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      2007年山東省選調(diào)生考試申論真題
      
        
       時間：2019-05-12 22:42:48下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《2007年山東省選調(diào)生考試申論真題》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2007年山東省選調(diào)生考試申論真題》。

      
	
      

      第一篇：2007年山東省選調(diào)生考試申論真題
      

      2007年山東選調(diào)生申論真題
      一、注意事項
      1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
      2．作答參考時限；閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。
      3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
      二、給定資料
      材料一：
      福建?。玻埃埃纺甏笾袑．厴I(yè)生供需見面、雙向選擇大會２月３日在福州舉行。在大會現(xiàn)場，記者接觸了不少畢業(yè)生、畢業(yè)生家長、用人單位及政府人事單位負責(zé)人，大量的信息表明，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。
      早上九點，記者看到，會場人潮涌動，一些熱門單位前面排起了上百米的長龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡歷?！斑@次單位準備招聘１０個人，已有近千人前來問詢，初步符合要求的就有幾百人。”阿拉丁計算機國際認證培訓(xùn)中心的陳暉說。
      閩江學(xué)院數(shù)學(xué)系一位不愿透露名字的畢業(yè)生小蔡說，就業(yè)壓力相當(dāng)大，“班上４８個同學(xué)，目前只有一個簽了單位?！鄙頌榕乃€擔(dān)心單位存在性別歧視，“網(wǎng)上報道說近三成單位不要女生?！?為了就業(yè)，不少畢業(yè)生降格以求。福建農(nóng)林大學(xué)電子科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生張陳生說自己不介意到邊遠地方去，起始薪水１０００多也能接受?！跋群煤缅憻掑憻?、提升能力。” 陳暉連續(xù)４年參與了單位招聘工作，她說，“以前大學(xué)生一來就問工資多少，福利好不好，在哪里上班?，F(xiàn)在基本上問的都是工作范圍、工作性質(zhì)、什么時候可以面試?！?/p>
      “早上７點多供需見面會場外就聚集了上千名學(xué)生?！备＝ㄊ∪耸聫d廳長叢遠東說，２００７年福建的大中專畢業(yè)生預(yù)計達到２１萬人，其中高校畢業(yè)生近１６萬人，較２００６年凈增４萬，加上歷年尚未就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)，就業(yè)形勢嚴峻。
      叢遠東認為，學(xué)生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因是多方面的。隨著這幾年高等教育的發(fā)展，高校畢業(yè)生大幅增長。當(dāng)前解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務(wù)仍然很重，城鎮(zhèn)新增勞動力已進入高峰期，特別是２００７年高校畢業(yè)生增量多、壓力大，整個就業(yè)市場需求崗位的總體狀況相對趨緊。
      “目前公務(wù)員、事業(yè)單位處于減員控編階段，國有經(jīng)濟在原有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上難以再提供更多的就業(yè)機會。傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道大量接收畢業(yè)生存在一定
      困難，而新的經(jīng)濟組織和基層就業(yè)渠道尚待拓寬，尚待社會的認識和接受?！?叢遠東說。
      中國海峽人才市場法人代表林國樑說，相對于本科生，大中專畢業(yè)生就業(yè)更難。一些單位仍然存在學(xué)歷偏見。有些大中專生即可勝任的崗位也非本科生、碩士生不要。一位不愿透露姓名的企業(yè)負責(zé)人說，“學(xué)歷高些總是好的。畢業(yè)生這么多，不怕找不到高學(xué)歷的?！?/p>
      福建省教育廳高校學(xué)生處處長陳達輝說：“社會上就業(yè)觀念調(diào)整相對滯后，就業(yè)期望值居高不下仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主要難題?！?/p>
      記者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)難，一個重要的方面是，很多家長擇業(yè)觀念仍然比較傳統(tǒng)和保守。一位陪小兒子來找工作的陳姓家長說，“現(xiàn)場走了三四圈，沒什么大單位、好單位。狀況一年比一年差?！彼f，“小企業(yè)一個月幾百塊錢，孩子怎么能過去？”另一位孫姓家長說，“肯定要找穩(wěn)定一些的。
      陳達輝分析，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。高校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模與市場需求之間的銜接依然存在一些問題，如機械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人才緊缺，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。民辦學(xué)校、獨立學(xué)院畢業(yè)生規(guī)模迅速增長。社會各界和用人單位對于民辦學(xué)校、獨立學(xué)院畢業(yè)生的考察與認識還需要一個過程，可能成為新的難點。對就業(yè)工作的重視程度在一些地方和學(xué)校，還存在著差異。
      叢遠東告訴記者，要破解就業(yè)難，必須凝聚合力，在“靈活就業(yè)上下功夫”。
      他說，以前對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)口號喊得多，實際支持不到位?，F(xiàn)在要切實梳理大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的種種困難，“如何辦理手續(xù)、搜集市場信息、進行市場定位、籌集資金等，有關(guān)部門要研究制定鼓勵和扶持的具體實施辦法?！?２００６年福建靈活就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)為２１１５人，與２００５年相比增加１２８４人，提高了１．５個百分點，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暋?/p>
      建立健全就業(yè)見習(xí)制度。叢遠東說，去年《福建省省級大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理暫行辦法》出臺后，一些地市開始建設(shè)見習(xí)基地，今年要擴大規(guī)模，提升學(xué)生的職業(yè)能力。
      此外，“政府要為一些服務(wù)買單?！眳策h東說，政府要制定對畢業(yè)生就業(yè)提供免費公共服務(wù)的人才中介機構(gòu)給予經(jīng)費補貼的具體辦法，不斷提高公共服務(wù)水平；要認真研究制定特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，在就業(yè)推薦、轉(zhuǎn)向技能培訓(xùn)、困難補助、助學(xué)還貸等方面提供幫助；抓緊出臺中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策等，為促進畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
      而引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，應(yīng)該作為工作的重中之重。叢遠東說，通過重點就業(yè)項目，帶動和引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向欠發(fā)達地區(qū)、面向非公經(jīng)濟組織和單位就業(yè)。在繼續(xù)實施“選調(diào)生計劃”和
      “大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃”基礎(chǔ)上，重點做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。
      據(jù)叢遠東介紹，２００６年福建組織實施了高校畢業(yè)生“三支一扶” 計劃，招募了２１７名高校畢業(yè)生到福建７個設(shè)區(qū)市的４７個縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。福州、廈門等地也著手實施本地區(qū)的“三支一扶” 計劃，取得良好效果。
      材料二：新華網(wǎng)濟南１月４日電（“新華視點”記者張曉晶鄭天虹張琴）眼下用人單位的大學(xué)畢業(yè)生招聘會異?；鸨簭囊浑p雙期盼的眼神，到四處散發(fā)的求職簡歷??大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題引起了社會的強烈關(guān)注。人才市場信息顯示，有的公務(wù)員崗位是４０個大學(xué)畢業(yè)生錄取一個；而有的用人單位卻抱怨說，招聘到滿意的員工不容易。那么究竟是大學(xué)畢業(yè)生供過于求，還是用人單位的要求太苛刻？日前舉行的２００７年河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會上，出現(xiàn)了驚心一幕：會場的兩扇玻璃門被洶涌的人潮擠倒，電梯也被擠變形。當(dāng)天，只有２００多家單位前來招聘，卻吸引了３萬多名大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘。
      目睹此情此景，人們頗為疑惑：大學(xué)畢業(yè)生真的過剩了么？山東皇明太陽能集團公司董事長黃鳴對記者說，這種過剩只是一種表面現(xiàn)象，實際上，企業(yè)招人比大學(xué)畢業(yè)生找工作還要難。該集團公司每年都有幾百個專業(yè)性、基礎(chǔ)性的崗位空缺，卻沒有大學(xué)畢業(yè)生愿意去干。
      浪潮集團人力資源部招聘主管孫一說：“大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然多，但符合企業(yè)要求的人選太少了。企業(yè)每年要接收６萬多份大學(xué)畢業(yè)生簡歷，只能在其中挑出三四百個人，說百里挑一一點也不過分。”
      孫一說，每年對新員工的培訓(xùn)都要從講規(guī)則、守紀律這些最起碼的禮儀開始。有些新員工在大庭廣眾之下玩游戲，用辦公電話煲電話粥，上班第一天就遲到，絲毫不覺得有什么不妥。另外，有些大學(xué)畢業(yè)生雖然成績很好，但不會動手操作，計算機專業(yè)的學(xué)生不會拆裝電腦，打開電腦甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。
      有一年，皇明集團公司招聘了５００多名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，因為受不了在一線磨練的艱苦，先后走掉了３００多名。黃鳴說：“其實，這些崗位上升空間很大，是企業(yè)培養(yǎng)中高級管理者的必經(jīng)步驟，沒有企業(yè)會傻到‘花金子價買饅頭吃’。只可惜，很多大學(xué)畢業(yè)生不愿從基層干起，或者因為吃不了苦，等不到那一天。”
      山東省社會科學(xué)院研究員鹿立說，西歐國家適齡青年高校入學(xué)率都在３５％以上，但并沒有出現(xiàn)大范圍的就業(yè)難。我國當(dāng)前高等教育錄取率達２１％，與我國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量并不過剩。
      據(jù)他分析，一些大學(xué)畢業(yè)生之所以找不到工作，主要原因是個人素質(zhì)達不到用人單位要求，又好高騖遠不愿選擇基礎(chǔ)性崗位。學(xué)校培養(yǎng)的人才與市場需求像兩股道上跑的車，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性錯位。
      一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面，從小學(xué)到初中到高中，仍在年復(fù)一年地重復(fù)昨天的故事：書包越來越重，眼鏡越來越厚，考題越來越難??“減負”好像成了過時的詞匯。
      據(jù)調(diào)查，今年北京小學(xué)升初中考試的激烈程度讓人咋舌，有的中學(xué)要加試“奧數(shù)”，還有的要求達到公共英語二級水平。上海有的小學(xué)生為增加升中學(xué)的擇校砝碼竟考到了４１個證書??然而，學(xué)校教育層層選拔出的所謂“精英”，真的是市場所需要的嗎？
      北京師范大學(xué)教育學(xué)博士王攀峰說，在基礎(chǔ)教育階段，如果學(xué)校片面追求分數(shù)，將會導(dǎo)致學(xué)生的思想品德、行為方式、藝術(shù)審美、勞動技能等項教育內(nèi)容的明顯削弱，不利于培養(yǎng)和樹立正確的價值及人格觀念。
      王攀峰指出，一些學(xué)生走向社會后，其人文素養(yǎng)不足就會顯現(xiàn)出來。比如，不善與人溝通相處、生活自理能力差、社會公德與公益意識差、缺乏生活理想等，這些問題會成為就業(yè)道路上的重重障礙。
      一些大學(xué)畢業(yè)生在求職過程中發(fā)現(xiàn)，“尖子生”和“好員工”的標準竟然大相徑庭。東北大學(xué)東軟信息技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生小呂學(xué)習(xí)成績一直在班里名列前茅，連續(xù)多次獲得獎學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽稱號，然而在求職面試中卻屢屢碰壁。
      這位尖子生對記者說：“從小學(xué)到大學(xué)，我一直是老師和家長眼里的尖子生，走出校門才突然發(fā)現(xiàn)這一切全變了，有種當(dāng)頭一棒的感覺?！?/p>
      如何理解用人單位的選拔標準？孫一認為，市場對人才的需求是多樣化的，既要有過硬的專業(yè)基礎(chǔ)，更要有完善的人格。學(xué)校只教會了學(xué)生考試拿高分，但沒有教給學(xué)生如何吃苦耐勞，與人合作?！皩I(yè)技能可以通過培訓(xùn)來彌補，所以我們寧愿招一個在街頭發(fā)過傳單、體驗過生活艱辛的中等生，也不愿意招一個所謂的名校尖子生。我們錄用人員的標準是：第一誠信務(wù)實，第二身體健康，最后才是專業(yè)技能?！?/p>
      廣州越秀集團人力資源部負責(zé)人徐先生介紹：“去年招了一部分名牌大學(xué)畢業(yè)生，他們到企業(yè)的第一項任務(wù)是寫一篇關(guān)于酒店行業(yè)的調(diào)查報告。結(jié)果相當(dāng)一部分人是，網(wǎng)上抄一點，圖書館查一點，基層報告看一點，如此拼湊，甚至一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)也是閉門造出來的，這種態(tài)度令人失望”！
      皇明集團董事長黃鳴介紹，該企業(yè)每年要對新錄用的大學(xué)畢業(yè)生從頭開始培訓(xùn)，這一套培訓(xùn)下來，他也成半個校長了。學(xué)校培養(yǎng)的人才到了企業(yè)還要回爐、加工，這實際上是對學(xué)校教育資源的一種浪費。
      學(xué)校選拔學(xué)生是一類標準，用人單位選拔學(xué)生是另一類標準，這種狀況讓學(xué)生及家長如何適從？
      ２００７年，我國普通高校畢業(yè)生將達到４９５萬人，比２００６年增加８２萬
      人。“十一五”期間，我國將有２６００萬名高校畢業(yè)生需要就業(yè)。有關(guān)專家指出，學(xué)校培養(yǎng)人才的標準若能與市場需求接軌，這將形成龐大的人力資源，否則有可能成為社會的包袱，增加大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度。
      暨南大學(xué)管理學(xué)院教育經(jīng)濟與管理研究所教授袁祖望指出，教育的效應(yīng)是滯后的，一個人能否成才，需要在他工作幾年甚至十幾年之后才能考量出來。只用考試分數(shù)作為評判標準，不利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有個性、創(chuàng)造性的人才。
      袁祖望認為，教育不是看今天怎么樣，而要看將來對社會的貢獻。教育的目的只為了考試，實際上是殺雞取卵，不符合教育的本質(zhì)，也忽視了市場需求。
      還有的專家指出，目前學(xué)校所謂的“擇優(yōu)錄取”，實際上是擇學(xué)生分數(shù)之優(yōu)錄取，而分數(shù)之外的成績往往不被重視。這種“一分遮百丑”的錄取辦法看似精確，但對學(xué)生的評價很不全面，也不公平。大學(xué)畢業(yè)生不受市場歡迎，折射出學(xué)校教育評價標準的錯位。
      據(jù)了解，山東省濰坊市中考已實行學(xué)業(yè)水平考試加綜合素質(zhì)評價，將道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識與實踐能力等６個方面的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中錄取的重要依據(jù)，改變了“一分遮百丑”的狀況。
      濰坊市教育局局長李希貴對記者說，基礎(chǔ)教育乃至高等教育應(yīng)該從“唯分數(shù)論”轉(zhuǎn)變到對學(xué)生素質(zhì)綜合考查的軌道上來，搭建起學(xué)生全面發(fā)展的“立交橋”。只有人才培養(yǎng)標準與市場需求接軌了，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題才能破解。
      材料三：
      １月４日，距離政府針對應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)援助政策實施已有４個多月??２００６年６月１日，中組部等１４部門聯(lián)合發(fā)出通知：９月１日后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，可到入學(xué)前戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記，勞動保障、人事部門應(yīng)免費提供專門就業(yè)服務(wù)，進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，還可享受稅費減免及小額貸款政策。民政部門還要給短期內(nèi)無法就業(yè)、生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障。
      １月４日，河北省承德市就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹中心副主任佟彥春透露，從２００６年７、８月份舉行的兩次招聘會統(tǒng)計的數(shù)字看，約有３０００多大學(xué)生目前尚處于失業(yè)狀態(tài)，而注冊登記的人數(shù)還不到１／１０！
      ２００６年９月，該中心曾組織開展過大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月活動。當(dāng)月，一度有近３００名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生注冊失業(yè)登記。此后，前去注冊的就寥寥無幾了。
      政府就業(yè)援助在石家莊市同樣遭遇“寒流”，２００６年９月１日至１１月２０日，僅有３０１５名畢業(yè)生辦理失業(yè)登記。其中，大學(xué)畢業(yè)生僅占４４．７％。而整個河北省，也只有不到５０００名大學(xué)生辦理失業(yè)登記。
      為幫助大學(xué)生就業(yè)，河南各級勞動保障部門除辦理失業(yè)登記外，還規(guī)定：登記失業(yè)的畢業(yè)生，不但可免費享受職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦，還可參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)。對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生，勞動部門還將為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
      然而，在鄭州市職介中心，負責(zé)失業(yè)登記的同志介紹，政府啟動“大中專畢業(yè)生專項就業(yè)援助”以來，到去年１１月初，還沒有應(yīng)屆畢業(yè)生進行失業(yè)登記，甚至來咨詢的都少得可憐。
      此前，鄭州市勞動保障部門曾在７月中旬推出了“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請低息小額擔(dān)保貸款”、“登記失業(yè)大學(xué)生免費職業(yè)技能培訓(xùn)”，９月份，鄭州市民政部門又面向生活困難的未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生推出“城鎮(zhèn)最低生活保障援助”，但均遭到冷遇。
      在２００６年河南省秋季人才交流會上，剛從鄭州大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)的吳國華早早就趕來了。小吳從去年底就忙著四處投簡歷、找工作，各種招聘會跑了不少，可一直沒找到滿意的單位。即便如此，他也從沒打算進行失業(yè)登記或申請低保?！按髮W(xué)剛畢業(yè)就失業(yè)，無顏見江東父老。”
      大多數(shù)大學(xué)生都表示，進行失業(yè)登記太“丟面子”?！耙坏┺k了失業(yè)證，也就意味著成了失業(yè)人員，而失業(yè)和待業(yè)是兩個概念，寧作待業(yè)人員也不作失業(yè)人員?！焙幽洗髮W(xué)法學(xué)院的小趙這樣對記者說。
      大學(xué)生對政府就業(yè)援助不“感冒”，只是因為“面子”和“難為情”嗎？河北科技大學(xué)一位不愿透露姓名的畢業(yè)生說，自己不存在失業(yè)問題，“不進行失業(yè)登記，不是找不到工作，而是對工作不滿意，或者不合適！”有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生認為，“就業(yè)難”，難在找不到薪水高、發(fā)展空間大、升職前景好的“好工作”。
      此外有很多大學(xué)生認為，登記失業(yè)后勞動部門推薦的就業(yè)崗位、提供的培訓(xùn)項目，多是面對下崗職工、外來打工人員的，很難有“滿意”的職位?！白x了幾年大學(xué)，去做家政，我不干；計算機都過三級了，參加初級培訓(xùn)也沒什么用?！币晃淮髮W(xué)生說。
      河南大學(xué)一名大學(xué)畢業(yè)生說，他們班至少還有１／３的人沒落實工作?！拔覀円蚕Ｍ@得就業(yè)援助。但符合大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項目還很欠缺。”至于小額貸款，“對沒工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，短期內(nèi)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的可能性很小”。
      鄭州市勞動和社會保障局的職業(yè)指導(dǎo)專家認為，大學(xué)生“冷對”就業(yè)援助，折射了大學(xué)生當(dāng)下不成熟的就業(yè)心態(tài)。
      這位專家表示，勞動部門提供的職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等幫助措施，都是結(jié)合就業(yè)援助對象有針對性地進行的。比如，大學(xué)生享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，完全可以根據(jù)自己的實際自主選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)機構(gòu)；大學(xué)生申請小額貸款，勞動部門也可根據(jù)需要邀請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家為其提供幫助。
      “在我們中心注冊登記的學(xué)生，目前已有３０％找到了工作。”佟彥春說。
      “是否登記失業(yè)，主動權(quán)在學(xué)生個人。隨著就業(yè)服務(wù)的日漸完善，‘想得開’的畢業(yè)生會逐漸增多?！焙颖笔趧雍蜕鐣Ｕ蠌d就業(yè)處劉建民認為，為大學(xué)生辦理失業(yè)登記也有利于政府掌握大學(xué)生的就業(yè)情況，并以此制定相應(yīng)的福利、保障政策。他相信隨著相關(guān)政策不斷健全完善，越來越多的大學(xué)生會接受失業(yè)登記的。
      河南省社科院有關(guān)專家指出，在巨大的就業(yè)壓力下，大學(xué)生要沖破“剛畢業(yè)即失業(yè)”的困境，就必須放下架子，拋棄“寧待業(yè)，不失業(yè)”的觀念，把就業(yè)需求與政府就業(yè)援助有效“對接”。
      “建議還沒有找到工作的大學(xué)生，正視‘失業(yè)’，充分利用政府給予的幫助，早日找到理想工作！”這位專家說
      材料四：
      新華網(wǎng)長沙１２月１９日電（記者侯嚴峰、王研）當(dāng)前正值大學(xué)畢業(yè)生找工作的高峰期，全國不少地方招聘會開得熱熱鬧鬧，但其中暴露出的一些問題令人擔(dān)憂：有些單位，為求職者設(shè)置了諸如性別、年齡、相貌、學(xué)歷、戶籍、經(jīng)驗等形形色色、五花八門的就業(yè)門檻。
      近日“反就業(yè)歧視研究課題組”公布的一項問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有８５.５％的人認為存在就業(yè)歧視，５８％認為嚴重和比較嚴重。許多單位明確聲明不要女性，借口是女性要生孩子、不專心工作；一些單位招聘員工好似選美，完全不看是否有真才實學(xué)；在公務(wù)員招考中，相關(guān)單位屢屢提出“只限本地戶口”的條件。甚至血型不好、城市獨生子女等，都成了拒絕求職者的理由。個別企業(yè)“姓裴不吉利、姓賈有損公司信譽”等歧視性要求，已荒唐到極其可笑的地步。更值得憂慮的是，在供求比例失衡、就業(yè)形勢嚴峻的情況下，這一現(xiàn)象有普遍化、“正當(dāng)化”、“合理化”的趨勢。因為用人單位處于優(yōu)勢，把持著話語權(quán)，求職者面對就業(yè)歧視時很少有人訴諸法律。就業(yè)歧視的危害是顯而易見的。首先是損害了求職者的權(quán)利和尊嚴，有的求職者因被歧視心靈受到傷害，導(dǎo)致了嚴重的后果。其次是破壞了社會公平，阻礙了勞動力的合理流動和勞動力市場的優(yōu)化配置，成為就業(yè)難的一個重要因素。
      對于就業(yè)平等，我國相關(guān)法律已有明確規(guī)定。如勞動法規(guī)定“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視”“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利”。婦女權(quán)益保障法、殘疾人權(quán)益保障法中也有類似的規(guī)定。但在現(xiàn)實生活中，這些法律往往沒能得到很好的執(zhí)行，導(dǎo)致就業(yè)歧視愈演愈烈。
