第一篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)管理論文

抓管理 促質(zhì)量 辦人民滿意的教育

（沿河縣夾石鎮(zhèn)初級中學(xué)，貴州沿河）

摘要: 如何提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育，凸顯對山區(qū)學(xué)生的人文關(guān)懷，讓山村學(xué)生全面發(fā)展、整體提高，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，辦人民滿意教育一直是大家關(guān)注和討論的焦點。我校秉承“校以人為本、師以生為本、生以勤為本”的辦學(xué)思想，在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中碩果累累。本文結(jié)合我校14年的艱辛歷程和辦學(xué)經(jīng)驗，提出了關(guān)于農(nóng)村中學(xué)教育、教學(xué)的管理方案和具體措施如：“領(lǐng)導(dǎo)班子五個一”，“三線”育人管理模式等。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村基礎(chǔ)教育，學(xué)校管理，三線育人

一、學(xué)校基本情況

夾石鎮(zhèn)初級中學(xué)位于沿河縣西南端的烏江河畔，距縣城35公里，是一所僅有14年辦學(xué)歷史的農(nóng)村初級中學(xué)?，F(xiàn)有教職工115人，其中有省級骨干教師1人，地級骨干教師6人，中學(xué)高級教師2人，一級教師13人，學(xué)生2688人，共35個教學(xué)班，校園占地面積50025平方米。

回顧我校辦學(xué)歷程，雖然充滿曲折與艱辛，但是在一代代夾中人的不懈努力下，學(xué)校得到快速的發(fā)展。辦學(xué)條件有了明顯改善，素質(zhì)教育正有序推進，教育教學(xué)成績穩(wěn)步上升。我校連續(xù)12年的中考成 1 績居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅，并在縣教育質(zhì)量督導(dǎo)評估中連續(xù)12年獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。學(xué)校先后54次被省、地、縣授予“優(yōu)秀基層黨組織”，“教育教學(xué)常規(guī)先進單位”，“雙優(yōu)文明學(xué)?！?，等榮譽稱號。教師先后有68人次獲國家、省、地、縣表彰。在國家、省、地、縣刊物上發(fā)表論文170多篇；學(xué)生參加各種競賽活動有40多人獲國家級一等獎。在短短的14年中，使學(xué)校內(nèi)外管理真正做到學(xué)生安心、家長放心、教師省心，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升，學(xué)校已成為全鎮(zhèn)乃至全縣少年兒童向往的地方，現(xiàn)有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分學(xué)生就讀我校。

二、傾注真情 真抓實干 全面育人

1、明確辦學(xué)理念，促進學(xué)校更好更快發(fā)展。

我們一貫秉承“以人為本，注意細節(jié)”的辦學(xué)理念，遵循“學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展”的辦學(xué)思路，按照“校以人為本、師以生為本、生以勤為本”的辦學(xué)思想，以踏實的工作態(tài)度和務(wù)實的工作作風(fēng)推進學(xué)校各項工作，不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平，我校的主要做法在于抓住常規(guī)和細節(jié)，為學(xué)生的持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)；正確處理師生關(guān)系、課程結(jié)構(gòu)關(guān)系、課堂內(nèi)外的關(guān)系等，在遵循教育規(guī)律的情況下實現(xiàn)了人性化、細節(jié)化的管理，抓實基礎(chǔ)，抓嚴過程。通過幾年的艱辛探索和大膽實踐，夾石中學(xué)形成了“團結(jié)、求實、拼搏、創(chuàng)新”的校風(fēng)，養(yǎng)成了“勤學(xué)、好問、多思、篤行”的學(xué)風(fēng)，“精于執(zhí)教、勤奮學(xué)習(xí)”的氛圍已經(jīng)形成，為我校能更好更快地向前發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮干部示范龍頭作用。

一所學(xué)校能否健康正常發(fā)展，管理是否收到實效，關(guān)鍵看是否有一個團結(jié)協(xié)作、堅強有力、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子正，學(xué)校 風(fēng)氣就正；領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)，學(xué)校工作就穩(wěn)。有道是打鐵還得本身硬。

首先，從更新干部的觀念入手，樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“干部就是先干一步”的意識，要求干部加強自律，倡導(dǎo)“嚴、高、細、實”的工作作風(fēng)，“站好一個崗，帶好一條線”。形成，從校長到各位中層干部，各司其責(zé)，呈現(xiàn)出“事事有人管，人人有事干”的良好氛圍。其次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺做到“五個一”：即每周至少聽一節(jié)課;每周值班一天，從早讀一直到下午放學(xué)，全天候負責(zé)學(xué)校的日常管理；每周至少參加一次教研活動，每位中層干部包一個教研組，教研組每周活動一次；每周召開一次民主生活會，交流思想，開展批評與自我批評，對教育工作建言獻策，民主評論各室工作完成情況。第三，進一步做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，每學(xué)期由教代會成員對領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力、勤政廉政等進行考核，注明滿意程度，將考核結(jié)果及時反饋，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子的純潔性、向心力和群眾凝聚力，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子的榜樣示范作用，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子時刻接受群眾監(jiān)督，從而不斷樹立群眾誠信。

3、抓教師繼續(xù)教育，不斷提高教師自身素質(zhì)，促進教育教學(xué)質(zhì)量提高。

教好書，育好人是教師的天職，如何讓全體教師都愛崗敬業(yè)，學(xué)校堅持組織教師進行政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育愚公劉恩和同志的先進事跡。學(xué)習(xí)《教師法》《教育法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《八榮八恥》等。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，思想能跟上時代的節(jié)拍。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教育教學(xué)質(zhì)量是一所學(xué)校的立足之本、生存之本、發(fā)展壯大之本。我們牢牢樹立質(zhì)量是學(xué)校的生命線的觀念，全體教職工把 主要精力放在如何提高教學(xué)質(zhì)量上來，“講質(zhì)量、重質(zhì)量、抓質(zhì)量”。具體做法是：

首先，科研興校，把課堂改革落到實處?！敖潭谎袆t淺，研而不教則空”，我校把“科研興校、科研興教”作為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，在日常教學(xué)工作中開展卓有成效的教研工作。幾年來，我校在各級實行每周一堂示范課制度，同學(xué)科的教師參加聽課，同級、同學(xué)科的教師參加評課。同時規(guī)定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課，每學(xué)期不少于40節(jié)，其他干部不低于30節(jié)，任科教師不低于15節(jié)。

其次，我校把繼續(xù)教育工作作為學(xué)校教學(xué)的主要工作。這次繼續(xù)教育工作對改變教育觀念、課堂教學(xué)、教師素質(zhì)等方面提出新的更高的要求。我校除認真組織教師參加上級組織的各項培訓(xùn)外，還成立了以校長為組長，教研室主任、各教研組長為成員的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，召開了繼續(xù)教育動員會、繼續(xù)教育交流會、定期交流在繼續(xù)教育工作中的經(jīng)驗和方法，對在教學(xué)中碰到的問題認真研究，及時解決，保證繼續(xù)教育順利進行，確有成效。

第三，進一步加大集體備課力度。學(xué)校制訂了集體備課管理的辦法，各級、各學(xué)科成立了備課組，全體中層干部分到每個教研組，由教研組長、各科組長牽頭，每周統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點進行教研活動；在每個人都專研教材的基礎(chǔ)上，“寫案――說案――議案――通案――立案”，真正做到時間、內(nèi)容、備課人“三落實”，實現(xiàn)了教學(xué)目標、內(nèi)容、進度、課堂練習(xí)測試、課后作業(yè)的“五統(tǒng)一”。

第四，積極進行課堂教學(xué)改革。幾年來，我校把“先學(xué)后教，課堂訓(xùn)練”教學(xué)模式引入課堂教學(xué)中，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)和學(xué)生主體地 位，全面實施“中間帶動戰(zhàn)略”，全面提高中間學(xué)生成績，為把“堂堂清”、“日日清”、“周周清”落到實處。我校制訂學(xué)科教學(xué)單元過關(guān)考試規(guī)定，對單元過關(guān)定時間、定責(zé)任人，組織不過關(guān)的學(xué)生參加二次過關(guān)、三次過關(guān)。同時，在教學(xué)過程中強調(diào)主要課本、強調(diào)基礎(chǔ)，面向全體學(xué)生，對學(xué)習(xí)困難或單科是弱科的學(xué)生，采用教師“幫一把、扶一程”的幫扶工程，與學(xué)生結(jié)成幫扶對子，采取個別輔導(dǎo)、課后補習(xí)的辦法，提高他們的成績。

第五，對于青年教師，我們還要求每學(xué)期做到“四個一”（①系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育理論專著，寫出一本讀書筆記；②上一節(jié)獨具特色的教改研究課；③設(shè)計出一篇優(yōu)秀教案在組內(nèi)共享；④審視自己的教育教學(xué)，每周寫出一篇有價值的反思）。最終達到全校教職工靜下心來讀書，沉下心來思考，潛下心來寫作，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，促進教育質(zhì)量的提高。

4、因地制宜，構(gòu)建“三線”育人管理模式。

在抓好常規(guī)管理的同時，我們堅持“以生為本，以質(zhì)量為本”的育人思想，積極探索“三線”管理育人模式。

第一線即冶情線。由分管德育領(lǐng)導(dǎo)—團委—班主任—學(xué)生組成。該線確保有效地對學(xué)生進行思想教育，陶冶情操，養(yǎng)成終身受益的良好習(xí)慣。首先，校團委定期舉行各項益智活動，如春季學(xué)期的“校園文化活動月”和秋季學(xué)期的“田徑運動會”等，給學(xué)生提供一個展示才能的平臺，增長了學(xué)生才干。其次，在校園內(nèi)設(shè)立“校園文明監(jiān)督崗”，嚴格禁止學(xué)生亂扔垃圾、說臟話、扯皮打架、談情說愛、玩不安全的游戲等不良習(xí)慣，再次，設(shè)立“校園之聲”欄目，其內(nèi)容有： 美文欣賞，好人好事宣傳，最新時事播報，名曲欣賞等，欄目的開展調(diào)節(jié)了師生生活，活躍了校園文化氛圍。

