第一篇：關(guān)于我縣村級財務(wù)管理的調(diào)研

關(guān)于我縣村級財務(wù)管理的調(diào)研

關(guān)于我縣村級財務(wù)管理的調(diào)研

村級財務(wù)管理作為村級經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,既是推行村民自治的一項重要內(nèi)容，也是推動村級經(jīng)濟健康發(fā)展的重要組成部分。建立規(guī)范的村級民主理財制度是搞好村級財務(wù)管理的關(guān)鍵所在。

一、我縣村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀1998年以來，我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，堅持“先行試點，分類指導(dǎo)”的原則，不斷加強和規(guī)范村級財務(wù)管理，逐步實現(xiàn)了村級財務(wù)管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡，財務(wù)人員由村會計——村報賬員的過渡，并于7月全面推行了村級代理會計核算制度。當(dāng)前，我縣村級財務(wù)都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財政所管理，實現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財務(wù)管理實現(xiàn)了電算化，村級財務(wù)管理取得初步成效。一是村級財務(wù)管理逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機制。三是增強了村級財務(wù)管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟違紀(jì)違法件數(shù)明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關(guān)系得到緩和。據(jù)紀(jì)委、信訪部門統(tǒng)計，以來，全縣村社干部違紀(jì)違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢。[本文來源于那一世范文網(wǎng)-，找范文請到那一世范文網(wǎng).]

二、我縣村級財務(wù)管理存在的問題村級報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。報賬員普遍存在財經(jīng)法紀(jì)觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,對國家現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓(xùn),上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。村干部財經(jīng)法規(guī)意識不強。在村級財務(wù)管理中未嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關(guān)法規(guī)、政策辦理或不透明，本應(yīng)公開

招投標(biāo)的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務(wù)公開欄公布。制度執(zhí)行不到位。財務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財務(wù)管理不規(guī)范。財務(wù)手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農(nóng)民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結(jié)賬不及時也是影響村級財務(wù)管理的一個重要問題。監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算；二是代理記賬人員責(zé)任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認(rèn)為村賬已被鎮(zhèn)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因

此在管理上形成“真空”；三是民主理財沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用；四是村級財務(wù)內(nèi)部審計質(zhì)量不高，村級財務(wù)內(nèi)部審計一般由鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力不高，審計質(zhì)量和效果都不盡如人意。

三、對策建議全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統(tǒng)一委派。委派會計實行縣財政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。增強村主要干部和報賬員財經(jīng)法規(guī)意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經(jīng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。對村級報賬員嚴(yán)格實行憑證上崗，定期組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后

方可報賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。嚴(yán)格審批手續(xù)，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。明確財務(wù)公示制度，增強財務(wù)透明度。要完善財務(wù)公開制度，明確鎮(zhèn)財政所為村級財務(wù)公開的主體。鎮(zhèn)財政所要定期將各村財務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，不得由村里公開財務(wù)內(nèi)容。加強民主理財，杜絕違紀(jì)違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產(chǎn)生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結(jié)果上報鎮(zhèn)紀(jì)委存檔。鎮(zhèn)紀(jì)委要有重點的對有關(guān)村的財務(wù)賬目進行審核、解剖，確保每年對各村財務(wù)全面審核。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政所內(nèi)審作用。各鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度，設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)、配

備專職審計人員，開展內(nèi)審工作，對所屬行政村堅持經(jīng)常性指導(dǎo)檢查。加強對群眾關(guān)心的年終收入兌現(xiàn)、招待費開支情況、各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監(jiān)督，促使各村規(guī)范財務(wù)管理，及時、準(zhǔn)確公開各項收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關(guān)系，避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。

第二篇：財務(wù)管理調(diào)研報告

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建經(jīng)費管理新機制

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)

通過學(xué)習(xí)，本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征：科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是：第一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個國家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”；第三，能衡量一個國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實，努力實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。三要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制，推進四項改革（財稅、金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進程;社會領(lǐng)域的改革，推進科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革）。四要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建經(jīng)費管理新機制

通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費集中核算作用，有力的推動了工作健康發(fā)展。

但是，通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使本人清醒地認(rèn)識到，我局經(jīng)費管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)費的管理還不夠嚴(yán)格，存在擠占、浪費等問題；二是公用經(jīng)費總量不足，日常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費非常緊張；三是是財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財務(wù)人員都不是學(xué)財會專業(yè)的，因此財務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通，業(yè)務(wù)能力還不高，特別表現(xiàn)在對財務(wù)不會管，不善管，不能有效地發(fā)揮財務(wù)人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實措施加以解決。

本人認(rèn)為，加強財務(wù)管理，做好財務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個問題：

（一）強化三種意識，不斷增強財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

做好財務(wù)工作，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財務(wù)工作人員隊伍。

一要強化學(xué)習(xí)意識。要切實加強對財務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面，學(xué)習(xí)有關(guān)財務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定》等；另一方面，組織財務(wù)人員開展崗位練兵活動，加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持以會代訓(xùn)的形式，努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升，自覺學(xué)習(xí)財務(wù)工作的專業(yè)知識，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具，不斷適應(yīng)財務(wù)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。

二要強化規(guī)范意識。財務(wù)工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事，切實為學(xué)校的各項財務(wù)收支行為把好關(guān)，及時提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財經(jīng)行為，堅持做到學(xué)校賬、財、物相符；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財務(wù)管理工作，重視對財務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作，要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，支持財務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度。