      要消除就業(yè)歧視，需要加快立法，將有關(guān)法律中反就業(yè)歧視的宣示性條款變成更具操作性的規(guī)范。政府部門應(yīng)盡快全面清理目前公務(wù)員招考中的各種顯性和隱形歧視條款，為全社會做出良好的示范；用人單位要摒棄特權(quán)思想，樹立人人平等 的用人觀；政府部門應(yīng)建立對用人單位的監(jiān)督機制，督促其樹立法制觀念，依法辦事。解決就業(yè)歧視問題，建立健康平等的社會就業(yè)環(huán)境，需要政府、社會付出持久的努力。
      日前，湖南省舉辦了首屆女大學(xué)生專場供需見面會，360 多家招聘單位為來自全省10 多所大學(xué)的近萬名女大學(xué)生提供了6000 多個就業(yè)崗位。據(jù)稱，本次專場供需見面會涉及財務(wù)、營銷、服裝、經(jīng)貿(mào)、旅游服務(wù)、表演、金融等許多門類。在招聘崗位中，文秘、銷售、公關(guān)、前臺接待等占了較大比例。盡管會場上挺熱鬧，可是，一些招聘單位亂設(shè)就業(yè)“門檻”的行為，又令不少女大學(xué)生望而卻步。在供需見面會現(xiàn)場，一些招聘單位開出的應(yīng)聘條件，引來了不少求職者的爭議。長沙一家公司招聘公關(guān)秘書一職，就把“有一定酒量”列為應(yīng)聘的基本條件。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一名女大學(xué)生剛剛參加了面試，但她怎么也高興不起來：“把是否有酒量作為招聘的要求，我覺得這對女性有點不尊重，難道做公關(guān)秘書，就是來陪酒的嗎？” 不少參加供需見面會的人也認為亂設(shè)這樣的就業(yè)“門檻”不僅庸俗，而且涉嫌“性別歧視”。一名企業(yè)招聘主管則表示，設(shè)置這樣的崗位要求是“量體裁衣”，“即便求職者在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，但滴酒不沾，在這個崗位上我們不予考慮?！?/p>
      時下，確有一些用人單位面對大學(xué)生就業(yè)市場由緊俏而飽和，就自視過高，提出的條件五花八門，設(shè)置的“門檻”難以逾越。比如那家要求應(yīng)聘者“有一定酒量”的公司，同時還要求應(yīng)聘“公關(guān)秘書”崗位的女大學(xué)生“身高165 公分，形象氣質(zhì)佳”。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就沒有資格應(yīng)聘。這些招聘“條件”反映了這家企業(yè)用人方面的“霸氣”，也反映了個別企業(yè)管理者缺乏基本的文明素質(zhì)。大學(xué)生就業(yè)難，原因很多，但一些企事業(yè)單位在國家就業(yè)政策之外人為亂設(shè)就業(yè)“門檻”，也是一個重要原因。在這些企事業(yè)單位的管理者看來，應(yīng)聘大學(xué)生多，而單位用人崗位有限，所以就可以不顧實際，任挑任選，還可以附帶許多 “特殊”條件。一旦不合乎他們的“條件”，不論大學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?nèi)绾?、綜合素質(zhì)如何，都一律“免談”。更有甚者，個別單位還把招聘當(dāng)作了“選秀”“選美”，結(jié)果使得不少學(xué)有所成的莘莘學(xué)子被拒于門外，到頭來單位的人才環(huán)境也沒有得到多大改善。
      此外，在用人單位招聘工作上，各級政府也應(yīng)當(dāng)按照國家的相關(guān)政策，及時給予指導(dǎo)。湖南省首次舉辦女大學(xué)生專場供需見面會，對于急需尋找就業(yè)門路的女大學(xué)生來說，無疑是一個好消息。湖南女子大學(xué)一名應(yīng)屆畢業(yè)生說，舉辦女生專場供需見面會，專業(yè)性更強、擇業(yè)方向更明確，用人單位提供的工作崗位也大多適合女生。由此可以想見，如果舉辦單位也給招聘單位設(shè)置一道不得人為亂設(shè)門檻的“門檻”，規(guī)范招聘單位的招聘行為，并要求招聘單位嚴格按照國家政策和單位的實際需求選擇人才，那么，女大學(xué)生們一定會更加滿意。
      當(dāng)然，企事業(yè)單位在招聘、用人方面擁有自主權(quán)，根據(jù)崗位實際提出用人條件也是必要的。但是，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，任何單位都應(yīng)當(dāng)對社會負責(zé)、對應(yīng)聘人員負責(zé)，而不應(yīng)隨心所欲，亂設(shè)這樣那樣的“門檻”，最終既損害了大學(xué)生擇業(yè)的權(quán)利，又使單位工作受到影響。
      材料五：
      一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了，大學(xué)生就業(yè)問題又成了社會各界關(guān)注的焦點。
      據(jù)11 月20 日的《大河報》報道，在鄭州市“中原國際博覽中心”舉行的現(xiàn)場招聘會儼然成了和平年代的戰(zhàn)場。在擁擠的人群中，兩扇玻璃門被擠倒，博覽中心的一部電梯，也不能應(yīng)付洶涌的人流，扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。
      在這幾年里，類似這樣火爆的場面在一個個城市里上演著。在如此激烈的競爭壓力下，月薪被越壓越低，不少人連600 元的底薪都愿意接受，甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用的現(xiàn)象。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生也同樣能感受到這種壓力，他們不再敢輕易跳槽，他們每天“自愿”工作的時間越來越長，在搜狐網(wǎng)的一份調(diào)查中，只有大約30％的網(wǎng)友能堅持8 小時工作制，甚至連周末加班都開始慢慢成了常態(tài)。
      為什么會出現(xiàn)這種狀況呢？報怨我們的教育體制者有之，說他們培養(yǎng)出來的大學(xué)生質(zhì)量太差，不符合產(chǎn)業(yè)界的需要；埋怨大學(xué)生個體的也有之，說他們在大學(xué)里不好好學(xué)習(xí)，只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理，但都經(jīng)不起推敲。我國教育體制在這幾十年里沒有發(fā)生根本變化，可是大學(xué)生就業(yè)難的問題只是最近幾年才尖銳起來。專業(yè)不對口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn)，以前畢業(yè)的大學(xué)生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。他們在大學(xué)期間打下的基礎(chǔ)知識以及在工作中的實踐鍛煉，可以讓他們很快地適應(yīng)新的陌生的工作崗位。至于大學(xué)生個體方面，固然個人在校期間如果努力學(xué)習(xí)又能重視社會實踐，培養(yǎng)自己的動手能力，那么他相對于其他人競爭力自然是高的，但這絲毫不能解釋大學(xué)生作為一個整體的就業(yè)困難問題。況且，誰又能說以前的大學(xué)生學(xué)習(xí)就更加刻苦呢？畢竟他們當(dāng)時的就業(yè)壓力輕多了，按照“競爭理論”他們應(yīng)該學(xué)習(xí)更不努力才對。
      對于這個問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的，畢竟就業(yè)問題反映的是整個社會經(jīng)濟方面的狀況，不對我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀作出合乎事實的分析是找不到答案的。
      經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需不足問題在90 年代后期就已經(jīng)凸顯出來了。按理說，中國是一個人口大國，應(yīng)該具有巨大的消費潛力，國內(nèi)市場需求應(yīng)該成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大的內(nèi)在推動力，但是這個推動力在進入90 年代以后很快就枯竭了。于是我國經(jīng)濟發(fā)展不得不更多地依賴國際市場，表現(xiàn)在我國經(jīng)濟對外依存度越來越高，從 1990 年以來這項指標就在逐漸增加，今年1 季度達到了48％。這對一個大國來說是極其危險又是不正常的。美國作為“全球化”的倡導(dǎo)者，其經(jīng)濟發(fā)展對國際市場的依存度也不過20％左右。
      我國經(jīng)濟對外依存度的增加從側(cè)面反映了國內(nèi)市場相對飽和的問題，但是這決不意味著我國人民的生活已經(jīng)很好了，不再需要進一步提高了。居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾，他們的生活依然很艱難，他們的生活需要相對于現(xiàn)實的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的，但是這種需要并不等同于市場需求，在他們收
      入低下沒有消費能力的時候，這種需要只是潛在的市場需求，而不是現(xiàn)實的。顯然，這是與我國改革開放社會各階層在收入水平上、財富占有上越來越嚴重的兩極分化密切相關(guān)的。
      大資本與政治權(quán)力結(jié)合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對底層民眾的剝奪，是造成今天這種形勢的根本原因。就以房地產(chǎn)行業(yè)舉例來說，城市周邊土地的升值不是因為這些地方種植農(nóng)業(yè)作物會更好，而是因為它具有的特殊的地理位置。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果，而城市的發(fā)展又是全民從建國開始的幾十年辛勤勞動的結(jié)果。這種由于特殊地理位置產(chǎn)生的級差地租是屬于全民的公有財產(chǎn)，它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有，更不屬于地方政府的官員以及開發(fā)商們，它應(yīng)該成為全體人民，尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項事業(yè)的重要保障。但是，開發(fā)商與政府中的某些官員上下其手，再加上與金融資本的聯(lián)合，把這項公有財產(chǎn)占為己有，這種赤裸裸的剝奪是今天房地產(chǎn)行業(yè)暴利的根本原因。
      這些人占有了大量的社會財富，成了富豪階層，他們的個人消費也越來越奢侈，而這些奢侈品大多是從國外進口的，從豪華轎車甚至到小提包莫不如此，這種情況從舉辦的奢侈品博覽會上可以明顯地看出來。他們的這種消費并不能形成國內(nèi)的市場需求，對我國經(jīng)濟發(fā)展沒有任何貢獻，只是滿足了他們個人的炫耀心理而已。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要，但他們消費能力不足，結(jié)果只能逐漸造成國內(nèi)市場相對萎縮越來越嚴重的情況。而這種消費市場的萎縮又嚴重限制了生產(chǎn)能力的進一步擴大，進而影響到就業(yè)市場?？梢栽O(shè)想，如果兩極分化不象今天這么嚴重的話，我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還會增大，還會有更多的企業(yè)建立起來，就業(yè)人數(shù)也會同步增長，這種增長不僅惠及農(nóng)民工群體，也同樣會增加大學(xué)生群體的就業(yè)機會，因為這些企業(yè)也需要產(chǎn)品研發(fā)，也需要市場管理。
      財富占有上的兩極分化對社會生產(chǎn)造成的影響是全方位的，在整個社會生產(chǎn)相對萎縮的情況下，大學(xué)生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來越困難呢？
      我國實行對外開放以來，國際資本以越來越大的規(guī)模進入內(nèi)地，在初期這種資本進入也許對緩解當(dāng)時我國經(jīng)濟建設(shè)資金不足起了一些作用，但它的影響很快就超越這一點了。
      各地方政府在對外招商引資的競爭中，對外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚，從審批、用地到稅收等等各個方面，在與內(nèi)地企業(yè)的競爭中長期在政策上處于優(yōu)勢地位，再加上這些國際資本相對于內(nèi)資來說實力更為雄厚，市場運作經(jīng)驗更豐富，造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營越來越困難，一個個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對國民經(jīng)濟甚至國家安全都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮（當(dāng)然這只是原因的一個方面，那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗、無能也是重要因素）。近幾年來，國際資本更是通過“斬首”式收購，逐漸取得了相當(dāng)多的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。據(jù)社科院的一份研究報告指出，在我國對外28 個主要產(chǎn)業(yè)中，其中21 個產(chǎn)業(yè)位居前五位的企業(yè)都已經(jīng)被外資掌控，而剩下的7 個產(chǎn)業(yè)，外資也已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。相應(yīng)地，在除了象軍工、航天這
      些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中，我國基本不掌握核心技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)控制在外資手中。而在國際競爭中同樣重要的品牌上，情況同意不容樂觀。這些年來，不僅我們自己的品牌沒有成長起來，而且自主品牌在外資的進攻下，處境越來越糟糕。曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的歷史隨著合資而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務(wù)院國資委經(jīng)濟研究中心副主任白津夫舉例說，作為引進利用外資最多的地區(qū)，江蘇這幾年來每年卻有十幾個國內(nèi)自主品牌消失，自主技術(shù)也被屏蔽、被限制，對國內(nèi)市場資源的控制力不斷下降。與此同時，我國大部分企業(yè)在不核心技術(shù)也沒有自主品牌的情況下，唯一可以利用的就只有我國廉價的勞動力資源了，于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。我國今年五月份的對外貿(mào)易中，來料加工型的產(chǎn)品占到了55.2 ％。這一系列數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟的對外依附型結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，在這樣一個結(jié)構(gòu)里，產(chǎn)業(yè)利潤大量外流，在對外貿(mào)易中處于極其不利的地位。據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文介紹，由于我國企業(yè)不掌握核心技術(shù)，導(dǎo)致廣東貨物貿(mào)易出口處于低技術(shù)、低附加值的地位。例如，廣東是我國DVD 出口大省，但是每出口一臺DVD 僅售39 美元，卻要向國外公司支付19.7 美元的專利使用費，占成本70％的機芯等部件均依賴進口，致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大，而利潤卻很微薄。
      據(jù)統(tǒng)計，目前國際市場上名牌所占比例不到3％，但市場占有率達到了40％。可是，我國廣東省的外貿(mào)出口產(chǎn)品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益，只能采用 OEM（也即委托加工）的方式生產(chǎn)。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到20％，自主品牌出口占出口總額的比重低于10％是普遍現(xiàn)象。這種情況，使超過90％的利潤被外資拿走，2005 年珠三角地區(qū)出口鞋21.7 億雙，出口均價僅為2.7 美元；廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn)，在美國市場的零售價是9.9 美元，可是我國企業(yè)得到的加工費僅為0.35 美元/個，在這0.35 美元中包括企業(yè)主的利潤，地方政府的稅收和工人的工資，而擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8 美元/個，差距之大不可同日而語。
      這種依附地位不僅壓縮了企業(yè)的利潤空間，而且還壓低了工人的工資，拉大貧富差距，使國內(nèi)市場需求日益相對萎縮，反過來又會造成企業(yè)生產(chǎn)日益依賴國際市場，鞏固依附地位，形成惡性循環(huán)。
      我國的這種依附型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會從兩個方面對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。
      首先，產(chǎn)業(yè)利潤的大量外流，使國內(nèi)市場空間相對萎縮，擴大了市場需求與國內(nèi)擴大的生產(chǎn)能力之間的矛盾，進而又限制了生產(chǎn)能力進一步擴大。這種影響的機理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對大學(xué)生就業(yè)市場的影響是一樣的。
      其次，這種依附地位使大部分企業(yè)沒有資源進行技術(shù)研發(fā)。而大學(xué)畢業(yè)生尤其是工科學(xué)生的主要社會使命正在于此，在這種情況下，他們的就業(yè)狀況越來越差也就不難理解了，部分特別優(yōu)秀的學(xué)生要么選擇出國，要么進入跨國公司在中國的分支機構(gòu)。在那些已經(jīng)被國際資本掌握了控制權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里，技術(shù)研發(fā)的中心并不在中國，而在這些跨國公司的母國進行。即使有部分公司在中國設(shè)立了研究院之類，也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。
      以筆者所畢業(yè)的清華大學(xué)自動化系來說，我班共有30 名同學(xué)，其中一半或在本科或在碩士畢業(yè)之后到了國外，大部分去了美國，而留在國內(nèi)的同學(xué)中，大部分又都在外資部門工作。固然我國技術(shù)水平落后于美國，但這并不能成為他們留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會給他們提供施展自身才華的大好機會，建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學(xué)家就是最好的例證。而今天的問題是，國內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機會太少了。單純地對這些不能或不愿回國效力的學(xué)生進行道德上的指責(zé)沒有任何實際意義，應(yīng)該受到指責(zé)的不是他們，而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
      依附型企業(yè)所需要的不是大學(xué)生這類研發(fā)型的人才，更多的是操作型、實用型的人才。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展勢頭迅猛，就業(yè)狀況似乎比大學(xué)生還要好。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生甚至可以拿到4000—6000 元，而同期在北京畢業(yè)的大學(xué)本科生的工資卻降到了1000—1500，個別的只有600—800 元。在這類職業(yè)技術(shù)學(xué)院里，中學(xué)文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡單的培訓(xùn)后，他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個具體的操作。
      于是，在中國這樣一個獨特的環(huán)境里，就出現(xiàn)了象中國這樣獨特的社會現(xiàn)象?？偟膩碚f，我國大學(xué)生群體在總?cè)丝谥羞€只占很小一部分，高等教育普及率甚至與印度相比都還很低，可是卻出現(xiàn)了嚴重的過?，F(xiàn)象。
      這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點關(guān)系，也能說和大學(xué)生個體沒有關(guān)系，但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況，我們只有對內(nèi)縮小貧富差距，對外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。在這一過程中，大學(xué)生群體不僅是在為底層民眾謀利益，而且也是在為自己尋找出路。
      申論要求：
      1、大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？請用500 字進行概括。20 分。
      2、針對大學(xué)生就業(yè)難的問題，以省政府政策研究室工作人員的身份，提出解決的對策。500 字?；蛘咚伎颊诖髮W(xué)生就業(yè)問題上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并說明理由。500 字。此題30 分。
      3、針對存在的問題，以省政府的名義，下發(fā)一份通知，要求各地有關(guān)部門做好2007 年大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作?；蛘咭越逃龔d的名義，要求省內(nèi)各高等院校做好2007 年畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。1000 字，30 分。
      4、從材料一到五中任意選擇一個，就其中反映的問題自選角度，自擬題目，展開評論，寫一篇500 字的小評論。
      第二篇：山東省選調(diào)生考試申論真題及參考
      山東省選調(diào)生考試申論真題及參考范文
      一、注意事項
      1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能 力、文字表達能力的測試。
      2．作答參考時限；閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。
      3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
      二、給定資料
      材料一：
      福建省 2007 年大中專畢業(yè)生供需見面、雙向選擇大會 2 月 3 日在福州舉行。在大會現(xiàn)場，記者接觸了不少畢業(yè)生、畢業(yè)生家長、用人單位及政府人事單位負 責(zé)人，大量的信息表明，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。
      早上九點，記者看到，會場人潮涌動，一些熱門單位前面排起了上百米的長 龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡歷。“這次單位準備招聘 10 個人，已有近千人前來問詢，初步符合要求的就有幾百人?！卑⒗∮嬎銠C國際認證培 訓(xùn)中心的陳暉說。
      閩江學(xué)院數(shù)學(xué)系一位不愿透露名字的畢業(yè)生小蔡說，就業(yè)壓力相當(dāng)大，“班 上 48 個同學(xué)，目前只有一個簽了單位。”身為女生的她還擔(dān)心單位存在性別歧 視，“網(wǎng)上報道說近三成單位不要女生?！?/p>
      為了就業(yè)，不少畢業(yè)生降格以求。福建農(nóng)林大學(xué)電子科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生張陳 生說自己不介意到邊遠地方去，起始薪水 1000 多也能接受?！跋群煤缅憻掑憻?、提升能力。”
      陳暉連續(xù) 4 年參與了單位招聘工作，她說，“以前大學(xué)生一來就問工資多少，福利好不好，在哪里上班。現(xiàn)在基本上問的都是工作范圍、工作性質(zhì)、什么時候 可以面試?！?/p>
      “早上７點多供需見面會場外就聚集了上千名學(xué)生?！备＝ㄊ∪耸聫d廳長叢 遠東說，2007 年福建的大中專畢業(yè)生預(yù)計達到 21 萬人，其中高校畢業(yè)生近16 萬人，較 2006 年凈增 4 萬，加上歷年尚未就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)，就業(yè)形勢嚴峻。
      叢遠東認為，學(xué)生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因是多方面的。隨著這幾年高等教育的 發(fā)展，高校畢業(yè)生大幅增長。當(dāng)前解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務(wù)仍然 很重，城鎮(zhèn)新增勞動力已進入高峰期，特別是 2007 年高校畢業(yè)生增量多、壓力 大，整個就業(yè)市場需求崗位的總體狀況相對趨緊。
      “目前公務(wù)員、事業(yè)單位處于減員控編階段，國有經(jīng)濟在原有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)上難以再提供更多的就業(yè)機會。傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道大量接收畢業(yè)生存在 一定困難，而新的經(jīng)濟組織和基層就業(yè)渠道尚待拓寬，尚待社會的認識和接受。” 叢遠東說。
      中國海峽人才市場法人代表林國樑說，相對于本科生，大中專畢業(yè)生就業(yè)更難。一些單位仍然存在學(xué)歷偏見。有些大中專生即可勝任的崗位也非本科生、碩士生 不要。一位不愿透露姓名的企業(yè)負責(zé)人說，“學(xué)歷高些總是好的。畢業(yè)生這么多，不怕找不到高學(xué)歷的?！?/p>
      福建省教育廳高校學(xué)生處處長陳達輝說：“社會上就業(yè)觀念調(diào)整相對滯后，就業(yè)期望值居高不下仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主要難題?！?/p>
      記者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)難，一個重要的方面是，很多家長擇業(yè)觀念仍然比較 傳統(tǒng)和保守。一位陪小兒子來找工作的陳姓家長說，“現(xiàn)場走了三四圈，沒什么
      大單位、好單位。狀況一年比一年差?！彼f，“小企業(yè)一個月幾百塊錢，孩子 怎么能過去？”另一位孫姓家長說，“肯定要找穩(wěn)定一些的。
      陳達輝分析，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。高校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模與市場需求之 間的銜接依然存在一些問題，如機械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，經(jīng)濟欠 發(fā)達地區(qū)人才緊缺，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。民辦學(xué)校、獨立學(xué)院畢業(yè)生規(guī)模迅速 增長。社會各界和用人單位對于民辦學(xué)校、獨立學(xué)院畢業(yè)生的考察與認識還需要 一個過程，可能成為新的難點。對就業(yè)工作的重視程度在一些地方和學(xué)校，還存 在著差異。
