第一篇：縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快資溪跨越趕超，都具有十分重要的意義。按照中央和省、市委《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》的要求，經(jīng)縣委研究，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為延續(xù)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三項創(chuàng)建”活動開展的一些形之有效的做法為載體，圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”目標，建立健全抓黨建、促發(fā)展的激勵機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

二、創(chuàng)爭內(nèi)容和標準 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、促和諧、謀發(fā)展”為主題，圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”目標，在縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、學?！めt(yī)院及科研院所、社會團體、社會中介組織、民辦非企業(yè)單位和其它等10個領(lǐng)域，分別評選出推進“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全縣掀起學先進、趕先進、爭當先進的濃厚氛圍，為堅定不移地把資溪趕超發(fā)展推向新階段提供堅強的組織保證。

創(chuàng)建先進基層黨組織總體標準：全面達到中央和省委提出的“五個好”（領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）總體創(chuàng)爭要求。黨組織在加快重大項目建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟指標綠色崛起，促進資溪趕超發(fā)展中有貢獻；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造生態(tài)文明城市，服務(wù)資溪科學發(fā)展中有能力；在解決民生難題，維護社會穩(wěn)定，推動資溪和諧發(fā)展中有辦法；在創(chuàng)特色黨建、精品黨建、品牌黨建中見實效；在抓活動、抓創(chuàng)新、抓改革、抓執(zhí)行、抓落實上顯活力；在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、優(yōu)化自身建設(shè)中有作為。通過創(chuàng)建，能達到全縣黨建示范點建設(shè)要求，代表我縣基層黨組織創(chuàng)建的先進水平，成為推進資溪趕超發(fā)展的堅強堡壘，實現(xiàn)“黨員受教育、組織根基牢、經(jīng)濟快發(fā)展、群眾得實惠”的目標。

爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員總體標準：全面達到中央和省委提出的“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）標準。黨員在推進資溪“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”工作崗位上達到“五強五過硬”要求，即：學習意識強，思想上過得硬，在創(chuàng)新發(fā)展思路中成為愿學、善學、勤學、好學的表率；黨性意識強，政治上過得硬，在操作執(zhí)行各項工作目標中體現(xiàn)高尚的道德情操和健康的生活情趣；服務(wù)意識強，作風上過得硬。在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展開展的各項活動中樂于奉獻、排憂解難、帶民致富，組織上放心、群眾滿意；發(fā)展意識強，能力上過得硬。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中獻計獻策、敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有責有為；廉潔意識強，生活上過得硬。在優(yōu)化資溪的發(fā)展環(huán)境中發(fā)揚艱苦奮斗、開拓進取的工作作風，品行正、德性好，能模范遵守各項規(guī)章制度。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、分類創(chuàng)爭要求

全縣所有基層黨組織和黨員要按照“趕超發(fā)展、黨建先行”的工作思路，始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，貼近基層、分類指導，改革創(chuàng)新、長效管理，服務(wù)群眾、發(fā)揮作用”的創(chuàng)爭原則，積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，確定具體的活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準開展活動的著力點、創(chuàng)新點和突破點，分類扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進資溪趕超進位。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三項創(chuàng)建”、“三培兩帶兩服務(wù)”活動，村級組織活動場所建設(shè)攻堅年活動有機結(jié)合起來，吸取以往的好經(jīng)驗、好做法，以開展“和諧創(chuàng)業(yè)帶民富、為民解憂展風采”主題活動為載體，認真貫徹落實省委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)“1+3”文件，全面落實“一定三有”政策，鞏固選派機關(guān)干部到村任職成果、推廣“四議兩公開”工作法，鼓勵黨員大學生“村官”和農(nóng)村黨員實用人才帶頭爭優(yōu)做表率、服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展，通過設(shè)崗定責、依崗承諾、民主評議黨員等形式發(fā)揮黨員作用，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓機制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，以開展“黨旗輝映社區(qū)紅、和諧創(chuàng)建惠萬家”活動為載體，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。進一步加強城市居住小區(qū)黨組織的組建力度，通過打造小區(qū)“陽光驛站”、成立小區(qū)黨員志愿服務(wù)隊，充分發(fā)揮小區(qū)黨員的先鋒作用。

國有企業(yè)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化改革結(jié)合起來，圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重大問題，進一步解放思想、凝聚共識，深入開展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動，完善黨組織參與重大決策制度，設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員紅旗崗等，發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進企業(yè)科學發(fā)展。

機關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”建設(shè)、機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動和“創(chuàng)建學習型機關(guān)，爭當學習型干部”活動有機結(jié)合起來，深入開展以“學理論比思想、學業(yè)務(wù)比趕超、學技能比創(chuàng)新、學政策比服務(wù)、學典型比奉獻”為主要內(nèi)容的“五學五比”活動，切實發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)趕超發(fā)展的作用，改進機關(guān)作風，提高機關(guān)效能，努力建設(shè)人民滿意機關(guān)。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學校和中小學等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，開展“繁榮社會事業(yè)，助推趕超發(fā)展”主題活動，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當人民滿意藝術(shù)家、白衣天使、師德標兵、拔尖人才等措施發(fā)揮黨員作用。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，以開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為載體的“四創(chuàng)”活動，扎實開展科技攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、技能比武、文明創(chuàng)造等爭創(chuàng)活動，不斷提高企業(yè)科技水平、核心競爭力和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)抓黨建促經(jīng)濟互動雙贏。

