第一篇：鐘山區(qū)關(guān)于推進(jìn)山地旅游的調(diào)研報告

鐘山區(qū)關(guān)于推進(jìn)山地旅游的調(diào)研報告

近年來，鐘山區(qū)依托各種山體、水體、氣候等自然環(huán)境，注重社會文化生活習(xí)俗等人文資源的融入，按照建設(shè)山地大健康旅游目的地城市目標(biāo)，大力發(fā)展山地旅游，傾力打造旅游城市，旅游業(yè)地位和作用日益凸顯，已經(jīng)成為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)龍頭和國民經(jīng)濟(jì)重要增長點?！笆濉逼陂g，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)2159萬人次，旅游總收入達(dá)98.59億元，比“十一五”期間累計增長224.84%。

一、主要做法

（一）注重基礎(chǔ)先行，增強(qiáng)山地旅游“競爭力”。一是抓景區(qū)景點建設(shè)。圍繞構(gòu)建“現(xiàn)代都市—精品景區(qū)—特色城鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村—健康旅游—生態(tài)產(chǎn)業(yè)”山地特色新型城鎮(zhèn)化體系，先后投入資金40余億元，傾力打造水城古鎮(zhèn)、梅花山國際生態(tài)休閑度假區(qū)、月照養(yǎng)生谷、大河現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園、韭菜坪、三湖三池等景區(qū)景點。二是抓旅游路網(wǎng)建設(shè)。圍繞形成市區(qū)“旅游經(jīng)濟(jì)圈”，把全區(qū)旅游景點“串點成線”的目標(biāo)，投入近6.2億元實施了靈山寺環(huán)寺公路及聯(lián)絡(luò)線工程、梅花山景區(qū)公路、東明路、月照養(yǎng)生谷旅游環(huán)線、大灣至韭菜坪旅游公路等景區(qū)公路項目，投資近4.3億元修建下扒瓦到大河旅游公路，打通了月照養(yǎng)生谷與大河堡景區(qū)鏈接通道。同時加快了農(nóng)村通組公路和村際斷頭路建設(shè)，“十二五”期間建成240余公里通村公路，打造旅游快捷線和循環(huán)網(wǎng)。三是抓配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛、科技、文化”等旅游要素，完善旅游功能配套，提高城鄉(xiāng)服務(wù)水平，轄區(qū)現(xiàn)有旅行社22家、星級酒店2家，床位31514張，鄉(xiāng)村旅游村寨15個，掛星農(nóng)家樂38戶，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力打造城市功能服務(wù)，為游客提供舒適的消費環(huán)境。

（二）注重文化植入，提升山地旅游“生命力”。將文化之“魂”融入旅游之“體”，豐富山地旅游內(nèi)涵，打造旅游文化精品，旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4.42%。一是融合三線文化。實施文化精品工程，建成貴州“三線建設(shè)博物館”，與國家級媒體合作，拍攝大型歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《大三線》，大力弘揚“三線精神”。二是融合民族宗教文化。多層次融合和包裝民俗文化資源，申報了一批貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；培育彝族鈴鐺舞、“四月八”苗族文化節(jié)等旅游民族文化品牌；積極實施了靈山寺、觀音閣等宗教文化旅游項目，不斷豐富山地文化旅游元素。三是融合農(nóng)耕文化。實施中國農(nóng)耕文化歷史（涼都國學(xué)館）博覽園項目，將中國歷史文化和休閑旅游進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，打造六盤水市的休閑度假產(chǎn)品。

（三）注重產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化山地旅游“聚合力”。一是旅游與農(nóng)業(yè)同體。圍繞農(nóng)旅一體，走山地特色高效農(nóng)業(yè)與休閑旅游觀光相結(jié)合的農(nóng)旅發(fā)展之路，打造大河堡、月照養(yǎng)身谷等農(nóng)旅融合“新樣板”；引入30余種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技種植技術(shù)，極力打造農(nóng)業(yè)科普基地，提升了農(nóng)業(yè)的觀光品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是旅游與體育同步。充分發(fā)揮氣候、亞高原山地戶外運動條件優(yōu)越的優(yōu)勢，積極推進(jìn)體育與旅游的融合發(fā)展，形成了涼都·六盤水夏季國際馬拉松金牌賽事、自行車挑戰(zhàn)賽、中國涼都定向越野賽、涼都六盤水城市公益徒步等文體賽事品牌，吸引了近30萬次群眾參與，成為鐘山區(qū)開展全民健身運動、山地戶外運動的重要載體和平臺。三是旅游與健康同行。圍繞建設(shè)大健康旅游目的地城市目標(biāo)，走好山地特色健康旅游路。依托紅豆杉基地，打造“紫杉”品牌；加快推進(jìn)水月園區(qū)中藥材市場、養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等項目建設(shè)，打造涼都醫(yī)藥保健生態(tài)園；加快推進(jìn)農(nóng)村幸福院、城市日間照料中心及康體養(yǎng)老工程建設(shè)，全面提升涼都養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）注重民生改善，擴(kuò)大山地旅游“輻射力”。一是促進(jìn)城市靚麗轉(zhuǎn)身。加強(qiáng)鳳池、白鶴公園等城市廣場、公園的改造提升；實施城區(qū)可視山體綠化工程，推動城鄉(xiāng)一體綠化建設(shè)；加快智慧城市建設(shè)，將景區(qū)、旅行社、旅游車隊、酒店、特色美食、氣象等要素納入智慧旅游平臺，展示“貴州屋脊·中國涼都”良好形象，打造區(qū)域中心城市。二是帶領(lǐng)群眾脫貧致富。充分發(fā)揮山地旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的聚集作用，通過景區(qū)建設(shè)，帶動貧困地區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過群眾廣泛參與景區(qū)開發(fā)，有效助推其脫貧致富；依托景區(qū)開發(fā)，大力實施“一戶一技”培訓(xùn)工程，幫助、引導(dǎo)周邊群眾、城市居民到景區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)旅游價值、社會價值最大化。三是助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！笆濉逼陂g，完成人工造林19.76萬畝、封山育林7萬畝、石漠化治理57.15平方公里，治理水土流失100平方公里，2015年，森林覆蓋率達(dá)到47.5%；建成中心城區(qū)污水處理廠和3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保設(shè)施，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到86.23%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.7%。