      叢遠東告訴記者，要破解就業(yè)難，必須凝聚合力，在“靈活就業(yè)上下功夫”。他說，以前對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)口號喊得多，實際支持不到位?，F(xiàn)在要切實梳 理大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的種種困難，“如何辦理手續(xù)、搜集市場信息、進行市場定位、籌集資金等，有關(guān)部門要研究制定鼓勵和扶持的具體實施辦法。”2006 年福建
      靈活就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)為 2115 人，與 2005 年相比增加 1284 人，提高了 1.5 個百 分點，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暋?/p>
      建立健全就業(yè)見習(xí)制度。叢遠東說，去年《福建省省級大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理暫行辦法》出臺后，一些地市開始建設(shè)見習(xí)基地，今年要擴大規(guī)模，提升學(xué)生的職業(yè)能力。
      此外，“政府要為一些服務(wù)買單。”叢遠東說，政府要制定對畢業(yè)生就業(yè)提 供免費公共服務(wù)的人才中介機構(gòu)給予經(jīng)費補貼的具體辦法，不斷提高公共服務(wù)水平；要認真研究制定特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，在就業(yè)推薦、轉(zhuǎn)向技能培訓(xùn)、困難補助、助學(xué)還貸等方面提供幫助；抓緊出臺中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策等，為促進畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
      而引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，應(yīng)該作為工作的重中之重。叢遠東說，通過重點就業(yè)項目，帶動和引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村、面向社 區(qū)、面向欠發(fā)達地區(qū)、面向非公經(jīng)濟組織和單位就業(yè)。在繼續(xù)實施“選調(diào)生計劃” 和“大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃”基礎(chǔ)上，重點做好高校畢業(yè)生“三支一 扶”計劃。
      據(jù)叢遠東介紹，2006 年福建組織實施了高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，招
      募了 217 名高校畢業(yè)生到福建 7 個設(shè)區(qū)市的 47 個縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支農(nóng)、支 教、支醫(yī)和扶貧工作。福州、廈門等地也著手實施本地區(qū)的“三支一扶”計劃，取得良好效果。
      材料二：
      新華網(wǎng)濟南 1 月 4 日電（“新華視點”記者張曉晶鄭天虹張琴）眼下用人單 位的大學(xué)畢業(yè)生招聘會異常火暴：從一雙雙期盼的眼神，到四處散發(fā)的求職簡 歷……大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題引起了社會的強烈關(guān)注。
      人才市場信息顯示，有的公務(wù)員崗位是 40 個大學(xué)畢業(yè)生錄取一個；而有的 用人單位卻抱怨說，招聘到滿意的員工不容易。那么究竟是大學(xué)畢業(yè)生供過于求，還是用人單位的要求太苛刻？
      日前舉行的 2007 年河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會上，出現(xiàn)了驚 心一幕：會場的兩扇玻璃門被洶涌的人潮擠倒，電梯也被擠變形。當(dāng)天，只有 200 多家單位前來招聘，卻吸引了 3 萬多名大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘。
      目睹此情此景，人們頗為疑惑：大學(xué)畢業(yè)生真的過剩了么？山東皇明太陽能 集團公司董事長黃鳴對記者說，這種過剩只是一種表面現(xiàn)象，實際上，企業(yè)招人
      比大學(xué)畢業(yè)生找工作還要難。該集團公司每年都有幾百個專業(yè)性、基礎(chǔ)性的崗位 空缺，卻沒有大學(xué)畢業(yè)生愿意去干。
      浪潮集團人力資源部招聘主管孫一說：“大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然多，但符合企 業(yè)要求的人選太少了。企業(yè)每年要接收 6 萬多份大學(xué)畢業(yè)生簡歷，只能在其中挑 出三四百個人，說百里挑一一點也不過分。”
      孫一說，每年對新員工的培訓(xùn)都要從講規(guī)則、守紀律這些最起碼的禮儀開始。有些新員工在大庭廣眾之下玩游戲，用辦公電話煲電話粥，上班第一天就遲到，絲毫不覺得有什么不妥。另外，有些大學(xué)畢業(yè)生雖然成績很好，但不會動手操作，計算機專業(yè)的學(xué)生不會拆裝電腦，打開電腦甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。
      有一年，皇明集團公司招聘了 500 多名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，因為受不了在一線 磨練的艱苦，先后走掉了 300 多名。黃鳴說：“其實，這些崗位上升空間很大，是企業(yè)培養(yǎng)中高級管理者的必經(jīng)步驟，沒有企業(yè)會傻到?花金子價買饅頭吃?。只可惜，很多大學(xué)畢業(yè)生不愿從基層干起，或者因為吃不了苦，等不到那一天?！?/p>
      山東省社會科學(xué)院研究員鹿立說，西歐國家適齡青年高校入學(xué)率都在 35％ 以上，但并沒有出現(xiàn)大范圍的就業(yè)難。我國當(dāng)前高等教育錄取率達 21％，與我 國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，大П弦瞪坎⒉還！?/P> 據(jù)他分析，一些大學(xué)畢業(yè)生之所以找不到工作，主要原因是個人素質(zhì)達不到 用人單位要求，又好高騖遠不愿選擇基礎(chǔ)性崗位。學(xué)校培養(yǎng)的人才與市場需求像 兩股道上跑的車，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性錯位。
      一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面，從小學(xué)到初中到高中，仍在年復(fù)一 年地重復(fù)昨天的故事：書包越來越重，眼鏡越來越厚，考題越來越難……“減負” 好像成了過時的詞匯。
      據(jù)調(diào)查，今年北京小學(xué)升初中考試的激烈程度讓人咋舌，有的中學(xué)要加試 “奧數(shù)”，還有的要求達到公共英語二級水平。上海有的小學(xué)生為增加升中學(xué)的 擇校砝碼竟考到了 41 個證書……然而，學(xué)校教育層層選拔出的所謂“精英”，真的是市場所需要的嗎？
      北京師范大學(xué)教育學(xué)博士王攀峰說，在基礎(chǔ)教育階段，如果學(xué)校片面追求分 數(shù)，將會導(dǎo)致學(xué)生的思想品德、行為方式、藝術(shù)審美、勞動技能等項教育內(nèi)容的 明顯削弱，不利于培養(yǎng)和樹立正確的價值及人格觀念。
      王攀峰指出，一些學(xué)生走向社會后，其人文素養(yǎng)不足就會顯現(xiàn)出來。比如，不善與人溝通相處、生活自理能力差、社會公德與公益意識差、缺乏生活理想等，這些問題會成為就業(yè)道路上的重重障礙。
      一些大學(xué)畢業(yè)生在求職過程中發(fā)現(xiàn)，“尖子生”和“好員工”的標準竟然大相徑
      庭。東北大學(xué)東軟信息技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生小呂學(xué)習(xí)成績一直在班里名列前茅，連續(xù) 多次獲得獎學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽稱號，然而在求職面試中卻屢屢碰壁。
      這位尖子生對記者說：“從小學(xué)到大學(xué)，我一直是老師和家長眼里的尖子生，走出校門才突然發(fā)現(xiàn)這一切全變了，有種當(dāng)頭一棒的感覺。”
      如何理解用人單位的選拔標準？孫一認為，市場對人才的需求是多樣化的，既要有過硬的專業(yè)基礎(chǔ)，更要有完善的人格。學(xué)校只教會了學(xué)生考試拿高分，但 沒有教給學(xué)生如何吃苦耐勞，與人合作。“專業(yè)技能可以通過培訓(xùn)來彌補，所以 我們寧愿招一個在街頭發(fā)過傳單、體驗過生活艱辛的中等生，也不愿意招一個所 謂的名校尖子生。我們錄用人員的標準是：第一誠信務(wù)實，第二身體健康，最后 才是專業(yè)技能。”
      廣州越秀集團人力資源部負責(zé)人徐先生介紹：“去年招了一部分名牌大學(xué)畢 業(yè)生，他們到企業(yè)的第一項任務(wù)是寫一篇關(guān)于酒店行業(yè)的調(diào)查報告。結(jié)果相當(dāng)一 部分人是，網(wǎng)上抄一點，圖書館查一點，基層報告看一點，如此拼湊，甚至一些 關(guān)鍵性數(shù)據(jù)也是閉門造出來的，這種態(tài)度令人失望”！
      皇明集團董事長黃鳴介紹，該企業(yè)每年要對新錄用的大學(xué)畢業(yè)生從頭開始培 訓(xùn)，這一套培訓(xùn)下來，他也成半個校長了。學(xué)校培養(yǎng)的人才到了企業(yè)還要回爐、加工，這實際上是對學(xué)校教育資源的一種浪費。
      學(xué)校選拔學(xué)生是一類標準，用人單位選拔學(xué)生是另一類標準，這種狀況讓學(xué) 生及家長如何適從？
      2007 年，我國普通高校畢業(yè)生將達到 495 萬人，比 2006 年增加 82 萬人。“十一五”期間，我國將有 2600 萬名高校畢業(yè)生需要就業(yè)。有關(guān)專家指出，學(xué) 校培養(yǎng)人才的標準若能與市場需求接軌，這將形成龐大的人力資源，否則有可能 成為社會的包袱，增加大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度。
      暨南大學(xué)管理學(xué)院教育經(jīng)濟與管理研究所教授袁祖望指出，教育的效應(yīng)是滯 后的，一個人能否成才，需要在他工作幾年甚至十幾年之后才能考量出來。只用 考試分數(shù)作為評判標準，不利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有個性、創(chuàng)造性的人才。
      袁祖望認為，教育不是看今天怎么樣，而要看將來對社會的貢獻。教育的目 的只為了考試，實際上是殺雞取卵，不符合教育的本質(zhì)，也忽視了市場需求。
      還有的專家指出，目前學(xué)校所謂的“擇優(yōu)錄取”，實際上是擇學(xué)生分數(shù)之優(yōu) 錄取，而分數(shù)之外的成績往往不被重視。這種“一分遮百丑”的錄取辦法看似精 確，但對學(xué)生的評價很不全面，也不公平。大學(xué)畢業(yè)生不受市場歡迎，折射出學(xué) 校教育評價標準的錯位。
      據(jù)了解，山東省濰坊市中考已實行學(xué)業(yè)水平考試加綜合素質(zhì)評價，將道德素 養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識與實踐能 力等 6 個方面的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中錄取的重要依據(jù)，改變了“一分遮百 丑”的狀況。
      濰坊市教育局局長李希貴對記者說，基礎(chǔ)教育乃至高等教育應(yīng)該從“唯分數(shù) 論”轉(zhuǎn)變到對學(xué)生素質(zhì)綜合考查的軌道上來，搭建起學(xué)生全面發(fā)展的“立交 橋”。只有人才培養(yǎng)標準與市場需求接軌了，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題才能破解。
      材料三： 月 4 日，距離政府針對應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)援助政策實施已有 4 個多
      月……2006 月 1，中組部等 14 聯(lián)合發(fā)出通知：9 月 1 日后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè) 生，可到入學(xué)前戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記，勞動保障、人事部門應(yīng) 免費提供專門就業(yè)服務(wù)，進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，還可享受 稅費減免及小額貸款政策。民政部門還要給短期內(nèi)無法就業(yè)、生活有困難的畢業(yè) 生提供最低生活保障。
      1月 4日，河北省承德市就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹中心副主任佟彥春透露，從 2006 年 7、8 月份舉行的兩次招聘會統(tǒng)計的數(shù)字看，約有３000 多大學(xué)生目前尚處于 失業(yè)狀態(tài)，而注冊登記的人數(shù)還不到 1／10！
      2006 年 9 月，該中心曾組織開展過大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月活動。當(dāng)月，一度有近３00 名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生注冊失業(yè)登記。此后，前去注冊的就寥寥無幾了。
      政府就業(yè)援助在石家莊市同樣遭遇“寒流”，2006 年 9 月 1 日至 11 月 20 日，僅有 3015 名畢業(yè)生辦理失業(yè)登記。其中，大學(xué)畢業(yè)生僅占 44.7％。而整個 河北省，也只有不到 5000 名大學(xué)生辦理失業(yè)登記。
      為幫助大學(xué)生就業(yè)，河南各級勞動保障部門除辦理失業(yè)登記外，還規(guī)定：登 記失業(yè)的畢業(yè)生，不但可免費享受職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦，還可參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)。對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生，勞動部門還將為其提 供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
      然而，在鄭州市職介中心，負責(zé)失業(yè)登記的同志介紹，政府啟動“大中專畢 業(yè)生專項就業(yè)援助”以來，到去年 11 月初，還沒有應(yīng)屆畢業(yè)生進行失業(yè)登記，甚至來咨詢的都少得可憐。
      此前，鄭州市勞動保障部門曾在 7 月中旬推出了“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請低 息小額擔(dān)保貸款”、“登記失業(yè)大學(xué)生免費職業(yè)技能培訓(xùn)”，9 月份，鄭州市民 政部門又面向生活困難的未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生推出“城鎮(zhèn)最低生活保障援助”，但 均遭到冷遇。
      在 2006 年河南省秋季人才交流會上，剛從鄭州大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)的吳國華早 早就趕來了。小吳從去年底就忙著四處投簡歷、找工作，各種招聘會跑了不少，可一直沒找到滿意的單位。即便如此，他也從沒打算進行失業(yè)登記或申請低保。“大學(xué)剛畢業(yè)就失業(yè)，無顏見江東父老?！?/p>
      大多數(shù)大學(xué)生都表示，進行失業(yè)登記太“丟面子”?！耙坏┺k了失業(yè)證，也 就意味著成了失業(yè)人員，而失業(yè)和待業(yè)是兩個概念，寧作待業(yè)人員也不作失業(yè)人 員。”河南大學(xué)法學(xué)院的小趙這樣對記者說。
      大學(xué)生對政府就業(yè)援助不“感冒”，只是因為“面子”和“難為情”嗎？河
      北科技大學(xué)一位不愿透露姓名的畢業(yè)生說，自己不存在失業(yè)問題，“不進行失業(yè) 登記，不是找不到工作，而是對工作不滿意，或者不合適！”有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè) 生認為，“就業(yè)難”，難在找不到薪水高、發(fā)展空間大、升職前景好的“好工作”。此外有很多大學(xué)生認為，登記失業(yè)后勞動部門推薦的就業(yè)崗位、提供的培訓(xùn)項目，多是面對下崗職工、外來打工人員的，很難有“滿意”的職位。“讀了幾年大學(xué)，去做家政，我不干；計算機都過三級了，參加初級培訓(xùn)也沒什么用?！币晃淮髮W(xué) 生說。
      河南大學(xué)一名大學(xué)畢業(yè)生說，他們班至少還有 1／3 的人沒落實工作。“我 們也希望獲得就業(yè)援助。但符合大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項目還很欠缺?！敝劣谛?額貸款，“對沒工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，短期內(nèi)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的可能性很 小”。
      鄭州市勞動和社會保障局的職業(yè)指導(dǎo)專家認為，大學(xué)生“冷對”就業(yè)援助，折射了大學(xué)生當(dāng)下不成熟的就業(yè)心態(tài)。
      這位專家表示，勞動部門提供的職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等幫助措施，都是結(jié)合就業(yè)援助對象有針對性地進行的。比如，大學(xué)生享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，完全可以根據(jù)自己的實際自主選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)機構(gòu)；大學(xué)生申請小額貸款，勞動部門也可根據(jù)需要邀請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家為其提供幫助。
      “在我們中心注冊登記的學(xué)生，目前已有 30％找到了工作。”佟彥春說。“是否登記失業(yè)，主動權(quán)在學(xué)生個人。隨著就業(yè)服務(wù)的日漸完善，?想得開? 的畢業(yè)生會逐漸增多。”河北省勞動和社會保障廳就業(yè)處劉建民認為，為大學(xué)生 辦理失業(yè)登記也有利于政府掌握大學(xué)生的就業(yè)情況，并以此制定相應(yīng)的福利、保
      障政策。他相信隨著相關(guān)政策不斷健全完善，越來越多的大學(xué)生會接受失業(yè)登記 的。
      河南省社科院有關(guān)專家指出，在巨大的就業(yè)壓力下，大學(xué)生要沖破“剛畢業(yè) 即失業(yè)”的困境，就必須放下架子，拋棄“寧待業(yè)，不失業(yè)”的觀念，把就業(yè)需 求與政府就業(yè)援助有效“對接”。
      “建議還沒有找到工作的大學(xué)生，正視?失業(yè)?，充分利用政府給予的幫助，早日找到理想工作！”這位專家說。
      材料四：
      新華網(wǎng)長沙 12 月 19 日電（記者侯嚴峰、王研）當(dāng)前正值大學(xué)畢業(yè)生找工作 的高峰期，全國不少地方招聘會開得熱熱鬧鬧，但其中暴露出的一些問題令人擔(dān) 憂：有些單位，為求職者設(shè)置了諸如性別、年齡、相貌、學(xué)歷、戶籍、經(jīng)驗等形 形色色、五花八門的就業(yè)門檻。
      近日“反就業(yè)歧視研究課題組”公布的一項問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有 85.5％ 的人認為存在就業(yè)歧視，58％認為嚴重和比較嚴重。許多單位明確聲明不要女性，借口是女性要生孩子、不專心工作；一些單位招聘員工好似選美，完全不看是否 有真才實學(xué)；在公務(wù)員招考中，相關(guān)單位屢屢提出“只限本地戶口”的條件。甚 至血型不好、城市獨生子女等，都成了拒絕求職者的理由。個別企業(yè)“姓裴不吉 利、姓賈有損公司信譽”等歧視性要求，已荒唐到極其可笑的地步。
      更值得憂慮的是，在供求比例失衡、就業(yè)形勢嚴峻的情況下，這一現(xiàn)象有普遍化、“正當(dāng)化”、“合理化”的趨勢。因為用人單位處于優(yōu)勢，把持著話語權(quán)，求職 者面對就業(yè)歧視時很少有人訴諸法律。
      就業(yè)歧視的危害是顯而易見的。首先是損害了求職者的權(quán)利和尊嚴，有的求 職者因被歧視心靈受到傷害，導(dǎo)致了嚴重的后果。其次是破壞了社會公平，阻礙 了勞動力的合理流動和勞動力市場的優(yōu)化配置，成為就業(yè)難的一個重要因素。
      對于就業(yè)平等，我國相關(guān)法律已有明確規(guī)定。如勞動法規(guī)定“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不 同而受到歧視”“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利”。婦女權(quán)益保障法、殘疾人 權(quán)益保障法中也有類似的規(guī)定。但在現(xiàn)實生活中，這些法律往往沒能得到很好的 執(zhí)行，導(dǎo)致就業(yè)歧視愈演愈烈。
      要消除就業(yè)歧視，需要加快立法，將有關(guān)法律中反就業(yè)歧視的宣示性條款變 成更具操作性的規(guī)范。政府部門應(yīng)盡快全面清理目前公務(wù)員招考中的各種顯性和 隱形歧視條款，為全社會做出良好的示范；用人單位要摒棄特權(quán)思想，樹立人人平等的用人觀；政府部門應(yīng)建立對用人單位的監(jiān)督機制，督促其樹立法制觀念，依法辦事。解決就業(yè)歧視問題，建立健康平等的社會就業(yè)環(huán)境，需要政府、社會 付出持久的努力。
      日前，湖南省舉辦了首屆女大學(xué)生專場供需見面會，360 多家招聘單位為來 自全省 10 多所大學(xué)的近萬名女大學(xué)生提供了 6000 多個就業(yè)崗位。據(jù)稱，本次專 場供需見面會涉及財務(wù)、營銷、服裝、經(jīng)貿(mào)、旅游服務(wù)、表演、金融等許多門類。在招聘崗位中，文秘、銷售、公關(guān)、前臺接待等占了較大比例。盡管會場上挺熱 鬧，可是，一些招聘單位亂設(shè)就業(yè)“門檻”的行為，又令不少女大學(xué)生望而卻步。
      在供需見面會現(xiàn)場，一些招聘單位開出的應(yīng)聘條件，引來了不少求職者的爭 議。長沙一家公司招聘公關(guān)秘書一職，就把“有一定酒量”列為應(yīng)聘的基本條件。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一名女大學(xué)生剛剛參加了面試，但她怎么也高興不起來：“把
      是否有酒量作為招聘的要求，我覺得這對女性有點不尊重，難道做公關(guān)秘書，就 是來陪酒的嗎？”不少參加供需見面會的人也認為亂設(shè)這樣的就業(yè)“門檻”不 僅庸俗，而且涉嫌“性別歧視”。一名企業(yè)招聘主管則表示，設(shè)置這樣的崗位要 求是“量體裁衣”，“即便求職者在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，但滴酒不沾，在這個崗 位上我們不予考慮?！?/p>
      時下，確有一些用人單位面對大學(xué)生就業(yè)市場由緊俏而飽和，就自視過高，提出的條件五花八門，設(shè)置的“門檻”難以逾越。比如那家要求應(yīng)聘者“有一定 酒量”的公司，同時還要求應(yīng)聘“公關(guān)秘書”崗位的女大學(xué)生“身高 165 公分，形象氣質(zhì)佳”。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就沒有資格應(yīng)聘。這 些招聘“條件”反映了這家企業(yè)用人方面的“霸氣”，也反映了個別企業(yè)管理者
      缺乏基本的文明素質(zhì)。大學(xué)生就業(yè)難，原因很多，但一些企事業(yè)單位在國家就業(yè) 政策之外人為亂設(shè)就業(yè)“門檻”，也是一個重要原因。在這些企事業(yè)單位的管理
      者看來，應(yīng)聘大學(xué)生多，而單位用人崗位有限，所以就可以不顧實際，任挑任選，還可以附帶許多“特殊”條件。一旦不合乎他們的“條件”，不論大學(xué)生的學(xué)業(yè) 成績?nèi)绾巍⒕C合素質(zhì)如何，都一律“免談”。更有甚者，個別單位還把招聘當(dāng)作 了“選秀”“選美”，結(jié)果使得不少學(xué)有所成的莘莘學(xué)子被拒于門外，到頭來單 位的人才環(huán)境也沒有得到多大改善。
      此外，在用人單位招聘工作上，各級政府也應(yīng)當(dāng)按照國家的相關(guān)政策，及時 給予指導(dǎo)。湖南省首次舉辦女大學(xué)生專場供需見面會，對于急需尋找就業(yè)門路的 女大學(xué)生來說，無疑是一個好消息。湖南女子大學(xué)一名應(yīng)屆畢業(yè)生說，舉辦女生 專場供需見面會，專業(yè)性更強、擇業(yè)方向更明確，用人單位提供的工作崗位也大 多適合女生。由此可以想見，如果舉辦單位也給招聘單位設(shè)置一道不得人為亂設(shè) 門檻的“門檻”，規(guī)范招聘單位的招聘行為，并要求招聘單位嚴格按照國家政策 和單位的實際需求選擇人才，那么，女大學(xué)生們一定會更加滿意。
      當(dāng)然，企事業(yè)單位在招聘、用人方面擁有自主權(quán)，根據(jù)崗位實際提出用人條 件也是必要的。但是，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，任何單位都應(yīng)當(dāng)對社 會負責(zé)、對應(yīng)聘人員負責(zé)，而不應(yīng)隨心所欲，亂設(shè)這樣那樣的“門檻”，最終既 損害了大學(xué)生擇業(yè)的權(quán)利，又使單位工作受到影響。
      材料五：
      一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了，大學(xué)生就業(yè)問題又成了社會各界關(guān) 注的焦點。
      據(jù) 11 月 20 日的《大河報》報道，在鄭州市“中原國際博覽中心”舉行的現(xiàn) 場招聘會儼然成了和平年代的戰(zhàn)場。在擁擠的人群中，兩扇玻璃門被擠倒，博覽 中心的一部電梯，也不能應(yīng)付洶涌的人流，扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。
      在這幾年里，類似這樣火爆的場面在一個個城市里上演著。在如此激烈的競 爭壓力下，月薪被越壓越低，不少人連 600 元的底薪都愿意接受，甚至還出現(xiàn)了 不要工資先行試用的現(xiàn)象。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生也同樣能感受到這種壓力，他們不再敢輕易跳槽，他們每天“自愿”工作的時間越來越長，在搜狐網(wǎng)的一份 調(diào)查中，只有大約 30％的網(wǎng)友能堅持 8 小時工作制，甚至連周末加班都開始慢 慢成了常態(tài)。
