第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“6”親民主題實(shí)踐活動的實(shí)施意見專題

中共**鄉(xiāng)委員會

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“123456”親民主題實(shí)踐活動的實(shí)施意見

為了切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系, 大力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會長治久安, 結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,從2011年8月6日到2012年8月6日,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“123456”親民主題實(shí)踐活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結(jié)合鄉(xiāng)黨委提出的經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展思路（大力實(shí)施“166”工程，圍繞一個中心任務(wù)，推進(jìn)“六抓一發(fā)展”工作格局形成，實(shí)現(xiàn)“六新”目標(biāo)），幫助群眾理清發(fā)展思路，著力排查各類矛盾糾紛，進(jìn)一步建立健全維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制；密切黨群干群關(guān)系，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)決策部署上來，統(tǒng)一到保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來，統(tǒng)一到真正為民辦實(shí)事、辦好事上來，統(tǒng)一到鞏固社會政治大局和諧穩(wěn)定上來，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略、推進(jìn)“一特四化”、著力改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等有機(jī)結(jié)合起來，要著眼于做好

（一）全面落實(shí)駐村干部包戶制度

要全面落實(shí)駐村干部包戶責(zé)任制，鄉(xiāng)政府40名駐村干部分別包抓全鄉(xiāng)1200戶群眾，平均每一位駐村干部包抓30戶群眾，凡所包戶所涉及的所有工作任務(wù)均由包戶干部承擔(dān)，所包群眾要辦理的一切事務(wù)手續(xù)，均需首先通過包戶干部，使包戶干部肩上既有擔(dān)子，手中也有權(quán)力，充分體現(xiàn)義務(wù)和權(quán)利，責(zé)任與權(quán)力的統(tǒng)一。徹底改變以往群眾有事無人管、群眾找人辦事難的局面，同時有效遏制群眾上訪或越級上訪事件的發(fā)生，全面轉(zhuǎn)變廣大干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的積極性、主動性和責(zé)任心，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，提升為民服務(wù)水平。

（二）大力推行村干部坐班制

各村要以村級組織活動場所為辦公陣地，村“兩委”班子成員實(shí)行輪流坐班，接待村民來信來訪，協(xié)調(diào)日常村務(wù)；落實(shí)黨務(wù)公開和村務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，定期進(jìn)行黨務(wù)公開和村務(wù)公開；完成上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)；并按時填寫坐班日志。凡村民合法、合理的委托或要求，村干部不得拒絕，要全程服務(wù)。堅(jiān)持干部坐班定人、定點(diǎn)、定時、定責(zé)，處理事務(wù)有記錄、有答復(fù)、有反饋、有簽名。

（三）大力實(shí)行駐村干部代辦制

各村設(shè)立駐村干部代辦服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行掛牌服務(wù)。駐村干部要利用每周固定的一天時間深入村組，依據(jù)工作職能確定代辦事務(wù)范圍，并以一定形式向群眾公開，農(nóng)民群眾需要干部代辦的事務(wù)及意見、建

更生、艱苦奮斗的結(jié)果。要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，讓干部群眾更加明白我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。特別是要大力宣傳“5〃12”地震和“8〃8”特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和省州縣各級黨委、政府給予我們的最大關(guān)懷和幫助，解放軍、武警官兵的誓死相救，全國各族人民的無私支援和鼎力相助。通過采取擺事實(shí)、講道理、舉實(shí)例的辦法，讓廣大干部群眾明白“沒有共產(chǎn)黨，沒有社會主義，就沒有今天的幸福生活”的道理，從真正意義上懂得“滴水之恩，當(dāng)以涌泉相報”。積極引導(dǎo)廣大干部群眾常懷感恩之心，提高愛黨愛國意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的自覺性和責(zé)任感，凝聚起加快經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會長治久安的強(qiáng)大合力。