第二線即安全線。由分管安全領(lǐng)導(dǎo)—房東—學(xué)生組成。為了使學(xué)生在校內(nèi)外都有一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，除加強宿舍管理外，學(xué)校通與校外寄讀學(xué)生房東簽訂了責(zé)任狀，把學(xué)生在住地的安全工作交給房東，學(xué)校一周兩次查夜，一月一次定期召開家長會、房東會。會上對管理優(yōu)秀的房東給予表揚，對管理不善的房東給予通報批評，對不善管理的房東進行培訓(xùn)。房東在管理上自然形成競爭，積極參與對學(xué)生的管理。這樣，學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活有了一個安全的環(huán)境，校內(nèi)外的管理真正做到了學(xué)生安心、家長放心、學(xué)校省心。

第三線即回饋線。由政教處—班主任—學(xué)生—學(xué)生家長—班主任—政教處組成。首先，政教處與班主任，班主任與學(xué)生及其家長簽訂相關(guān)責(zé)任狀，明確各自的管理職責(zé)，讓家庭參與對學(xué)生的管理中來。其次，通過家長會或家訪，及時準確地向家長反映學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活、思想表現(xiàn)等，使學(xué)生家長及時了解子女在校的表現(xiàn)，并采取有效措施，協(xié)助學(xué)校對子女進行管理教育，家長也向?qū)W校及時反饋學(xué)生在家表現(xiàn)情況，使對學(xué)生的教育形成了學(xué)校、家庭、社會共同參與的管理格局，從而使教育更有針對性、方法更行之有效。

三、立足新起點、追求新目標

十多年的艱辛努力，十多年的辛勤耕耘，我校取得了一點成績，也有了收獲的喜悅，但我們深知，創(chuàng)業(yè)難，發(fā)展更難。面向二十一世紀的育人任務(wù)更重，目標更遠、要求更高，根據(jù)國家中長期教育改革發(fā)展綱要，著眼于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展，我校進一步明確新 目標：要為學(xué)生奠定六方面的堅實基礎(chǔ)：①做高尚人的基礎(chǔ)；②知識和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)；③身心健康的基礎(chǔ)④知美、懂美的基礎(chǔ)；⑤勞動的基礎(chǔ)；⑥創(chuàng)造的基礎(chǔ)。要為學(xué)生創(chuàng)造四方面的良好條件:①高素質(zhì)、高水平的干部、教師條件；②科學(xué)、合理、開放的教材、課程條件；③和諧、適宜的 的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)環(huán)境條件；④先進、完備的教育教學(xué)現(xiàn)代化條件。

如今的學(xué)生思想、行為可謂開放機靈，家長外出使孩子冷落了親情，學(xué)校成了留守生的大本營。這是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的難題，為此我們在辦學(xué)中應(yīng)進一步加強師資培訓(xùn)，強化教育管理，注重細節(jié)，注重養(yǎng)成教育、讓學(xué)生快樂成長，愉快學(xué)習(xí)，以關(guān)注每一個學(xué)生的發(fā)展為目的；繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以敬業(yè)、以樂教、以奉獻來爭取上級更多關(guān)懷，更大支持，進一步改善辦學(xué)條件，不斷深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，努力提升校園文化品位，打造學(xué)校辦學(xué)特色；繼續(xù)以生為本的辦學(xué)理念，凸顯對山區(qū)學(xué)生的人文關(guān)懷，讓學(xué)生全面發(fā)展，整體提高；進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進，力爭管理一流，師資一流，質(zhì)量一流，環(huán)境一流，努力辦好讓人民滿意的教育。

第二篇：淺談農(nóng)村基礎(chǔ)教育

淺談農(nóng)村基礎(chǔ)教育

李鵬飛

[摘要]農(nóng)村基礎(chǔ)教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展狀況的重要表現(xiàn)，其發(fā)展狀況在很大程度上影響著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程。自20世紀80年代，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育在財政和農(nóng)村經(jīng)濟狀況變化的影響下，面臨著種種嚴重的困難，東西部及城鄉(xiāng)教育存在著明顯的差距。這種現(xiàn)狀如果不及時采取措施，將直接影響到我國的現(xiàn)代化發(fā)展進程。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 基礎(chǔ)教育 現(xiàn)狀 財政 兩免一補 農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為我國教育的主要組成部分，其普及程度和教育水平，直接影響著全國教育的進程。

1．我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

作為農(nóng)業(yè)大國的中國，內(nèi)地農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?5%，文盲和半文盲人口2．19億，在農(nóng)村就業(yè)人口中，文盲和半文盲占35．9%，小學(xué)文化程度占37．2%，每萬人中大學(xué)生僅為4名。

到2005年，全國共有小學(xué)394183所，其中城市23445所，縣鎮(zhèn)33420所，農(nóng)村337318所，分別占全國的5．94%、8．48%和85．57%；小學(xué)在校學(xué)生有21351726人，其中城市3028051人，縣鎮(zhèn)3762044人，農(nóng)村14561631，分別占總?cè)藬?shù)的14．18%、17．62%和68．20%；初中學(xué)校63060所，其中城市8747所，縣鎮(zhèn)16218所，農(nóng)村38095所，分別占全國的13．87%、25．72%和60．42%；在校學(xué)生20703868人，其中城市3616176人，縣鎮(zhèn)6935778人，農(nóng)村10151914人，分別占總?cè)藬?shù)的17．47%、33．50%和49．03%。從以上數(shù)據(jù)不難看出，如果沒有農(nóng)村教育的普及和提高，就談不上我國教育的現(xiàn)代化乃至高等教育也只能是對少數(shù)人的教育。

在黨的十四大提出的“到本世紀末基本普及九年義務(wù)教育”的目標的要求下，全國“普九”人口取得了歷史性的進展。到2000年底，全國“普九”地區(qū)人口覆蓋率達到了85%，“普九”驗收的縣（市區(qū)）總數(shù)到達2541個（含其他縣級行政區(qū)劃單位156個）。這無疑為農(nóng)村的基礎(chǔ)教育帶來了一股新的活力。

２．我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的困難

在我國2005年實行“兩免一補”政策之前，農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費投入基本上是由縣鄉(xiāng)政府和農(nóng)民共同承擔，教師工資由縣鄉(xiāng)政府和農(nóng)民交納的農(nóng)村教育費負擔，學(xué)校建設(shè)和設(shè)施由農(nóng)民集資，學(xué)校公用經(jīng)費向?qū)W生收取雜費。但直到現(xiàn)在，部分地區(qū)的學(xué)校建設(shè)費用等還是由農(nóng)民承擔。比如甘肅省慶陽市正寧縣某村的學(xué)校，在建設(shè)新學(xué)校的時候，村委會就是向農(nóng)民攤派了建設(shè)費用。

到2005年底，小學(xué)理科實驗設(shè)備、教學(xué)分組實驗和圖書達標學(xué)校占小學(xué)總數(shù)的比例分別是45．13%、39．93%和65．22%；普通初中理科實驗設(shè)備、教學(xué)分組實驗和圖書達標學(xué)校占初中總校數(shù)的比例分別是72．74%、69．65%和75．15%。根據(jù)城鄉(xiāng)教育存在的明顯差距不難推斷農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的現(xiàn)狀。就算是有圖書館的農(nóng)村學(xué)校，其圖書大都是其他地區(qū)捐贈去的過時圖書，大都不適合閱讀，而且好多的圖書館完全就是形同虛設(shè)，更不用說那些價格昂貴的實驗設(shè)備了。僅以甘肅省定西市安定區(qū)香泉鎮(zhèn)瑞安希望小學(xué)為例，根據(jù)筆者2007的調(diào)查，本校的體育器材只有一個籃球，這能滿足100多學(xué)生的體育教學(xué)需要嗎？答案肯定是否定的。像這樣的現(xiàn)象在西北地區(qū)乃至全國的好多偏遠地區(qū)的農(nóng)村是相當普遍的，而城市中大多學(xué)校已經(jīng)建設(shè)起了超標準的健身房。游泳館等豪華設(shè)施。

鄉(xiāng)村學(xué)校教師沒有辦公室辦公，學(xué)生不得不擠在缺少課桌的危房里面上課。以寧夏回族自治區(qū)彭陽縣張街完全小學(xué)為例，在2007年初，學(xué)校老師的辦公室就在教室里面，他們不是沒有時間辦公，而是根本就沒有辦公的條件，沒有課的時候，其他老師又在教室里上課，根本就沒有時間備課、批改作業(yè)，只能是等到放學(xué)以后再做，學(xué)校的廚房和庫房，還是8個老師自己集資蓋起來的，老師在中午連一張休息的床都沒有，就是到目前為止，還是8個老師擠在一個小辦公室里面辦公。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟和收入水平的差距較大，導(dǎo)致農(nóng)村大多骨干教師大量流失，這無疑是給農(nóng)村的教育發(fā)展雪上加霜。面對這種形勢，使得農(nóng)村不得不聘請工資較底的代課教師。這些代課老師所代的課程和其他公辦老師的一樣或者有些時候還比他們多，但是每個月，的工資卻少的可憐。以寧夏回族自治區(qū)和甘肅省武威市和白銀市的部分地區(qū)為例，這些代課教師的工資每個月只有200——300元。如果這種情況繼續(xù)發(fā)展下去，農(nóng)村教育仍將不斷滑坡，并將失去持續(xù)發(fā)展的條件。

再加上農(nóng)村大多數(shù)教師的相對年齡都比較大，接觸并掌握新事物的時間相對較慢，采取的大都是老一套的教學(xué)方法。在筆者的走訪過程中，好些小學(xué)配備的遠程教育系統(tǒng)根本就沒有用過，問其原因，都是不會，這一點不能不引起相關(guān)部門的重視。部分地區(qū)的教育主管部門對于教師的調(diào)用也過于頻繁，這是一種很不好的現(xiàn)象，以寧夏回族自治區(qū)彭陽縣張街完全小學(xué)為例，該校某班曾在一個月之內(nèi)連續(xù)調(diào)換了數(shù)名班主任，并導(dǎo)致該班在一周之內(nèi)沒有老師上課，但是主管部門卻只要的是學(xué)校的考試成績。

