第一篇：甘肅省國家通用語言文字條例(征求意見稿)

甘肅省國家通用語言文字條例（征求意見稿）

第一條

為加強國家通用語言文字的應(yīng)用和管理，使其在社會生活中發(fā)揮更好的作用，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。

第三條

國家通用語言文字在本省行政區(qū)域內(nèi)的使用、管理和監(jiān)督，適用本條例。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣普通話，推行規(guī)范漢字。應(yīng)當(dāng)設(shè)立語言文字工作機構(gòu)，對開展工作所需編制和經(jīng)費予以保障，對在工作中做出突出貢獻的組織和個人予以表彰獎勵。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府的要求，做好國家通用語言文字工作。

第五條

縣級以上人民政府語言文字工作部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字工作的管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是：

（一）組織實施國家通用語言文字的法律法規(guī)；

（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字工作規(guī)劃；

（三）組織國家通用語言文字工作的評估檢查；

（四）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各行業(yè)的國家通用語言文字工作；

（五）開展推廣普通話和推行規(guī)范漢字的宣傳工作；

（六）組織、管理普通話和規(guī)范漢字的培訓(xùn)、測試；

（七）開展國家通用語言文字推廣、使用工作的調(diào)查研究；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條

省級語言文字工作部門負(fù)責(zé)設(shè)立語言文字培訓(xùn)測試機構(gòu)，核發(fā)普通話水平等級證書和漢字應(yīng)用水平等級證書。

語言文字培訓(xùn)測試機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施國家通用語言文字的培訓(xùn)測試工作。

第七條

縣級以上人民政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對國家通用語言文字使用進行管理和監(jiān)督。

縣級以上各級人民政府工商行政管理部門依法對企業(yè)名稱、商品名稱以及廣告的用語用字進行管理和監(jiān)督。

第八條

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)面向社會開展國家通用語言文字宣傳教育，對社會用語用字進行輿論監(jiān)督。

第九條

下列情形，應(yīng)當(dāng)以普通話為基本用語：

（一）國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)和事業(yè)單位的公務(wù)活動用語；

（二）學(xué)校、幼兒園及其他教育機構(gòu)的教育教學(xué)和校園用語；

（三）廣播電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)媒體的播音、主持、采訪用語，電影、電視劇及話劇用語，漢語文音像制品用語；

（四）公共服務(wù)行業(yè)直接面向公眾的服務(wù)用語；

（五）各類會議、展覽及其他大型群體性活動的工作用語。

第十條

下列人員應(yīng)當(dāng)接受普通話水平測試，其普通話水平應(yīng)當(dāng)達到相應(yīng)的等級。

（一）播音員、節(jié)目主持人、影視話劇演員達到一級乙等以上，其中省級廣播電臺和電視臺的播音員、節(jié)目主持人達到一級甲等;

（二）教師達到二級乙等以上，其中漢語文教師達到二級甲等以上，普通話語音教師達到一級乙等以上；民族自治地區(qū)用民族語言授課的教師達到三級乙等以上;

（三）國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位工作人員達到三級甲等以上，其中民族自治地區(qū)的少數(shù)民族工作人員達到三級乙等以上；

（四）公共服務(wù)行業(yè)的工作人員達到三級甲等以上，其中廣播員、解說員、講解員、話務(wù)員、導(dǎo)游員等特定崗位人員達到二級甲等以上；

（五）高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生達到三級甲等以上，其中師范類專業(yè)學(xué)生達到二級乙等以上，與漢語口語表達密切相關(guān)專業(yè)的學(xué)生達到二級甲等以上。

前款規(guī)定的人員經(jīng)普通話水平測試尚未達到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)分別情況對其進行培訓(xùn)。

前款第（一）、（二）、（三）、（四）規(guī)定的崗位，新錄用、聘用工作人員，普通話水平應(yīng)當(dāng)達到相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)，并持證上崗。第十一條

下列情形，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范漢字為基本用字：

（一）國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)和事業(yè)單位的名稱、公文、公務(wù)印章的用字；

（二）學(xué)校、幼兒園及其他教育機構(gòu)的教育教學(xué)和校園用字;

