第一篇：為什么進行供給側改革,及其其主要內容

1、經濟新常態(tài)下，經濟體制改革的重心為什么要從需求側轉向供給側？供給側改革主要內容是什么？

原因：

（1）需求管理政策的邊際效應在遞減。

2008年國際經濟危機爆發(fā)后，為了保增長或穩(wěn)增長，我們采取了一系列需求管理政策，如積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和政府投資政策等。這些政策確實取得了一定的保增長效果，但此后需求管理政策的邊際效應在遞減，雖然連續(xù)多次采取了穩(wěn)增長措施，但GDP增速自2010年一季度達到12.1%的高度之后，一直在震蕩下行，直至2015年三季度的6.9%，而且尚未扭轉下行趨勢。這就使得我們不得不重新思考：為什么需求管理政策達不到預期效果？其核心原因恐怕是沒有完全找對病根，沒有對癥下藥。中國經濟當前的主要問題是結構性問題（中國目前的結構性問題主要包括產業(yè)結構、區(qū)域結構、要素投入結構、排放結構、經濟增長動力結構和收入分配結構等六個方面的結構問題。其中，產業(yè)結構問題表現(xiàn)在低附加值產業(yè)、高消耗、高污染、高排放產業(yè)的比重偏高；區(qū)域結構問題表現(xiàn)在人口的區(qū)域分布不合理，戶籍人口城鎮(zhèn)化率偏低，區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不公平；要素投入結構問題表現(xiàn)在資源能源、勞動力、資金等一般因素投入比重偏高，人才、技術、知識、信息等高級要素投入比重偏低；排放結構問題表現(xiàn)在廢水、廢氣、廢渣、二氧化碳等的排放比重偏高；經濟增長動力結構問題表現(xiàn)在過多依賴投資、消費、出口“三駕馬車”特別是投資來拉動經濟增長；收入分配結構問題表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、不同群體收入差距較大），而非周期性問題。針對結構性問題，不能用解決周期性波動的需求管理政策去應對，而要采取供給側結構性改革去化解。

（2）需求管理政策的副作用和后遺癥越來越大。

由于需求管理政策主要是通過政府投資和釋放流動性等手段，拉動“三駕馬車”來實現(xiàn)經濟增長，屬于短期刺激政策，故在帶來經濟增長的同時，也造成了產能過剩、高房價或資產價格泡沫、地方債務壓力加大、資源環(huán)境壓力加大、企業(yè)效益下降、影子銀行、銀行不良資產率上升等副作用和后遺癥。鋼鐵、電解鋁、水泥、建材、造船等行業(yè)的產能利用率已下降到70%左右，許多城市的房價已大大超過多數(shù)居民的承受力，2014年中國債務占GDP的比重達到了235.7%，個別銀行的不良貸款率已超過2%的警戒線。這促使我們必須尋找新的出路。

（3）推進供給側改革與推進全面改革是吻合的。

從供給側入手、針對結構性問題而推進的改革幾乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、產權制度改革、土地制度改革、國有企業(yè)改革、財稅制度改革、金融制度改革、價格制度改革、社會福利制度改革、生態(tài)制度改革等?？梢哉f，從“需求側”轉向“供給側”相當于從“政府調控側”轉向“全面改革側”。而十八屆三中全會確定的全面改革也正是要推進這些改革，故推進供給側改革也就是落實三中全會精神，推進各個領域的改革。（4）推進供給側改革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

我們要追求的發(fā)展是綜合考慮資源和環(huán)境承載力、兼顧當代人和后代人權益的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展要求盡可能少地消耗資源能源、保護環(huán)境，而在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中要做到少消耗資源能源、保護好環(huán)境，根本的出路是提高全要素生產率，即以較少的資源能源投入獲得較高的產出。提高全要素生產率的基本途徑是發(fā)動“三大發(fā)動機”，即推進制度變革、結構優(yōu)化和要素升級。而推進供給側改革正是要培育“三大發(fā)動機”，提高全要素生產率，實現(xiàn)經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。故推進供給側改革可以達到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

供給側改革的主要內容：

1）調整完善人口政策，夯實供給基礎

人口增長與經濟發(fā)展之間的關系，一直以來是經濟學的核心問題?！皠趧邮秦敻恢福恋厥秦敻恢??！蓖づ涞诘倪@一論述，第一次從經濟的角度，概括了人口與經濟的關系。人口既是需求基礎，也是供給基礎。就當下中國供給側改革的經濟決策而言，調整和完善人口政策，是夯實供給基礎的關鍵，是奠定中國經濟調整轉型和發(fā)展進步基礎的關鍵。（2）推進土地制度改革，釋放供給活力