      為什么會出現(xiàn)這種狀況呢？報怨我們的教育體制者有之，說他們培養(yǎng)出來的 大學(xué)生質(zhì)量太差，不符合產(chǎn)業(yè)界的需要；埋怨大學(xué)生個體的也有之，說他們在大 學(xué)里不好好學(xué)習(xí)，只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理，但都經(jīng)不起推
      敲。我國教育體制在這幾十年里沒有發(fā)生根本變化，可是大學(xué)生就業(yè)難的問題只 是最近幾年才尖銳起來。專業(yè)不對口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn)，以前畢業(yè)的大學(xué) 生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。他們在大學(xué)期間打下的基 礎(chǔ)知識以及在工作中的實踐鍛煉，可以讓他們很快地適應(yīng)新的陌生的工作崗位。至于大學(xué)生個體方面，固然個人在校期間如果努力學(xué)習(xí)又能重視社會實踐，培養(yǎng) 自己的動手能力，那么他相對于其他人競爭力自然是高的，但這絲毫不能解釋大 學(xué)生作為一個整體的就業(yè)困難問題。況且，誰又能說以前的大學(xué)生學(xué)習(xí)就更加刻 苦呢？畢竟他們當(dāng)時的就業(yè)壓力輕多了，按照“競爭理論”他們應(yīng)該學(xué)習(xí)更不努 力才對。
      對于這個問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的，畢竟就業(yè)問題反映 的是整個社會經(jīng)濟方面的狀況，不對我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀作出合乎事實的分析是找不 到答案的。
      經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需不足問題在 90 年代后期就已經(jīng)凸顯出來了。按理說，中國 是一個人口大國，應(yīng)該具有巨大的消費潛力，國內(nèi)市場需求應(yīng)該成為我國經(jīng)濟發(fā) 展的強大的內(nèi)在推動力，但是這個推動力在進入 90 年代以后很快就枯竭了。于 是我國經(jīng)濟發(fā)展不得不更多地依賴國際市場，表現(xiàn)在我國經(jīng)濟對外依存度越來越 高，從 1990 年以來這項指標就在逐漸增加，今年 1 季度達到了 48％。這對一個 大國來說是極其危險又是不正常的。美國作為“全球化”的倡導(dǎo)者，其經(jīng)濟發(fā)展 對國際市場的依存度也不過 20％左右。
      我國經(jīng)濟對外依存度的增加從側(cè)面反映了國內(nèi)市場相對飽和的問題，但是這 決不意味著我國人民的生活已經(jīng)很好了，不再需要進一步提高了。居住在農(nóng)村的 廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾，他們的生活依然很艱難，他們的生活需要相對 于現(xiàn)實的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的，但是這種需要并不等同于市場需求，在他 們收入低下沒有消費能力的時候，這種需要只是潛在的市場需求，而不是現(xiàn)實的。顯然，這是與我國改革開放社會各階層在收入水平上、財富占有上越來越嚴重的 兩極分化密切相關(guān)的。
      大資本與政治權(quán)力結(jié)合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對底層民眾 的剝奪，是造成今天這種形勢的根本原因。就以房地產(chǎn)行業(yè)舉例來說，城市周邊 土地的升值不是因為這些地方種植農(nóng)業(yè)作物會更好，而是因為它具有的特殊的地 理位置。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果，而城市的發(fā)展又是全民從建國開始的 幾十年辛勤勞動的結(jié)果。這種由于特殊地理位置產(chǎn)生的級差地租是屬于全民的公 有財產(chǎn)，它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有，更不屬于地方政府的官員 以及開發(fā)商們，它應(yīng)該成為全體人民，尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項事業(yè)的重要保障。但是，開發(fā)商與政府中的某些官員上下其手，再加上與金融資本的聯(lián)合，把這項公有財產(chǎn)占為己有，這種赤裸裸的剝奪是今天 房地產(chǎn)行業(yè)暴利的根本原因。
      這些人占有了大量的社會財富，成了富豪階層，他們的個人消費也越來越奢侈，而這些奢侈品大多是從國外進口的，從豪華轎車甚至到小提包莫不如此，這種情 況從舉辦的奢侈品博覽會上可以明顯地看出來。他們的這種消費并不能形成國內(nèi) 的市場需求，對我國經(jīng)濟發(fā)展沒有任何貢獻，只是滿足了他們個人的炫耀心理而 已。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要，但他們消費能力不足，結(jié)果只能逐漸造成國 內(nèi)市場相對萎縮越來越嚴重的情況。而這種消費市場的萎縮又嚴重限制了生產(chǎn)能 力的進一步擴大，進而影響到就業(yè)市場。可以設(shè)想，如果兩極分化不象今天這么 嚴重的話，我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還會增大，還會有更多的企業(yè)建立起來，就
      業(yè)人數(shù)也會同步增長，這種增長不僅惠及農(nóng)民工群體，也同樣會增加大學(xué)生群體 的就業(yè)機會，因為這些企業(yè)也需要產(chǎn)品研發(fā)，也需要市場管理。
      財富占有上的兩極分化對社會生產(chǎn)造成的影響是全方位的，在整個社會生產(chǎn) 相對萎縮的情況下，大學(xué)生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來越困難呢？
      我國實行對外開放以來，國際資本以越來越大的規(guī)模進入內(nèi)地，在初期這種 資本進入也許對緩解當(dāng)時我國經(jīng)濟建設(shè)資金不足起了一些作用，但它的影響很快 就超越這一點了。
      各地方政府在對外招商引資的競爭中，對外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚，從審 批、用地到稅收等等各個方面，在與內(nèi)地企業(yè)的競爭中長期在政策上處于優(yōu)勢地 位，再加上這些國際資本相對于內(nèi)資來說實力更為雄厚，市場運作經(jīng)驗更豐富，造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營越來越困難，一個個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對國民經(jīng)濟甚至國家安全 都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮（當(dāng)然這只是原因的一個方面，那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 層的腐敗、無能也是重要因素）。近幾年來，國際資本更是通過“斬首”式收購，逐漸取得了相當(dāng)多的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。據(jù)社科院的一份研究報告指出，在我國 對外 28 個主要產(chǎn)業(yè)中，其中 21個產(chǎn)業(yè)位居前五位的企業(yè)都已經(jīng)被外資掌控，而 剩下的 7 個產(chǎn)業(yè)，外資也已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。
      相應(yīng)地，在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中，我國基本不 掌握核心技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)控制在外資手中。而在國際競爭中同樣重要的品牌上，情況同意不容樂觀。這些年來，不僅我們自己的品牌沒有成長起來，而且自主品 牌在外資的進攻下，處境越來越糟糕。曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的歷史隨著合資而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務(wù)院 國資委經(jīng)濟研究中心副主任白津夫舉例說，作為引進利用外資最多的地區(qū)，江蘇 這幾年來每年卻有十幾個國內(nèi)自主品牌消失，自主技術(shù)也被屏蔽、被限制，對國 內(nèi)市場資源的控制力不斷下降。
      與此同時，我國大部分企業(yè)在不核心技術(shù)也沒有自主品牌的情況下，唯一可 以利用的就只有我國廉價的勞動力資源了，于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。我國今年五月份的對外貿(mào)易中，來料加工型的產(chǎn)品占到了 55.2％。這一系列數(shù) 據(jù)顯示，我國經(jīng)濟的對外依附型結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，在這樣一個結(jié)構(gòu)里，產(chǎn)業(yè)利潤大 量外流，在對外貿(mào)易中處于極其不利的地位。
      據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文介紹，由于我國企業(yè)不掌握核心技術(shù)，導(dǎo)致廣
      東貨物貿(mào)易出口處于低技術(shù)、低附加值的地位。例如，廣東是我國 DVD 出口大省，但是每出口一臺 DVD 僅售 39 美元，卻要向國外公司支付 19.7 美元的專利使用費，占成本 70％的機芯等部件均依賴進口，致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大，而利潤卻 很微薄。
      據(jù)統(tǒng)計，目前國際市場上名牌所占比例不到 3％，但市場占有率達到了 40 ％?？墒牵覈鴱V東省的外貿(mào)出口產(chǎn)品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益，只 能采用 OEM（也即委托加工）的方式生產(chǎn)。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到 20 ％，自主品牌出口占出口總額的比重低于 10％是普遍現(xiàn)象。這種情況，使超過 90％的利潤被外資拿走，2005 年珠三角地區(qū)出口鞋 21.7 億雙，出口均價僅為 2.7 美元；廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn)，在美 國市場的零售價是 9.9 美元，可是我國企業(yè)得到的加工費僅為 0.35 美元/個，在 這 0.35 美元中包括企業(yè)主的利潤，地方政府的稅收和工人的工資，而擁有該品 牌的美國企業(yè)則獲利近8 美元/個，差距之大不可同日而語。
      這種依附地位不僅壓縮了企業(yè)的利潤空間，而且還壓低了工人的工資，拉大貧富 差距，使國內(nèi)市場需求日益相對萎縮，反過來又會造成企業(yè)生產(chǎn)日益依賴國際市 場，鞏固依附地位，形成惡性循環(huán)。
      我國的這種依附型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會從兩個方面對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。
      首先，產(chǎn)業(yè)利潤的大量外流，使國內(nèi)市場空間相對萎縮，擴大了市場需求與 國內(nèi)擴大的生產(chǎn)能力之間的矛盾，進而又限制了生產(chǎn)能力進一步擴大。這種影響 的機理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對大學(xué)生就業(yè)市場的影響是一樣的。
      其次，這種依附地位使大部分企業(yè)沒有資源進行技術(shù)研發(fā)。而大學(xué)畢業(yè)生尤 其是工科學(xué)生的主要社會使命正在于此，在這種情況下，他們的就業(yè)狀況越來越 差也就不難理解了，部分特別優(yōu)秀的學(xué)生要么選擇出國，要么進入跨國公司在中 國的分支機構(gòu)。在那些已經(jīng)被國際資本掌握了控制權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里，技術(shù)研發(fā)的 中心并不在中國，而在這些跨國公司的母國進行。即使有部分公司在中國設(shè)立了 研究院之類，也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。
      以筆者所畢業(yè)的清華大學(xué)自動化系來說，我班共有 30 名同學(xué)，其中一半或 在本科或在碩士畢業(yè)之后到了國外，大部分去了美國，而留在國內(nèi)的同學(xué)中，大 部分又都在外資部門工作。固然我國技術(shù)水平落后于美國，但這并不能成為他們 留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會給他們提供 施展自身才華的大好機會，建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學(xué)家 就是最好的例證。而今天的問題是，國內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機會太少了。單純地對這些不能或不愿回國效力的學(xué)生進行道德上的指責(zé)沒有任何實際意義，應(yīng)該受到指責(zé)的不是他們，而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
      依附型企業(yè)所需要的不是大學(xué)生這類研發(fā)型的人才，更多的是操作型、實用 型的人才。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展勢頭迅猛，就業(yè)狀況似乎比大 學(xué)生還要好。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生甚至可以拿到
      4000—6000 元，而同期在北京畢業(yè)的大學(xué)本科生的工資卻降到了 1000—1500，個別的只有 600—800 元。在這類職業(yè)技術(shù)學(xué)院里，中學(xué)文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡 單的培訓(xùn)后，他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個具體的操作。
      于是，在中國這樣一個獨特的環(huán)境里，就出現(xiàn)了象中國這樣獨特的社會現(xiàn)象?？偟膩碚f，我國大學(xué)生群體在總?cè)丝谥羞€只占很小一部分，高等教育普及率甚至 與印度相比都還很低，可是卻出現(xiàn)了嚴重的過?，F(xiàn)象。
      這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點關(guān)系，也不能說和大學(xué)生個 體沒有關(guān)系，但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況，我們 只有對內(nèi)縮小貧富差距，對外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。在這 一過程中，大學(xué)生群體不僅是在為底層民眾謀利益，而且也是在為自己尋找出路。
      三、申論要求
      1．大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？請用 500 字進 行概括。20 分。
      2．針對大學(xué)生就業(yè)難的問題，以省政府政策研究室工作人員的身份，提出 解決的對策。500 字?；蛘咚伎颊诖髮W(xué)生就業(yè)問題上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并說 明理由。500 字。此題 30 分。
      3．針對存在的問題，以省政府的名義，下發(fā)一份通知，要求各地有關(guān)部門 做好 2007 年大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作?；蛘咭越逃龔d的名義，要求省內(nèi)各高等院校 做好 2007 年畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。1000 字，30 分。
      4．從材料一到五中任意選擇一個，就其中反映的問題自選角度，自擬題目，展開評論，寫一篇 500 字的小評論。
      大學(xué)生就業(yè)難的思索及建議
      曾幾何時，大學(xué)生這一生活在象牙塔上的特殊人群，一直是大家心目中向往 的，而如今，隨著高校連續(xù)擴招，越來越多的年輕人獲得了接受高等教育的機會。從社會發(fā)展的角度來講，大批高素質(zhì)的高等人才的培養(yǎng)是與我國快速發(fā)展的社會 經(jīng)濟水平相適應(yīng)的。但隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入攻堅階段，大學(xué)生就業(yè)矛盾日益突 出。在這樣的大背景下，中國大學(xué)生就業(yè)形勢也日益嚴峻，越來越多的大學(xué)生面 臨著畢業(yè)就等于失業(yè)的危險，這一情況使得大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生嚴重的思想問題和心 理問題。解決大學(xué)生就業(yè)問題成為政府工作的重中之重。
      首先，據(jù)有關(guān)資料分析顯示，每年需要就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生超過 400 萬人，這 一規(guī)模表明了大學(xué)畢業(yè)生客觀上已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)就業(yè)的主要目標群體；其次，大學(xué)生不同于一般就業(yè)群體，其對就業(yè)崗位要求較高，從而決定了新的就業(yè)崗位 的增長必須要以產(chǎn)業(yè)升級為基礎(chǔ)；三是大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)是一個客觀事實，而且 形勢會日益嚴峻；四是失業(yè)的大學(xué)生正在構(gòu)成一個規(guī)模龐大的群體，當(dāng)這一新失 業(yè)群體逐年累積而形成一個規(guī)模龐大的群體時，就完全可能出現(xiàn)失控的局面，最 終會釀成巨大的社會風(fēng)險。
      從近幾年出臺的促進大學(xué)生就業(yè)的政策措施來看，受制于解決國有企業(yè)失 業(yè)、下崗職工一樣的思維方式，是針對特定目標群體采取的特定政策措施（如失 業(yè)下崗職工群體，農(nóng)民工群體，復(fù)退軍人群體），其結(jié)果必然是違反市場經(jīng)濟對 勞動力市場一體化與就業(yè)公平競爭的要求，造成就業(yè)市場與就業(yè)政策的分割及就 業(yè)競爭的非正?；?。解決大學(xué)生就業(yè)難問題的治本之策，應(yīng)當(dāng)是努力創(chuàng)造并維護 整個就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，其他措施只是治標之術(shù)。因此，政府應(yīng)當(dāng)改變在 大學(xué)生等特定群體就業(yè)方面所采取的相互分割、頭痛醫(yī)頭的政策取向，將注意力、財力、行政強制力等轉(zhuǎn)移到努力創(chuàng)造與維護公平的就業(yè)市場競爭環(huán)境上來。
      第一，規(guī)范勞動就業(yè)市場，強化對勞動就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當(dāng)競爭行 為，維護勞動就業(yè)市場的公平性。在這方面，尤其應(yīng)當(dāng)強化對機關(guān)事業(yè)單位各種 招聘行為的規(guī)范與約束，同時強化對企業(yè)及其他社會組織用人方面的行為監(jiān)察，真正消除勞動就業(yè)市場上的不規(guī)范、不正當(dāng)行為，通過完善就業(yè)法制、規(guī)范招聘 程序、公開招聘過程、接受社會監(jiān)督、強化行政管制等手段，切實扭轉(zhuǎn)勞動就業(yè) 市場的不公現(xiàn)象。
      第二，禁止就業(yè)歧視與摒棄學(xué)歷崇拜，實現(xiàn)所有勞動者通過公平競爭實現(xiàn)平等就業(yè)。國家應(yīng)當(dāng)盡快通過相關(guān)立法明確禁止就業(yè)歧視，通過禁止就業(yè)歧視來維 護所有勞動者的正當(dāng)就業(yè)權(quán)益，并創(chuàng)造就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境；同時，還應(yīng)當(dāng) 摒棄學(xué)歷崇拜，確立以能力本位取代學(xué)歷本位的人才觀與用人觀，盡快改造唯學(xué) 歷論英雄的社會氛圍。
      第三，加快健全社會保障制度，構(gòu)建能夠保護各類就業(yè)方式勞動者的社會安 全網(wǎng)。在社會保障制度不健全的背景下，大學(xué)畢業(yè)生到非公單位就業(yè)意味著工作 與生活風(fēng)險會成倍上升，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)更是需要自己承擔(dān)起全部的工作與 生活風(fēng)險。因此，社會保障制度不健全是損害大學(xué)生就業(yè)環(huán)境公平性的重大制度 因素，在這方面，單純指責(zé)大學(xué)生缺乏社會責(zé)任與獻身精神是不當(dāng)?shù)?。在特殊時
      期，國家可以建立以大學(xué)生個體為對象的階段性失業(yè)救濟與失業(yè)補助計劃，但解 決問題的最后方式仍然應(yīng)是健全統(tǒng)一的社會保障體系。
      第四，改革教育體制，強化高校責(zé)任，重點提升大學(xué)生的就業(yè)能力，實現(xiàn)由 人才供給導(dǎo)向向就業(yè)需要導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化。國家應(yīng)當(dāng)將落實高等院校辦學(xué)自主權(quán)放在 教育體制改革的首位，停止那些損害學(xué)校特色與束縛學(xué)生創(chuàng)新個性的所謂平臺 課、統(tǒng)編教材、統(tǒng)一模式的培養(yǎng)方式，真正放手讓各高校形成自己的特色和培養(yǎng) 人才的個性，同時理性控制高等教育的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)技能教育。在落 實高校辦學(xué)自主權(quán)的同時，真正強化高等院校的責(zé)任，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成 為衡量高等院校水平與質(zhì)量的核心指標。
      第五，營造有利于大學(xué)生就業(yè)的社會氛圍。一方面，有必要加大宣傳力度，通過正確的輿論來引導(dǎo)大學(xué)生面向基層、面向?qū)嵺`，降低家庭與大學(xué)生超過現(xiàn)實 情形的就業(yè)預(yù)期；另一方面，廣泛調(diào)動社會力量尤其是社會團體，共同推進大學(xué) 生就業(yè)工作。
      總之，在現(xiàn)實條件下，政府對大學(xué)生就業(yè)實行保護政策作為治標措施仍然需 要堅持一段時期，但只有盡快為大學(xué)生參與就業(yè)市場的公平競爭創(chuàng)造良好的社會 環(huán)境與制度安排，才能從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難問題。
      第三篇：2007年山東省選調(diào)生申論真題
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      2007年山東省選調(diào)生申論真題
      材料一：
      福建?。玻埃埃纺甏笾袑．厴I(yè)生供需見面、雙向選擇大會２月３日在福州舉行。在大會現(xiàn)場，記者接觸了不少畢業(yè)生、畢業(yè)生家長、用人單位及政府人事單位負責(zé)人，大量的信息表明，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。
      早上九點，記者看到，會場人潮涌動，一些熱門單位前面排起了上百米的長龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡歷。?這次單位準備招聘１０個人，已有近千人前來問詢，初步符合要求的就有幾百人。?阿拉丁計算機國際認證培訓(xùn)中心的陳暉說。
      閩江學(xué)院數(shù)學(xué)系一位不愿透露名字的畢業(yè)生小蔡說，就業(yè)壓力相當(dāng)大，?班上４８個同學(xué)，目前只有一個簽了單位。?身為女生的她還擔(dān)心單位存在性別歧視，?網(wǎng)上報道說近三成單位不要女生。?
      為了就業(yè)，不少畢業(yè)生降格以求。福建農(nóng)林大學(xué)電子科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生張陳生說自己不介意到邊遠地方去，起始薪水１０００多也能接受。?先好好鍛煉鍛煉、提升能力。?
      陳暉連續(xù)４年參與了單位招聘工作，她說，?以前大學(xué)生一來就問工資多少，福利好不好，在哪里上班?，F(xiàn)在基本上問的都是工作范圍、工作性質(zhì)、什么時候可以面試。?
      ?早上７點多供需見面會場外就聚集了上千名學(xué)生。?福建省人事廳廳長叢遠東說，２００７年福建的大中專畢業(yè)生預(yù)計達到２１萬人，其中高校畢業(yè)生近１６萬人，較２００６年凈增４萬，加上歷年尚未就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)，就業(yè)形勢嚴峻。
      叢遠東認為，學(xué)生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因是多方面的。隨著這幾年高等教育的發(fā)展，高校畢業(yè)生大幅增長。當(dāng)前解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務(wù)仍然更多精品在KKGWY！我們不賣書，我們不搞培訓(xùn)，我們只服務(wù)！KKGWY.COM 考考公務(wù)員網(wǎng)考試專區(qū)
      很重，城鎮(zhèn)新增勞動力已進入高峰期，特別是２００７年高校畢業(yè)生增量多、壓力大，整個就業(yè)市場需求崗位的總體狀況相對趨緊。
      ?目前公務(wù)員、事業(yè)單位處于減員控編階段，國有經(jīng)濟在原有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上難以再提供更多的就業(yè)機會。傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道大量接收畢業(yè)生存在一定困難，而新的經(jīng)濟組織和基層就業(yè)渠道尚待拓寬，尚待社會的認識和接受。?叢遠東說。
      中國海峽人才市場法人代表林國樑說，相對于本科生，大中專畢業(yè)生就業(yè)更難。一些單位仍然存在學(xué)歷偏見。有些大中專生即可勝任的崗位也非本科生、碩士生不要。一位不愿透露姓名的企業(yè)負責(zé)人說，?學(xué)歷高些總是好的。畢業(yè)生這么多，不怕找不到高學(xué)歷的。?
      福建省教育廳高校學(xué)生處處長陳達輝說：?社會上就業(yè)觀念調(diào)整相對滯后，就業(yè)期望值居高不下仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主要難題。?