（三）各類廣告、告示、標(biāo)志牌、指示牌、名稱牌、標(biāo)語、招牌、會標(biāo)的用字；

（四）報紙、期刊、圖書、音像制品等印刷、電子出版物的用字；

（五）影視屏幕、舞臺字幕和網(wǎng)絡(luò)用字；

（六）地名、公共設(shè)施的名稱用字；

（七）在境內(nèi)銷售的商品包裝和說明用字；

（八）公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)用字。

前款第（三）、（六）項規(guī)定的用字，需要使用外國文字標(biāo)識的，其地名、專名和通名部分應(yīng)當(dāng)使用漢語拼音拼寫。

第十二條

本省行政區(qū)域內(nèi)確需使用方言或者保留、使用繁體字和異體字的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》的有關(guān)規(guī)定。

名稱牌中含有手書繁體字、異體字的，應(yīng)當(dāng)在明顯位置配放規(guī)范漢字的副牌。

第十三條

公共場所和公共設(shè)施用字不得單獨使用外國文字或者漢語拼音，確需配合使用的，應(yīng)當(dāng)采用以規(guī)范漢字為主、外國文字或者漢語拼音為輔的形式，規(guī)范漢字的字體應(yīng)當(dāng)大于外國文字或者漢語拼音。第十四條

漢語拼音和標(biāo)點符號的使用應(yīng)當(dāng)符合國家頒布的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條

國家機關(guān)工作人員，編輯、記者、校對和文字錄入人員，各級各類學(xué)校教師和學(xué)生，文秘及辦公室工作人員，廣告業(yè)從業(yè)人員，中文字幕機操作人員，以及日常工作與漢字應(yīng)用緊密相關(guān)的其他人員的漢字應(yīng)用水平，應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條

縣級以上人民政府、語言文字工作主管部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行語言文字工作職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第十七條

國家通用語言文字測試工作人員違反測試規(guī)定、弄虛作假或者索取、收受他人財物的，由語言文字工作主管部門進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的由其所在單位給予行政處分。

接受國家通用語言文字測試的人員違反測試規(guī)定，弄虛作假、擾亂測試工作秩序的，由語言文字工作主管部門取消其測試成績，情節(jié)嚴(yán)重的由其所在單位給予行政處分。

第十八條

違反本條例第九條、第十一條規(guī)定的，由語言文字工作主管部門會同有關(guān)部門對其進行批評教育；拒不改正的，由有關(guān)部門做出處理。

第十九條

違反本條例第十條規(guī)定的，由語言文字工作主管部門會同有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期整改，逾期不改正的，予以通報批評。第二十條 本條例自

月

日起施行。

第二篇：甘肅省義務(wù)教育經(jīng)費管理辦法(征求意見稿) 概要

甘肅省義務(wù)教育經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范和加強義務(wù)教育經(jīng)費管理，提高財政資金使用績效，促進義務(wù)教育事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號）、《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》（財教〔2006〕5號）和《中小學(xué)校財務(wù)制度》(財教〔2012〕489號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 義務(wù)教育經(jīng)費管理的主要任務(wù)是：堅持“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和“校長負(fù)責(zé)制”的學(xué)校財務(wù)管理，全面落實國家有關(guān)義務(wù)教育法律法規(guī)和財政財務(wù)制度。合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；完整準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實反映學(xué)校財務(wù)狀況；依法籌集教育經(jīng)費，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

第三條 本辦法所稱義務(wù)教育經(jīng)費，是指全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。包括各級財政安排的義務(wù)教育撥款和義務(wù)教育學(xué)校依法取得的事業(yè)收入、其他收入等。

時轉(zhuǎn)批財政部門批復(fù)的預(yù)算;審核義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費用款計劃，及時向財政部門提出經(jīng)費申請;按規(guī)定提出義務(wù)教育專項資金分配建議方案，經(jīng)財政部門審核確定后執(zhí)行;監(jiān)督義務(wù)教育學(xué)校落實預(yù)算管理、財務(wù)管理制度，對義務(wù)教育學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計，對資金使用效果進行考核和績效評價;定期向上級教育主管部門和同級財政部門報告義務(wù)教育經(jīng)費使用管理情況。

第八條 義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)管理實行“校長負(fù)責(zé)制”。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，指定專人分工負(fù)責(zé)，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求，科學(xué)編制學(xué)校經(jīng)費預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行;加強資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，設(shè)置學(xué)校資產(chǎn)臺賬，按相關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)配置、使用和處置，維護資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益;加強會計核算，全面如實反映學(xué)校財務(wù)收支情況和資產(chǎn)管理狀況，確保會計信息真實完整。

