某種內(nèi)在關(guān)聯(lián),他在《政治算術(shù)》中談到了英國(guó)農(nóng)民和船員之間存在的收入差異,當(dāng)時(shí)船員的收入達(dá)到了農(nóng)民收入的4倍。根據(jù)這一比例關(guān)系,配第總結(jié)道:“比起農(nóng)業(yè)來(lái),工業(yè)的收入更多,而商業(yè)的收人又比工業(yè)更多。同時(shí),配第發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)號(hào)稱海上馬車夫的荷蘭的人均國(guó)民收入比歐洲其他國(guó)家都高,可見配第已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)變動(dòng)。科林·克拉克(ColinClark)基于威廉·配第的研究成果系統(tǒng)分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,故學(xué)者們將他們的理論統(tǒng)稱為配第一克拉克定理。

在滿足配第一克拉克定律的前提假設(shè)后,克拉克依據(jù)59個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)總結(jié)出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所表現(xiàn)出來(lái)的變動(dòng)規(guī)律,即:隨著人均收入的不斷提高,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)將依次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的內(nèi)

在機(jī)理主要源于恩格爾定律的作用:初期的人均收入增長(zhǎng)帶動(dòng)了工業(yè)品的需求的上升,隨著人均收入的持續(xù)增長(zhǎng)以及工業(yè)品需求的飽和,人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷深化,促使服務(wù)需求的不斷上升;同時(shí),由于產(chǎn)業(yè)間資源配置的不對(duì)等,產(chǎn)業(yè)間工資收入出現(xiàn)了較大的差別,尋求更高收入的勞動(dòng)力就會(huì)不斷地從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè),進(jìn)而流向第三產(chǎn)業(yè)

2.霍夫曼定律

由輕工業(yè)向重工業(yè)過(guò)渡的工業(yè)化進(jìn)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一個(gè)重要階段,它也是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演化的主要形式。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼(W.C.Hofman)在(工業(yè)化的階段與類型》中對(duì)此進(jìn)行了開拓性的研究?；舴蚵?jì)算了20個(gè)國(guó)家制造業(yè)中消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值與生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值的動(dòng)態(tài)比例關(guān)系這種比例關(guān)系叫作霍夫曼比例,因霍夫曼比例=消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值霍夫曼比例表示了制造業(yè)內(nèi)部消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)關(guān)系一般而言,隨著人均收入的持續(xù)增長(zhǎng),霍夫曼比例會(huì)呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),這就是著名的霍夫曼定律。根據(jù)霍夫曼比例不斷下降的趨勢(shì),我們可以將制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)分為以下四個(gè)階段:第一階段的霍夫曼比例為5.0(6.0-4.0),此時(shí)制造業(yè)以消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)為絕對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);以此類推,可以得到制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)的四個(gè)階段如下新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)構(gòu)變動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)霍夫曼比例階段5.0(60-40)第一階段|消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占絕對(duì)主導(dǎo)25(35-15)第二階段消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo),但其發(fā)展速度較緩1.0(20-1.0)第三階段消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)逐漸被生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)趕超,二者生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)1以下第四階段生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占主導(dǎo)霍夫曼定律表明,隨著人均收入的不斷增長(zhǎng),制造業(yè)將由輕工業(yè)為主導(dǎo)逐漸演化為由重工業(yè)為主導(dǎo),消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)的權(quán)重地位會(huì)不斷下降,而生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)的權(quán)重低位會(huì)不斷上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終將出現(xiàn)不斷深化的變動(dòng)趨勢(shì)

3.庫(kù)放涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)理論

庫(kù)盤涅茨(ss Kumets)基于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例進(jìn)一步發(fā)展了配第拉克定理,即將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)同時(shí)用勞動(dòng)力份額和產(chǎn)值比例這兩種比例關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行描述,利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了比較徹底的考察,庫(kù)盤涅獲劃分產(chǎn)業(yè)的方法與克拉克類似,三大產(chǎn)業(yè)具體是:農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。引人比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的概念:各個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力份額和產(chǎn)值比例

二者的比例關(guān)系即該產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率,即4產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率庫(kù)盤深茨還比較了40多個(gè)處于不同發(fā)展階段的國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)國(guó)家問(wèn)橫截面和國(guó)家內(nèi)時(shí)間序列的研究,得出產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)的具體內(nèi)在規(guī)律:隨看國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位會(huì)不斷下降;第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中逐漸占有主導(dǎo)地位,但是它創(chuàng)造產(chǎn)值的速度要快于吸納勞動(dòng)力的速度,即勞動(dòng)生產(chǎn)率可以呈現(xiàn)持續(xù)快速上升的趨勢(shì);第三產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中規(guī)模最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè),但是它吸納勞動(dòng)力的能力要高于它創(chuàng)造產(chǎn)值的能力,也就是說(shuō),第三產(chǎn)業(yè)將成為勞動(dòng)力就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè),但其勞動(dòng)生產(chǎn)率水平持續(xù)上升的幅度和速度是難以維系的。同時(shí)通過(guò)橫截面分析,庫(kù)蘊(yùn)益比較了不同國(guó)家三次產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和勞動(dòng)力所占份額的分布規(guī)律,得出了同縱向分析大致相同的結(jié)論

4.錢納里工業(yè)化階段理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里(H.B.Cey)運(yùn)用庫(kù)盤涅茨的方法,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨50勢(shì)進(jìn)行了更深層次的研究。他從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期過(guò)程中考察了制造業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門的地位與作用的變動(dòng),發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間存在著的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)是制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的原因。他發(fā)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展受人均GNP、需求規(guī)模和投資率的影響大,而受工業(yè)品與初級(jí)品輸出率的影響小。

錢納里將制造業(yè)的發(fā)展分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期、中期和后期三個(gè)發(fā)展階段,并進(jìn)而將制造業(yè)按三種不同的時(shí)期劃分為初期產(chǎn)業(yè)、中期產(chǎn)業(yè)和后期產(chǎn)業(yè)等三種不同類型的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主要作用的初期產(chǎn)業(yè)包括食品皮革、紡織等制造業(yè)部門:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主要作用的中期產(chǎn)業(yè)包括非金屬礦產(chǎn)品、橡膠制品、木材加工、石油化工、煤炭制品等部門;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主要作用的后期產(chǎn)業(yè)包括服裝和日用品、印刷出版、粗鋼紙制品、金屬制品和機(jī)械制造等部門

5.羅斯托經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)六階段理論

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托(Watw.Rostow)提出了“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散理論”和“經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段理論”。他認(rèn)為,無(wú)論任何時(shí)期,甚至在一個(gè)已經(jīng)成熟并繼續(xù)成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體系中,經(jīng)濟(jì)之所以能保持增長(zhǎng),是因?yàn)闉閿?shù)不多的主導(dǎo)部門迅速擴(kuò)大的結(jié)果,而這種擴(kuò)大又對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生了具有重要意義的擴(kuò)散效應(yīng)作用,這種擴(kuò)散效應(yīng)包括回顧效應(yīng)、旁側(cè)效應(yīng)和前向效應(yīng)。羅斯托這種理論被稱為羅斯托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)

第二篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)2018繼續(xù)教育

第一部分中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景與意義

世界進(jìn)入21世紀(jì)后，出現(xiàn)了一些新的、前所未有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事件，諸如：(1）科技革命如火如荼飛速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)為代表的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，新一輪的全球技術(shù)革命對(duì)社會(huì)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織方式、生活方式與交易模式等的影響日益彰顯，在此背景下，世界各國(guó)均嘗試通過(guò)新技術(shù)革命重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)力的大幅度提升，確立或鞏固在新一輪國(guó)際分工中的優(yōu)勢(shì)地位。（2）中國(guó)迅速崛起，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在2007年超過(guò)德國(guó)為世界第三，2010年超過(guò)日本為世界第二，改變了世界經(jīng)濟(jì)格局和增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)；世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè)，正在經(jīng)歷新的分化與重組，各種利益集團(tuán)與新的組織互相角力，新的國(guó)際秩序和地緣競(jìng)爭(zhēng)局面正在展開。（3）產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、貿(mào)易出現(xiàn)新的流向或動(dòng)向，對(duì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪更加激烈，尤其是高科技高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一些國(guó)家紛紛出臺(tái)了發(fā)展計(jì)劃。（4）國(guó)際市場(chǎng)和消費(fèi)能力也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，趨向更高層次，一般產(chǎn)品和低附加值技術(shù)遭受打壓或抑制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。由此可見，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展的根本途徑，世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的調(diào)整期或轉(zhuǎn)換期，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩、勢(shì)在必行。

對(duì)于中國(guó)而言，與過(guò)去30多年相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力、需求特征、供給條件、風(fēng)險(xiǎn)狀況、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及政府與市場(chǎng)的關(guān)系等，都發(fā)生了不同于以往的深刻變化，中國(guó)將進(jìn)入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、長(zhǎng)期保持中高速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整和變革，也將進(jìn)一步倒逼中國(guó)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型，不同于以往高投資、高增長(zhǎng)、高加工貿(mào)易出口的發(fā)展模式，擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換是我們面臨的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。

@美囡啟動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，日本實(shí)行“產(chǎn)業(yè)復(fù)興計(jì)劃”，德國(guó)推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，法國(guó)則頒布了“未來(lái)工業(yè)計(jì)劃”。

一、國(guó)際背景

（一）新一輪技術(shù)革命風(fēng)起云涌給社會(huì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型帶來(lái)契機(jī)1.新技術(shù)革命的內(nèi)涵從普遍共識(shí)來(lái)看，人類社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了兩次工業(yè)革命：第一次工業(yè)革命是以18世紀(jì)后半葉英國(guó)紡織機(jī)械化、出現(xiàn)工廠為標(biāo)志，也有人認(rèn)為是以蒸汽機(jī)或煤炭利用為標(biāo)志。第二次工業(yè)革命以20世紀(jì)初福特汽車公司大規(guī)模生產(chǎn)流水線誕生為標(biāo)志，或者以電氣化、石油、汽車為標(biāo)志。前兩次的工業(yè)革命都給社會(huì)生產(chǎn)生活方式帶來(lái)了重大變革。新技術(shù)革命則被大多數(shù)人認(rèn)為是以數(shù)字化制造及新型材料應(yīng)用為標(biāo)志，但并未能得到一致的最終確認(rèn)。從20世紀(jì)70年代起，每一次重大技術(shù)創(chuàng)新或管理方式變革都被認(rèn)為有可能引領(lǐng)新技術(shù)革命。最初，學(xué)界將20世紀(jì)50年代晚期美國(guó)公司向海外市場(chǎng)的拓展及其企業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變認(rèn)為是新技術(shù)革命的開端。隨著電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后來(lái)有學(xué)者將電子工業(yè)成本的下降，信息化、計(jì)算機(jī)的發(fā)展及其在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用，作為新技術(shù)革命的發(fā)端。信息技術(shù)在初期會(huì)降低生產(chǎn)率，提高收入差距，但在一段時(shí)期內(nèi)，信息技術(shù)始終被認(rèn)為是新技術(shù)革命發(fā)生的助推器。

2011年里夫金（Rifkin,2011）的《第三次工業(yè)革命》出版，里夫金認(rèn)為，第三次工業(yè)革命的標(biāo)志是互聯(lián)網(wǎng)和可再生能源的結(jié)合。另外，他全面分析了即將到來(lái)的工業(yè)革命對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，并提出互聯(lián)網(wǎng)、綠色能源、3D打印技術(shù)等將開啟第三次工業(yè)革命的大門。也有人指出工業(yè)革命主要體現(xiàn)在生產(chǎn)方式的革命，新技術(shù)革命的核心是數(shù)字化制造，其將帶來(lái)制造業(yè)的巨大變革，終結(jié)大規(guī)模的流水線制造業(yè)，取而代之的是分散、個(gè)性化的經(jīng)營(yíng)模式，并且有可能出現(xiàn)反城市化浪潮，自給自足的生活方式有可能成為主流生活方式。

國(guó)內(nèi)對(duì)新技術(shù)革命內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)也存在些許差異。芮明杰（2012）認(rèn)為新技術(shù)革命實(shí)質(zhì)是以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合為代表，從而導(dǎo)致工業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)發(fā)生重大變革，這一過(guò)程不僅將推動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)誕生與發(fā)展以替代已有產(chǎn)業(yè)，還將導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)方式、制造模式甚至生產(chǎn)組織方式等方面的重要變革，最終使人類進(jìn)入生態(tài)和諧、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。賈根良（2012）從經(jīng)濟(jì)史角度指出新技術(shù)是以第六次技術(shù)革命浪潮為主體，并融合信息技術(shù)革命（即第五次技術(shù)革命）重大成果的變革，其在新.2.技術(shù)革命上不僅包括了里夫金的“新能源革命”和保羅·麥基里（PaulMakllie)以機(jī)器人和3D打印技術(shù)為核心的“制造業(yè)智能化革命”，麗且也包括了新材料、納米技術(shù)革命和生物電子等技術(shù)革命。黃群慧、賀俊（2013）基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的角度認(rèn)為隨著第二次工業(yè) 革命的加深，工業(yè)和制造業(yè)將會(huì)被重新定義，用來(lái)描述價(jià)值鏈經(jīng)濟(jì)特征的“微笑曲線”有可能變成“沉默曲線”或“悲傷曲線”，制造業(yè)將再次向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，這對(duì)依靠人口紅利和廉價(jià)自然資源發(fā)展起來(lái)的后發(fā)國(guó)家非常不利，中國(guó)制造業(yè)要想在全球仍保持優(yōu)勢(shì)，必須調(diào)整發(fā)展策略，提升軟實(shí)力。

2.新技術(shù)革命的典型特征當(dāng)代技術(shù)革命有著不罔于第一次技術(shù)革命和第二次技術(shù)革命的特征，僅就技術(shù)自身而言，其中最主要的有三個(gè)：(1）技術(shù)科學(xué)化第一次和第二次技術(shù)革命是十分偉大的，在不到100年的時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要大。但是，同新技術(shù)革命相比，它們無(wú)疑要遜色得多。當(dāng)代技術(shù)革命，在表現(xiàn)形態(tài)上最為顯著的特點(diǎn)，是出現(xiàn)了科學(xué)和技術(shù)一體化的過(guò)程。一方面，當(dāng)代科學(xué)理論必須依靠一定的技術(shù)手段，才能進(jìn)仔深人的研究；另一方面，技術(shù)的發(fā)展又必須以科學(xué)理論為基礎(chǔ)，科學(xué)和技術(shù)融為一體。因此，當(dāng)代技術(shù)革命的第一個(gè)特征是技術(shù)科學(xué)化。

在電磁理論出現(xiàn)之前，技術(shù)的發(fā)展大致是遵循技術(shù)一一理論一一技術(shù)的循環(huán)路徑?？茖W(xué)理論對(duì)技術(shù)肯定有著指導(dǎo)作用，不過(guò)，從總體上說(shuō)，技術(shù)與科學(xué)又都有自己的一套體系，雙方保持著相對(duì)分離的發(fā)展道路。自從電磁理論產(chǎn)生之后，技術(shù)發(fā)展中，除了技術(shù)一一科學(xué)一一技術(shù)的途徑外，又增加了科學(xué)一一技術(shù)一一科學(xué)這一新型發(fā)展途徑。例如，電子技術(shù)、無(wú)線電技術(shù)等等新技術(shù)都是科學(xué)理論的直接產(chǎn)物。也就是說(shuō)，沒(méi)有電磁理論、電子學(xué)理論，便不會(huì)有這些新技術(shù)。這一現(xiàn)象，在當(dāng)代技術(shù)革命中更加突出?？茖W(xué)理論已經(jīng)成了技術(shù)形成發(fā)展 的直接原因。這樣，在整個(gè)技術(shù)體系中傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展大致還在采用技術(shù)一一科學(xué)一一技術(shù)的路子，但新型技術(shù)全部都是采用科學(xué)一一技術(shù)一一科學(xué)的路子，并且這些新型技術(shù)已經(jīng)在技術(shù)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，我們說(shuō)科學(xué)一一技術(shù)一一科學(xué)的形式巳經(jīng)成為當(dāng)代技術(shù)發(fā)展的主要模式。