（五）注重“三變”帶動，助推山地旅游“發(fā)展力”。一是精心打造旅游品牌。鐘山區(qū)緊緊圍繞大健康旅游目的地城市目標(biāo)，以旅發(fā)大會為平臺，以旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，以“三變”改革為動力，強(qiáng)力推進(jìn)“黑”資源變“綠”資源、“死”資源變“活”資源，“冷”資源變“熱” 資源，著力做好“綠色”生態(tài)、“白色”滑雪、“彩色”文化三篇大文章，將休閑旅游、生態(tài)旅游與山地旅游結(jié)合發(fā)展，精心打造“中國涼都”旅游品牌。二是充分展現(xiàn)地域特色。抓住榮獲國家住建部批準(zhǔn)的全省唯一的全國農(nóng)村污水治理示范區(qū)等契機(jī)，堅持一寨一特、一寨一景、一寨一品，2015年啟動全區(qū)20戶以上村寨“1+N（”“1”即一個自然村寨，“N”即改廁、改廚、改圈、小濕地、小廣場、小亭子、道路硬化、庭院綠化、觀光步道、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、免費WIFI、民族文化、垃圾污水集中處理等“扶貧+”“旅游+”“產(chǎn)業(yè)+”“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”元素）提級改造，在實施改造過程中，由區(qū)扶貧旅游文化投資有限公司與農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議和經(jīng)營協(xié)議，農(nóng)戶將滿足居住需求外的富余房屋交由公司按照星級標(biāo)準(zhǔn)出資進(jìn)行改造、裝修、統(tǒng)一經(jīng)營管理或引入第三方經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂、酒吧、KTV、超市等商業(yè)業(yè)態(tài)，在公司經(jīng)營有效期內(nèi)，按照約定占比定期向老百姓分紅，真正把“美麗鄉(xiāng)村”建成瓜果飄香的“果園”、幸福生活的“家園”、增收致富的“田園”、觀光休閑的“公園”、城市向往的“樂園”。三是激活旅游人力資本。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞培訓(xùn)，依托公司保就業(yè)”的思路，以“培訓(xùn)對象本土化、教學(xué)實習(xí)一體化、培訓(xùn)保障惠民化、培訓(xùn)管理規(guī)范化、新型農(nóng)民職業(yè)化、民風(fēng)民俗文明化”的要求，創(chuàng)新“三變+旅游+就業(yè)培訓(xùn)+扶貧”的職業(yè)教育模式，對區(qū)域內(nèi)有意愿、有勞動能力、有就業(yè)能力的城鄉(xiāng)貧困人口和留守兒童父母、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、部分致富帶頭人等群體進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有技能、善經(jīng)營、懂管理的旅游人才，讓貧困人口變導(dǎo)游、變職業(yè)農(nóng)民、變駕駛員、變村干部、變創(chuàng)業(yè)者、變產(chǎn)業(yè)工人、變農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等，充分挖掘和激活貧困人口中的人力資本。

（六）注重宣傳推介，提升旅游品牌“影響力”。一是以會促旅。按照“立足鐘山、占領(lǐng)貴州、主攻周邊、輻射全國”宣傳促銷思路，到各地舉辦旅游推介會，大力推介鐘山旅游。截至2016年6月，已成功到廣州、武漢、重慶、長沙、大連、深圳、成都等城市進(jìn)行旅游宣傳推介，發(fā)放旅游宣傳手冊8000余冊。二是以賽促旅。舉辦各種體育賽事，提高涼都品牌知名度。例如2016年六盤水夏季國際馬拉松比賽共有2.6萬人參賽，吸引近20萬游客和運動員到六盤水消夏避暑。CCTV5對六盤水夏季國際馬拉松賽進(jìn)行直播，提高“清涼馬拉松”、“19度的夏天”知名度。三是以節(jié)促旅。舉辦各種文化節(jié)，吸引媒體和社會關(guān)注。目前鐘山區(qū)舉辦5次各類節(jié)慶活動，吸引游客90萬人參加和觀看。今年7月29日在明湖濕地公園舉辦中國涼都旗袍文化節(jié)，3000名佳麗在明湖濕地公園1.13公里的彩虹飄帶橋上進(jìn)行集中展示，同臺競技走秀。形成“三千佳麗走虹橋”的壯觀場面，并申報吉尼斯紀(jì)錄，提高明湖濕地公園知名度。

二、存在的問題

“十二五”期間，鐘山區(qū)山地旅游業(yè)發(fā)展明顯加快。但還存在一些困難和問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。鐘山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，特別是旅游交通通達(dá)性較弱，雖然建成了一些旅游公路，交通得到了改善，但是旅游景點分布分散、景區(qū)之間的交通設(shè)施不完善，游客到達(dá)景區(qū)的便捷性較差。

（二）在與周邊縣區(qū)、全省乃至全國知名景區(qū)之間資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流、串線成網(wǎng)等方面較弱，旅游產(chǎn)品在全省、全國的影響力較低，旅游市場競爭力不強(qiáng)，中遠(yuǎn)程市場的吸引力嚴(yán)重不足。此外，現(xiàn)階段我區(qū)旅游人才缺乏，導(dǎo)游水平較低，也影響了鐘山旅游形象的宣傳。

（三）旅游市場活力不足，企業(yè)投入總量不大，在拓寬融資渠道、擴(kuò)大投資力度等方面還需要進(jìn)一步探索、加強(qiáng)。旅游客源市場覆蓋面小，客源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，在游客當(dāng)中，大眾游客多，高端游客少；一日游多，過夜游少；散客多，團(tuán)隊少，整體消費水平不高。

三、對策和建議

（一）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板。全力推進(jìn)城市大道延伸、高速公路聯(lián)通、國省干線升級、機(jī)場航線拓展等，提級改造現(xiàn)有景區(qū)道路，快速推進(jìn)國學(xué)館、梅花山、大河堡、月照養(yǎng)生谷、大灣鎮(zhèn)“韭菜坪”、汪家寨“高峰壩”等景區(qū)道路通達(dá)性建設(shè)；加快旅游大數(shù)據(jù)運用，建設(shè)智慧旅游服務(wù)平臺，加快推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)所有3A級以上景區(qū)實現(xiàn)智慧旅游全覆蓋；加大景區(qū)接待服務(wù)設(shè)施改造升級工作力度，為游客提供更便捷的咨詢、住宿、餐飲等服務(wù)；圍繞旅游做靚城市，大力開展地下人防工程、水城河改造、城市綜合廊道建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)城市建設(shè)與景區(qū)開發(fā)一體化，城市品牌與旅游形象一體化，城市管理與旅游管理一體化；全面提升瑤池、鳳池、明湖、德湖、天湖基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市“海綿體”，改造提升城市公園，打造涼都會客廳。

（二）加快景區(qū)體制機(jī)制改革，釋放活力。構(gòu)建和完善“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體”的旅游管理體制和運行機(jī)制。理順旅游局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)管理處、旅游公司之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)，明晰權(quán)利，加快建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的旅游管理體制?？焖偻七M(jìn)韭菜坪、梅花山等體制改革。充分利用政策杠桿的撬動作用，全面放開景區(qū)經(jīng)營性、管理權(quán)，發(fā)展壯大旅游“三變”發(fā)展平臺，圍繞消夏避暑、健體養(yǎng)生、山地運動大力開展資源招商、經(jīng)營權(quán)招商，鼓勵和引入社會資本投入娛樂、餐飲、住宿和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)，參與景區(qū)運營管理，破解景區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金瓶頸，形成大投入、大格局、大轉(zhuǎn)型的良性局面。引導(dǎo)緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展的需要，通過本地人力資源開發(fā)與專業(yè)人才引進(jìn)相結(jié)合，著力抓好行政管理人才、職業(yè)經(jīng)理人才、緊缺專業(yè)人才、從業(yè)人員四大隊伍建設(shè)，提升旅游業(yè)整體水平。