大多地區(qū)的農(nóng)村是以散居為主，這就給學(xué)校選址帶來了一個新的挑戰(zhàn)，而部分地區(qū)不注重規(guī)劃，使得最終受罪的還是學(xué)生。以寧夏回族自治區(qū)彭陽縣張街完全小學(xué)為例，該校有1/3的學(xué)生中午都不回家，因為他們根本就沒有那么多的時間，在他們中大多孩子要走1．5小時左右才能回家，有的還要更遠，早上到校的時候只能是從家里帶一些饅頭，中午放學(xué)后隨便吃一些，營養(yǎng)根本就沒有辦法保證，這對于正處于長身體階段的他們來說是相當嚴重的一個問題。

在今后一段時間內(nèi)，農(nóng)村教育仍將面臨很多問題，諸如危房改造、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、初高中教育發(fā)展的校舍建設(shè)高峰、代課老師問題、以及現(xiàn)代化設(shè)備的投入，還將需要大批的資金，相關(guān)部門必須進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配。

3．對于基礎(chǔ)教育的相關(guān)建議

3．1教育主管部門對于學(xué)校的經(jīng)費申報從嚴審批

“兩免一補“政策實施以后，無疑從很大程度上減輕了農(nóng)村家庭的負擔，可謂是深得民心。但是，與此同時，這也使得學(xué)校負責(zé)人失去了手中的部分權(quán)力，尤其是在教育經(jīng)費方面。迫使部分人原來的習(xí)慣不得不徹底改變。甘肅省教育廳的某位領(lǐng)導(dǎo)與筆者談及此事時，就說他在下面調(diào)研的時候，就有部分校長向他反映經(jīng)費緊張，他就明確的告訴他們“那是因為你們以前的某些所謂的權(quán)力被限制了吧？”這就說明了教育主管部門在經(jīng)費審批方面的重要性，必須要保證每一筆經(jīng)費都能夠用到該用的地方。

3．2各級政府采取一些相應(yīng)措施，解決貧困地區(qū)農(nóng)村教育的突出問題

雖然國家的“兩免一補”政策已經(jīng)落到了實處，但是在一些相對居住比較分散的地區(qū)，學(xué)生上學(xué)仍然是非常困難的，像寧夏回族自治區(qū)彭陽縣張街完全小學(xué)這樣的學(xué)校太多了，而且比這樣的學(xué)校更突出的學(xué)校也是有的。對于這樣的情況，國家應(yīng)該與各級財政聯(lián)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)九年一貫制的寄宿學(xué)校，不再讓孩子每天都長途跋涉，讓貧困地區(qū)的孩子們能夠享受到更好的教學(xué)條件。

3．3教育主管部門出臺相關(guān)政策，加強城鄉(xiāng)教育交流與互動，進而逐步縮小城鄉(xiāng)差距 政府的教育經(jīng)費不應(yīng)只局限或者集中于某一地區(qū)或?qū)W校，要有公平性，并可適當照顧西部貧困地區(qū)，不能只顧一味的建設(shè)所謂的“示范性學(xué)校”，應(yīng)更多的關(guān)注農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)。可以規(guī)定城市青年教師要有在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷，才能晉升職務(wù)或職稱。我國2007年初已確定六所教育部直屬高校從2007年秋季開始進行師范生免費教育制度，規(guī)定他們有義務(wù)在畢業(yè)后到西部農(nóng)村進行一定年限的工作，我們對于這一政策的落實情況拭目以待。另外，采取多種形式，鼓勵城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校進行形式多樣的交流活動，最終實現(xiàn)雙贏。

3．4各級政府應(yīng)組織形式多樣的“一對一”幫扶，并加強管理機制 發(fā)達地區(qū)給予欠發(fā)達地區(qū)、省市縣給予鄉(xiāng)村資金等方面的支持，就可以在一定程度上緩解教育的這種尷尬現(xiàn)狀，但一定不能“錦上添花”，而應(yīng)“雪中送炭”。以寧夏回族自治區(qū)固原市為例，該市就實行了“一對一”的幫扶，由市上各相關(guān)部門分別負責(zé)一個貧困地區(qū)的扶貧，該市農(nóng)牧局就為平時僅有三個人辦公的張街村村委會捐贈了大量的沙發(fā)、辦公桌椅、床等辦公用品，但與村委會一墻之隔的張街完全小學(xué)的教師卻擠在一間小辦公室辦公，連一張休息的床都沒有。這種情況應(yīng)該引起相關(guān)部門的深思。

3．5加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育的信息化步伐

中小學(xué)遠程教育系統(tǒng)已于2006年基本在西部地區(qū)完成安裝，這對于農(nóng)村的基礎(chǔ)教育無疑是一個千載難逢的好機會。我們應(yīng)該把重點放在增強教師和學(xué)生的信息意識，讓他們學(xué)會應(yīng)用信息技術(shù)，接受現(xiàn)代科技。

3．6以新課改為契機，加強學(xué)生素質(zhì)教育

基礎(chǔ)教育課程改革是一個揚長補短、不斷完善、穩(wěn)步推進的過程。因此，它要求學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位必須確立，而這又更需要教師發(fā)揮主導(dǎo)作用，但絕對不是那種“填鴨式”的教育。應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，把握學(xué)生的需要、興趣、愛好等方面，讓學(xué)生既能走出課堂，又能學(xué)到知識，知識永遠都不是“第二位”的。

參考文獻：

[1]國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒2000．北京：中國統(tǒng)計出版社，2001 [2]國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒2005．北京：中國統(tǒng)計出版社，2006 [3]國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒2000．2000年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報．北京：中國統(tǒng)計出版社，2005 [4]國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒2005．2005年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報．北京：中國統(tǒng)計出版社，2006

第三篇：基礎(chǔ)教育論文

輕輕松松備課，實實在在成長

____談?wù)勎业膫湔n經(jīng)驗

北碚區(qū)農(nóng)林小學(xué) 劉曉琴

電話：68277431 學(xué)段：小學(xué) 學(xué)科：語文

蘇霍姆林斯基在《給老師的一百條建議》中提到過這樣一個小故事：一位在學(xué)校工作了33年的歷史老師，上了一堂非常出色的觀摩課，鄰校的一位教師問他：“你的每一句話都具有巨大的思想威力。請問，你花了多少時間來準備這堂課？”那位老師回答說：“這節(jié)課我準備了一輩子，而且，一般地說，每堂課我都準備了一輩子。但是，直接針對這個課題的準備，則花了約15分鐘??”一輩子與15分鐘，一堂課凝聚了老師備課時的多少心血！中國古語講：工欲善其事，必先利其器。一位老師要想上好一堂課，運用好備課這把“利器”非常重要。

我是一名年輕的語文教師，在教育這片沃土上也不過才耕耘七八年的時間。前幾年的時間，我的備課基本上是照本宣科，沒有什么個人的見解。漸漸地，我覺得自己越來越離不開教案，離了教案我好像就不知道該講什么了。我完全成了教案作者的傳聲筒，而不是一個真正意義上的老師。在工作中，我觀摩了其他優(yōu)秀教師的課，我發(fā)覺他們也并不是完全按照教案來上課。大凡給人留下深刻印象的課，幾乎都是自己重新設(shè)計的，與標準教案的構(gòu)思相去甚遠，但卻更出彩。這時，我才慢慢明白“一千個讀者就有一千個哈姆雷特”，對同一篇課文我們可以有不同的解讀。學(xué)校發(fā)的教案不過是一個參照罷了，教師才是教案的“總設(shè)計師”。教師完全有權(quán)利根據(jù)自己的教學(xué)實際，對教案進行刪減、改動甚至重新設(shè)計。

可是作為一線的教師，我們怎么才能鍛煉自己的備課能力呢？談到這個問題，我想起了小時候我們學(xué)過的一首歌頌老師的歌，其中有一句歌詞是這樣唱的：“靜靜的深夜走過你窗前，老師的房間徹夜明亮??”老師的房間的燈亮了一個晚上，老師在干什么呢？原來老師還在為學(xué)生備課呢！這種為教育事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，嘔心瀝血的精神令我們年輕教師心生敬意。可是他們這種放棄休息時間，延長工作時間的方法值得大力提倡嗎？在教學(xué)工作越來越繁重的情況下還行得通嗎？教師也是人，在經(jīng)過了一天的辛苦工作后也需要休息，也要和自己的家人相處，享受一下天倫之樂。難道教師備課就必須以犧牲自己合理的休息時間為代價嗎？我覺得教師鍛煉自己的備課能力并不一定要花費這么多時間，這么為難自己。在工作實踐中，我發(fā)現(xiàn)了一個鍛煉自己備課能力的小方法，特別有效。我們看完課文后，總是習(xí)慣性地翻教案，于是自己被教案牽著鼻子走了，一次

次錯失了自己備課的機會。但是要我們完全自己設(shè)計教案，這又太費神，太費時間了。那么我們?yōu)槭裁床徊扇∫粋€折中的辦法呢？當我們讀完一篇課文后先不要急著翻教案，而是根據(jù)自己對課文的理解想一想：如果我來設(shè)計這一課，我會怎么教？這一個過程大致需要一刻鐘的時間。一刻鐘以后，不論自己有沒有構(gòu)思好，都要停止思考。這樣既節(jié)省時間，又可訓(xùn)練自己思維的敏捷性。此時再打開教案，看一看別人是怎么設(shè)計的，自己的設(shè)計和別人設(shè)計有什么不同。經(jīng)過一段時間的訓(xùn)練，我們不僅會養(yǎng)成自己備課的習(xí)慣，而且構(gòu)思能力會大大提高。我們拿到一篇課文后，不再是一片茫然，心里也能略知一二了。因為這一過程所花的時間少，即使占用我們的休息時間，也不會造成太大的負擔，所以我們完全可以天天訓(xùn)練自己。甚至可以趕在上課進度之前，對還沒上的課文進行反復(fù)、多次構(gòu)思。