合理的土地制度安排對于激勵生產要素和公共產品供給，釋放供給活力，促進經濟增長和經濟發(fā)展方式轉變，發(fā)揮著重要的微觀管理和宏觀調控功能。2015年以來，我國城鎮(zhèn)面臨著日益嚴峻的去庫存化和“后土地財政”的壓力和挑戰(zhàn)，農村則開始進入三權分置改革和集體建設用地、宅基地的試點階段，推動城鄉(xiāng)土地制度改革的合力基本形成，長期滯后的土地制度改革有望加速推進。

（3）加快金融體制改革，解除金融抑制

金融是現(xiàn)代經濟的核心。改革開放以來，我國金融市場由小到大、由弱到強、由單一到多元，不斷發(fā)展壯大。20世紀80年代，我國金融改革的主要內容以引進市場經濟金融體系的基本結構為主。90年代上半期和中期以建立符合市場經濟需要的金融機構和金融市場基本框架為主。2002—2008年進入以健康化、規(guī)范化和專業(yè)化為特征的金融改革與發(fā)展新時期。當前，我國金融正處于市場化、國際化和多元化的階段，面臨著比以往更加復雜的局面。從國內來看，金融作為最重要的要素市場之一，由于改革不到位，存在著比較明顯的金融抑制，需要加以改革。

（4）實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，開辟供給空間

中國經濟多年來的高速增長很大程度上得益于要素驅動和投資驅動，但是，經濟進入新常態(tài)后，要素紅利漸行漸遠，投資驅動風光不再?！笆濉睍r期中國要繼續(xù)發(fā)揮經濟巨大潛能和強大優(yōu)勢，必須加快轉變經濟發(fā)展方式，著力推進供給側結構性改革，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展質量和效益，加快培育形成新的增長動力。（5）深化簡政放權改革，促進供給質量

新制度經濟學認為，制度與勞動力、土地、資本、科技創(chuàng)新一樣，是經濟增長的要素之一。對世界歷史橫、縱兩個方面的考察也表明，制度的內涵與制度質量是影響甚至決定一國經濟長期績效最重要的因素。當前，我國經濟發(fā)展中遇到的諸多問題都可深入到體制機制層面上找原因，制度變革與制度創(chuàng)新刻不容緩。

第二篇：中國茶產業(yè)如何進行“供給側改革”？

中國茶產業(yè)如何進行“供給側改革”？

2016-2-27 10:37 來源：中國營銷傳播網 作者：謝付亮

摘要：“供給側改革”即“供給側結構性改革”，就是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，...“供給側改革”即“供給側結構性改革”，就是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

據新華網報道，2016年1月26日下午主持召開中央財經領導小組第十二次會議上，總書記強調，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優(yōu)質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

中國茶產業(yè)要消化過剩產能，成功升級轉型，度過賣茶難關，同樣是必須從“供給側”進行改革，提高茶葉品質、優(yōu)化各類存量，塑造茶葉品牌。那么，地方政府和茶葉企業(yè)具體應該如何做呢？在談改革策略之前，謝付亮認為我們必須真正明白茶葉的根本在于品飲，一心一意從五個方面做起，幫助消費者擁有身體健康和心靈健康，獲得更多的快樂體驗。

第一，茶葉產品必須改革，讓茶葉回歸茶葉，快速合理地降低茶葉之外的成本。虛榮心最終會降低人的幸福指數(shù)，依靠虛榮心、面子獲得的滿足只能是短暫的、膚淺的，只能算作是飲鴆止渴。地方政府和茶葉企業(yè)都必須看到這一點，讓茶葉回歸到茶葉，讓真正健康的茶葉有效滿足消費者的“口腹之欲”之后，再去談更多形而上的東西。所以必須提醒，謝付亮絕不是否認茶葉的“面子功能”或其它功能，但必須拿捏分寸，不能喧賓奪主，更不能改變了茶葉的本質。

尤其是，現(xiàn)在是地球村時代，但很多人還沒意識到。這個時代，一切都要靠口碑，而口碑的基礎是道德，是慎獨，是對自己的真正約束，而不是裝逼，也不是賣弄。裝逼的時候，把消費者當傻逼，最終苦逼的還是整個茶產業(yè)。例如，農藥殘留問題，這個問題必須真正解決，否則茶產業(yè)苦逼的日子還在后面。一定是這樣，因為信息越來越透明，你不把消費者當回事，消費者就會拋棄你！缺德等于缺鈣，整個茶產業(yè)都要引以為戒，缺鈣的必須補，從茶農到茶商，一個都不能少，這是根本，永遠不能忘！