四、方法步驟

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年6月）。分層召開創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，進行安排部署；充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺搞好宣傳發(fā)動。結(jié)合單位實際制定好創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。要采取以會代訓的方式組織基層黨組織和廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年7月—2011年6月底）。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品牌”、“一行業(yè)一特色、一支部一示范”的要求，采取以點帶面、共同參與、多方支持、合力共創(chuàng)的辦法，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；顒娱_展前，各地要統(tǒng)一開展好“六項活動”：一是“黨性教育”活動。充分發(fā)揮紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。二是“崗位奉獻”活動。基層單位要圍繞本地區(qū)本行業(yè)的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是“破解難題”活動。各單位各部門要根據(jù)自身職能和特點，組織黨員分別深入“項目一線、農(nóng)村一線、改制企業(yè)一線、招商一線、企業(yè)一線”等復雜崗位、重點地域破解難題，發(fā)揮先鋒作用，主動做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助一線解決實際問題。四是“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員在崗位上作表率、服務(wù)上提效率、基層中亮風采。五是“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評議制度，健全黨領(lǐng)導的基層民主自治機制，推進黨建工作創(chuàng)新。六是“特色品牌”爭創(chuàng)活動。以各地實踐已創(chuàng)造的黨建品牌為基礎(chǔ)，從培育載體、鞏固成果上進一步做大、做優(yōu)、做強、做響，力爭創(chuàng)造出在全省乃至全國具有影響力和知名度的黨組織工作“特色品牌”。

（三）評選先進，表彰激勵（2011年7月）。2011年“七一”前后，縣委召開慶祝建黨90周年暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動表彰大會。具體表彰30個先進基層黨組織，60名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰對象，堅持走群眾路線，采取自下而上、分級推薦相結(jié)合的辦法反復篩選，廣泛聽取各方意見，注重工作實績和社會公認度。采取層層推薦、巡回檢查推薦、推薦測評的方式產(chǎn)生。具體評選表彰辦法按照縣委制定的考評細則執(zhí)行操作，并將考評結(jié)果作為基層黨組織負責人提拔使用的重要依據(jù)，記入個人政績檔案；對受到國家、省、市、縣表彰的單位黨組織和個人將直接納入后備干部隊伍進行動態(tài)管理。

（四）整改提升，鞏固完善（2011年7月—2012年6月底）。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業(yè)績向黨獻禮。各地各單位要認真總結(jié)前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法，把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。要以受表彰的對象為重點，樹立示范點，組織引導干部職工對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，全面整改落實，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌。在2012年“七一”前夕，要圍繞向黨的十八大獻禮，要著重圍繞深化成果開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點抓好成果展示、系統(tǒng)總結(jié)、考核評議和完善機制等工作。2012年“七一”前后，縣委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進單位，并從中遴選事跡突出的先進典型推薦省、市委表彰。

（五）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

五、組織領(lǐng)導

抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。各級黨組織要切實把這項工作擺上重要議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、督查到位，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓緊抓實，抓出成效。

1、明確領(lǐng)導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負責本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制?？h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，負責全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的協(xié)調(diào)和指導。領(lǐng)導小組組長由縣委副書記擔任，縣委組織部、縣委宣傳部主要領(lǐng)導任副組長，縣直有關(guān)單位的主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體組織實施，辦公室設(shè)在縣委組織部。各級黨委也要成立活動領(lǐng)導小組，書記要親自抓，黨委主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。縣直有關(guān)部門要參照學習實踐活動工作指導辦法，針對不同行業(yè)的特點分類成立工作指導組，加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體督促指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導?；鶎狱h組織要具體負責本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生“村官”、大學生社區(qū)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。

2、健全保障體系。進一步建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，在落實場所、人員、機制的基礎(chǔ)上，按要求落實好省、市級黨建示范點建設(shè)專項補助經(jīng)費，實行資金項目化管理，為基層開展創(chuàng)爭活動發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。同時，各基層黨組織要在創(chuàng)爭活動中要落實創(chuàng)爭專項經(jīng)費，列入財政預算，確保整個創(chuàng)爭活動取得實效。

3、加強督促檢查?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組抽調(diào)黨性強、作風正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導督促小組，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行調(diào)研、檢查、督促、指導。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要加強對活動的分類指導，考慮不同部門和單位的不同情況，使活動既不降低標準，又切合實際、講究實效。并采取經(jīng)常性聽取匯報、領(lǐng)導講評、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

4、搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果?？h電視臺要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標語、向《人民網(wǎng)》等黨建刊物積極投稿等形式加大宣傳力度，努力在全縣形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣直有關(guān)單位在本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見制定后，請及時報縣委組織部組織科。

第二篇：法院創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

徽州區(qū)法院深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入。我院應(yīng)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊密結(jié)合審判執(zhí)行等工作實際，勇于改革創(chuàng)新，注重實效，從而實現(xiàn)法院工作的新發(fā)展、新突破。

一、緊密結(jié)合法院實際，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實現(xiàn)“五創(chuàng)先”、“五爭優(yōu)”