不過這種訓(xùn)練由于所花時間少，只能設(shè)計出一些大致的思路，對一些細節(jié)問題無暇顧及，我們的備課能力并沒有得到全面的訓(xùn)練。此外這種方法全靠自己的悟性，提高起來所花的時間很漫長，訓(xùn)練訓(xùn)練效果也要因人而異。因此如果能在訓(xùn)練的過程中，加入一些專業(yè)的指導(dǎo)，我們就能更加快速地入門。到哪里去尋找專業(yè)的指導(dǎo)呢？到優(yōu)秀的前輩那里去，他們能給我們指引方向。書店和網(wǎng)上有許多名師備課的經(jīng)驗資料，我們可以大量閱讀相關(guān)書籍，從中一定會受益匪淺。最近我在網(wǎng)上閱讀了一些名師備課的經(jīng)驗，感覺受到很大的啟迪。于永正老師備朗讀；竇桂梅老師善抓題眼；孫雙金老師入情入境，深入淺出??每一個老師都有每一個的辦法，但他們的辦法不一定適合每個人。我們要根據(jù)自己的性格、稟賦和實際需要有選擇地吸收利用，切忌囫圇吞棗，完全照搬。多學(xué)這些名師的備課經(jīng)驗，我們的備課水平必定大有長進。

學(xué)習(xí)是為了為我所用。當我們學(xué)一些好的備課方法后，我們可以選擇一篇合適的課文進行一次詳細的備課，從思路到細節(jié)，無一不考慮。這種備課能讓教師的備課能力得到全面鍛煉。不過這種備課要花費很多的時間和精力，所以教師可以每一個月自行安排一次，也可在寒暑假安排幾次。這樣老師才不覺得負擔大。

備課是“器”，最終是為了“善其事”——上好課。況且這把“器”利不利，還得要課堂來檢驗。我們要把每一次上課當做一次考試，自己的理論合不合格，就看課堂上的表現(xiàn)了。當我們上完一堂課后，還要及時進行反思。反思能幫我們清楚地認識到自己的不足之處和成功之處，促使教師不斷改進，不斷提高。有了這個鋪墊，我們下一次的備課起點會更高。新課程改革之后，很多教師都走上了反思之路?？墒前l(fā)思的效果卻不盡人意，很多反思成了應(yīng)付學(xué)校和上級檢查的形式主義。為什么會這樣呢？這恐怕跟我

們的反思廣度大而深度淺有關(guān)。每節(jié)課的問題不同，反思的角度就不同。因此表面上看反思很多，可每一個角度的反思都是淺嘗輒止，并沒有上升到一個理論高度或者歸結(jié)到某一個問題范疇之中，不停地在具體的錯誤中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而且針對反思中出現(xiàn)的問題，反思者并沒有提出切實可行的解決辦法?？墒腔剡^頭來一想，要求教師在每一次反思時都認識到實質(zhì)，立即提出解決之道這也不現(xiàn)實。這個矛盾怎么解決呢？咱們可以降低要求，提高質(zhì)量。針對許多反思點，我們每個月可以挑選一個反思點進行重點研究，比如九月出現(xiàn)的反思點有朗讀水平的提高，感悟能力的培養(yǎng)，課堂組織教學(xué)等，而我只選其中的感悟能力的培養(yǎng)進行深入研究，其他留待有時間再解決。重點反思點的選擇可以根據(jù)自己的興趣愛好和課程需要來決定。如此這般的訓(xùn)練，一學(xué)期下來，我們總能弄清楚幾個反思問題。這些問題的解決也意味著我們備課能力的提升。在下一次的備課中我們會避免出現(xiàn)同樣的錯誤，把相關(guān)環(huán)節(jié)處理得更精彩。

我所在的學(xué)校有一位老教師，她的教學(xué)水平在我們地區(qū)數(shù)一數(shù)二。每次上課時她都只帶一本課本，教學(xué)內(nèi)容她已了然于胸。她私下也曾和我們談起，標準教案對她來說只是一個參考，很多教學(xué)構(gòu)思都是她自己設(shè)計的，甚至是在課堂上臨時發(fā)揮出來的。我非常羨慕她，也想像她那樣“瀟灑”，可我老是做不到?，F(xiàn)在想來是我的備課水平還不到家。人家備課時的游刃有余，上課的揮灑自如，是十幾年教學(xué)積淀的結(jié)果，是狠下苦功后的水到渠成。我的一朝一夕之功豈能與之等同？冰心老人說：“成功之花，人們往往驚羨它現(xiàn)時的明艷，然而當初，它的芽兒卻浸透了奮斗的淚泉，灑滿了犧牲的血雨?！睙o論是用一生備課的歷史老師，還是游刃有余的老教師，他們都用自己的實際行動詮釋了備課的真諦——下功夫，用智慧，把課備到心里。只有這樣我們才能把握課文的脈搏，只有這樣我們才能在課堂的舞臺上翩翩起舞。

第四篇：教學(xué)管理論文

四川廣播電視大學(xué)本科畢業(yè)論文

論文題目： 淺論小學(xué)教育教學(xué)管理

姓 名：院 系：專 業(yè)：年 級：學(xué) 號：指導(dǎo)老師：

教 育 管 理（本）2011年（秋）的分公司

教學(xué)管理論文：淺論小學(xué)教育教學(xué)管理

摘要：有效的管理是精致管理的前提與保證,學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)工作。學(xué)校管理是否精致,關(guān)鍵是如何提高教育教學(xué)管理的有效性。

關(guān)鍵詞：小學(xué)

教育教學(xué)

管理

小學(xué)管理在教育教學(xué)的全部管理中,正成為一個熱門話題。在教育改革中,如何與時俱進、全方位的實施對學(xué)校的管理,也正成為一個熱門話題。如今,在一些人的腦海里,“管理”一詞既熟悉又神秘,雖然知其含義,卻難抓住本質(zhì)。有人說:管理是一門神奇的綜合藝術(shù),管理就是生產(chǎn)力,就是效益。管理就是做人做事的道理,就是如何搞好人際關(guān)系。也有人說:管理就是預(yù)測、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制;管理就是溝通,就是激勵,就是服務(wù)。還有人說:管理就是不斷改進工作,發(fā)揮大家的能力和思想,創(chuàng)造價值,等等。那么,如何落實學(xué)校的管理?小學(xué)是否需要管理?怎樣進行管理?對于廣大學(xué)校管理者來說,似乎還是一個說不清道不明,或理解存在于簡單等的話題。本文就這一內(nèi)容提出幾點思考與認識,與大家交流。

一、提高教師的管理意識

一提到教學(xué)質(zhì)量,有些人往往認為這只是校長或教導(dǎo)主任或教研組長的事,與其他的教學(xué)人員毫無關(guān)系。其實,從現(xiàn)代教學(xué)管理來看,教師不僅是教授者,又是一個管理者,一方面,教師承擔著管理學(xué)生、教學(xué)設(shè)備等管理工作,直接參與教學(xué)的管理;另一方面,每一位教師在講課、檢查學(xué)生作業(yè)、測驗等教學(xué)活動中,也要真正意識到自己不只是教授者,而且也是教育教學(xué)過程的管理者,這對提高教學(xué)管理的有效性和教學(xué)質(zhì)量是非常必要的。

二、動員各方面力量參與教學(xué)管理

教學(xué)質(zhì)量的提高,要通過全校師生員工的共同努力才能卓有成效地實現(xiàn)。要使教學(xué)促進教學(xué)質(zhì)量的提高,根據(jù)國外現(xiàn)代教學(xué)管理的成功經(jīng)驗,必須動員、組織學(xué)校的全體成員直至家長及社會其它有關(guān)成員參與教學(xué)管理。外國一些國家,不僅在校內(nèi)建立師生員工及家長參加的管理、監(jiān)督機構(gòu),而且在校外還設(shè)有教師、家長及社會有關(guān)成員的聯(lián)合組織,共同為學(xué)生的教育教學(xué)負責(zé),取得了較好的效果。我國的學(xué)校,在這方面做得還不夠,校內(nèi)的教學(xué)管理只是校長領(lǐng)導(dǎo)下的教導(dǎo)主任主管各科教研組管理系統(tǒng),很少甚至沒有師生及家長對教學(xué)施以監(jiān)督的組織。家長及社會有關(guān)人士也很少有機會過問學(xué)校的教學(xué)工作、影響了教學(xué)管理,從而也影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

因此,要使教學(xué)管理充分發(fā)揮作用,動員有關(guān)方面人員參與教學(xué)管理是勢在必行的。做好這方面工作,要注意如下兩點: 第一,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須對此給以充分重視,調(diào)動校內(nèi)的方方面面參與管理,同時要力爭與家長及校外有關(guān)人員取得聯(lián)系,吸收他們參與學(xué)校教學(xué)的管理工作;第二,建立健全各方面的教學(xué)監(jiān)督組織,對學(xué)校的教學(xué)施以必要的監(jiān)督,為教學(xué)改革提供改進意見與建議。

三、創(chuàng)造美好的教學(xué)環(huán)境

美好的教學(xué)環(huán)境是提高教學(xué)質(zhì)量的必要條件。教學(xué)環(huán)境包括教師的工作條件、教學(xué)設(shè)備、班級風(fēng)貌等因素。要使上述各因素都處于良好狀態(tài),根據(jù)現(xiàn)代外國一些比較成熟的做法,針對我國的實際,作為學(xué)校的教學(xué)管理人員,首先,應(yīng)集中精力,吸收多方面的力量,爭取資金,為教學(xué)人員整建一個舒適的環(huán)境,使從教人員不致受外界的干擾而影響教學(xué)水平的發(fā)揮;其次,教學(xué)設(shè)備是增強教學(xué)效果不可缺少的條件,應(yīng)不失時機地根據(jù)學(xué)科的教學(xué)需要,增設(shè)教學(xué)設(shè)施,改善設(shè)備條件,充分發(fā)揮其教學(xué)的輔助作用;第三,班級環(huán)境對學(xué)生的學(xué)習(xí)生活有很大影響,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)注意教室的布置、課堂紀律的保持、班級優(yōu)良風(fēng)氣的形成等方面的管理,為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造一個良好的氣氛和環(huán)境。