(2）技術(shù)群體化（集成化）這一特征反映出新技術(shù)革命中技術(shù)體系中結(jié)構(gòu)的某些變化。由于科學(xué)理論的高度抽象和綜合，當(dāng)代技術(shù)革命已經(jīng)不僅要解決材料和能量中某一領(lǐng)域或者是一些技術(shù)的問(wèn)題，而且還要解決具有普遍意義的信息及相關(guān)的問(wèn)題。這樣，在.3.科學(xué)理論之間、技術(shù)領(lǐng)域之間、科技之間出現(xiàn)了多元化的關(guān)聯(lián)性。因此，技術(shù)發(fā)展中的橫向關(guān)聯(lián)性、綜合性、交叉性極為突出。這些特點(diǎn)明顯地同第一次、第二次技術(shù)革命有別。例如，在第一次技術(shù)革命中，重大的發(fā)明常常是單一技術(shù)成果。如17331738年呢絨工凱伊發(fā)明的“飛梭”，1779年克倫普頓設(shè)計(jì)的“mule”即驟機(jī)，都是單一的織布紡紗技術(shù)。在第二次技術(shù)革命中，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)也基本上是單一的機(jī)械技術(shù)。但電力技術(shù)的出現(xiàn)便開始了技術(shù)群體的發(fā)韌，因?yàn)殡娏夹g(shù)是電機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、弱電技術(shù)等的集合。

到了當(dāng)代技術(shù)革命時(shí)代，由于技術(shù)體系內(nèi)部各類技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)性日益加強(qiáng)，技術(shù)群體化已經(jīng)成了一大特征。這首先表現(xiàn)在各類技術(shù)之間的關(guān)系土。這種關(guān)系表明在技術(shù)體系中的不同技術(shù)是相互包容、互為前提的。例如，沒(méi)有以電子計(jì)算機(jī)為核心的控制技術(shù)，原子能技術(shù)、空間技術(shù)等全面自動(dòng)化技術(shù)便不能實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有微電子技術(shù)的進(jìn)步，就沒(méi)有電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展及半導(dǎo)體材料技術(shù)、光制技術(shù)等的進(jìn)步。其次，技術(shù)之間的相關(guān)性還表現(xiàn)在主導(dǎo)技術(shù)以及主導(dǎo)技術(shù)與相關(guān)技術(shù)的結(jié)合日益綜合化，例如信息技術(shù)的綜合化表明，它不但是電子學(xué)、數(shù)理邏輯等科學(xué)理論的產(chǎn)物，而且還是橫斷科學(xué)理論的結(jié)晶，它不但包含有電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)，而且還包含有“軟件”技術(shù)、“硬件”技術(shù)等等；這種綜合統(tǒng)一還表現(xiàn)在主導(dǎo)技術(shù)與相關(guān)技術(shù)的結(jié)合上，第一次和第二次技術(shù)革命時(shí)期，是動(dòng)力技術(shù)同機(jī)械技術(shù)相結(jié)合，而在新技術(shù)革命中，是機(jī)械技術(shù)、動(dòng)力技術(shù)同電子技術(shù)相結(jié)合，形成一批自動(dòng)化的技術(shù)群體。喬布斯發(fā)明的ipod,iphone及其蘋果公司等產(chǎn)品就是技術(shù)集成化成果。

(3）技術(shù)智能化新技術(shù)革命更加深人，技術(shù)與科學(xué)相互作用更加緊密，出現(xiàn)了一體化趨勢(shì)。

一方面，電子計(jì)算機(jī)以微處理機(jī)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，形成了機(jī)電一體化技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)智能化已經(jīng)十分明顯。機(jī)器已經(jīng)不僅僅是代替人的工具，而且可以解決人腦控制的智能。另一方面，科技一體化，產(chǎn)生了“知識(shí)密集型技術(shù)”。這種技術(shù)創(chuàng)造性高、智力高、驅(qū)動(dòng)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性也較大，其發(fā)展主要依賴于智力發(fā)展，因此也有人稱“高技術(shù)”，它能廣泛滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去。在這種新技術(shù)中，資金的因素已經(jīng)退到了第二位，更重要的是高質(zhì)量的有效信息。

3.新一輪技術(shù)革命給生產(chǎn)生活帶來(lái)的變化(1）新技術(shù)革命給生產(chǎn)帶來(lái)的變化第一是生產(chǎn)方式變革。目前工業(yè)化國(guó)家普遍采用大規(guī)模大批量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，而新工業(yè)革命將產(chǎn)生以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的大規(guī)模 定制智能化生產(chǎn)方式。這.4.一生產(chǎn)方式是由計(jì)算機(jī)控制的聯(lián)網(wǎng)智能化制造設(shè)備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，在收到指令后，隨時(shí)進(jìn)行更快的感知、自我反應(yīng)、計(jì)算判斷、分析決策，進(jìn)行操作上的變化，如此，符合需要的個(gè)性化產(chǎn)品的大規(guī)模定制生產(chǎn)即成為可能。這種智能化生產(chǎn)方式今天已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，如德國(guó)大眾汽車已經(jīng)制定了一項(xiàng)全新的生產(chǎn)戰(zhàn)略，即模塊化橫向矩陣，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化某些部件參數(shù)，最終達(dá)到通過(guò)一條生產(chǎn)線生產(chǎn)出市場(chǎng)所需的任何款型的汽車的目的。

第二是制造模式變革。新一輪工業(yè)革命將導(dǎo)致制造業(yè)制造模式發(fā)生根本性的變化，從現(xiàn)在的削減式制造模式變?yōu)橐淮纬尚童B加式制造模式。所謂削減式制造模式，是先鑄造零部件或產(chǎn)品毛胚，然后進(jìn)行切削力日工，最后形成零部件或產(chǎn)品。顯然這個(gè)生產(chǎn)過(guò)程要浪費(fèi)很多人工、能源與原材料等，還會(huì)造成碳排放等環(huán)境問(wèn)題。而新一輪工業(yè)革命以3D打印機(jī)為代表的疊加式制造模式，不僅可以滿足消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)需求，同時(shí)由于其快速、一次成型，就地分銷，大大降低了能源、原材料及運(yùn)輸成本等消耗。這種制造模式不僅涉及制造母機(jī)變革，還涉及原材料等方面的革命，可以說(shuō)是劃時(shí)代的重大革命。

第三是生產(chǎn)組織方式變革。第二次工業(yè)革命至今，制造業(yè)生產(chǎn)組織方式實(shí)際是“集中生產(chǎn)，全球分銷”，即在某地建一工廠后，在全球購(gòu)買原料并在此工廠集中大批量生產(chǎn)，再運(yùn)輸?shù)饺蜾N售的方式。這種生產(chǎn)組織方式適應(yīng)大規(guī)模大批量的生產(chǎn)需要，但在全球運(yùn)輸成本急劇上升、低碳環(huán)保要求加大的今天，顯然有很大的缺陷。新一輪工業(yè)革命條件下，與新生產(chǎn)方式、制造模式變革相匹配的新的生產(chǎn)組織 方式已經(jīng)形成，即“分散生產(chǎn)，就地銷售，共享使用”，它只需要在有需求的地方開設(shè)3D打印店，根據(jù)需要進(jìn)行及時(shí)的就地生產(chǎn)、銷售。這種生產(chǎn)組織方式可以大大降低流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用、能耗與碳排放等。這一生產(chǎn)組織方式現(xiàn)已在報(bào)刊出版產(chǎn)業(yè)得到了廣泛使用。

(2）新技術(shù)革命給生活帶來(lái)的變化新技術(shù)革命可能給人類生活帶來(lái)普遍變化。比如：低碳技術(shù)的進(jìn)步和廣泛應(yīng)用將緩解氣候變化的不利影響；機(jī)器人和自動(dòng)駕駛交通工具可能會(huì)在不久的將來(lái)廣泛應(yīng)用；增材制造將大規(guī)模應(yīng)用，尤其是在高價(jià)值產(chǎn)品領(lǐng)域；可再生能源將替代傳統(tǒng)礦物燃料能源；農(nóng)業(yè)和資源技術(shù)的進(jìn)步將為世界人口的基本生存需求帶來(lái)保障等。

對(duì)于大城市而言，新技術(shù)革命可能會(huì)產(chǎn)生的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是快速的交通連接。新技術(shù)革命將助推區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（硬件措施）和交通.5.需求管理（軟件措施），提高區(qū)域整體的交通便利性和效率性，降低環(huán)境負(fù)荷。

二是積極老齡化的安心社會(huì)。大城市將樹立起充滿活力的老年人形象，它將隨著新健康技術(shù)問(wèn)世雨成為－個(gè)人人都能安心生活的都市。三是綠色清潔的環(huán)境。生態(tài)和低碳技術(shù)的發(fā)展將有助于營(yíng)建水綠環(huán)繞、共生共存的都市空間。四是多元化的生活方式。隨著新技術(shù)革命帶來(lái)生產(chǎn)方式的改變，人們的生活方式也日益多變。新技術(shù)促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)，增加殘障人士的就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)改善地區(qū)間的關(guān)系來(lái)改善社會(huì)分配不均。五是更具活力的都市商業(yè)。大城市依靠尖端技術(shù)驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)高附加值產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，以建設(shè)具有強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施條件的全球城市網(wǎng)絡(luò)的 金融商業(yè)中心。

｛二）世界經(jīng)濟(jì)處于深度復(fù)蘇調(diào)整期在尋求新的動(dòng)能發(fā)力2008年的國(guó)際金融危機(jī)和隨后伴隨產(chǎn)生的歐美債務(wù)危機(jī)，是世界經(jīng)濟(jì)史上的大事件。這場(chǎng)危機(jī)把世界經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展拉人了緩慢增長(zhǎng)的調(diào)整期。這場(chǎng)危機(jī)是在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深人發(fā)展、國(guó)與國(guó)之間聯(lián)系日益緊密的背景下發(fā)生的，是全球經(jīng)濟(jì)失衡、經(jīng)濟(jì)虛擬化和國(guó)際金融體系重大缺陷共同作用的結(jié)果，充分暴露了既有世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不可持續(xù)性。

以2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)步入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展期，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾交織，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換難以元縫接續(xù)，經(jīng)濟(jì)步人弱復(fù)蘇小周期。長(zhǎng)期看，世界經(jīng)濟(jì)正處于第五輪長(zhǎng)周期的下行階段，在人口、技術(shù)創(chuàng)新和宏觀政策等深層因素的制約下，供需兩側(cè)都受到明顯抑制，將在較長(zhǎng)時(shí)期呈現(xiàn)弱增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，總體風(fēng)險(xiǎn)偏于下行，雖然2017年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)有回暖趨勢(shì)，但我們?nèi)砸吹剿媾R的風(fēng)險(xiǎn)。

1.世界經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)波周期調(diào)整途中的弱復(fù)蘇小周期階段從長(zhǎng)波看，世界經(jīng)濟(jì)處于第五輪長(zhǎng)周期下行階段。在技術(shù)創(chuàng)新周期、信貸周期和制度變遷等因素交織作用下，工業(yè)革命以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)大體經(jīng)歷了五輪長(zhǎng)周期，每輪周期50年左右（參見表1)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)是第五輪周期從上升階段（19902008年）到下行階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)從危機(jī)前近6%的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向衰退、蕭條和曲折復(fù)蘇。未來(lái)5-10年，人口加速老齡化、通用技術(shù)創(chuàng)新難有新突破以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀政策空間大幅收窄等因素將繼續(xù)抑制消費(fèi)、投資和供給，加之經(jīng)濟(jì)全球化面臨新的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)、國(guó)際貿(mào)易仍將疲軟，世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)持續(xù)呈現(xiàn)弱增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，再次進(jìn)入上行周期尚需時(shí)日。

.6.表1工業(yè)革命以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期概況上升階段下行階段標(biāo)志性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)第一輪1795-18251825-1850蒸汽機(jī)、紡織業(yè)第二輪1850-18731873-1890鋼鐵、煤炭、鐵路第三輪1890-19131913-1945電氣、汽車、化學(xué)第四輪1945-19711971-1990計(jì)算機(jī)、汽車、生物第五輪1990-20082008一信息技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)表2代表性通用技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)時(shí)期全要素生產(chǎn)率資本深化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的(%)(%)貢獻(xiàn)

率

（%）

蒸

汽

機(jī)

（英

國(guó)）1780-18600.320.190.511840-18700.10.130.23鐵路（美國(guó)）1870-18900.090.140.231839-18700.090.120.21鐵路（美國(guó)）1870-18900.240.210.561899-19190.070.340.41電力（美國(guó)）1919-19290.750.230.981974-19900.270.410.68

信

息

技

術(shù)1990-19950.410.460.87（美國(guó)）1996-20010.771.021.79資料來(lái)源：世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《Worldintellectualprope民yreport2015》，吳敬進(jìn)（2011）《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式抉擇〉（增訂版），上海遠(yuǎn)東出版社從短波看，世界經(jīng)濟(jì)步入弱復(fù)蘇小周期。20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)大致歷經(jīng)了1983-1988年、1994-2000年和2002-2007年三輪上升小周期，2008年國(guó)際金融危機(jī)觸發(fā)了新周期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2009年世界經(jīng)濟(jì)陷入戰(zhàn)后首次衰退，2010年反彈后一路走低至2015年的3.09%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF）最新預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)增速自2016年一直到2021年都將呈現(xiàn)持續(xù)走高態(tài)勢(shì)。目前可將2010-2021年視 為一個(gè)可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)小周期，其中2010-2015年世界經(jīng).7.濟(jì)處于該周期的下行階段，2016-2021年將處于該周期的上行階段。與歷次小周期上行階段相比，2016→2021年世界經(jīng)濟(jì)年均增速將僅為3.629毛，低于1983一1988年的3.91%、1994一一2000年的3.669毛和2002-2007年的4.779毛，是歷次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最弱的上行小周期。

2.新動(dòng)力不足是世界經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇的主要原因2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，世界經(jīng)濟(jì)步人深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展期。傳統(tǒng)動(dòng)力弱化，新動(dòng)力尚在培育中，在新i日動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，世界經(jīng)濟(jì)在短中期都將呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

傳統(tǒng)動(dòng)力弱化。一是從供給面看，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力減弱。信息技術(shù)擴(kuò)散的邊際效應(yīng)遞減，通用技術(shù)創(chuàng)新未有實(shí)質(zhì)性突破。中國(guó)勞動(dòng)力成本快速上升帶來(lái)的廉價(jià)勞動(dòng)力空缺未能有效填補(bǔ)。全球直接投資規(guī)模大幅縮減，流向發(fā)展中國(guó)家的綠地投資顯著萎縮。全球化逐漸陷人低潮，多哈回合談判歷經(jīng)15年僅在個(gè)別點(diǎn)上取得→些進(jìn)展，未來(lái)在重大問(wèn)題上很難有所突破。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如雨后春筍，但合作機(jī)制和貿(mào)易規(guī)則的區(qū)域化、碎片化會(huì)導(dǎo)致其在全球?qū)用嫔舷嗷_突、彼此牽制，難以給全球貿(mào)易帶來(lái)有力促進(jìn)。

二是從需求面看，強(qiáng)力拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)“大三角”關(guān)系趨弱。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口的拉動(dòng)效應(yīng)減弱，2002-2008年美國(guó)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)將帶動(dòng)貨物進(jìn)口額增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，而2011→2014年GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)僅帶動(dòng)貨物進(jìn)口額增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)；與之相應(yīng)，中國(guó)出口額持續(xù)下降，201

511 年萎縮2.9%。東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)外需疲軟及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整導(dǎo)致全球?qū)κ?、鐵礦石等大宗商品的需求增速大幅放緩，而“頁(yè)巖氣革命”等大宗商品價(jià)格高峰期的新增投資逐漸形成產(chǎn)能，大宗商品供求關(guān)系轉(zhuǎn)為寬松，全球原油供需差額由2010年的40萬(wàn)桶／目迅速回升至2015年的195萬(wàn)桶／日，價(jià)格大幅回落，對(duì)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成明顯制約。隨著“大三角”關(guān)系趨弱，危機(jī)前全球貿(mào)易量增幅顯著高于全球經(jīng)濟(jì)增幅的態(tài)勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，2012→2015年全球貿(mào)易量年均增長(zhǎng)3.1%，低于全球經(jīng)濟(jì)年均增幅3.3%0未來(lái)看，這一外部需求關(guān)系變化仍將持續(xù)，一方面給主要制成品和資源產(chǎn)品出口國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行壓力，另一方面通過(guò)貿(mào)易、金融等渠道對(duì)美歐等主要制成品進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，這種負(fù)反饋效應(yīng)將弱化世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度。根據(jù)IMF預(yù)測(cè)，2016-2021年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易量年均增速僅為3.62%，遠(yuǎn)低于2002-2007年7.6%的年均增速，低迷的國(guó)際貿(mào)易反映出全球需求乏力，預(yù)示世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不會(huì)很快。