      記者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)難，一個重要的方面是，很多家長擇業(yè)觀念仍然比較傳統(tǒng)和保守。一位陪小兒子來找工作的陳姓家長說，?現(xiàn)場走了三四圈，沒什么大單位、好單位。狀況一年比一年差。?他說，?小企業(yè)一個月幾百塊錢，孩子怎么能過去？?另一位孫姓家長說，?肯定要找穩(wěn)定一些的。
      陳達輝分析，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。高校專業(yè)設(shè)臵、招生規(guī)模與市場需求之間的銜接依然存在一些問題，如機械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人才緊缺，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。民辦學(xué)校、獨立學(xué)院畢業(yè)生規(guī)模迅速增長。社會各界和用人單位對于民辦學(xué)校、獨立學(xué)院畢業(yè)生的考察與認識還需要一個過程，可能成為新的難點。對就業(yè)工作的重視程度在一些地方和學(xué)校，還存在著差異。
      叢遠東告訴記者，要破解就業(yè)難，必須凝聚合力，在?靈活就業(yè)上下功夫?。
      他說，以前對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)口號喊得多，實際支持不到位?，F(xiàn)在要切實梳理大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的種種困難，?如何辦理手續(xù)、搜集市場信息、進行市場定位、更多精品在KKGWY！我們不賣書，我們不搞培訓(xùn)，我們只服務(wù)！KKGWY.COM 考考公務(wù)員網(wǎng)考試專區(qū)
      籌集資金等，有關(guān)部門要研究制定鼓勵和扶持的具體實施辦法。?２００６年福建靈活就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)為２１１５人，與２００５年相比增加１２８４人，提高了１．５個百分點，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暋?/p>
      建立健全就業(yè)見習(xí)制度。叢遠東說，去年《福建省省級大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理暫行辦法》出臺后，一些地市開始建設(shè)見習(xí)基地，今年要擴大規(guī)模，提升學(xué)生的職業(yè)能力。
      此外，?政府要為一些服務(wù)買單。?叢遠東說，政府要制定對畢業(yè)生就業(yè)提供免費公共服務(wù)的人才中介機構(gòu)給予經(jīng)費補貼的具體辦法，不斷提高公共服務(wù)水平；要認真研究制定特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，在就業(yè)推薦、轉(zhuǎn)向技能培訓(xùn)、困難補助、助學(xué)還貸等方面提供幫助；抓緊出臺中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策等，為促進畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
      而引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，應(yīng)該作為工作的重中之重。叢遠東說，通過重點就業(yè)項目，帶動和引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向欠發(fā)達地區(qū)、面向非公經(jīng)濟組織和單位就業(yè)。在繼續(xù)實施?選調(diào)生計劃?和?大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃?基礎(chǔ)上，重點做好高校畢業(yè)生?三支一扶?計劃。
      據(jù)叢遠東介紹，２００６年福建組織實施了高校畢業(yè)生?三支一扶?計劃，招募了２１７名高校畢業(yè)生到福建７個設(shè)區(qū)市的４７個縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。福州、廈門等地也著手實施本地區(qū)的?三支一扶?計劃，取得良好效果。材料二：
      新華網(wǎng)濟南１月４日電（?新華視點?記者張曉晶鄭天虹張琴）眼下用人單位的大學(xué)畢業(yè)生招聘會異?；鸨簭囊浑p雙期盼的眼神，到四處散發(fā)的求職簡歷……大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題引起了社會的強烈關(guān)注。
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      人才市場信息顯示，有的公務(wù)員崗位是４０個大學(xué)畢業(yè)生錄取一個；而有的用人單位卻抱怨說，招聘到滿意的員工不容易。那么究竟是大學(xué)畢業(yè)生供過于求，還是用人單位的要求太苛刻？
      日前舉行的２００７年河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會上，出現(xiàn)了驚心一幕：會場的兩扇玻璃門被洶涌的人潮擠倒，電梯也被擠變形。當(dāng)天，只有２００多家單位前來招聘，卻吸引了３萬多名大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘。
      目睹此情此景，人們頗為疑惑：大學(xué)畢業(yè)生真的過剩了么？山東皇明太陽能集團公司董事長黃鳴對記者說，這種過剩只是一種表面現(xiàn)象，實際上，企業(yè)招人比大學(xué)畢業(yè)生找工作還要難。該集團公司每年都有幾百個專業(yè)性、基礎(chǔ)性的崗位空缺，卻沒有大學(xué)畢業(yè)生愿意去干。
      浪潮集團人力資源部招聘主管孫一說：?大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然多，但符合企業(yè)要求的人選太少了。企業(yè)每年要接收６萬多份大學(xué)畢業(yè)生簡歷，只能在其中挑出三四百個人，說百里挑一一點也不過分。?
      孫一說，每年對新員工的培訓(xùn)都要從講規(guī)則、守紀律這些最起碼的禮儀開始。有些新員工在大庭廣眾之下玩游戲，用辦公電話煲電話粥，上班第一天就遲到，絲毫不覺得有什么不妥。另外，有些大學(xué)畢業(yè)生雖然成績很好，但不會動手操作，計算機專業(yè)的學(xué)生不會拆裝電腦，打開電腦甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。
      有一年，皇明集團公司招聘了５００多名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，因為受不了在一線磨練的艱苦，先后走掉了３００多名。黃鳴說：?其實，這些崗位上升空間很大，是企業(yè)培養(yǎng)中高級管理者的必經(jīng)步驟，沒有企業(yè)會傻到‘花金子價買饅頭吃’。只可惜，很多大學(xué)畢業(yè)生不愿從基層干起，或者因為吃不了苦，等不到那一天。?
      山東省社會科學(xué)院研究員鹿立說，西歐國家適齡青年高校入學(xué)率都在３５％以上，但并沒有出現(xiàn)大范圍的就業(yè)難。我國當(dāng)前高等教育錄取率達２１％，與我國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量并不過剩。
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      據(jù)他分析，一些大學(xué)畢業(yè)生之所以找不到工作，主要原因是個人素質(zhì)達不到用人單位要求，又好高騖遠不愿選擇基礎(chǔ)性崗位。學(xué)校培養(yǎng)的人才與市場需求像兩股道上跑的車，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性錯位。
      一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面，從小學(xué)到初中到高中，仍在年復(fù)一年地重復(fù)昨天的故事：書包越來越重，眼鏡越來越厚，考題越來越難……?減負?好像成了過時的詞匯。
      據(jù)調(diào)查，今年北京小學(xué)升初中考試的激烈程度讓人咋舌，有的中學(xué)要加試?奧數(shù)?，還有的要求達到公共英語二級水平。上海有的小學(xué)生為增加升中學(xué)的擇校砝碼竟考到了４１個證書……然而，學(xué)校教育層層選拔出的所謂?精英?，真的是市場所需要的嗎？
      北京師范大學(xué)教育學(xué)博士王攀峰說，在基礎(chǔ)教育階段，如果學(xué)校片面追求分數(shù)，將會導(dǎo)致學(xué)生的思想品德、行為方式、藝術(shù)審美、勞動技能等項教育內(nèi)容的明顯削弱，不利于培養(yǎng)和樹立正確的價值及人格觀念。
      王攀峰指出，一些學(xué)生走向社會后，其人文素養(yǎng)不足就會顯現(xiàn)出來。比如，不善與人溝通相處、生活自理能力差、社會公德與公益意識差、缺乏生活理想等，這些問題會成為就業(yè)道路上的重重障礙。
      一些大學(xué)畢業(yè)生在求職過程中發(fā)現(xiàn)，?尖子生?和?好員工?的標準竟然大相徑庭。東北大學(xué)東軟信息技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生小呂學(xué)習(xí)成績一直在班里名列前茅，連續(xù)多次獲得獎學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽稱號，然而在求職面試中卻屢屢碰壁。
      這位尖子生對記者說：?從小學(xué)到大學(xué)，我一直是老師和家長眼里的尖子生，走出校門才突然發(fā)現(xiàn)這一切全變了，有種當(dāng)頭一棒的感覺。?
      如何理解用人單位的選拔標準？孫一認為，市場對人才的需求是多樣化的，既要有過硬的專業(yè)基礎(chǔ)，更要有完善的人格。學(xué)校只教會了學(xué)生考試拿高分，但沒有教給學(xué)生如何吃苦耐勞，與人合作。?專業(yè)技能可以通過培訓(xùn)來彌補，所以我們寧愿招一個在街頭發(fā)過傳單、體驗過生活艱辛的中等生，也不愿意招一個所更多精品在KKGWY！我們不賣書，我們不搞培訓(xùn)，我們只服務(wù)！KKGWY.COM 考考公務(wù)員網(wǎng)考試專區(qū)
      謂的名校尖子生。我們錄用人員的標準是：第一誠信務(wù)實，第二身體健康，最后才是專業(yè)技能。?
      廣州越秀集團人力資源部負責(zé)人徐先生介紹：?去年招了一部分名牌大學(xué)畢業(yè)生，他們到企業(yè)的第一項任務(wù)是寫一篇關(guān)于酒店行業(yè)的調(diào)查報告。結(jié)果相當(dāng)一部分人是，網(wǎng)上抄一點，圖書館查一點，基層報告看一點，如此拼湊，甚至一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)也是閉門造出來的，這種態(tài)度令人失望?！
      皇明集團董事長黃鳴介紹，該企業(yè)每年要對新錄用的大學(xué)畢業(yè)生從頭開始培訓(xùn)，這一套培訓(xùn)下來，他也成半個校長了。學(xué)校培養(yǎng)的人才到了企業(yè)還要回爐、加工，這實際上是對學(xué)校教育資源的一種浪費。
      學(xué)校選拔學(xué)生是一類標準，用人單位選拔學(xué)生是另一類標準，這種狀況讓學(xué)生及家長如何適從？
      ２００７年，我國普通高校畢業(yè)生將達到４９５萬人，比２００６年增加８２萬人。?十一五?期間，我國將有２６００萬名高校畢業(yè)生需要就業(yè)。有關(guān)專家指出，學(xué)校培養(yǎng)人才的標準若能與市場需求接軌，這將形成龐大的人力資源，否則有可能成為社會的包袱，增加大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度。
      暨南大學(xué)管理學(xué)院教育經(jīng)濟與管理研究所教授袁祖望指出，教育的效應(yīng)是滯后的，一個人能否成才，需要在他工作幾年甚至十幾年之后才能考量出來。只用考試分數(shù)作為評判標準，不利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有個性、創(chuàng)造性的人才。
      袁祖望認為，教育不是看今天怎么樣，而要看將來對社會的貢獻。教育的目的只為了考試，實際上是殺雞取卵，不符合教育的本質(zhì)，也忽視了市場需求。
      還有的專家指出，目前學(xué)校所謂的?擇優(yōu)錄取?，實際上是擇學(xué)生分數(shù)之優(yōu)錄取，而分數(shù)之外的成績往往不被重視。這種?一分遮百丑?的錄取辦法看似精確，但對學(xué)生的評價很不全面，也不公平。大學(xué)畢業(yè)生不受市場歡迎，折射出學(xué)校教育評價標準的錯位。
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      據(jù)了解，山東省濰坊市中考已實行學(xué)業(yè)水平考試加綜合素質(zhì)評價，將道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識與實踐能力等６個方面的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中錄取的重要依據(jù)，改變了?一分遮百丑?的狀況。
      濰坊市教育局局長李希貴對記者說，基礎(chǔ)教育乃至高等教育應(yīng)該從?唯分數(shù)論?轉(zhuǎn)變到對學(xué)生素質(zhì)綜合考查的軌道上來，搭建起學(xué)生全面發(fā)展的?立交橋?。只有人才培養(yǎng)標準與市場需求接軌了，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題才能破解。
      材料三：
      １月４日，距離政府針對應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)援助政策實施已有４個多月……２００６年６月１日，中組部等１４部門聯(lián)合發(fā)出通知：９月１日后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，可到入學(xué)前戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記，勞動保障、人事部門應(yīng)免費提供專門就業(yè)服務(wù)，進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，還可享受稅費減免及小額貸款政策。民政部門還要給短期內(nèi)無法就業(yè)、生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障。
      １月４日，河北省承德市就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹中心副主任佟彥春透露，從２００６年７、８月份舉行的兩次招聘會統(tǒng)計的數(shù)字看，約有３０００多大學(xué)生目前尚處于失業(yè)狀態(tài)，而注冊登記的人數(shù)還不到１／１０！
      ２００６年９月，該中心曾組織開展過大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月活動。當(dāng)月，一度有近３００名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生注冊失業(yè)登記。此后，前去注冊的就寥寥無幾了。
      政府就業(yè)援助在石家莊市同樣遭遇?寒流?，２００６年９月１日至１１月２０日，僅有３０１５名畢業(yè)生辦理失業(yè)登記。其中，大學(xué)畢業(yè)生僅占４４．７％。而整個河北省，也只有不到５０００名大學(xué)生辦理失業(yè)登記。
      為幫助大學(xué)生就業(yè)，河南各級勞動保障部門除辦理失業(yè)登記外，還規(guī)定：登記失業(yè)的畢業(yè)生，不但可免費享受職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦，還可參加職業(yè)資格培訓(xùn)、更多精品在KKGWY！我們不賣書，我們不搞培訓(xùn)，我們只服務(wù)！KKGWY.COM 考考公務(wù)員網(wǎng)考試專區(qū)
      職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)。對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生，勞動部門還將為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
      然而，在鄭州市職介中心，負責(zé)失業(yè)登記的同志介紹，政府啟動?大中專畢業(yè)生專項就業(yè)援助?以來，到去年１１月初，還沒有應(yīng)屆畢業(yè)生進行失業(yè)登記，甚至來咨詢的都少得可憐。
      此前，鄭州市勞動保障部門曾在７月中旬推出了?大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請低息小額擔(dān)保貸款?、?登記失業(yè)大學(xué)生免費職業(yè)技能培訓(xùn)?，９月份，鄭州市民政部門又面向生活困難的未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生推出?城鎮(zhèn)最低生活保障援助?，但均遭到冷遇。
      在２００６年河南省秋季人才交流會上，剛從鄭州大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)的吳國華早早就趕來了。小吳從去年底就忙著四處投簡歷、找工作，各種招聘會跑了不少，可一直沒找到滿意的單位。即便如此，他也從沒打算進行失業(yè)登記或申請低保。?大學(xué)剛畢業(yè)就失業(yè)，無顏見江東父老。?
      大多數(shù)大學(xué)生都表示，進行失業(yè)登記太?丟面子?。?一旦辦了失業(yè)證，也就意味著成了失業(yè)人員，而失業(yè)和待業(yè)是兩個概念，寧作待業(yè)人員也不作失業(yè)人員。?河南大學(xué)法學(xué)院的小趙這樣對記者說。
      大學(xué)生對政府就業(yè)援助不?感冒?，只是因為?面子?和?難為情?嗎？河北科技大學(xué)一位不愿透露姓名的畢業(yè)生說，自己不存在失業(yè)問題，?不進行失業(yè)登記，不是找不到工作，而是對工作不滿意，或者不合適！?有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生認為，?就業(yè)難?，難在找不到薪水高、發(fā)展空間大、升職前景好的?好工作?。
      此外有很多大學(xué)生認為，登記失業(yè)后勞動部門推薦的就業(yè)崗位、提供的培訓(xùn)項目，多是面對下崗職工、外來打工人員的，很難有?滿意?的職位。?讀了幾年大學(xué)，去做家政，我不干；計算機都過三級了，參加初級培訓(xùn)也沒什么用。?一位大學(xué)生說。
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      河南大學(xué)一名大學(xué)畢業(yè)生說，他們班至少還有１／３的人沒落實工作。?我們也希望獲得就業(yè)援助。但符合大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項目還很欠缺。?至于小額貸款，?對沒工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，短期內(nèi)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的可能性很小?。
      鄭州市勞動和社會保障局的職業(yè)指導(dǎo)專家認為，大學(xué)生?冷對?就業(yè)援助，折射了大學(xué)生當(dāng)下不成熟的就業(yè)心態(tài)。
      這位專家表示，勞動部門提供的職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等幫助措施，都是結(jié)合就業(yè)援助對象有針對性地進行的。比如，大學(xué)生享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，完全可以根據(jù)自己的實際自主選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)機構(gòu)；大學(xué)生申請小額貸款，勞動部門也可根據(jù)需要邀請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家為其提供幫助。
      ?在我們中心注冊登記的學(xué)生，目前已有３０％找到了工作。?佟彥春說。
      ?是否登記失業(yè)，主動權(quán)在學(xué)生個人。隨著就業(yè)服務(wù)的日漸完善，‘想得開’的畢業(yè)生會逐漸增多。?河北省勞動和社會保障廳就業(yè)處劉建民認為，為大學(xué)生辦理失業(yè)登記也有利于政府掌握大學(xué)生的就業(yè)情況，并以此制定相應(yīng)的福利、保障政策。他相信隨著相關(guān)政策不斷健全完善，越來越多的大學(xué)生會接受失業(yè)登記的。
      河南省社科院有關(guān)專家指出，在巨大的就業(yè)壓力下，大學(xué)生要沖破?剛畢業(yè)即失業(yè)?的困境，就必須放下架子，拋棄?寧待業(yè)，不失業(yè)?的觀念，把就業(yè)需求與政府就業(yè)援助有效?對接?。
      ?建議還沒有找到工作的大學(xué)生，正視‘失業(yè)’，充分利用政府給予的幫助，早日找到理想工作！?這位專家說
      材料四：
      新華網(wǎng)長沙１２月１９日電（記者侯嚴峰、王研）當(dāng)前正值大學(xué)畢業(yè)生找工作的高峰期，全國不少地方招聘會開得熱熱鬧鬧，但其中暴露出的一些問題令人擔(dān)憂：有些單位，為求職者設(shè)臵了諸如性別、年齡、相貌、學(xué)歷、戶籍、經(jīng)驗等形形色色、五花八門的就業(yè)門檻。
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      近日?反就業(yè)歧視研究課題組?公布的一項問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有８５.５％的人認為存在就業(yè)歧視，５８％認為嚴重和比較嚴重。許多單位明確聲明不要女性，借口是女性要生孩子、不專心工作；一些單位招聘員工好似選美，完全不看是否有真才實學(xué)；在公務(wù)員招考中，相關(guān)單位屢屢提出?只限本地戶口?的條件。甚至血型不好、城市獨生子女等，都成了拒絕求職者的理由。個別企業(yè)?姓裴不吉利、姓賈有損公司信譽?等歧視性要求，已荒唐到極其可笑的地步。
      更值得憂慮的是，在供求比例失衡、就業(yè)形勢嚴峻的情況下，這一現(xiàn)象有普遍化、?正當(dāng)化?、?合理化?的趨勢。因為用人單位處于優(yōu)勢，把持著話語權(quán)，求職者面對就業(yè)歧視時很少有人訴諸法律。
      就業(yè)歧視的危害是顯而易見的。首先是損害了求職者的權(quán)利和尊嚴，有的求職者因被歧視心靈受到傷害，導(dǎo)致了嚴重的后果。其次是破壞了社會公平，阻礙了勞動力的合理流動和勞動力市場的優(yōu)化配臵，成為就業(yè)難的一個重要因素。
      對于就業(yè)平等，我國相關(guān)法律已有明確規(guī)定。如勞動法規(guī)定?勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利??勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視??婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利?。婦女權(quán)益保障法、殘疾人權(quán)益保障法中也有類似的規(guī)定。但在現(xiàn)實生活中，這些法律往往沒能得到很好的執(zhí)行，導(dǎo)致就業(yè)歧視愈演愈烈。
      要消除就業(yè)歧視，需要加快立法，將有關(guān)法律中反就業(yè)歧視的宣示性條款變成更具操作性的規(guī)范。政府部門應(yīng)盡快全面清理目前公務(wù)員招考中的各種顯性和隱形歧視條款，為全社會做出良好的示范；用人單位要摒棄特權(quán)思想，樹立人人平等的用人觀；政府部門應(yīng)建立對用人單位的監(jiān)督機制，督促其樹立法制觀念，依法辦事。解決就業(yè)歧視問題，建立健康平等的社會就業(yè)環(huán)境，需要政府、社會付出持久的努力。
      日前，湖南省舉辦了首屆女大學(xué)生專場供需見面會，360多家招聘單位為來自全省10多所大學(xué)的近萬名女大學(xué)生提供了6000多個就業(yè)崗位。據(jù)稱，本次專場供需見面會涉及財務(wù)、營銷、服裝、經(jīng)貿(mào)、旅游服務(wù)、表演、金融等許多門類。更多精品在KKGWY！我們不賣書，我們不搞培訓(xùn)，我們只服務(wù)！KKGWY.COM 考考公務(wù)員網(wǎng)考試專區(qū)
      在招聘崗位中，文秘、銷售、公關(guān)、前臺接待等占了較大比例。盡管會場上挺熱鬧，可是，一些招聘單位亂設(shè)就業(yè)?門檻?的行為，又令不少女大學(xué)生望而卻步。
      在供需見面會現(xiàn)場，一些招聘單位開出的應(yīng)聘條件，引來了不少求職者的爭議。長沙一家公司招聘公關(guān)秘書一職，就把?有一定酒量?列為應(yīng)聘的基本條件。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一名女大學(xué)生剛剛參加了面試，但她怎么也高興不起來：?把是否有酒量作為招聘的要求，我覺得這對女性有點不尊重，難道做公關(guān)秘書，就是來陪酒的嗎？?不少參加供需見面會的人也認為亂設(shè)這樣的就業(yè)?門檻?不僅庸俗，而且涉嫌?性別歧視?。一名企業(yè)招聘主管則表示，設(shè)臵這樣的崗位要求是?量體裁衣?，?即便求職者在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，但滴酒不沾，在這個崗位上我們不予考慮。?