四、搞好教學(xué)全過程的質(zhì)量管理

教學(xué)質(zhì)量是在整個教學(xué)過程中創(chuàng)造出來的,而不是檢查出來的;是教出來的,而不是考出來的。這個過程是一個分為若干環(huán)節(jié)的相互制約、相互聯(lián)系、相互促進的完整過程。這個過程的每一環(huán)節(jié)都對質(zhì)量的產(chǎn)生和形成有直接和間接的影響。因此,教學(xué)質(zhì)量的管理必須抓質(zhì)量形成的全過程,也就是抓教學(xué)質(zhì)量形成每一環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的經(jīng)驗主義的質(zhì)量管理只注意質(zhì)量檢查(考試)的管理,而忽視創(chuàng)造教學(xué)質(zhì)量的全過程的管理。既然教學(xué)質(zhì)量不是檢查出來的,而是在教學(xué)全過程教出來的,那么,我們就應(yīng)當把管理工作的重點從對教學(xué)質(zhì)量的檢查上轉(zhuǎn)移到對教學(xué)全過程整個環(huán)節(jié)的管理上來。也就是要加強對教師備課、上課、輔導(dǎo)、布置和批改作業(yè)、課外活動、知識環(huán)節(jié)的管理。目前,在

我國學(xué)校教學(xué)管理中,對學(xué)生家庭作業(yè)和課外活動管理不夠。學(xué)生家庭作業(yè)時間沒有統(tǒng)一規(guī)定,各科教師布置家庭作業(yè)缺乏協(xié)調(diào),學(xué)生家庭作業(yè)負擔沉重,一些學(xué)校的課外活動開展不起來,或流于形式。因此,我們必須加強對學(xué)生家庭作業(yè)實行宏觀控制,協(xié)調(diào)各科家庭作業(yè),幫助教師提高布置家庭作業(yè)的質(zhì)量。還要加強對課外活動的組織指導(dǎo)與檢查,使課外活動落到實處。

五、加強對教師的管理

學(xué)校的一切工作以教學(xué)為主,教師在教學(xué)中處于主導(dǎo)地位,教學(xué)質(zhì)量的高低歸根到底取決于他們,因此,教學(xué)管理的一個很重要的方面就是對教師的管理。而對教師的培訓(xùn)、進修與評價又是教師管理的重要方面。在對教師的培訓(xùn)與進修的管理方面,我們應(yīng)注意把教師的長期脫產(chǎn)校外進修與校內(nèi)進修提高結(jié)合起來。國家和有關(guān)部門要建立多種多樣的培訓(xùn)、進修機構(gòu),并從制度上予以保證。

在目前,由于種種條件的限制,對一些學(xué)校的一些教師來說,脫產(chǎn)校外進修存在著不少困難,因此,我們應(yīng)加強校內(nèi)進修。學(xué)校要有專人負責(zé)教師培訓(xùn)、進修、提高,并要形成制度。要充分利用校內(nèi)在職進修的多種形式,如新任教師進修、以老帶新、個別指導(dǎo)、舉辦講座、觀摩教學(xué)、組織教學(xué)研究會等等。在對教師的評價方面,要建立評價的組織機構(gòu),包括校外的教師評價機構(gòu)和校內(nèi)的教師評價機構(gòu);要制定各種評價標準,使教師評價科學(xué)化;要加強形成性評價,使評價真正起到發(fā)現(xiàn)問題和提高教師水平的作用。教學(xué)管理要在提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫。辦好學(xué)校的主要工作,是全面貫徹黨的教育方針,提高素質(zhì)教育

質(zhì)量。因此,教學(xué)管理要在提高教育教學(xué)質(zhì)量上下功夫,學(xué)校管理應(yīng)樹嗎要從事教學(xué)管理,特別是從事教育教學(xué)行政管理,就更要注意這一點。

六、結(jié)語

成功的管理,除了有一套科學(xué)規(guī)范的管理制度之外,更需要從人的情感需要和發(fā)展的角度來思考管理的方法。我們的管理在追求“工作認認真真、一絲不茍”的同時、更追求“工作創(chuàng)新有效,和諧共處”的境界,以給我們工作的環(huán)境空間營造一種舒緩、寬松、和諧的氛圍。在管理中,我們積極營造一個尊重人、信任人的環(huán)境。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師交往,做教師的知心朋友;關(guān)心教師的生活,盡力提高教師的物質(zhì)待遇。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予教師充分信任,放手讓教師發(fā)揮創(chuàng)新才能,讓教師愉快地工作、學(xué)習(xí)和生活,從而增強了教師的自我管理意識,和對領(lǐng)導(dǎo)的信任感,達到了“管”是為了“不管”的更高管理境界。

參考文獻: [1]周艷麗.淺談以人為本的學(xué)校管理[J].教育與職業(yè),2007,(23).[2]李永忠,李坊銀.鑒往知來革故鼎新———小學(xué)教學(xué)管理的幾點嘗試[J].江西教育,2007,(11).試論農(nóng)村教師隊伍管理的難點和對策

【摘 要】 百年大計，教育為本。隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村教育的作用也越來越重要，新的教育課程改革給農(nóng)村教育發(fā)展帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)，而農(nóng)村教師流動性大、待遇不高、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理等問題也阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展。解決好農(nóng)村教師隊伍管理中的問題，必須多管齊下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全師資培訓(xùn)等相關(guān)教育制度。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村教師 管理難點 對策

在第25個教師節(jié)到來前夕，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到北京市第三十五中學(xué)調(diào)研時強調(diào)，教育是一項神圣而光榮的事業(yè)。國運興衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建設(shè)一流的國家。中國是個農(nóng)業(yè)大國，九億農(nóng)村人口決定了我們必須要對農(nóng)村教育事業(yè)給予更多的關(guān)懷，農(nóng)村教育發(fā)展的好壞直接關(guān)系到我國教育事業(yè)的成敗。教師是學(xué)校發(fā)展的根本，建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊伍是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不可缺少的條件，當前，農(nóng)村教師的管理和發(fā)展面臨著一些問題，阻礙了農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展，阻礙了素質(zhì)教育的順利實施，影響到了我們科教興國戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。面對現(xiàn)實，我們必須開拓創(chuàng)新，認真研究解決問題，切實深化教育體制改革，加大教育投入，強化制度建設(shè)，努力實現(xiàn)我國農(nóng)村教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村教師隊伍管理的難點

（一）農(nóng)村教師流失嚴重，教師嚴重短缺。

由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差異和人才流動的社會化，為農(nóng)村教師管理帶來一定的難度，教師和其他人才一樣對物質(zhì)條件需求具有經(jīng)濟人的一面。教師的物質(zhì)待遇與教師流失有一定的相關(guān)聯(lián)系的。教師的流失表現(xiàn)在以下幾方面：一是走出農(nóng)村進城市，向沿海城市、大中城市謀發(fā)展；例如在樂安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個中學(xué)許多骨干教師由于不滿當前的物質(zhì)條件的需求，而向廣東、深圳特區(qū)發(fā)展，導(dǎo)致原本師資較好的一個學(xué)校突然間成了師資不足的學(xué)校，從而影響到了學(xué)校的教學(xué)工作。二是走出本行，進其他單位任職高就的，下海有的是受利益的驅(qū)動，金錢的誘惑，人生觀、價值觀發(fā)生了變化，想做老板、當經(jīng)理；有的外借，政府部門缺文職人員就從教育部門借用,被借用的幾乎都是特優(yōu)秀的中青年教師。目前有許多教師又熱衷于報考公務(wù)員，這無形之中又加劇了教師數(shù)量的減少。以上幾方面,在一定程度上給教師隊伍的建設(shè)帶來了負面的影響，影響了農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)和發(fā)展。從另一個方面看，近些年來國家對大中專畢業(yè)生畢業(yè)政策進行了較大的調(diào)整，取消了國家分配政策，實行大學(xué)生自主就業(yè)、雙向選擇的新型就業(yè)模式。這種就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校師資的斷層現(xiàn)象明顯，筆者所在縣的許多農(nóng)村學(xué)校近十年來沒有進過一個新老師,導(dǎo)致學(xué)校教師老齡化問題日益突出，一大批教師面臨著退休而補充卻沒能跟上，導(dǎo)致很多學(xué)校教師數(shù)量嚴重缺少。(二)在市場經(jīng)濟作用下部分農(nóng)村教師師德下滑

在社會主義市場經(jīng)濟的沖擊下，一些教師受拜金主義的影響，怕苦怕累、追求安逸的生活，講實惠貪圖方便，一切向利益看的思想有所抬頭；在市場經(jīng)濟的影響下有些學(xué)校也興起走后門，有關(guān)系走后門的小孩就用心的輔導(dǎo)，座位也是前面或者中間，在這種情況下教師中飽私囊也就見怪不怪了，長期以往，教師為人師表的表率蕩然無存。在農(nóng)村學(xué)校，有些教師因為在農(nóng)村就一心二用，有事辦事、有活干活的現(xiàn)象常常發(fā)生，有些教師甚至讓學(xué)生到家里幫忙干活，如此以來形成了以物質(zhì)代替精神，以金錢代替思想工作。學(xué)生怎能安心學(xué)知識，這樣不是誤人子弟嗎！卻不知教師工作是復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動，既有個體性又有群體性，具有長效性，滯后性和隱蔽性。

（三）農(nóng)村教師分布不均

由于農(nóng)村教師流動性較大，城區(qū)與農(nóng)村教師分布上不均衡，農(nóng)村教師在數(shù)量上和師生比例上少了，特別是農(nóng)村中青年教師骨干教師少了，很多教師不愿意到農(nóng)村去教書，在評選到了高職稱后，都想方設(shè)法往上調(diào)，不愿安心扎根農(nóng)村學(xué)校，給農(nóng)村教育帶來了很大的影響。同時，集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師也分布不均衡，中心小學(xué)、初中都是人滿為患，鄉(xiāng)村完小和教學(xué)點缺乏教師，有的完小只有七八個教師，個別地方甚至更少，缺編教師有的地方就由臨時老師來上課，但這卻又無法保證教