第九條 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)以校為單位進行會計核算。實行“集中管理，分校核算”的，不改變學(xué)校財務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi)，由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的會計核算，學(xué)校設(shè)置報賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一在會計核算機構(gòu)報賬。

第三章 預(yù)算管理

核匯總后上報同級財政部門。

“一下”階段，財政部門根據(jù)財力供給情況、預(yù)算建議數(shù)等核定下達教育部門總預(yù)算控制數(shù)，教育部門根據(jù)有關(guān)情況進行調(diào)整后下達各學(xué)校。

“二上”階段，學(xué)校依據(jù)預(yù)算控制數(shù)調(diào)整預(yù)算，形成預(yù)算草案并上報教育部門;教育部門重新審核匯總后上報同級財政部門。

“二下”階段，財政部門向教育部門正式批復(fù)預(yù)算，教育部門根據(jù)財政預(yù)算批復(fù)學(xué)校預(yù)算。預(yù)算批復(fù)需明細(xì)到學(xué)校等二級預(yù)算單位。

預(yù)算編制過程中教育主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校(學(xué)區(qū)、教管中心等，下同)應(yīng)落實組織指導(dǎo)、匯總審核職責(zé)，但不得以任何形式或理由代編學(xué)校預(yù)算。教育主管部門批復(fù)學(xué)校預(yù)算時必須采用正式規(guī)范文本。

第十四條 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，規(guī)范辦理收支事項，加強預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。因國家政策或者事業(yè)計劃有較大變化確需調(diào)整的，義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)報教育主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第十五條 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算，由教育主管部門審核匯總后報財政部門審批。

凈額并入學(xué)?？傎~反映。食堂結(jié)余款項滾動使用，專項用于改善學(xué)生伙食，不得用于學(xué)校教職工福利、獎金、津貼等支出或挪作他用。

第二十條 義務(wù)教育學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)；各項收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第二十一條 義務(wù)教育學(xué)校一律不得舉借債務(wù)，不得為任何單位或者個人提供擔(dān)保，同級人民政府也不得以發(fā)展義務(wù)教育的名義要求義務(wù)教育學(xué)校舉借債務(wù)。

第二十二條 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各項支出要據(jù)實列支，人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費不得混用。凡滿足固定資產(chǎn)構(gòu)成條件的，購貨發(fā)票后必須要附上由購買學(xué)校填置的入庫單；凡滿足低值易耗品構(gòu)成條件的，購貨發(fā)票后必須要附上由購買學(xué)校領(lǐng)用分發(fā)簽字。

第二十三條 義務(wù)教育學(xué)校人員經(jīng)費嚴(yán)格按照國家工資福利和社會保障政策規(guī)定使用，學(xué)校不得以任何名義擅自出臺和發(fā)放除國家政策規(guī)定以外的津貼、補貼和福利。

第二十四條 義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費是指保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、在教育教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用，具體開支范

支付管理規(guī)定執(zhí)行，進一步減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范和簡化資金撥付程序，及時、快捷撥付到位，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

第二十八條 義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費和專項經(jīng)費中用于購買貨物、工程、服務(wù)等項的支出，必須嚴(yán)格按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》實行政府采購和招投標(biāo)，并在學(xué)校收支預(yù)算中編制政府采購預(yù)算。

第二十九條 義務(wù)教育學(xué)校專項資金中達到同級財政規(guī)定的財政投資評審項目額度的支出，必須編制項目預(yù)算、結(jié)算、決算并進行財政投資評審。未經(jīng)同級財政投資評審的建設(shè)項目一律不得實施，不得撥付款項。

第三十條 義務(wù)教育經(jīng)費實施績效管理。財政部門要會同教育部門建立健全義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費和專項經(jīng)費支出績效評價管理辦法和指標(biāo)體系，充分利用績效評價成果，提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。

第五章 會計培訓(xùn)

