第一篇：淺議當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千萬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，它管理的好壞，直接影響到黨群、干群關(guān)系，直接關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。近年來，各地各部門千方百計(jì)地采取措施，制定出臺了一系列制度，為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)揮了積極的作用。但也要看到，目前農(nóng)村財(cái)務(wù)問題還比較多，如財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)不公開、村級債務(wù)累累等等，農(nóng)民群眾還不滿意。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，維

護(hù)好人民群眾的切身利益，顯得尤為重要。筆者就近幾年我縣查辦反映農(nóng)村基層組織有關(guān)案件所暴露出的問題進(jìn)行分析、歸納后，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）支出手續(xù)不完善。2005年以來，雖然我縣有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”制度，但在實(shí)施過程中，部分村委會會計(jì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員不能很好地堅(jiān)持原則，對票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。主要表現(xiàn)為：

一是存在不少“三無”原始憑證。即無正規(guī)發(fā)票或無明確費(fèi)用開支用途、無經(jīng)手人簽字、無負(fù)責(zé)人批示（或無財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核），會計(jì)將其擅自入賬。

二是付款對象不清晰。有些費(fèi)用如誤工工資、退耕補(bǔ)助、力資費(fèi)支出時(shí)，領(lǐng)款人沒有寫清詳細(xì)地址，還有用按指印的方式代替單據(jù)上簽字蓋章，一旦出現(xiàn)問題，給調(diào)查核實(shí)帶來很多困難。

三是白條入賬普遍。大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，而且以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬在村委會會計(jì)賬上也是極普遍的現(xiàn)象。

（二）支出費(fèi)用無標(biāo)準(zhǔn)。不少村委會基本上沒有建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，有村民民主理財(cái)小組的也是形同虛設(shè)，支出多少、如何支出基本上都由村支書或主任說了算，缺乏對村主要領(lǐng)導(dǎo)的有效監(jiān)督。主要表現(xiàn)為：

一是專項(xiàng)支出漏洞較大。有的村對專項(xiàng)投資的工程項(xiàng)目既無計(jì)劃又無預(yù)決算，也不經(jīng)村民代表大會通過或村民民主理財(cái)小組審核，完全由村個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)決定，花多少算多少；且把大量不合理開支列入工程項(xiàng)目費(fèi)用，造成集體資產(chǎn)的流失。當(dāng)前有不少村民反映并經(jīng)查實(shí)，“村村通”建設(shè)過程中，費(fèi)用支出較為混亂，不少村干部借機(jī)支付不合理開支，這樣造成村委會舊債未清、新債又添的不和諧現(xiàn)象。

二是非生產(chǎn)性開支比例大。雖然有關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)，要杜絕村級招待費(fèi)，但是，絕大多數(shù)的村級管理經(jīng)費(fèi)多用于招待費(fèi)用支出，普遍形成一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個(gè)干部聚會也吃的不良風(fēng)氣，而且電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、請客送禮費(fèi)等開支無標(biāo)準(zhǔn)，造成極大的浪費(fèi)。例如我們在查辦某村支部書記的案件中發(fā)現(xiàn)，該村1993年—2004年會計(jì)賬上的招待費(fèi)為36.64萬元，最高年份為5.24萬元，最低也有1.13萬元。另外該村1999—2002年還在賬外賬中開支招待費(fèi)4.29萬元。一個(gè)并不富裕的村，平均每年的招待費(fèi)為3.41萬元，支出數(shù)額驚人，說明村級經(jīng)濟(jì)管理中胡支亂花揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

（三）收入入賬無監(jiān)督。村級基本沒有建立定期盤點(diǎn)制度，對應(yīng)收款也未制定有效措施加以催收，從而給白條子抵庫、貪污、挪用公款提供溫床，主要表現(xiàn)為：

一是收入入賬不及時(shí)。部分村會計(jì)做不到日清月結(jié)，常存在挪用?？?、坐收坐支、白條子抵庫等違紀(jì)行為。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有的行政村隨意截留收入作為小金庫。有一村委會私設(shè)小金庫達(dá)13.4萬元之多，并為應(yīng)付上級檢查，設(shè)置兩套報(bào)表、兩本賬；有的行政村還存在白條子抵庫現(xiàn)象。一村會計(jì)所收村民村提留老欠在他離崗時(shí)才用白條子抵其工資交會計(jì)賬做賬。

二是大多數(shù)村委會對上級下?lián)艿母鞣N實(shí)物都不會入賬，更不會定期對財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)。長期以來，缺乏對財(cái)產(chǎn)物資的有效管理和監(jiān)督。

三是有的村級應(yīng)收賬款存在有增無減、有借無還的趨勢。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級應(yīng)收賬款主要是村集體給農(nóng)戶代墊的農(nóng)業(yè)稅、民工建勤、水費(fèi)等上級部門要求各村代收的有關(guān)費(fèi)用。由于村委會為少數(shù)“釘子”戶墊付了一些費(fèi)用，這極大地影響其他群眾繳費(fèi)的積極性，使以后的收費(fèi)越來越困難，從而出現(xiàn)村墊付金額越來越多，村級應(yīng)收賬款越滾越大的惡性循環(huán)，致使不少村干部任職多年，不僅一分錢工資拿不到，反而從家里拿出不少錢來墊付各種稅費(fèi)任務(wù)，最終出現(xiàn)村委會違規(guī)扣取村民糧補(bǔ)資金及退耕補(bǔ)助來抵扣村民老欠的現(xiàn)象也就不足為奇了。

（四）會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。近年來，由于換屆等原因，我縣部分村委會會計(jì)出納變更頻率較快，會計(jì)隊(duì)伍極不穩(wěn)定，村會計(jì)離崗不辦移交手續(xù)的問題在各村都不同程度的存在。村會計(jì)離崗不辦移交，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隱藏著不堪設(shè)想的后果：一是影響會計(jì)核算連續(xù)運(yùn)作；二是造成資金斷流，資產(chǎn)管理混亂；三是賬面數(shù)字反映債務(wù)不實(shí)；四是孕育貪污行為；五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明。

另外據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于原會計(jì)未辦移交，新會計(jì)只好重新設(shè)賬記載，使得未辦移交的資產(chǎn)得不到承上啟下的應(yīng)用和管理，造成了村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失浪費(fèi)和沉淀；同時(shí)，由于移交問題得不到解決，也引起群眾猜疑、不滿，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。例如某村由于原村會計(jì)離崗多年未移交會計(jì)賬且一直外出打工，導(dǎo)致該村的會計(jì)賬形同虛設(shè)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站也因此一直未對該村的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管，引發(fā)群眾為村支部書記違紀(jì)問題多次上訪。

（五）財(cái)會人員素質(zhì)較差。當(dāng)前農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，所以現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)會人員年齡基本在40周歲以上，小學(xué)文化也占