學(xué)質(zhì)量，同時也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民的負擔。

（四）農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理

目前，農(nóng)村各地普遍存在教師所教學(xué)科不合理的現(xiàn)象。大部分語數(shù)教師偏多，而體、美、藝、英語等教師較少，適應(yīng)不了義務(wù)教育階段辦學(xué)的需要，很難做到培養(yǎng)的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。并且從往年各師范院校的招生情況來看，國家在體、美、藝這方面的招生還是比較少，加上有些學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)行，有的被非教育單位截走。針對學(xué)校體美藝教師太少導(dǎo)致無人上課的情況，學(xué)校也只能找一些教語、數(shù)教師來上這些課，但是不是專業(yè)的教師無法滿足學(xué)生的要求，給學(xué)生的成長帶來了不利的影響。

據(jù)調(diào)查，在江西地區(qū)很多農(nóng)村學(xué)校沒有專職的音樂、美術(shù)教師，一般是一個老師教幾門課，一位老師說：“他的學(xué)校只有7名教師，他一周上22課是：三年級的語文、二年級的數(shù)學(xué)、三年級的體育、美術(shù)，二年級的音樂。學(xué)校許多教師上課情況都是這樣的，教主科的教師都不夠，更不用主說是副科。這種情況在農(nóng)村學(xué)校是比較普遍的，這無形之中毀掉了很多學(xué)生學(xué)習(xí)這些課的興趣，是人力資源的巨大浪費，對我們這樣一個人力資源豐富的國家來講，這無疑不是一個令人痛心疾首的事情。

（五）農(nóng)村教師的素質(zhì)普遍偏低

在農(nóng)村，特別是在一些偏遠的山區(qū)，農(nóng)村小學(xué)有相當一部分的教師是從社會上錄用的民辦教師（現(xiàn)已轉(zhuǎn)公辦），有頂替的，有代課的，這部分教師在學(xué)歷上、業(yè)務(wù)素質(zhì)上都相對較低，與城鎮(zhèn)教師的素質(zhì)和水平相比較是存在著較大差距的。自1985年全國中小學(xué)師資工作會議之后，我國就開始有計劃地對中小學(xué)教師進行大規(guī)模的學(xué)歷補償教育，十幾年來取得了巨大的成就：小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達標率已經(jīng)有了明顯的提高。然而，我們同時也應(yīng)看到廣大農(nóng)村小學(xué)教師由于各種原因，學(xué)歷的達標率并未從根本上扭轉(zhuǎn)不合格的局面。從整體上講，農(nóng)村教師知識面狹窄，整體素質(zhì)偏低無法滿足目前學(xué)生的需求，給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來了一定難度的挑戰(zhàn)。而且，由于教育經(jīng)費的不足，加上許多地方政策落實不到位，不能很好的對農(nóng)村教師進行有計劃的培訓(xùn)和進修教育。并且農(nóng)村學(xué)校通常沒有骨干教師，沒有像樣的優(yōu)秀教師，導(dǎo)致在很多農(nóng)村學(xué)校學(xué)無方向，學(xué)無榜樣，學(xué)無示范。例如；很多的教師上課時不會講普通話或者不標準，給學(xué)生的語言發(fā)音有很大的阻礙，不能夠教正確的讀音，從而不能更好的教學(xué)生認識字，也不利于學(xué)生學(xué)習(xí)普通話，這對學(xué)生的長遠發(fā)展是很不利的。

（六）許多農(nóng)村教師適應(yīng)不了新課程

由于農(nóng)村的教師資源緊張，錄用層次低，錄用后都是直接上崗，沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)；有些教師年齡偏大知識結(jié)構(gòu)老化，知識面狹窄，思維固定，不愿意改變。教法落后；加上學(xué)校的經(jīng)費緊張都極少受過培訓(xùn)。面對新課程改革顯得力不從心，適應(yīng)不了新課程。目前絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)教師還只停留在只會照本宣科、執(zhí)行標準的教書匠水平，他們只是在單向地把知識灌輸給學(xué)生，充當了“知識傳聲筒”的角色，很少具有創(chuàng)新意識，也不懂得教育的科學(xué)內(nèi)涵。筆者在所在的學(xué)校進行了一項簡單的調(diào)查，數(shù)據(jù)表明，只有大約10%的教師認為他們應(yīng)該要從事教育研究，并且用研究的成果來改善自己的教學(xué)。只有大約20%的教師認為教育研究是優(yōu)秀教師所不可或缺的。另外一部分教師根本不懂得教育研究為何物。顯然，這樣勢必造成農(nóng)村小學(xué)教師教育觀念陳舊落后，習(xí)慣于實施課堂的“滿堂灌”教學(xué)，學(xué)生處于被動的接受地位，以分數(shù)作為評價的唯一標準，忽視了對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價。

二、農(nóng)村教師隊伍管理的對策

（一）加大政府投入切實提高落實農(nóng)村教師整體待遇

當前，雖然教師的待遇有所提高，相比過去有了很大的改善，但是總體上看，教師的物質(zhì)待遇仍然偏低。教師由農(nóng)村學(xué)校向城市學(xué)校流動就充分說明了這一點。因此目前提高教師的物質(zhì)生活待遇是防止教師流失的必不可少的手段。地方政府要加大對教育的投入縮小城鄉(xiāng)之間的差距，從政策上解決好城鄉(xiāng)教育差距明顯的問題。當前，正值國家大力推行事業(yè)單位改革，政府已經(jīng)開始在學(xué)校推行工資分配改革，貫徹實行績效工資制，學(xué)校也應(yīng)該抓住政策和時機。一方面，有關(guān)

學(xué)校和部門要積極采取各種手段切實提高教師的工資福利待遇，改善教師的生活，解決涉及到農(nóng)村教師切身利益的民生問題，比如農(nóng)村教師的住房問題、子女教育問題、戶籍問題等等，使廣大農(nóng)村教師的工作沒有后顧之憂，能夠安心教學(xué)，扎根于廣大的農(nóng)村學(xué)校；另一方面，要保護好廣大農(nóng)村教師的合法效益，保證他們安全舒適的工作環(huán)境，讓農(nóng)村教師心甘、心安、專心地教學(xué)。

（二）加強職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用

學(xué)校要大力貫切《教育法》、《教師法》、加強教師思想道德建設(shè)，充分調(diào)動教師內(nèi)在積極性，主觀能動性。尤其要重視對教師進行鄧小平理論教育，愛國主義教育，革命理想教育，為人民服務(wù)教育，鼓勵為振興中華培養(yǎng)人才。幫助教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，并將思想道德信念升格為教師的主觀能動性的要求和愿望。樹立從事老師職業(yè)的光榮感、責(zé)任感、使命感。目前，我們應(yīng)大力推先進、樹典型弘揚教師的愛崗敬業(yè)和無私奉獻的精神，積極主動做好本職工作充分發(fā)揮人民教師為人師表的作用。政府部門要認真貫徹執(zhí)行“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，把農(nóng)村教育工作當成我們教育事業(yè)的重要組成部分這個戰(zhàn)略高度來看，這也就要求各級部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，為學(xué)校為教師辦實事辦好事，要滿足教師的需要，以及發(fā)展的需要。

（三）加強調(diào)節(jié)，建好供給渠道，保證隊伍建設(shè)

針對目前農(nóng)村教師不足的問題，可采取四個途徑：一是聘用師范生，優(yōu)秀中專及以上畢業(yè)生。當前，我省許多縣市開始每年從優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生中為農(nóng)村中小學(xué)招聘教師，而且招聘的力度之大、數(shù)量之多、規(guī)范之嚴是以前我們很少見的，在一定程度上，這很好地解決了農(nóng)村中小學(xué)教師不足的燃眉之急，及時為這些學(xué)校補充了教師。二是鼓勵外流的教師重返課堂；畢竟這部分老師有一定的工作經(jīng)驗，加上地緣的關(guān)系，當條件成熟的時候，他們中還是有很多人愿意回來。三是加強調(diào)節(jié)，建立向農(nóng)村流動的教師制度，可實行城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，城市富余教師下鄉(xiāng)支教，特別是將要晉升為中高級職稱的教師，應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)教

學(xué)的經(jīng)歷；這樣可以在一定程度上提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平，提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)資源。四是鼓勵教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，教育部門對農(nóng)村教育實行政策傾斜，剛調(diào)入或新進教師隊可以先到農(nóng)村地區(qū)任教再調(diào)往城鎮(zhèn)，同時適當解決農(nóng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)崗位比例，為農(nóng)村中小學(xué)教師晉升中高級職務(wù)創(chuàng)造條件。五是認真做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計劃”和“三支一扶”的工作。我省從2006年開始實施“特崗位”計劃，至今已有三年了，許多優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生踴躍投身到這兩項事業(yè)當中去，這兩個計劃的實施在一定程度上也彌補了農(nóng)村學(xué)校師資不足、水平不高的問題，為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)帶去了新的血液和活力，起到了積極的效國。當務(wù)之急，一方面我們要結(jié)合社會發(fā)展的實際，繼續(xù)做好這兩項工作，為農(nóng)村學(xué)校輸入更多高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的教師；另一方面，我們各級教育部門要認真貫徹執(zhí)行上級的政策，并認真研究制定相關(guān)政策措施，保障這些特崗教師和支教教師的待遇，解決好他們的發(fā)展問題，切實做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

（四）改善環(huán)境，努力改善教師結(jié)構(gòu)

當前形勢下要大力改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，更新教學(xué)設(shè)備，改善學(xué)校環(huán)境，便于教師教學(xué)；還要努力改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科組合。根本的措施應(yīng)該是師范院校在改革專業(yè)設(shè)臵和招生規(guī)模上，應(yīng)根據(jù)中小學(xué)需要來變動按排，這樣可以減少盲目性、隨意性提高就業(yè)率也可以避免不必要的人才和資源的浪費。我們相關(guān)學(xué)校要結(jié)合自身的發(fā)展實際，重視引進體美藝老師，以保障學(xué)校體美藝老師對教學(xué)的要求。與此同時，我們還可以從教主科的教師中對有這些基礎(chǔ)的教師進行培訓(xùn)。重要的是在待遇上和評職稱上對主科和副科的教師要堅持一律平等。