我院開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以“為大局服務(wù)，為人民司法”為爭創(chuàng)主題，緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作實際實現(xiàn)“五創(chuàng)先”、“五爭優(yōu)”——即“堅持思想政治創(chuàng)先，黨建活動爭優(yōu)；堅持法院管理創(chuàng)先，隊伍建設(shè)爭優(yōu)；堅持審判理念創(chuàng)先，案件質(zhì)量爭優(yōu)；堅持依法辦案創(chuàng)先，調(diào)解案件爭優(yōu)；堅持廉潔司法創(chuàng)先，法院形象爭優(yōu)?！本唧w來說是：堅持用先進的法院思想政治工作，確保法院正確的政治方向，促進法院黨建工作進入全區(qū)的優(yōu)秀位次；堅持法院管理創(chuàng)先，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，用先進的管理理念，促進法院隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，造就一支優(yōu)秀的法官隊伍；堅持創(chuàng)新審判理念，認真落實第一要務(wù)，提升案件質(zhì)量，確保案件成為“鐵案、精品案、和諧案”，案件質(zhì)量爭優(yōu)；堅持依法辦案，充分發(fā)揮調(diào)解功能，調(diào)解優(yōu)先、積極調(diào)解，爭當優(yōu)秀調(diào)解能手；堅持廉潔司法創(chuàng)先，堅持做到公平、公正、廉潔、為民，樹立人民法院的優(yōu)秀形象。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)重在行動 創(chuàng)先爭優(yōu)是在基層黨組織和黨員中開展的經(jīng)常性實踐活動。群眾認干不認說，黨支部和黨員在工作中體現(xiàn)出來先進性，才能真正得到群眾認可。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在行動中、工作中。各支部要行動起來，每位黨員要行動起來，切實使該項活動取得實實在在的效果。

為此要在全院開展“五項活動”，一是開展“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就，學習黨的歷史、研讀黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。解決黨員干部隊伍的思想問題，明確我們行動的指南，搞清楚“工作要做什么、入黨是為了什么、創(chuàng)先爭優(yōu)怎樣爭優(yōu)？”的問題，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標；二是開展“崗位競賽”活動，圍繞我院工作實際、中心任務(wù)和工作特點，組織黨員干警開展崗位練兵、崗位奉獻、工作效能競賽等活動，提高送達率、調(diào)解率、結(jié)案率、執(zhí)畢率和歸檔率等各項工作效率，努力推進我院整體工作水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績；三是開展“服務(wù)創(chuàng)新”活動，結(jié)合審判工作特點，組織黨員在各自的崗位上，在各個環(huán)節(jié)上開展服務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)競賽活動。要針對各項訴訟活動中的環(huán)節(jié)，創(chuàng)造方便、提供便利，幫助群眾解決涉訴案件中的實際問題。通過提高干警服務(wù)意識、服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高群眾滿意率、降低信訪投訴率，爭取人民群眾對法院工作的最大支持和理解，增強人民法院、人民法官在群眾中的威信；四是開展“亮牌示范”活動，以我院開展的爭當共產(chǎn)黨員“風采之星”活動為抓手建立“創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”，亮明黨員身份，公開接受群眾監(jiān)督和測評，并將此項活動拓展為社會和法院互動、群眾和干警共同參與的社會活動，促進黨員在透明的環(huán)境中更好的發(fā)揮先鋒模范作用；五是開展“組織創(chuàng)新”活動，加強黨組織班子、陣地、活動、制度的規(guī)范化建設(shè)，強化組織功能，完善黨員目標管理，建立創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗，推進黨建工作創(chuàng)新，增強隊伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同時要著力抓好三項工作，一是樹立典型。根據(jù)活動開展的進度，各部門要推選出一名優(yōu)秀黨員，全院要樹立1-2個先進黨支部。推選要杜絕論資排輩、平均主義，必須用業(yè)績說話，用表現(xiàn)服人；二是對標定位。各支部和全院干警要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍；三是踐行承諾。結(jié)合鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，以目前正在開展的“我參與、我承諾、我奉獻”大討論活動為契機，做好征求意見、黨性分析、集體討論、公開承諾事項等工作，把公開承諾作為落實整改措施的有效途徑，公開承諾黨支部和黨員在審判執(zhí)行工作中急需解決的問題，下功夫解決一批影響大、群眾反映強烈的疑難案件，確?；顒邮谷罕姼惺艿綄嵭?，不走過場。

三、準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)的主旨，與法院工作實現(xiàn)“五個結(jié)合” 一是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與加強學習、建設(shè)學習型法院相結(jié)合。加強法院文化建設(shè)，加強法官培訓工作。鼓勵法官學習外地法院先進工作經(jīng)驗，加強交流。院領(lǐng)導率先垂范，帶頭學習，并積極引導廣大干警認真學習，“學習工作化、工作學習化”，使學習成為法院工作生活的主流。加強政治理論學習、法治理念學習、法律業(yè)務(wù)學習、綜合知識學習等，堅持每周五下午的部門集中學習和每月一次的中心組學習制度，建立全方位、多層次、全員化學習體系，在法院形成濃厚的學習氛圍。

二是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與改進工作作風、提高工作效率相結(jié)合。要求全院干警時刻牢記黨和人民所賦予的神圣職責，積極改進工作作風，創(chuàng)新服務(wù)理念，努力踐行司法為民的宗旨，嚴格要求自己，提高工作效率。突出思想教育，強化制度建設(shè)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，杜絕有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要和態(tài)度蠻橫四個方面的問題，形成作風扎實、辦事高效的良好局面。