3、扎實(shí)開展干部職工鄉(xiāng)情、政策、發(fā)展思路知識普及教育。通過這次活動的開展，讓廣大干部職工進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)情的基本認(rèn)識，進(jìn)一步了解所包村、組、戶的基本情況，進(jìn)一步掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，熟悉低保、五保、新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、家電下鄉(xiāng)、退耕還林以及各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策的具體內(nèi)容和操作程序，進(jìn)一步明確對州委“125554”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委“122366”總體發(fā)展思路以及鄉(xiāng)黨委確定實(shí)施的“166”工程、“六抓一發(fā)展”工作格局等發(fā)展思路的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，進(jìn)一步提高加快發(fā)展的自覺性、主動性和責(zé)任心，進(jìn)一步堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定的信心、決心和恒心。鄉(xiāng)黨委隨時

要認(rèn)真研究，充分吸納，盡力加以解決。

（六）深入開展矛盾排查活動

1、全面排查。通過走訪群眾，召開群眾座談會和村級組織負(fù)責(zé)人會議及走訪矛盾糾紛當(dāng)事人等多種辦法，挨家逐戶、深入細(xì)致地進(jìn)行排查，確保把已經(jīng)發(fā)生和處在萌芽狀態(tài)的矛盾糾紛一件一件地搞清楚并做好記錄，做到不漏人、不漏事，不留盲點(diǎn)、不留死角、不留隱患。切實(shí)做到“四個必去”，即群眾信訪問題多的地方必去，工作推進(jìn)有難度的地方必去，執(zhí)行政策過程中引發(fā)矛盾糾紛的地方必去，遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的地方必去。

2、認(rèn)真梳理，及時化解。對排查出來的矛盾糾紛，要逐件按類型、誘因、時間、地點(diǎn)、矛盾糾紛涉及人數(shù)、人員類別、重點(diǎn)人員、化解方式及程度、所采取的措施等及時進(jìn)行歸類梳理，努力把各種矛盾糾紛的來龍去脈搞清楚，把問題的癥結(jié)搞清楚，把群眾的心理搞清楚，真正做到底數(shù)清、情況明。要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會救助以及思想教育等手段，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，促使問題得到及時解決，矛盾糾紛得到有效化解。一般性矛盾糾紛，由駐村干部會同村委會組織就地調(diào)處化解；涉及面廣、需要條塊共同解決的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)黨委、政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同調(diào)處解決；重大矛盾糾紛要按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時向縣委、縣政府匯報，確保做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、化解得了、解決得好。

（七）深入開展整改落實(shí)活動

難。同時要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為動力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)群眾脫貧致富。繼續(xù)深化“2123”黨員結(jié)對幫扶活動（“2123”幫扶活動：1名正科級干部幫扶2戶困難戶，1名副科級干部幫扶1名困難戶，2名黨員幫扶1名困難戶，3名一般干部幫扶1名貧困戶），為黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。

（九）大力推行支教支醫(yī)活動

目前，我鄉(xiāng)由于地域分散，教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，突出表現(xiàn)為村學(xué)教師專業(yè)水平較低，教學(xué)質(zhì)量難以提高；各村衛(wèi)生室醫(yī)療水平較差，村級衛(wèi)生員水平較低，為了有效改善發(fā)展不平衡的局面，切實(shí)為民服務(wù)，在各村及學(xué)校開展支教支醫(yī)活動。學(xué)校要結(jié)合自身教學(xué)實(shí)際，每學(xué)年選拔優(yōu)秀年輕教師，到后北山村、溪嶺村小學(xué)和前北山村各皂壩教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行支教，緩解村學(xué)教師不足和教學(xué)質(zhì)量較差的狀況，將中心小學(xué)的優(yōu)秀教師資源與村學(xué)交流，帶動全鄉(xiāng)的教學(xué)質(zhì)量的提高，支教人員要認(rèn)真做好支教工作記錄，支教工作結(jié)束后，每位支教人員實(shí)事求是地寫出工作總結(jié)，作為評先選優(yōu)、晉職晉級的重要依據(jù)。衛(wèi)生院要組織專業(yè)骨干人員開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，密切同廣大農(nóng)村群眾聯(lián)系，了解民情，培養(yǎng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能，全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)。并通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座或手把手幫教等方式，幫助村級衛(wèi)生員提高業(yè)務(wù)水平，開展新業(yè)務(wù)。同時幫助村衛(wèi)生室建立健全規(guī)章制度，完善操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建