（五）抓好繼續(xù)教育，提高教師素質(zhì)

要抓好繼續(xù)教育，要加強學(xué)歷的提高培訓(xùn)，不斷提高教師的學(xué)歷。小學(xué)教師要逐步達到?？萍耙陨蠈W(xué)歷，高、初中教師要逐步達到本科及以上學(xué)歷，樹立終身學(xué)習(xí)意識，特別是中青年教師在學(xué)歷上必須進修學(xué)習(xí)，努力提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，高學(xué)歷已經(jīng)成為今后教師這個職業(yè)所必須具備的條件之一，更高層次的

學(xué)歷也為培養(yǎng)社會主義“四有”新人提供了師資保證。

（六）搞好培訓(xùn)機制，提高教學(xué)能力

要培養(yǎng)人才，教師要有創(chuàng)新意識，學(xué)校要有創(chuàng)新機制，大力開展教師大練兵活動。首先，建立和健全教研網(wǎng)絡(luò)，加強交流學(xué)習(xí)，須建立一整套制度，因校因人，分段提出要求，密切結(jié)合實際，采取相應(yīng)的考查措施。其次，啟動現(xiàn)代遠程教育工程，為培訓(xùn)教師優(yōu)化課堂教學(xué)過程；要求教師邊學(xué)邊教，教中學(xué)，學(xué)中教，積極學(xué)習(xí)專業(yè)及相關(guān)學(xué)科知識，大力開展教育科研和教學(xué)研究，開展社會調(diào)查和社會實踐，更新知識結(jié)構(gòu)，使每一個教師都有一專多能，適應(yīng)知識經(jīng)濟時代培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。

三、結(jié)束語

教師管理的目標是：激發(fā)教師的工作熱情，內(nèi)在動力，充分調(diào)動教師的才干和智慧，讓教師積極主動打心底兒愿意為學(xué)校的存在、發(fā)展盡心盡力。解決好農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)和發(fā)展的問題，我們要通過加大政府投入，切實提高教師的待遇；通過狠抓改革，正確實行管理制度，發(fā)揮教師為人師表的作用；通過加強調(diào)節(jié)，建好供給渠道，改善教師分布情況；通過改善教育環(huán)境，努力改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科組合；通過搞好繼續(xù)教育，提高教師的素質(zhì)；通過抓好 培訓(xùn)機制，提高教師教學(xué)能力。優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍的管理，為學(xué)校提供一支德才兼?zhèn)?、?shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量過硬、建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)村教師隊伍，切實為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展提供堅強的基石和不竭的動力，這也必將把我國農(nóng)村的教育事業(yè)推上一個新的臺階。農(nóng)村教育事業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展，功在當今，利在千秋。

【參考文獻】:

[1]郭振武.《學(xué)校管理》。中央廣播電視大學(xué)出版社，2000.（156）

[2]孟令熙.教師流動規(guī)律及其對教師管理的啟示.《中國教師》出版社，2004（2）[3]吳霞飛.黎雯.關(guān)注農(nóng)村教師工作環(huán)境和生存狀況.當代教育出版社，2006（3）[4]李建平.農(nóng)村教師素質(zhì)亟待提高.中國教育和科研計算網(wǎng),2001.9.（12）[5]賴大益.農(nóng)村小學(xué)教師配臵現(xiàn)狀分析及相關(guān)對策思考.樂安縣人大信息網(wǎng)，2007.1

第五篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育調(diào)查報告

農(nóng)村基礎(chǔ)教育調(diào)查報告

農(nóng)村問題是國家制定經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容之一，現(xiàn)階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)已成為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，黨中央明確要求全黨和全國人民行動起來，要求全社會廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)。而在此進程中，農(nóng)村教育的發(fā)展無疑應(yīng)成為要首先考慮的問題。因為農(nóng)村教育發(fā)展狀況與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展問題的解決是息息相關(guān)的，可以說農(nóng)村教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奠基工程。發(fā)展農(nóng)村教育對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有著不可替代的作用。而現(xiàn)實告訴我們，現(xiàn)階段我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育還存在許多問題、困難和不足。如農(nóng)民義務(wù)教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距有擴大的趨勢等。

2006年7月暑假期間，我們在安徽省團委的支持下，來到長豐縣進行了以“青春映沃土，服務(wù)新農(nóng)村”為主題的社會實踐調(diào)查，以長豐縣為例來調(diào)查安徽省新農(nóng)村建設(shè)情況。作為分工調(diào)查，我主要調(diào)查訪問了長豐縣的基礎(chǔ)教育方面情況。調(diào)查了水湖鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、陶樓鄉(xiāng)及雙墩鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育，在長豐縣每到一個地方我們都會和當?shù)亟逃块T聯(lián)系，并參觀走訪了一些農(nóng)村中小學(xué)校，同時深入農(nóng)戶家進行調(diào)查訪問，了解農(nóng)民對基礎(chǔ)教育的看法和認識。調(diào)查結(jié)果表明，近幾年長豐縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展取得了可喜進步，“以縣為主”的管理體制得到初步落實，逐步實現(xiàn)了“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”向“義務(wù)教育政府辦”的方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的教育負擔有所減輕；農(nóng)村中小學(xué)教師工資的發(fā)放也能基本到位，沒有出現(xiàn)新的拖欠教師工資的狀況；教育基礎(chǔ)設(shè)施和教育“布局調(diào)整”工作得到改善。在過去的幾年內(nèi)，長豐縣委、縣政府大力實施“科教興國”、“人才強縣”戰(zhàn)略，采取了一系列重大舉措，切實保障教育優(yōu)先發(fā)展，使長豐教育改革與發(fā)展取得了顯著成就，為長豐經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

（一）、主要成就

1、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)漸趨合理。

長豐縣在過去幾年里全縣“兩基”（基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除輕壯年文盲）成果得到了進一步鞏固，高中階段教育在規(guī)模和水平上實現(xiàn)了跨越式發(fā)展（今年長豐高考本科達線率29％，超過了全省22％的平均水平），幼兒教育持續(xù)發(fā)展，職業(yè)教育顯露生機，民辦教育乘勢而上。到2006年，全縣共有中小學(xué)、幼兒園348 所（含社會力量辦學(xué)），其中：普通高中九所（社會力量辦學(xué)2所），職業(yè)高中九所（社會力量辦學(xué)7所），普通初中30所（社會力量辦學(xué)4所），職業(yè)初中3 所，小學(xué)224所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園72所（社會力量辦學(xué)47所）。

2、義務(wù)教育成效顯著。

長豐縣于1998年、2000年通過省政府“兩基”驗收和復(fù)核。2005年底，全縣小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率達99、8％，初中適齡少年兒童入學(xué)率達96、2％，15周歲人口初等教育完成率達到99、7％，17周歲人口初級中等教育完成率95、5％。全縣現(xiàn)有基礎(chǔ)教育學(xué)校267所，在校學(xué)生13、3萬余人，占全縣總?cè)丝诘?7％，人均受教育年限由2000年的6、1年上升到7、6年，全縣人口素質(zhì)大大提高。

3、基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平不斷提高。

辦學(xué)條件有了很大改善，校舍總面積和生均校舍面積大幅提高。在“兩基“達標、學(xué)校布局調(diào)整工作的基礎(chǔ)上，縣里多方爭取5000多萬元，改造中小學(xué)D級危房面積14萬多平方米，使全縣校舍總面積達到648950平方米，小學(xué)生均校舍面積4、25平方米，初中生均校舍面積4、22平方米，創(chuàng)歷史最好水平。創(chuàng)建各級各類示范學(xué)校、培植壯大優(yōu)質(zhì)教育資源、提升辦學(xué)水平工作成效顯著。長豐一中、長豐二中分別創(chuàng)省、市級示范高中成功，長豐朱巷中學(xué)、下塘中學(xué)已通過市級示范高中評估驗收，莊幕職中通過省重點職業(yè)學(xué)校復(fù)核驗收。教育信息網(wǎng)站建設(shè)、中小學(xué)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)加快了全縣教育信息化進程。進一步完善了教

育教學(xué)評估管理制度，加強了教育教學(xué)過程評估管理，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，2004、2005年高考本科達線人數(shù)均超過1100人，達線率位居全市前列。

4、建設(shè)了一支基本穩(wěn)定的教師隊伍。

全縣中小學(xué)教師隊伍基本穩(wěn)定，學(xué)歷合格率不斷提高，骨干教師隊伍正在形成。小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達到94％、82％、76％，小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷層次提升到?？?、本科、研究生（含研究生課程班）水平的分別達到32％、29％、5％。全縣有154名中青年教師被評為省、市、縣骨干教師，12位教師被評為縣委、縣政府授予專業(yè)技術(shù)拔尖人才榮譽出稱號，124名青年教師榮獲省、市、縣“教壇新星”稱號。

5、初步建立了“以縣為主”的教育管理體制，撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣教育經(jīng)費核算分中心，中小學(xué)教師工資由縣統(tǒng)一發(fā)放，“以縣為主”的教育管理體制運轉(zhuǎn)基本正常。

6、教育投入不斷增加。

依法保障教育經(jīng)費投入，努力做到教育經(jīng)費“兩個提高”、“三個增長”。即全縣教育性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高，教育經(jīng)費支出占財政支出總額的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高；教育經(jīng)費拔款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，教師平均工資和生均公用經(jīng)費逐步增長。城市教育費附加和地方教育附加費基本做到足額征收并全額用于發(fā)展教育事業(yè)。當然在調(diào)查訪問的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的一些困難和問題。

（二）、存在的主要問題

長豐縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育雖然取得了令人矚目的成就，但總的說來，農(nóng)村教育的發(fā)展水平仍還非常落后，黨和政府應(yīng)當高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育中存在的問題。