（三）加快山地旅游產(chǎn)品開發(fā)，做精景區(qū)。唱響“世界這么熱，我要去涼都”品牌，緊扣“清涼”這一稀缺資源，開發(fā)極具山地特色的避暑氣候產(chǎn)品。大力發(fā)展山地體驗旅游，堅持以旅游聚人氣，以健康攬人心，聚合旅游資源要素，為中國涼都品牌塑“形”。高標(biāo)準(zhǔn)建成梅花山滑雪、韭菜坪山地戶外運動、月照養(yǎng)生谷山地養(yǎng)生體驗、汪家寨“高峰壩”民俗文化體驗、涼都國學(xué)館國學(xué)農(nóng)耕文化體驗等山地旅游項目建設(shè)，不斷提高山地旅游產(chǎn)品發(fā)展水平。實施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點突破”的客源市場開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)與全國知名景區(qū)、各大旅行社的合作，全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動，不斷推出賣點，提高景區(qū)（點）知名度，確?？驮纯焖僭鲩L。

第二篇：山地旅館調(diào)研報告

山地旅館調(diào)研報告

旅館是指為旅客提供住宿、飲食服務(wù)以至娛樂活動的公共建筑。旅館以“安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”為特點，供旅游者或其他臨時客人住宿的營業(yè)性的房子。旅館類型可分為旅游旅館、假日旅館、會議旅館、汽車旅館和招待所等。

旅館由居住部分、公共活動部分、管理部分和動力部分組成,有的大型旅館設(shè)有單獨的飲食部分。

旅館是為旅客服務(wù)的，要使旅客感到舒適、方便、安全。旅客從進(jìn)入大門，辦手續(xù)，通過走道、電梯到居住的房間,以及休息、用餐等的交通路線,都必須簡明流暢。設(shè)計中需要認(rèn)真考慮、仔細(xì)推敲方便旅客的一切細(xì)節(jié)。因此，旅館的設(shè)計基本原則就是解決好旅客的活動需要和提供服務(wù)方便兩方面的問題。

旅館旅館選址主要考慮環(huán)境和交通兩個方面：

環(huán)境：對于位于山地上的旅館來講周圍肯定較為幽靜，雖然周圍無景點，但是山上的環(huán)境比較優(yōu)美。

通過看地形圖一：南面是空港，周圍為山，山上的景色優(yōu)美，地形處于山坡上，高差達(dá)十米左右，地形可算是一個正方形。

地形二：南面為山，西面有個天然湖泊，環(huán)境較為幽靜，高差達(dá)到七米左右，山上的樹木較為繁茂，陽光可以照射到建筑基地，建筑的采光好。

交通：旅館選址應(yīng)考慮交通方便，距離車站、碼頭和機(jī)場不應(yīng)過遠(yuǎn)。旅館為大量車輛和人流集散地，又有大量物品進(jìn)出，大批車輛停放，所以要避免使城市交通堵塞。

通過地形一：主干道在南面，從地形的西北角開一條路，西南角開一條路，引入地形中，南面為空港，所以建筑離機(jī)場比較近。

地形二：主干道在北面，地形離主干道比較近，在地形東面有一個加油站，主干道南面有一條渠，則可以搭橋進(jìn)入地形，作為建筑的主入口。這個地形的缺點就是加油站東面有一條小支路可上山，但由于地形位于山腳下，且山坡陡，所以從小支路引一條小路到地形里不太安全。

總平面圖與地形的關(guān)系： 分散式布局：

很多山地建筑中，很多建筑師一般遵循“小、散、隱”原則，將建筑“化整為零,提出“建筑體量宜小不宜大，建筑層數(shù)以低不宜高，建筑布局宜疏不宜密”，使山地建筑融于自然山體環(huán)境之中。這種布局能充分利用有限的建筑用地，適當(dāng)?shù)赝怀鲋饕ㄖ?，隱藏次要建筑，使建筑掩映于山林之中，有利于保持風(fēng)景區(qū)的自然情趣。缺點是交通路線迂回使用不太方便。

地形一，山上樹木茂盛，周圍景觀較少，地形比較大，若設(shè)計的體量大，整體的話就會使內(nèi)部交通流線長，采光也不會太好。但如果小一些，散一些會使整個總平很滿，不至于覺得不大氣。地形高差較大，用分散式的布局會使整體有錯落感，以及韻律感。采光也會相對好一些。地形二，雖然山上樹木茂盛，在基地北面有湖，環(huán)境首先比一要好，高差比起一來講稍好一些。但由于周圍環(huán)境的影響流線會不太方便。所以地形一會比地形二合用這種分散式布局的方式。

集中式布局：

這種布局方式就是將旅館的客房部分、公共部分、后勤部分集中設(shè)置于一兩幢體量較大的建筑之中，一般仍以低層和多層為主，當(dāng)基地處于尺度宏大的山地環(huán)境中時也可局部增加層數(shù)，但應(yīng)控制建筑與山體背景的視覺比例，避免破壞山地景觀。這是目前使用較多的一種方式，具有使用效率高、節(jié)約用地的特點。

地形一：集中方式對于這個地形來說，自我感覺這種布局與環(huán)境的關(guān)系似乎沒有分散式的與環(huán)境的關(guān)系融合的緊密。似乎建筑是單獨出來的，雖然它可能也可以放入景觀中，但分散式或許能更好地融入環(huán)境中。

地形二：集中方式對于這塊地形似乎貼切一些。首先，地形在路邊，與第一塊地相比較而言，離山上的景觀稍遠(yuǎn)一些，所以不像地形一是嵌入景觀之中，集中方式可以是第二塊地形的一種方式。

組聯(lián)式布局：

組聯(lián)式布局其實是集中式布局的細(xì)化，使山地旅館中得客房部分、公用部分、后勤部分等各自形成幾個相對獨立的組團(tuán)，組團(tuán)形式多樣，既可以避免分散布局帶來的功能聯(lián)系的不便，又能防止集中布局建筑體量過大的缺點。對于地形一與地形二來說，這種方式都可以采用，使用連廊或是庭院等來連接各個空間既解決了建筑與環(huán)境之間的關(guān)系又使各個空間流線聯(lián)系比較緊密。

混合式布局：

這種布局方式就是將上述幾種方式根據(jù)環(huán)境情況，進(jìn)行靈活地組合運用，從而創(chuàng)造出更生動自然的建筑形態(tài)，它一般適用于大型旅館建筑或旅游度假村的建設(shè)。所以很少采用這種方式。這種格局就是設(shè)計中采用集中式和分散式或組聯(lián)式的其中兩種或幾種，把建筑分為多個組團(tuán)，穿插分布于各主要建筑單體或建筑群體中?？傮w上還是要求建筑掩映在青山綠水之間，形成一種山水田園是的景觀效果。

對于這次作業(yè)，這種方式或許不太適合。對旅館的要求：

旅館的設(shè)施，宛如一個“小的城鎮(zhèn)”、“一個社區(qū)”樣樣俱全。城鎮(zhèn)如何保持秩序、如何創(chuàng)造生活的多樣性等問題，同樣在旅館中也適用。