使每一名外出務(wù)工人員勞有所獲； 專業(yè)技術(shù)人員要開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)工程，大力開展農(nóng)村經(jīng)營能人、生產(chǎn)能手、能工巧匠等致富帶頭人的培訓(xùn)工作；深入推進(jìn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險工作，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險覆蓋面，進(jìn)一步推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；學(xué)校優(yōu)秀教師要積極深入村學(xué)、村衛(wèi)生所，開展支教活動；衛(wèi)生院骨干技術(shù)人員要進(jìn)入各村衛(wèi)生所開展支醫(yī)院活動；黨員干部在做好本職工作的同時，結(jié)合幫扶工作和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度的落實(shí)，把群眾需求作為工作重點(diǎn)，深入幫扶戶中，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求，幫助他們完善發(fā)展思路，選準(zhǔn)脫貧致富路子，解決生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際困難和問題，使有勞動能力的困難戶實(shí)現(xiàn)自食其力，具有較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源；使沒有自立條件的幫扶戶，按照有關(guān)政策得到救濟(jì)和救助，解決好溫飽問題，有效推動幫扶戶逐步擺脫貧困；進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，深入開展平安村組、單位建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，提高社會治安可控水平。深入開展反分裂斗爭教育，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)密防范和打擊 “法輪功”、“門圖會”等邪教組織的滲透破壞活動；要著眼于民主法治建設(shè)的發(fā)展需求，進(jìn)行普法宣傳，促進(jìn)干部群眾“學(xué)法知責(zé)”和“依法履責(zé)”，不斷提高干部依法行政、依法辦事的能力，提高群眾的法律素質(zhì)；要在解決處理群眾各類涉法涉訴案件中，堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，公正執(zhí)法、為民執(zhí)法，主動理順群眾情緒，化解矛盾，積極向群眾宣傳和解釋法律

1切實(shí)提高干部職工辦事效率和透明度，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加澎湃的工作激情，更加優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度投入到新的工作中。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“123456”親民主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、督促這次活動的開展。各村、各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對開展““123456”親民主題實(shí)踐活動負(fù)總責(zé)，制定活動的整體方案及各階段的推進(jìn)目標(biāo)，做好組織、動員、協(xié)調(diào)、宣傳等各項(xiàng)工作，確保整個活動順利有序向前推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動?；顒訂雍?，在全鄉(xiāng)掀起聲勢浩大的宣傳聲勢和輿論氛圍。通過召開動員大會、座談會、進(jìn)村入戶、刷寫固定性標(biāo)語、懸掛橫幅、書寫黑板報、粘貼小標(biāo)語等靈活多樣的形式，讓此次活動家喻戶曉，深入人心，并積極挖掘、宣傳活動中的好典型、好做法，在全鄉(xiāng)營造良好活動氛圍，使全鄉(xiāng)干部群眾積極的參與到活動中來。

（三）認(rèn)真督查落實(shí)。鄉(xiāng)“123456”親民主題實(shí)踐活動督查組加強(qiáng)對各村、各單位的指導(dǎo)，認(rèn)真督促各村、各單位落實(shí)好活動方案，做好活動意見征詢、信息收集、反饋、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，對收集到的問題及時反饋，并督促其限期整改。對工作開展不利的村及單位，要采取掛牌督辦等措施促其整改。對整改不到位、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村、各單位要把“123456”

第二篇：關(guān)于在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動的實(shí)施意見

關(guān)于在全縣開展“富民強(qiáng)縣爭先進(jìn)、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動的實(shí)施意見

（討論稿）

為了全面貫徹落實(shí)市委?統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)、為民服務(wù)當(dāng)先鋒?創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動實(shí)施意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就在全縣開展?富民強(qiáng)縣爭先進(jìn)、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒?創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想與總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市組織工作會議和縣委全委會議精神，以黨組織換屆為中心，緊緊圍繞?為民服務(wù)、科學(xué)發(fā)展，奮力建設(shè)富裕和諧新富縣?主題，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理服務(wù)上創(chuàng)先進(jìn)，在保障和改善民生上爭優(yōu)秀，做到思想上親民愛民，工作上為民利民，全面提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)效，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧新富縣提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