第二，茶葉價格和茶文化都必須改革，讓價格和文化走向百姓，做立足老百姓的著名“民牌”，而不是高處不勝寒的著名“泯牌”?？煽诳蓸氛l都買得起，但可口可樂公布的財報數(shù)據顯示，公司2014財年凈營收為459.98億美元。這個銷售額與中國茶產業(yè)的銷售額相比，差距一目了然。我們要普及茶葉，讓老百姓喝茶，多喝茶，價格回歸是一個永遠繞不去的“山峰”。主流價格回歸了，就能逐步普及；回歸不了，普及就是天方夜譚！

對于茶文化而言，我們要清楚文化是自然的流露，不是裝腔作勢的結果。茶文化要的改革就是要“回歸”，要促進茶葉消費，不僅要走近消費者，更要走進消費者，深度進入消費者的內心世界，而不是裝神弄鬼。謝付亮反對任何形式的神話茶文化，茶文化不可能代替信仰！過去不能，現(xiàn)在不能，未來也不能！若要把茶當做神，那是天大的笑話。如果有些人現(xiàn)在想不通，那么，總有一天會明白過來的，不要著急，慢慢喝茶就會明白。

第三，茶葉銷售渠道必須改革，以保障消費者的購買便利。線上線下、電商、O2O等等都是概念，概念本身價值不大，代替不了商業(yè)的本質，利用好了才有價值。換言之，銷售渠道要徹底“回歸”到消費者，而茶商則要找到適合自己的渠道，不要盲目追求新概念、新模式，否則必然會邯鄲學步，連自己擅長的也丟掉了。例如，無論怎樣改變，實體茶葉店永遠不會消失，就像電子書不可能完全代替紙質書一樣，只是讓消費者多了一種選擇！

但是，一切的實體茶葉店不能固步自封，必須審時度勢，做適度創(chuàng)新，才能生存和發(fā)展。正因為此，遠卓品牌策劃公司在賣茶萬里行的基礎上，推出了一對一幫扶活動，在全國范圍內選擇合適的茶企或茶葉店，先幫助其整合免費資源，梳理并充分展示自己的獨特優(yōu)勢，讓消費者立即明白“我們的茶葉品質很好”，同時根據茶葉店的自身狀況，幫助其快速提高客戶數(shù)量，快速提高團隊銷售能力，然后再幫助其快速提高成交率和客單價，從而促進其銷售業(yè)績快速增長、穩(wěn)步增長！

總之，整個世界正在加速返回“村落時代”，這是大勢所趨，中國茶產業(yè)同樣不能漠視，任何一個人、任何一個企業(yè)乃至任何一個茶葉公共品牌，只要想在這個產業(yè)立足下去，大家都必須及時把握并及早從上述三個角度進行“供給側改革”。

第三篇：供給側改革的內容[最終版]

供給側改革的內容

供給側管理認為市場可以自動調節(jié)使實際產出回歸潛在產出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調節(jié)總需求，拉動經濟增長需要提高生產能力即提高潛在產出水平，其核心在于提高全要素生產率。政策手段上，包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等。

要想搞清楚供給側，首先要明白“側”是什么意思?！肮┙o側”的“側”字并不是“側重”，而是“端”、“一端”的意思，供給側改革也就是從供給這一端來進行改革，與之相對應的則是需求側?！肮┙o側”與“需求側”相對應。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經濟增長率。而供給側則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下實現(xiàn)經濟增長率（即中長期潛在經濟增長率）。而結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經濟增長的質量和數(shù)量。國民經濟的平穩(wěn)發(fā)展取決于經濟中需求和供給的相對平衡。

若是要比較清晰地弄清供給側應先了解供給。供給，經濟學中的供給是指生產者在某一特定時期內，在每一價格水平上愿意并且能夠提供的一定數(shù)量的商品或勞務。

中國經濟的增長邁入了泥潭，供給側的改革登上了舞臺。此次中國經濟的下滑已經不再是周期性的波動，而是一場結構性的危機。

供給的范圍和水平取決于社會生產力的發(fā)展水平，一切影響社會生產總量的因素也都影響供給量；但是，市場供給量不等于生產量，因為生產量中有一部分用于生產者自己消費、貯備或出口，而供給量中的一部分可以是進口商品或動用貯備商品。提供給市場的商品，不僅具有滿足人類需要的使用價值，而且具有凝結著一定社會必要勞動時間的價值。因此，供給不單純是一種提供一定數(shù)量的特定的使用價值的行為，而且還是實現(xiàn)一定價值量的行為。

供給顯示了隨著價格升降而其它因素不變的情況下，某個體在每段時間內所愿意賣出的某貨物的數(shù)量。在某一價格下，消費者愿意購買的某一貨物的總數(shù)量稱為需求量。在不同價格下，供給量會不同，供給和需求也就是說價格與需求量的關系。