      時下，確有一些用人單位面對大學(xué)生就業(yè)市場由緊俏而飽和，就自視過高，提出的條件五花八門，設(shè)臵的?門檻?難以逾越。比如那家要求應(yīng)聘者?有一定酒量?的公司，同時還要求應(yīng)聘?公關(guān)秘書?崗位的女大學(xué)生?身高165公分，形象氣質(zhì)佳?。言外之意，不是?美女?，缺少?酒量?，就沒有資格應(yīng)聘。這些招聘?條件?反映了這家企業(yè)用人方面的?霸氣?，也反映了個別企業(yè)管理者缺乏基本的文明素質(zhì)。大學(xué)生就業(yè)難，原因很多，但一些企事業(yè)單位在國家就業(yè)政策之外人為亂設(shè)就業(yè)?門檻?，也是一個重要原因。在這些企事業(yè)單位的管理者看來，應(yīng)聘大學(xué)生多，而單位用人崗位有限，所以就可以不顧實際，任挑任選，還可以附帶許多?特殊?條件。一旦不合乎他們的?條件?，不論大學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?nèi)绾?、綜合素質(zhì)如何，都一律?免談?。更有甚者，個別單位還把招聘當(dāng)作了?選秀??選美?，結(jié)果使得不少學(xué)有所成的莘莘學(xué)子被拒于門外，到頭來單位的人才環(huán)境也沒有得到多大改善。
      此外，在用人單位招聘工作上，各級政府也應(yīng)當(dāng)按照國家的相關(guān)政策，及時給予指導(dǎo)。湖南省首次舉辦女大學(xué)生專場供需見面會，對于急需尋找就業(yè)門路的女大學(xué)生來說，無疑是一個好消息。湖南女子大學(xué)一名應(yīng)屆畢業(yè)生說，舉辦女生專場供需見面會，專業(yè)性更強、擇業(yè)方向更明確，用人單位提供的工作崗位也大多適合女生。由此可以想見，如果舉辦單位也給招聘單位設(shè)臵一道不得人為亂設(shè)更多精品在KKGWY！我們不賣書，我們不搞培訓(xùn)，我們只服務(wù)！KKGWY.COM 考考公務(wù)員網(wǎng)考試專區(qū)
      門檻的?門檻?，規(guī)范招聘單位的招聘行為，并要求招聘單位嚴格按照國家政策和單位的實際需求選擇人才，那么，女大學(xué)生們一定會更加滿意。
      當(dāng)然，企事業(yè)單位在招聘、用人方面擁有自主權(quán)，根據(jù)崗位實際提出用人條件也是必要的。但是，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，任何單位都應(yīng)當(dāng)對社會負責(zé)、對應(yīng)聘人員負責(zé)，而不應(yīng)隨心所欲，亂設(shè)這樣那樣的?門檻?，最終既損害了大學(xué)生擇業(yè)的權(quán)利，又使單位工作受到影響。
      材料五：
      一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了，大學(xué)生就業(yè)問題又成了社會各界關(guān)注的焦點。
      據(jù)11月20日的《大河報》報道，在鄭州市?中原國際博覽中心?舉行的現(xiàn)場招聘會儼然成了和平年代的戰(zhàn)場。在擁擠的人群中，兩扇玻璃門被擠倒，博覽中心的一部電梯，也不能應(yīng)付洶涌的人流，扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。
      在這幾年里，類似這樣火爆的場面在一個個城市里上演著。在如此激烈的競爭壓力下，月薪被越壓越低，不少人連600元的底薪都愿意接受，甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用的現(xiàn)象。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生也同樣能感受到這種壓力，他們不再敢輕易跳槽，他們每天?自愿?工作的時間越來越長，在搜狐網(wǎng)的一份調(diào)查中，只有大約30％的網(wǎng)友能堅持8小時工作制，甚至連周末加班都開始慢慢成了常態(tài)。
      為什么會出現(xiàn)這種狀況呢？報怨我們的教育體制者有之，說他們培養(yǎng)出來的大學(xué)生質(zhì)量太差，不符合產(chǎn)業(yè)界的需要；埋怨大學(xué)生個體的也有之，說他們在大學(xué)里不好好學(xué)習(xí)，只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理，但都經(jīng)不起推敲。我國教育體制在這幾十年里沒有發(fā)生根本變化，可是大學(xué)生就業(yè)難的問題只是最近幾年才尖銳起來。專業(yè)不對口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn)，以前畢業(yè)的大學(xué)生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。他們在大學(xué)期間打下的基礎(chǔ)知識以及在工作中的實踐鍛煉，可以讓他們很快地適應(yīng)新的陌生的工作崗位。至于大學(xué)生個體方面，固然個人在校期間如果努力學(xué)習(xí)又能重視社會實踐，培養(yǎng)更多精品在KKGWY！
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      自己的動手能力，那么他相對于其他人競爭力自然是高的，但這絲毫不能解釋大學(xué)生作為一個整體的就業(yè)困難問題。況且，誰又能說以前的大學(xué)生學(xué)習(xí)就更加刻苦呢？畢竟他們當(dāng)時的就業(yè)壓力輕多了，按照?競爭理論?他們應(yīng)該學(xué)習(xí)更不努力才對。
      對于這個問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的，畢竟就業(yè)問題反映的是整個社會經(jīng)濟方面的狀況，不對我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀作出合乎事實的分析是找不到答案的。
      經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需不足問題在90年代后期就已經(jīng)凸顯出來了。按理說，中國是一個人口大國，應(yīng)該具有巨大的消費潛力，國內(nèi)市場需求應(yīng)該成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大的內(nèi)在推動力，但是這個推動力在進入90年代以后很快就枯竭了。于是我國經(jīng)濟發(fā)展不得不更多地依賴國際市場，表現(xiàn)在我國經(jīng)濟對外依存度越來越高，從1990年以來這項指標就在逐漸增加，今年1季度達到了48％。這對一個大國來說是極其危險又是不正常的。美國作為?全球化?的倡導(dǎo)者，其經(jīng)濟發(fā)展對國際市場的依存度也不過20％左右。
      我國經(jīng)濟對外依存度的增加從側(cè)面反映了國內(nèi)市場相對飽和的問題，但是這決不意味著我國人民的生活已經(jīng)很好了，不再需要進一步提高了。居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾，他們的生活依然很艱難，他們的生活需要相對于現(xiàn)實的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的，但是這種需要并不等同于市場需求，在他們收入低下沒有消費能力的時候，這種需要只是潛在的市場需求，而不是現(xiàn)實的。顯然，這是與我國改革開放社會各階層在收入水平上、財富占有上越來越嚴重的兩極分化密切相關(guān)的。
      大資本與政治權(quán)力結(jié)合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對底層民眾的剝奪，是造成今天這種形勢的根本原因。就以房地產(chǎn)行業(yè)舉例來說，城市周邊土地的升值不是因為這些地方種植農(nóng)業(yè)作物會更好，而是因為它具有的特殊的地理位臵。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果，而城市的發(fā)展又是全民從建國開始的幾十年辛勤勞動的結(jié)果。這種由于特殊地理位臵產(chǎn)生的級差地租是屬于全民的公有財產(chǎn)，它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有，更不屬于地方政府的官員更多精品在KKGWY！
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      以及開發(fā)商們，它應(yīng)該成為全體人民，尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項事業(yè)的重要保障。但是，開發(fā)商與政府中的某些官員上下其手，再加上與金融資本的聯(lián)合，把這項公有財產(chǎn)占為己有，這種赤裸裸的剝奪是今天房地產(chǎn)行業(yè)暴利的根本原因。
      這些人占有了大量的社會財富，成了富豪階層，他們的個人消費也越來越奢侈，而這些奢侈品大多是從國外進口的，從豪華轎車甚至到小提包莫不如此，這種情況從舉辦的奢侈品博覽會上可以明顯地看出來。他們的這種消費并不能形成國內(nèi)的市場需求，對我國經(jīng)濟發(fā)展沒有任何貢獻，只是滿足了他們個人的炫耀心理而已。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要，但他們消費能力不足，結(jié)果只能逐漸造成國內(nèi)市場相對萎縮越來越嚴重的情況。而這種消費市場的萎縮又嚴重限制了生產(chǎn)能力的進一步擴大，進而影響到就業(yè)市場?？梢栽O(shè)想，如果兩極分化不象今天這么嚴重的話，我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還會增大，還會有更多的企業(yè)建立起來，就業(yè)人數(shù)也會同步增長，這種增長不僅惠及農(nóng)民工群體，也同樣會增加大學(xué)生群體的就業(yè)機會，因為這些企業(yè)也需要產(chǎn)品研發(fā)，也需要市場管理。
      財富占有上的兩極分化對社會生產(chǎn)造成的影響是全方位的，在整個社會生產(chǎn)相對萎縮的情況下，大學(xué)生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來越困難呢？
      我國實行對外開放以來，國際資本以越來越大的規(guī)模進入內(nèi)地，在初期這種資本進入也許對緩解當(dāng)時我國經(jīng)濟建設(shè)資金不足起了一些作用，但它的影響很快就超越這一點了。
      各地方政府在對外招商引資的競爭中，對外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚，從審批、用地到稅收等等各個方面，在與內(nèi)地企業(yè)的競爭中長期在政策上處于優(yōu)勢地位，再加上這些國際資本相對于內(nèi)資來說實力更為雄厚，市場運作經(jīng)驗更豐富，造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營越來越困難，一個個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對國民經(jīng)濟甚至國家安全都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮（當(dāng)然這只是原因的一個方面，那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗、無能也是重要因素）。近幾年來，國際資本更是通過?斬首?式收購，逐漸取得了相當(dāng)多的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。據(jù)社科院的一份研究報告指出，在我國更多精品在KKGWY！我們不賣書，我們不搞培訓(xùn)，我們只服務(wù)！KKGWY.COM 考考公務(wù)員網(wǎng)考試專區(qū)
      對外28個主要產(chǎn)業(yè)中，其中21個產(chǎn)業(yè)位居前五位的企業(yè)都已經(jīng)被外資掌控，而剩下的7個產(chǎn)業(yè)，外資也已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。
      相應(yīng)地，在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中，我國基本不掌握核心技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)控制在外資手中。而在國際競爭中同樣重要的品牌上，情況同意不容樂觀。這些年來，不僅我們自己的品牌沒有成長起來，而且自主品牌在外資的進攻下，處境越來越糟糕。曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的歷史隨著合資而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務(wù)院國資委經(jīng)濟研究中心副主任白津夫舉例說，作為引進利用外資最多的地區(qū)，江蘇這幾年來每年卻有十幾個國內(nèi)自主品牌消失，自主技術(shù)也被屏蔽、被限制，對國內(nèi)市場資源的控制力不斷下降。
      與此同時，我國大部分企業(yè)在不核心技術(shù)也沒有自主品牌的情況下，唯一可以利用的就只有我國廉價的勞動力資源了，于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。我國今年五月份的對外貿(mào)易中，來料加工型的產(chǎn)品占到了55.2％。這一系列數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟的對外依附型結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，在這樣一個結(jié)構(gòu)里，產(chǎn)業(yè)利潤大量外流，在對外貿(mào)易中處于極其不利的地位。
      據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文介紹，由于我國企業(yè)不掌握核心技術(shù)，導(dǎo)致廣東貨物貿(mào)易出口處于低技術(shù)、低附加值的地位。例如，廣東是我國DVD出口大省，但是每出口一臺DVD僅售39美元，卻要向國外公司支付19.7美元的專利使用費，占成本70％的機芯等部件均依賴進口，致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大，而利潤卻很微薄。
      據(jù)統(tǒng)計，目前國際市場上名牌所占比例不到3％，但市場占有率達到了40％。可是，我國廣東省的外貿(mào)出口產(chǎn)品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益，只能采用OEM（也即委托加工）的方式生產(chǎn)。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到20％，自主品牌出口占出口總額的比重低于10％是普遍現(xiàn)象。這種情況，使超過90％的利潤被外資拿走，2005年珠三角地區(qū)出口鞋21.7億雙，出口均價僅為2.7美元；廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn)，在美國市場的零售價是9.9美元，可是我國企業(yè)得到的加工費僅為0.35美元/個，在這0.3更多精品在KKGWY！
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      5美元中包括企業(yè)主的利潤，地方政府的稅收和工人的工資，而擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元/個，差距之大不可同日而語。
      這種依附地位不僅壓縮了企業(yè)的利潤空間，而且還壓低了工人的工資，拉大貧富差距，使國內(nèi)市場需求日益相對萎縮，反過來又會造成企業(yè)生產(chǎn)日益依賴國際市場，鞏固依附地位，形成惡性循環(huán)。
      我國的這種依附型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會從兩個方面對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。
      首先，產(chǎn)業(yè)利潤的大量外流，使國內(nèi)市場空間相對萎縮，擴大了市場需求與國內(nèi)擴大的生產(chǎn)能力之間的矛盾，進而又限制了生產(chǎn)能力進一步擴大。這種影響的機理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對大學(xué)生就業(yè)市場的影響是一樣的。
      其次，這種依附地位使大部分企業(yè)沒有資源進行技術(shù)研發(fā)。而大學(xué)畢業(yè)生尤其是工科學(xué)生的主要社會使命正在于此，在這種情況下，他們的就業(yè)狀況越來越差也就不難理解了，部分特別優(yōu)秀的學(xué)生要么選擇出國，要么進入跨國公司在中國的分支機構(gòu)。在那些已經(jīng)被國際資本掌握了控制權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里，技術(shù)研發(fā)的中心并不在中國，而在這些跨國公司的母國進行。即使有部分公司在中國設(shè)立了研究院之類，也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。
      以筆者所畢業(yè)的清華大學(xué)自動化系來說，我班共有30名同學(xué)，其中一半或在本科或在碩士畢業(yè)之后到了國外，大部分去了美國，而留在國內(nèi)的同學(xué)中，大部分又都在外資部門工作。固然我國技術(shù)水平落后于美國，但這并不能成為他們留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會給他們提供施展自身才華的大好機會，建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學(xué)家就是最好的例證。而今天的問題是，國內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機會太少了。單純地對這些不能或不愿回國效力的學(xué)生進行道德上的指責(zé)沒有任何實際意義，應(yīng)該受到指責(zé)的不是他們，而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
      依附型企業(yè)所需要的不是大學(xué)生這類研發(fā)型的人才，更多的是操作型、實用型的人才。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展勢頭迅猛，就業(yè)狀況似乎比大更多精品在KKGWY！
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      學(xué)生還要好。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生甚至可以拿到4000—6000元，而同期在北京畢業(yè)的大學(xué)本科生的工資卻降到了1000—1500，個別的只有600—800元。在這類職業(yè)技術(shù)學(xué)院里，中學(xué)文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡單的培訓(xùn)后，他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個具體的操作。
      于是，在中國這樣一個獨特的環(huán)境里，就出現(xiàn)了象中國這樣獨特的社會現(xiàn)象?？偟膩碚f，我國大學(xué)生群體在總?cè)丝谥羞€只占很小一部分，高等教育普及率甚至與印度相比都還很低，可是卻出現(xiàn)了嚴重的過?，F(xiàn)象。
      這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點關(guān)系，也不能說和大學(xué)生個體沒有關(guān)系，但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況，我們只有對內(nèi)縮小貧富差距，對外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。在這一過程中，大學(xué)生群體不僅是在為底層民眾謀利益，而且也是在為自己尋找出路。
      申論要求：
      1、大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？請用500字進行概括。20分。
      2、針對大學(xué)生就業(yè)難的問題，以省政府政策研究室工作人員的身份，提出解決的對策。500字?；蛘咚伎颊诖髮W(xué)生就業(yè)問題上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并說明理由。500字。此題30分。
      3、針對存在的問題，以省政府的名義，下發(fā)一份通知，要求各地有關(guān)部門做好2007年大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作?；蛘咭越逃龔d的名義，要求省內(nèi)各高等院校做好2007年畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。1000字，30分。
      4、從材料一到五中任意選擇一個，就其中反映的問題自選角度，自擬題目，展開評論，寫一篇500字的小評論
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      第四篇：2007年山東省選調(diào)生申論真題
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      2007年山東省選調(diào)生申論真題
      材料一：
      福建?。玻埃埃纺甏笾袑．厴I(yè)生供需見面、雙向選擇大會２月３日在福州舉行。在大會現(xiàn)場，記者接觸了不少畢業(yè)生、畢業(yè)生家長、用人單位及政府人事單位負責(zé)人，大量的信息表明，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。
      早上九點，記者看到，會場人潮涌動，一些熱門單位前面排起了上百米的長龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡歷。?這次單位準備招聘１０個人，已有近千人前來問詢，初步符合要求的就有幾百人。?阿拉丁計算機國際認證培訓(xùn)中心的陳暉說。
      閩江學(xué)院數(shù)學(xué)系一位不愿透露名字的畢業(yè)生小蔡說，就業(yè)壓力相當(dāng)大，?班上４８個同學(xué)，目前只有一個簽了單位。?身為女生的她還擔(dān)心單位存在性別歧視，?網(wǎng)上報道說近三成單位不要女生。?
      為了就業(yè)，不少畢業(yè)生降格以求。福建農(nóng)林大學(xué)電子科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生張陳生說自己不介意到邊遠地方去，起始薪水１０００多也能接受。?先好好鍛煉鍛煉、提升能力。?
      陳暉連續(xù)４年參與了單位招聘工作，她說，?以前大學(xué)生一來就問工資多少，福利好不好，在哪里上班?，F(xiàn)在基本上問的都是工作范圍、工作性質(zhì)、什么時候可以面試。?
      ?早上７點多供需見面會場外就聚集了上千名學(xué)生。?福建省人事廳廳長叢遠東說，２００７年福建的大中專畢業(yè)生預(yù)計達到２１萬人，其中高校畢業(yè)生近１６萬人，較２００６年凈增４萬，加上歷年尚未就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)，就業(yè)形勢嚴峻。
      叢遠東認為，學(xué)生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因是多方面的。隨著這幾年高等教育的發(fā)展，高校畢業(yè)生大幅增長。當(dāng)前解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務(wù)仍然生物達人12
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      很重，城鎮(zhèn)新增勞動力已進入高峰期，特別是２００７年高校畢業(yè)生增量多、壓力大，整個就業(yè)市場需求崗位的總體狀況相對趨緊。
      ?目前公務(wù)員、事業(yè)單位處于減員控編階段，國有經(jīng)濟在原有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上難以再提供更多的就業(yè)機會。傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道大量接收畢業(yè)生存在一定困難，而新的經(jīng)濟組織和基層就業(yè)渠道尚待拓寬，尚待社會的認識和接受。?叢遠東說。
      中國海峽人才市場法人代表林國樑說，相對于本科生，大中專畢業(yè)生就業(yè)更難。一些單位仍然存在學(xué)歷偏見。有些大中專生即可勝任的崗位也非本科生、碩士生不要。一位不愿透露姓名的企業(yè)負責(zé)人說，?學(xué)歷高些總是好的。畢業(yè)生這么多，不怕找不到高學(xué)歷的。?
      福建省教育廳高校學(xué)生處處長陳達輝說：?社會上就業(yè)觀念調(diào)整相對滯后，就業(yè)期望值居高不下仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主要難題。?
      記者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)難，一個重要的方面是，很多家長擇業(yè)觀念仍然比較傳統(tǒng)和保守。一位陪小兒子來找工作的陳姓家長說，?現(xiàn)場走了三四圈，沒什么大單位、好單位。狀況一年比一年差。?他說，?小企業(yè)一個月幾百塊錢，孩子怎么能過去？?另一位孫姓家長說，?肯定要找穩(wěn)定一些的。
      陳達輝分析，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。高校專業(yè)設(shè)臵、招生規(guī)模與市場需求之間的銜接依然存在一些問題，如機械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人才緊缺，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。民辦學(xué)校、獨立學(xué)院畢業(yè)生規(guī)模迅速增長。社會各界和用人單位對于民辦學(xué)校、獨立學(xué)院畢業(yè)生的考察與認識還需要一個過程，可能成為新的難點。對就業(yè)工作的重視程度在一些地方和學(xué)校，還存在著差異。
      叢遠東告訴記者，要破解就業(yè)難，必須凝聚合力，在?靈活就業(yè)上下功夫?。
      他說，以前對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)口號喊得多，實際支持不到位?，F(xiàn)在要切實梳理大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的種種困難，?如何辦理手續(xù)、搜集市場信息、進行市場定位、生物達人12
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      籌集資金等，有關(guān)部門要研究制定鼓勵和扶持的具體實施辦法。?２００６年福建靈活就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)為２１１５人，與２００５年相比增加１２８４人，提高了１．５個百分點，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暋?/p>
      建立健全就業(yè)見習(xí)制度。叢遠東說，去年《福建省省級大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理暫行辦法》出臺后，一些地市開始建設(shè)見習(xí)基地，今年要擴大規(guī)模，提升學(xué)生的職業(yè)能力。
      此外，?政府要為一些服務(wù)買單。?叢遠東說，政府要制定對畢業(yè)生就業(yè)提供免費公共服務(wù)的人才中介機構(gòu)給予經(jīng)費補貼的具體辦法，不斷提高公共服務(wù)水平；要認真研究制定特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，在就業(yè)推薦、轉(zhuǎn)向技能培訓(xùn)、困難補助、助學(xué)還貸等方面提供幫助；抓緊出臺中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策等，為促進畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
      而引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，應(yīng)該作為工作的重中之重。叢遠東說，通過重點就業(yè)項目，帶動和引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向欠發(fā)達地區(qū)、面向非公經(jīng)濟組織和單位就業(yè)。在繼續(xù)實施?選調(diào)生計劃?和?大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃?基礎(chǔ)上，重點做好高校畢業(yè)生?三支一扶?計劃。
      據(jù)叢遠東介紹，２００６年福建組織實施了高校畢業(yè)生?三支一扶?計劃，招募了２１７名高校畢業(yè)生到福建７個設(shè)區(qū)市的４７個縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。福州、廈門等地也著手實施本地區(qū)的?三支一扶?計劃，取得良好效果。材料二：
      新華網(wǎng)濟南１月４日電（?新華視點?記者張曉晶鄭天虹張琴）眼下用人單位的大學(xué)畢業(yè)生招聘會異?；鸨簭囊浑p雙期盼的眼神，到四處散發(fā)的求職簡歷……大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題引起了社會的強烈關(guān)注。
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      人才市場信息顯示，有的公務(wù)員崗位是４０個大學(xué)畢業(yè)生錄取一個；而有的用人單位卻抱怨說，招聘到滿意的員工不容易。那么究竟是大學(xué)畢業(yè)生供過于求，還是用人單位的要求太苛刻？
      日前舉行的２００７年河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會上，出現(xiàn)了驚心一幕：會場的兩扇玻璃門被洶涌的人潮擠倒，電梯也被擠變形。當(dāng)天，只有２００多家單位前來招聘，卻吸引了３萬多名大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘。
      目睹此情此景，人們頗為疑惑：大學(xué)畢業(yè)生真的過剩了么？山東皇明太陽能集團公司董事長黃鳴對記者說，這種過剩只是一種表面現(xiàn)象，實際上，企業(yè)招人比大學(xué)畢業(yè)生找工作還要難。該集團公司每年都有幾百個專業(yè)性、基礎(chǔ)性的崗位空缺，卻沒有大學(xué)畢業(yè)生愿意去干。
      浪潮集團人力資源部招聘主管孫一說：?大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然多，但符合企業(yè)要求的人選太少了。企業(yè)每年要接收６萬多份大學(xué)畢業(yè)生簡歷，只能在其中挑出三四百個人，說百里挑一一點也不過分。?
      孫一說，每年對新員工的培訓(xùn)都要從講規(guī)則、守紀律這些最起碼的禮儀開始。有些新員工在大庭廣眾之下玩游戲，用辦公電話煲電話粥，上班第一天就遲到，絲毫不覺得有什么不妥。另外，有些大學(xué)畢業(yè)生雖然成績很好，但不會動手操作，計算機專業(yè)的學(xué)生不會拆裝電腦，打開電腦甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。
      有一年，皇明集團公司招聘了５００多名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，因為受不了在一線磨練的艱苦，先后走掉了３００多名。黃鳴說：?其實，這些崗位上升空間很大，是企業(yè)培養(yǎng)中高級管理者的必經(jīng)步驟，沒有企業(yè)會傻到‘花金子價買饅頭吃’。只可惜，很多大學(xué)畢業(yè)生不愿從基層干起，或者因為吃不了苦，等不到那一天。?