三是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與業(yè)務(wù)工作，年終目標考核相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終就是要使各項工作有新突破、新面貌、新成績，為此兩級法院年終目標考核的成績可以客觀的說明這一點。要分別建立干警和部門目標考核管理體系，堅持做到工作有指標、考核有量化、目標明確具體、信心始終不減，把各項工作分解細化，責任到人。同時強化激勵措施，實行表彰獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”的評價更加科學化。四是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。牢固樹立廉政意識，搞好警示教育，嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。堅持公開辦案制度，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等有效手段向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

五是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同制度建設(shè)相結(jié)合。建立健全崗位目標責任制、黨風廉政建設(shè)責任制、思想政治工作責任制等各項工作管理制度，配之以服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和問責制。重新修訂、規(guī)范、整理制度匯編，真正做到用制度管人、管事、管案。

四、結(jié)合實際進一步理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標任務(wù)

一是為推進新疆跨越式發(fā)展提供司法服務(wù)。要大力加強民商事審判工作，高度重視能動司法的作用，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢任務(wù)的司法理念、工作方法和辦案習慣，圍繞中心、著眼大局，積極主動地調(diào)查研究，聽取意見，使各項工作始終符合跨越式發(fā)展的需要，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展提供司法保障。

二是爭創(chuàng)增進民族團結(jié)進步的先進模范。各黨支部要充分認識到增進民族團結(jié)是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的根本之策，把增強“四個認同”作為主要目標，扎實開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，爭創(chuàng)民族團結(jié)進步模范黨支部，推進民族團結(jié)不斷加強。黨員要切實把民族團結(jié)作為做好一切工作的重要保證，牢固樹立“三個離不開”思想，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，爭做民族團結(jié)進步的模范。

三是為促進和諧穩(wěn)定提供司法服務(wù)。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，在大力開展“調(diào)解和諧年”的今年，在加強調(diào)解、案結(jié)事了上多下功夫。繼續(xù)深入開展 “雙聯(lián)系”活動，延伸法律服務(wù)的觸角，進一步加強與街道社區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)“不穿法袍的法官”——人民調(diào)解員的作用，努力化解社會矛盾，維護社會諧穩(wěn)定。黨員始終在思想、政治、行動上同中央保持一致，在關(guān)鍵時刻挺身而出、率先垂范、經(jīng)得起考驗。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點要求

一是黨組織是法院的領(lǐng)導核心或政治核心，黨員是法院的業(yè)務(wù)骨干。黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)不能離開整個法院和其他干警創(chuàng)先爭優(yōu)，不能把創(chuàng)先爭優(yōu)搞成黨內(nèi)自我循環(huán)。黨支部先進，所在法院不先進；黨員優(yōu)秀，庭室其他干警不優(yōu)秀，這種先進和優(yōu)秀的價值會大打折扣。所以，黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)應(yīng)該和法院整體的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，根據(jù)法院的中心任務(wù)設(shè)計爭創(chuàng)主題和具體內(nèi)容，使黨支部和黨員的爭創(chuàng)目標與法院整體的工作目標統(tǒng)一起來。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，才能更好的得到群眾的支持，意義會更大、效果更持久、更有生命力。二是為使爭創(chuàng)活動成為當前和今后一個時期黨建工作的重中之重，確保黨支部對爭創(chuàng)活動的高度重視，要及時建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)考核機制。要求各支部建立專門的創(chuàng)先爭優(yōu)檔案資料盒，每位黨員建立專門的創(chuàng)先爭優(yōu)學習記錄本，院爭創(chuàng)領(lǐng)導小組至少每月一次對各支部開展活動情況進行檢查、指導、適時通報，并將此作為年終黨建目標考核的重要依據(jù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況將直接決定黨支部年底的評優(yōu)評先。

三是此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，時間長、跨度大，內(nèi)容豐富，各黨支部要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，緊密聯(lián)系工作實際，要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“大學習、大討論”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育及黨風廉政教育等活動結(jié)合起來，在結(jié)合中求特色，在結(jié)合中推進工作，做到審判爭創(chuàng)兩手抓、兩不誤、兩促進。

第三篇：市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

關(guān)于在市直機關(guān)黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

市直各黨委,各直屬黨(總)支部: 根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，按照 中辦發(fā)?2010?12號、閩委辦?2010?24號、莆委辦［2010］31號等文件精神，為扎實推進市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下實施意見。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想和目標要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大作出的重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是提高基層黨建工作科學化水平的重要載體，是全面推進湄洲灣港口城市建設(shè)的現(xiàn)實需要。

市直機關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀、全面推進湄洲灣港口城市建設(shè)為主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，緊緊圍繞我市“以港興市、工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，緊密結(jié)合市直機關(guān)實際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進機關(guān)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提高機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平，不斷把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的強大動力，為全面推進湄洲灣港口城市建設(shè)提供強大動力和組織保證。

市直機關(guān) 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求：

1、推動科學發(fā)展。機關(guān)黨組織要立足于本部門本單位的職責任務(wù)，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，認真落實市委關(guān)于“以港興市、工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略部署以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，認真履行協(xié)助和監(jiān)督職能，充分發(fā)揮組織者、實踐者、推動者的作用，力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。黨員干部要牢記職責和義務(wù)，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，勤奮學習，忠誠履職，扎實工作，成為改革發(fā)展的先鋒、履職盡責的模范、樂于奉獻的表率，以實際行動影響和帶動干部職工，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、強化項目帶動、建設(shè)宜居城市、推動港城崛起等方面爭創(chuàng)佳績，建功立業(yè)。