?富民強(qiáng)縣爭先進(jìn)、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒?創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動，以?三抓三提升?（明確主題抓特色，提升為民服務(wù)理念；創(chuàng)新載體抓重點(diǎn)，提升為民服務(wù)活力；強(qiáng)化措施抓落實(shí)，提升為民服務(wù)水平）為抓手，突出農(nóng)村?升級晉檔?、機(jī)關(guān)?三個一流?和社區(qū)?三有一化?工作，規(guī)范公開承諾、序，采取制作公示牌、公開流程、發(fā)放承諾服務(wù)卡、建立記錄檔案等方式，公開承諾事項(xiàng)和履諾要求，接受群眾監(jiān)督。黨組織和黨員必須明確踐行承諾的方法和時限，積極創(chuàng)造條件，將諾言轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，扎實(shí)兌現(xiàn)承諾。各黨委要采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、組織考核和群眾評議的方法，對所屬支部兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行考核評比，黨支部要通過召開黨員干部會和村民代表大會等形式，對黨員踐行承諾情況進(jìn)行評議打分。

4、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作，真正做到?五個明確?。一是明確領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評范圍。全縣20個黨(工)委、15個黨總支、428個黨支部的書記和25名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參與點(diǎn)評工作，堅(jiān)持每月進(jìn)行一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，努力做到每名書記都作點(diǎn)評，每個黨組織(單位)和每名黨員都被點(diǎn)評。二是明確領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評內(nèi)容。點(diǎn)評黨組織(單位)內(nèi)容包括中心業(yè)務(wù)工作、黨員隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主管理、踐行承諾、群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題等，點(diǎn)評黨員內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等。三是明確領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評責(zé)任。黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管單位、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行點(diǎn)評，黨(工)委負(fù)責(zé)對所屬支部單位進(jìn)行點(diǎn)評，黨支部書記負(fù)責(zé)對黨員進(jìn)行點(diǎn)評，確保點(diǎn)評工作扎實(shí)推進(jìn)。四是明確領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評方式。采取現(xiàn)場點(diǎn)評、集中點(diǎn)評、召開會議點(diǎn)評、個別談話點(diǎn)評等形式開展點(diǎn)評，并組織將點(diǎn)評情況及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，確保點(diǎn)評工作的實(shí)效性。五是明確

表彰?富民強(qiáng)縣爭先進(jìn)、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒?主題實(shí)踐活動先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵。

三、注重分類指導(dǎo)

各黨委要結(jié)合?富民強(qiáng)縣爭先進(jìn)、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒?主題實(shí)踐活動總體要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精心確定各自主題，創(chuàng)新活動載體，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動分類推進(jìn)、富有成效。

農(nóng)村要按照?圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，產(chǎn)業(yè)提升看黨員?的思路，唱響農(nóng)民增收主題，要以?雙萬?為爭創(chuàng)目標(biāo)（塬面鄉(xiāng)村要全面實(shí)施?381?優(yōu)果工程，通過2—3年時間，黨員戶蘋果畝產(chǎn)值上萬元、家庭人均純收入上萬元；川道鄉(xiāng)村要大力實(shí)施?4211?產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，通過2—3年時間，黨員戶蔬菜棚均產(chǎn)值上萬元，家庭人均純收入上萬元），深入推進(jìn)村級黨組織?升級晉檔、科學(xué)發(fā)展?活動，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，深化和拓展黨員承諾制、黨員中心戶制度，激發(fā)農(nóng)村黨組織和黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富熱情；開展各種形式的結(jié)對幫扶活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層通過組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)、提供?一站式?服務(wù)、推行為民服務(wù)代理制等形式，拓寬為民服務(wù)途徑，幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題。

縣直機(jī)關(guān)要以?優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)異成績?為主題，深入開展?三個一流?爭創(chuàng)活動。積極建立黨員輪流輔

部立足本職、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾。以?青春圓夢?、?金秋助學(xué)?等活動為載體，開展結(jié)對互助活動，促進(jìn)廣大工青婦干部在?崗位建功立業(yè)?中創(chuàng)先爭優(yōu)、在?干部隊(duì)伍建設(shè)?上創(chuàng)先爭優(yōu)、在?幫扶弱勢群體?中創(chuàng)先爭優(yōu)，把工青婦基層組織建設(shè)成職工之家、青年之家、婦女之家，推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。