      山東省社會科學(xué)院研究員鹿立說，西歐國家適齡青年高校入學(xué)率都在３５％以上，但并沒有出現(xiàn)大范圍的就業(yè)難。我國當(dāng)前高等教育錄取率達２１％，與我國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量并不過剩。
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      據(jù)他分析，一些大學(xué)畢業(yè)生之所以找不到工作，主要原因是個人素質(zhì)達不到用人單位要求，又好高騖遠不愿選擇基礎(chǔ)性崗位。學(xué)校培養(yǎng)的人才與市場需求像兩股道上跑的車，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性錯位。
      一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面，從小學(xué)到初中到高中，仍在年復(fù)一年地重復(fù)昨天的故事：書包越來越重，眼鏡越來越厚，考題越來越難……?減負?好像成了過時的詞匯。
      據(jù)調(diào)查，今年北京小學(xué)升初中考試的激烈程度讓人咋舌，有的中學(xué)要加試?奧數(shù)?，還有的要求達到公共英語二級水平。上海有的小學(xué)生為增加升中學(xué)的擇校砝碼竟考到了４１個證書……然而，學(xué)校教育層層選拔出的所謂?精英?，真的是市場所需要的嗎？
      北京師范大學(xué)教育學(xué)博士王攀峰說，在基礎(chǔ)教育階段，如果學(xué)校片面追求分數(shù)，將會導(dǎo)致學(xué)生的思想品德、行為方式、藝術(shù)審美、勞動技能等項教育內(nèi)容的明顯削弱，不利于培養(yǎng)和樹立正確的價值及人格觀念。
      王攀峰指出，一些學(xué)生走向社會后，其人文素養(yǎng)不足就會顯現(xiàn)出來。比如，不善與人溝通相處、生活自理能力差、社會公德與公益意識差、缺乏生活理想等，這些問題會成為就業(yè)道路上的重重障礙。
      一些大學(xué)畢業(yè)生在求職過程中發(fā)現(xiàn)，?尖子生?和?好員工?的標準竟然大相徑庭。東北大學(xué)東軟信息技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生小呂學(xué)習(xí)成績一直在班里名列前茅，連續(xù)多次獲得獎學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽稱號，然而在求職面試中卻屢屢碰壁。
      這位尖子生對記者說：?從小學(xué)到大學(xué)，我一直是老師和家長眼里的尖子生，走出校門才突然發(fā)現(xiàn)這一切全變了，有種當(dāng)頭一棒的感覺。?
      如何理解用人單位的選拔標準？孫一認為，市場對人才的需求是多樣化的，既要有過硬的專業(yè)基礎(chǔ)，更要有完善的人格。學(xué)校只教會了學(xué)生考試拿高分，但沒有教給學(xué)生如何吃苦耐勞，與人合作。?專業(yè)技能可以通過培訓(xùn)來彌補，所以我們寧愿招一個在街頭發(fā)過傳單、體驗過生活艱辛的中等生，也不愿意招一個所生物達人12
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      謂的名校尖子生。我們錄用人員的標準是：第一誠信務(wù)實，第二身體健康，最后才是專業(yè)技能。?
      廣州越秀集團人力資源部負責(zé)人徐先生介紹：?去年招了一部分名牌大學(xué)畢業(yè)生，他們到企業(yè)的第一項任務(wù)是寫一篇關(guān)于酒店行業(yè)的調(diào)查報告。結(jié)果相當(dāng)一部分人是，網(wǎng)上抄一點，圖書館查一點，基層報告看一點，如此拼湊，甚至一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)也是閉門造出來的，這種態(tài)度令人失望?！
      皇明集團董事長黃鳴介紹，該企業(yè)每年要對新錄用的大學(xué)畢業(yè)生從頭開始培訓(xùn)，這一套培訓(xùn)下來，他也成半個校長了。學(xué)校培養(yǎng)的人才到了企業(yè)還要回爐、加工，這實際上是對學(xué)校教育資源的一種浪費。
      學(xué)校選拔學(xué)生是一類標準，用人單位選拔學(xué)生是另一類標準，這種狀況讓學(xué)生及家長如何適從？
      ２００７年，我國普通高校畢業(yè)生將達到４９５萬人，比２００６年增加８２萬人。?十一五?期間，我國將有２６００萬名高校畢業(yè)生需要就業(yè)。有關(guān)專家指出，學(xué)校培養(yǎng)人才的標準若能與市場需求接軌，這將形成龐大的人力資源，否則有可能成為社會的包袱，增加大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度。
      暨南大學(xué)管理學(xué)院教育經(jīng)濟與管理研究所教授袁祖望指出，教育的效應(yīng)是滯后的，一個人能否成才，需要在他工作幾年甚至十幾年之后才能考量出來。只用考試分數(shù)作為評判標準，不利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有個性、創(chuàng)造性的人才。
      袁祖望認為，教育不是看今天怎么樣，而要看將來對社會的貢獻。教育的目的只為了考試，實際上是殺雞取卵，不符合教育的本質(zhì)，也忽視了市場需求。
      還有的專家指出，目前學(xué)校所謂的?擇優(yōu)錄取?，實際上是擇學(xué)生分數(shù)之優(yōu)錄取，而分數(shù)之外的成績往往不被重視。這種?一分遮百丑?的錄取辦法看似精確，但對學(xué)生的評價很不全面，也不公平。大學(xué)畢業(yè)生不受市場歡迎，折射出學(xué)校教育評價標準的錯位。
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      據(jù)了解，山東省濰坊市中考已實行學(xué)業(yè)水平考試加綜合素質(zhì)評價，將道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識與實踐能力等６個方面的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中錄取的重要依據(jù)，改變了?一分遮百丑?的狀況。
      濰坊市教育局局長李希貴對記者說，基礎(chǔ)教育乃至高等教育應(yīng)該從?唯分數(shù)論?轉(zhuǎn)變到對學(xué)生素質(zhì)綜合考查的軌道上來，搭建起學(xué)生全面發(fā)展的?立交橋?。只有人才培養(yǎng)標準與市場需求接軌了，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題才能破解。
      材料三：
      １月４日，距離政府針對應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)援助政策實施已有４個多月……２００６年６月１日，中組部等１４部門聯(lián)合發(fā)出通知：９月１日后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，可到入學(xué)前戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記，勞動保障、人事部門應(yīng)免費提供專門就業(yè)服務(wù)，進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，還可享受稅費減免及小額貸款政策。民政部門還要給短期內(nèi)無法就業(yè)、生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障。
      １月４日，河北省承德市就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹中心副主任佟彥春透露，從２００６年７、８月份舉行的兩次招聘會統(tǒng)計的數(shù)字看，約有３０００多大學(xué)生目前尚處于失業(yè)狀態(tài)，而注冊登記的人數(shù)還不到１／１０！
      ２００６年９月，該中心曾組織開展過大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月活動。當(dāng)月，一度有近３００名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生注冊失業(yè)登記。此后，前去注冊的就寥寥無幾了。
      政府就業(yè)援助在石家莊市同樣遭遇?寒流?，２００６年９月１日至１１月２０日，僅有３０１５名畢業(yè)生辦理失業(yè)登記。其中，大學(xué)畢業(yè)生僅占４４．７％。而整個河北省，也只有不到５０００名大學(xué)生辦理失業(yè)登記。
      為幫助大學(xué)生就業(yè)，河南各級勞動保障部門除辦理失業(yè)登記外，還規(guī)定：登記失業(yè)的畢業(yè)生，不但可免費享受職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦，還可參加職業(yè)資格培訓(xùn)、生物達人12
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      職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)。對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生，勞動部門還將為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
      然而，在鄭州市職介中心，負責(zé)失業(yè)登記的同志介紹，政府啟動?大中專畢業(yè)生專項就業(yè)援助?以來，到去年１１月初，還沒有應(yīng)屆畢業(yè)生進行失業(yè)登記，甚至來咨詢的都少得可憐。
      此前，鄭州市勞動保障部門曾在７月中旬推出了?大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請低息小額擔(dān)保貸款?、?登記失業(yè)大學(xué)生免費職業(yè)技能培訓(xùn)?，９月份，鄭州市民政部門又面向生活困難的未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生推出?城鎮(zhèn)最低生活保障援助?，但均遭到冷遇。
      在２００６年河南省秋季人才交流會上，剛從鄭州大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)的吳國華早早就趕來了。小吳從去年底就忙著四處投簡歷、找工作，各種招聘會跑了不少，可一直沒找到滿意的單位。即便如此，他也從沒打算進行失業(yè)登記或申請低保。?大學(xué)剛畢業(yè)就失業(yè)，無顏見江東父老。?
      大多數(shù)大學(xué)生都表示，進行失業(yè)登記太?丟面子?。?一旦辦了失業(yè)證，也就意味著成了失業(yè)人員，而失業(yè)和待業(yè)是兩個概念，寧作待業(yè)人員也不作失業(yè)人員。?河南大學(xué)法學(xué)院的小趙這樣對記者說。
      大學(xué)生對政府就業(yè)援助不?感冒?，只是因為?面子?和?難為情?嗎？河北科技大學(xué)一位不愿透露姓名的畢業(yè)生說，自己不存在失業(yè)問題，?不進行失業(yè)登記，不是找不到工作，而是對工作不滿意，或者不合適！?有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生認為，?就業(yè)難?，難在找不到薪水高、發(fā)展空間大、升職前景好的?好工作?。
      此外有很多大學(xué)生認為，登記失業(yè)后勞動部門推薦的就業(yè)崗位、提供的培訓(xùn)項目，多是面對下崗職工、外來打工人員的，很難有?滿意?的職位。?讀了幾年大學(xué)，去做家政，我不干；計算機都過三級了，參加初級培訓(xùn)也沒什么用。?一位大學(xué)生說。
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      河南大學(xué)一名大學(xué)畢業(yè)生說，他們班至少還有１／３的人沒落實工作。?我們也希望獲得就業(yè)援助。但符合大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項目還很欠缺。?至于小額貸款，?對沒工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，短期內(nèi)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的可能性很小?。
      鄭州市勞動和社會保障局的職業(yè)指導(dǎo)專家認為，大學(xué)生?冷對?就業(yè)援助，折射了大學(xué)生當(dāng)下不成熟的就業(yè)心態(tài)。
      這位專家表示，勞動部門提供的職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等幫助措施，都是結(jié)合就業(yè)援助對象有針對性地進行的。比如，大學(xué)生享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，完全可以根據(jù)自己的實際自主選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)機構(gòu)；大學(xué)生申請小額貸款，勞動部門也可根據(jù)需要邀請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家為其提供幫助。
      ?在我們中心注冊登記的學(xué)生，目前已有３０％找到了工作。?佟彥春說。
      ?是否登記失業(yè)，主動權(quán)在學(xué)生個人。隨著就業(yè)服務(wù)的日漸完善，‘想得開’的畢業(yè)生會逐漸增多。?河北省勞動和社會保障廳就業(yè)處劉建民認為，為大學(xué)生辦理失業(yè)登記也有利于政府掌握大學(xué)生的就業(yè)情況，并以此制定相應(yīng)的福利、保障政策。他相信隨著相關(guān)政策不斷健全完善，越來越多的大學(xué)生會接受失業(yè)登記的。
      河南省社科院有關(guān)專家指出，在巨大的就業(yè)壓力下，大學(xué)生要沖破?剛畢業(yè)即失業(yè)?的困境，就必須放下架子，拋棄?寧待業(yè)，不失業(yè)?的觀念，把就業(yè)需求與政府就業(yè)援助有效?對接?。
      ?建議還沒有找到工作的大學(xué)生，正視‘失業(yè)’，充分利用政府給予的幫助，早日找到理想工作！?這位專家說
      材料四：
      新華網(wǎng)長沙１２月１９日電（記者侯嚴峰、王研）當(dāng)前正值大學(xué)畢業(yè)生找工作的高峰期，全國不少地方招聘會開得熱熱鬧鬧，但其中暴露出的一些問題令人擔(dān)憂：有些單位，為求職者設(shè)臵了諸如性別、年齡、相貌、學(xué)歷、戶籍、經(jīng)驗等形形色色、五花八門的就業(yè)門檻。
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      近日?反就業(yè)歧視研究課題組?公布的一項問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有８５.５％的人認為存在就業(yè)歧視，５８％認為嚴重和比較嚴重。許多單位明確聲明不要女性，借口是女性要生孩子、不專心工作；一些單位招聘員工好似選美，完全不看是否有真才實學(xué)；在公務(wù)員招考中，相關(guān)單位屢屢提出?只限本地戶口?的條件。甚至血型不好、城市獨生子女等，都成了拒絕求職者的理由。個別企業(yè)?姓裴不吉利、姓賈有損公司信譽?等歧視性要求，已荒唐到極其可笑的地步。
      更值得憂慮的是，在供求比例失衡、就業(yè)形勢嚴峻的情況下，這一現(xiàn)象有普遍化、?正當(dāng)化?、?合理化?的趨勢。因為用人單位處于優(yōu)勢，把持著話語權(quán)，求職者面對就業(yè)歧視時很少有人訴諸法律。
      就業(yè)歧視的危害是顯而易見的。首先是損害了求職者的權(quán)利和尊嚴，有的求職者因被歧視心靈受到傷害，導(dǎo)致了嚴重的后果。其次是破壞了社會公平，阻礙了勞動力的合理流動和勞動力市場的優(yōu)化配臵，成為就業(yè)難的一個重要因素。
      對于就業(yè)平等，我國相關(guān)法律已有明確規(guī)定。如勞動法規(guī)定?勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利??勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視??婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利?。婦女權(quán)益保障法、殘疾人權(quán)益保障法中也有類似的規(guī)定。但在現(xiàn)實生活中，這些法律往往沒能得到很好的執(zhí)行，導(dǎo)致就業(yè)歧視愈演愈烈。
      要消除就業(yè)歧視，需要加快立法，將有關(guān)法律中反就業(yè)歧視的宣示性條款變成更具操作性的規(guī)范。政府部門應(yīng)盡快全面清理目前公務(wù)員招考中的各種顯性和隱形歧視條款，為全社會做出良好的示范；用人單位要摒棄特權(quán)思想，樹立人人平等的用人觀；政府部門應(yīng)建立對用人單位的監(jiān)督機制，督促其樹立法制觀念，依法辦事。解決就業(yè)歧視問題，建立健康平等的社會就業(yè)環(huán)境，需要政府、社會付出持久的努力。
      日前，湖南省舉辦了首屆女大學(xué)生專場供需見面會，360多家招聘單位為來自全省10多所大學(xué)的近萬名女大學(xué)生提供了6000多個就業(yè)崗位。據(jù)稱，本次專場供需見面會涉及財務(wù)、營銷、服裝、經(jīng)貿(mào)、旅游服務(wù)、表演、金融等許多門類。生物達人12
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      在招聘崗位中，文秘、銷售、公關(guān)、前臺接待等占了較大比例。盡管會場上挺熱鬧，可是，一些招聘單位亂設(shè)就業(yè)?門檻?的行為，又令不少女大學(xué)生望而卻步。
      在供需見面會現(xiàn)場，一些招聘單位開出的應(yīng)聘條件，引來了不少求職者的爭議。長沙一家公司招聘公關(guān)秘書一職，就把?有一定酒量?列為應(yīng)聘的基本條件。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一名女大學(xué)生剛剛參加了面試，但她怎么也高興不起來：?把是否有酒量作為招聘的要求，我覺得這對女性有點不尊重，難道做公關(guān)秘書，就是來陪酒的嗎？?不少參加供需見面會的人也認為亂設(shè)這樣的就業(yè)?門檻?不僅庸俗，而且涉嫌?性別歧視?。一名企業(yè)招聘主管則表示，設(shè)臵這樣的崗位要求是?量體裁衣?，?即便求職者在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，但滴酒不沾，在這個崗位上我們不予考慮。?
      時下，確有一些用人單位面對大學(xué)生就業(yè)市場由緊俏而飽和，就自視過高，提出的條件五花八門，設(shè)臵的?門檻?難以逾越。比如那家要求應(yīng)聘者?有一定酒量?的公司，同時還要求應(yīng)聘?公關(guān)秘書?崗位的女大學(xué)生?身高165公分，形象氣質(zhì)佳?。言外之意，不是?美女?，缺少?酒量?，就沒有資格應(yīng)聘。這些招聘?條件?反映了這家企業(yè)用人方面的?霸氣?，也反映了個別企業(yè)管理者缺乏基本的文明素質(zhì)。大學(xué)生就業(yè)難，原因很多，但一些企事業(yè)單位在國家就業(yè)政策之外人為亂設(shè)就業(yè)?門檻?，也是一個重要原因。在這些企事業(yè)單位的管理者看來，應(yīng)聘大學(xué)生多，而單位用人崗位有限，所以就可以不顧實際，任挑任選，還可以附帶許多?特殊?條件。一旦不合乎他們的?條件?，不論大學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?nèi)绾?、綜合素質(zhì)如何，都一律?免談?。更有甚者，個別單位還把招聘當(dāng)作了?選秀??選美?，結(jié)果使得不少學(xué)有所成的莘莘學(xué)子被拒于門外，到頭來單位的人才環(huán)境也沒有得到多大改善。
      此外，在用人單位招聘工作上，各級政府也應(yīng)當(dāng)按照國家的相關(guān)政策，及時給予指導(dǎo)。湖南省首次舉辦女大學(xué)生專場供需見面會，對于急需尋找就業(yè)門路的女大學(xué)生來說，無疑是一個好消息。湖南女子大學(xué)一名應(yīng)屆畢業(yè)生說，舉辦女生專場供需見面會，專業(yè)性更強、擇業(yè)方向更明確，用人單位提供的工作崗位也大多適合女生。由此可以想見，如果舉辦單位也給招聘單位設(shè)臵一道不得人為亂設(shè)生物達人12
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      門檻的?門檻?，規(guī)范招聘單位的招聘行為，并要求招聘單位嚴格按照國家政策和單位的實際需求選擇人才，那么，女大學(xué)生們一定會更加滿意。
      當(dāng)然，企事業(yè)單位在招聘、用人方面擁有自主權(quán)，根據(jù)崗位實際提出用人條件也是必要的。但是，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，任何單位都應(yīng)當(dāng)對社會負責(zé)、對應(yīng)聘人員負責(zé)，而不應(yīng)隨心所欲，亂設(shè)這樣那樣的?門檻?，最終既損害了大學(xué)生擇業(yè)的權(quán)利，又使單位工作受到影響。
      材料五：
      一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了，大學(xué)生就業(yè)問題又成了社會各界關(guān)注的焦點。
      據(jù)11月20日的《大河報》報道，在鄭州市?中原國際博覽中心?舉行的現(xiàn)場招聘會儼然成了和平年代的戰(zhàn)場。在擁擠的人群中，兩扇玻璃門被擠倒，博覽中心的一部電梯，也不能應(yīng)付洶涌的人流，扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。
      在這幾年里，類似這樣火爆的場面在一個個城市里上演著。在如此激烈的競爭壓力下，月薪被越壓越低，不少人連600元的底薪都愿意接受，甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用的現(xiàn)象。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生也同樣能感受到這種壓力，他們不再敢輕易跳槽，他們每天?自愿?工作的時間越來越長，在搜狐網(wǎng)的一份調(diào)查中，只有大約30％的網(wǎng)友能堅持8小時工作制，甚至連周末加班都開始慢慢成了常態(tài)。
      為什么會出現(xiàn)這種狀況呢？報怨我們的教育體制者有之，說他們培養(yǎng)出來的大學(xué)生質(zhì)量太差，不符合產(chǎn)業(yè)界的需要；埋怨大學(xué)生個體的也有之，說他們在大學(xué)里不好好學(xué)習(xí)，只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理，但都經(jīng)不起推敲。我國教育體制在這幾十年里沒有發(fā)生根本變化，可是大學(xué)生就業(yè)難的問題只是最近幾年才尖銳起來。專業(yè)不對口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn)，以前畢業(yè)的大學(xué)生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。他們在大學(xué)期間打下的基礎(chǔ)知識以及在工作中的實踐鍛煉，可以讓他們很快地適應(yīng)新的陌生的工作崗位。至于大學(xué)生個體方面，固然個人在校期間如果努力學(xué)習(xí)又能重視社會實踐，培養(yǎng)生物達人12
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      自己的動手能力，那么他相對于其他人競爭力自然是高的，但這絲毫不能解釋大學(xué)生作為一個整體的就業(yè)困難問題。況且，誰又能說以前的大學(xué)生學(xué)習(xí)就更加刻苦呢？畢竟他們當(dāng)時的就業(yè)壓力輕多了，按照?競爭理論?他們應(yīng)該學(xué)習(xí)更不努力才對。
      對于這個問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的，畢竟就業(yè)問題反映的是整個社會經(jīng)濟方面的狀況，不對我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀作出合乎事實的分析是找不到答案的。
      經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需不足問題在90年代后期就已經(jīng)凸顯出來了。按理說，中國是一個人口大國，應(yīng)該具有巨大的消費潛力，國內(nèi)市場需求應(yīng)該成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大的內(nèi)在推動力，但是這個推動力在進入90年代以后很快就枯竭了。于是我國經(jīng)濟發(fā)展不得不更多地依賴國際市場，表現(xiàn)在我國經(jīng)濟對外依存度越來越高，從1990年以來這項指標就在逐漸增加，今年1季度達到了48％。這對一個大國來說是極其危險又是不正常的。美國作為?全球化?的倡導(dǎo)者，其經(jīng)濟發(fā)展對國際市場的依存度也不過20％左右。
      我國經(jīng)濟對外依存度的增加從側(cè)面反映了國內(nèi)市場相對飽和的問題，但是這決不意味著我國人民的生活已經(jīng)很好了，不再需要進一步提高了。居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾，他們的生活依然很艱難，他們的生活需要相對于現(xiàn)實的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的，但是這種需要并不等同于市場需求，在他們收入低下沒有消費能力的時候，這種需要只是潛在的市場需求，而不是現(xiàn)實的。顯然，這是與我國改革開放社會各階層在收入水平上、財富占有上越來越嚴重的兩極分化密切相關(guān)的。
      大資本與政治權(quán)力結(jié)合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對底層民眾的剝奪，是造成今天這種形勢的根本原因。就以房地產(chǎn)行業(yè)舉例來說，城市周邊土地的升值不是因為這些地方種植農(nóng)業(yè)作物會更好，而是因為它具有的特殊的地理位臵。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果，而城市的發(fā)展又是全民從建國開始的幾十年辛勤勞動的結(jié)果。這種由于特殊地理位臵產(chǎn)生的級差地租是屬于全民的公有財產(chǎn)，它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有，更不屬于地方政府的官員生物達人12
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      以及開發(fā)商們，它應(yīng)該成為全體人民，尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項事業(yè)的重要保障。但是，開發(fā)商與政府中的某些官員上下其手，再加上與金融資本的聯(lián)合，把這項公有財產(chǎn)占為己有，這種赤裸裸的剝奪是今天房地產(chǎn)行業(yè)暴利的根本原因。