.8.新動(dòng)力尚在培育期。金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)逐漸意識(shí)到“世界經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期維持低增長(zhǎng)的平庸時(shí)代的威脅(IMF）”，主要通過(guò)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，來(lái)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生新動(dòng)力。美國(guó)通過(guò)私人部門持續(xù)去杠桿、重振制造業(yè)、促進(jìn)出口等加快調(diào)整過(guò)度依賴消費(fèi)和負(fù)債、虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹的發(fā)展方式。歐元區(qū)通過(guò)降低政府負(fù)債水平、金融監(jiān)管一體化建設(shè)、容克投資計(jì)劃等，努力解決高福利社會(huì)帶來(lái)的創(chuàng)新不足、勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、歐元區(qū)經(jīng)貨聯(lián)盟缺陷等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。日本安倍政府提出涵蓋勞動(dòng)力市場(chǎng)、放松管制、企業(yè)部門、貿(mào)易、金融部門、工資政策等廣泛內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性改革措施，旨在激發(fā)市場(chǎng)活力，剌激私人消費(fèi)和投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)振興。主要新興市場(chǎng)國(guó)家紛紛制定規(guī)劃和戰(zhàn)略著力解決過(guò)度依賴投資和出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如印度“莫迪新政”（2014年）、沙特阿拉伯“沙特視野卻30”（2016年）等。中國(guó)也在著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。長(zhǎng)期看，結(jié)構(gòu)性改革有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率，并推動(dòng)形成更平衡、更高效、更可持續(xù)的全球新供需格局，是支撐全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期強(qiáng)勁可持續(xù)增長(zhǎng)的唯一出路。

但新動(dòng)力培育尚需時(shí)日，在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)期間，財(cái)政緊縮、去杠桿、去產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適度放緩工業(yè)化城鎮(zhèn)化速度等結(jié)構(gòu)性改革舉措將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行壓力，拉低全球經(jīng)濟(jì)增速。

（三）國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)累積亟待轉(zhuǎn)型破解盡管2017年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖，但一些長(zhǎng)期未能解決的問(wèn)題仍是世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)2017年全球債務(wù)率繼續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)世界各國(guó)仍是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

OECD首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Mann表示，雖然曾在全球金融危機(jī)前發(fā)出紅色警報(bào)的債務(wù)指標(biāo)目前并未達(dá)到2007年水平，但已非常接近。OECD稱，企業(yè)債務(wù)的積累情況非?？膳隆Ｊ澜玢y行表達(dá)了對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體債務(wù)和赤字不斷增加的擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年年底，半數(shù)以上新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府債務(wù)占GDP的比重超出2007年10個(gè)百分點(diǎn)以上，三成國(guó)家的財(cái)政平衡惡化，赤字占GDP的比重 超出2007年5個(gè)百分點(diǎn)。2016年至2017年，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，諸如土耳其、阿根廷、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體重新迎來(lái)資本流人、本幣升值、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、資產(chǎn)價(jià)格反彈等諸多利好，企業(yè)開始重新大量借人以美元計(jì)價(jià)的債務(wù)。一旦貨幣政策收緊加速，這些國(guó)家可能再度面臨本幣貶值與資本外流的沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模2017年已經(jīng)突破20萬(wàn)億美元。特朗普稅改?90如果得以推行，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP的比重將進(jìn)→步上升。要達(dá)到降低財(cái)政赤字和政府債務(wù)的目標(biāo)，美國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國(guó)際貨幣基金組織指出，目前歐洲五國(guó)、美國(guó)以及日本的公共債務(wù)水平已經(jīng)突破警戒線。

2.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過(guò)激的貨幣政策對(duì)全球金融環(huán)境帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)美國(guó)重啟貨幣正?；M(jìn)程已兩年，2017年下半年，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也相繼釋放轉(zhuǎn)變超寬松政策的信號(hào)。如果貨幣政策正?；俣瘸^(guò)預(yù)期，全球金融環(huán)境的收緊更為迅速、收緊幅度更大，將對(duì)較脆弱的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生不利影響。比如在歐元區(qū)，債務(wù)高企的成員國(guó)的通脹和增長(zhǎng)仍十分滯后。如果這些國(guó)家不能進(jìn)行必要的財(cái)政整頓并實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革來(lái)提升增長(zhǎng)潛力，一旦貨幣政策收緊就將面臨風(fēng)險(xiǎn)。部分新興市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)也可能因金融環(huán)境收緊而暴露出來(lái)，那些與美元掛鉤、具有高杠桿和存在資產(chǎn)負(fù)債表錯(cuò)配的經(jīng)濟(jì)體可能遭受更大壓力。

世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫和與資產(chǎn)價(jià)格快速上漲之間的脫節(jié)。自美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松政策以來(lái)，本輪美國(guó)股市的牛市已經(jīng)歷時(shí)八載有余，目前股價(jià)巳經(jīng)是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)的3倍。“特朗普牛市”是2017年股市繼續(xù)上揚(yáng)的→個(gè)重要影響因素。不過(guò)，一 些分析人士已經(jīng)認(rèn)為，這其中存在泡沫。如果較高的全球風(fēng)險(xiǎn)偏好突然惡化，股市牛市將終結(jié)。隨著美股市盈率接近歷史高位，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始擔(dān)心美國(guó)股市未來(lái)由升轉(zhuǎn)跌的風(fēng)險(xiǎn)。羅伯特·希勒教授就指出，盡管他不知道本輪股市何時(shí)下跌，但一旦股市轉(zhuǎn)為下跌，其持續(xù)時(shí)間與下跌幅度都可能超出市場(chǎng)預(yù)期，不僅可能通過(guò)傳染效應(yīng)沖擊其他國(guó)家資產(chǎn)價(jià)格，還可能通過(guò)負(fù)向財(cái)富效應(yīng)影響美國(guó)的居民消費(fèi)。其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的股市也已經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的上漲。此外，全球房地產(chǎn)市場(chǎng)也面臨過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)。

3.在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，貿(mào)易保護(hù)主義仍是一大隱患2017年全球貿(mào)易增長(zhǎng)逐漸回升至4%，雖然預(yù)計(jì)仍低于金融危機(jī)前的水平，但帶動(dòng)全球增長(zhǎng)加快。然雨，新的貿(mào)易眼制措施仍可能不利于全球貿(mào)易回暖。

特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”、努力捍衛(wèi)自身利益是貿(mào)易保護(hù)主義在全球難以減弱的一個(gè)新因素。

《2017年新興經(jīng)濟(jì)體報(bào)告》揭示，一些國(guó)家為了自身短期利益加大貿(mào)易保護(hù)主義力度，成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的主要推手。2009年至2017年，美國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施高達(dá)1378項(xiàng)，居全球首位，平均每年出臺(tái)153.1項(xiàng).易保護(hù)主義措施。2017年，全球新增貿(mào)易保護(hù)主義措施最多的國(guó)家仍然為美國(guó)，新增143項(xiàng)。

.10.貿(mào)易保護(hù)主義短期內(nèi)或?qū)δ硞€(gè)經(jīng)濟(jì)體有利，但對(duì)全球市場(chǎng)有害無(wú)益。因而，貿(mào)易保護(hù)主義是缺乏全球貿(mào)易大局觀的功利表現(xiàn)，十年危機(jī)周期也凸顯，貿(mào)易保護(hù)主義延緩了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。

4.美國(guó)政府決策的不確定性仍是企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)因素特朗 普所承諾的改革仍在進(jìn)行過(guò)程中，不少政策尚未出臺(tái)，對(duì)于已經(jīng)被國(guó)會(huì)通過(guò)的稅改措施，可能帶來(lái)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響仍待明確。美國(guó)放松金融監(jiān)管也使全球金融危機(jī)以來(lái)在金融監(jiān)管方面取得的進(jìn)展出現(xiàn)倒退，這可能會(huì)降低資本和流動(dòng)性緩沖或削弱監(jiān)管的有效性，對(duì)全球金融穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。這些持續(xù)存在的政策不確定性可能損害市場(chǎng)信心和投資。如果沒(méi)有鼓勵(lì)商業(yè)投資的新措施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從2019年開始放緩。

5.政治、安全問(wèn)題等非經(jīng)濟(jì)因素也可能是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫軌的風(fēng)險(xiǎn)因素其他非經(jīng)濟(jì)因素方面，如地緣政治緊張、歐洲地區(qū)政治風(fēng)險(xiǎn)尚未消散、治理薄弱和腐敗帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、極端天氣事件、恐怖主義和安全問(wèn)題等都可能是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫軌的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2015年以來(lái)，地緣政治危機(jī)的擴(kuò)散效應(yīng)更加明顯，影響蓓圍更加廣泛，呈現(xiàn)出長(zhǎng)期化、復(fù)雜化、僵持化態(tài)勢(shì)?？傮w而言，當(dāng)前地緣政治風(fēng)險(xiǎn)仍主要集中在西亞北非、中東歐以及亞太地區(qū)。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，多種因素相互疊加，將持續(xù)影響區(qū)域及各國(guó)政治和安全局勢(shì)。

世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）在近日發(fā)布“2018全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”，“自然災(zāi)害、極端天氣、互聯(lián)網(wǎng)攻擊、數(shù)據(jù)欺詐與竊取以及應(yīng)對(duì)氣候變化的調(diào)整措施失敗”將成為2018年全球前五大風(fēng)險(xiǎn)因素。與2017年報(bào)告相比，2018年的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，前五大風(fēng)險(xiǎn)因素中，有關(guān)環(huán)境與氣候的問(wèn)題占到三位。報(bào)告指出，接下來(lái)的一年全球?qū)⒖赡苊鎸?duì)強(qiáng)胞風(fēng)影響、極端溫度與二氧化碳排放量上漲等惡劣的環(huán)境問(wèn)題。

二、國(guó)內(nèi)背景

（一）經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”要求回歸理性發(fā)展2013年 12月10日，總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中首次提出“新常態(tài)”，所謂“新常態(tài)”是指一種新的但又會(huì)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)的我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。它包括宏觀發(fā)展環(huán)境，在這樣的環(huán)境下需要確立的轉(zhuǎn)型.11.發(fā)展模式，以及因應(yīng)這種環(huán)境和模式的目標(biāo)體系與具體目標(biāo)?！靶鲁B(tài)”的“新”所區(qū)別的是改革開放30多年來(lái)，尤其是我國(guó)加人WTO以來(lái)一直持續(xù)的高投資、高增長(zhǎng)、高加工貿(mào)易出口的“三高”發(fā)展模式。

1.“新常態(tài)”下的發(fā)展環(huán)境我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加期”：增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、政策作用釋放期。與過(guò)去30多年相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力、需求特征、供給條件、風(fēng)險(xiǎn)狀況、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及政府與市場(chǎng)的關(guān)系等，都發(fā)生了不同于以往的深刻變化。新的變化和新的條件，決定了做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作需要有新的認(rèn)識(shí)、新的思路和新的方法。

“新常態(tài)”背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨九大發(fā)展趨勢(shì)：（1）市場(chǎng)升級(jí)，模仿型排浪式消費(fèi)階段結(jié)束，個(gè)性化、多樣化、拉開檔次的消費(fèi)漸成主流；（2）投資升級(jí)，傳統(tǒng)的高強(qiáng)度大規(guī)模投資模式讓位于較為精準(zhǔn)化的對(duì)功能設(shè)施及對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)模式的投資；（3）貿(mào)易轉(zhuǎn)型，我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)際貿(mào)易巨額順差局面正在向國(guó)際收支基本平衡方向發(fā)展；(4）產(chǎn)業(yè)升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)弱，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新特征；（5）要素提質(zhì)，勞動(dòng)力的數(shù)量及成本優(yōu)勢(shì)和引進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力持續(xù) 減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依賴人力資本質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力；（6）內(nèi)涵提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)分依靠產(chǎn)能數(shù)量、價(jià)格比拼、政策傾斜、資源壟斷的時(shí)代終結(jié)，培育個(gè)性化的創(chuàng)新型的有引領(lǐng)作用的市場(chǎng)需求，呼喚新的企業(yè)組織形式、產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制和法制保障體系；（7）環(huán)境提升，環(huán)境承載能力接近極限，資源約束全面趨緊，人民群眾生態(tài)需求日益迫切，需在綠色低碳發(fā)展中尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)；（8）監(jiān)管提升，伴隨經(jīng)濟(jì)增速下落，歷史積累的各種隱性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)不斷顯露，政府必須加快職能轉(zhuǎn)變和能力提升，加大預(yù)研預(yù)判和果斷處置角機(jī)力度；（9）機(jī)制創(chuàng)新，以全面剌激投資來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)的邊際效果不斷遞減，新消費(fèi)、新需求應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)培育，政府如何創(chuàng)造環(huán)境、政策調(diào)控和適度干預(yù)將會(huì)不斷有新的探索和嘗試。

2.“新常態(tài)”下應(yīng)對(duì)機(jī)制新常態(tài)的提出是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的直接體現(xiàn)。后發(fā)國(guó)家追趕先行國(guó)家的過(guò)程中，由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的存在，在經(jīng)濟(jì)起飛后，通常會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的水平與先行國(guó)家的差距迅速縮小。但隨著后發(fā)優(yōu)勢(shì)的逐步消減，在經(jīng)歷一個(gè)高增長(zhǎng)階段后，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)明顯回落。德.12.國(guó)、日本、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，元一例外地經(jīng)歷了這一過(guò)程。

對(duì)這個(gè)過(guò)程認(rèn)識(shí)不清、處理不當(dāng)，更嚴(yán)重的后果是可能落人一些新興發(fā)展國(guó)家已經(jīng)落入過(guò)的“中等收入陷阱”。因此，中央提出新常態(tài)判斷，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，保持戰(zhàn)略定力，不對(duì)經(jīng)濟(jì)階段性下滑采取強(qiáng)剌激，是按經(jīng).規(guī)律辦事的直接體現(xiàn)。因而，應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”，要全面深化改革催生新的社會(huì)動(dòng)力；提高創(chuàng)新能力，培育催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整催生要素節(jié)約、生態(tài)文明和新的消費(fèi)；穩(wěn)步“走出去”催生新的國(guó)際市場(chǎng)和需求、消化過(guò)剩產(chǎn)能，全面培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

｛二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中累積的弊端問(wèn)題亟待化解中國(guó)近40年的高增長(zhǎng)總體上是主要依靠要素投入、低成本競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)外延擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)，并依靠出口的增長(zhǎng)來(lái)支撐技資的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。這種高增長(zhǎng)是在周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。2008年受金融危機(jī)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，2013年后下行趨勢(shì)明顯，呈現(xiàn)“L”型。在高增長(zhǎng)的同時(shí)，不僅累積了一系列問(wèn)題，而且面臨著一系列新變化。支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多因素在逐漸消失，而制約因素在不斷生成和強(qiáng)化。

1.能源、資源和環(huán)境壓力我國(guó)綜合能源對(duì)外依存度從2005年到2015年有6.0%上升到16.3%，且至2012年起就始終維持在150毛以上的水平。其中，原油依存度最為嚴(yán)重，從2005年39.5%上升到2015年69.69%。

土地資源質(zhì)量下降，土地超載導(dǎo)致土地沙化、土壤流失、土地鹽漬化，造成土地生產(chǎn)減退。中國(guó)鹽漬化土地約6萬(wàn)平方公里，占耕地總面積的7%，全國(guó)荒漠化土地面積占國(guó)土面積的289毛，年增1萬(wàn)平方公里。

中國(guó)是三大酸雨區(qū)之一，三分之一國(guó)土受到酸雨危害。每年污水排放量400多億噸，排名世界第一，全國(guó)70%的江河水系受到污染，城市河道90%受到嚴(yán)重污染。目前中國(guó)哥哥量為世界第一，二氧化碳排放量為世界第二。據(jù)世界銀行估計(jì)，中國(guó)的環(huán)境戚本相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的159毛。在人均自然資源占有率偏低和粗放型增長(zhǎng)的交互作用下，能源、資源和環(huán)境壓力日益顯現(xiàn)。