第三十一條 會計培訓(xùn)是加強經(jīng)費管理、提高會計質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣（市、區(qū)）要把財務(wù)人員，尤其是鄉(xiāng)中心校核算辦會計的考核和培訓(xùn)放在工作首位，德能兼?zhèn)洌缘聻橄?。要采取座談交流、專家輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門劃片幫帶等多形式開展會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的縣（市、區(qū)）可建立義務(wù)教育經(jīng)費財務(wù)支出管理集中匯審制度，由局財務(wù)股或會計核算中心牽頭，局監(jiān)察室、審計股等部門配合，組織核算辦會計、出納及學(xué)校報賬員等財務(wù)人員，分的要求，加強對所轄縣市區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，提高義務(wù)教育經(jīng)費管理水平。

第三十六條 各級財政、教育部門和義務(wù)教育學(xué)校在經(jīng)費預(yù)算管理和使用中發(fā)生的違法違紀(jì)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第三十七條 財政、教育部門要加強對財務(wù)人員管理，定期對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)；同時落實好財務(wù)人員待遇，在職稱、評優(yōu)選先等方面給予傾斜。

第三十八條 各級人民政府舉辦的公辦幼兒園(所)、非義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校、高級中學(xué)的經(jīng)費管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自公布之日起施行，此前省財政廳、省教育廳制定的相關(guān)管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。有關(guān)部門對市州、縣市區(qū)教育工作目標(biāo)考核和督導(dǎo)評估檢查時，涉及義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費管理相關(guān)內(nèi)容以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

13.債權(quán)債務(wù)不變。學(xué)校財務(wù)收歸核算辦管理后，債權(quán)債務(wù)仍屬于原學(xué)校，各學(xué)校要強化資金管理和財產(chǎn)管理，定期清理債權(quán)債務(wù)，確保國有和集體資產(chǎn)不流失。

第四條 核算辦受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的管理和縣教育、財政部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及所屬學(xué)校的財務(wù)管理和會計核算工作，履行好服務(wù)與監(jiān)督的職能。

監(jiān)督職能包括：對不真實不合法的原始憑證不予受理；對記載不準(zhǔn)確不完善的原始憑證有權(quán)要求更正和補充；對不符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的憑證不予報銷；對不符合預(yù)算的項目支出不予報銷；發(fā)現(xiàn)賬務(wù)記錄與實物、款項不符的不予報銷；對所屬學(xué)校不合理收支不予辦理；對各校備用金的使用和管理進行監(jiān)督檢查。

服務(wù)職能包括：按照會計制度的規(guī)定分校進行財務(wù)核算；指導(dǎo)各學(xué)校合理編制預(yù)決算；依法多渠道籌措教育經(jīng)費，增收節(jié)支；加強財務(wù)管理，提高資金使用效益；保證各學(xué)校會計資料真實完整；按時向各校提供各種會計報表和會計信息資料，定期進行財務(wù)分析、考核和管理工作；根據(jù)需要及時向財政、審計等相關(guān)單位提供會計信息資料，定期公開財務(wù)預(yù)決算及相關(guān)會計信息；加強對所屬學(xué)校資產(chǎn)的管理，確保貨幣資金和固定資產(chǎn)的安全；做好各校會計資料的整理歸類、保管和保密工作。

第五條 核算辦設(shè)主辦會計和資金會計各1名，會計人員須具備會計從業(yè)人員資格。核算辦會計人員的任用、調(diào)配等按縣（市、區(qū)）教育局有關(guān)財務(wù)人員管理辦法執(zhí)行。

32.零星開支實行備用金限額管理，根據(jù)學(xué)校規(guī)模，路途的遠(yuǎn)近和安全要求，制定備用金限額標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)控制在3000-10000元。各學(xué)校在銀行開設(shè)賬戶作為備用金專用賬戶。

3.設(shè)備購置、基建維修、個人福利及獎懲兌現(xiàn)等專項資金的支出，按政府采購和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行報批制度?；窘ㄔO(shè)項目應(yīng)設(shè)立專賬核算。

4.核算辦按照各學(xué)校的預(yù)算辦理收支核算業(yè)務(wù)。各項支出按計劃、按進度、按程序支付，專款專用。對擅自改變項目內(nèi)容和資金使用范圍的不得報賬。

5.核算辦必須通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支出學(xué)校各項費用，補充備用金。