住進(jìn)去的感覺好（利用者）最好達(dá)到：觀看的感覺好（第三者）

住進(jìn)去的感覺好（利用者）

使用的感覺好（經(jīng)營者）

流線分析：

旅館的流線是科學(xué)的組織、分析功能的結(jié)果，也是旅館服務(wù)水平的反映。流線設(shè)計除了明確表現(xiàn)各部門的相互關(guān)系，使客人和工作人員都能一目了然、各得其所，還需要體現(xiàn)主次關(guān)系和效率?？腿擞玫闹饕顒涌臻g位置及到達(dá)的路線是流線中的主干線，而圍繞著主空間的輔助設(shè)施、服務(wù)路線則緊湊、短捷。

流線設(shè)計的原則：客人流線與服務(wù)流線互不交叉、客人流線十分直接明了，不令人迷惑、服務(wù)流線短捷高效、情報信息快而明確。

實例：

從山中的星野旅館

項目名稱： 叢山中的星野旅館 設(shè) 計 人： 東 環(huán)境?建筑研究所 建造地點： 日本, 京都府，京都市西京區(qū) 設(shè)計說明：

從京都嵐山的渡月橋行船10分鐘，抵達(dá)上游的星野旅館。坐落在山水世界中、擁有近百年歷史的旅館，在市場不景氣的情況下實行改造。雇主要求復(fù)古與求新共存，尋找一種中間狀態(tài)——既從舊有建筑中衍生出嶄新的魅力，同時有殘留著昔日的古樸韻味。預(yù)算是第一考慮要素，首先根據(jù)古樹的估價結(jié)果決定采取保留或是替換，省去沒有必要的裝修，在必要的場合加上隔門，節(jié)省開支。由于旅館建筑具有非日常空間性，簡單的設(shè)計又是吸引旅客的一方面。海外旅行者喜歡塌塌米和日式房間，但并非能夠真正融入這種傳統(tǒng)居住環(huán)境，于是設(shè)計師將日式房間進(jìn)行適當(dāng)改造以迎合旅客的真實感受。紙質(zhì)推拉門大部分換新，其中一種類型是接近天井的3米高推拉門，傾斜的幾何學(xué)模樣在強(qiáng)調(diào)高度的同時，擴(kuò)大了空間規(guī)模的視覺效果；另一種是縱向和橫向木框相結(jié)合的推拉門，避免了單調(diào)感。鋁窗框的應(yīng)用過于普遍，加之性能和價格的考慮，取而代之以木頭建材，不僅保留了非日常性，也增添了歷史自然氣息。在維持地皮動線空間的基礎(chǔ)上，向庭院空間適當(dāng)變換地面的斜度，從而與眼前的大峽谷聯(lián)合，仿佛是旅館與周圍的宏偉景象渾然天成，切合場地的自然主題。

第三篇：鐘山區(qū)企業(yè)思想政治工作調(diào)研報告

鐘山區(qū)企業(yè)思想政治工作調(diào)研報告

（鐘山區(qū)思想政治工作調(diào)研

企業(yè)組）

2010年上半年，由鐘山區(qū)委宣傳部、區(qū)政研室、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)發(fā)改局組成的企業(yè)思想政治工作調(diào)研組分別對轄區(qū)具有代表性的六盤水旗盛煤焦化有限公司、六盤水市機(jī)械化屠宰廠、六盤水時代假日酒店、首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、鐘山電信公司、六盤水移動公司、六盤水市鐘山一礦、東泰礦業(yè)有限公司等9家企業(yè)進(jìn)行思想政治工作調(diào)研，具體調(diào)研情況如下： 1.基本現(xiàn)狀

圍繞企業(yè)發(fā)展加強(qiáng)思想政治工作，形成獨特的企業(yè)文化，培育富有人文關(guān)懷的企業(yè)精神，對一個企業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。通過對9家企業(yè)實地思想政治工作的調(diào)研，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鐘山區(qū)企業(yè)思想政治工作提供決策參考和依據(jù)。1.1思想政治工作機(jī)構(gòu)

企業(yè)黨組織是企業(yè)從事思想政治工作的組織保障。然而不同性質(zhì)的企業(yè)，其黨組織的設(shè)臵、規(guī)模有所區(qū)別。如作為國有企業(yè)的貴州水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委下設(shè)33個二級黨委（總支、支部），基層總支、支部333個，并且從事思想政治工作有專門的機(jī)構(gòu)——企業(yè)黨委宣傳部，有專人專職從事政工。國有控股企業(yè)，雖然設(shè)臵有黨的組織機(jī)構(gòu)，但是從事黨務(wù)工作的工作人員為兼職。調(diào)研的5個非公有制企業(yè)中，只有1個成立黨支部，其它企業(yè)或因黨員數(shù)較少或因企業(yè)主重視不夠沒有成立支部。1.2圍繞企業(yè)發(fā)展開展思想政治工作

思想政治工作為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。緊緊圍繞發(fā)展這個“硬道理”開展思想政治工作，不斷為企業(yè)的發(fā)展掃除障礙，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

國有企業(yè)在這個方面做得比較突出，例如在2008年突如其來的國際金融危機(jī)中，鋼材市場價格從最高時的6100元/噸下降至3000元/噸，首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司面對金融危機(jī)來時快、波及廣、持續(xù)時間長的特點有針對性地開展思想政治工作，公司提出“限產(chǎn)減薪不裁員”。在最困難的時候，企業(yè)經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)研討，在全公司廣泛深入開展“扎根”、“感恩”活動。通過“扎根”活動，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，拉近黨員、干部與職工群眾的距離；通過“感恩”活動，穩(wěn)定干部職工隊伍，凝聚人心共克時艱。金融危機(jī)使貴州水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司面臨“二次創(chuàng)業(yè)”以來最大的困難與挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，公司提出： 越是在困難的情況下，越需要發(fā)揮企業(yè)黨的思想政治優(yōu)勢，做好宣傳思想工作，凝聚人心、振奮精神，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，激發(fā)員工知難而進(jìn)、迎難而上的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的信心和勇氣，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

國有控股企業(yè)圍繞企業(yè)發(fā)展，從解決職工思想問題著手開展思想政治工作。以六盤水移動公司為例，公司在思想政治工作方面，由人力資源部、黨群工作部和工會分別從用人制度改革方面、黨員思想教育、員工思想教育、企業(yè)文化、員工情緒疏導(dǎo)和員工政策導(dǎo)向等方面開展，兩個文明建設(shè)一起抓。公司針對一線員工壓力大、事物繁多導(dǎo)致工作效率低、情緒波動大的情況，開展體驗式情緒壓力培訓(xùn)，通過壓力舒緩，樹立輕松上班、快樂生活的理念。移動公司還通過“一杯奶茶”、“員工生涯規(guī)劃活動”、“一封家書”、“我是咨詢師”等企業(yè)文化活動，加強(qiáng)員工思想工作。利用“網(wǎng)上學(xué)院”開展學(xué)習(xí)，以員工論壇和OA（內(nèi)部辦公）系統(tǒng)等方式加強(qiáng)員工信息交流，及時掌握員工思想動態(tài)。通過兩年一次的競聘上崗，吸引人才、留住人才。鐘山電信公司每年開展春游、職工運動會，并組織員工積極參加省、市公司文體活動，豐富職工文化活動，以活動為載體，開展思想政治工作。在人才方面，電信公司實行內(nèi)部競聘制，把公司副總職位、技術(shù)經(jīng)理職位附帶一定的條件面向內(nèi)部員工公開競聘。