三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任

何時候都不能放松警惕，不能放松對自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。

（二）加強制度建設(shè)，切實規(guī)范財務(wù)核算管理一是對現(xiàn)有財務(wù)管理制度進行全面清理歸類。根據(jù)需要進行修訂或新增，重點完善財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，對信息化條件下的財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進行重點研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；二是健全和完善經(jīng)費執(zhí)行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監(jiān)測、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；三是要建立財務(wù)報告制度。各單位財務(wù)人員每個月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)分析報告。單位發(fā)生的一切財務(wù)收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內(nèi)部審計制度。

（三）加大管理力度，充分提高經(jīng)費使用效率

1、切實加強部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財務(wù)管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，被動應(yīng)付，編制時是一套，執(zhí)行的又是另一套。增強預(yù)算約束意識，嚴(yán)格按預(yù)算進度使用公用經(jīng)費，堅持“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。

2、嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)收支行為。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行各項收費政策，建立健全收費管理責(zé)任制，規(guī)范收費行為，嚴(yán)肅收

費紀(jì)律，加強收費監(jiān)督。堅持收費審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費公示制度，堅決杜絕亂收費。第二，要全面落實“收支兩條線”規(guī)定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象，完善財務(wù)監(jiān)督，從機制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，各項支出都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。

3、加大對專項經(jīng)費的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強審核、重點抽查等辦法，加強對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。

管理出效益，管理樹形象。提高財務(wù)管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學(xué)發(fā)展觀，強勁有力地推動機關(guān)經(jīng)費與財務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：財務(wù)管理調(diào)研報告

淺談網(wǎng)絡(luò)財務(wù)

摘要：

信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛躍發(fā)展和廣泛應(yīng)用，徹底改變了企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營管理模式。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，必須隨著企業(yè)的生存環(huán)境和管理模式的變化而發(fā)生新的變革。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟全球化，全球正在快步跨入網(wǎng)絡(luò)社會，數(shù)據(jù)的處理和信息的傳遞突破了時間和地域的局限，電子商務(wù)已成為不可阻擋的國際潮流。如何使得企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)社會的激烈競爭中占得先機，已經(jīng)成為各國企業(yè)家關(guān)心的核心問題。作為企業(yè)核心的財務(wù)部門來說，電子商務(wù)的出現(xiàn)必然對財務(wù)管理和實務(wù)帶來沖擊，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理應(yīng)運而生。它的產(chǎn)生標(biāo)志著一個新的財務(wù)管理時代的到來。

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的功能主要表現(xiàn)在：

1．網(wǎng)絡(luò)計算

互聯(lián)網(wǎng)的核心動力是網(wǎng)絡(luò)計算，是這一核心動力的發(fā)展推動了財務(wù)管理從桌面走向網(wǎng)絡(luò)，從桌面財務(wù)到網(wǎng)絡(luò)財務(wù)主要體現(xiàn)在財務(wù)管理空間、時間和效率三個方面的改變。

2．協(xié)同財務(wù)

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)作為電子商務(wù)的重要組成部分，從根本上促進了財務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同，包括與企業(yè)內(nèi)部部門的協(xié)同、與供應(yīng)鏈的協(xié)同和與社會部門的協(xié)同。內(nèi)部協(xié)同業(yè)務(wù)包括對企業(yè)全稱業(yè)務(wù)的協(xié)同，從網(wǎng)上采購、到網(wǎng)上銷售等，財務(wù)部門的預(yù)算控制、資金準(zhǔn)備、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等工作與業(yè)務(wù)部門的工作協(xié)同進行。

3．遠程管理

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)將實現(xiàn)遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等多種遠程處理功能,大力強化主管單位對下屬機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)控。

4．在線管理

基于動態(tài)會計信息，企業(yè)主管和財務(wù)主管將能夠及時地做出反應(yīng),部署經(jīng)營活動和做出財務(wù)安排。通過各種經(jīng)營和財務(wù)指令實現(xiàn)在線管理。如在線資金調(diào)度、異地轉(zhuǎn)賬、在線證券投資、在線外匯買賣等。

5.集中式管理

隨著市場競爭的加劇,企業(yè)為了整合財務(wù)資源,提高競爭力越來越多地采用集中式的財務(wù)管理模式。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是集中式財務(wù)管理的理想模式。

6.電子單據(jù)、電子貨幣、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)將使會計介質(zhì)發(fā)生變化,不僅是賬表,更多的介質(zhì)將會電子化,出現(xiàn)各種電子單據(jù)。

7.移動辦公

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)使得財會工作方式發(fā)生了改變,可以真正實現(xiàn)財務(wù)工作的移動和在線辦公。8.網(wǎng)上理財

是以專營網(wǎng)站方式,具備數(shù)據(jù)安全保密機制,在網(wǎng)上提供的專業(yè)財務(wù)應(yīng)用服務(wù)。這種網(wǎng)上理財?shù)姆?wù)方式,正好能夠為那些缺乏會計主體特性或生存期短的虛擬企業(yè)或不愿購買財務(wù)軟件的小型企業(yè)提供數(shù)字化的財務(wù)會計服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息的優(yōu)點

1．信息傳遞的實時性

跨級新的及時性是財務(wù)信息的一個重要質(zhì)量特征。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告則滿足了信息使用者長期以來對信息及時性的要求。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告使得實時報告成為可能。這種實時網(wǎng)絡(luò)化的傳遞方式不僅在信息的實時性、充分性上有了巨大進步，而且在信息的真實性上也有突破。

2．財務(wù)報告的個性化

網(wǎng)絡(luò)實時財務(wù)報告能夠根據(jù)用戶的需求引導(dǎo)他們閱讀他們感興趣的地方。用戶只要提出一定的要求,即刻就可以調(diào)用相應(yīng)的程序?qū)?shù)據(jù)庫進行運算,生成自定義報表。這樣以來,大大提高了財務(wù)信息的價值。