有相當(dāng)大的比例，加上沒有接受正規(guī)的會計(jì)培訓(xùn)或培訓(xùn)時(shí)間少，不少村會計(jì)根本不會按制度要求設(shè)置會計(jì)賬，有的甚至因不懂業(yè)務(wù)，干脆不設(shè)賬，不記賬，把五花八門的票據(jù)用報(bào)紙封包，成為“包包賬”。因此，無法做到準(zhǔn)確及時(shí)地進(jìn)行會計(jì)核算，無法盡到一個(gè)會計(jì)審核、監(jiān)督、管理的職能，更無法有力地與貪污、挪用公款、重復(fù)報(bào)銷等行為作斗爭。另外，還存在主任（支書）兼職會計(jì)現(xiàn)象，從而失去了主任與會計(jì)互相監(jiān)督的作用，嚴(yán)重違反了財(cái)務(wù)制度。

產(chǎn)生以上問題的原因，一是部分村干部綜合素質(zhì)不強(qiáng)，特別是財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法制觀念淡薄；二是財(cái)經(jīng)制度不健全，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低；三是村財(cái)務(wù)公開不透明，公開時(shí)效性不強(qiáng)，群眾不知所以然；四是缺乏必要的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督不到位，村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，檢查也只是走過場，不能保證村級財(cái)務(wù)的公正、公開、透明。

針對村級財(cái)務(wù)管理存在的問題及成因，筆者認(rèn)為，除改革傳統(tǒng)的村級財(cái)務(wù)管理外，還要采取標(biāo)本兼治、以防為主的對策。

（一）加快“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的步伐，搞好村級財(cái)務(wù)的民主管理。加快“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的步伐，在堅(jiān)持集體資產(chǎn)所有權(quán)、集體資金使用權(quán)、村級財(cái)務(wù)審批權(quán)、村級民主理財(cái)、監(jiān)督的途徑和形式不變的前提下，各村財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一制度、集中審核、集中記賬”。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的管理工作，建立健全的民主理財(cái)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，真正發(fā)揮民主管理職能，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。

（二）盡快推行民主評議和村干部述職述廉制度。為了使村級財(cái)務(wù)盡快達(dá)到制度化、規(guī)范化的管理，村級要在建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，逐步推行年度民主評議和村干部述職述廉制度，村干部對一年來的工作、事務(wù)活動(dòng)向村民代表進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，村民代表根據(jù)村干部的述職述廉報(bào)告進(jìn)行民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府再根據(jù)民主評議結(jié)果發(fā)放村干部工資與獎(jiǎng)金。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和紀(jì)檢部門要重點(diǎn)建立農(nóng)戶家訪制度，通過家訪詳細(xì)了解各村在財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的新情況、新問題并及時(shí)處理。

（三）加快會計(jì)用人制度改革，提高財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)。會計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接影響到管理水平。因此，一是要積極推行會計(jì)聘任制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向社會公開招考，擇優(yōu)錄取，將年輕、文化高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實(shí)到農(nóng)村會計(jì)崗位上，從根本上改變現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低的現(xiàn)狀。村級會計(jì)人員如需調(diào)換必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門同意，而且會計(jì)賬的移交也必須由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會同村主要負(fù)責(zé)人一起監(jiān)交，并以書面形式寫好移交報(bào)告。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)培訓(xùn)農(nóng)村會計(jì)的職責(zé)。不僅每年要組織好村級財(cái)會人員的培訓(xùn)，特別是新會計(jì)的上崗培訓(xùn)，沒有培訓(xùn)不得上崗，而且要利用會計(jì)例會和每年的年終審核等活動(dòng)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高會計(jì)隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大農(nóng)村會計(jì)學(xué)法、懂法、守法。

（四）加強(qiáng)法制宣傳和審核監(jiān)督，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。組織村兩委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)新會計(jì)法等法律法規(guī)，使其明白要對村內(nèi)部的會計(jì)行為承擔(dān)主要責(zé)任，從而使村領(lǐng)導(dǎo)與會計(jì)人員的工作目標(biāo)保持一致，緩解以往存在的矛盾，以利會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加大審計(jì)力度，確保每年在農(nóng)村財(cái)務(wù)普審的基礎(chǔ)上，積極開展專項(xiàng)審計(jì)和干部離任審計(jì)，從根本上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站還要加強(qiáng)與有關(guān)單位的橫向聯(lián)系，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門成為村級財(cái)務(wù)工作管理的強(qiáng)勁后盾。

第二篇：財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)

通過學(xué)習(xí)，本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征：科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是：第一，它必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”；第三，能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)四項(xiàng)改革（財(cái)稅、金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會分配體制改革）。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)集中核算作用，有力的推動(dòng)了工作健康發(fā)展。

但是，通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使本人清醒地認(rèn)識到，我局經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)的管理還不夠嚴(yán)格，存在擠占、浪費(fèi)等問題；二是公用經(jīng)費(fèi)總量不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)非常緊張；三是是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財(cái)務(wù)人員都不是學(xué)財(cái)會專業(yè)的，因此財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通，業(yè)務(wù)能力還不高，特別表現(xiàn)在對財(cái)務(wù)不會管，不善管，不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實(shí)措施加以解決。

本人認(rèn)為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個(gè)問題：

（一）強(qiáng)化三種意識，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

做好財(cái)務(wù)工作，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面，學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國會計(jì)法》《財(cái)政部會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等；另一方面，組織財(cái)務(wù)人員開展崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持以會代訓(xùn)的形式，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升，自覺學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計(jì)工具，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。

二要強(qiáng)化規(guī)范意識。財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事，切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān)，及時(shí)提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為，堅(jiān)持做到學(xué)校賬、財(cái)、物相符；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，重視對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作，要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。

三要強(qiáng)化廉潔意識。廉潔自律是對財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任

何時(shí)候都不能放松警惕，不能放松對自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理一是對現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增，重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，對信息化條件下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；二是健全和完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評價(jià)控制體系。形成定期報(bào)告、通報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)測、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；三是要建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度。各單位財(cái)務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個(gè)部門管錢，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞財(cái)外賬和坐支收入的行為；四是完善內(nèi)部審計(jì)制度。

（三）加大管理力度，充分提高經(jīng)費(fèi)使用效率

1、切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財(cái)務(wù)管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，被動(dòng)應(yīng)付，編制時(shí)是一套，執(zhí)行的又是另一套。增強(qiáng)預(yù)算約束意識，嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。

2、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅收

費(fèi)紀(jì)律，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督。堅(jiān)持收費(fèi)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。第二，要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督，從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。

3、加大對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點(diǎn)抽查等辦法，加強(qiáng)對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。

管理出效益，管理樹形象。提高財(cái)務(wù)管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)勁有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告

淺談網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)