非公有制企業(yè)以追逐企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的，不能 很好地將思想政治工作與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合緊密的非公企業(yè)，職工思想就穩(wěn)定，凝聚力就強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益也就穩(wěn)步提高。例如東泰礦業(yè)有限公司，他們組織員工參與企業(yè)管理，開展安全生產(chǎn)箴言警句征集活動，收集合理化建議，并逐步完善競聘上崗制度。通過一系列有效的方法，極大的提高了員工的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，職工的勞動生產(chǎn)率也得到全面的提升，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的財富。企業(yè)還通過評選先進(jìn)模范、先進(jìn)工作者、側(cè)重生產(chǎn)一線評選標(biāo)兵，滿足員工責(zé)任感、成就感，激發(fā)起員工的自尊心、自信心和對企業(yè)奉獻(xiàn)才智的熱情。

1.3以人文關(guān)懷開展思想政治工作

職工的思想問題是與實際困難相關(guān)聯(lián)的。因此，思想政治工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合解決職工實際困難去做，才能卓見成效。

以國有企業(yè)為例，水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司堅持職工思想動態(tài)分析制度，定期對職工思想動態(tài)進(jìn)行分析，了解職工關(guān)心的熱點難點問題，積極為職工排憂解難，2009年，先后為坦克山和小河金屬鑄業(yè)公司職工群眾解決了飲水困難。公司還開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“金秋助學(xué)”、“黨內(nèi)關(guān)懷”等活動，并在此基礎(chǔ)上成立了“困難職工幫扶中心”，建立了幫扶基金，通過行政撥款、工會資助、職工群眾自愿捐款等 多種渠道籌資，對困難職工進(jìn)行社會救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助等。水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司開展“百千萬”（“進(jìn)百家門，知千家情，暖萬人心”）活動，并針對2008年國際金融危機(jī)開展“渡難關(guān)、做貢獻(xiàn)”活動。為切實解決職工生產(chǎn)生活環(huán)境，企業(yè)2010年人均年工資在上年2.5萬元的基礎(chǔ)上上漲5千元，漲資偏重一線生產(chǎn)職工，井下實行免費班中餐；投資1千萬元改善礦區(qū)設(shè)施，投資500萬元改善單身職工宿舍，今年擬提供436個地面崗位主要招收礦區(qū)職工子女；創(chuàng)造條件為井下本科學(xué)歷以上職工找對象，解決配偶工作，穩(wěn)定職工的心；公司在建職工住房1萬1千套，通過采煤沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)，徹底解決職工住房問題。1.4以公益事業(yè)推動思想政治工作

在解決思想問題的同時，要深入到群眾的生活實際中去，注重解決群眾的實際問題，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，增強(qiáng)群眾工作的主動性和有效性，凝聚人心、化解矛盾，把思想政治工作落到實處。非公有制企業(yè)——六盤水市鐘山一礦職工干部在“安全生產(chǎn)、熱愛生命”的精神指導(dǎo)下，自覺參加社會公益活動，2008年向汶川災(zāi)區(qū)捐款3萬余元，2009年為轄區(qū)5個敬老院送去1萬斤大米，2010年對農(nóng)村84位老人送去8400元的慰問金。通過一系列的社會公益活動，大力提倡尊老愛幼等社會公德，推動企業(yè)思想政 治工作健康開展。

1.5重視人才，創(chuàng)立企業(yè)文化，培育企業(yè)精神

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，企業(yè)文化和企業(yè)精神是一個企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的動力。國有企業(yè)一貫重視吸收、培養(yǎng)、使用人才，同時以人為本，積極創(chuàng)立有自己特色的文化，培育企業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取精神。如水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司先后選派中高級管理人員到北京大學(xué)、上海交大、省委黨校等高校深造；依托公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心，重點加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)及新技術(shù)、新工藝的推廣使用和新礦區(qū)投產(chǎn)提供人力資源保證。在企業(yè)文化建設(shè)方面，有自己的《水礦企業(yè)文化手冊》，為企業(yè)文化的扎實有效開展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和安排。在四十年的發(fā)展過程中，水礦培育了“艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，體現(xiàn)了全體員工的共同理想和價值觀，是凝聚水礦員工的強(qiáng)大精神支柱。水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司把思想政治工作與企業(yè)文化、精神文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，通過各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動和企業(yè)文化實踐活動，使思想政治工作融入到干部職工的實際工作和日常生活之中。2.存在問題及原因分析

此次調(diào)研的企業(yè)涉及國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和非公有 制企業(yè)。不同性質(zhì)的企業(yè)，在開展思想政治工作方面存在不一樣的問題。這里以企業(yè)性質(zhì)劃分思想政治工作在開展中存在的問題。2.1國有企業(yè)

國有企業(yè)在思想政治工作的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備上有專門的組織機(jī)構(gòu)和工作人員，并配有專門的黨務(wù)經(jīng)費，思想政治工作的方法和內(nèi)容相比其他企業(yè)更為多樣、豐富。

從企業(yè)內(nèi)部來說：一是市場經(jīng)濟(jì)條件下，職工思想價值觀念多樣，思想政治工作難度大；二是生產(chǎn)一線職工隊伍文化程度差距很大，不但有本科學(xué)歷，還有就近就業(yè)的周邊農(nóng)民，雇傭思想、雇傭觀念比較差，素質(zhì)比較低；三是在以生產(chǎn)經(jīng)營為主，追逐利潤最大化的企業(yè)從事政工的待遇比較差，想干政工的人不多，政工隊伍建設(shè)比較難。

從企業(yè)外圍來講：從傳統(tǒng)意義上說，國有企業(yè)和地方政府接觸不多，能經(jīng)常性開展的交流活動幾乎沒有，地企共建首要的障礙就是缺乏溝通、思想碰撞和情感交流。

從整個發(fā)展環(huán)境來談：國有企業(yè)首要的任務(wù)是生產(chǎn)，原有的社會化職能逐步撥向地方政府，企業(yè)在退出社會職能之后，有“自我封閉”傾向。

2.2國有控股企業(yè)

由于股份制企業(yè)股東強(qiáng)調(diào)利潤最大化，很難通過增加人工成本來滿足人員增加的需求，因此從事思想政治工作的人員只能是兼職；另外，隨著業(yè)務(wù)量的增加和市場競爭的加劇，企業(yè)員工壓力加大，給員工思想工作的開展增加了難度。2.3非公有制企業(yè)

一是黨的基層組織不健全。一些小型非公有制企業(yè)，由于受各種條件的制約，沒有建立黨組織，思想政治工作難以開展。在調(diào)研的5個非公有制企業(yè)中，僅有東泰礦業(yè)有限公司成立了黨支部。