3．財務(wù)報告的交互性

所謂交互性,在這里指的是兩個實體的互動的信息交流。就單個主體而言,既是信息的發(fā)出者,同時也是另一主體的信息接收者。財務(wù)信息使用者可以通過網(wǎng)絡(luò)主動地提出信息需要,上市公司會計人員將借助軟件技術(shù),針對使用者所想了解的問題進行分析,改進其提供的財務(wù)報告。這樣,公司的會計人員與報告使用者就可以進行交互式聯(lián)系,不斷完善互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)報告。

4.網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告適應(yīng)了經(jīng)濟全球化的需要

21世紀(jì)經(jīng)濟全球化是不可阻擋的趨勢,經(jīng)濟全球化集中表現(xiàn)在融資全球化和投資全球化。企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)將財務(wù)報告迅速地傳遞到世界各地投資者手中,在融資者和投資者之間建立起更加便捷的信息通道。

5．網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告更加、友好

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告綜合采用多媒體技術(shù),使得企業(yè)財務(wù)報告更加生動、對信息使用者更加友好。如國外有的公司將董事會決議等信息,采用現(xiàn)場實況錄像的視頻形式在網(wǎng)上披露,這種披露就比傳統(tǒng)的“白紙黑字”更具親切感、真實感。

6.網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告是一種低成本的信息披露方式

步入互聯(lián)網(wǎng)時代,特別是隨著電子商務(wù)的興起與

發(fā)展,越來越多的公司特別是大公司建立了公司網(wǎng)站。

第四篇：財務(wù)管理調(diào)研報告

財務(wù)管理調(diào)研報告（三篇）

（篇一）

鎮(zhèn)辦財政是我國財政體系的最基礎(chǔ)層級，在落實民生政策、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展等方面的職責(zé)不斷增強，受社會高度關(guān)注。市縣鎮(zhèn)村綜合改革后，鎮(zhèn)辦財政職能、財務(wù)管理情況發(fā)生了很大變化，為進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)（辦）財政財務(wù)管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平，打造“民生財政、績效財政、陽光財政、活力財政”，促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更好發(fā)展，我們將**鎮(zhèn)財政財務(wù)管理現(xiàn)狀進行分析調(diào)查，為上級部門科學(xué)決策提供真實有效資料，不斷規(guī)范完善鎮(zhèn)辦財政財務(wù)管理。

（一）鎮(zhèn)（辦）財務(wù)基本情況

1、**鎮(zhèn)財務(wù)管理由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一集中核算，財政收支基本情況是工資津補貼、商品服務(wù)支出、和項目支出，設(shè)置單位集中核算、村級財務(wù)核算、實行會計出納分離制度，農(nóng)民補貼網(wǎng)管理規(guī)范化、財政獎補一事一議程序化，事權(quán)與財權(quán)及責(zé)任按各人的崗位目標(biāo)分工明確。

2、財政所機構(gòu)設(shè)置情況。**財政所機構(gòu)性質(zhì)是參管事業(yè)單位，人員編制18人，現(xiàn)有在職人員6人，退休3人。經(jīng)費管理方式是財政局直接撥付，行政關(guān)系隸屬縣財政局垂直管理。

3、鎮(zhèn)（辦）財政的主要職能。貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、財政法規(guī)，遵守財經(jīng)紀(jì)律；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)辦財政預(yù)算的編制、執(zhí)行，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)財政供養(yǎng)單位預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)管，編制財政決算；對財政供養(yǎng)人員在職在崗情況進行核查；負(fù)責(zé)財政專項資金管理；做好各類生產(chǎn)生活補貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理；對新農(nóng)村建設(shè)等支農(nóng)專項資金、一事一議財政獎補資金的使用情況進行監(jiān)管；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理，確保鎮(zhèn)辦國有資產(chǎn)安全和保值增值；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)辦各單位會計核算和代理村級會計核算工作。

（二）鎮(zhèn)（辦）財政履行職責(zé)情況

1、在財政體制方面，縣級財政與鎮(zhèn)（辦）財政目前實行垂直管理雙重監(jiān)督；鎮(zhèn)（辦）財政履行組織協(xié)調(diào)收入職能減化。

2、在預(yù)算管理方面，鎮(zhèn)（辦）財政采取部門零基預(yù)算編制模式，履行預(yù)算共編職能。

3、財政性項目資金監(jiān)管方面，目前通過鎮(zhèn)（辦）財政所監(jiān)管的項目資金種類多樣化，各類資金都能夠及時撥付，并監(jiān)管到位。

4、在涉農(nóng)補貼方面，目前財政所不再發(fā)放的涉農(nóng)補貼資金由縣惠民支付中心直接撥付。

5、鎮(zhèn)（辦）財政所代理村級財務(wù)，代管全部行政村財政撥付村級的所有資金和村級全部收入，規(guī)范支出程序和票據(jù)，通過金財工程使村級財務(wù)步入規(guī)范化軌道。

6、鎮(zhèn)（辦）政府債權(quán)債務(wù)管理情況，沒有新增債務(wù)發(fā)生，沒有存在舉債搞建設(shè)行為。

7、金財工程自**年以來運行良好，定期進行網(wǎng)絡(luò)維護更新，財政內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)分離，保證網(wǎng)絡(luò)安全，各類帳務(wù)已實行網(wǎng)絡(luò)電子記賬，留存紙質(zhì)會計資料。