摘要：

信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛躍發(fā)展和廣泛應(yīng)用，徹底改變了企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營管理模式。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，必須隨著企業(yè)的生存環(huán)境和管理模式的變化而發(fā)生新的變革。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，全球正在快步跨入網(wǎng)絡(luò)社會，數(shù)據(jù)的處理和信息的傳遞突破了時(shí)間和地域的局限，電子商務(wù)已成為不可阻擋的國際潮流。如何使得企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)社會的激烈競爭中占得先機(jī)，已經(jīng)成為各國企業(yè)家關(guān)心的核心問題。作為企業(yè)核心的財(cái)務(wù)部門來說，電子商務(wù)的出現(xiàn)必然對財(cái)務(wù)管理和實(shí)務(wù)帶來沖擊，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理應(yīng)運(yùn)而生。它的產(chǎn)生標(biāo)志著一個(gè)新的財(cái)務(wù)管理時(shí)代的到來。

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的功能主要表現(xiàn)在：

1．網(wǎng)絡(luò)計(jì)算

互聯(lián)網(wǎng)的核心動(dòng)力是網(wǎng)絡(luò)計(jì)算，是這一核心動(dòng)力的發(fā)展推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理從桌面走向網(wǎng)絡(luò)，從桌面財(cái)務(wù)到網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理空間、時(shí)間和效率三個(gè)方面的改變。

2．協(xié)同財(cái)務(wù)

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)作為電子商務(wù)的重要組成部分，從根本上促進(jìn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同，包括與企業(yè)內(nèi)部部門的協(xié)同、與供應(yīng)鏈的協(xié)同和與社會部門的協(xié)同。內(nèi)部協(xié)同業(yè)務(wù)包括對企業(yè)全稱業(yè)務(wù)的協(xié)同，從網(wǎng)上采購、到網(wǎng)上銷售等，財(cái)務(wù)部門的預(yù)算控制、資金準(zhǔn)備、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等工作與業(yè)務(wù)部門的工作協(xié)同進(jìn)行。

3．遠(yuǎn)程管理

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計(jì)等多種遠(yuǎn)程處理功能,大力強(qiáng)化主管單位對下屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)控。

4．在線管理

基于動(dòng)態(tài)會計(jì)信息，企業(yè)主管和財(cái)務(wù)主管將能夠及時(shí)地做出反應(yīng),部署經(jīng)營活動(dòng)和做出財(cái)務(wù)安排。通過各種經(jīng)營和財(cái)務(wù)指令實(shí)現(xiàn)在線管理。如在線資金調(diào)度、異地轉(zhuǎn)賬、在線證券投資、在線外匯買賣等。

5.集中式管理

隨著市場競爭的加劇,企業(yè)為了整合財(cái)務(wù)資源,提高競爭力越來越多地采用集中式的財(cái)務(wù)管理模式。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是集中式財(cái)務(wù)管理的理想模式。

6.電子單據(jù)、電子貨幣、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)將使會計(jì)介質(zhì)發(fā)生變化,不僅是賬表,更多的介質(zhì)將會電子化,出現(xiàn)各種電子單據(jù)。

7.移動(dòng)辦公

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)使得財(cái)會工作方式發(fā)生了改變,可以真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的移動(dòng)和在線辦公。8.網(wǎng)上理財(cái)

是以專營網(wǎng)站方式,具備數(shù)據(jù)安全保密機(jī)制,在網(wǎng)上提供的專業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)用服務(wù)。這種網(wǎng)上理財(cái)?shù)姆?wù)方式,正好能夠?yàn)槟切┤狈?jì)主體特性或生存期短的虛擬企業(yè)或不愿購買財(cái)務(wù)軟件的小型企業(yè)提供數(shù)字化的財(cái)務(wù)會計(jì)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息的優(yōu)點(diǎn)

1．信息傳遞的實(shí)時(shí)性

跨級新的及時(shí)性是財(cái)務(wù)信息的一個(gè)重要質(zhì)量特征。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告則滿足了信息使用者長期以來對信息及時(shí)性的要求。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告使得實(shí)時(shí)報(bào)告成為可能。這種實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)化的傳遞方式不僅在信息的實(shí)時(shí)性、充分性上有了巨大進(jìn)步，而且在信息的真實(shí)性上也有突破。

2．財(cái)務(wù)報(bào)告的個(gè)性化

網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告能夠根據(jù)用戶的需求引導(dǎo)他們閱讀他們感興趣的地方。用戶只要提出一定的要求,即刻就可以調(diào)用相應(yīng)的程序?qū)?shù)據(jù)庫進(jìn)行運(yùn)算,生成自定義報(bào)表。這樣以來,大大提高了財(cái)務(wù)信息的價(jià)值。

3．財(cái)務(wù)報(bào)告的交互性

所謂交互性,在這里指的是兩個(gè)實(shí)體的互動(dòng)的信息交流。就單個(gè)主體而言,既是信息的發(fā)出者,同時(shí)也是另一主體的信息接收者。財(cái)務(wù)信息使用者可以通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)地提出信息需要,上市公司會計(jì)人員將借助軟件技術(shù),針對使用者所想了解的問題進(jìn)行分析,改進(jìn)其提供的財(cái)務(wù)報(bào)告。這樣,公司的會計(jì)人員與報(bào)告使用者就可以進(jìn)行交互式聯(lián)系,不斷完善互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告。

4.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的需要

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的趨勢,經(jīng)濟(jì)全球化集中表現(xiàn)在融資全球化和投資全球化。企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)將財(cái)務(wù)報(bào)告迅速地傳遞到世界各地投資者手中,在融資者和投資者之間建立起更加便捷的信息通道。

5．網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告更加、友好

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告綜合采用多媒體技術(shù),使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告更加生動(dòng)、對信息使用者更加友好。如國外有的公司將董事會決議等信息,采用現(xiàn)場實(shí)況錄像的視頻形式在網(wǎng)上披露,這種披露就比傳統(tǒng)的“白紙黑字”更具親切感、真實(shí)感。

6.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告是一種低成本的信息披露方式

步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,特別是隨著電子商務(wù)的興起與

發(fā)展,越來越多的公司特別是大公司建立了公司網(wǎng)站。

第四篇：財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告

財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告（三篇）

（篇一）

鎮(zhèn)辦財(cái)政是我國財(cái)政體系的最基礎(chǔ)層級，在落實(shí)民生政策、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展等方面的職責(zé)不斷增強(qiáng)，受社會高度關(guān)注。市縣鎮(zhèn)村綜合改革后，鎮(zhèn)辦財(cái)政職能、財(cái)務(wù)管理情況發(fā)生了很大變化，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)（辦）財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平，打造“民生財(cái)政、績效財(cái)政、陽光財(cái)政、活力財(cái)政”，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更好發(fā)展，我們將**鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)查，為上級部門科學(xué)決策提供真實(shí)有效資料，不斷規(guī)范完善鎮(zhèn)辦財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