2、促進社會和諧。機關(guān)黨組織和黨員要深入踐行社會主義核心價值體系，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造人和、事諧、氣正的良好機關(guān)氛圍，以機關(guān)和諧推動社會和諧；堅持深入基層、深入群眾，及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，主動排查各種矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作；積極投身“平安莆田”建設(shè)，參與共建文明城市活動，推動建立安定穩(wěn)定、文明和諧的社會環(huán)境；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護大局。

3、服務(wù)人民群眾。機關(guān)黨組織和黨員要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，不斷增進對群眾的感情，各項政策和決策更加符合人民群眾的意愿，體現(xiàn)人民群眾的利益，受到人民群眾的支持和擁護；堅持以人為本，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實 際困難，對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報，對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋，使廣大人民群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居方面取得新進展；不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用，進一步密切黨群干群關(guān)系。

4、加強基層組織。機關(guān)黨組織要優(yōu)化組織設(shè)置，完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，改進活動方式，大力推進學習型黨組織建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘；加強機關(guān)黨務(wù)干部特別是黨組織書記的教育培訓和實踐鍛煉，認真落實“一崗雙責”制度，把機關(guān)黨組織書記隊伍建設(shè)成為高素質(zhì)的帶頭人隊伍，機關(guān)黨務(wù)干部隊伍黨性強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風硬、工作好，進得來、出得去、留得住、用得上；落實黨員教育培訓規(guī)劃，加強對黨員的教育管理監(jiān)督服務(wù)，增強黨員隊伍的生機活力，在完成各項工作任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用；健全以機關(guān)黨組織建設(shè)帶動工青婦組織建設(shè)工作機制，激發(fā)他們參與經(jīng)濟社會建設(shè)的內(nèi)在動力。

二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

市直機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進機關(guān)黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班 子好。領(lǐng)導班子堅持解放思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；黨組織負責人黨性強、作風正，重大事項堅持集體研究決定，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，精神狀態(tài)良好，黨員意識、執(zhí)政意識、發(fā)展意識、責任意識和服務(wù)意識強，先鋒模范作用突出；黨員教育管理服務(wù)制度健全，積極開展主題實踐活動，聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作措施有效，定期開展黨性分析，黨員在推進本單位工作中先鋒模范作用發(fā)揮明顯；發(fā)展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理。三是工作機制好。黨組織工作規(guī)章制度完善，“三會一課”等組織生活制度健全、落實，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，組織體系有效運轉(zhuǎn)；認真落實黨務(wù)公開、雙重組織生活、黨員民主評議等制度規(guī)定，機關(guān)民主管理工作規(guī)范有序；機關(guān)黨建工作考核評價辦法完善，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持把上級要求與自身實際結(jié)合，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)和改革穩(wěn)定的大局創(chuàng)造性地開展工作，有效推進本單位各項工作任務(wù)，工作成績顯著；科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，機關(guān)文明創(chuàng)建活動深入開展，平安單位、平安機關(guān)建設(shè)扎實推進，工青婦工作不斷進步，干部職工的積極性、創(chuàng)造性得到調(diào)動，促進構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。五是群眾反映好。機關(guān)黨組織和黨員服務(wù)意識增強，服務(wù)重點突出，服務(wù)方式改進，自覺用好用活政策，大膽先行先試，勇于攻堅克難，工作措施符合群眾意愿，工作實績?nèi)罕姖M意；尊重群眾、愛護群眾，誠心誠 意為群眾辦好事、辦實事；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切；機關(guān)辦事制度規(guī)范，黨員干部帶頭依法行政，嚴格按章辦事，政風、會風、文風得到切實改進，清廉、務(wù)實、高效的機關(guān)形象進一步樹立。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定理想信念和宗旨意識；認真學習新知識新技能，不斷錘煉黨性、提高素質(zhì)，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在急、難、險、重工作任務(wù)面前具有較強的執(zhí)行力和實踐力，在本職崗位上成績顯著。三是帶頭服務(wù)群眾。認真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念，主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

組織關(guān)系隸屬于市直機關(guān)黨工委的黨組織和黨員，原則上都要參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分五個步驟進行。

（一）動員部署（2010年6月）市直工委將召開市直各黨委、直屬黨(總)支部書記工作會議，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。市直各單位黨委、直屬黨(總)支部要研究制定具體實施細則，并召開黨員大會進行動員部署。充分運用宣傳媒體和陣地，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的意義、目標要求、主要內(nèi)容、方法步驟、具體措施，營造良好氛圍。

（二）全面爭創(chuàng)（2010年7月—2011年6月）

市直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員要按照中央、省委、市委有關(guān)要求，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實做好以下幾項工作：

1．公開承諾。市直各基層黨組織要明確創(chuàng)先目標、重點任務(wù)、時間進度和具體措施，黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向，并以公開欄、宣傳欄等方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2．黨性教育。采取重溫入黨誓詞、領(lǐng)導干部講黨課和學習黨史、黨的基本理論路線方針政策等形式，對黨員普遍進行黨性教育。2010年“七一”前后，市直各基層黨組織要集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行民主評議。

3．崗位練兵。市直各基層黨組織要圍繞本部門本單位的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，創(chuàng)一流業(yè)績。

4．服務(wù)群眾。市直各基層黨組織要根據(jù)自身職能和特點，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