二是企業(yè)主的個人意識決定思想政治工作的開展?fàn)顟B(tài)。有些非公有制企業(yè)的經(jīng)營者不能正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，輕視思想政治工作，認(rèn)為思想政治工作是“虛”的、可有可無的，而眼前的經(jīng)濟(jì)利益才是最實在的，是必須要抓的。因此，他們對思想政治工作漠不關(guān)心，更缺少規(guī)范性的制度約束，成為思想政治工作的盲區(qū)。

三是企業(yè)文化載體較少，手段作用發(fā)揮不充分。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，5家非公企業(yè)只有3家建有職工活動室，但利用率極低；2家企業(yè)沒有任何文化活動設(shè)施，職工生活簡單、枯燥。尤其是對于住單身宿舍的外來打工人員來說，由于缺乏正確積極引導(dǎo)，打麻將、泡網(wǎng)吧、喝酒，便成了他們消遣、娛樂的 主要方式。另外，在企業(yè)中工作的職工多為企業(yè)周邊村寨已婚農(nóng)民，下班后都是回家做家務(wù)。由于思想政治工作的軟弱無力，職工在思想上、行為上存在諸多問題。

四是員工的不穩(wěn)定成為開展思想政治工作的一大障礙。一些非公有制企業(yè)雇傭的工人流動較快，不易管理，從而增加了思想政治工作的難度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)非公有制企業(yè)的員工不會在某一個單位工作時間太長。造成的原因是多方面的：有的是跳槽，有的被解雇，思想政治工作斷檔就成為必然。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的建議和對策

調(diào)研中，所有被調(diào)研對象都表示希望加強(qiáng)和地方黨委、政府有關(guān)部門的交流，建議按照屬地原則加強(qiáng)地方黨委和企業(yè)的溝通，加強(qiáng)與國有企業(yè)的思想交流、文化交融、人員相互掛職學(xué)習(xí)，加大對非公企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，加深與國有控股企業(yè)的往來。

3.1建立健全企業(yè)黨組織

針對非公有制企業(yè)人員成分復(fù)雜、居住分散、流動性大的特點，應(yīng)采取“劃片就近管理，分層承包、不留死角”的原則，研究探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織建設(shè)模式。一是按照企業(yè)規(guī)模大小、黨員數(shù)量和隸屬情況，單獨建立黨支 部，掛靠當(dāng)?shù)攸h委管理等。二是根據(jù)企業(yè)黨員情況，對那些黨員數(shù)量少、不具備單獨建立黨支部的中小企業(yè)，可按照轄區(qū)、行業(yè)和隸屬關(guān)系的原則，組織企業(yè)聯(lián)合建立黨支部，采取分層承包的辦法搞好企業(yè)黨支部的管理。三是對企業(yè)中從業(yè)的流動黨員，依托所在地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道黨組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。

3.2地企共建，促進(jìn)思想政治工作全面展開

企業(yè)應(yīng)結(jié)合地方黨委思想政治工作內(nèi)容開展好自身思想政治工作，使地方和企業(yè)思想政治工作有機(jī)統(tǒng)一；地方應(yīng)加強(qiáng)和企業(yè)在思想政治工作領(lǐng)域的交流，積極引導(dǎo)企業(yè)更加積極主動，更加科學(xué)有效地開展好思想政治工作。比如鐘山區(qū)在思想政治工作中提出四張城市名片（“城市環(huán)境名片”、“城市服務(wù)名片”、“城市文化名片”、“城市文明名片”），企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際和特點，找準(zhǔn)切入點，與地方思想政治工作接軌。

建議政府搭臺、企業(yè)唱戲。定期召開或舉辦各種思想政治工作經(jīng)驗座談會或企業(yè)文化活動，以活動為載體，加強(qiáng)企業(yè)與地方政府的交流，加強(qiáng)企業(yè)之間互學(xué)互用的良好風(fēng)氣，共同促進(jìn)地方和企業(yè)的思想政治工作開展，促進(jìn)地企和諧共建。

3.3轉(zhuǎn)變觀念，多形式開展思想政治工作

過去人們的思想比較單純，思想政治工作容易開展；現(xiàn)在受各種社會思潮的影響，人們的思想變得復(fù)雜多樣，價值觀念不再單一，思想政治工作難度加大。非公有制企業(yè)在思想政治工作開展方面存在內(nèi)容單調(diào)、形式單一的缺陷。建議企業(yè)本身適時調(diào)整思想政治工作的手段和內(nèi)容，利用各種載體，根據(jù)新時期新特點開展針對性的思想政治工作。3.4思想政治工作兼職不松職

部分企業(yè)如國有控股企業(yè)的黨務(wù)工作是兼職，但是要切實加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的落實，避免“思想政治工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。對管理層人員的選拔任用，重點考察思想政治表現(xiàn)，以職務(wù)上的優(yōu)待加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的有序有效開展。

發(fā)揮“一崗多責(zé)”在思想政治工作方面的作用，增強(qiáng)員工思想工作的覆蓋面，多途徑提供員工培訓(xùn)機(jī)會，提高員工適應(yīng)變化的能力，適應(yīng)業(yè)務(wù)量的增加和市場競爭加劇的需要，為企業(yè)有效開展思想政治工作，緩解員工壓力夯實基礎(chǔ)。3.5加強(qiáng)地方對企業(yè)思想政治工作的管理

一是加強(qiáng)宣傳力度，對那些思想政治工作突出、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)進(jìn)行大力宣傳，將其成功經(jīng)驗推廣出來，以達(dá)到 取長補(bǔ)短、共同發(fā)展的目的。二是有關(guān)部門要積極搭建平臺，為企業(yè)創(chuàng)造一個交流的園地。通過定期召開座談會，傾聽企業(yè)的意見和建議，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)職工思想動態(tài)及所關(guān)心的熱點難點問題，切實為企業(yè)搞好服務(wù)，幫助他們解決實際問題。

鐘山區(qū)“百村、百企、百?！?/p>

思想政治工作調(diào)研企業(yè)組

王

森

二〇一〇年四月

單 位：六盤水市鐘山區(qū)環(huán)境保護(hù)局

第四篇：鐘山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文

鐘山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況

鐘山區(qū)正在創(chuàng)建A級旅游景區(qū)的景區(qū)（點）有貴州三線博物館、鳳池園、麒麟公園、動物園、涼都森林公園、韭菜坪景區(qū)等景區(qū)。有全國工業(yè)旅游示范點的水鋼工業(yè)旅游示范點“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游專線，有全省5個100工程中100個旅游景區(qū)之一的韭菜坪景區(qū)（正在建設(shè)），有紅色旅游景區(qū)的貴州三線建設(shè)博物館；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有4家星級酒店，其中四星級酒店2家（時代假日酒店和鳳凰祥林酒店），三星級酒店2家（雨田酒店和金三角酒店）。正在申報星級酒店8家，其中申報五星級酒店1家，申報四星級酒店2家，申報三星級酒店5家；轄區(qū)內(nèi)掛星農(nóng)家樂22戶，其中部分因為拆遷和機(jī)構(gòu)設(shè)置問題已經(jīng)申報停業(yè)，營業(yè)狀態(tài)較好的有10余家，正在申報星級的農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅社經(jīng)營戶有20余戶，主要分布在月照鄉(xiāng)、大河鎮(zhèn)和大灣鎮(zhèn)。