（一）鎮(zhèn)（辦）財(cái)務(wù)基本情況

1、**鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一集中核算，財(cái)政收支基本情況是工資津補(bǔ)貼、商品服務(wù)支出、和項(xiàng)目支出，設(shè)置單位集中核算、村級財(cái)務(wù)核算、實(shí)行會計(jì)出納分離制度，農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理規(guī)范化、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議程序化，事權(quán)與財(cái)權(quán)及責(zé)任按各人的崗位目標(biāo)分工明確。

2、財(cái)政所機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。**財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)是參管事業(yè)單位，人員編制18人，現(xiàn)有在職人員6人，退休3人。經(jīng)費(fèi)管理方式是財(cái)政局直接撥付，行政關(guān)系隸屬縣財(cái)政局垂直管理。

3、鎮(zhèn)（辦）財(cái)政的主要職能。貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、財(cái)政法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)辦財(cái)政預(yù)算的編制、執(zhí)行，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，編制財(cái)政決算；對財(cái)政供養(yǎng)人員在職在崗情況進(jìn)行核查；負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金管理；做好各類生產(chǎn)生活補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理；對新農(nóng)村建設(shè)等支農(nóng)專項(xiàng)資金、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理，確保鎮(zhèn)辦國有資產(chǎn)安全和保值增值；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)辦各單位會計(jì)核算和代理村級會計(jì)核算工作。

（二）鎮(zhèn)（辦）財(cái)政履行職責(zé)情況

1、在財(cái)政體制方面，縣級財(cái)政與鎮(zhèn)（辦）財(cái)政目前實(shí)行垂直管理雙重監(jiān)督；鎮(zhèn)（辦）財(cái)政履行組織協(xié)調(diào)收入職能減化。

2、在預(yù)算管理方面，鎮(zhèn)（辦）財(cái)政采取部門零基預(yù)算編制模式，履行預(yù)算共編職能。

3、財(cái)政性項(xiàng)目資金監(jiān)管方面，目前通過鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所監(jiān)管的項(xiàng)目資金種類多樣化，各類資金都能夠及時(shí)撥付，并監(jiān)管到位。

4、在涉農(nóng)補(bǔ)貼方面，目前財(cái)政所不再發(fā)放的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金由縣惠民支付中心直接撥付。

5、鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所代理村級財(cái)務(wù)，代管全部行政村財(cái)政撥付村級的所有資金和村級全部收入，規(guī)范支出程序和票據(jù)，通過金財(cái)工程使村級財(cái)務(wù)步入規(guī)范化軌道。

6、鎮(zhèn)（辦）政府債權(quán)債務(wù)管理情況，沒有新增債務(wù)發(fā)生，沒有存在舉債搞建設(shè)行為。

7、金財(cái)工程自**年以來運(yùn)行良好，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)更新，財(cái)政內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)分離，保證網(wǎng)絡(luò)安全，各類帳務(wù)已實(shí)行網(wǎng)絡(luò)電子記賬，留存紙質(zhì)會計(jì)資料。

8、鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所辦公條件較好，現(xiàn)有專門的財(cái)政涉農(nóng)服務(wù)大廳，辦公服務(wù)設(shè)施俱全，宿辦樓一棟共15間，包括會議室、檔案室、黨員活動(dòng)室、庫房等。

（三）各項(xiàng)財(cái)政改革進(jìn)展情況

1、鎮(zhèn)（辦）已經(jīng)推行部門預(yù)算改革、預(yù)決算公開。

2、鎮(zhèn)（辦）已經(jīng)開展國庫集中支付改革。

3、**鎮(zhèn)推行決算公開，三公經(jīng)費(fèi)公開，厲行節(jié)約，規(guī)避“三公”經(jīng)費(fèi)支出過大的問題。

（四）鎮(zhèn)（辦）單位財(cái)務(wù)管理情況

1、鎮(zhèn)（辦）政府財(cái)務(wù)管理基本情況，實(shí)行單位集中核算報(bào)賬制，按照《會計(jì)法》等相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定配備報(bào)賬員；

2、鎮(zhèn)（辦）政府會計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行新的行政單位會計(jì)制度，使用會計(jì)電算化軟件進(jìn)行核算；

3、鎮(zhèn)（辦）政府會計(jì)機(jī)構(gòu)按照要求建立內(nèi)部控制規(guī)范；

4、鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所管理鎮(zhèn)（辦）管轄單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，行使對鎮(zhèn)（辦）管轄單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職責(zé)。

（五）隊(duì)伍建設(shè)情況

縣財(cái)局不定期組織財(cái)政干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，目前在崗人員存在學(xué)歷不齊，眼界不闊，都是長期從事基層工作，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。要按各人不同的文化、專業(yè)水平，分期、分批安排進(jìn)修或培訓(xùn)，力求建立一支具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的財(cái)政財(cái)會隊(duì)伍。

（六）加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)（辦）財(cái)政財(cái)務(wù)管理

1、加強(qiáng)資金的內(nèi)部監(jiān)督和管理。首先一定要鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，樹立科學(xué)發(fā)展觀與財(cái)政意識，充分認(rèn)識到資金管理的重要性，建立健全完善的資金使用制度，進(jìn)而規(guī)范所有資金使用行為。此外鎮(zhèn)辦財(cái)政要建立專賬，搞好跟蹤與監(jiān)督管理，也就防止擠占，挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象，提高鎮(zhèn)辦財(cái)政資金使用效益。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度，制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，限時(shí)辦理費(fèi)用結(jié)算。各項(xiàng)開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。

3、大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是鎮(zhèn)辦財(cái)政擺脫困境的根本途徑，也是新形勢下鎮(zhèn)辦財(cái)政工作的重要組成部分。各級財(cái)部門要安排專門的資金，支持鎮(zhèn)辦大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長。

（篇二）

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三個(gè)方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理弱化，財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個(gè)重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進(jìn)財(cái)政工作水平不斷上升。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)

在與財(cái)務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn)，縣級行政事業(yè)單位會計(jì)人員綜合素質(zhì)明顯偏低，一是財(cái)會人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學(xué)歷偏低，行政事業(yè)單位會計(jì)人員中，第一學(xué)歷為財(cái)會類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財(cái)務(wù)能力人員安排在會計(jì)崗位，有些會計(jì)甚至沒有會計(jì)從業(yè)資格，未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗。三是知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低，部分單位會計(jì)人員對核算內(nèi)容及會計(jì)科目的應(yīng)用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會計(jì)人員，導(dǎo)致財(cái)會隊(duì)伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。四是會計(jì)人員職責(zé)不明，很多單位的會計(jì)人員是兼職,會計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。