5．亮牌示范。通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗等形式，引導黨員干部職工形成重發(fā)展、重為民、重責任的風氣，改進機關(guān) 作風，提高機關(guān)效能。

6．組織創(chuàng)新。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，推進學習型黨組織建設(shè)，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善機關(guān)黨建考核評價機制，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，推進黨建工作創(chuàng)新。

7．領(lǐng)導點評。上級黨組織要利用參加下級黨組織組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，每半年對所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行一次集中點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。

8．群眾評議。結(jié)合民主評議黨員，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。評議結(jié)果要登記在冊，并以適當方式向要向群眾通報。

（三）評選先進（2011年6月）（評選辦法另發(fā)）1．檢查考核。黨委（總支、支部）要對下級黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，工委將對各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行全面檢查考核。

2．典型上報。各單位要在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上，向市直黨工委上報先進典型名單。上報的先進典型名單要注重工作實績和社會公認度，評選條件和擬表彰對象要在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取黨員和群眾意見。

3．評選表彰。各單位可根據(jù)實際情況，以黨組（黨委）的名義，對本單位先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰。2011年“七一”前夕，市直機關(guān)工委將表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn) 黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并從中遴選先進單位和個人向市委推薦。

（四）深化拓展（2011年7月—2012年6月）

從2011年7月開始，到黨的十八大召開結(jié)束，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。持續(xù)推進爭創(chuàng)活動，鞏固成果，深化提高，發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1．典型宣傳。市直工委將利用“莆田機關(guān)黨建”網(wǎng)站等陣地，大力宣揚表彰典型的先進事跡，并采取組織先進典型巡回報告，到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2．對標定位。市直黨組織和黨員，要對照本單位的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施。

3．整體推進。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，加強不同層次黨組織和黨員建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，整體推進機關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

（五）總結(jié)表彰。（2012年7月—黨的十八大召開前）1．搞好總結(jié)。市直機關(guān)各級黨組織和黨員個人都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行階段總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。

2．完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

3．評選表彰。2012年“七一”前后，市直黨工委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并遴選一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，向市委推薦表彰。

四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。市直各級黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導、周密部署，精心組織、狠抓落實，統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導、明確責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。市直機關(guān)工委將成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，具體負責領(lǐng)導和指導市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在工委組織部，負責日常工作。市直各單位黨委（直屬總支、支部）要在本單位黨組（黨委）的領(lǐng)導下，具體抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。要區(qū)分不同類型的黨組織和黨員，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別是主要領(lǐng)導要做到思想上重視、行動上支持、工作上指導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展。

（二）注重宣傳、營造氛圍。要把培育典型、示范引導作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方法，注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣好典型，特別要注意選樹黨員身邊的典型，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和帶動作用。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取機關(guān)黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，營造正確的輿論導向，引導廣大黨員以全國和省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在市直機關(guān)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良 好風氣。

（三）強化督查、狠抓落實。市直機關(guān)工委將通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查、定期點評等方式，及時了解、通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。市直單位黨委也要對下級黨組織開展經(jīng)常性的督促檢查，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進活動，防止走過場、出偏差。

（四）聯(lián)系實際、務(wù)求實效。各基層黨組織要根據(jù)本單位的工作性質(zhì)和特點，精心設(shè)計活動載體，不斷改進活動方式，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動貼近實際，更好地為中心工作服務(wù)，防止走過場、出偏差。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與講黨性、重品行、作表率活動結(jié)合起來，促進機關(guān)黨的建設(shè)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)先行先試、保障和改善民生中做出新的成績。要與機關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、文明單位創(chuàng)建活動等有機結(jié)合起來，整合創(chuàng)建資源，改進考核工作，完善動態(tài)管理，使之想互銜接，相互促進。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

（五）統(tǒng)籌兼顧、形成機制。要正確處理開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和做好當前各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動當作推動工作的強大動力，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同深入貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，同推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進本單位各項工作相結(jié)合，常抓不懈，形成長效機制，用全面建設(shè)湄洲灣港口城市的實際成果來衡 量和檢驗開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

市直各單位的具體實施意見要報市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組備案。

中共莆田市委市直機關(guān)工委

2010年6月12日

主題詞：黨的建設(shè) 基層組織 黨員 創(chuàng)先爭優(yōu) 意見 通知 抄送:市委辦公室、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室

（共印80份）

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)中央及省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神和《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“為科學發(fā)展構(gòu)筑堅強堡壘，為濉溪崛起爭當時代先鋒”為主線，以“雙推雙爭”為重點，大力弘揚沈浩精神，堅持從本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、活動內(nèi)容和工作重點

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位 各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

在落實中央和省、市委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，全縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要重點打造“雙推雙爭”工程。即，基層組織建設(shè)“雙推”、黨員隊伍“雙爭”?；鶎咏M織建設(shè)“雙推”，一是推進和形成城鄉(xiāng)組織共建格局，完善基層組織建設(shè)責任制和工作運行機制，形成目標協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、資源共享、功能互補、以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動聯(lián)建的工作格局；二是推動和提高基層黨建工作水平。進一步夯實黨的基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，打造工作亮點，全面提升基層黨建工作水平。黨員隊伍“雙爭”，一是爭做發(fā)展標兵。發(fā)揮黨員在科學發(fā)展、率先發(fā)展中的示范作用，全面開展黨員“亮身份、比奉獻、促發(fā)展”活動，深入推進“共產(chǎn)黨員示范崗”活動，激勵黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展一線建功立業(yè)。二是爭做服務(wù)標兵。建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，不斷創(chuàng)新志愿服 務(wù)、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶等載體，引導黨員積極為群眾排憂解難，激勵黨員自覺踐行為民服務(wù)宗旨。