供給側要素，不僅是勞力、土地和資本，有人又加上了創(chuàng)新，其實是不是應該把創(chuàng)新合并在勞力里去，值得推敲商榷，但是創(chuàng)新是個根本性的大事，是企業(yè)生存和生命力所在。土地至少是個場所、場地問題，勞力是動力，那么，資金（流動的固定的）就是粘合劑。

“觀察問題，看到病癥很重要，找準病根更重要。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經濟增長的突出問題有總量問題，但結構性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側，已在供給側?，F(xiàn)在，擴大內需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產品過剩、高端產品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規(guī)模有余而品質不足，導致人們出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。只有在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，才能實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升?！?/p>

總體上，必須看到，盡管中央政府大力提倡創(chuàng)新，但國家的創(chuàng)新能力仍然低下，受到很多實際政策的制約。過度的政策或者錯誤的政策就是這里所說的“錯誤的供給”，包括上面所討論的過度金融和互聯(lián)網。因此，供給側改革需要的是一整套新的制度和政策供給，在最低限度上糾正過去的供給過度，尤其是錯誤的供給，彌補供給不足，從而找到新的供給，刺激需求，實現(xiàn)可持續(xù)的經濟增長。

第四篇：教育供給側改革有什么內容

教育供給側改革有什么內容

十八大以來的教育發(fā)展，核心是公平、立德和改革，而公平和立德是教育質量中最本質的內容，改革改什么、怎么改是關鍵。

歷經群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，教育改革越來越清晰地呈現(xiàn)出基本的走向和最終的歸宿。這其中，學生是基本公共教育服務的最終體驗者和消費者。改革要取得成效，要將“以學生為本”落到實處，就要使各項改革舉措既符合學生的成長規(guī)律和認知習慣，又能不斷提升學生的實際獲得感。這正是教育領域“群眾路線”的最終落腳點。學校要給予學生充分自由、平等、公平的發(fā)展機會，在黨的教育方針和國家課程標準框架內，促進其健康快樂成長。其價值和成果體現(xiàn)在，學校治理和服務供給要對每個孩子發(fā)展提供支持和促進，為學生成長一生、和諧地進入社會奠定身心基礎。政府是基本教育公共服務的主導者，決定著培養(yǎng)目標的達成度、目標與過程的吻合度等，影響著資源供給和服務質量的高低，更為重要的是，還決定著教育政策和治理方式的供給。這是堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持問題導向的思想方法的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。

解決當前教育領域痼疾頑癥要堅持問題導向和原因導向，均衡與公平問題、質量和效率問題、教育理想與社會現(xiàn)實問題、國家需要與個人期望問題等，這其中，教育的供給側改革是關鍵。

教育領域的供給側改革，一方面是提高教育供給端的質量、效率和創(chuàng)新性，使其更貼近學生的消費需求和消費習慣，做到既能滿足學生個性發(fā)展的需要，又能對準未來社會的需求。因為說到底，學生最終是要離開學校的象牙塔，遨游馳騁于社會的。這就具體落實在對教育領域原有供給、服務的改造和轉型上，在培養(yǎng)方式、學段銜接、專業(yè)部署、課程設置、考試評價、就業(yè)指導以及社會主義核心價值觀的踐行等眾多領域，努力調整改善原有教育供給中的僵化、單

一、缺乏個性和吸引力、脫離學生實際、不尊重和保護學生愛好和成長的做法，實現(xiàn)育人減負的“降成本”、人才培養(yǎng)的“高效率”、評價考試的“揚長與補短”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“產能提升”等。只有教育的供給端實現(xiàn)轉型升級了，有效的教育供給、精準的教育供給、創(chuàng)新的教育供給才能夠真正解決“辦人民滿意教育”的問題，僅僅靠減少、降低和限制手段，是不能滿足人民群眾對高質量教育的期待和需要的。