政法、教育、衛(wèi)生、交通、民政等系統(tǒng)要適時召開創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會，結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)開展富有特色的系列主題實(shí)踐活動，以窗口行業(yè)黨組織和黨員服務(wù)群眾的實(shí)踐檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)效。

各黨委要結(jié)合自身實(shí)際，制定富有特色的活動載體，提出有針對性的活動方案，分層次明確活動內(nèi)容、落實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨委要牢固樹立抓好?富民強(qiáng)縣爭先進(jìn)、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒?主題實(shí)踐活動的責(zé)任意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、廣泛宣傳、認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學(xué)化水平。

1、落實(shí)工作責(zé)任。各級黨組織要調(diào)整和充實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室力量，堅(jiān)持書記抓、抓書記的工作機(jī)制，落實(shí)好創(chuàng)先爭優(yōu)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門齊抓共管、共同推進(jìn)

第三篇：黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進(jìn)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實(shí)施意見。

一、把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進(jìn)、履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

推動科學(xué)發(fā)展，要求基層黨組織進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力水平。黨員要以模范行

動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率。

促進(jìn)社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護(hù)社會穩(wěn)定和諧；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負(fù)責(zé)。

服務(wù)人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務(wù)民生體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)民生工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

加強(qiáng)基層組織，要求基層黨組織進(jìn)

一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三

是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求是，認(rèn)

真履行崗位職責(zé)，努力成為“五個表率”：一是做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨建理論，學(xué)習(xí)本部門本單位相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。三是做求真務(wù)實(shí)的表率。腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務(wù)，真心誠意為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅(jiān)持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務(wù)工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅(jiān)持以上基本要求前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件。

三、強(qiáng)化對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)

體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，做到活動內(nèi)容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機(jī)結(jié)合起來，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”為主題，以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為載體，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機(jī)結(jié)合起來，以“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認(rèn)真落實(shí)“三有一

化”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)各類黨員、服務(wù)居民群眾、服務(wù)駐區(qū)單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員結(jié)對幫扶、黨員定期走訪等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，以“發(fā)揮政治核心作用、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

機(jī)關(guān)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機(jī)結(jié)合起來，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、走在前頭”為主題，以“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，通過開展”黨員干部下基層”主題實(shí)踐活動、設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機(jī)關(guān)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以“走科學(xué)發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學(xué)工作站排頭、科學(xué)研究當(dāng)骨干、服務(wù)社會作表率”活動為載體，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)、評比黨員師德標(biāo)兵等活動，切實(shí)加強(qiáng)師德、師風(fēng)、師能建設(shè)，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與

做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以“弘揚(yáng)職業(yè)道德、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨人民藝術(shù)家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，以“擴(kuò)大雙覆蓋、增強(qiáng)影響力”為主題，以“學(xué)匯通、強(qiáng)黨建、促發(fā)展”活動為載體，用黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進(jìn)健康發(fā)展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強(qiáng)技能、比奉獻(xiàn)、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動發(fā)揮黨員作用，不斷增強(qiáng)黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠(yuǎn)經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓。從現(xiàn)在開始到2011年7月，著重圍繞與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效銜接和迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮開展活動。主要分五個步驟進(jìn)行。

廣泛發(fā)動，安排部署。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動員部署。市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直黨委要層層召開動員大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案?；鶎狱h組織要結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。基層黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活

動中來。

抓“回頭看”，整改提高。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，搞好有機(jī)銜接，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。一是繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。結(jié)合全省正在開展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主1 2 下一頁

第四篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動意見

中共××市委組織部

中共××市委宣傳部 關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動，對于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作，提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共××省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中共××省委組織部、中共××省委宣傳部關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見〉的通知》（×辦發(fā) [2010]31號）精神，現(xiàn)就全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實(shí)施意見。

一、把握總體要求和主要內(nèi)容

（一）總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，省委十一屆七次全委會議和市委工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“筑牢堅(jiān)強(qiáng)堡壘、打造先鋒隊(duì)伍、服務(wù)兩大戰(zhàn)略”為主線，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨

員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求各縣（區(qū)）、各部門、各單位兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中對群眾的承諾，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹黨的路線方針政策以及本地本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和具體措施，黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾在實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的實(shí)踐中當(dāng)先鋒、作表率，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

促進(jìn)社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲；及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既要立足長遠(yuǎn)經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，全市樹立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓和教育轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織和黨員，黨組織的生機(jī)和活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的意識明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都有務(wù)實(shí)管用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機(jī)制得以健全。

（二）主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努

力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

各縣（區(qū)）、各部門、各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，要結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

二、實(shí)施分類指導(dǎo)

各級黨組織要緊緊圍繞市委實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署及從事的具體業(yè)務(wù)工作，緊密結(jié)合實(shí)際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，精心設(shè)計(jì)各具特色、務(wù)實(shí)管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學(xué)趕超的生動局面。

農(nóng)村黨組織要深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，落實(shí)“一定三有”政策，繼續(xù)推進(jìn)“百鄉(xiāng)黨建整推”計(jì)劃，以“節(jié)水增收我?guī)ь^、生態(tài)建設(shè)當(dāng)先鋒”活動為載體，認(rèn)真落實(shí)“一抓二建三帶雙評”要求?！耙蛔ァ奔醋グ嘧樱扇　皟赏埔贿x”、“公推直選”的方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校職能，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部。“二建”即建機(jī)制、建陣地，全面推行“四議兩公開”工作法，完成村級組織活動場所項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！叭龓А奔袋h員在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶頭，在學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策特別是石羊河流域重點(diǎn)治理政策措施上帶頭，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村和諧中帶頭。“雙評”即群眾評黨員、黨員評支部。

街道社區(qū)黨組織要積極借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，開展基層黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，以“強(qiáng)化服務(wù)功能、構(gòu)建和諧社區(qū)”活動為載體，認(rèn)真落實(shí)“三建兩抓一提升”要求，推動“三有一化”落到實(shí)處?！叭ā奔唇?duì)伍、建制度、建機(jī)制。建強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，配優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，每個社區(qū)確定1名黨員干部專抓黨務(wù)工作；建立和落實(shí)黨組織議事決策和黨員教育管理方面的制度；建立城市基層區(qū)域化黨建工作機(jī)制?！皟勺ァ奔醋⒅刈ズ孟聧徥I(yè)黨員、流動黨員的教育管理；繼續(xù)抓好社區(qū)黨組織活動場所建設(shè)，完善黨組織開展活動的配套設(shè)施。“一提升”即提升服務(wù)水平，推行轄區(qū)單位認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員服務(wù)責(zé)任區(qū)等模式，實(shí)行“月訪季評”，社區(qū)黨組織每月走訪一次困難黨員、下崗失業(yè)居民和轄區(qū)單位，每季度接受一次轄區(qū)黨員和居民的評議。

機(jī)關(guān)黨組織要深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以“服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)、機(jī)關(guān)黨建走在前”活動為載體，認(rèn)真落實(shí)“三抓一樹”要求，“三抓”即抓學(xué)習(xí)、抓履

責(zé)、抓服務(wù)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和能力培養(yǎng)。落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、工作失誤過錯責(zé)任追究制等制度。每個機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系服務(wù)一戶企業(yè)，每位機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系幫扶一個困難戶?！耙粯洹奔礃淞C(jī)關(guān)黨組織和黨員良好形象。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織要緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和促進(jìn)各項(xiàng)工作，以“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、展示黨員風(fēng)采”活動為載體，重點(diǎn)落實(shí)“一建二提三規(guī)范”要求，即有條件的要全部建立黨組織，已經(jīng)建立黨組織的要提升黨建工作水平，規(guī)范黨組織的活動。要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作示范點(diǎn)，設(shè)立黨員示范崗，引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾、比貢獻(xiàn)。

國有企業(yè)黨組織要開展“四強(qiáng)”黨組織（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）創(chuàng)建活動，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，積極開展 “比醫(yī)技、比服務(wù)、比作風(fēng)，爭當(dāng)人民滿意的白衣天使”和“講奉獻(xiàn)、育新人，爭當(dāng)師德標(biāo)兵”等活動，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