三、分類實施

全縣所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。

農(nóng)村黨組織要以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過“設(shè)崗定責”、“雙向帶動”等載體發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

社區(qū)黨組織要以“構(gòu)建文明和諧社區(qū)”為主題，把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓機制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，通過開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員志愿服務(wù)”等活動，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

機關(guān)黨組織要以“建設(shè)務(wù)實高效服務(wù)型機關(guān)”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關(guān)作風，提高機關(guān)效能。

中小學校要以“辦人民滿意教育”為主題，針對教育系統(tǒng)的特點，緊緊圍繞本單位工作實際和黨員干部思想實際，深入開展 “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃師德標兵”活動。重點圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，著力提高教育教學和管理水平等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨組織要以“提高醫(yī)療水平，促進工作上臺階”為主題，圍繞爭當“黨員醫(yī)護先鋒崗”、爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃人民滿意的白衣天使”活動。充分發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用，著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要以“創(chuàng)業(yè)惠民樹形象”為主題，圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，通過開展立足崗位比奉獻等活動發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。

各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

四、主要步驟

全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始，至黨的十八大召開前結(jié)束，分為以下四個階段。

（一）動員部署階段（2010年5月至6月）。重點做好制定方案、動員部署和組織學習工作。各單位要認真學習上級相關(guān)文件精神，結(jié)合各自實際，制定本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，并及時召開動員大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動，動員組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面推進階段（2010年7月至2011年6月）。重點圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，引導基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2011年“七一”前，全縣將樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉(zhuǎn)化一些后進基層黨組織。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。重點圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進典型的示范帶動，引導基層黨組織和廣大黨員對照標準，查找差距，開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成比、學、趕、幫、超的創(chuàng)爭氛圍，以更加昂揚的精神風貌和更加出色的工作業(yè)績，迎接黨的十八大。2012年“七一”前，縣委將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（四）總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。系統(tǒng)總結(jié)回顧全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

各單位要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計載體，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾?；鶎狱h組織在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)先目標、重點任務(wù)、時間進度和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，分級評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

五、加強組織領(lǐng)導

（一）落實領(lǐng)導責任。縣委成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組，由縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)林、經(jīng)信、民政、教育、衛(wèi)生、司法、財政、文體、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參加。領(lǐng)導小組下設(shè)三個工作組，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣直各黨委（黨組）要成立活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，切實加強對聯(lián)系單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導與指導?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經(jīng)信委、縣教育局、縣司法局、縣衛(wèi)生局、縣民政局要成立行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，加強對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。

（二）加強督促檢查。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

（三）搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后，要及時報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組綜合組。

中共濉溪縣委員會 2010年 月 日

第五篇：關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，圍繞推動科學發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以我處五年規(guī)劃發(fā)展目標，建設(shè)具有國內(nèi)競爭力的工程總承包企業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升項目部的項目管理能力，工程總包能力，規(guī)模效益，科技創(chuàng)新能力，品牌引領(lǐng)能力，對外開拓能力，全面加強項目班子建設(shè)、支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，按照《黨委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見.》的要求，以黨委制定的“做科學發(fā)展先鋒隊，當全煤建筑行業(yè)排頭兵”活動主題為引領(lǐng)，結(jié)合項目部的實際，確立以“做科學發(fā)展先鋒隊，當總包施工精細管理對外開拓的排頭兵”為項目部的活動主題，以創(chuàng)建“五好”為總抓手，以企業(yè)文化建設(shè)、平安建設(shè)、團隊和諧建設(shè)及黨員安全（先鋒）崗工作為載體，以爭創(chuàng)“四強”黨組織，爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特提出以下實施意見：

一、重要意義

黨委組織召開了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，制訂了《黨委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見.》及《創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》，項目部全體黨員要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，要按照處黨委的部署，積極投入到活動中來，確保活動扎實有效。

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的需要。在黨政的正確領(lǐng)導下，我部的學習實踐活動取得了豐碩成果，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能更進一步增強項目部的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，有利于優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員立足本職充分發(fā)揮先進模范帶頭作用，把學習實踐活動成果運用到解決影響和制約科學發(fā)展深層次矛盾和問題上，運用到解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上，運用到解決黨性黨風黨紀方面存在的問題上，（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步促進企業(yè)科學發(fā)展的需要。當前，集團加速千億跨越式關(guān)鍵，我處也處在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加速實現(xiàn)向第二個發(fā)展階段沖刺的關(guān)鍵時期，也是項目部搶抓發(fā)展機遇的好時機，要按照處黨委的要求，協(xié)調(diào)好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟與黨建等工作關(guān)系，處理好當前與長遠、局部與全局、個人與集體等利益關(guān)系。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝心聚力、促進和諧的作用，組織全體黨員做我處發(fā)展騰飛的組織者、推動者和實踐者，為加快實現(xiàn)我處五年發(fā)展戰(zhàn)略目標及項目部的發(fā)展規(guī)劃提供堅強的組織保證。