教育領域的供給側改革，另一方面是豐富教育供給結構問題，為學生提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環(huán)境和教育服務模式的新供給側結構，替代和打破原有單一的培養(yǎng)模式、統(tǒng)一的課程資源、僵化的考試評價供給結構。因為教育最核心的質量不是擅長“加工”而是善于“發(fā)現(xiàn)”，發(fā)現(xiàn)每一個孩子的稟賦，并進一步保護、支持其成長，這是教育應有的屬性。這就具體落實在諸如教育領域的“學區(qū)制下的區(qū)域教育供給”替代和優(yōu)化“單一學校教育供給”，“9年、12年一貫制和普及高中教育”替代和優(yōu)化“對學生分段加工層層選拔”，“考試科目自主選擇”替代和優(yōu)化“文理分科統(tǒng)一科目的考試”，“面向學生的課程設置和拓展資源的社會實踐”替代和優(yōu)化“統(tǒng)一開設的課程和程式化的社會實踐”，“管辦評分離的教育治理”替代和優(yōu)化“職責不清的教育管理”，“高精尖創(chuàng)新中心和鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)”替代和優(yōu)化“僵化管理科研項目和計劃分配”，“普職高的貫通培養(yǎng)”替代和優(yōu)化“規(guī)定分配職普比例”等等一系列改革的著力點上。只有教育的供給側實現(xiàn)豐富多元可選擇，才是對學生和人民群眾需求的最大尊重，才有可能不再用規(guī)定、紀律和號召去“引導”需求，良好的教育生態(tài)才能夠真正實現(xiàn)綠色、協(xié)調、持續(xù)，改革的成果才真正能夠讓人民群眾樂于分享，而不是“被分享”。

消費觀引導下的廣義教育資源供給與服務，關注學生的實際獲得。建立服務于學生成長的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，就必須努力提高教育供給端的質量、效率和創(chuàng)新性，尊重和貼近學生的消費習慣，滿足學生個性發(fā)展的需要;還必須努力改善教育供給結構，形成豐富、多元、可選擇的新供給側結構，實現(xiàn)教育改革從“需求側的拉動”到“供給側的推動”的根本轉變。

教育供給側改革該如何入手?

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須打破應試教育的頑固堡壘，教育計劃應該滿足市場需求?！?月26日上午，“教育供給側改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研討會暨?云谷創(chuàng)新社?教育成果鑒定會”在北京經濟日報社舉辦。本次會議由《經濟》雜志社中國教育研究發(fā)展中心、賽云九洲科技股份有限公司主辦。

創(chuàng)業(yè)教育是一個基礎性的、全球性的教育學概念

會上，中國陶行知基金會常務理事、中國教育學會教育學研究會原副理事長滕純分析了當前教育改革的背景，“1984年，美國的一份報告《國家處在危機之中——教育改革勢在必行》引起轟動，美國進行了以適應市場經濟為基礎的教育改革。在德國，職業(yè)教育占教育的70%，科研學術只占30%，這才造就了?大國工匠?的體系。中國目前也處在教育改革之中?！?/p>

滕純認為，創(chuàng)業(yè)不能僅僅被視為創(chuàng)辦一個企業(yè)，而是滲透于人們生活中的一種思維方式和行為模式，是創(chuàng)造性地開拓或者破壞舊有規(guī)則，進行針對性教育，以促進社會的創(chuàng)業(yè)氛圍，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的方式?？梢哉f，創(chuàng)業(yè)教育是一個基礎性的、全球性的教育學概念，培養(yǎng)和提高學生(學員)的創(chuàng)業(yè)素質，包括創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)心理品質和創(chuàng)業(yè)知識等，承擔著企業(yè)家、職業(yè)經理人、職業(yè)化員工、高素質人才的培養(yǎng)和素質提高等重要支撐作用。凡是經濟發(fā)達區(qū)域，創(chuàng)業(yè)教育都發(fā)展迅猛，并成為經濟社會發(fā)展的重要支撐。

四種途徑推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 強調理論與實踐結合

中國城鄉(xiāng)發(fā)展基金會理事長梁葆真作了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要措施與途徑》的主題發(fā)言，他認為，創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，被賦予了與學術教育、職業(yè)教育同等重要的地位。他認為，創(chuàng)業(yè)教育不僅傳授關于創(chuàng)業(yè)的知識與能力，更重要是要讓學生學會像企業(yè)家一樣去思考。我國大部分地區(qū)尤其是中西部欠發(fā)達地區(qū)，可以走依靠創(chuàng)業(yè)教育推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路，在此背景下，創(chuàng)業(yè)教育被賦予了更多的功能和更大的責任。

梁葆真從四個方面分析了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的途徑，需擴展功能鏈條，促進創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)活動的聯(lián)動，集成創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)輔導、天使投資等;構建多元主體，充分發(fā)揮高校、職業(yè)學校、社會培訓機構、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織作用，強化創(chuàng)業(yè)教育機構體系;加大扶持力度，形成政府投入為引導、企事業(yè)單位投入為主體的創(chuàng)業(yè)教育多元化投入機制，設立創(chuàng)業(yè)服務窗口，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供各種相關資訊服務;注重內容開發(fā)，加強實踐與調研，加強創(chuàng)業(yè)實訓，加強創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，將理論與實踐結合。