8、鎮(zhèn)（辦）財政所辦公條件較好，現(xiàn)有專門的財政涉農(nóng)服務(wù)大廳，辦公服務(wù)設(shè)施俱全，宿辦樓一棟共15間，包括會議室、檔案室、黨員活動室、庫房等。

（三）各項財政改革進展情況

1、鎮(zhèn)（辦）已經(jīng)推行部門預(yù)算改革、預(yù)決算公開。

2、鎮(zhèn)（辦）已經(jīng)開展國庫集中支付改革。

3、**鎮(zhèn)推行決算公開，三公經(jīng)費公開，厲行節(jié)約，規(guī)避“三公”經(jīng)費支出過大的問題。

（四）鎮(zhèn)（辦）單位財務(wù)管理情況

1、鎮(zhèn)（辦）政府財務(wù)管理基本情況，實行單位集中核算報賬制，按照《會計法》等相關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定配備報賬員；

2、鎮(zhèn)（辦）政府會計機構(gòu)執(zhí)行新的行政單位會計制度，使用會計電算化軟件進行核算；

3、鎮(zhèn)（辦）政府會計機構(gòu)按照要求建立內(nèi)部控制規(guī)范；

4、鎮(zhèn)（辦）財政所管理鎮(zhèn)（辦）管轄單位財務(wù)收支活動，行使對鎮(zhèn)（辦）管轄單位財務(wù)管理監(jiān)督職責(zé)。

（五）隊伍建設(shè)情況

縣財局不定期組織財政干部進行教育培訓(xùn)，目前在崗人員存在學(xué)歷不齊，眼界不闊，都是長期從事基層工作，創(chuàng)新意識不強。要按各人不同的文化、專業(yè)水平，分期、分批安排進修或培訓(xùn)，力求建立一支具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的財政財會隊伍。

（六）加強和規(guī)范鎮(zhèn)（辦）財政財務(wù)管理

1、加強資金的內(nèi)部監(jiān)督和管理。首先一定要鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，樹立科學(xué)發(fā)展觀與財政意識，充分認(rèn)識到資金管理的重要性，建立健全完善的資金使用制度，進而規(guī)范所有資金使用行為。此外鎮(zhèn)辦財政要建立專賬，搞好跟蹤與監(jiān)督管理，也就防止擠占，挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象，提高鎮(zhèn)辦財政資金使用效益。

2、加強財務(wù)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。進一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行支出“一支筆”審批制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序。進一步規(guī)范財務(wù)報銷手續(xù)，限時辦理費用結(jié)算。各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報，以撥代支。

3、大力加強財源建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強財源建設(shè)是鎮(zhèn)辦財政擺脫困境的根本途徑，也是新形勢下鎮(zhèn)辦財政工作的重要組成部分。各級財部門要安排專門的資金，支持鎮(zhèn)辦大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增長。

（篇二）

行政事業(yè)單位財務(wù)管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等三個方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理弱化，財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，如何加強財務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進財政工作水平不斷上升。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力有待加強

在與財務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn)，縣級行政事業(yè)單位會計人員綜合素質(zhì)明顯偏低，一是財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學(xué)歷偏低，行政事業(yè)單位會計人員中，第一學(xué)歷為財會類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財務(wù)能力人員安排在會計崗位，有些會計甚至沒有會計從業(yè)資格，未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗。三是知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低，部分單位會計人員對核算內(nèi)容及會計科目的應(yīng)用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會計人員，導(dǎo)致財會隊伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。四是會計人員職責(zé)不明，很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務(wù)成了附帶工作。

（二）會計管理工作混亂

一是部分單位的會計工作已經(jīng)進入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會計的核算不統(tǒng)一；二是會計核算不能完整地記錄財務(wù)信息，常出差錯；三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機構(gòu)不能完整地為財務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂。

（三）內(nèi)部制約機制不健全

一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行；二是財務(wù)管理制度操作性不強，過于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來無所適從；三是不相容職務(wù)未分離，導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。

（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范

一是購置資產(chǎn)未通過政府采購程序，自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實行招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算；二是對資產(chǎn)不進行定期盤點，對損壞或丟失的資產(chǎn)無人追究，造成資產(chǎn)賬實不符；三是對固定資產(chǎn)概念不明確，很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計入。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

(一)加強財會人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財會人員的綜合素質(zhì)

抓好繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)，讓繼續(xù)教育不在是只走過場，通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專門培訓(xùn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴(yán)把會計證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度，對現(xiàn)有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。

（二）健全內(nèi)控制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。

針對單位財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險控制點，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險上下功夫，制定完善一系列經(jīng)費管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度，單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離，資金撥付審批和經(jīng)費支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。

（三）加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

進一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理，各單位要在區(qū)國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，結(jié)合實際，制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動資產(chǎn)管理者的主動性、積極性，從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅持定期清點盤存，嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查制度。

（篇三）

村級財務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務(wù)管理現(xiàn)狀，促進該項工作規(guī)范有序開展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對全區(qū)村級財務(wù)管理工作進行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務(wù)管理、民主理財和財務(wù)公開、村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況進行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財務(wù)審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、全區(qū)村級財務(wù)管理存在的主要問題

通過調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級財務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進行了公開等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級財務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。

(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉，不及時記賬、結(jié)賬、對賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨作賬現(xiàn)象，沒有按財務(wù)計賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會計作賬，是以農(nóng)歷年為會計作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農(nóng)民打交道，普遍存在報賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。

(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會計人員在資金到戶后，全部以個人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。

(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計責(zé)任意識不強。村會計礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已