（三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步加強黨的先進性建設(shè)的需要?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔著把科學發(fā)展觀落實到基層的重要責任，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。使廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)職工，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性、創(chuàng)造性的需要。學習實踐活動激發(fā)了廣大黨員投身科學發(fā)展、推動科學發(fā)展、服務(wù)科學發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，要把這種積極性、創(chuàng)造性保護好、引導好，需要行之有效的實踐載體和動力機制。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于組織黨員在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹立先進形象，不斷激發(fā)黨員隊伍的內(nèi)在活力，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員的聰明才智，推動科學發(fā)展持續(xù)深入。

二、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以處“做科學發(fā)展先鋒隊，當全煤建筑行業(yè)排頭兵”為主題，圍繞推動科學發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我處五年發(fā)展戰(zhàn)略目標，項目部的發(fā)展目標，緊密結(jié)合單位實際，改革創(chuàng)新，務(wù)實實效，統(tǒng)籌推進黨建工作、經(jīng)營管理工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為建黨九十周年及黨的十八大的召開獻禮。

三、基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下基本原則：

圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞處建設(shè)具有國內(nèi)競爭力的工程總承包企業(yè)這一大局，緊扣創(chuàng)新發(fā)展主題來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展結(jié)果，通過加強組織建設(shè)來促進和諧班子建設(shè)、和諧團隊建設(shè)。

立足實際，務(wù)求實效。緊密聯(lián)系項目部工作實際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

與時俱進，改革創(chuàng)新。在認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)成就經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把黨建工作與企業(yè)發(fā)展、項目部發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具有生機活力。

四、目標要求

堅持以創(chuàng)建“五好”為總抓手，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的“五個表率”（自覺學習的表率、愛崗敬業(yè)的表率、服務(wù)群眾的表率、遵紀守法的表率、弘揚正氣的表率）作用，爭創(chuàng)“四強”（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織，爭做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員。2011年7月是建黨90周年，從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2012年將召開黨的十八大，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大召開開展活動，引導基層工作業(yè)績，向黨獻禮。力爭通過2年左右的時間，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯成效，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，把廣大共產(chǎn)黨員打造成為擔當科學發(fā)展重任的先鋒隊。

（一）爭創(chuàng)“四強”黨組織的基本目標要求

政治引力力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)造企業(yè)的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向，積極承擔經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。推動發(fā)展力強。融入經(jīng)濟抓黨建，積極參與企業(yè)重大問題決策，推動企業(yè)擴展發(fā)展思路，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)動黨員、職工在破解生產(chǎn)經(jīng)營難題、完成急難險重任務(wù)、落實生產(chǎn)經(jīng)營工作中充分發(fā)揮作用，推動企業(yè)科學發(fā)展。

改革創(chuàng)新力強。大力推進黨建工作創(chuàng)新，建立健全促進科學發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用和考核評價體系，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，豐富黨組織活動載體，創(chuàng)新黨建工作方式，有效調(diào)動黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，以黨建工作創(chuàng)新促進企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、增強企業(yè)核心競爭力。

凝聚保障力強。大力加強經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設(shè)，為企業(yè)科學發(fā)展提供組織和人才保證。健全黨組織工作機構(gòu)，完善黨建工作機制，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好、肯奉獻的黨務(wù)工作隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，扎實有效開展思想政治工作，推進企業(yè)文化建設(shè)，加強企業(yè)民主管理，保障職工合法權(quán)益，團結(jié)凝聚職工群眾，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的基本目標要求

政治素質(zhì)優(yōu)。加強政治學習，理想信念堅定，黨員意識強，執(zhí)行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率。

崗位技能優(yōu)。積極學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，練掌握崗位技能，不斷提高能力素質(zhì)，成為促進企業(yè)科學發(fā)展的骨干力量。工作業(yè)績優(yōu)。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，勇挑重擔，帶領(lǐng)職工群眾攻堅克難，創(chuàng)造一流業(yè)績，成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵。

群眾評價優(yōu)。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業(yè)，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯(lián)系服務(wù)職工群眾，聽取和反映職工群眾意見，幫助職工群眾解決實際困難。

五、組織領(lǐng)導

（一）落實領(lǐng)導責任。為加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導，我部成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組。組

長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室

（二）注重典型引路。樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚老典型的引領(lǐng)和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入開展。大力宣傳先進典型，引導廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過典型引路，影響帶動全體黨員、廣大職工立足崗位做貢獻的工作熱情，同時，接受廣大職工群眾的監(jiān)督。

（三）加強督查指導。采取召開座談會、日常檢查、隨機抽查等方式，了解各工地、各黨小組、每個黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)的認識及活動開展情況，通報情況，總結(jié)交流，研究解決問題，指導活動健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的工地、項目部各部室、黨小組、黨員個人提出批評，限期整改。

（四）營造良好氛圍。支部及班子成員、各部室負責人、工地負責人技術(shù)骨干、黨員干部深入施工一線、深入職工群眾、大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義和目標要求，積極發(fā)動廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要及時總結(jié)推廣開展活動的好做法、好經(jīng)驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，要積極參加集體適時開辟的專欄、專題，項目部還將利用內(nèi)部情況簡報、宣傳公示欄、每月經(jīng)營活動分析會、早班會、政治學習日、工地班前會等形式為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為加快實現(xiàn)我處五年發(fā)展戰(zhàn)略目標、總產(chǎn)值力爭突破x億、建設(shè)具有國內(nèi)競爭力的工程總承包企業(yè)提供堅強組織保證。為XX部進一步發(fā)展壯大提供堅強組織保證。

2012年5月26日