第五篇：赴黔西南州考察山地旅游情況報告

赴黔西南州考察山地旅游情況報告

一、考察基本情況

考察組先后考察了貞豐縣三岔河鄉(xiāng)村旅游、國際露營基地、多彩憶境民俗酒店、雙乳峰景區(qū)、土布特色小鎮(zhèn)，晴隆縣二十四道拐景區(qū)，興義市萬峰林國際會議中心、萬峰林景區(qū)、馬嶺河峽谷濕地公園、馬嶺河峽谷景區(qū)、興義體育中心、華大西南高效漁業(yè)養(yǎng)殖示范中心、民宿客棧、貴州醇工業(yè)旅游景區(qū)等，詳細(xì)了解了各旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點的規(guī)劃建設(shè)、業(yè)態(tài)布局、運營管理及運作模式。期間，舉行了“南北金州 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式，與黔西南州政府就旅游產(chǎn)品開發(fā)、項目合作、市場營銷、環(huán)境營造、合作機(jī)制等簽訂了合作協(xié)議。向黔西南州有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、企業(yè)商會和旅行社代表等與會人員介紹了安康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，推介了重點旅游產(chǎn)品。

二、黔西南州旅游工作現(xiàn)狀、做法經(jīng)驗及啟示

黔西南州位于貴州省西南部，地處珠江上游滇、黔、桂三省區(qū)結(jié)合部，被譽(yù)為“中國喀斯特心臟”.全州國土面積1.68萬平方公里，轄8個縣（市），人口349萬，有漢、布依、苗、彝、回等35個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.47%.現(xiàn)有A級景區(qū)4個（其中4A級景區(qū)3個），國家級風(fēng)景名勝區(qū)3個、國家地質(zhì)公園1個、省級風(fēng)景名勝區(qū)7個、省級自然保護(hù)區(qū)4個，省級以下風(fēng)景區(qū)50余個。2016年，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值929.14億元，同比增長13.3%;一般公共預(yù)算收入完成113.83億元，同比增長8.0%;旅游接待2866.46萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入226.21億元，同比分別增長50.2%、61.4%.近五年旅游綜合收入年均增長35.1%.（一）領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)解放思想，改革創(chuàng)新攻堅破難。敢想敢為，強(qiáng)化頂層設(shè)計。州委、州政府堅持以山地旅游帶一產(chǎn)、促二產(chǎn)、強(qiáng)三產(chǎn)，確立了山地旅游業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)地位，并致力于將黔西南州建設(shè)為國內(nèi)一流、世界知名的山地旅游目的地和國際山地旅游大會永久會址，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上升到國際品牌，占領(lǐng)了國內(nèi)山地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。適應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢，將州旅游局改組為州旅游發(fā)展委員會，掛州風(fēng)景名勝區(qū)管理局牌子，加強(qiáng)了對州直各部門涉旅職能的協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)了景區(qū)管理職能。率先組建了全國首支山地旅游警察隊伍，保障范圍覆蓋州、縣（市）兩級和全州3個4A旅游景區(qū)、109個旅游扶貧示范村。并在萬峰林景區(qū)創(chuàng)新設(shè)立了山地旅游法庭。

（二）精心組織辦好節(jié)會，峰會搭臺文旅唱戲。一是對標(biāo)國際水準(zhǔn)。舉全州之力承辦好國際山地旅游大會。堅持按國際化標(biāo)準(zhǔn)策劃活動賽事、搞好后勤保障、落實安全保衛(wèi)工作、抓好宣傳造勢。首屆大會設(shè)25項活動，嘉賓1360名，其中來自39個國家和地區(qū)學(xué)者、使節(jié)、代表147人出席開幕式。二是不斷提升辦會質(zhì)量。第二屆大會設(shè)69項活動，有45個國家和地區(qū)的嘉賓3700余名。州委書記、州長親任籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，州人大主任任執(zhí)行組長。下設(shè)指揮部和9個工作組，各縣區(qū)均成立相應(yīng)工作組。指揮部先后召開26次專題會，多次組織調(diào)研和督查指導(dǎo)，把大會辦成了規(guī)格高、規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)的盛會，廣受各界好評。貴州省委書記陳敏爾贊譽(yù)“這次大會真正達(dá)到了國際水平”.國家旅游局局長李金早題詩《全域旅游好》：“山巒起伏情萬丈，花海林間茶一杯。全域旅游人浪涌，夜郎國里盡朝暉！”.三是借勢擴(kuò)大影響。以辦會為契機(jī)，籌建了“國際山地旅游聯(lián)盟”國際組織、貴州省山地戶外運動管理中心，構(gòu)筑山地旅游交流合作的高端平臺，吸引多項國際級和國家級專業(yè)峰會在黔西南州舉辦。并成功創(chuàng)建為國際山地旅游大會永久會址。起到了通過大會和特色節(jié)會全面地宣傳、推介黔西南，有效提升城市旅游品牌知名度的良好成效。四是辦好特色節(jié)會。連續(xù)舉辦“中國美麗鄉(xiāng)村？萬峰林峰會”、萬峰林國際徒步大會、晴隆24道拐汽車爬坡賽等知名賽事及國際國內(nèi)各界峰會，以活動聚集人氣；堅持舉辦頂效“查白歌節(jié)”、望謨布依族文化節(jié)、貞豐布依族風(fēng)情節(jié)、興仁苗族風(fēng)情節(jié)等民族文化節(jié)慶活動，成功打造“八音坐唱”、“盛世苗家”、“阿妹戚托”等一批民族文化旅游精品項目。