（二）會計(jì)管理工作混亂

一是部分單位的會計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會計(jì)的核算不統(tǒng)一；二是會計(jì)核算不能完整地記錄財(cái)務(wù)信息，常出差錯(cuò)；三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂。

（三）內(nèi)部制約機(jī)制不健全

一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行；二是財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，過于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來無所適從；三是不相容職務(wù)未分離，導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。

（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范

一是購置資產(chǎn)未通過政府采購程序，自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗(yàn)收和決算；二是對資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，對損壞或丟失的資產(chǎn)無人追究，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符；三是對固定資產(chǎn)概念不明確，很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計(jì)入。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

(一)加強(qiáng)財(cái)會人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財(cái)會人員的綜合素質(zhì)

抓好繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)，讓繼續(xù)教育不在是只走過場，通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專門培訓(xùn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計(jì)工作。建立定期考核制度，對現(xiàn)有會計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會計(jì)人員檔案,對于優(yōu)劣情況進(jìn)行評議和獎(jiǎng)懲,對于不勝任人員進(jìn)行撤換。

（二）健全內(nèi)控制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。

針對單位財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，制定完善一系列經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度，單位和個(gè)人印鑒要分離，會計(jì)出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離，資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。

（三）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理，各單位要在區(qū)國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理者的主動(dòng)性、積極性，從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅(jiān)持定期清點(diǎn)盤存，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

（篇三）

村級財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對全區(qū)村級財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報(bào)、座談等方式，對村級財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)村級財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

通過調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。

(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會計(jì)工作拖拉，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費(fèi)用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨作賬現(xiàn)象，沒有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會計(jì)作賬，是以農(nóng)歷年為會計(jì)作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。

(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會計(jì)人員在資金到戶后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。

(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計(jì)責(zé)任意識不強(qiáng)。村會計(jì)礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已

被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”，同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開支不能真實(shí)體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀。五是村級財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性，審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。

二、村級財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因

(一)村鄉(xiāng)兩級認(rèn)識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權(quán)力，村級財(cái)務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級“靈活使用

”，對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了，才組織力量去查，村級財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。

(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，明確村級財(cái)務(wù)票據(jù)和會計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理，此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。

(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費(fèi)不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時(shí)地對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

(四)會計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級財(cái)會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計(jì)人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級會計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計(jì)由于沒有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會計(jì)核算連續(xù)性。

三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議

(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。

(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對村級財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長

“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。

(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級財(cái)務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。

(五)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好村會計(jì)的財(cái)會知識培訓(xùn)。加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會人員的培訓(xùn)，對規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會計(jì)及村主任的財(cái)會知識教育，使其明確村級財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。

（篇四）

人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審判職能是人民法院實(shí)現(xiàn)司法公正的一項(xiàng)重要組成部分，而要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立審判，離不開充足的經(jīng)費(fèi)保障。建立和完善人民法院經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制，必將直接體現(xiàn)國家對法院工作的重視，體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，有效促進(jìn)司法為民，實(shí)現(xiàn)社會和諧。

一、基本情況

**—**年，共受理各類案件11848件，審執(zhí)結(jié)11726件，結(jié)案率達(dá)98.97%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.12億。**在職在編干警人數(shù)67人，聘用人員40人，全年非稅任務(wù)183萬元，以收抵支，與人員及公用經(jīng)費(fèi)掛鉤。**年本院共受理各類案件2677件，審（執(zhí)）結(jié)2555件，結(jié)案率為95.44%。其中刑事案件443件、審結(jié)443件；受理民商事案件1733件、審結(jié)1611件；受理行政案件47件，審結(jié)47件；受理執(zhí)行案件451件，執(zhí)結(jié)451件；受理其他案件3件，審結(jié)3件。

二、本院經(jīng)費(fèi)保障情況

當(dāng)前，本院的經(jīng)費(fèi)來源，主要由三部分組成：一是區(qū)財(cái)政以收抵支后的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；二是中央和省級政法轉(zhuǎn)移支付資金；三是法院自身收入的訴訟費(fèi)、罰沒款返還作為經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。

**年初，**區(qū)法院組織到城區(qū)各基層法院，走訪了各院分管財(cái)務(wù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)工作人員，調(diào)研了各院的經(jīng)費(fèi)保障情況。從**市城區(qū)四個(gè)基層法院的經(jīng)費(fèi)保障力度來看，天元區(qū)法院保障得最好，天元、石峰、荷塘三個(gè)區(qū)的收入返還比例均比**區(qū)的大。天元區(qū)的法院預(yù)算編制最完善，取得實(shí)效最好。**區(qū)法院的全年案件數(shù)量居四區(qū)基層法院之首，辦案任務(wù)最重，工作壓力最大，需要配備充足的辦案人員，故所需的辦案人員開支經(jīng)費(fèi)也較大，但現(xiàn)狀是收入返還比例最小，而且臨聘人員工作經(jīng)費(fèi)、陪審員工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、涉訴信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)、人大代表庭審經(jīng)費(fèi)等均未列入預(yù)算。這樣以來，法院長期自行墊支，大大擠占了法院的人員及公用經(jīng)費(fèi)開支和辦案經(jīng)費(fèi)開支，法院經(jīng)費(fèi)未得到充分保障。**區(qū)法院為服務(wù)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，做了大量的工作，但從未得到區(qū)財(cái)政相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)支持，都是法院自行解決所需工作經(jīng)費(fèi)。相比之下，荷塘區(qū)給予的法院服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度較大，天元區(qū)在法院服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目上解決了警力不足的問題，安排了充足的事業(yè)編制人員到法院，并由區(qū)財(cái)政供養(yǎng)。

三、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制的建議

1、建立法院經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算管理，保障經(jīng)費(fèi)供給。人民法院是國家政權(quán)的重要組成部分，作為唯一行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)，其特有職能是其他任何機(jī)關(guān)不能代替的。因此，在經(jīng)費(fèi)管理體制上要進(jìn)行大膽地改革，要從現(xiàn)在的塊塊管理改革為條條管理，要從以當(dāng)?shù)卣芾頌橹鞲母餅橐陨霞壏ㄔ汗芾頌橹鳌?dāng)?shù)卣芾頌檩o的原則，甚至可以像軍費(fèi)一樣單列，法院不再受制于地方，地方法院一旦財(cái)政獨(dú)立、人事獨(dú)立，這些長期存在的弊病和問題就在一定程度上得到解決了，這樣才能確保經(jīng)費(fèi)管理的宏觀調(diào)控和微觀撥付的協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)法院審判效率的提高，體現(xiàn)出真正意義上的公正，維護(hù)法律權(quán)威，確保法律的尊嚴(yán)。同時(shí)，一些必需、法定的支出和人員經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)正常開支的經(jīng)費(fèi)要如實(shí)編制上報(bào)，財(cái)政部門要確保審判工作需要的經(jīng)費(fèi)供給，法院物質(zhì)裝備和