6.核算辦每月上旬將上月的財務(wù)報表送達各報賬學(xué)校。7.嚴(yán)禁截留和挪用專項資金，不得截留學(xué)校統(tǒng)一采購的實物。

第八條 銀行賬戶的預(yù)留印鑒：核算辦為核算辦財務(wù)專用章及財務(wù)負(fù)責(zé)人、主辦會計印鑒；學(xué)校為學(xué)校財務(wù)專用章及財務(wù)負(fù)責(zé)人和報賬會計印鑒。

第九條 報賬程序：報賬會計對經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、證明人簽字的原始票據(jù)初審核后按規(guī)定整理原始憑證，填制報賬單并送主辦會計審核，無誤后辦理經(jīng)費結(jié)算手續(xù)。

第十條 各報賬單位要及時報賬，無特殊情況當(dāng)月發(fā)生的會計業(yè)務(wù)不得拖延到下月辦理；超過兩個月未報賬的票據(jù)，報銷時

5第十六條 各學(xué)校要規(guī)范津補貼、績效工資的發(fā)放，不得自行擴大經(jīng)費開支范圍發(fā)放津貼補貼、獎金和福利，不得自行設(shè)置津貼補貼項目，不得自行提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大實施范圍。

第十七條 各學(xué)校要加強固定資產(chǎn)管理，提高信息化水平。固定資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格按照省上國有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條

各學(xué)校每年至少在年終時進行一次全面的資產(chǎn)清查，盤盈盤虧要按規(guī)定程序及時處理，做到賬、卡、物相符。

第十九條 核算辦和學(xué)校要加強票據(jù)管理，對從上級單位領(lǐng)取的經(jīng)費往來票據(jù)要建立臺賬，領(lǐng)用、發(fā)放、繳銷做好跟蹤記載，防止票據(jù)丟失、毀壞，杜絕收款遲、錯、漏入賬現(xiàn)象。

第二十條 會計檔案分月裝訂成冊，分校分年整理歸檔，在核算辦保管滿一年后，于第二年12月31日前移交學(xué)校永久保存，同時辦理移交手續(xù)。不具備保管條件的小學(xué)校經(jīng)學(xué)校申請、核算辦同意后可在核算辦保存。

第二十一條 獎懲規(guī)定：

（一）對認(rèn)真貫徹執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)法律法規(guī)，在財務(wù)管理工作中做出顯著成績的單位和個人，各級教育行政部門應(yīng)給予表彰獎勵。

（二）下列行為屬于違紀(jì)違規(guī)行為：

1.不按規(guī)定執(zhí)行資金上解，坐收坐支的，代收代管經(jīng)費不全額上繳核算辦銀行賬戶的；

2.擅自擴大收費范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)自行收費或提高收費標(biāo)準(zhǔn)

7義務(wù)教育經(jīng)費集中核算支付中心，對縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一設(shè)賬、集中管理、分戶核算。

第二十五條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前下發(fā)的有關(guān)文件與本細(xì)則不一致的，執(zhí)行本細(xì)則。本細(xì)則由省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三篇：甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法 (征求意見稿)

甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，保護民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》以及國家其他有關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的民辦幼兒園，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費單獨或聯(lián)合舉辦、依法設(shè)立的面向社會招收適齡兒童，對其進行保育和教育的學(xué)前教育機構(gòu)。

第三條

我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、公民個人辦園或捐資助園，有效擴大普惠性、多樣化的學(xué)前教育資源。

民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。

第四條 各級政府應(yīng)統(tǒng)籌公辦與民辦幼兒教育，應(yīng)把民辦幼

單；

（三）舉辦者及擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、有效身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦幼兒園資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)，屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、可行性論證等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 審 批

第七條 我省民辦幼兒園的審批機關(guān)是縣級以上（含縣級）政府教育行政部門。

境外的組織或個人在我省舉辦或合作舉辦民辦幼兒園，按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定，報省級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

省外的組織或個人在我省舉辦的民辦幼兒園，須報經(jīng)所在市

成本等因素提出保育教育費意見，按核準(zhǔn)資質(zhì)的隸屬關(guān)系報同級政府發(fā)展改革（價格）、教育部門審核同意后以書面形式批復(fù)民辦幼兒園執(zhí)行。經(jīng)核準(zhǔn)備案的民辦幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)，原則上至少在一個學(xué)年內(nèi)不得變動。