被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，個別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開支進行否決時當(dāng)了“老好人”，同時，少數(shù)村在財務(wù)公開上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開支不能真實體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財務(wù)公開是在作秀。五是村級財務(wù)內(nèi)部審計質(zhì)量不高。村級財務(wù)內(nèi)部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性，審計質(zhì)量和效果不盡人意。

二、村級財務(wù)管理存在問題的主要原因

(一)村鄉(xiāng)兩級認(rèn)識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權(quán)力，村級財務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級“靈活使用

”，對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級集體經(jīng)濟沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務(wù)管理處于失控狀態(tài)。

(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導(dǎo)和督查。稅費改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機構(gòu)、編制、經(jīng)費，明確村級財務(wù)票據(jù)和會計人員培訓(xùn)兩項職能由區(qū)財政局管理，此種模式不但未強化兩個部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級財務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。

(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時地對村級財務(wù)進行監(jiān)督。

(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級財務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會計核算連續(xù)性。

三、進一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議

(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級財務(wù)資金操作流程。全面實行農(nóng)村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現(xiàn)金使用實行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。

(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動全區(qū)財務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實擔(dān)當(dāng)起對村級財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財政所負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，負(fù)責(zé)對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實性進行實質(zhì)性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。

(三)加強財務(wù)管理意識，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財務(wù)管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長

“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。

(四)進一步做好財務(wù)公開和民主管理工作，增強財務(wù)透明度。以財務(wù)公開和民主理財為重點的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務(wù)管理之外的一項基礎(chǔ)性的工作，沒有財務(wù)公開、民主理財，就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實施的效果會大打折扣。一是要完善財務(wù)公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，增加財務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結(jié)果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對各村財務(wù)賬目進行全面審核。

(五)加強村級財務(wù)人員隊伍建設(shè)，做好村會計的財會知識培訓(xùn)。加強對村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓(xùn)，對規(guī)范村級財務(wù)管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育，使其明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強照章理財?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。

（篇四）

人民法院作為國家的審判機關(guān)，依法獨立行使審判職能是人民法院實現(xiàn)司法公正的一項重要組成部分，而要實現(xiàn)獨立審判，離不開充足的經(jīng)費保障。建立和完善人民法院經(jīng)費保障和財務(wù)管理長效機制，必將直接體現(xiàn)國家對法院工作的重視，體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，有效促進司法為民，實現(xiàn)社會和諧。

一、基本情況

**—**年，共受理各類案件11848件，審執(zhí)結(jié)11726件，結(jié)案率達98.97%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.12億。**在職在編干警人數(shù)67人，聘用人員40人，全年非稅任務(wù)183萬元，以收抵支，與人員及公用經(jīng)費掛鉤。**年本院共受理各類案件2677件，審（執(zhí)）結(jié)2555件，結(jié)案率為95.44%。其中刑事案件443件、審結(jié)443件；受理民商事案件1733件、審結(jié)1611件；受理行政案件47件，審結(jié)47件；受理執(zhí)行案件451件，執(zhí)結(jié)451件；受理其他案件3件，審結(jié)3件。

二、本院經(jīng)費保障情況

當(dāng)前，本院的經(jīng)費來源，主要由三部分組成：一是區(qū)財政以收抵支后的經(jīng)費指標(biāo)；二是中央和省級政法轉(zhuǎn)移支付資金；三是法院自身收入的訴訟費、罰沒款返還作為經(jīng)費的補充。

**年初，**區(qū)法院組織到城區(qū)各基層法院，走訪了各院分管財務(wù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)工作人員，調(diào)研了各院的經(jīng)費保障情況。從**市城區(qū)四個基層法院的經(jīng)費保障力度來看，天元區(qū)法院保障得最好，天元、石峰、荷塘三個區(qū)的收入返還比例均比**區(qū)的大。天元區(qū)的法院預(yù)算編制最完善，取得實效最好。**區(qū)法院的全年案件數(shù)量居四區(qū)基層法院之首，辦案任務(wù)最重，工作壓力最大，需要配備充足的辦案人員，故所需的辦案人員開支經(jīng)費也較大，但現(xiàn)狀是收入返還比例最小，而且臨聘人員工作經(jīng)費、陪審員工作經(jīng)費、司法救助資金、涉訴信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費、人大代表庭審經(jīng)費等均未列入預(yù)算。這樣以來，法院長期自行墊支，大大擠占了法院的人員及公用經(jīng)費開支和辦案經(jīng)費開支，法院經(jīng)費未得到充分保障。**區(qū)法院為服務(wù)全區(qū)項目建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，做了大量的工作，但從未得到區(qū)財政相應(yīng)的工作經(jīng)費支持，都是法院自行解決所需工作經(jīng)費。相比之下，荷塘區(qū)給予的法院服務(wù)重點項目專項經(jīng)費支持力度較大，天元區(qū)在法院服務(wù)重點項目上解決了警力不足的問題，安排了充足的事業(yè)編制人員到法院，并由區(qū)財政供養(yǎng)。