“兩庭”建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)要列入計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況，政府逐年計(jì)劃安排解決基層法院“三無”現(xiàn)象（無辦公用房、無審判法庭、無干警住房），盡快實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。

法院經(jīng)費(fèi)保障力度與各級的支持力度息息相關(guān)，各級的政策支持力度越大，法院經(jīng)費(fèi)就會保障得越好。從**市城市四區(qū)法院經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研情況看，**市四區(qū)之中**區(qū)的法院經(jīng)費(fèi)保障力度有待加大，亟需上級加大財(cái)政政策支持力度。建議取消本院的非稅任務(wù)，提高收入返還比例，并啟動(dòng)法院的服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、建立符合法院特點(diǎn)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)編制標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)費(fèi)供給。法院是國家的審判機(jī)關(guān)，它的憲法地位和履行國家審判權(quán)力的唯一性決定了它有別于一般的行政機(jī)關(guān)。但現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算編制體系并沒有考慮法院工作的特殊性，法院在部門預(yù)算編制中沒有一套適合自己工作需要的科目范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)。相形之下，**區(qū)制訂的法院預(yù)算需更加合理和縝密，應(yīng)力求解決實(shí)際問題，力促區(qū)政府預(yù)算編制更完善，需將臨聘人員工作經(jīng)費(fèi)、陪審員工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、涉訴信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)、人大代表庭審經(jīng)費(fèi)等列入預(yù)算，以保證審判執(zhí)行工作經(jīng)費(fèi)，保障法院有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

建議將聘用人員所需工資待遇、公用經(jīng)費(fèi)等支出均納入經(jīng)費(fèi)保障范圍。法院應(yīng)加強(qiáng)對聘用人員經(jīng)費(fèi)保障問題的指導(dǎo)和研究，積極探索尋求解決途徑。聘用人員經(jīng)費(fèi)保障問題，首先要解決的是定崗定編問題，確定所聘用的人員是否確屬必要，然后是經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的問題，確定其工資、公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按何標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障較為合理。只有解決這兩個(gè)問題，基層法院向財(cái)政部門申請經(jīng)費(fèi)才有基礎(chǔ)。同級財(cái)政單獨(dú)將法院聘用人員工資待遇、公用經(jīng)費(fèi)等支出均納入保障范圍難度較大，建議上級法院制訂合理解決問題的意見和方案，將法院聘用人員所有經(jīng)費(fèi)均納入法院經(jīng)費(fèi)保障范圍。

3、建立法院經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)供給。如果地方法院經(jīng)費(fèi)保障更多的來源于省級乃至中央財(cái)政，地方對于當(dāng)?shù)胤ㄔ旱挠绊懕厝浑S之減弱，司法審判本身抵御不當(dāng)干涉的能力必然得到極大的提高，這對法院經(jīng)費(fèi)撥付制度指明了發(fā)展的道路和方向。社會各界人士呼吁：地方各級法院都是國家的法院，統(tǒng)一執(zhí)行國家法律，在經(jīng)費(fèi)保障上不能依賴于地方，而應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)司法的國家統(tǒng)一性，將現(xiàn)有“分級負(fù)擔(dān)為主，上級補(bǔ)助為輔”的體制改變?yōu)椤皣邑?fù)擔(dān)為主，分級補(bǔ)助為輔”的經(jīng)費(fèi)保障制度，以提高司法對地方利益不當(dāng)干預(yù)的抵御能力，保障司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。

4、建立省級財(cái)政統(tǒng)管的財(cái)政體制，保障經(jīng)費(fèi)供給。建立省級財(cái)政統(tǒng)管的財(cái)政體制具有以下三方面的好處：一是法院經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)管，能確保人民法院人員工資、補(bǔ)貼和辦案經(jīng)費(fèi)有所保障，解決各地區(qū)之間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的差別，法院領(lǐng)導(dǎo)不會因?yàn)闊o錢辦案到處找錢辦案。同時(shí)，能調(diào)動(dòng)干警的辦案積極性，提高辦案質(zhì)量和效率，消除法院干

警對各法院之間的經(jīng)濟(jì)不平衡產(chǎn)生的攀比情緒。二是法院經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)管，能確保人民法院物質(zhì)裝備和“兩庭“建設(shè)經(jīng)費(fèi)的正常開支，解決人民法院裝備落后，“兩庭”建設(shè)欠費(fèi)，無辦公、審判場所的問題。三是省級財(cái)政統(tǒng)管，才能確保人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政部門，社會團(tuán)體和個(gè)人干涉，才能改變以往人民法院經(jīng)費(fèi)由各級地方財(cái)政供給，受制于地方財(cái)政的不利局面，努力實(shí)現(xiàn)司法公正與效率這一世紀(jì)主題。

5、健全經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)督機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)使用的公正、透明、廉潔。建立健全人民法院經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)督機(jī)制。首先要解決管理機(jī)制上的問題。筆者認(rèn)為，必須要實(shí)行上級監(jiān)督下級，如紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備由上級法院指派、由上級法院任命和領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能徹底解決以往監(jiān)督不力的問題?；鶎尤嗣穹ㄔ旱慕?jīng)費(fèi)監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在：一是對法院經(jīng)費(fèi)保障工作實(shí)行監(jiān)督；二是對法院重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，從各項(xiàng)招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收整個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)察。通過電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒介，大力開展法院經(jīng)費(fèi)保障、使用、管理等工作的宣傳，不斷增強(qiáng)財(cái)政部門的經(jīng)費(fèi)保障動(dòng)力和壓力，努力推進(jìn)法院經(jīng)費(fèi)全額保障、高效使用。通過監(jiān)督，切實(shí)保障基層人民法院經(jīng)費(fèi)保障制度得以落實(shí)，為基層人民法院的司法公正打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

6、努力提高財(cái)務(wù)管理水平，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，在經(jīng)費(fèi)保障體制改革的新形勢下，法院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，合理配置財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。法院應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)工作量，配備足夠的專職財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員不僅在數(shù)量上要有充足的保障，而且在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，法院財(cái)務(wù)人員不能僅僅懂得

記帳，還需要成為管理的高手、理財(cái)?shù)哪苁?、領(lǐng)導(dǎo)的助手。財(cái)務(wù)人員同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為進(jìn)一步提升法院財(cái)務(wù)工作層次和管理水平，盡快使法院財(cái)務(wù)工作走上規(guī)范化、法制化軌道。法院應(yīng)健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，重視和加強(qiáng)法院財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督，建立符合法院實(shí)際的內(nèi)控機(jī)制和會計(jì)核算體系。為適應(yīng)法院工作的實(shí)際，適應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障改革的需要，建議最高院盡快修訂并下發(fā)《人民法院財(cái)務(wù)管理辦法》、《人民法院業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍》及《中央轉(zhuǎn)移支付資金使用規(guī)定及范圍》等規(guī)章制度，建立完整、統(tǒng)一、規(guī)范的法院會計(jì)核算體系。