享受政府財政補助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式按照同類別公辦幼兒園收費確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革（價格）、教育、財政部門審核備案后執(zhí)行。

第十條 未經(jīng)審批，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行登記注冊和申報審批手續(xù)的，由縣級教育行政部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，限期補辦有關(guān)手續(xù)。

對不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同民政、公安、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。

非法辦學(xué)造成的一切后果由舉辦者、辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十一條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個月到原審批機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十五條 民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。

民辦幼兒園在園幼兒數(shù)不得突破審批機關(guān)核準(zhǔn)的辦園規(guī)模。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)與聘任的教職工簽訂有效協(xié)議和用工合同，保障教職工的工資、福利待遇，并按照相關(guān)規(guī)定為教職工交納社會保險費。

第十六條 縣級教育行政部門對民辦幼兒園的辦學(xué)情況進行年檢，并按照《甘肅省民辦學(xué)校辦學(xué)許可證管理辦法》進行管理和監(jiān)督。

第十七條 民辦幼兒園的教師應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任職資格。民辦幼兒園的教師與公辦幼兒園的教師具有同等的法律地位。

第十八條 民辦幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十九條 民辦幼兒園要高度重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護制度，全面落實安保人員和安防設(shè)備，切實做好食品安全、消防安全、校舍安全、交通安全、校車安全、游戲設(shè)施安全、戶外活動安全、醫(yī)療安全等工作，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒

要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規(guī)范會計核算，做到賬目公開，主動接受物價、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。

第五章 獎 勵

第二十五條 縣級以上人民政府設(shè)立專項資金，用于資助民辦幼兒園的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體或個人。

第二十六條 凡符合下列條件之一的民辦幼兒園，由各級人民政府或教育行政部門予以表彰獎勵：

（一）收費低廉、普惠性特征明顯；

（二）投入力度大、改善辦園條件成績顯著；

（三）辦園特色明顯、保育教育工作成效顯著的；

（四）管理工作規(guī)范、社會評價較好的。

第二十七條 縣級以上人民政府可以采取經(jīng)費資助，購買服務(wù)，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦幼兒園予以扶持。新建、擴建民辦幼兒園，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公用事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

第二十八條 民辦幼兒園享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。第二十九條 鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，支持民辦幼兒園的發(fā)展

第六章 懲 處

第三十條 民辦幼兒園具有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)法律及有關(guān)規(guī)定予以懲處：

兒園（班），均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三十四條 本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：國家通用語言工作匯報材料

XXX國家通用語言文字學(xué)習(xí)

匯報材料

回顧近一年的工作，對照德能勤績四項標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹落實當(dāng)?shù)氖糯髨蟾婢?，XXX教育黨總支協(xié)調(diào)各學(xué)校各部門盡心盡力做好本職工作，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅定不移推進國家通用語言文字教學(xué)，積極開展各項國家通用語言文字學(xué)習(xí)活動，不斷提高國家通用語言文字教學(xué)質(zhì)量，使少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字，切實增強“五個認(rèn)同”意識，為實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2017年國家通用語言文字學(xué)習(xí)工作作如下匯報：

一、基本情況

XXX現(xiàn)有各級各類學(xué)校X所，其中幼兒園X所，小學(xué)X所，九年一貫制學(xué)校X所。在校學(xué)生X多人（其中幼兒園 人，小學(xué) 人，中學(xué) 人）。有在編教職工 人，專任教師 人。所有學(xué)校均使用國家通用語言授課。為彌補我鄉(xiāng)國語師資不足的短板，2017年秋季共計引進教師 人。

二、工作開展情況

（一）健全組織，有序創(chuàng)建

為了全面加強我鄉(xiāng)國家通用語言教育教學(xué)工作，提高對國家通用語言的認(rèn)識，明確要求和做法。建立XXX國家通用語言工作室，責(zé)任落實到人。XXX各學(xué)校期定期召開國家通用語言工作會議，研究