天祝藏區(qū)黨組織和黨員還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，開展“當(dāng)好繁榮發(fā)展主心骨、爭做和諧穩(wěn)定帶頭人”活動，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

三、明確主要措施

各基層黨組織要從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞確定的主題，通過以下措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，以及各地各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，形成濃厚輿論氛圍。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，組織基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)要求，增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。

（二）大力選樹典型，掀起比學(xué)趕超高潮。要充分發(fā)揮近年來基層黨建各領(lǐng)域涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型的示范作用，精選一批帶動效應(yīng)強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學(xué)趕超的榜樣，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、定目標(biāo)、抓提高?；鶎狱h組織和黨員要提出參加活動和比學(xué)趕超的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）突出黨建重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。結(jié)合貫徹近年來中央和省委、市委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定各領(lǐng)域基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。農(nóng)村黨建重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職目標(biāo)管理、村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)、村級黨內(nèi)民主建設(shè)、黨組織設(shè)置、黨員教育管理上取得突破；街道社區(qū)黨建重點(diǎn)在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)活動場所、有效服務(wù)社區(qū)居民上取得突破；機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作質(zhì)量上取得突破；國有企業(yè)黨建重點(diǎn)在發(fā)揮政治核心作用、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上取得突破；學(xué)校黨建重點(diǎn)在強(qiáng)化培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人意識、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織重點(diǎn)在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑上取得突破。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任期工作目標(biāo)管理。推行“支部+協(xié)會”模式，跨區(qū)域組建產(chǎn)業(yè)黨組織。依托駐外辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)基地建立外出黨員流動黨支部，加強(qiáng)流動黨員管理。引導(dǎo)在職黨員參加居住地黨組織生活，開展以助益幫困為主要內(nèi)容的黨員志愿服務(wù)活動。針對部分農(nóng)村中小學(xué)校撤并的實(shí)際，建立中心學(xué)校黨支部。

（四）強(qiáng)化整改落實(shí)，鞏固擴(kuò)展成果。堅(jiān)持不懈地抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)抓好群眾滿意度測評在90%以下單位的整改工作，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，要采取明帳明責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效等辦法，逐一落實(shí)兌現(xiàn)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在開展活動中解決問題，在解決問題中擴(kuò)展活動效果。注重對軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對后進(jìn)黨員的教育幫扶，通過抓先進(jìn)促后進(jìn)帶中間，整體提高工作水平。

（五）開展點(diǎn)評評議，加強(qiáng)聯(lián)系互動。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定成績，指出問題，明確改進(jìn)措施，加強(qiáng)與基層黨組織和

黨員的聯(lián)系互動。切實(shí)發(fā)揮黨代表作用，組織黨代表開展對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研視察和評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

（六）強(qiáng)化考核評比，表彰先進(jìn)典型。結(jié)合建立基層黨建工作考核評價體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)工作檢查評價辦法，對各縣（區(qū)）、各部門、各單位開展活動情況定期開展考核評比。2012年“七一”前后，中央和省委、市委將專項(xiàng)表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及組織活動成效顯著的先進(jìn)黨組織。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照中央、省委要求，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同牽頭、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭組建市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各縣（區(qū)）將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動落實(shí)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)，每半年到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)一次工作。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）、本部門、本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。縣（區(qū)）委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本縣區(qū)開展活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施辦法，有計(jì)劃有步驟地向前推進(jìn)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活

動的具體指導(dǎo)，分行業(yè)制定實(shí)施方案。市直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)開展活動；市“兩新”黨工委牽頭，市經(jīng)委黨委、市工商局黨組指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展活動，市民政局黨委指導(dǎo)新社會組織開展活動；市教育局黨委指導(dǎo)教育系統(tǒng)開展活動，市衛(wèi)生局黨委指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)開展活動。基層黨組織負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實(shí)施，要制定推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用，充實(shí)工作指導(dǎo)力量。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要根據(jù)市委要求，細(xì)化階段性目標(biāo)和推進(jìn)措施。要采取召開工作匯報會、座談會和推進(jìn)會、經(jīng)常性督查、巡回檢查和隨機(jī)抽樣檢查等方式，對活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實(shí)效。

第五篇：黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進(jìn)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實(shí)施意見。

一、把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進(jìn)、履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