實現(xiàn)教育改革從“需求側的拉動”到“供給側的推動”根本轉變

中國文化產業(yè)研究會秘書長、北京師范大學政府管理研究院副院長劉洋作了《創(chuàng)業(yè)教育供給側改革思路》的主題發(fā)言，他認為，學生是公共教育服務的最終體驗者和消費者。消費觀引導下的廣義教育資源供給與服務，關注學生的實際獲得，實現(xiàn)教育改革從“需求側的拉動”到“供給側的推動”的根本轉變。而“高精尖創(chuàng)新驅動和鼓勵學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”豐富和替代傳統(tǒng)僵化、過時、單一的專業(yè)課程體系是其中的關鍵。

劉洋分析說，產能過剩、就業(yè)供給不足倒逼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也面臨著傳統(tǒng)教育模式、創(chuàng)業(yè)扶持監(jiān)管不足、高校未能發(fā)揮充分支持作用、社會創(chuàng)業(yè)教育還較少等現(xiàn)狀，因此需要加強高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，重點突破、經驗示范，加快職業(yè)學校創(chuàng)業(yè)教育轉型，廣泛開展面向社會的創(chuàng)業(yè)教育，構建包容創(chuàng)新的學習型社會，普及中小學創(chuàng)業(yè)教育。

“與九年義務教育之于提高全民基本素質一樣，將創(chuàng)業(yè)教育納入素質教育與政府責任，扶持創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)先、率先發(fā)展，盡快形成?多層級、多類型、廣覆蓋?的創(chuàng)業(yè)教育格局，吸引更多人關注創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)，對于實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標來說無疑是一條破局良策。”劉洋總結說。

據悉，《經濟》雜志社社長陳志強，副社長陳穎，社長助理趙琬姝,《經濟》雜志社中國教育研究發(fā)展中心主任、賽云九洲科技股份有限公司董事長辛世偉，中國陶行知基金會常務理事、中國教育學會教育學研究會原副理事長滕純，創(chuàng)新人才教育研究會顧問、中國教育學會原常務副會長郭永福，中國城鄉(xiāng)發(fā)展基金會理事長梁葆真，中國成人教育協(xié)會副會長、企業(yè)教育專業(yè)委員會秘書長李一楊，中國文化產業(yè)研究會秘書長、北京師范大學政府管理研究院副院長劉洋，教育部中國教育科學研究院人力資源研究中心研究員袁軍，中國消費金融專業(yè)委員會副主任孫偉，長春信息學院副院長馬維東，中央財經大學政府管理學院副教授、中國職業(yè)教育產學研聯(lián)盟常務理事張相林, 《經濟》雜志社書畫藝術中心主任趙永博、中國教育研究發(fā)展中心副主任季曉秋、事業(yè)發(fā)展中心副主任劉璐等專家出席了研討會。

第五篇：供給側改革

我國經濟增速自2010年以來波動下行，持續(xù)時間已有5年多，經濟運行呈現(xiàn)出不同以往的態(tài)勢和特點。其中，供給和需求不平衡、不協(xié)調的矛盾和問題日益凸顯，突出表現(xiàn)為供給側對需求側變化的適應性調整明顯滯后。這就需要在適度擴大總需求的同時加快推進供給側結構性改革，用改革的辦法矯正供需結構錯配和要素配置扭曲，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，促進要素流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。

為什么要推進供給側結構性改革

需求結構已發(fā)生明顯變化。一是“住”“行”主導的需求結構發(fā)生階段性變化。二是需求結構加快轉型升級。隨著收入水平提高和中等收入群體擴大，居民對產品品質、質量和性能的要求明顯提高，多樣化、個性化、高端化需求與日俱增。三是服務需求在消費需求中的占比明顯提高。隨著恩格爾系數(shù)持續(xù)下降、居民受教育水平普遍提高和人口老齡化加快，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務需求快速增長。四是產業(yè)價值鏈提升對研發(fā)、設計、標準、供應鏈管理、營銷網絡、物流配送等生產性服務提出了更高要求。

供給側明顯不適應需求結構的變化。一是無效和低端供給過多。一些傳統(tǒng)產業(yè)產能嚴重過剩，產能利用率偏低。二是有效和中高端供給不足。供給側調整明顯滯后于需求結構升級，居民對高品質商品和服務的需求難以得到滿足，出現(xiàn)到境外大量采購日常用品的現(xiàn)象，造成國內消費需求外流。三是體制機制束縛了供給結構調整。受傳統(tǒng)體制機制約束等影響，供給側調整表現(xiàn)出明顯的黏性和遲滯，生產要素難以從無效需求領域向有效需求領域、從低端領域向中高端領域配置，新產品和新服務的供給潛力沒有得到釋放。