各學(xué)校實際教育教學(xué)工作，暑期開展了師生國家通用語言強化培訓(xùn)工作，召開國家通用語言學(xué)習(xí)培訓(xùn)動員大會，動員全校民族師生集中，參加了學(xué)校組織的國家通用語言學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。按摸底具體情況將參加培訓(xùn)的師生分分別為基礎(chǔ)班、強化班、提升班三個層次進行國家通用語言強化培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間為一個月。每周一到周五，對參加培訓(xùn)學(xué)生全封閉式管理，每天早晨組織學(xué)生開展半個小時的晨讀，晚上組織學(xué)生進行一個半個小時的晚自習(xí)，為了適應(yīng)目前實施的國家通用語言授課的要求，進一步提高師生的國家通用語言綜合能力。

2.學(xué)校通過優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，營造濃厚的學(xué)國家通用語言、用國家通用語言的氛圍。一是在樓道、教室設(shè)置小標(biāo)語牌，時時提醒全體師生使用國家通用語言。二是教師QQ群中開設(shè)語言文字專題欄目，加強內(nèi)容的建設(shè)和創(chuàng)新，增加國家通用語言方面的知識，供師生學(xué)習(xí)。三是通過每期的黑板報，制作了國家通用語言學(xué)習(xí)專題宣傳欄，并在校園內(nèi)懸掛學(xué)習(xí)國家通用語言宣傳橫幅，在周一升旗儀式上，學(xué)生代表以“學(xué)好國家通用語言”為題做國旗下演講，營造濃厚的宣傳氛圍，擴大推廣國家通用語言的宣傳力度。

（四）多管齊下，提高水平1.結(jié)合常規(guī)抓工作

學(xué)校是教師和學(xué)生用國家通用語言的主陣地，提高教師和學(xué)生國家通用語言的應(yīng)用能力，必須與教育教學(xué)相結(jié)合。首先，要求全鄉(xiāng)師生在校用國家通用語言交流，力爭準(zhǔn)確、生動；其次，教師的

三、存在的問題和努力方向

國家通用語言工作，只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。我鄉(xiāng)國家通用語言教育教學(xué)工作中尚有不足，主要有：

1、師生對推廣普及國家通用語言文字的重要意義認(rèn)識不夠充分，對國家通用語言文字學(xué)習(xí)工作不夠重視，在國家發(fā)展大局中的重要作用。

2、責(zé)任制度不夠完善，各學(xué)校各級部門對規(guī)范使用國家通用語言文字的督查、懲處力度不夠。

3、師生對國家通用語言文字學(xué)習(xí)缺乏興趣和主動性。

4、培訓(xùn)形式過于單一，開展的相關(guān)活動較少。

5、集中培訓(xùn)時間較短，教師們對待培訓(xùn)疲于應(yīng)付，不夠重視，三天打魚兩天曬網(wǎng)，培訓(xùn)沒有取得實效。

四、今后的打算

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大報告精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，制定好2018年推進國家通用語言文字學(xué)習(xí)工作實施方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督查指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進國家通用語言文字教學(xué)工作。

1、組織開展各項國家通用語言文字學(xué)習(xí)活動，寒、暑期開設(shè)國家通用語言文字培訓(xùn)班。

2、學(xué)校舉辦教職工、學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字動員大會等活動以激發(fā)學(xué)校教職工和學(xué)生學(xué)國家通用語言文字的熱情。

3、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，對無故遲到、曠課、早退的教師和學(xué)生

XXX教育黨總支 2018年1月8日

第五篇：國家通用語言實施方案

2017—2018學(xué)年克令鄉(xiāng)中心幼兒園

國家通用語言教學(xué)實施方案

為貫徹落實《學(xué)校強力推進國家通用語言開展教育教學(xué)工作通知》精神，積極穩(wěn)妥、科學(xué)有序推進我校國家通用語言教育，建設(shè)一支與國家通用語言教育發(fā)展相適應(yīng)的教師隊伍，進一步加強教師培訓(xùn)工作。特制定我園“國家通用語言”教學(xué)工作實施方案：

一、我園教職員工基本情況：

積極穩(wěn)妥、科學(xué)有序推進國家通用語言教育，是黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我園現(xiàn)有教職工有22名，專任教師有14名，保育員6名，管理崗位2名。其中學(xué)前教育專業(yè)教師有9名，專任教師能擔(dān)任國家通用語言教學(xué)達100%，但保育教師無法完全使用國家通用語言組織活動，為了把全園教職工國家通用語言使用普及無縫隙，我園全力以赴抓好教師國家通用語言文字水平和國家通用語言組織教學(xué)工作。