推動科學(xué)發(fā)展，要求基層黨組織進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力水平。黨員要以模范

行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率。

促進(jìn)社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護(hù)社會穩(wěn)定和諧；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負(fù)責(zé)。

服務(wù)人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務(wù)民生體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)民生工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

加強(qiáng)基層組織，要求基層黨組織

進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求是，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力成為“五個表率”：一是做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨建理論，學(xué)習(xí)本部門本單位相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。三是做求真務(wù)實(shí)的表率。腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務(wù)，真心誠意為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅(jiān)持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務(wù)工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅(jiān)持以上基本要求前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件。

三、強(qiáng)化對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)

體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，做到活動內(nèi)容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機(jī)結(jié)合起來，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定” 為主題，以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為載體，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機(jī)結(jié)合起來，以“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認(rèn)真落實(shí)“三有一

化”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)各類黨員、服務(wù)居民群眾、服務(wù)駐區(qū)單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員結(jié)對幫扶、黨員定期走訪等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，以“發(fā)揮政治核心作用、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

機(jī)關(guān)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機(jī)結(jié)合起來，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、走在前頭”為主題，以“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)” 為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，通過開展“黨員干部下基層”主題實(shí)踐活動、設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機(jī)關(guān)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以“走科學(xué)發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學(xué)工作站排頭、科學(xué)研究當(dāng)骨干、服務(wù)社會作表率”活動為載體，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)、評比黨員師德標(biāo)兵等活動，切實(shí)加強(qiáng)師德、師風(fēng)、師能建設(shè)，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)

單位黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以“弘揚(yáng)職業(yè)道德、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨人民藝術(shù)家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，以“擴(kuò)大雙覆蓋、增強(qiáng)影響力”為主題，以“學(xué)匯通、強(qiáng)黨建、促發(fā)展”活動為載體，用黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進(jìn)健康發(fā)展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強(qiáng)技能、比奉獻(xiàn)、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員向我看齊”等活動發(fā)揮黨員作用，不斷增強(qiáng)黨的工作在“兩新”組織中的影響

力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2012年4月下旬—5月中旬）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動員部署。市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直黨（工）委要層層召開動員大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案?；鶎狱h組織要結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）抓“回頭看”，整改提高（2012年5月中旬—6月底）。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，搞好有機(jī)銜接，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。

一是繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。結(jié)合全省正在開展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展” 主 題教育實(shí)踐活動，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，強(qiáng)化對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)全市廣大黨員干部自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的意識和能力。二是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作。參學(xué)單位要對整改落實(shí)情況再進(jìn)行一次“回頭看”，落實(shí)整改方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大解決問題的力度，逐項(xiàng)落實(shí)尚未完成的整改落實(shí)后續(xù)工作的責(zé)任和完成時限，強(qiáng)化工作調(diào)度和督促檢查，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾。三是進(jìn)一步健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。總結(jié)運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動好經(jīng)驗(yàn)好做法，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)以及基層黨組織建

設(shè)等方面的深層次矛盾和問題，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長效化。

五、加強(qiáng)對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委組織部。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。縣（市）區(qū)委、市直黨（工）委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地本部門本單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定深入開展創(chuàng)先爭

優(yōu)活動實(shí)施方案?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員、職業(yè)化黨群工作者、選調(diào)生和大學(xué)生“村官”在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

（二）搞好統(tǒng)籌兼顧。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)要求結(jié)合起來，與保障和改善民生、全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與保證和推進(jìn)本部門本單位中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)督促檢查。上級黨組織要對下級黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全程督促檢查，通過采取分領(lǐng)域

分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，責(zé)令限期整改。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各級黨組織要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、基層黨組織服務(wù)民生網(wǎng)、手機(jī)短信平臺和活動簡報的作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，大力宣傳各行各業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果。市主要新聞媒體要開設(shè)《筑牢堡壘創(chuàng)先進(jìn)履職敬業(yè)爭優(yōu)秀》專欄，通過舉辦專題節(jié)目等形式加強(qiáng)宣傳報道，各地各部門各單位也要通過宣傳欄、板報、標(biāo)語等形式加大宣傳力度，努力在全市形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展?fàn)I造良好氛圍。