2.生產(chǎn)供應(yīng)能力強(qiáng)與價(jià)值創(chuàng)造能力弱并存，處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端作為“世界工廠”，中國(guó)目前有170多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，74種產(chǎn)品出口居世界第一。然而，低技術(shù)含量和低創(chuàng)新能力必然導(dǎo)致低附加價(jià)值。中國(guó)的.13.R&D投入占GDP的比重為1.359毛，而創(chuàng)新型國(guó)家在2%以上。在全球R&D投人中美國(guó)、歐盟和日本占86%0中國(guó)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為39%，而創(chuàng)新型國(guó)家在70%以上。中國(guó)對(duì)外引進(jìn)技術(shù)的依存度為549%，其中70%的數(shù)控機(jī)床、80%的集成電路芯片制造裝備依賴進(jìn)口，而創(chuàng)新型國(guó)家在30%以下。創(chuàng)新型國(guó)家擁有的發(fā)明專利總數(shù)占世界的999毛。僅占全球人口159毛的富國(guó)幾乎擁有世界上所有的技術(shù)創(chuàng)新成果，獲得全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可收人的98%。中國(guó)在國(guó)際分工中所承擔(dān)的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值低并缺乏自主品牌。目前，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口比重近60%，其中具有自主品牌的機(jī)電產(chǎn)品不足10%。即使如此，中國(guó)在低端制造領(lǐng)域仍然受到來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。

3.金融風(fēng)險(xiǎn)加大前所未有金融風(fēng)險(xiǎn)不斷的匯聚主要兩個(gè)原因：一是經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)比較脆弱，具體反應(yīng)為企業(yè)的投資資本收益不高。二是對(duì)自己制度基礎(chǔ)設(shè)施投人的不足，例如信用風(fēng)險(xiǎn)不合理的評(píng)估與 定價(jià)機(jī)制帶來(lái)了一系列的套利機(jī)會(huì)、監(jiān)管漏洞，甚至出現(xiàn)金融的亂象。正式上述原因造成了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的匯聚。

微觀基礎(chǔ)比較薄弱的表現(xiàn)就是投資資本回報(bào)率低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去40年高歌猛進(jìn)，但是企業(yè)的投資資本回報(bào)率（簡(jiǎn)稱ROIC）較低。該指標(biāo)是衡量企業(yè)基本面的重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)企業(yè)是否比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有更高競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)。

例如中國(guó)A股主板上市公司在1998-2015年的ROIC平均值僅為3%。這也意味著這些公司1元的投資資本產(chǎn)生的稅后利潤(rùn)為3分。對(duì)比美國(guó)在過(guò)去38年中用同樣方式測(cè)算出來(lái)的投資資本收益率平均值為11.6%，差異顯著。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要靠?jī)纱篁?qū)動(dòng)力，一個(gè)是投資率，另一個(gè)則是投資資本回報(bào)率。在中國(guó)投資效益不高或者是比較低的情況下想要實(shí)現(xiàn)很高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)就必須依靠投資率。事實(shí)上，這幾乎是中國(guó)過(guò)去很長(zhǎng)→段時(shí)間的增長(zhǎng)邏輯。

這種增長(zhǎng)邏輯下的確可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)很好的增長(zhǎng)數(shù)字，比如說(shuō)每年將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.9%或是6.7%，甚至可以得更高－些。但帶來(lái)的后果是加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)不斷匯聚。

2017年，社會(huì)融資總量約為19.4萬(wàn)億元，而GDP增長(zhǎng)量不到6萬(wàn)億元。換言之，將近3元的融資拉動(dòng)了1元的GDP.這也證實(shí)了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的邊際效應(yīng)在減弱，意味著投資效率打了很大折扣，其背后的微觀基礎(chǔ)正是企業(yè)薄弱的投資資本回報(bào)率。

關(guān)于制度基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題，由于信息不對(duì)稱、制度設(shè)計(jì)短板等原 因，我們目.14.第一部分中國(guó)經(jīng)濟(jì)新1日動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景與意義前仍無(wú)法對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)作出正確的評(píng)估。同種情況下，國(guó)有企業(yè)的融資利差較民營(yíng)企業(yè)低138個(gè)基點(diǎn)。這就是典型的定價(jià)失效，讓價(jià)格調(diào)整資源配置的功效喪失。

因此，金融風(fēng)險(xiǎn)在不斷積累、匯集。為此，防范的重點(diǎn)在于提升企業(yè)的質(zhì)量和投資資本收益率的同時(shí)，加大研發(fā)力度和能力并對(duì)金融形成一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，增加對(duì)制度基礎(chǔ)設(shè)施的投資，共同合力才可以真正消除系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的匯聚，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年、卻年、30年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里始終處于健康良性的高質(zhì)量發(fā)展階段。

另外，中國(guó)的體制轉(zhuǎn)軌客觀上已經(jīng)給居民帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，這包括失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療增加儲(chǔ)蓄O同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)居民收入的同步增長(zhǎng)，而且收入差距進(jìn)一步拉大。衡量個(gè)人收入差距的基尼系數(shù)，在2000年超過(guò)0.4的國(guó)際警戒線，此后一直保持在0.4以上，收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)未得到有效抑制。這樣，消費(fèi)需求不足已不可避免，生產(chǎn)元限擴(kuò)大的趨勢(shì)與有限支付能力之間的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。

4.實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受著不利的沖擊沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的幅起，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一定不會(huì)有未來(lái)。只靠房地產(chǎn)金融支撐的經(jīng)濟(jì)是建立在沙土之上的，沒(méi)有牢固的基礎(chǔ)，必然會(huì)倒塌。

作為世界工廠的中國(guó)通過(guò)低廉的商品價(jià)格在全世界元往而不勝。中國(guó)制造的成本之所以這么低，除去勞動(dòng)力價(jià)格因素外，最為關(guān)鍵的 還是土地使用權(quán)分化。中國(guó)的土地使用權(quán)為耕地、工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地等。這就使得土地因?yàn)槭褂霉δ艿牟煌霈F(xiàn)價(jià)格的差異。在一個(gè)城市中建廠房與建商場(chǎng)的價(jià)格相差很大，這就導(dǎo)致工業(yè)的土地成本被人為降低。而低地價(jià)加上低人工成本直接導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格極具競(jìng)爭(zhēng)力，這也是中國(guó)制造業(yè)高速發(fā)展的致勝法寶。

而隨著近十年房?jī)r(jià)的飛漲，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)土地、房租、用工成本的不斷攀升使中國(guó)制造業(yè)之前的優(yōu)勢(shì)消失殆盡。很多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)都逐步將工廠搬至成本更低的東南亞地區(qū)，中國(guó)制造業(yè)隕落的清晰軌跡正逐步呈現(xiàn)。

首先，高房?jī)r(jià)帶動(dòng)土地租金和用工成本上升，在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下中國(guó)制造業(yè)一定不堪堪承受。再者，高房?jī)r(jià)讓很多企業(yè)家“脫實(shí)向虛”。最后，高房?jī)r(jià)將抑制大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。歷史上那些偉大的創(chuàng)新企業(yè)都誕生在低房?jī)r(jià)時(shí)代，高房?jī)r(jià)的城市是肯定沒(méi)有創(chuàng)新土壤。比如在國(guó)外，微軟最初誕生在新墨西哥州阿爾伯克基市，后來(lái)才搬到西雄圖；日本的優(yōu)衣庫(kù)誕生在山口縣，離東京有四個(gè).15.新l日動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)多小時(shí)的車程。而在國(guó)內(nèi)，如果當(dāng)初杭州房?jī)r(jià)提高，肯定無(wú)法催生阿里巴巴、快的打車、同花順等創(chuàng)新性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。我們反過(guò)頭來(lái)看高房?jī)r(jià)的香港，不僅滋生金融泡沫，而且還使其實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境惡化。

還有中國(guó)依靠出口的增長(zhǎng)來(lái)支撐投資的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，對(duì)海外市場(chǎng)、技術(shù)和資本（其背后是技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)）依賴的增強(qiáng)。不僅可能因化中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系在國(guó)際分工中的低端地位，而且必然使整個(gè)經(jīng)濟(jì) 暴露在全球經(jīng)濟(jì)周期的影響之下，承受著不利的外部沖擊。這對(duì)中國(guó)處于組裝加工環(huán)節(jié)的國(guó)際分工地位而言是出口深度下滑的反映。

｛三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大需要轉(zhuǎn)型升級(jí)疏解第→，民間投資增速持續(xù)下降。2017年1「8月我國(guó)民間投資增速降至6.4%，若從單月看，8月份同比增速降至3.0%。中國(guó)此輪民間投資增速，經(jīng)歷了從2ο16年初至今先降后升再降的過(guò)程。民間投資占全部投資的60%多，其增速下降，帶動(dòng)投資增速由升轉(zhuǎn)降。這一變化使我們更深人地認(rèn)識(shí)穩(wěn)投資過(guò)程的復(fù)雜性。2012年以來(lái)，穩(wěn)投資的重點(diǎn)集中在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。當(dāng)這兩個(gè)方面見到成效以后，就認(rèn)為投資增長(zhǎng)可以企穩(wěn)固升了，因此對(duì)投資增速回升態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了偏樂(lè)觀的判斷。民間投資的回落，提醒我們需要全面認(rèn)識(shí)投資增長(zhǎng)由落轉(zhuǎn)穩(wěn)的過(guò)程。如果民間投資增長(zhǎng)穩(wěn)不住，投資增速仍可能下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍會(huì)加大。

第二，外貿(mào)出口負(fù)增長(zhǎng)格局預(yù)計(jì)難以改變。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不確定因素仍然較多，近期英國(guó)脫歐，恐怖襲擊增多，地緣政治問(wèn)題有所增加，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)仍將是不穩(wěn)定的弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。再考慮到貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭等因素，我國(guó)出口低迷的態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)難有大的改觀。

第三，居民收入增速略低于GDP增速，保民生、穩(wěn)消費(fèi)的任務(wù)仍然繁重。消費(fèi)是收入的函數(shù)，收人增長(zhǎng)的情況對(duì)消費(fèi)有重要影響?？紤]到困難地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式仍面對(duì)較多困難，需要付出相當(dāng)代價(jià)的（如關(guān)停并轉(zhuǎn)），局部就業(yè)穩(wěn)定、居民收入穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。因此，總體看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。

三、申國(guó)動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要性與意義總書記在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇開幕式上強(qiáng)調(diào)指出，要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，牽住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻.16.子”，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變雙重因素疊加影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新！日動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)因素消退與新興力量成長(zhǎng)并行。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了重要機(jī)遇。

（一）動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是要素配置方式的變革與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的必然選擇當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍然面臨不確定性、不穩(wěn)定性和不平衡性，各國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由衰退逐步走向復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進(jìn)入了一個(gè)新狀態(tài)、新格局、新階段。重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，是中國(guó)開啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)的關(guān)鍵。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)換存在工業(yè)化逐步鈍化、出口帶動(dòng)占比越來(lái)越低、人口紅利降低、城市化率趨緩、居民收入已經(jīng)進(jìn)入中高端上沿、生產(chǎn)率開始出現(xiàn)下降的狀況，經(jīng)濟(jì)仍然面臨較大下行壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟須提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能的切換效率，讓新動(dòng)能盡快釋放 出強(qiáng)勁的動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)陣痛期變得更短一些。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)等成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的主要任務(wù)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)動(dòng)能減弱帶來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊，確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

新動(dòng)能已彰顯力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合國(guó)力顯著提升。2013二2017年，GDP年均增長(zhǎng)7.1%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。2017年，GDP總量達(dá)到82.7萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重的159毛左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，新動(dòng)能持續(xù)發(fā)力功不可沒(méi)。在國(guó)家一系列政策措施作用下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮涌動(dòng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“三新”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層出不窮，新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。雖然目前“三新”經(jīng)濟(jì)增加值的比重還比較低，但發(fā)展勢(shì)頭旺盛，一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)動(dòng)能減弱帶來(lái)的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要的作用。

在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，新動(dòng)能還推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，推動(dòng)工業(yè)向價(jià)值鏈中高端發(fā)展。2013-2017年，工.17.業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.7%，高于全部工業(yè)年均增速5.1個(gè)百分點(diǎn)；2015→2017年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.5%，高于同期全部工業(yè)年均增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。

戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。2015-2017年，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收人年均增長(zhǎng)14.8%，高于同期規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上交易爆發(fā)式增長(zhǎng)，激發(fā)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力和消費(fèi)需求。2015-2017年，網(wǎng)上零售額年均增速超過(guò)30%，高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速約20個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)業(yè)撐起國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山。2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，比2012年提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)。從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，2013-2017年，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率分別為4.6%、42.6%和52.8%，第三產(chǎn)業(yè)的年均貢獻(xiàn)率比第二產(chǎn)業(yè)高10.2個(gè)百分點(diǎn)。

新功能推動(dòng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)制造業(yè)加快改造，高耗能行業(yè)產(chǎn)能有序縮減。2013-2017年，六大高耗能行業(yè)年均增速為6.4%，比全部工業(yè)低0.2個(gè)百分點(diǎn)。2017年，工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到77.0%，比2013年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

新動(dòng)能推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全方位滲透，與互聯(lián)網(wǎng)融合的服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。“電子商務(wù)帶動(dòng)郵政快遞業(yè)高速增長(zhǎng)，分享經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)交通出行、房屋住宿、金融、餐飲、物流、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新型發(fā)展，使得新功能主要來(lái)自服務(wù)業(yè)?！?016年，在“三新”經(jīng)濟(jì)增加值中，“三新”服務(wù)業(yè)增加值占529毛。受此影響，有關(guān)服務(wù)行業(yè)比重不斷提高。

推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。從三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，2013-2017年，最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率年均達(dá)56.2%，資本形成總額的年均貢獻(xiàn)率為43.8%，近5年貨物和服務(wù)凈出口的年均貢獻(xiàn)率幾乎為零。

消費(fèi)貢獻(xiàn)率持續(xù)保持較高水平，與新功能推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)換代密不可分。新動(dòng)能推動(dòng)創(chuàng)造新型消費(fèi)供給。2016年，“三新”經(jīng)濟(jì)中新型生活性服務(wù)活動(dòng)增加值占全部“三新”經(jīng)濟(jì)增加值的比重約為7.2%，比2015年有明顯提高。

新功能推動(dòng)居民消費(fèi)的品質(zhì)不斷改善。網(wǎng)上零售、視頻直播、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、訂餐洗衣等020服務(wù)讓消費(fèi)者的各種需求足不出戶即可得到滿足。

而網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車、共享住宿、移動(dòng)支付等新服務(wù)模式，也讓人們的出行、旅.18.游、休閑娛樂(lè)變得更加精彩便利。文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生類消費(fèi)升溫，服務(wù)型消費(fèi)漸成熱點(diǎn)。

在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。高技術(shù)制造投資、裝備制造投資、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)特別是民生相關(guān)領(lǐng)域技資快速增長(zhǎng)。2013-2016年，高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)14.8%，裝備制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)13.4%，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資年均增長(zhǎng)29.7%，教育領(lǐng)域投資年均增長(zhǎng)19.2%，都大大高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增速。

（二）動(dòng)能轉(zhuǎn)換能克服“新常態(tài)”下成本、資源、環(huán)境和市場(chǎng)等諸方面面臨的約束與短缺經(jīng)過(guò)改革開放近4ο多年的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，而這種成就的取得主要源于發(fā)揮了勞動(dòng)力和 資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢(shì)，也由此形成了不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。在新形勢(shì)下，長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素技人支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)，同時(shí)，這種低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力；社會(huì)發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn)，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)；能源、安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、生物安全、國(guó)防安全等風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國(guó)家安全。因此，我國(guó)發(fā)展正面臨著動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。

創(chuàng)新是解決上述問(wèn)題的根本舉措。通過(guò)創(chuàng)新可以推動(dòng)我國(guó)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力，促進(jìn)舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。與低成本優(yōu)勢(shì)相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn)，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)由低成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，可以為我國(guó)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且可以通過(guò)科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會(huì)整體生產(chǎn)力水平。通過(guò)技術(shù)和制度創(chuàng)新，可以全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型過(guò)渡，并通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，也可 以改變過(guò)度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式。