二、工作重點：

（一）繼續(xù)加大對“國家通用語言文字”組織教學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 1.學(xué)?！皣彝ㄓ谜Z言文字”教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)履行職能，一把手親自抓落實、到位情況、任務(wù)分解到小組成員個人以及個班的“國家通用語言文字”教師。加大對“國家通用語言”教學(xué)工作的指導(dǎo)、檢查、督促力度，及時解決工作中存在的各種問題和困難，為促進“國家通用語言”教學(xué)工作的正常順利地進行而打下基礎(chǔ)。

2、進一步抓好制度建設(shè)，充實和完善“國家通用語言”培訓(xùn)教育目標(biāo)責(zé)任和學(xué)習(xí)制度。將學(xué)習(xí)教學(xué)與技術(shù)職務(wù)普升，考核，評優(yōu)和評選先進掛鉤，用制度來進一步規(guī)范“國家通用語言”教學(xué)工作。

（二）繼續(xù)加大宣傳教育力度

1、通過加強宣傳教育力度，提高廣大教職工和幼兒對“國家通用語言”教學(xué)改革重要意義的認(rèn)識，進一步提高廣大師生對漢語教學(xué)重要性的認(rèn)識，使廣大師生能夠充分認(rèn)識學(xué)習(xí)漢語的重要性、必要性和迫切性，增強他們做好并學(xué)好“國家通用語言文字”教學(xué)工作的信心，努力提高“國家通用語言”教學(xué)工作的水平和質(zhì)量。

2、開展正常的政策、文件的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹加深對上級黨正對“國家通用語言”教學(xué)工作的理解和把握，進一步搞好組織教育教學(xué)工作。

（三）做好國家通用語言文字教師培訓(xùn)工作

1.當(dāng)前我園普遍存在專業(yè)教師普通話水平低，教學(xué)能力欠缺的問題，這直接影響了國家通用語言教育教學(xué)質(zhì)量。加強國家通用語言教師培訓(xùn)，提高國家通用語言教師教育教學(xué)能力，建設(shè)一支合格的通用語言文字保教隊伍，是貫徹落實教育規(guī)劃綱要。

2.以園級為單位切實做好教師、保育員國家通用語言的培訓(xùn)，每周為是教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周三是保育員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以老帶新，以母語為漢語的教師用傳、幫、帶的方法幫助少數(shù)民族教師和普通話薄弱的教師學(xué)習(xí)和書寫使用國家通用語言文學(xué)。

3.“國家通用語言文字”老師經(jīng)?；ハ嗦犝n，交流互動，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）高度重視提高幼兒的國家通用語言水平1.精心備好每一堂活動，提高教學(xué)質(zhì)量。充分備課是上好課的前提，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果，首先要抓好備課這一環(huán)。教學(xué)實踐表明，教師在備課上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。就同一教師來說，進行公開教學(xué)時，教學(xué)效果一般都比平時好，原因并非公開教學(xué)時，教學(xué)能力提高了，而在于教師備課比平時充分得多，進行了認(rèn)真的籌劃和精心的設(shè)計?？梢哉f，任何一堂成功的課，無不凝結(jié)著教師備課的心血。

2.掌握正確的學(xué)習(xí)方法能產(chǎn)生事半功倍的效果。學(xué)習(xí)得法者，成績不斷進步，積極性更高，求知欲更強。而學(xué)習(xí)不得法者，雖然花的時間和精力不比別人少，但成績就是不理想，并逐漸產(chǎn)生厭學(xué)情緒，失去進取的信心?？梢姡晒Φ膶W(xué)習(xí)依賴于正確的學(xué)習(xí)方法。教師在教學(xué)過程中不僅要研究教法，而且要研究如何指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)法，從而達到減少兩極分化，提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。

3.切實做好幼兒在日常生活中使用國家通用語言交流的。

為進一步加強教師和幼兒之間學(xué)習(xí)、相互競爭，強化“國家通用語言”學(xué)習(xí)，提高“國家通用語言”水平定期和不定期的舉辦備課展覽、教師演講比賽、幼兒國學(xué)經(jīng)典誦讀等形式多樣的活動，通過舉行各類活動，提高師幼的“國家通用語言”水平。

克令鄉(xiāng)中心幼兒園 2017年9月6日