三、創(chuàng)建經(jīng)費保障和財務(wù)管理長效機制的建議

1、建立法院經(jīng)費管理機制，強化預(yù)算管理，保障經(jīng)費供給。人民法院是國家政權(quán)的重要組成部分，作為唯一行使審判權(quán)的機關(guān)，其特有職能是其他任何機關(guān)不能代替的。因此，在經(jīng)費管理體制上要進行大膽地改革，要從現(xiàn)在的塊塊管理改革為條條管理，要從以當(dāng)?shù)卣芾頌橹鞲母餅橐陨霞壏ㄔ汗芾頌橹?、?dāng)?shù)卣芾頌檩o的原則，甚至可以像軍費一樣單列，法院不再受制于地方，地方法院一旦財政獨立、人事獨立，這些長期存在的弊病和問題就在一定程度上得到解決了，這樣才能確保經(jīng)費管理的宏觀調(diào)控和微觀撥付的協(xié)調(diào)一致，促進法院審判效率的提高，體現(xiàn)出真正意義上的公正，維護法律權(quán)威，確保法律的尊嚴(yán)。同時，一些必需、法定的支出和人員經(jīng)費業(yè)務(wù)正常開支的經(jīng)費要如實編制上報，財政部門要確保審判工作需要的經(jīng)費供給，法院物質(zhì)裝備和

“兩庭”建設(shè)所需經(jīng)費要列入計劃，根據(jù)實際情況，政府逐年計劃安排解決基層法院“三無”現(xiàn)象（無辦公用房、無審判法庭、無干警住房），盡快實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。

法院經(jīng)費保障力度與各級的支持力度息息相關(guān)，各級的政策支持力度越大，法院經(jīng)費就會保障得越好。從**市城市四區(qū)法院經(jīng)費保障調(diào)研情況看，**市四區(qū)之中**區(qū)的法院經(jīng)費保障力度有待加大，亟需上級加大財政政策支持力度。建議取消本院的非稅任務(wù)，提高收入返還比例，并啟動法院的服務(wù)重點項目專項經(jīng)費。

2、建立符合法院特點的預(yù)算經(jīng)費編制標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)費供給。法院是國家的審判機關(guān)，它的憲法地位和履行國家審判權(quán)力的唯一性決定了它有別于一般的行政機關(guān)。但現(xiàn)行的財政預(yù)算編制體系并沒有考慮法院工作的特殊性，法院在部門預(yù)算編制中沒有一套適合自己工作需要的科目范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)。相形之下，**區(qū)制訂的法院預(yù)算需更加合理和縝密，應(yīng)力求解決實際問題，力促區(qū)政府預(yù)算編制更完善，需將臨聘人員工作經(jīng)費、陪審員工作經(jīng)費、司法救助資金、涉訴信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費、人大代表庭審經(jīng)費等列入預(yù)算，以保證審判執(zhí)行工作經(jīng)費，保障法院有序運轉(zhuǎn)。

建議將聘用人員所需工資待遇、公用經(jīng)費等支出均納入經(jīng)費保障范圍。法院應(yīng)加強對聘用人員經(jīng)費保障問題的指導(dǎo)和研究，積極探索尋求解決途徑。聘用人員經(jīng)費保障問題，首先要解決的是定崗定編問題，確定所聘用的人員是否確屬必要，然后是經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的問題，確定其工資、公用經(jīng)費應(yīng)該按何標(biāo)準(zhǔn)進行保障較為合理。只有解決這兩個問題，基層法院向財政部門申請經(jīng)費才有基礎(chǔ)。同級財政單獨將法院聘用人員工資待遇、公用經(jīng)費等支出均納入保障范圍難度較大，建議上級法院制訂合理解決問題的意見和方案，將法院聘用人員所有經(jīng)費均納入法院經(jīng)費保障范圍。

3、建立法院經(jīng)費撥付機制，保障經(jīng)費供給。如果地方法院經(jīng)費保障更多的來源于省級乃至中央財政，地方對于當(dāng)?shù)胤ㄔ旱挠绊懕厝浑S之減弱，司法審判本身抵御不當(dāng)干涉的能力必然得到極大的提高，這對法院經(jīng)費撥付制度指明了發(fā)展的道路和方向。社會各界人士呼吁：地方各級法院都是國家的法院，統(tǒng)一執(zhí)行國家法律，在經(jīng)費保障上不能依賴于地方，而應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)司法的國家統(tǒng)一性，將現(xiàn)有“分級負(fù)擔(dān)為主，上級補助為輔”的體制改變?yōu)椤皣邑?fù)擔(dān)為主，分級補助為輔”的經(jīng)費保障制度，以提高司法對地方利益不當(dāng)干預(yù)的抵御能力，保障司法公正，維護司法權(quán)威。

4、建立省級財政統(tǒng)管的財政體制，保障經(jīng)費供給。建立省級財政統(tǒng)管的財政體制具有以下三方面的好處：一是法院經(jīng)費省級統(tǒng)管，能確保人民法院人員工資、補貼和辦案經(jīng)費有所保障，解決各地區(qū)之間因經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致的差別，法院領(lǐng)導(dǎo)不會因為無錢辦案到處找錢辦案。同時，能調(diào)動干警的辦案積極性，提高辦案質(zhì)量和效率，消除法院干

警對各法院之間的經(jīng)濟不平衡產(chǎn)生的攀比情緒。二是法院經(jīng)費省級統(tǒng)管，能確保人民法院物質(zhì)裝備和“兩庭“建設(shè)經(jīng)費的正常開支，解決人民法院裝備落后，“兩庭”建設(shè)欠費，無辦公、審判場所的問題。三是省級財政統(tǒng)管，才能確保人民法院依法獨立行使審判權(quán)，不受行政部門，社會團體和個人干涉，才能改變以往人民法院經(jīng)費由各級地方財政供給，受制于地方財政的不利局面，努力實現(xiàn)司法公正與效率這一世紀(jì)主題。