推進供給側結構性改革是供需結構再平衡的內在要求。供需結構錯配是我國當前經濟運行中的突出矛盾，矛盾的主要方面在供給側，主要表現(xiàn)為過剩產能處置緩慢，多樣化、個性化、高端化需求難以得到滿足，供給側結構調整受到體制機制制約。需求管理政策重在解決總量問題，注重短期調控，難以從根本上解決供需結構性矛盾，也難以從根本上扭轉經濟潛在產出水平下行趨勢。當前，只有加快出清過剩產能，處置“僵尸企業(yè)”，推進資產重組，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)，建立有利于供給側結構調整的體制機制，才能實現(xiàn)更高水平的供需平衡，增強我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的內生動力。

推進供給側結構性改革的國際背景

全球低增長困境的癥結在于結構性改革遲緩。2008年國際金融危機爆發(fā)以后，美國、歐盟、日本等主要經濟體都采取了史無前例的量化寬松政策，通過直接購買資產和債券、降低利率甚至實行零利率或負利率等方式，大規(guī)模增加市場流動性，提振市場信心。但從實際效果看，全球經濟復蘇遲緩，市場需求持續(xù)低迷，大宗商品價格大幅回落，主要經濟體全要素生產率增速放緩?？梢姡瑔我坏男枨蟠碳げ]有取得預期效果，需求管理的短期政策雖在抵御危機沖擊上發(fā)揮了一定作用，但中長期結構性問題并沒有得到根本解決，增強經濟增長動力還需要推進結構性改革。

國際分工格局重構對結構性改革提出緊迫要求。過去一個時期，歐美國家是主要的產成品消費市場，東亞國家是主要的生產基地，中東、拉美、非洲等地區(qū)是主要的能源原材料輸出地。國際金融危機后，這種“大三角”分工格局悄然發(fā)生變化。歐美國家信貸消費模式難以持續(xù)，轉向推進再工業(yè)化戰(zhàn)略，一些高端制造業(yè)出現(xiàn)回流；能源原材料生產國迫于新能源技術快速發(fā)展的壓力，著力延伸產業(yè)鏈，提高產品附加值；人力資源豐富的國家憑借勞動力低成本優(yōu)勢，搶占勞動密集型產業(yè)的國際市場。全球分工格局加快調整，跨境資本重新配置，各主要經濟體都力求通過結構性調整提升分工位勢，爭取更有利的分工地位。

加快結構性改革是打造我國國際競爭新優(yōu)勢的關鍵。改革開放以來特別是加入世界貿易組織后，我國對外開放水平不斷提高，國際競爭力明顯增強。憑借低成本優(yōu)勢和較強的產業(yè)配套能力，我國在全球貿易中的地位迅速上升。但也要看到，隨著我國要素成本逐步提高，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步減弱，而新的競爭優(yōu)勢尚未形成，面臨“前有圍堵、后有追兵”的雙重擠壓態(tài)勢。這就要求我國從供給側發(fā)力，加快產業(yè)結構轉型升級，培育建立在新比較優(yōu)勢基礎上的競爭優(yōu)勢。

推進供給側結構性改革要突出問題導向

著力減少無效和低端供給。產能過剩、庫存過大是無效和低端供給的集中表現(xiàn)。2015年底，我國鋼鐵產能利用率已降至70%左右，煤炭產能利用率還要更低一些，產能過剩問題十分突出；商品房待售面積達7.2億平方米，創(chuàng)下歷史新高，尤其是三四線城市庫存壓力很大。過剩產能和積壓的庫存沉淀了大量的廠房、土地、設備和勞動力等生產要素，使得要素無法從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域，降低了資源配置效率。去產能、去庫存是減少無效和低端供給、提高經濟運行效率的根本舉措。

著力擴大有效和中高端供給。有效和中高端供給不足是導致國內消費外流、消費潛力難以釋放等問題的主要原因。2015年我國居民出境超過1.2億人次，境外消費達到1.5萬億元人民幣，其中至少一半用于購物，而且購買的商品層次呈下移態(tài)勢，從以往的高檔奢侈品轉向性價比高的日用消費品。這反映了我國供給體系和產品品質明顯不適應市場需求變化，不適應居民消費結構升級的要求。必須通過供給側結構性改革，提高供給的適應性和靈活性，提升有效供給能力。

著力推進體制機制改革。當前，行業(yè)準入限制阻礙了生產要素在行業(yè)間和行業(yè)內的自由流動；“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”增大了民營企業(yè)進入障礙；金融市場不完善，降低了資金配置效率；市場誠信體系不健全、消費者權益得不到充分保護，致使消費者“用腳投票”，轉向境外消費市場；知識產權保護不力，抑制了企業(yè)技術創(chuàng)新潛力的釋放。推進供給側結構性改革，可以打通要素流動和再配置的通道，使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域，進而提高要素配置效率。