法院經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理工作任重道遠(yuǎn)，本院將在上級法院指導(dǎo)下，在財(cái)政部門的支持下，緊緊圍繞審判執(zhí)行工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督管理，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)提高法院經(jīng)費(fèi)保障和管理水平。

（篇五）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政是我國財(cái)政組織體系的重要組成部分，是健全公共財(cái)政體系的基礎(chǔ)性保障，是推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要力量。為科學(xué)規(guī)范管理好國家和各級政府的財(cái)政性項(xiàng)目及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，讓資金發(fā)揮更大的效益，現(xiàn)結(jié)合蘭考縣桐鄉(xiāng)街道財(cái)政所近幾年來在財(cái)政資金監(jiān)管方面的工作經(jīng)驗(yàn)，淺談如何加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

一、基本情況

桐鄉(xiāng)街道辦事處緊鄰縣城，轄區(qū)大部分社區(qū)居委會地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。總面積32.24平方公里，轄8個(gè)居委會和8個(gè)村委會，總?cè)丝?.37萬人。**年GDP為60億元，農(nóng)民人均純收入25089元，公共財(cái)政預(yù)算收入2.7億元。共有耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積20683.7780畝，**年，發(fā)放農(nóng)戶為5111戶。金額2407591.83元。隨著城市的發(fā)展，商貿(mào)流通、物流運(yùn)輸、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在轄區(qū)內(nèi)逐步形成了齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。

二、工作職責(zé)

目前，桐鄉(xiāng)街道財(cái)政所的主要職責(zé)有:1.貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度。2.負(fù)責(zé)編報(bào)街道財(cái)政收支預(yù)算、決算并組織預(yù)算執(zhí)行，建立健全會計(jì)核算制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。3.協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)和非稅收入執(zhí)收部門征繳財(cái)政收入，協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)代收代繳各類社會保障資金。4.負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放和項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理。5.負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù)。6.指導(dǎo)、監(jiān)督街道行政事業(yè)單位及社區(qū)財(cái)務(wù)、債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn)管理。7.負(fù)責(zé)街道財(cái)政信息公開工作。8.承辦街道黨工委、辦事處及上級財(cái)政交辦的其他工作事項(xiàng)。

三、資金監(jiān)管方面存在的問題

1.近幾年，雖然財(cái)政所在硬件基礎(chǔ)建設(shè)方面有了明顯改善，但是面對社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展日新月異的新局面，面對職能發(fā)生重大變革的新情況,面對財(cái)政工作的新要求,財(cái)政所在制度建設(shè)、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等各個(gè)方面還是顯得相對滯后。工作人員年齡普遍偏大，知識老化，技能欠缺，經(jīng)費(fèi)缺乏，明顯制約了財(cái)政所在財(cái)政資金監(jiān)管方面的發(fā)揮。

2.由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)有力的懲戒手段和相應(yīng)的監(jiān)管能力，街道財(cái)政對非財(cái)政渠道下達(dá)的涉農(nóng)資金監(jiān)管難，對非稅收入的征收監(jiān)管難，對鄉(xiāng)村的資產(chǎn)監(jiān)管難，對報(bào)賬單位的資金使用監(jiān)管難，街道財(cái)政所對報(bào)賬單位開支的真實(shí)性無法掌握,僅能審查票據(jù)是否違規(guī)而已，對專項(xiàng)資金發(fā)生轉(zhuǎn)移用途、截留挪用和使用不規(guī)范時(shí)，財(cái)政所“看得見、管不著”。

3.街道財(cái)政資金中的支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目建設(shè)資金以及上級主管部門下達(dá)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，涉及的部門多，支出渠道多樣，有的項(xiàng)目資金撥付到財(cái)政所，由財(cái)政所審核撥付；有的補(bǔ)貼資金由主管部門經(jīng)上級財(cái)政局直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中，或施工單位手中。這就造成了財(cái)政所在進(jìn)行財(cái)政資金監(jiān)管時(shí)的困難，對于直接撥付到農(nóng)戶和供應(yīng)商手中的補(bǔ)貼資金，財(cái)政所并不直接參與，由主管部門負(fù)責(zé)審核，財(cái)政局撥付到位，其后續(xù)的監(jiān)管職責(zé)財(cái)政所和主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致這部分財(cái)政資金疏于監(jiān)管，存在較大的隱患。

四、對下一步資金監(jiān)管的建議

1.加大財(cái)政干部培訓(xùn)力度，有針對性地對財(cái)政所人員進(jìn)行技能培訓(xùn)、知識更新，以適應(yīng)當(dāng)前街道財(cái)政監(jiān)管工作的需要；希望上級把新招收的大學(xué)生充實(shí)到街道財(cái)政干部隊(duì)伍中來，優(yōu)化財(cái)政所的人員配置，激活財(cái)政所人員的工作熱情。逐步打造一支能力突出、作風(fēng)過硬的財(cái)政隊(duì)伍，提高財(cái)政所的監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

2.根據(jù)財(cái)政資金的不同性質(zhì)，明確財(cái)政所和上級財(cái)政及相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，將納入街道財(cái)政預(yù)算的補(bǔ)助性資金和項(xiàng)目建設(shè)資金由財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)管，將由上級財(cái)政或相關(guān)部門發(fā)放的補(bǔ)助性資金和項(xiàng)目建設(shè)資金由上級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，確需由街道財(cái)政負(fù)責(zé)監(jiān)管的，應(yīng)在相關(guān)文件中就補(bǔ)助政策和監(jiān)管要求做出明確規(guī)定，方便街道財(cái)政所做好資金監(jiān)管工作。

3.強(qiáng)化街道財(cái)政資金監(jiān)管的制度建設(shè)，明確街道財(cái)政資金監(jiān)管的主體、范圍、職能、責(zé)任。結(jié)合街道財(cái)政工作的實(shí)際，制定切實(shí)可行的財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法和工作細(xì)則，就監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍、監(jiān)管職能、監(jiān)管責(zé)任等各個(gè)方面提出明確的工作流程。

第五篇：當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理存在的問題及建議_調(diào)研報(bào)告