5、健全經(jīng)費保障監(jiān)督機制，保障經(jīng)費使用的公正、透明、廉潔。建立健全人民法院經(jīng)費保障監(jiān)督機制。首先要解決管理機制上的問題。筆者認(rèn)為，必須要實行上級監(jiān)督下級，如紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備由上級法院指派、由上級法院任命和領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能徹底解決以往監(jiān)督不力的問題?；鶎尤嗣穹ㄔ旱慕?jīng)費監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在：一是對法院經(jīng)費保障工作實行監(jiān)督；二是對法院重點項目要實行跟蹤監(jiān)督，從各項招投標(biāo)、施工、驗收整個工作環(huán)節(jié)實行監(jiān)察。通過電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒介，大力開展法院經(jīng)費保障、使用、管理等工作的宣傳，不斷增強財政部門的經(jīng)費保障動力和壓力，努力推進法院經(jīng)費全額保障、高效使用。通過監(jiān)督，切實保障基層人民法院經(jīng)費保障制度得以落實，為基層人民法院的司法公正打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

6、努力提高財務(wù)管理水平，不斷加強財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督。財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理人員是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，在經(jīng)費保障體制改革的新形勢下，法院應(yīng)建立健全財務(wù)管理機構(gòu)，合理配置財務(wù)人員，提高財務(wù)人員的素質(zhì)。法院應(yīng)根據(jù)實際業(yè)務(wù)工作量，配備足夠的專職財務(wù)人員。財務(wù)人員不僅在數(shù)量上要有充足的保障，而且在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，法院財務(wù)人員不能僅僅懂得

記帳，還需要成為管理的高手、理財?shù)哪苁?、領(lǐng)導(dǎo)的助手。財務(wù)人員同時應(yīng)加強財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為進一步提升法院財務(wù)工作層次和管理水平，盡快使法院財務(wù)工作走上規(guī)范化、法制化軌道。法院應(yīng)健全財務(wù)規(guī)章制度，重視和加強法院財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督，建立符合法院實際的內(nèi)控機制和會計核算體系。為適應(yīng)法院工作的實際，適應(yīng)經(jīng)費保障改革的需要，建議最高院盡快修訂并下發(fā)《人民法院財務(wù)管理辦法》、《人民法院業(yè)務(wù)費開支范圍》及《中央轉(zhuǎn)移支付資金使用規(guī)定及范圍》等規(guī)章制度，建立完整、統(tǒng)一、規(guī)范的法院會計核算體系。

法院經(jīng)費保障和財務(wù)管理工作任重道遠，本院將在上級法院指導(dǎo)下，在財政部門的支持下，緊緊圍繞審判執(zhí)行工作，加強調(diào)查研究，強化監(jiān)督管理，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實提高法院經(jīng)費保障和管理水平。

（篇五）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政是我國財政組織體系的重要組成部分，是健全公共財政體系的基礎(chǔ)性保障，是推動財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要力量。為科學(xué)規(guī)范管理好國家和各級政府的財政性項目及強農(nóng)惠農(nóng)資金，讓資金發(fā)揮更大的效益，現(xiàn)結(jié)合蘭考縣桐鄉(xiāng)街道財政所近幾年來在財政資金監(jiān)管方面的工作經(jīng)驗，淺談如何加強財政資金監(jiān)管工作。

一、基本情況

桐鄉(xiāng)街道辦事處緊鄰縣城，轄區(qū)大部分社區(qū)居委會地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。總面積32.24平方公里，轄8個居委會和8個村委會，總?cè)丝?.37萬人。**年GDP為60億元，農(nóng)民人均純收入25089元，公共財政預(yù)算收入2.7億元。共有耕地地力保護補貼面積20683.7780畝，**年，發(fā)放農(nóng)戶為5111戶。金額2407591.83元。隨著城市的發(fā)展，商貿(mào)流通、物流運輸、勞務(wù)經(jīng)濟在轄區(qū)內(nèi)逐步形成了齊頭并進的發(fā)展格局。

二、工作職責(zé)

目前，桐鄉(xiāng)街道財政所的主要職責(zé)有:1.貫徹執(zhí)行各項財經(jīng)法律、法規(guī)和制度。2.負(fù)責(zé)編報街道財政收支預(yù)算、決算并組織預(yù)算執(zhí)行，建立健全會計核算制度，規(guī)范財務(wù)管理。3.協(xié)助稅務(wù)機關(guān)和非稅收入執(zhí)收部門征繳財政收入，協(xié)助有關(guān)機構(gòu)代收代繳各類社會保障資金。4.負(fù)責(zé)各項惠民補貼資金的審核發(fā)放和項目建設(shè)資金的監(jiān)督管理。5.負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù)。6.指導(dǎo)、監(jiān)督街道行政事業(yè)單位及社區(qū)財務(wù)、債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn)管理。7.負(fù)責(zé)街道財政信息公開工作。8.承辦街道黨工委、辦事處及上級財政交辦的其他工作事項。

三、資金監(jiān)管方面存在的問題

1.近幾年，雖然財政所在硬件基礎(chǔ)建設(shè)方面有了明顯改善，但是面對社會經(jīng)濟形勢發(fā)展日新月異的新局面，面對職能發(fā)生重大變革的新情況,面對財政工作的新要求,財政所在制度建設(shè)、人員配置、經(jīng)費保障等各個方面還是顯得相對滯后。工作人員年齡普遍偏大，知識老化，技能欠缺，經(jīng)費缺乏，明顯制約了財政所在財政資金監(jiān)管方面的發(fā)揮。