目前，全球信息、能源、材料及制造技術(shù)飛速發(fā)展，特別是近年來(lái)物聯(lián)網(wǎng)、大.19.數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人、增材制造、新材料、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)領(lǐng)域的重大突破，催生了一系列新產(chǎn)品、新工藝、新能源、新交通與通訊工具、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了智能制造、個(gè)性定制、協(xié)同生產(chǎn)等新型生產(chǎn)方式的發(fā)展，揭示了資源和環(huán)境約束趨緊、傳統(tǒng)投入要素成本上升情況下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的方向，展現(xiàn)了以科技化、全球化、互聯(lián)化、綠色化、定制化和利基產(chǎn)業(yè)為特征的新工業(yè)革命輪廓。面對(duì)此形勢(shì)，美國(guó)推出“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，德國(guó)推出“工業(yè)4.?！睉?zhàn)略，日本加速更新制造模式，其目的都是期望搶占未來(lái)制造業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。目前，我國(guó)在重大工程、基礎(chǔ)研究和新科技領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大創(chuàng)新成果，這對(duì)于我國(guó)加快培育新動(dòng)能，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)于提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須以動(dòng)能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為儂托近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)人了一個(gè)新階段，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)動(dòng)性出現(xiàn)背離，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下行與CPI持續(xù)低位運(yùn)行，居民收人有所增加而企業(yè)利潤(rùn)率下降，消費(fèi)上升而投資下降，等等。這些與經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論相悖的現(xiàn)象表明當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的問(wèn)題既非傳統(tǒng)意義上的滯脹，也非標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)的通縮。與此同時(shí)，宏觀調(diào)控層面貨幣政策持續(xù)加大力度而效果不彰，投資拉動(dòng)上急而下緩，IS經(jīng)濟(jì)疲態(tài)顯露而以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為依托的新經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃，東北經(jīng)濟(jì)角機(jī)加重而一些原來(lái)缺乏優(yōu)勢(shì)的西部省區(qū) 異軍突起。這些都說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，供給側(cè)矛盾突出，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)，以及制度結(jié)構(gòu)等方面。因此，必須改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機(jī)制，通過(guò)改革制度供給來(lái)激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，才能有效增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)力，有效化解矛盾累積和“精脹”“中等收人陷阱”“塔西伯陷阱”和“福利陷阱”式風(fēng)險(xiǎn)，這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與可持續(xù)健康發(fā)展面直通“中國(guó)夢(mèng)”的“關(guān)鍵一招”和“最大紅利所在”。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是在處理好“要有產(chǎn)品與服務(wù)滿足消費(fèi)”的需求側(cè)的同時(shí)，解決“生產(chǎn)什么”和“如何生產(chǎn)”的供給側(cè)問(wèn)題一→尤其是“制度供給怎樣優(yōu)化”，是借助制度動(dòng)力、創(chuàng)新動(dòng)力和結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供三大新引擎，從要素結(jié)構(gòu)、供給者結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著手重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少元效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提.20.第一部分中國(guó)經(jīng)濟(jì)新1日動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景與意義高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革以創(chuàng)新為依托，因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的動(dòng)力源泉，是提高供給質(zhì)量的根本保證。李克強(qiáng)總

理多次強(qiáng)調(diào)，“要以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升”。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的根本推動(dòng)力，只有創(chuàng)新才能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化；只有創(chuàng)新才能有效推動(dòng)中國(guó)制造2025目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；只有創(chuàng)新才能促進(jìn)勞動(dòng)分工并改變勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，改變產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；只有技術(shù)創(chuàng)新才能造就優(yōu)秀品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，更好地滿足人民群眾多樣化、高端化、服務(wù)化的消費(fèi)需求?？傊挥型ㄟ^(guò)結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新，才能提高資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造不竭動(dòng)力。

（囚）實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是我們跨越“中等收入陷阱”的有效選擇我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了從中等收入向中上等收人轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。按照世界銀行的報(bào)告，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過(guò)程中，既不能重復(fù)又難以擺脫以往由低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯和徘徊，既無(wú)法在工資方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無(wú)法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，人均國(guó)民收入難以突破1萬(wàn)美元，遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家行列，這被稱為“中等收入陷阱”。

導(dǎo)致“中等收入陷阱”的原因，高杰（2012）在綜述相關(guān)研究的基礎(chǔ)上將其總結(jié)為：一是只注重增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視社會(huì)建設(shè)，從而導(dǎo)致社會(huì)建設(shè)滯后；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和民主政治轉(zhuǎn)型的失

??；三是社會(huì)流動(dòng)性不足；四是依靠資本技資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的缺陷；五是過(guò)于超前的社會(huì)福利體系；六是內(nèi)需不足、出口增長(zhǎng)乏力的需求不足。張德榮（2013）將其原因總結(jié)為收入分配不公導(dǎo)致的貧富分化阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家被“中等收入陷阱”鎖定、城市化進(jìn)程會(huì)影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)的制約等方面。其中，最為關(guān)鍵的是技術(shù)和制度的創(chuàng)新力不夠，從而難以發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)，難以有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)，由此使有效投資的機(jī)會(huì)不足，而制度創(chuàng)新不足更使市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重遲緩，導(dǎo)致稀缺的資源不受市場(chǎng)控制，資源配置效率低下，加之能源、勞動(dòng)力成本大幅度上升和成本推動(dòng)型通貨膨脹，需求不足等系統(tǒng)性問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái)，最終使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。

.21.對(duì)于跨越“中等收人陷阱”，周文和孫蘸（2012）強(qiáng)調(diào)體制改革、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；陳呂兵和張平（2016）認(rèn)為只要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，保持知識(shí)部門平穩(wěn)增長(zhǎng)就會(huì)順利突破“中等收人陷阱”；丁→兵等（2014）認(rèn)為融資約束是制約技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，造成“中等收人陷阱”的重要因素，因此主張放松企業(yè)外部融資約束，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；韓師光和李建柱（2013）對(duì)日韓跨越中等收入陷阱的做法的研究表明調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)先發(fā)展教育提供充足的優(yōu)質(zhì)人力資源、加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)、保障收入分配公平的重要性，并提出我國(guó)跨越中等收人陷阱的路徑選擇在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需，深化分配體制改革。

總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。只要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加堅(jiān)定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護(hù)公平正義，更加有力地保障和改善民生，就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。正是在此意義上，國(guó)家提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中成了首要的發(fā)展理念。只要以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為抓于實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就能跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

.22.第二部分功能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的理論基礎(chǔ)

一、動(dòng)能轉(zhuǎn)換原理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

（一）新動(dòng)能的內(nèi)涵1.“新舊動(dòng)能”概念進(jìn)入政策層面“新舊動(dòng)能”概念的提出到內(nèi)涵豐富，經(jīng)歷了一個(gè)演變發(fā)展的過(guò)程。

2015年10月，李克強(qiáng)總理在召開的政府工作會(huì)議上對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了初步判斷：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中”，“新舊動(dòng)能”開始正式出現(xiàn)在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話中。

2016年政府工作報(bào)告有三處提及“新舊動(dòng)能”，強(qiáng)調(diào)做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換；指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程必然伴隨著“新舊動(dòng)能迭代更替”的過(guò)程，并對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了初步判斷：長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增

速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

2017年1月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新！日動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》，是我國(guó)培育新動(dòng)能加速新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的第一份文件。

2017年3月6日“兩會(huì)期間”，李克強(qiáng)總理參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，山東發(fā)展得益于動(dòng)能轉(zhuǎn)換，希望山東在國(guó)家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。

2017年政府工作報(bào)告有兩處提到“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，并提出做好2017年政府工作要“依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”，并提出“雙創(chuàng)”是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量。

2017年4月18日，李克強(qiáng)總理在貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動(dòng)能座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換既來(lái)自“無(wú).23.中生有”的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，也來(lái)自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，兩者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。

2.新舊動(dòng)能的含義什么是舊動(dòng)能？要想明白什么是新功能，首先必須知道什么是fB動(dòng)能。所謂舊動(dòng)能，是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括采用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)；它不僅涉及高耗能高污染的制造業(yè)，還更寬泛地覆蓋利用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。舊動(dòng)能有三個(gè)方面：第一個(gè)方面是需求側(cè)的出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”。舊動(dòng)能在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有系統(tǒng)的闡述，大家也都很熟悉。過(guò)去多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠需求側(cè)的“三駕馬車”拉動(dòng)增長(zhǎng)，尤其是投資。現(xiàn)在這“三駕馬車”都遇到了新問(wèn)題。

第二個(gè)方面是大規(guī)模的要素投入，尤其是大規(guī)模的要素的粗放投人，這包括勞動(dòng)投人、資本投人、資源能源投入以及環(huán)境方面的投人。這種粗放投入現(xiàn)在看來(lái)也是比較舊的動(dòng)能。

第三個(gè)方面是GDP導(dǎo)向的考核制度。包括我們長(zhǎng)期以來(lái)以GDP，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收人等指標(biāo)為主的一套干部考核體系。通過(guò)這樣→套考核體系來(lái)引導(dǎo)GDP或者經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，這也是舊動(dòng)能。

所以，我們把舊動(dòng)能概括為需求側(cè)的“三駕馬車”、大規(guī)模的要素投人、GDP導(dǎo)向的考核制度等三方面。

那么，什么是新動(dòng)能？與舊動(dòng)能相對(duì)應(yīng)，我們要尋找新動(dòng)能。所謂新功能，是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都屬于新動(dòng)能。

具體而言，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有三層含義：一是通過(guò)新功能的增量來(lái)對(duì)沖傳統(tǒng)功能的減弱，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；二是通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)改造傳統(tǒng)動(dòng)能；三是通過(guò)新功能創(chuàng)造的“戰(zhàn)略縱深”為傳統(tǒng)功能升級(jí)贏得空間。通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的提出和推薦，從而改善共給側(cè)與需求側(cè)的矛盾，或者說(shuō)通過(guò)新變革創(chuàng)造更多的需求，來(lái)提升經(jīng)濟(jì)。

新動(dòng)能與舊動(dòng)能主要的區(qū)別就是，新功能通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高效率拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，舊動(dòng)能主要通過(guò)要素投入、增加投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以新功能與傳統(tǒng)的舊動(dòng)能有顯著的不同。

對(duì)于新功能，也可以根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)的理論來(lái)分析。生產(chǎn)函數(shù)左邊

是GDP或.24.者是產(chǎn)量，等于右邊前面一個(gè)系數(shù)（全要素生產(chǎn)率）乘以各種要素投入量；要素投入就是原有的舊動(dòng)能，而新動(dòng)能則存在于全要素生產(chǎn)率里面。全要素生產(chǎn)率是由什么東西決定的呢？可以把它們概括為供給側(cè)的“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”：制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)。制度變革包括改革等；結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際化等；要素升級(jí)包括技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升、信息化、知識(shí)增長(zhǎng)等。這“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”大致對(duì)應(yīng)著新一屆領(lǐng)導(dǎo)所強(qiáng)調(diào)的改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新三方面。這也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的三個(gè)方面。

再有，什么是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？顧名思義，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是要逐步減少舊動(dòng)能、增加新動(dòng)能，甚至用新動(dòng)能替換舊動(dòng)能。但是嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，僅僅有新動(dòng)能也是不夠的，舊動(dòng)能不可能完全退出歷史舞臺(tái)。更準(zhǔn)確的說(shuō)法是新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。也就是說(shuō)，舊動(dòng)能還要發(fā)揮一定作用，只不過(guò)是不能像以前那樣發(fā)揮作用。今后，我們要更多發(fā)揮新功能的作用，提高新功能在整個(gè)動(dòng)力結(jié)構(gòu)體系中的比重，更多地依靠新動(dòng)能來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

需要注意的是，新動(dòng)能和舊動(dòng)能是相對(duì)而言的。以第二產(chǎn)業(yè)這個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)場(chǎng)為例，新舊動(dòng)能的區(qū)別顯著表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從能源利用上講，18功能是以煤炭、石油、天然氣等礦物能源粗放利用為主導(dǎo)，新動(dòng)能是以礦物能源的精細(xì)化利用或風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等物理能源為主導(dǎo)；二是從原材料上講，舊動(dòng)能是以對(duì)礦物原材料一次性利用為主導(dǎo)，新動(dòng)能是以對(duì)原子設(shè)計(jì)、分子制造的新材料以及深層循環(huán)利用為主導(dǎo)；三是從生產(chǎn)工藝上講，舊動(dòng)能是以

機(jī)械化為主導(dǎo)，新動(dòng)能是以高度網(wǎng)絡(luò)化、人工智能化為主導(dǎo)；四是從生產(chǎn)模式上講，舊動(dòng)能是“資源一產(chǎn)品一廢物”的單向生產(chǎn)方式，新動(dòng)能是“資源一產(chǎn)品一廢物一再生資源一再生產(chǎn)品”的深層次循環(huán)式生產(chǎn)方式；五是從資源約束上講，舊動(dòng)能是資源匱乏性生產(chǎn)，新動(dòng)能則由于能源物理化、原材料元素化以及深層循環(huán)化生產(chǎn)，所以極大地增加了資源約束彈性；六是從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上講，新動(dòng)能的生產(chǎn)過(guò)程包含了更多的服務(wù)業(yè)因素。

當(dāng)然，新動(dòng)能與舊動(dòng)能是相對(duì)的、是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，舊動(dòng)能經(jīng)過(guò)升級(jí)改造可以變成新動(dòng)能，新功能隨著時(shí)代發(fā)展、技術(shù)革新也會(huì)衰落成舊動(dòng)能。這就要求我們時(shí)刻要以發(fā)展的眼光審視新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能時(shí)注意發(fā)掘其中蘊(yùn)藏的新的生命力，在培育發(fā)展新動(dòng)能時(shí)及時(shí)根據(jù)技術(shù)前沿調(diào)整方向。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，將進(jìn)一步打開人類生產(chǎn)和生活的資源、環(huán)境、市場(chǎng)的新空間，將克服資源匱乏、環(huán)境污染、市場(chǎng)飽和形成的工業(yè)危機(jī)，從而把人類生產(chǎn)方式和生活方式提升到一個(gè)歷史的新階段。

.25.3.新1日動(dòng)能概念的外延“新舊動(dòng)能”自2015年開始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中以來(lái)，內(nèi)涵不斷豐富和完善?！靶屡f動(dòng)能”作為政府官方用語(yǔ)，需要我們與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展中深人理解。

(1）發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”的重要措施。在不同時(shí)期，“新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動(dòng)能”的內(nèi)涵

更加廣泛，需求端（例如：消費(fèi)能力提升）和供給端（例如：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。2016年政府工作報(bào)告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新功能”聯(lián)系在一起。報(bào)告指出要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，培育壯大新功能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。因此，我們可以這樣理解兩者之間的關(guān)系：由于技術(shù)進(jìn)步，一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。

(2）“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。如果將“新動(dòng)能”對(duì)應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動(dòng)能”應(yīng)該對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包括“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用下降的對(duì)外貿(mào)易。對(duì)于“舊功能”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。

(3）“新舊功能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，主要特征就是：經(jīng)濟(jì)由過(guò)去高速增長(zhǎng)變?yōu)橹兴僭鲩L(zhǎng)，由過(guò)去30多年的平均增速10%下降到如今的7%左右。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，新?jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。“新舊動(dòng)能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論研究，集結(jié)了眾多流派和觀點(diǎn)，也因所處階段的不同而形成了階段性結(jié)論，按照思想史的→貫發(fā)展脈絡(luò)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要呈現(xiàn)為古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、馬克思經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)理論、新古典增長(zhǎng)理論、新劍橋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新增長(zhǎng)理論（也稱內(nèi)生增長(zhǎng)理論、演化增長(zhǎng)理論）等。

1.古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論談及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們普遍認(rèn)為是從solow所代表的新古典經(jīng)濟(jì)理論開始，但他自己也坦言，有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究，在他之前的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期就有所研究，其中重要的代表人物就是斯密、李嘉圖和馬爾薩斯。以亞當(dāng)·斯密為代表的古?26.典經(jīng)濟(jì)理論更關(guān)注于增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題，從一定程度上說(shuō)，古典主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，而當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展也越來(lái)越承認(rèn)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中的重要意義。進(jìn)一步從增長(zhǎng)論的角度及對(duì)當(dāng)代的影響看，這三人對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有著重要的思想貢獻(xiàn)，這些思想一直是現(xiàn)代增長(zhǎng)理論的思想源泉。