一、存在的突出問題

——財(cái)務(wù)制度不健全，執(zhí)行不規(guī)范。在一些農(nóng)村特別是相對落后的西部農(nóng)村，個(gè)別村沒有會計(jì)員、出納員，沒有設(shè)立村財(cái)務(wù)支出審核小組，村級財(cái)務(wù)支出都是村委主任或村支書說了算。有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，財(cái)權(quán)仍集中在村“一把手”手里，執(zhí)行極不規(guī)范。對山林土地、果園魚塘承包、房屋出租、征地補(bǔ)償?shù)戎饕w經(jīng)濟(jì)收入，一些村干部實(shí)行“家長式”管理，個(gè)別人說了算，自報(bào)自批，自收自支，財(cái)務(wù)工作流程、報(bào)銷憑證等會計(jì)手續(xù)很不規(guī)范。一些村干收取承包費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)安置費(fèi)后，在銀行多頭開戶私自存放，長期不報(bào)賬，隨后則以各種費(fèi)用支出沖抵收入，收支均不入賬，有些甚至侵占、挪用、私分。

——賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級會計(jì)工作中的主要問題之一是會計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報(bào)表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報(bào)；有的財(cái)會人員因不懂業(yè)務(wù)，干脆不設(shè)賬、不記賬。會計(jì)資料管理不規(guī)范，即使清賬也很難反映真實(shí)的財(cái)務(wù)收支。

——村干專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，缺乏廉潔自律性，侵占集體財(cái)產(chǎn)情況嚴(yán)重。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，如集體土地開發(fā)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付比重加大等，“老會計(jì)”原有的知識不能解決這些新問題，但是由于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的限制，又不可能得到充分的培訓(xùn)，這導(dǎo)致財(cái)會人員政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。有些村干思想覺悟不高，在經(jīng)手村集體資金的時(shí)候，弄虛作假，重報(bào)開支、造假發(fā)票報(bào)賬、對有些專項(xiàng)資金不入賬等等，造成村級財(cái)務(wù)管理混亂。

——村務(wù)公開流于形式，缺乏監(jiān)督。近年來，各級政府針對村財(cái)務(wù)不公開、不透明制定了很多行之有效的制度，對村務(wù)公開作了嚴(yán)格規(guī)定，但一些村在村務(wù)公開上仍然存在很多問題。一是財(cái)務(wù)公開內(nèi)容避重就輕，無關(guān)緊要的公開，重點(diǎn)的、金額大的收支卻不公開，基本建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施、道路建設(shè)等一些重大投資項(xiàng)目支出不專項(xiàng)公開，實(shí)質(zhì)性財(cái)務(wù)內(nèi)容公開不夠到位，不夠具體、不夠細(xì)化等。二是財(cái)務(wù)公開不及時(shí)。一些村長期財(cái)務(wù)不公開，上級來檢查了，匆匆建個(gè)財(cái)務(wù)公開欄，搞點(diǎn)數(shù)字上去。三是財(cái)務(wù)公開水分大。有些地方一部分村干部身兼數(shù)職，既是村干部，又是會計(jì)兼出納，收錢管錢管賬，由這樣一個(gè)人核算公開出來的數(shù)字，其真實(shí)性、可信度很低，無法讓村民信服。

——村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作不到位。審計(jì)局沒有對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的義務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委又沒有組織有關(guān)人員對村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，村干部離任后的財(cái)務(wù)缺乏及時(shí)的審計(jì)。村民一旦發(fā)現(xiàn)該村的財(cái)務(wù)混亂，村干部有經(jīng)濟(jì)問題，向有關(guān)部門反映情況，如果需要審計(jì)村財(cái)務(wù)，必須靠自己聯(lián)系審計(jì)事務(wù)所，審計(jì)費(fèi)用一般由群眾自己支付，這便給工作帶來許多困難，諸多問題因拖延時(shí)間長，隨著村級換屆選舉、新班子的上任而不了了之。

二、解決的對策和建議

當(dāng)前，在建設(shè)新農(nóng)村改革過程中，只有盡快解決村級財(cái)務(wù)核算中存在的問題，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，提高村級會計(jì)核算水平，才能使新農(nóng)村建設(shè)好，真正達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為必須堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)定不移實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開，加大民主理財(cái)力度。村級財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾公開，能否接受群眾監(jiān)督，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到國家建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。因此，必須通過完全財(cái)務(wù)公開貫徹民主理財(cái)制度，防止財(cái)務(wù)公開流于形式，走過場。一是要求公開內(nèi)容全面完整，涉及到的收支情況應(yīng)分細(xì)點(diǎn)逐一予以公開。二是公開時(shí)間要及時(shí)，每季度至少要公開一次，無特殊情況不得延誤。三是重點(diǎn)公開土地征用補(bǔ)償款、上級下?lián)艿膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助、集體資產(chǎn)承包、租賃費(fèi)等群眾十分關(guān)注的收入，徹底消除群眾心中疑慮。五是公開程序要嚴(yán)格，公開前所有賬務(wù)需經(jīng)村財(cái)務(wù)審核小組人員全面核實(shí)。通過實(shí)行財(cái)務(wù)公開，讓群眾做到“五個(gè)明白”，即明白集體資產(chǎn)有多少；明白財(cái)務(wù)管理收支情況；明白干部辦事程序與結(jié)果；明白自己應(yīng)取得或繳納多少稅費(fèi)；明白村干部報(bào)酬有多少。

2、建立村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度，確保村級財(cái)務(wù)走上規(guī)范化道路。實(shí)行村干部離任審計(jì)、工作審計(jì)、專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織財(cái)政所，農(nóng)經(jīng)站等人員組成審計(jì)小組，對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、會計(jì)員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；每年對村級財(cái)務(wù)的收支情況至少審計(jì)一次；對群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)財(cái)務(wù)應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。如果在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定虛報(bào)、謊報(bào)的，或者用白條入賬的一律要求退回該款，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好村級財(cái)務(wù)清理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)管理，并作為當(dāng)前時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級財(cái)務(wù)清理工作列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要議事日程，編入工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主管農(nóng)村財(cái)務(wù)，要求制定工作計(jì)劃，經(jīng)常聽取農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào)，研究、部署農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要隨時(shí)根據(jù)群眾的反映，對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查和清理，對清理出來的經(jīng)濟(jì)問題一定要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，通過對村級財(cái)務(wù)的清理，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。

4、加大懲處力度，建立責(zé)任追究制度。沒有相應(yīng)的懲處措施，再完美的制度也如同一張白紙，沒有威懾力。在健全一系列約束機(jī)制的同時(shí)，必須加強(qiáng)對違規(guī)行為的責(zé)任追究。一是要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究制度。實(shí)行村級財(cái)務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，對因村級財(cái)務(wù)管理混亂而引起干群關(guān)系緊張，矛盾激化，造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)要追究黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的黨紀(jì)處分。二是加大對村干部違紀(jì)問題的查處力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)村干部有違反規(guī)定虛報(bào)、謊報(bào)、白條子入賬和貪污、挪用村集體資金等問題的，無論其平時(shí)工作好壞，個(gè)人感情的深淺，均要及時(shí)對其作出處理，使其不敢為自己謀私利，不敢貪。