推進供給側結構性改革仍要做好需求管理

供給和需求是宏觀經濟管理的兩個方面。供給和需求是對立統(tǒng)一的，保持總供給和總需求的動態(tài)平衡是經濟增長的重要條件。供需不平衡、不協(xié)調、不匹配，會導致資源錯配和結構扭曲，影響經濟增長的可持續(xù)性。推進供給側結構性改革并不意味著放棄需求管理。需求管理重在短期調控，重在引導市場預期。在國際金融市場動蕩不定、國內面臨經濟下行壓力的背景下，做好需求管理可以改善市場預期，增強人們對經濟的信心，避免經濟下行與市場悲觀預期形成相互循環(huán)的放大效應。

供給側結構性改革離不開需求管理的配合。充分發(fā)揮需求管理的“穩(wěn)定器”作用，可以避免經濟增速短期快速下行激化各種矛盾和潛在風險，避免增大改革的難度和成本。當前，要把握好供給側結構性改革的時間窗口，根據改革的總體部署、時序安排和推進節(jié)奏，拿捏好需求管理的尺度，營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境，為改革有序推進創(chuàng)造條件。

供給側結構性改革也能發(fā)揮提振需求的作用。當前，供給側結構性改革的主要任務是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，最終落腳點是實現(xiàn)更高水平的供需平衡。比如，房地產“去庫存”政策中的保障房貨幣化，在棚戶區(qū)改造中以貨幣化形式鼓勵搬遷住戶購買存量房以及降低商品房首付比例等，在去庫存的同時將拉動裝修和家電等相關消費?！把a短板”可以通過對貧困地區(qū)和農村地區(qū)增加投入、改善基礎設施和公共服務等來帶動投資和消費需求增長。供給側結構性改革還可以通過產品和服務創(chuàng)新提高產品品質和質量，吸引和創(chuàng)造更多的國內外需求。

推進供給側結構性改革要立足當前、著眼長遠

從化解當前突出矛盾入手。當前的產能過剩矛盾十分突出，部分行業(yè)出現(xiàn)周期性過剩和絕對性過剩的相互疊加，產品供給遠大于需求，使得工業(yè)品價格持續(xù)回落，企業(yè)利潤大幅下降，企業(yè)虧損面不斷擴大。與此同時，三四線城市和部分二線城市商品房庫存規(guī)模偏大的問題尤為突出，需要較長的消化周期。通過“去產能”，逐步化解工業(yè)領域的過剩產能，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，有利于工業(yè)品價格合理回歸，扭轉企業(yè)整體利潤下滑的局面。通過“去庫存”，減少資金無效占用，降低債務違約風險，保持房地產市場穩(wěn)定，可以發(fā)揮房地產業(yè)體量大、關聯(lián)度高、帶動力強的作用，避免經濟運行出現(xiàn)大的波動。

著力防范和化解風險。當前，我國企業(yè)的債務水平相對較高，特別是重化工和房地產領域債務高企，資金鏈緊張，違約風險上升。推進供給側結構性改革，一方面可以通過處置“僵尸企業(yè)”和不良債務，加快資產重組，提高資產收益率，改善資產質量，避免潛在風險的積累；另一方面可以通過“降成本”，減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)財務狀況和償債能力，降低銀行貸款不良率上升的壓力，引導資金更好地支持實體經濟發(fā)展，增強實體企業(yè)的活力，提高國民經濟整體效益。

重塑中長期增長動力。供給側結構性改革不僅要做好“減法”，還要做好“加法”“乘法”和“除法”。做加法，就是要促進產業(yè)轉型升級，培育新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備、智能制造和機器人等新興產業(yè)，使新增長點匯聚成強大的增長動力。做乘法，就是要轉向創(chuàng)新驅動，加大研發(fā)投入力度，加強知識產權保護，完善科技成果轉化的激勵機制，提高技術進步對經濟增長的貢獻率。做除法，就是要提高單位要素投入的產出率，通過加大人力資本投資、加強職業(yè)技術教育，提高勞動者技能和在勞動力市場的競爭能力，提高勞動生產率；通過能源資源價格形成機制改革，引入市場化交易機制，提高能源資源利用效率，增強經濟的可持續(xù)增長能力。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，推動供給側結構性改革是適應和引領新常態(tài)的戰(zhàn)略行動，為新常態(tài)下“怎么干”指明了方向。我們要深入貫徹落實新發(fā)展理念，以五大政策支柱為依托，在適度擴大總需求的同時，著力深化供給側結構性改革，推動實現(xiàn)“十三五”良好開局，保持中高速增長，邁向中高端水平，努力實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標.