斯密在其《國(guó)富論》中認(rèn)為增長(zhǎng)論與勞動(dòng)論是緊密相關(guān)的，增長(zhǎng)取決于生產(chǎn)性勞動(dòng)的生產(chǎn)率以及生產(chǎn)勞動(dòng)與非生產(chǎn)勞動(dòng)的比例，這意味著勞動(dòng)參與率的不斷優(yōu)化促進(jìn)了專業(yè)化和分工，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，資本積累也是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因之一。他認(rèn)為，資本積累可以使得資本存量擴(kuò)大，與之相聯(lián)系的勞動(dòng)數(shù)量增加，從而直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且，資本積累往往與專業(yè)化和分工相聯(lián)系，從而借助于分工間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

與斯密全力強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)分工和資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用相反，李嘉圖關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)立面一一經(jīng)濟(jì)停滯，他試圖從收入分配理論出發(fā)，以邊際生產(chǎn)遞減原理來(lái)論證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)由于收益遞減而趨于停止。也就是說(shuō)，李嘉圖看到了由于土地質(zhì)量下降帶來(lái)的邊際收益遞

減，因而他更加關(guān)注有限產(chǎn)出下的收入分配問(wèn)題。

馬爾薩斯（1798）則將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)相聯(lián)系，他認(rèn)為，按照人口不加限制地增長(zhǎng)，會(huì)呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，而生存資料在最好的情況下也不可能以快于算術(shù)級(jí)數(shù)的速度增加。因此，人口的增長(zhǎng)有超過(guò)生活資料增長(zhǎng)的經(jīng)常的趨勢(shì)，從而以人均產(chǎn)出表示的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受到人口增長(zhǎng)的限制。

2.馬克思經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論在《資本論》中，馬克思沒(méi)有直接使用“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的用語(yǔ)，但其理論著作中蘊(yùn)藏著其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思考。

其一，馬克思在論著中關(guān)于勞動(dòng)生產(chǎn)力變動(dòng)的分析，可以認(rèn)為是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的分析。他認(rèn)為勞動(dòng)生產(chǎn)力是由勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)、企業(yè)組織形式、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及自然資源等五個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素決定的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，土地和其他自然條件影響自然生產(chǎn)效率，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在工業(yè)化初級(jí)階段，資本積累是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿Γ粩嗟胤e累資本，不斷地把剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為資本以擴(kuò)大生產(chǎn)是資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在規(guī)律。

其二，從馬克思的理論體系來(lái)看，勞動(dòng)理論、剩余價(jià)值理論、資本積累理論，闡述了資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的性質(zhì)；而資本主義再生產(chǎn)理論、總資本的再生產(chǎn)和流通理論，則分析了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本條件。正是因?yàn)轳R克思卓越的開拓性研究，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)之后，才叉開始沿著馬克思所探索的領(lǐng)域向前走。

．τ7.其三，馬克思不僅在許多場(chǎng)合論述了分工的發(fā)展、市場(chǎng)的擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的意義，還特別強(qiáng)調(diào)制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，41 其論述主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，資本主義生產(chǎn)關(guān)系→方面為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了道路，另一方面，資本主義制度又成為生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的障礙。第二，資本主義生產(chǎn)關(guān)系決定了資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的性質(zhì)。在資本主義制度下，隨著資本積累的不斷增長(zhǎng)，造成的后果有兩個(gè)：一是財(cái)富的積累，二是貧困的積累。第蘭，資本主義生產(chǎn)關(guān)系決定了資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換的性質(zhì)。資本主義生產(chǎn)的目的是剩余價(jià)值，外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)對(duì)資本家而言表現(xiàn)為絕對(duì)剩余價(jià)值再生產(chǎn)和相對(duì)剩余價(jià)值再生產(chǎn)。在資本主義條件下，技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為資本家榨取剩余價(jià)值方法的改善。

馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論實(shí)踐是分析資本主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的過(guò)程，他得出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換的論述對(duì)分析社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和方式轉(zhuǎn)變有直接指導(dǎo)意義。

3.新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的重要一環(huán)，兼具古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)，因此被稱作“新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”，其基本思想認(rèn)為，在哈羅德一多馬模型中假定為外生不變參數(shù)的資本產(chǎn)出率，可以通過(guò)資本和勞動(dòng)的相互替代而加以調(diào)整；而資本和勞動(dòng)的相互替代和資本勞動(dòng)比率，又是隨資本和勞動(dòng)的相對(duì)價(jià)格變動(dòng)的，因而資本主義經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)哈羅德所說(shuō)的充分就業(yè)均衡增長(zhǎng)。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)最主要的理論成果來(lái)源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛提出的索洛方程，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常被定義為產(chǎn)量的增加，產(chǎn)量既可以表示經(jīng)

濟(jì)總量，也可以表示人均產(chǎn)量。

Y=A*F(K,L)=Kα＊（AL)oα）yK一＝（）α~y=k°'=f(k)LL日＊f(k)=（δ＋n+g)*k其中，芷一資本，L一勞動(dòng)，A一技術(shù)，S一資本折舊率，k－人均資本，s－儲(chǔ)蓄率，n－人口增長(zhǎng)率，y－有效勞動(dòng)之上的GDP0索洛汲取了哈羅德一多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的優(yōu)點(diǎn)，又摒棄了后者那些令人疑惑的假設(shè)條件，因?yàn)樗J(rèn)為，哈羅德一多馬模型要以產(chǎn)出增長(zhǎng)率（Gw）和自然增長(zhǎng)率（Gn）的長(zhǎng)期平衡為前提假設(shè)，這種情況下，勞動(dòng)力不能取代資本，生產(chǎn)中的.28.勞動(dòng)力與資本比例是相對(duì)固定的，但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中這種比例很容易被打破，由于它過(guò)于強(qiáng)調(diào)資本與產(chǎn)量的比率不變，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的均衡增長(zhǎng)條件很難實(shí)現(xiàn)，并且模型過(guò)于強(qiáng)調(diào)資本形成的作用，而忽視了勞動(dòng)投入、技術(shù)進(jìn)步等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性?；诖朔N分析，索洛建立了一種沒(méi)有固定生產(chǎn)比例假設(shè)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)模型。

作為新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的開創(chuàng)者，索洛在構(gòu)造他的長(zhǎng)期增長(zhǎng)模型過(guò)程中，不僅保留了哈羅德一多馬模盟的主要特征（如齊次資本函數(shù)、比例儲(chǔ)蓄函數(shù)以及既定的勞動(dòng)力增長(zhǎng)率），而且還在理論模型的現(xiàn)實(shí)性方面有新的突破，在資本邊際報(bào)酬遞減假設(shè)基礎(chǔ)上，得出了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)的結(jié)論，對(duì)哈羅德一多馬模型是一個(gè)重大改進(jìn)，而且也與許多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相吻合，對(duì)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素理論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多，正確地把握這些因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，對(duì)于把

握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律、正確理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非常重要的。也正因?yàn)槿绱?，?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析成為現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的重要研究領(lǐng)域。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的代表人物索洛率先試圖估計(jì)資本積累和技術(shù)進(jìn)步對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)貢獻(xiàn)。之后，丹尼森、庫(kù)茲涅茨等人又進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素進(jìn)行了更為全面的分析。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分為兩大類生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。關(guān)于生產(chǎn)要素投入量，丹尼森把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看成是勞動(dòng)、資本和土地技人的結(jié)果，土地是不變的，其他兩個(gè)是可變的。關(guān)于要素生產(chǎn)率，丹尼森把它看成是產(chǎn)量和技人量之比。要素生產(chǎn)率主要取決于資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)進(jìn)展。具體而言，丹尼森把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為六個(gè)，即勞動(dòng)、資本存量的規(guī)模、資源的配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)進(jìn)展和其他影響單位產(chǎn)量投人的因素。美國(guó)當(dāng)代著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家?guī)炱澞模瑢⒁粐?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為“不斷擴(kuò)大的供應(yīng)人民所需各種經(jīng)濟(jì)商品的生產(chǎn)能力長(zhǎng)期提高，而生產(chǎn)能力的提高以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)，并按先進(jìn)技術(shù)的要求進(jìn)行制度和意識(shí)形態(tài)上的調(diào)整”。他認(rèn)為，這個(gè)定義中的蘭句話都很重要，商品供應(yīng)的持續(xù)增加是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，而這個(gè)結(jié)果是應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)取得的。

但技術(shù)要得到有效和充分的利用，就必須進(jìn)行制度和意識(shí)形態(tài)的調(diào)整。除此之外，庫(kù)茲涅茨還強(qiáng)調(diào)了知識(shí)存量增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，當(dāng)技術(shù)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)的存量被利用的時(shí)候，它們就成為高增長(zhǎng)和迅速結(jié)構(gòu)變動(dòng)的源泉。庫(kù)茲涅茨利用大量的歷史統(tǒng)計(jì)資料描述和分析了一百多年來(lái)世界各主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).29.特點(diǎn)，以及各種變量

的變化趨勢(shì)和相互關(guān)系，提出了許多獨(dú)特的見解，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界影響深遠(yuǎn)。古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論只提出了影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干因素，但沒(méi)有對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行數(shù)量方面的具體分析。丹尼森、庫(kù)茲涅茨所研究的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，把影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的眾多因素具體化和數(shù)量化，是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的極大豐富與發(fā)展。此外，丹尼森和庫(kù)茲涅茨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析是基于新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的，并把這一理論具體化，加人了創(chuàng)造性分析，從而大大發(fā)展和豐富了新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。當(dāng)然，丹尼森和庫(kù)茲渥茨對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素所做的分析，只是在這一領(lǐng)域作出的初步的探索，這一領(lǐng)域中的許多問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分類的細(xì)化、余值法估算技術(shù)進(jìn)步的局限性，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各個(gè)因素之間相互作用的研究等，還沒(méi)有進(jìn)一步地展開和進(jìn)行更深層次的研究。

5.新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論從產(chǎn)生以來(lái)，經(jīng)歷了一條由外生增長(zhǎng)到內(nèi)生增長(zhǎng)的演進(jìn)道路。在20世紀(jì)80年代中期，以羅默、盧卡斯等人為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在對(duì)新古典增長(zhǎng)理論重新思考的基礎(chǔ)上，提出了一組以內(nèi)生技術(shù)變化為核心的論文，探討了長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可能前景，重新引起了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和問(wèn)題的興趣，掀起了一股新增長(zhǎng)理論的研究潮流。

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，它全力解決經(jīng)濟(jì)科學(xué)中一個(gè)重要且令人困惑的主題：增長(zhǎng)的根本原因。新增長(zhǎng)理論的出現(xiàn)標(biāo)志著新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論向經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的融合。這一融合的顯著特點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是外部力量（如外生技術(shù)變化），而是經(jīng)濟(jì)體系

的內(nèi)部力量（如內(nèi)生技術(shù)變化）作用的產(chǎn)物，重視對(duì)知識(shí)外濫、人力資本投資、研究和開發(fā)、收益遞增、勞動(dòng)分工和專業(yè)化、開放經(jīng)濟(jì)和壟斷化等新問(wèn)題的研究，重新闡釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和人均收人的廣泛的跨國(guó)差異，為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一幅全新的圖景。這一理論自1980年代產(chǎn)生以來(lái)，迅速成為理論關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的影響。新增長(zhǎng)理論的研究思路主要涵蓋以下凡方面：(1）知識(shí)外溢和邊干邊學(xué)的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以Romer.P、Lueas.R、Stokey.N和You噸，Alwyn等人為代表，強(qiáng)調(diào)知識(shí)和人力資本是“增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。因?yàn)橹R(shí)和人力資源本身就是一個(gè)生產(chǎn)投入要素：一方面它是投資的副產(chǎn)品，即每一個(gè)廠商的資本增加會(huì)導(dǎo)致其知識(shí)存量的相應(yīng)提高；另一方面知識(shí)和人力資本具有“外濫效應(yīng)”，即一個(gè)廠商的新資本積累對(duì)其他廠商的資本生產(chǎn)率有貢獻(xiàn)。這意味著，每一個(gè)廠商的知識(shí)水平是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的邊干邊學(xué)，進(jìn)而與全行業(yè)積累的總技資成比例的。通過(guò)這種知識(shí)外溢的.30.作用，資本的邊際產(chǎn)出率會(huì)持久地高于貼現(xiàn)率，使生產(chǎn)出現(xiàn)遞增收益。也就是說(shuō)，任一給定廠商的生產(chǎn)力是全行業(yè)積累的總投資的遞增函數(shù)，隨著投資和生產(chǎn)的進(jìn)行，新知識(shí)將被發(fā)現(xiàn)，并由此形成遞增收益。因此，通過(guò)產(chǎn)生正的外在效應(yīng)的投入（知識(shí)和人力資本）的不斷積累，增長(zhǎng)就可以持續(xù)。

(2）專業(yè)化和勞動(dòng)分工的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以Baumgardner.J,borland.J和楊小凱等人為代表，他們?cè)趯?duì)亞當(dāng)·斯密的專業(yè)化和勞動(dòng)分工理論重新思考的基礎(chǔ)上，提出勞動(dòng)分工不僅如亞當(dāng)·斯密所強(qiáng)調(diào)的那樣受市場(chǎng)范圍的限制，而且主要受協(xié)調(diào)成本刊

oordinationCost）以及可獲得一般知識(shí)的數(shù)量的限制，并且分工的擴(kuò)展與知識(shí)的積累相互作用。如果參與分工的人數(shù)在協(xié)調(diào)分工的成本函數(shù)的彈性與其在生產(chǎn)函數(shù)中的產(chǎn)出彈性之間的相對(duì)差異小于人力資本的產(chǎn)出彈d性，那么，均衡的增長(zhǎng)率將大于零，即增長(zhǎng)可以無(wú)限地持續(xù)下去。

(3）技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以Romer.P、Helpman.E和Howitt.P等人為代表，強(qiáng)調(diào)發(fā)展研究是經(jīng)濟(jì)刺激的產(chǎn)物，即有意識(shí)的發(fā)展研究所取得的知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。大量的創(chuàng)新和發(fā)明正是廠商為追求利潤(rùn)極大化而有意識(shí)投資的產(chǎn)物。由于這一研究與開發(fā)產(chǎn)生的知識(shí)必定具有某種程度的排他性，因此開發(fā)者擁有某種程度的市場(chǎng)力量。

可見，創(chuàng)新需要壟斷利潤(rùn)的存在，因此，這種經(jīng)濟(jì)不是完全競(jìng)爭(zhēng)的，它需要某種壟斷力。但是，發(fā)明者的壟斷地位具有暫時(shí)的性質(zhì)，在新的創(chuàng)新出現(xiàn)時(shí)，它就會(huì)被取代并喪失其壟斷科潤(rùn)。正是這種對(duì)壟斷利潤(rùn)的追求，以及壟斷利潤(rùn)的暫時(shí)性質(zhì)，使得創(chuàng)新不斷繼續(xù)，從而，經(jīng)濟(jì)就進(jìn)人持續(xù)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)中。

(4）線性技術(shù)的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以Rebdo.S和Barm.R等人為代表，其顯著特點(diǎn)是生產(chǎn)函數(shù)的線性技術(shù)（或稱凸性技術(shù)eonvextechnology），產(chǎn)出是資本存量的函數(shù)。與新古典模式不同的是，這里的資本是廣義概念的資本，它不僅包括物質(zhì)資本，還包括人力資本，即兩者的復(fù)合。它們?cè)谏a(chǎn)中未被完全替代，因而雖然每一種投入具有遞減收益，但兩種資本在一起就具有不變規(guī)模收益。從而隨著資本存量的增加，產(chǎn)出同比例地增加，導(dǎo)致長(zhǎng)期增長(zhǎng)成為可能。