      這些人占有了大量的社會財富，成了富豪階層，他們的個人消費也越來越奢侈，而這些奢侈品大多是從國外進口的，從豪華轎車甚至到小提包莫不如此，這種情況從舉辦的奢侈品博覽會上可以明顯地看出來。他們的這種消費并不能形成國內(nèi)的市場需求，對我國經(jīng)濟發(fā)展沒有任何貢獻，只是滿足了他們個人的炫耀心理而已。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要，但他們消費能力不足，結(jié)果只能逐漸造成國內(nèi)市場相對萎縮越來越嚴重的情況。而這種消費市場的萎縮又嚴重限制了生產(chǎn)能力的進一步擴大，進而影響到就業(yè)市場?？梢栽O(shè)想，如果兩極分化不象今天這么嚴重的話，我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還會增大，還會有更多的企業(yè)建立起來，就業(yè)人數(shù)也會同步增長，這種增長不僅惠及農(nóng)民工群體，也同樣會增加大學(xué)生群體的就業(yè)機會，因為這些企業(yè)也需要產(chǎn)品研發(fā)，也需要市場管理。
      財富占有上的兩極分化對社會生產(chǎn)造成的影響是全方位的，在整個社會生產(chǎn)相對萎縮的情況下，大學(xué)生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來越困難呢？
      我國實行對外開放以來，國際資本以越來越大的規(guī)模進入內(nèi)地，在初期這種資本進入也許對緩解當(dāng)時我國經(jīng)濟建設(shè)資金不足起了一些作用，但它的影響很快就超越這一點了。
      各地方政府在對外招商引資的競爭中，對外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚，從審批、用地到稅收等等各個方面，在與內(nèi)地企業(yè)的競爭中長期在政策上處于優(yōu)勢地位，再加上這些國際資本相對于內(nèi)資來說實力更為雄厚，市場運作經(jīng)驗更豐富，造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營越來越困難，一個個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對國民經(jīng)濟甚至國家安全都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮（當(dāng)然這只是原因的一個方面，那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗、無能也是重要因素）。近幾年來，國際資本更是通過?斬首?式收購，逐漸取得了相當(dāng)多的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。據(jù)社科院的一份研究報告指出，在我國生物達人12
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      對外28個主要產(chǎn)業(yè)中，其中21個產(chǎn)業(yè)位居前五位的企業(yè)都已經(jīng)被外資掌控，而剩下的7個產(chǎn)業(yè)，外資也已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。
      相應(yīng)地，在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中，我國基本不掌握核心技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)控制在外資手中。而在國際競爭中同樣重要的品牌上，情況同意不容樂觀。這些年來，不僅我們自己的品牌沒有成長起來，而且自主品牌在外資的進攻下，處境越來越糟糕。曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的歷史隨著合資而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務(wù)院國資委經(jīng)濟研究中心副主任白津夫舉例說，作為引進利用外資最多的地區(qū)，江蘇這幾年來每年卻有十幾個國內(nèi)自主品牌消失，自主技術(shù)也被屏蔽、被限制，對國內(nèi)市場資源的控制力不斷下降。
      與此同時，我國大部分企業(yè)在不核心技術(shù)也沒有自主品牌的情況下，唯一可以利用的就只有我國廉價的勞動力資源了，于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。我國今年五月份的對外貿(mào)易中，來料加工型的產(chǎn)品占到了55.2％。這一系列數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟的對外依附型結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，在這樣一個結(jié)構(gòu)里，產(chǎn)業(yè)利潤大量外流，在對外貿(mào)易中處于極其不利的地位。
      據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文介紹，由于我國企業(yè)不掌握核心技術(shù)，導(dǎo)致廣東貨物貿(mào)易出口處于低技術(shù)、低附加值的地位。例如，廣東是我國DVD出口大省，但是每出口一臺DVD僅售39美元，卻要向國外公司支付19.7美元的專利使用費，占成本70％的機芯等部件均依賴進口，致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大，而利潤卻很微薄。
      據(jù)統(tǒng)計，目前國際市場上名牌所占比例不到3％，但市場占有率達到了40％?？墒牵覈鴱V東省的外貿(mào)出口產(chǎn)品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益，只能采用OEM（也即委托加工）的方式生產(chǎn)。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到20％，自主品牌出口占出口總額的比重低于10％是普遍現(xiàn)象。這種情況，使超過90％的利潤被外資拿走，2005年珠三角地區(qū)出口鞋21.7億雙，出口均價僅為2.7美元；廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn)，在美國市場的零售價是9.9美元，可是我國企業(yè)得到的加工費僅為0.35美元/個，在這0.3生物達人12
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      5美元中包括企業(yè)主的利潤，地方政府的稅收和工人的工資，而擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元/個，差距之大不可同日而語。
      這種依附地位不僅壓縮了企業(yè)的利潤空間，而且還壓低了工人的工資，拉大貧富差距，使國內(nèi)市場需求日益相對萎縮，反過來又會造成企業(yè)生產(chǎn)日益依賴國際市場，鞏固依附地位，形成惡性循環(huán)。
      我國的這種依附型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會從兩個方面對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。
      首先，產(chǎn)業(yè)利潤的大量外流，使國內(nèi)市場空間相對萎縮，擴大了市場需求與國內(nèi)擴大的生產(chǎn)能力之間的矛盾，進而又限制了生產(chǎn)能力進一步擴大。這種影響的機理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對大學(xué)生就業(yè)市場的影響是一樣的。
      其次，這種依附地位使大部分企業(yè)沒有資源進行技術(shù)研發(fā)。而大學(xué)畢業(yè)生尤其是工科學(xué)生的主要社會使命正在于此，在這種情況下，他們的就業(yè)狀況越來越差也就不難理解了，部分特別優(yōu)秀的學(xué)生要么選擇出國，要么進入跨國公司在中國的分支機構(gòu)。在那些已經(jīng)被國際資本掌握了控制權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里，技術(shù)研發(fā)的中心并不在中國，而在這些跨國公司的母國進行。即使有部分公司在中國設(shè)立了研究院之類，也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。
      以筆者所畢業(yè)的清華大學(xué)自動化系來說，我班共有30名同學(xué)，其中一半或在本科或在碩士畢業(yè)之后到了國外，大部分去了美國，而留在國內(nèi)的同學(xué)中，大部分又都在外資部門工作。固然我國技術(shù)水平落后于美國，但這并不能成為他們留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會給他們提供施展自身才華的大好機會，建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學(xué)家就是最好的例證。而今天的問題是，國內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機會太少了。單純地對這些不能或不愿回國效力的學(xué)生進行道德上的指責(zé)沒有任何實際意義，應(yīng)該受到指責(zé)的不是他們，而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
      依附型企業(yè)所需要的不是大學(xué)生這類研發(fā)型的人才，更多的是操作型、實用型的人才。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展勢頭迅猛，就業(yè)狀況似乎比大生物達人12
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      學(xué)生還要好。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生甚至可以拿到4000—6000元，而同期在北京畢業(yè)的大學(xué)本科生的工資卻降到了1000—1500，個別的只有600—800元。在這類職業(yè)技術(shù)學(xué)院里，中學(xué)文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡單的培訓(xùn)后，他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個具體的操作。
      于是，在中國這樣一個獨特的環(huán)境里，就出現(xiàn)了象中國這樣獨特的社會現(xiàn)象。總的來說，我國大學(xué)生群體在總?cè)丝谥羞€只占很小一部分，高等教育普及率甚至與印度相比都還很低，可是卻出現(xiàn)了嚴重的過剩現(xiàn)象。
      這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點關(guān)系，也不能說和大學(xué)生個體沒有關(guān)系，但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況，我們只有對內(nèi)縮小貧富差距，對外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。在這一過程中，大學(xué)生群體不僅是在為底層民眾謀利益，而且也是在為自己尋找出路。
      申論要求：
      1、大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？請用500字進行概括。20分。
      2、針對大學(xué)生就業(yè)難的問題，以省政府政策研究室工作人員的身份，提出解決的對策。500字?；蛘咚伎颊诖髮W(xué)生就業(yè)問題上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并說明理由。500字。此題30分。
      3、針對存在的問題，以省政府的名義，下發(fā)一份通知，要求各地有關(guān)部門做好2007年大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作?；蛘咭越逃龔d的名義，要求省內(nèi)各高等院校做好2007年畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。1000字，30分。
      4、從材料一到五中任意選擇一個，就其中反映的問題自選角度，自擬題目，展開評論，寫一篇500字的小評論
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      第五篇：2008年山東省選調(diào)生申論真題
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      2008年山東省選調(diào)生申論真題
      中國社會處在經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會體制轉(zhuǎn)軌過程中，各類社會矛盾的產(chǎn)生和沖突成為必然，并且體現(xiàn)為日趨增多的各類信訪活動。自上世紀90年代中期以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪，引發(fā)了持續(xù)上升的“信訪洪峰”，上訪者不鬧不行，成了影響社會穩(wěn)定的重要因素，也使我國的信訪工作和信訪制度成了各方關(guān)注的焦點。
      事實上，在嚴峻的“信訪洪峰”局面的背后，除了公民權(quán)利意識的覺醒及其自身權(quán)益保護的訴求得不到解決等原因之外，轉(zhuǎn)型時期社會結(jié)構(gòu)性矛盾一直未能有效解決、各級國家機關(guān)中的工作人員懈怠瀆職等，也是引發(fā)信訪量劇增的主要原因。但是，我們不能不覺察到這樣的事實：現(xiàn)行的信訪制度雖然是中國公民權(quán)利救濟的重要渠道，但這項制度的設(shè)計及其運作中存在的缺陷也是導(dǎo)致信訪量居高不下、愈演愈烈的重要原因之一。
      困境一：信訪內(nèi)容的廣泛性及復(fù)雜性，使得社會矛盾集中體現(xiàn)在信訪活動中，信訪制度承載了整個社會制度變革及社會穩(wěn)定的重任，信訪機構(gòu)錯位、越位的現(xiàn)象屢見不鮮。
      從信訪的內(nèi)容來看，有相當(dāng)一部分信訪是向國家機關(guān)提出的具有建設(shè)性的建議、批評和意見，對于推進國家機關(guān)依法行政起到了積極的作用。從一定意義上看，信訪是中國公民權(quán)利意識培育和發(fā)展的過程，也是對各級國家機關(guān)及其工作人員的工作進行監(jiān)督的渠道。通過信訪這種非法治化的方式，政府的行政權(quán)力不斷受到制約，政府執(zhí)政更多精品在KKGWY！
      我們不賣書，我們不搞培訓(xùn)，我們只服務(wù)！KKGWY.COM 考考公務(wù)員網(wǎng)考試專區(qū) 的水平不斷受到檢驗，司法體制中的種種矛盾不斷得以凸顯，最終推進中國法治化的進程。這是信訪活動和信訪制度具有積極意義的一個方面。通過領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，確實有相當(dāng)一部分的信訪事項在合法合理的原則下，通過信訪工作人員耐心細致的疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作得到解決，也能實現(xiàn)一定的社會穩(wěn)定的目標。
      但我們也不能不看到，仍有相當(dāng)一部分信訪事項的處理運用的是法治以外的方式，或強壓，或妥協(xié)，或哄騙等，成了許多基層信訪工作人員不得已而為之的無奈選擇。面對大量的群體信訪或矛盾激化的各類個體信訪，上有領(lǐng)導(dǎo)指令化解的壓力，下有群眾極端不滿的怨氣，信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。在這種工作狀況下，信訪機構(gòu)錯位、越位的現(xiàn)象屢見不鮮，執(zhí)政者預(yù)期的社會穩(wěn)定的目標非但沒有實現(xiàn)，反而陷入一種更為可怕的惡性循環(huán)之中。極少數(shù)信訪人吃準了政府要穩(wěn)定的“軟肋”，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的手段在實踐中屢試不爽，并為更多的信訪人所效仿，帶來社會負面效應(yīng)。
      困境二：從法律地位看，信訪工作機構(gòu)并不具有行政的職能和權(quán)力，也不是單獨序列的國家機構(gòu)，其處理信訪事項的權(quán)能有限，不可以也不可能去解決本應(yīng)由負有一定職責(zé)的國家機關(guān)辦理的社會事務(wù)。
      那么，賦予信訪機構(gòu)一定的職權(quán)是否就能有效解決各類社會矛盾呢？答案是否定的。現(xiàn)行的信訪制度早已突破了秘書性質(zhì)的工作機構(gòu)的定位，從現(xiàn)行的信訪工作模式看，不具有行政權(quán)力的信訪機構(gòu)有時權(quán)力無限且不受制約，其工作的觸角往往延伸到社會生活的各個領(lǐng)更多精品在KKGWY！
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      域，有時甚至替代行使了國家機關(guān)的一部分職能；以領(lǐng)導(dǎo)批示為信訪督辦的依據(jù)帶有人治色彩，而“傳達室”和“郵局”式的歸口轉(zhuǎn)處，只能導(dǎo)致多數(shù)信訪群體對國家和政府產(chǎn)生更大的失望與不滿。總之，龐大的信訪機構(gòu)和眾多的信訪工作人員非但沒有徹底化解不斷涌現(xiàn)的社會矛盾，反而有可能成為中國走向法治化進程中的一股消解力量。
      困境三：從信訪人的心態(tài)來看，幾乎所有的信訪人的潛意識里都有一種揮之不去的清官情結(jié)，即便是面對法院已經(jīng)判決生效的裁判文書，信訪人仍意欲通過信訪渠道來改變其敗訴的現(xiàn)狀。
      從源遠流長的中國歷史來看，這種信訪的制度結(jié)構(gòu)及運作方式，有著與之相適應(yīng)的國家體制、文化和民眾心理的背景。從封建社會中的擊鼓鳴冤、攔轎告狀等場景中，都能找到信訪活動的許多痕跡。
      困境四：黨政及人大信訪部門在處理涉及不服法院裁判的訴訟類信訪時，將各級人民法院作為這類訴訟信訪的責(zé)任歸屬單位，也存在嚴重的社會負面效應(yīng)。
      有些訴訟類信訪申訴案件并非沒有道理，但是對訴訟類信訪的行政化處理模式，導(dǎo)致許多訴訟類信訪多年申訴不止。此外，在社會穩(wěn)定的統(tǒng)一目標下，所有的法院在重大節(jié)慶和會議期間花費大量的人力、財力做訴訟類信訪老戶的穩(wěn)定工作，在政府、社會和民眾的眼里，法院已經(jīng)成了相對信訪人而言的另一方當(dāng)事人，與政府部門或其他社會組織并沒有什么不同，結(jié)果導(dǎo)致司法裁判的權(quán)威大為削弱。
      從上述四個方面的分析來看，曾在中國歷史發(fā)展中起到重要作用更多精品在KKGWY！
      我們不賣書，我們不搞培訓(xùn)，我們只服務(wù)！KKGWY.COM 考考公務(wù)員網(wǎng)考試專區(qū) 的信訪制度不僅陷入了“信訪洪峰”的困境，而且正在經(jīng)受中國改革開放以來不斷推進的法治化的挑戰(zhàn)。
      當(dāng)前的信訪現(xiàn)狀嚴重影響著社會穩(wěn)定，而社會穩(wěn)定又制約并引導(dǎo)著信訪工作的方向，這使得信訪制度與法治目標之間存在著不可避免的沖突。當(dāng)穩(wěn)定壓倒一切時，所有的信訪機構(gòu)都成為社會穩(wěn)定工作的指揮部，“花錢買太平”、“擺平就是水平”等成為信訪工作的實際考核目標。信訪制度原有的聯(lián)系群眾、反映社情民意等作用基本上趨于弱化，信訪方式亦成了相當(dāng)一部分民眾與政府抗?fàn)幘S權(quán)的主要手段，組織化、政治化、涉外化的信訪傾向已經(jīng)對社會和政府構(gòu)成極大的威脅，如何解決信訪難題成為執(zhí)政黨必須面對的現(xiàn)實。對各級國家機關(guān)信訪部門而言，將維護社會穩(wěn)定的重任讓這一非國家序列的機構(gòu)來承擔(dān)，是一件“不可能的任務(wù)”，也不符合現(xiàn)代法治的基本原則。由于信訪機構(gòu)及信訪工作人員面對的是無法實現(xiàn)的社會穩(wěn)定預(yù)期目標和不斷涌現(xiàn)的信訪浪潮，信訪制度運行過程中又直接或間接形成一股對法治建設(shè)的抵消力，這樣的制度安排和社會現(xiàn)實之間的巨大反差，使得政府和民眾兩方面都陷入了困境。雖然政府為解決信訪難題已經(jīng)付出了高昂成本，卻仍然沒有化解一浪高過一浪的“信訪洪峰”，也未能滿足民眾對信訪制度的過高期許，這其中是否值得我們追問和反思呢？
      曾先后任撫順市信訪局副局長、局長的肖林發(fā)，近日向記者談起信訪來，滔滔不絕。
      肖林發(fā)說，上訪人數(shù)的統(tǒng)計方法還遠不完善，不同的統(tǒng)計方式會更多精品在KKGWY！
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      得出不同結(jié)果。上訪群眾量把人數(shù)往多說，來了10個說20，來了30說100多，以此給政府部門施加壓力。案發(fā)單位往少說，自己的單位出群體訪了，往少說減輕自己的責(zé)任。信訪局要往實說，不過這個數(shù)字也很難精確。一是很難統(tǒng)計，二是各級都“做工作“，千方百計不讓中央有關(guān)部門登記，或者請他們少登記。各地上訪數(shù)量全國排位，排在前面誰也受不了。
      根據(jù)我的經(jīng)驗，中央有關(guān)部門統(tǒng)計的各地上訪人數(shù)也就是實際數(shù)的一半，省里統(tǒng)計數(shù)據(jù)是實際數(shù)字的2 / 3，市里統(tǒng)計的上訪人數(shù)基本上是實數(shù)。同一個地方在不同場合報出的數(shù)據(jù)也不一樣，往少說當(dāng)反映維護社會穩(wěn)定這一工作成果時，當(dāng)我們反映老工業(yè)基地的困難時，往往就會多說。
      治理信訪要以解決問題為核心，同時要辯證地看待一些復(fù)雜的現(xiàn)實問題。對于不符合政策的上訪要求，基層信訪不能開口子?？款I(lǐng)導(dǎo)拍板開口子解決問題，其效果并不理想。解決一個上來十個，惡性回圈。老是開政策的口子，后來的上訪者往往相互攀比，導(dǎo)致息訪成本水漲船高。實踐證明，有的上訪者依靠“鬧”，迫使政府部門開了口子，更多的上訪者就認為不“鬧”不給解決。同時也要看到，有的政策不能與時俱進需要修改，信訪部門就應(yīng)該下情上傳，建議上級對政策進行調(diào)整。
      那么，如何解開這些“結(jié)”呢？第一，政府在出臺政策時要慎重。第二，社會貧富差距不能太大，要保障好困難群體的基本生活。第三，解決問題既要依法，也要依情依理。比方說，拆遷過程中違章建筑一更多精品在KKGWY！
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      律推倒，這些老百姓連個窩都沒有，政府還是要解決他們的實際問題。另一方面，對于無理訪，信訪部門根據(jù)信訪條例進行三級復(fù)查后不應(yīng)再受理;如果惡性鬧事，就應(yīng)該按社會治安案件查處。第四，加大思想政治工作力度。解決信訪問題不能沒有錢，也不能光靠錢，有的時候需要向群眾講清道理，一點點讓老百姓理解，體諒黨和政府的困難。改革是利益重新分配的過程，是上訪現(xiàn)象的一個原因；另一方面，改革是促進發(fā)展的必由之路，也是解決信訪問題的根本之道。撫順有些企業(yè)改革較早，走對了路子，現(xiàn)在效益很好問題很少。但也有不少企業(yè)遲遲不改，結(jié)果偷光、丟光、爛光，最后敗得啥都沒了，只剩下上訪的群眾了。
      基層信訪部門每天一開門就要面對各種各樣的具體問題，這從上訪者的表情心態(tài)上就可以看出來。一般而言，接訪前“新訪”愁眉苦臉，“老訪”吹胡瞪眼，“群訪”則是人多壯膽，一個勁叫板。接訪中，不少上訪人第一次來還是通情達理，這時你是“恩人”，有些問題由于種種原因一時得不到解決，有的上訪者第二次來就不太講理，上訪者不鬧不行，再后來就是強詞奪理，蠻橫無理。信訪干部也從“好人”，一步步變成“壞人”，甚至是“仇人”。
      面對這種情況，干部一要有良好的心理素質(zhì)，二要有較高的政策水準。信訪部門得給上訪人員說清楚政策是怎么規(guī)定的，你的要求符不符合政策，能不能辦。不管政策能否給予解決，我們都得有個基本的交代，老不說話，往外推不行。
      當(dāng)好“三員”，與群眾“心連心”。多年經(jīng)驗表明，群眾反復(fù)訪、更多精品在KKGWY！
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      集體訪、越級訪，大多針對干部宗旨意識不端正、工作作風(fēng)不踏實等。為此，我們要求鄉(xiāng)村干部一定要當(dāng)好“三員”——政策法規(guī)的宣講員，矛盾糾紛的調(diào)解員，公共事務(wù)的服務(wù)員。
      在淅源鄉(xiāng)，群眾過去是“有事不管三七二十一，先上訪再說，到了信訪局自然有人管”。為改變這一習(xí)慣認識，鄉(xiāng)黨委、政府除刷寫標語、出宣傳欄等常用形式外，還結(jié)合眼前重點工作，每半月印發(fā)一期宣傳提綱，讓干部帶下去宣講，便于群眾及時了解與日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和國家各項惠農(nóng)政策，并加大本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展思路、工作重點等的宣傳力度，提高群眾的認同感和參與意識。
      機構(gòu)改革到現(xiàn)在，如果按權(quán)定責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以當(dāng)“甩手掌柜”了，但我們認識到：群眾之間有了糾紛和矛盾找到村委會、鄉(xiāng)政府來，就不能總想著把他們往派出所和法院推。因為遇事就找派出所和法院，一來浪費時間花費大，影響群眾生產(chǎn)生活，二來婆媳妯娌之間的口角連警察、法官也理不清。所以鄉(xiāng)黨委、政府明確規(guī)定：群眾之間的矛盾糾紛，若非觸犯刑法，鄉(xiāng)村兩級要盡可能調(diào)解，調(diào)解3次以上仍然無法解決的，才能建議當(dāng)事人去尋求司法解決途徑。
      淅源是一個自身經(jīng)濟條件非常薄弱的山區(qū)小鄉(xiāng)，群眾要求改變現(xiàn)狀的愿望非常強烈。為此，我們以“向外爭取資金、向上爭取項目”為抓手，2006年以來爭取各類資金2500多萬元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)在的淅源鄉(xiāng)，行政村道路硬化率達80%，自然村通車率100%，電信、移動、廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，中心小學(xué)、敬老院、僑鄉(xiāng)廣場等先后建成使用，4公里“僑鄉(xiāng)櫻花路”、1600畝花果樹將使淅源花開四季。
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      淅源面貌在變，群眾眼光在變，干群關(guān)系也在變！自2006年以來，淅源鄉(xiāng)已連續(xù)3年無集體上訪、無越級上訪，無重復(fù)上訪，社會穩(wěn)定，政通人和，逐步走上了和諧發(fā)展之路。
      第一題：對于基層群眾認為上訪不鬧不能解決問題，你認為怎么解決？20分，600字。
      1、近處看，如何解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)？
      2、如何從根本上解決基層信訪問題？
      第二題：假設(shè)你是一名基層信訪干部，就基層信訪出現(xiàn)的新問題、針對“新形勢下信訪問題”寫一篇文章。40分，不少于900字。
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