1、義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。

長豐縣城鄉(xiāng)教育資源分布不夠合理，造成了城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。農(nóng)民的大部分小學(xué)無法按國家要求開設(shè)英語、音樂、美術(shù)、體育等課程，而在水家湖縣城里進行調(diào)查時我們看那里的一小、二小基礎(chǔ)設(shè)施齊備、課程完備，電教化、鋼琴等設(shè)施應(yīng)有盡有。這里任課教師的生活、住宿條件也要遠遠好于農(nóng)村，教師的學(xué)歷和知識水平也高于農(nóng)村。而在陶樓鄉(xiāng)大堂村小學(xué)我們看到的是另一幅情景，這里總共只有幾十個學(xué)生和三個教師，剛到那里時映入我們眼前的是幾間破舊不堪的小瓦房，教師只給學(xué)生上語文、數(shù)學(xué)及自然課。且一個教師有時會三門課兼代，教師的學(xué)歷、水平與城市相比，都相差甚遠。且因為教師的生活條件差，農(nóng)村中小學(xué)也難以留住優(yōu)秀教師。

2、職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。

長豐縣職業(yè)教育盡管起步早，但發(fā)展緩慢，規(guī)模不大，且招生困難，與推進縣里提出的經(jīng)濟跨越式發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需求不相適應(yīng)。

3、教育經(jīng)費投入相對不足。

由于長豐縣經(jīng)濟總量相對不足，加上“一費制”的實施，縣財政對教育的投入尚不能適應(yīng)教育發(fā)展需要，使教育教學(xué)工作所需經(jīng)費普遍不足，建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟嚴重短缺。

4、農(nóng)村教師現(xiàn)狀問題突出。

小學(xué)教師老齡化問題嚴重，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多小學(xué)教師年齡平均超過40歲，很少有年輕的師范畢業(yè)生，因為條件的艱苦，許多年輕人不原留在農(nóng)村任教。同時在農(nóng)村中學(xué)，骨干教師流失現(xiàn)象嚴重，他們大多去了高中，市內(nèi)，也有一部分下海經(jīng)商。有些學(xué)校老師流失過多，課程無法正常開展，不得不從小學(xué)借調(diào)年輕教師到中學(xué)代課。

在調(diào)查的過程中我們也具體走訪了一些農(nóng)戶和學(xué)生，在調(diào)訪過程中我們發(fā)現(xiàn)了另一種農(nóng)村教育存在的困難現(xiàn)象即“農(nóng)民工”的遺憾。

5、“農(nóng)民工”的遺憾

由于市場經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，大量的農(nóng)民涌進城市務(wù)工，成為“農(nóng)民工”。因此，也出現(xiàn)了大量的“留守生”和“代理家長”。由于留守子女與父母長期分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績下降。通過對留守學(xué)生所作的專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)具體體現(xiàn)為：

（1）缺乏家庭教育的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代教育理論認為，家庭教育重于學(xué)校教育，父母是孩子的“第一任老師”，對孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長起著至關(guān)重要的作用。由于許多父母長期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)67.5％的留守子女認為父母外出對自己的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了不利影響。許多學(xué)校老師反映，從留守學(xué)生心理特征來看，其心理、性格、智力、行為習(xí)慣等方面都具有與正常家庭學(xué)生所不同的特征，如膽小、任性、孤僻、恐懼、習(xí)慣于防衛(wèi)別人等等。在專題調(diào)查中，不合群，喜歡獨處的留守學(xué)生占25.5％。

（2）隔代撫養(yǎng)，老人力不從心。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女由爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)管的占70％。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。調(diào)查中，26％的留守子女認為父母外出對自己的學(xué)習(xí)產(chǎn)生不利影響的最主要的原因是學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)，占第一位；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，29.5％的留守學(xué)生在學(xué)習(xí)上遇到問題無人可問。老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子的不良學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣較為突出。由于“代溝”現(xiàn)象的客觀存在，孩子與祖輩之間不易溝通，這使得老年人更不易了解到孩子的內(nèi)心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對留守學(xué)生的人格教育、道德養(yǎng)成、心理健康等方面的教育管理責(zé)任，在很大程度上影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。

（3）學(xué)校難和家長溝通，教育脫節(jié)嚴重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長外出，學(xué)校不能與家長溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學(xué)生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代大部分留守學(xué)生不愿意參加學(xué)校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們性格內(nèi)向，社交意識和能力較弱，在學(xué)習(xí)、生活中遇到困難時，不愿意與監(jiān)護人或老師交流、溝通。由于缺少家庭的約束，很多孩子學(xué)習(xí)成績不好，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)。

（4）留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績普遍偏低。在專題調(diào)查中，留守學(xué)生自認為自己的學(xué)習(xí)一般、較差的占61％。學(xué)生們將“學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)”列為造成自己學(xué)習(xí)成績偏低的第一因素，占39％，將“生活無人照顧”列為第二因素，占23％，將“心里話無人說”列為第三因素，占13.5％。由于學(xué)習(xí)困難、交往困難、社會誘惑等因素，導(dǎo)致留守學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生。對自己的未來也相當迷茫。被調(diào)查的留守學(xué)生中有18％的人打算將來外出打工掙錢，不想繼續(xù)讀書。

（5）留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護，使得留守子女很容易成為不法分子實施侵害的對象，同時也容易誤入歧途，走向犯罪道路。一些留守學(xué)生由于缺乏約束，養(yǎng)成自由散漫的習(xí)氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網(wǎng)吧和游戲廳。甚至一些孩子成了日不進校、夜不歸宿的流浪漢

（6）父母行為對子女造成不良影響。一些農(nóng)民進城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價值觀發(fā)生了變化，在對金錢、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長。

6、農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的教育觀念開始有進一步淡薄的趨勢。

不少農(nóng)村家庭對供養(yǎng)子女完成九年義務(wù)教育已頗感吃力，而高等教育并軌以來，高額的高等教育費用更是讓農(nóng)村家庭難堪其受。另外，加上近些年大學(xué)就業(yè)難度加大，就業(yè)率低，使得農(nóng)民子女上學(xué)“跳龍門”的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，父母支持子女上學(xué)的積極性大打折扣。高等教育改革，尤其是招生就業(yè)體制改革，在一定程度上使得“讀書無用論”在農(nóng)村有所抬頭。突出的表現(xiàn)就是輟學(xué)率升高，學(xué)生大都完不成九年義務(wù)教育。更不用說上高中了。另外，一

部分農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教育收費混亂，教育亂收費，搭載收費等現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止。有的地方情況還較嚴重，甚至到了無以復(fù)加的地步。使不少村民對子女上學(xué)受教育望而卻步，逐漸形成了一種對教育的淡漠思想。于是大多就選擇了輟學(xué)。許多農(nóng)村孩子初中畢業(yè)后就選擇出去打工了。

總之，近幾年農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展取得了顯著，但存在的一些問題也應(yīng)當引起我們的注意。我們認為只要各級政府能從戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持把農(nóng)村基礎(chǔ)教育放在優(yōu)先發(fā)展的思路，那么存在的問題是可以得到解決的，農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展速度是可以“提速”的，為此，我們提出以下建議：

1、鞏固和完善“以縣為主”的統(tǒng)籌管理體制，切實健全經(jīng)費投入保障機制。重點是要在人員統(tǒng)管、經(jīng)費統(tǒng)籌上下功夫，尤其是要對基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費投入和教學(xué)設(shè)施配備，要予以保障或傾斜。做到逐年加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)的投入力度，確保教學(xué)設(shè)施得到合理更新，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、有序、快速發(fā)展。

2、加大對相關(guān)教育法律法規(guī)的督導(dǎo)與檢查力度。特別是要針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，挪用、克扣學(xué)校公用經(jīng)費予以經(jīng)常性檢查，對老欠的教師工資進行一次清查，并立即采取措施予以解決。另外，教師的“醫(yī)?！?，教師的看病就醫(yī)等問題，也應(yīng)有配套措施，著重落實。

3、切實加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，充實和穩(wěn)定師資隊伍。一是要政府撥付師資培訓(xùn)經(jīng)費，鼓勵大批教師參加各級各類非學(xué)歷培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量；二是急需實行城鄉(xiāng)支教、助教措施。城區(qū)的專業(yè)教師與骨干教師，必須輪流到農(nóng)村中小學(xué)支教。這樣一來，既達到了充實農(nóng)村教師隊伍，支援農(nóng)村基礎(chǔ)教育，又把城區(qū)先進的教學(xué)理念與手段帶向農(nóng)村的目的，同時對城區(qū)教師本人也是一次深刻的思想政治教育與錘煉。

4、進一步加強對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的網(wǎng)點調(diào)整與統(tǒng)籌規(guī)劃。做到統(tǒng)而不漏，籌而有序，全面規(guī)劃，加強建設(shè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立和完善一所或幾所基礎(chǔ)教育中心，有利于人、財、物的相對集中，避免重復(fù)投資和網(wǎng)點布局鋪大而造成的資源浪費，要降低教育管理成本，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源利用的效益。

選擇了教育就選擇了未來，教育問題是一個關(guān)乎未來的哲學(xué)。古人云：無以教而不知榮辱。在我們?nèi)鐣罅?倡導(dǎo)“八榮八恥”社會主義榮辱觀的，教育問題更是重要。人們應(yīng)多關(guān)注教育！尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育。只有農(nóng)村教育的發(fā)展了，才談的上全民族教育的發(fā)展和整個國民素質(zhì)的提高。因為，發(fā)展農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奠基工程，是建設(shè)一個更加美好的社會不可或缺的方面，是構(gòu)筑“以人為本”的和諧社會，建設(shè)我們美好和諧家園的應(yīng)有之義！。

思考長豐縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及今后的發(fā)展，我們認為在今后發(fā)展中很重要的是如何把我們過去和現(xiàn)在的農(nóng)村基礎(chǔ)教育中已形成特色的一些好的思路、行之有效的方法，在今后的工作中繼承下去、延續(xù)下去。然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合時代發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況去不斷探索、不斷創(chuàng)新，為全面實現(xiàn)小康社會培養(yǎng)大批有用之才，迎接美好的明天！