這一研究思路的另一特點(diǎn)是對(duì)政府政策的分析，提出政府服務(wù)是與私人投入一樣的生產(chǎn)性支出，是“增長(zhǎng)的催化劑”（catalystofgrowth），政府的活動(dòng)被完全內(nèi)生化。同時(shí)，政府政策效應(yīng)一一增長(zhǎng)效應(yīng)還是水平效應(yīng)一一取決于各種政策的配套，具有復(fù)雜性，由此評(píng)估政策效應(yīng)必須“面面俱到”（lookateverything)0.31.(5）開放經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)生增長(zhǎng)觀點(diǎn)以Romer.P、Grossman.G、Helpman.E和Kn耶nan.R.P等人為代表，他們受20世紀(jì)80年代初興起的“新貿(mào)易理論”的啟發(fā)，把內(nèi)生創(chuàng)新的模式擴(kuò)展到國(guó)際的商品、資本、思想流動(dòng)。這一研究強(qiáng)調(diào)政府貿(mào)易政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)具有影響，即政府政策對(duì)技術(shù)投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的作用，將會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)狀況呈現(xiàn)相應(yīng)的變化。同時(shí)由于知識(shí)外溢的作用，在開放型經(jīng)濟(jì)中，國(guó)際貿(mào)易對(duì)貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有促進(jìn)作用，并形成靜態(tài)意義上的比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)意義上的資本積累效應(yīng)。結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)理論的論述，只要貿(mào)易能夠增加資本的回報(bào)率，資本積累就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而導(dǎo)致一國(guó)生產(chǎn)函數(shù)的擴(kuò)張，并且偶然的主要技術(shù)變化的作用可能會(huì)導(dǎo)致后進(jìn)國(guó)家的“蛙跳”式增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)趕超。

新增長(zhǎng)理論最重要的突破是將知識(shí)、人力資本等內(nèi)生技術(shù)變化因素引人經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中，提出要素收益遞增假定，其結(jié)果是資本收益率可以不變或增長(zhǎng)，人均產(chǎn)出可以無(wú)限增長(zhǎng)，并且增長(zhǎng)在長(zhǎng)期內(nèi)可以單獨(dú)遞增。技術(shù)內(nèi)生化的引人，說(shuō)明技術(shù)不再是外生的人類無(wú)法控制的東西，而是人類出于自身利益而進(jìn)行投資的產(chǎn)物。

新增長(zhǎng)理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多深刻的見解，在經(jīng)

濟(jì)學(xué)理論界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中產(chǎn)生了廣泛的影響。新增長(zhǎng)理論目前仍在繼續(xù)發(fā)展，新的理論模型還在不斷產(chǎn)生，一些嚴(yán)格的假設(shè)條件逐步被放寬，越來(lái)越多的新增長(zhǎng)理論家開始將政策變量納人新增長(zhǎng)模型，一些學(xué)者則利用新增長(zhǎng)模型的分析框架對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作了經(jīng)驗(yàn)分析，對(duì)于新增長(zhǎng)理論的運(yùn)用也在各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中日漸成熟。

新增長(zhǎng)理論的理論意義和借鑒價(jià)值：首先，填補(bǔ)了西方經(jīng)濟(jì)理論中的空白。新增長(zhǎng)理論將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉由外生轉(zhuǎn)化為內(nèi)生，從理論上說(shuō)明知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素，并對(duì)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)機(jī)制作了詳細(xì)的分析，這些研究填補(bǔ)了西方經(jīng)濟(jì)理論中的空白。它將技術(shù)看作是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)中心部分，是“內(nèi)生”的，并且技術(shù)進(jìn)步可以提高投資的收益，投資又使技術(shù)進(jìn)步更有價(jià)值，形成一個(gè)良性循環(huán)，長(zhǎng)期恒定地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

其次，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)找到了源泉和動(dòng)力。新增長(zhǎng)理論將知識(shí)和人力資本因素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)找到了掘泉和動(dòng)力。古典增長(zhǎng)理論學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終處于停滯的悲觀結(jié)論。凱恩斯學(xué)派和新古典增長(zhǎng)理論都認(rèn)為一旦沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將停止。新增長(zhǎng)理論則認(rèn)為，專業(yè)化的知識(shí)和人力資本的積累可以產(chǎn)生遞增的收益并使其他投人要素的收益遞增，從而總的規(guī)模收益遞增，這突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論關(guān)于要素收益的遞減或不變假定，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)和永久的源泉與動(dòng)力。

.32.第三，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)事實(shí)具有相當(dāng)?shù)慕忉屃?。例如，新增長(zhǎng)理論證明了壟斷競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中均衡的存在，因?yàn)閷?duì)新技術(shù)的壟斷以

及由此帶來(lái)的超額利潤(rùn)提供了投資和技術(shù)研究的動(dòng)力。由于知識(shí)和人力資本有外溢效應(yīng)，高人力資本的發(fā)達(dá)國(guó)家資本利用率高，從而這些國(guó)家的物質(zhì)資本收益率與人力資本收益率也將較高，因此，當(dāng)生產(chǎn)要素可以在各國(guó)間自由流動(dòng)時(shí)，資本和人才可能會(huì)從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，國(guó)際貿(mào)易可以使發(fā)展中國(guó)家利用國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)，從而促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但同時(shí)國(guó)際貿(mào)易也可能使發(fā)展中國(guó)家專業(yè)化于技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)品部門，從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響，等等。

最后，對(duì)制定經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生重大影響。新增長(zhǎng)理論認(rèn)為，市場(chǎng)力量的作用不足以利用社會(huì)可能達(dá)到的最大創(chuàng)新潛力，一部分創(chuàng)新潛力被浪費(fèi)了。政府有責(zé)任、有理由進(jìn)行干預(yù)，這樣做的結(jié)果是提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。但是，政策制定者們把注意力集中在經(jīng)濟(jì)周期上，忙于進(jìn)行“微調(diào)”和尋求操縱“軟著陸”的方法是不對(duì)的，因?yàn)橹谓?jīng)濟(jì)周期的是探索發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新過(guò)程。因此，政府應(yīng)著力于能但進(jìn)發(fā)展新技術(shù)的各種政策，如支持教育，剌激對(duì)物質(zhì)資本的投資，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持研究與開發(fā)工作，實(shí)行有利于新思想形成并在世界范圍內(nèi)傳遞的國(guó)際貿(mào)易政策，以及避免政府對(duì)市場(chǎng)的扭曲等。

6.演化增長(zhǎng)理論演化增長(zhǎng)是指將增長(zhǎng)視為經(jīng)濟(jì)演化過(guò)程，即在數(shù)量變化的過(guò)程中伴隨著質(zhì)量或結(jié)構(gòu)性的變化，它是一種知識(shí)增長(zhǎng)過(guò)程，即知識(shí)如何被創(chuàng)造和運(yùn)用的過(guò)程。

因此，正如Metcalfe和Foster(2010）指出，對(duì)于演化增長(zhǎng)理論而言，“財(cái)富如何通過(guò)知識(shí)來(lái)創(chuàng)造”或者“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與知識(shí)增長(zhǎng)的50

第三篇：2018年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)滿分作業(yè)

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

滿分作業(yè)

1.佛山陶瓷業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展最完善的產(chǎn)業(yè)集群地。

2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)、大數(shù)據(jù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的三要素。3.舊動(dòng)能有三個(gè)方面: 第一個(gè)方面是需求側(cè)的出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”。舊動(dòng)能在傳統(tǒng)經(jīng)

學(xué)特別是凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有系統(tǒng)的闡述,大家也都很熟悉。過(guò)去多年來(lái),中

經(jīng)濟(jì)主要依靠需求側(cè)的“三駕馬車”拉動(dòng)增長(zhǎng),尤其是投資。現(xiàn)在這“三駕馬車 都遇到了新問(wèn)題。

第二個(gè)方面是大規(guī)模的要素投入,尤其是大規(guī)模的要素的粗放投入,這包括

勞動(dòng)投入、資本投入、資源能源投入以及環(huán)境方面的投人。這種粗放投入現(xiàn)在看 來(lái)也是比較舊的動(dòng)能

第三個(gè)方面是GDP導(dǎo)向的考核制度。包括我們長(zhǎng)期以來(lái)以CDP、工業(yè)增

值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等指標(biāo)為主的一套干部考核體系。通過(guò)這樣一套考

核體系來(lái)引導(dǎo)GDP或者經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),這也是舊動(dòng)能 所以,我們把舊動(dòng)能概括為需求側(cè)的“三駕馬車”、大規(guī)模的要素投入、CDP 導(dǎo)向的考核制度等三方面。

4.從發(fā)展階段看,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平

穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求

5.第二次工業(yè)革命以20世紀(jì)初福特汽車公司大規(guī)模生產(chǎn)流水線誕生為標(biāo)志,或者以電氣化、石油、汽車為標(biāo)志。6.在電磁理論出現(xiàn)之前,技術(shù)的發(fā)展大致是遵循技術(shù)—理論—技術(shù)的循環(huán)路徑。

7.當(dāng)前,中國(guó)并未完成工業(yè)化發(fā)展階段,也未進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特定發(fā)展階段。驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)源只是金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這兩大部門。8.法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯(F ' error)提出的,20世紀(jì)50年代初,他針對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的均衡發(fā)展觀點(diǎn),指

出現(xiàn)實(shí)世界中經(jīng)濟(jì)要素的作用是在一種非均衡條件下發(fā)生的, 9.新技術(shù)革命給生產(chǎn)帶來(lái)的變化 第一是生產(chǎn)方式變革。第二是制造模式變革。第三是生產(chǎn)組織方式變革。

1.科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng),不僅可以直接轉(zhuǎn)化

為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,而且可以通過(guò)科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力,提高社 會(huì)整體生產(chǎn)力水平。

2.許多學(xué)者通過(guò)大量的理論研究和實(shí)證分析也證實(shí)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)之間的內(nèi)在聯(lián)系。二者之間存在著某種相互依存的關(guān)系 3.“亞洲四小龍”之一的新加坡主要經(jīng)歷過(guò)以下四個(gè)階段,成功實(shí)現(xiàn)了全球價(jià) 值鏈逐步提升。

勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)階段(1967-1973年)。資本密集型產(chǎn)業(yè)階段(19-190年)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)階段(1980-1985年)。全商務(wù)服務(wù)出口階段(1985-1990年)。

4.增長(zhǎng)極體系有三個(gè)層面:先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)綜合體增長(zhǎng);增長(zhǎng)極的增長(zhǎng)與 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,使各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,并滿足社會(huì)不斷

增長(zhǎng)的需求的過(guò)程的合理化和高高化。6.最初,學(xué)界將20世紀(jì)50年代晚期美國(guó)公司向海外市場(chǎng)的拓展及其企業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變 認(rèn)為是新技術(shù)革命的開端。

7.制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條主要可分為7個(gè)大環(huán)節(jié):產(chǎn)品設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、原料

果購(gòu)、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售和生產(chǎn)制造。8.產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、戶籍制度和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展 等都屬于我國(guó)市場(chǎng)化改革的內(nèi)容,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要影響。9.從20世紀(jì)70年代起,每

次重大技術(shù)創(chuàng)新或管理方式變革都被認(rèn)為有可能引領(lǐng)新技術(shù)革命。

10.過(guò)度工業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。1.產(chǎn)業(yè)集群的主要特征是產(chǎn)業(yè)的空間集聚。

2..新技術(shù)革命的發(fā)端信息技術(shù)在初期會(huì)降低生產(chǎn)率,提高收入差距,但在一段時(shí)期內(nèi),信息技術(shù)始終被認(rèn)為是新技術(shù)革命發(fā)生的助推器

3.作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),必須擁有長(zhǎng)期而廣闊的國(guó)內(nèi)外 市場(chǎng)容量。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)在國(guó)內(nèi)甚至是國(guó)際市場(chǎng)具有較大的、長(zhǎng)期的需求。

如果沒(méi)有足夠的市場(chǎng)需求,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)很快就會(huì)衰落。所以,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇必須把

需求的收人彈性最大化“作為一個(gè)基本原則,也就是說(shuō),產(chǎn)品的需求收入彈性 系數(shù)至少要大于1。

4.以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動(dòng)能

5.產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程必然伴隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整,既包括產(chǎn)業(yè)之間的

結(jié)構(gòu)變化,也包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。

6.共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的產(chǎn)權(quán)制度變革。7.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)動(dòng)能,不僅表現(xiàn)為政府對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)增產(chǎn)的追求

而且也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者高度依賴化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代物化技術(shù)要素投入實(shí)現(xiàn)增收等方面。

8.服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展及其占比上升表明,改革開放30多年來(lái),占主導(dǎo)地位的

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重大調(diào)整,服務(wù)業(yè)作

為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高,主動(dòng)力作用更加顯 現(xiàn)。

9.理解“業(yè)態(tài)”,可從“業(yè)”和“態(tài)”兩個(gè)視角去觀察。1.2008年受金融危機(jī)影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出 現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),2013年后下行趨勢(shì)明顯,呈現(xiàn)“L”型。

2.產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)是指(某項(xiàng))產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

組織形式和運(yùn)作形態(tài),是產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式或存在形式。3.復(fù)合模式即是兩種或者兩種以上的模式復(fù)合而成,通常在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的初期

表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式。

4.,庫(kù)盤涅獲劃分產(chǎn)業(yè)的方法與克拉克類似,三大產(chǎn) 業(yè)具體是:農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。

5.新技術(shù)革命則被大多數(shù)人認(rèn)為是以數(shù)字化制造及 新型材料應(yīng)用為標(biāo)志,但并未能得到一致的最終確認(rèn)。6.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是要逐步減少舊動(dòng) 能、增加新動(dòng)能,甚至用新動(dòng)能替換舊動(dòng)能。7.從一定程度上說(shuō),古典主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心

就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),而當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展也越來(lái)越承認(rèn)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 中的重要意義。8.所謂削減式

制造模式,是先鑄造零部件或產(chǎn)品毛胚,然后進(jìn)行切削加工,最后形成零部件或

產(chǎn)品。顯然這個(gè)生產(chǎn)過(guò)程要浪費(fèi)很多人工、能源與原材料等,還會(huì)造成碳排放等 環(huán)境問(wèn)題。1.創(chuàng)新是 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的根本推動(dòng)力,只有創(chuàng)新才能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興

產(chǎn)業(yè)的培育,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化 2.與過(guò)去30多年相比,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力、需求特征 條件、風(fēng)險(xiǎn)狀況、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及政府與市場(chǎng)的關(guān)系等,都發(fā)生了不同于以往 的深刻變化,中國(guó)將進(jìn)入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、長(zhǎng)期保持中高速發(fā)展的 “經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。

3.科斯在《社會(huì)成本問(wèn)題》一文中認(rèn)為,社會(huì)成本是交易成本范疇的擴(kuò)展,人

們不僅要在既定制度框架下促進(jìn)生產(chǎn)要素的最佳配置,還要在可實(shí)現(xiàn)這種配置 的各種可供選擇的制度安排之間進(jìn)行選擇。

4.可持續(xù)發(fā)展是基于環(huán)保減排,改善環(huán)境質(zhì)量,減少生態(tài)破壞,使用可再生資

源,并保持在地球承載能力范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。5.通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究梳理,我們可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)因與外因的分

析研究,大體上可以歸結(jié)為以下三個(gè)方面 一是技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是要素稟賦決定了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是在一定的發(fā)展積累后,由產(chǎn)業(yè)鏈條的升級(jí)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

6.“新常態(tài)”背景下,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨九大發(fā)展趨勢(shì): 7.當(dāng)前我國(guó)投資和出口動(dòng)力逐漸減弱,未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上將依靠國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求。

8.制度轉(zhuǎn)型和制度創(chuàng)新是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)

鍵。單靠市場(chǎng)化改革可能不足以支撐中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),長(zhǎng)期動(dòng)力在根本上將

來(lái)源于新的多元化的制度改革紅利。

8.所舊動(dòng)能,是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),包括采謂用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè): 9.新技術(shù)革命的典型特征(1)技術(shù)科學(xué)化。(2)技術(shù)群體化(集成化)。(3)技術(shù)智能化。

1.從世界范圍看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)可概括為：現(xiàn)代、虛擬融合。2.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由政府主導(dǎo);3.匹茲堡的鋼鐵行業(yè)大規(guī)模發(fā)展，當(dāng)時(shí)，煉鋼爐的滾滾濃煙為來(lái)了“煙城”的名號(hào)，甚至被人稱為“人間地獄”。

4.近年來(lái)，全市把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在積聚產(chǎn)業(yè)、整合要素、集約資源、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面的作用。