2.由于缺乏有效的監(jiān)管機制、強有力的懲戒手段和相應(yīng)的監(jiān)管能力，街道財政對非財政渠道下達的涉農(nóng)資金監(jiān)管難，對非稅收入的征收監(jiān)管難，對鄉(xiāng)村的資產(chǎn)監(jiān)管難，對報賬單位的資金使用監(jiān)管難，街道財政所對報賬單位開支的真實性無法掌握,僅能審查票據(jù)是否違規(guī)而已，對專項資金發(fā)生轉(zhuǎn)移用途、截留挪用和使用不規(guī)范時，財政所“看得見、管不著”。

3.街道財政資金中的支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金以及上級主管部門下達的各項補貼資金，涉及的部門多，支出渠道多樣，有的項目資金撥付到財政所，由財政所審核撥付；有的補貼資金由主管部門經(jīng)上級財政局直接補貼到農(nóng)戶手中，或施工單位手中。這就造成了財政所在進行財政資金監(jiān)管時的困難，對于直接撥付到農(nóng)戶和供應(yīng)商手中的補貼資金，財政所并不直接參與，由主管部門負(fù)責(zé)審核，財政局撥付到位，其后續(xù)的監(jiān)管職責(zé)財政所和主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致這部分財政資金疏于監(jiān)管，存在較大的隱患。

四、對下一步資金監(jiān)管的建議

1.加大財政干部培訓(xùn)力度，有針對性地對財政所人員進行技能培訓(xùn)、知識更新，以適應(yīng)當(dāng)前街道財政監(jiān)管工作的需要；希望上級把新招收的大學(xué)生充實到街道財政干部隊伍中來，優(yōu)化財政所的人員配置，激活財政所人員的工作熱情。逐步打造一支能力突出、作風(fēng)過硬的財政隊伍，提高財政所的監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

2.根據(jù)財政資金的不同性質(zhì)，明確財政所和上級財政及相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，將納入街道財政預(yù)算的補助性資金和項目建設(shè)資金由財政所負(fù)責(zé)監(jiān)管，將由上級財政或相關(guān)部門發(fā)放的補助性資金和項目建設(shè)資金由上級財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，確需由街道財政負(fù)責(zé)監(jiān)管的，應(yīng)在相關(guān)文件中就補助政策和監(jiān)管要求做出明確規(guī)定，方便街道財政所做好資金監(jiān)管工作。

3.強化街道財政資金監(jiān)管的制度建設(shè)，明確街道財政資金監(jiān)管的主體、范圍、職能、責(zé)任。結(jié)合街道財政工作的實際，制定切實可行的財政資金監(jiān)管實施辦法和工作細(xì)則，就監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍、監(jiān)管職能、監(jiān)管責(zé)任等各個方面提出明確的工作流程。

第五篇：關(guān)于村級財務(wù)管理調(diào)研

淺談村級財務(wù)管理

城廂鎮(zhèn)紀(jì)委溫小洲

據(jù)7月17日下午縣紀(jì)委廖書記在半年紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)度會上的指示，我鎮(zhèn)紀(jì)委及時召開會議，制定詳細(xì)的調(diào)研計劃，圍繞“村級財務(wù)如何管理”題目開展了為期三天的調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

城廂鎮(zhèn)為縣治所在鎮(zhèn)，共有戶數(shù) 1.3萬戶（農(nóng)業(yè)人口3300戶），人口5.9萬人（農(nóng)業(yè)人口1.4萬），下轄7個村、4個居委會。

二、財務(wù)現(xiàn)狀

1、按公章管理使用情況：所有村都沒有設(shè)置公章使用登記本，記錄公章使用情況；

2、按村書記、主任是否“一肩挑”情況：除樟樹村書記主任“一肩挑”外，其余村各設(shè)書記、主任1名；

3、按村財務(wù)報帳員身份情況：除小慕村主任擔(dān)任報帳員外，其余村（居）由村副主任或村委委員兼任；

4、按每季度平均支出情況：鎮(zhèn)仔村、上山村、樟樹村等3個行政村每季度平均支出2500元以上，其余行政村在2500元以下；

5、日常財務(wù)來源情況：鎮(zhèn)經(jīng)管站撥付的轉(zhuǎn)移支付、村集體資產(chǎn)租金等。

二、調(diào)研方式

下村實地調(diào)研、召開座談會方式。

三、存在的問題

1、為了開票方便，部分村存在多本票據(jù)多人保管問題；

2、報帳票據(jù)不規(guī)范問題；

3、材委會公章使用沒有詳細(xì)記錄問題；

4、“三資”管理問題；

5、部分村委會存在超標(biāo)吃喝問題；

6、每季財務(wù)公開渠道少，群眾知曉率不高問題。

四、工作措施

1、加強行政票據(jù)、報帳票據(jù)使用管理。將每本行政票據(jù)編號記錄在案，實行專人專管；制定統(tǒng)一的報帳票據(jù)，規(guī)范填寫；

2、規(guī)范公章使用。所有村委會公章原則上由村主任保管，并制作公章使用記錄本，每蓋一次公章都進行登記，明確使用用途，防止盜蓋、亂蓋現(xiàn)象；

3、加強“三資”管理力度。發(fā)揮鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)財政所、駐村領(lǐng)導(dǎo)三重監(jiān)督作用，重點是監(jiān)管對農(nóng)村集體大資金、資產(chǎn)、資源拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租等過程，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的及時糾正；

4、加強對村委會伙食管理。工作餐只能在村委會開伙，不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

5、加強對財務(wù)公開的力度。除利用村委會“三務(wù)”公開欄外，還使用鎮(zhèn)“掌上三務(wù)公開”平臺，每季度將財務(wù)公開內(nèi)容通過手機發(fā)送該村村民手中。