在我國(guó)，特殊的政治經(jīng)濟(jì)管理架構(gòu)和體制，是塑造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。

具體到中國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素動(dòng)力或優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為要素低成本和要素升級(jí)。

5.以新型煤化工為主體，重點(diǎn)發(fā)展煤制天然氣，深化發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新疆、山東、內(nèi)蒙古三大煤化工基地，形成具有能源集團(tuán)特色和比較優(yōu)勢(shì)的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。6.動(dòng)能轉(zhuǎn)換能克服“新常態(tài)”下成本、資源、環(huán)境和市場(chǎng)等諸方面面臨的約束與短缺

7.創(chuàng)新就是要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和動(dòng)能問(wèn)題，形成推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新動(dòng)力。

8.勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)和人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要促進(jìn)作用。

9.將適應(yīng)技術(shù)模仿追趕型的經(jīng)濟(jì)治理模式改革為適應(yīng)前沿創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)治理模式，以下幾個(gè)方面需要特別注意。

1.發(fā)揮市場(chǎng)與政府的合力 2.發(fā)揮金融的助推放大效應(yīng) 3.發(fā)揮要素的支撐作用 4.充分發(fā)杯市場(chǎng)主體的力量 5.注重勞動(dòng)力質(zhì)量與技能的提升 6.完善營(yíng)商環(huán)境 7.增強(qiáng)創(chuàng)新能力

1.創(chuàng)造新動(dòng)能、發(fā)展新動(dòng)能、適應(yīng)新動(dòng)能，使我國(guó)成為真正意義上的創(chuàng)新型國(guó)家。

2.2009年世界經(jīng)濟(jì)陷入戰(zhàn)后首次衰退

1.黨的十九大報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)”。

4.發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。值得重點(diǎn)關(guān)注的包括以下方面：

一是節(jié)約、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)約產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)。三是資源能源行業(yè)，四是大文化產(chǎn)業(yè)。五是大健康產(chǎn)業(yè)

2.金融風(fēng)險(xiǎn)不斷的匯聚主要兩個(gè)原因：一是經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)比較脆弱，二是對(duì)自己制度基礎(chǔ)設(shè)施投入的不足，5.要實(shí)現(xiàn)上述七大動(dòng)能轉(zhuǎn)換，技術(shù)創(chuàng)新是先導(dǎo)，改革是基礎(chǔ)。3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革以創(chuàng)新為依托，因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的動(dòng)力源泉，是提高供給質(zhì)量的根本保證。

4.產(chǎn)業(yè)更新模式是指擺脫對(duì)原有資源的依賴，依靠自身積累或者借助外部力量，建立起基本不依賴原有資源的替代產(chǎn)業(yè)體系。

5.科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步雖對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起重要作用，但是真正起關(guān)鍵作用的是正確制度安排下的有效經(jīng)濟(jì)組織種能夠提供個(gè)人刺激的有效經(jīng)濟(jì)組織是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，也是西方興起的原因所在，而在諸多決定這種有效經(jīng)濟(jì)組織的制度因素中產(chǎn)權(quán)的作用最為突出。

8.從發(fā)展本質(zhì)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的外在表現(xiàn)

6.在世界技術(shù)進(jìn)步放緩的背景下，挖掘舊動(dòng)能、構(gòu)建新動(dòng)能，將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，應(yīng)著力于實(shí)現(xiàn)下列幾個(gè)方面新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換:(1)以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿；(2)以人口質(zhì)量紅利代替人口數(shù)量紅利；(3)以技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的民間資本設(shè)備投資取代政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資；(4)以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和深度工業(yè)化代替原來(lái)以數(shù)量擴(kuò)張為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化；(5)以攀升國(guó)際價(jià)值鏈的新型開放和提升國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)水平取代外需的數(shù)量擴(kuò)張；(6)以城市群一體化為代表的深度城市化代替簡(jiǎn)單數(shù)量增加的城市化；(7)以新一輪結(jié)構(gòu)性改革紅利提升原有改革紅利。

1.從理論上說(shuō)明知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素

2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化并不直接改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，3.1988年初東莞升格為地級(jí)市。

4.自從電磁理論產(chǎn)生之后，技術(shù)發(fā)展中，除了技術(shù)一一科學(xué)一一技術(shù)的途徑外，又增加了科學(xué)一一技術(shù)一一科學(xué)這一新型發(fā)展途徑。

5.大規(guī)模定制智能化生產(chǎn)方式。這一生產(chǎn)方式是由計(jì)算機(jī)控制的聯(lián)網(wǎng)智能化制造設(shè)備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，在收到指令后，隨時(shí)進(jìn)行更快的感知、自我反應(yīng)、計(jì)算判斷、分析決策，進(jìn)行操作上的變化，6.產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程必然伴隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既包括產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)變化，也包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化

7.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)主義觀點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

8.沒(méi)有微電子技術(shù)的進(jìn)步，就沒(méi)有電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展及半導(dǎo)體材料技術(shù)、光制技術(shù)等的進(jìn)步。

9.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴低成本比較優(yōu)勢(shì)會(huì)形成對(duì)創(chuàng)新的抑制。10.引入比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的概念：各個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力份額和產(chǎn)值比例二者的比例關(guān)系即該產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，11.當(dāng)代技術(shù)革命，在表現(xiàn)形態(tài)上最為顯著的特點(diǎn)，是出現(xiàn)了科學(xué)和技術(shù)一體化的過(guò)程。12.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，不斷升級(jí)的過(guò)程，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的衡量標(biāo)準(zhǔn)不同；

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則是產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展和最高效率原則；(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)是資源配置最優(yōu)化和宏觀經(jīng)濟(jì)效益最大化；

(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是相互聯(lián)系、相互影響的。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)主義觀點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

2.“世界經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期維持低增長(zhǎng)的平庸時(shí)代的威脅（IMF）”，主要通過(guò)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，來(lái)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生新動(dòng)力。3.芮明杰（2012)認(rèn)為新技術(shù)革命實(shí)質(zhì)是以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合為代表，4.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可通俗地表述為：“一二三”；“二三一”；“三二一” 5.技術(shù)發(fā)展中的橫向關(guān)聯(lián)性綜合性、交叉性極為突出。6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的需求的過(guò)程的合理化和高高化。7.要實(shí)現(xiàn)上述七大動(dòng)能轉(zhuǎn)換，技術(shù)創(chuàng)新是先導(dǎo)，改革是基礎(chǔ)。8.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化演進(jìn)的根本原因在于科技的推動(dòng)，科技的特征實(shí)際上往往成為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。

9.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和實(shí)質(zhì)，實(shí)際上是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展使各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。10.我國(guó)環(huán)境政策的實(shí)施并沒(méi)有明顯改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其主要原因是環(huán)境政策并未得到充分執(zhí)行，實(shí)施方式主要以事后治理為主。

11.供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

1.產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)現(xiàn)與城市發(fā)展具有密切的聯(lián)系，2.轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是新常態(tài)的本質(zhì)要求。

3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互依存的復(fù)雜的大系統(tǒng) 4.產(chǎn)業(yè)生態(tài)、大數(shù)據(jù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的三要素 5.新技術(shù)革命可能會(huì)產(chǎn)生的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是快速的交通連接。新技術(shù)革命將助推區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（硬件措施）和交通需求管理（軟件措施），提高區(qū)域整體的交通便利性和效率性，降低環(huán)境負(fù)荷。二是積極老齡化的安心社會(huì)。大城市將樹立起充滿活力的老年人形象，它將隨著新健康技術(shù)問(wèn)世而成為一個(gè)人人都能安心生活的都市。三是綠色清潔的環(huán)境。生態(tài)和低碳技術(shù)的發(fā)展將有助于營(yíng)建水綠環(huán)繞、共生共存的都市空間。四是多元化的生活方式。隨著新技術(shù)革命帶來(lái)生產(chǎn)方式的改變，人們的生活方式也日益多變。新技術(shù)促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)，增加殘障人士的就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)改善地區(qū)間的關(guān)系來(lái)改善社會(huì)分配不均。五是更具活力的都市商業(yè)。大城市依靠尖端技術(shù)驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高附加值產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，以建設(shè)具有強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施條件的全球城市網(wǎng)絡(luò)的金融商業(yè)中心。

6.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的動(dòng)力源泉，是提高供給質(zhì)量的根本保證。

7.伴隨著東京城市發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：都市發(fā)展的初級(jí)階段。城市規(guī)模擴(kuò)張階段。全球化城市階段。

8.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)變化遏制了產(chǎn)業(yè)鏈延伸和服務(wù)業(yè)發(fā)展

第四篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（推薦）

三、內(nèi)涵與啟示

（一）“新舊動(dòng)能”政策體系產(chǎn)生背景

1.消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>

過(guò)去30年，中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速為10%，這主要是得益于其成本競(jìng)爭(zhēng)力（勞動(dòng)力、土地、環(huán)境、匯率等）、改革紅利（1979年農(nóng)村改革，1992年鄧小平南巡改革，1998年國(guó)企改革和2001年加入WTO）和政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)。如今這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)達(dá)到了極限：成本競(jìng)爭(zhēng)力消失，國(guó)企效率下滑，杠桿率飆升，最近資產(chǎn)市場(chǎng)震蕩也暴露出政府政策調(diào)控的有效性不足。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0%降至5%-6%，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速放緩是大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將隨之深度調(diào)整。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。如圖1所示，從2013年第一季度開始，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速開始高于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，消費(fèi)支持對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了資本形成的貢獻(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)。

2.新經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力逐步提升 高盛在報(bào)告《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》中提出了一套系統(tǒng)性的分析框架，以便更好地追蹤變革中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。高盛從143個(gè)行業(yè)，3636家公司中，進(jìn)行挑選了30個(gè)次級(jí)行業(yè)的671家公司，作為追蹤中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的參照。這些公司來(lái)自A股、H股和中概股，市值1.8萬(wàn)億美元。這些產(chǎn)業(yè)遍布衛(wèi)星光纜、網(wǎng)購(gòu)、教育服務(wù)、影視娛樂(lè)、家用耐用品、能源服務(wù)、資產(chǎn)管理、生物科技、航天國(guó)防、IT咨詢等30個(gè)領(lǐng)域。相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中健康醫(yī)療、科技行業(yè)的比例大幅提升，合計(jì)占到60%以上。過(guò)去幾年的數(shù)據(jù)也表明，新經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)確實(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

3.山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，引起中央層面注意。

2017年初，曾經(jīng)的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)山東天信集團(tuán)陷入債務(wù)泥潭，7家關(guān)聯(lián)公司天信集團(tuán)、天圓銅業(yè)、天信光伏、天信進(jìn)出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，其中負(fù)債最多的山東天圓有限公司負(fù)債總額高達(dá)104.52億元，負(fù)債率高達(dá)180.77%。這是繼山東上市公司中國(guó)宏橋、魏橋紡織同時(shí)發(fā)布延遲刊發(fā)2016年全年業(yè)績(jī)停牌，長(zhǎng)興集團(tuán)破產(chǎn)、齊星集團(tuán)債務(wù)危機(jī)后，又爆發(fā)的一起企業(yè)危機(jī)事件。一系列的區(qū)域性企業(yè)債務(wù)危機(jī)揭示了山東經(jīng)濟(jì)的“窘境”：雖然山東省在經(jīng)濟(jì)體量方面位居全國(guó)前三，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入、科技支撐以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等許多方面，和廣東、浙江等新經(jīng)濟(jì)活躍省份的差距還很大。同時(shí)山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件也引起了中央層面的注意，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，指出了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”問(wèn)題，并于今年4月專程到山東省進(jìn)行調(diào)研，考察了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作情況。

（二）內(nèi)涵解析

“新舊動(dòng)能”自2015年開始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中，在2016年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的頻率逐步提升。2016年末，特別是進(jìn)入2017年以來(lái)，“新舊動(dòng)能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中，內(nèi)涵也逐漸豐富和完善?！靶屡f動(dòng)能”作為政府官方用語(yǔ)，并沒(méi)有嚴(yán)格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領(lǐng)導(dǎo)講話中進(jìn)行理解。

1.發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”的重要措施。

在不同時(shí)期，“新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動(dòng)能”的內(nèi)涵更加廣泛，需求端（例如：消費(fèi)能力提升）和供給端（例如：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。2016年政府工作報(bào)告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起。報(bào)告指出要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。因此，我們可以片面理解兩者之間的關(guān)系：由于技術(shù)進(jìn)步，一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。2.“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”

如果將“新動(dòng)能”對(duì)應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動(dòng)能”應(yīng)該對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包括“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用下降的對(duì)外貿(mào)易。對(duì)于“舊動(dòng)能”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。

3.“新舊動(dòng)能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，主要特征就是：經(jīng)濟(jì)由過(guò)去高速增長(zhǎng)變?yōu)橹兴僭鲩L(zhǎng)，由過(guò)去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，新?jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！靶屡f動(dòng)能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。

（三）啟示

1.抓住“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的機(jī)遇

李克強(qiáng)總理對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”給予的高度期望，希望山東在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。目前，山東省各地市和各業(yè)務(wù)部門都在積極推進(jìn)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作。山東省層面制定引領(lǐng)性政策和規(guī)劃，各地市都出臺(tái)了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”工作計(jì)劃，青島市各區(qū)（市）紛紛推出了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”重要工程。這標(biāo)志著一系列重要工程將會(huì)在山東省推進(jìn)，為我行參與全省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”和拓展業(yè)務(wù)空間提供了新的機(jī)遇。建議總行各部門和各分支行關(guān)注和研判山東省和各地市推出的重要政策，采取針對(duì)性措施。

2.鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提升支撐我行發(fā)展的“舊動(dòng)能”

中國(guó)的政治體制決定了政府將繼續(xù)在資源分配過(guò)程中扮演著重要角色，政府在金融活動(dòng)中仍是重要的參與者。政府金融將在未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為銀行重要的業(yè)務(wù)。同時(shí)，青島銀行在過(guò)去20多年的發(fā)展歷程中積累了大量的忠誠(chéng)客戶，它們是支撐我行目前發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)發(fā)揮地方法人銀行的優(yōu)勢(shì)，鞏固與地方政府、原有客戶的良好關(guān)系，挖掘和提升服務(wù)原有客戶的能力是目前我行穩(wěn)健發(fā)展的重要支撐。

3.關(guān)注“新經(jīng)濟(jì)”，培育支撐我行發(fā)展的“新動(dòng)能”

高盛在《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的中國(guó)投資框架已經(jīng)無(wú)法有效追蹤中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。投資者傳統(tǒng)上還習(xí)慣于根據(jù)PMI、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來(lái)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都將發(fā)生深入變革，“新經(jīng)濟(jì)”與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，表現(xiàn)出“輕資產(chǎn)、輕污染、新技術(shù)、新模式、重人力資本”等特點(diǎn)。傳統(tǒng)信貸模式和服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法滿足“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，改變不合理制度和創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)“新經(jīng)濟(jì)”的能力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是支持我行基業(yè)長(zhǎng)青的需要。

第五篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換材料

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專題研討材料

新年伊始，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上作了重要講話，深刻闡明了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的總的要求、重大意義，對(duì)把握重大機(jī)遇、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、著力深化改革、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式作了系統(tǒng)部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。

在新一輪深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的賽跑中，省委省政府清醒地意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能成長(zhǎng)不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重影響了山東的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最根本的任務(wù)就在于，加快把新興產(chǎn)業(yè)培育大，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，把落后產(chǎn)能化解掉，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展新局面。

從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵(lì)機(jī)制上的改革，更為關(guān)鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來(lái)一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命，是改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展不可忽視的課題。許多人注意到，發(fā)達(dá)省份的干部遇到新矛盾新問(wèn)題習(xí)慣“向前看”，善用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習(xí)慣于“向后看”，看有沒(méi)有成規(guī)慣例可循、有沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)，只有先克服這些態(tài)度問(wèn)題，發(fā)展上的起色才能慢慢顯露出來(lái)。說(shuō)到底，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就是促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，共享新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得的成果。同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，以人民為中心，服務(wù)和滿足人民群眾的需求和期盼，也可以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的速度，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向更高水平邁進(jìn)。

面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大發(fā)展機(jī)遇，我們要拿出勇氣、拿出干勁，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)間，全力以赴做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章，努力為全市、全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。