（三）尊重自然深挖資源，謹(jǐn)慎開發(fā)打造精品。一是高點規(guī)劃。圍繞山地旅游開發(fā)和定位，聘請國際知名、國內(nèi)一流的規(guī)劃機(jī)構(gòu)，如王志綱工作室，編制黔西南州《旅游總體規(guī)劃》、《山地旅游體系建設(shè)規(guī)劃與五年行動計劃》、《山地旅游核心區(qū)重點項目建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》等。并邀請國際著名建筑師，如意大利的博埃里、西班牙的Fernando、朱培、馬興文等大師進(jìn)行景觀建筑設(shè)計，已建成的萬峰林國際會議中心、規(guī)劃建設(shè)中的萬峰谷國際旅游城（主題小鎮(zhèn)）、森林酒店等項目都體現(xiàn)了超前的國際化理念。在旅游發(fā)展中，沒有一味停留在民族特色風(fēng)情上，在規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)上大膽引進(jìn)國際化、現(xiàn)代化、前衛(wèi)化元素風(fēng)格，三岔河多彩憶境酒店、國際露營基地、房車營地的建設(shè)理念及土布特色小鎮(zhèn)的商業(yè)業(yè)態(tài)布局等項目，理念超前，將民族文化與時尚現(xiàn)代很好融合。二是一張藍(lán)圖管到底。圍繞“山地玩都，峰會世界”主題，在城市規(guī)劃、景區(qū)打造、田園鄉(xiāng)村建設(shè)方面融入了體育運動元素，高水準(zhǔn)建設(shè)旅游配套服務(wù)設(shè)施，形成州縣聯(lián)動、互為支撐的整體效應(yīng)。組建全國首家國際山地旅游發(fā)展研究院、山地旅游發(fā)展研究中心，研究制訂《山地旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國際山地旅游城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。景區(qū)嚴(yán)格遵照規(guī)劃來建設(shè)，在落地實施中，堅持規(guī)劃說了算，而不是領(lǐng)導(dǎo)說了算。三是保護(hù)性開發(fā)。順應(yīng)自然。嚴(yán)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線。多保護(hù)、少開發(fā)是黔西南州旅游開發(fā)的原則之一，在貞豐縣雙乳峰景區(qū)，僅在喀斯特石林景觀中加了一條環(huán)保的木質(zhì)游步道、簡單質(zhì)樸的花卉綠植。既不盲目建設(shè)，同時也不盲目拆除原有建設(shè)和景觀，而是盡量合理巧妙加以利用。景區(qū)保持了原生態(tài)，給游客一種自然、和諧之美。注重品質(zhì)。三岔河景區(qū)的整體布局、建筑風(fēng)貌、景觀之間的銜接和映襯精致美觀，特別是國際露營基地項目既借鑒國外風(fēng)格，又結(jié)合國內(nèi)游客需求特點，在設(shè)計布局上創(chuàng)新，既經(jīng)濟(jì)又實用。萬峰林、貴州醇等景區(qū)環(huán)境有序、大地景觀優(yōu)美、旅游廁所整潔衛(wèi)生，服務(wù)熱情周到，給人以愉悅舒心的旅游體驗。四是務(wù)實建設(shè)。堅持以政府、企業(yè)、社會、群眾共商、共識、共建、共享、共擔(dān)的“四方五共”工作法推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。一石一樹，該不該搬、該不該挪，路怎么修，景怎么布，大部分時候尊重更清楚實際情況的老鄉(xiāng)意見。

（四）項目引領(lǐng)投資拉動，大干快上形成規(guī)模。一是抓項目接續(xù)，保證投資強(qiáng)度。圍繞把山地旅游這篇大文章做大做足做精目標(biāo)，堅持大項目引領(lǐng)、大投資拉動，打造國際知名、國內(nèi)一流山地旅游目的地和休閑度假勝地，走出了一條具有黔西南特色的山地旅游發(fā)展新路。首屆國際山地旅游大會，黔西南州共實施建設(shè)項目108個，投入資金共75億元。第二屆大會，集中實施重點山地旅游項目91個，總投資148億元。二是打造核心景區(qū)，提升承載能力。以興義“一城三景”為核心，著力打造國際山地旅游城市。把萬峰林、馬嶺河峽谷、萬峰湖三景作為興義城的后花園打造，讓興義城成為景區(qū)的會客廳，實現(xiàn)城景交融、城在景中、以城促產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。審時度勢，政府出資從企業(yè)手中拿回了雙乳峰、馬嶺河峽谷、萬峰湖等景區(qū)控股權(quán)，牢牢掌握景區(qū)資源開發(fā)的話語權(quán)，并按照5A級標(biāo)準(zhǔn)全面提級改造，快速實現(xiàn)了舊貌換新顏。三是快干苦干，用“黔西南速度”抓落實。首屆大會從誓師至開幕，130天時間，按國際標(biāo)準(zhǔn)完成了涉及大會的景區(qū)升級改造、主會場、分會場四個城區(qū)的品質(zhì)提升，參與籌備工作所有人員素質(zhì)得到提升，日夜奮戰(zhàn)拼搏書寫了“黔西南速度”新記錄。2016第二屆大會，在會期加長、規(guī)模加大的情況下，指揮部、各工作組對標(biāo)一流、追求卓越，以熱情飽滿的態(tài)度、周到細(xì)致的服務(wù)，出色完成了各項服務(wù)保障任務(wù)。例如興義體育中心，含體育館、游泳館、網(wǎng)球館、體育場“三館一場”,占地面積24萬平方米，總建筑面積13.3萬平方米，總投資12.8億元，從拆遷到建成僅用8個月時間。四是無中生有，拓展旅游業(yè)態(tài)。在山地旅游開發(fā)中，注重結(jié)合市場消費趨勢和旅游需求，立足資源，無中生有，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，著力打造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的特色旅游產(chǎn)品，建成了貴州醇“一箭穿心”大地景觀、興仁放馬坪國際滑草基地、普安江西坡國際自行車賽道、貞豐三岔河國際露營基地、安龍篤山國際攀巖基地等一批復(fù)合型旅游新業(yè)態(tài)項目。

（五）政府主導(dǎo)督促落實，夯實基礎(chǔ)優(yōu)化環(huán)境。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立州旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國際山地旅游大會指揮部及其辦公室，統(tǒng)籌全州人力、物力、財力加快山地旅游業(yè)發(fā)展。州委常委會每月至少研究一次大山地旅游發(fā)展工作，州委州政府督查室每月至少牽頭開展一次相關(guān)工作督查并全州通報。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以構(gòu)建“快旅慢游”交通服務(wù)體系為重點，高標(biāo)準(zhǔn)建成連接州內(nèi)主要景區(qū)的旅游快速通道，啟動了萬峰林機(jī)場改擴(kuò)建及旅游航線培育。在項目建設(shè)中，積極為企業(yè)承擔(dān)景區(qū)外部旅游道路、水電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大可能為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件，減輕投入負(fù)擔(dān)，撬動企業(yè)投資熱情。三是大手筆投入旅游營銷。堅持在中央電視臺進(jìn)行黔西南州旅游形象宣傳推廣，讓億萬國人由此記住了風(fēng)景如畫的萬峰林、萬峰湖、馬嶺河峽谷及山地旅游之都這一品牌形象，同時制定多種旅游優(yōu)惠獎勵辦法，積極拓展國際旅游市場，強(qiáng)化周邊旅游交流合作，唱響“絕美喀斯特？好客黔西南”、“康養(yǎng)黔西南？四季花園城”等旅游外宣品牌。四是不斷優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。建成了功能齊全的州縣、景區(qū)和各級旅游咨詢服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)運營管理中心、旅游警察、旅游巡回法庭等機(jī)構(gòu)。在全州啟動“歷史文化村”、“民族風(fēng)情村”、“戶外運動村”等美麗鄉(xiāng)村暨旅游扶貧示范村創(chuàng)建工作，建成58個示范性民族特色旅游村寨。全州賓館飯店1200余家，僅興義市就有五星級飯店4家，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員9000余人次，有力促進(jìn)了旅游服務(wù)質(zhì)量提升。

幾點啟示：

（一）領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)、解放思想、統(tǒng)一思想是旅游業(yè)大發(fā)展的前提。黔西南州四五年前即開始通過定期請國內(nèi)頂級專家辦講座、組織干部到名校培訓(xùn)、干部夜校等方式培訓(xùn)各級干部。讓領(lǐng)導(dǎo)干部開闊了視野、解放了思想，也極大提升了專業(yè)化程度。近年來又形成制度，()把各行各業(yè)中青年干部、職業(yè)經(jīng)理人等納入特約研究員隊伍，調(diào)動這些中堅力量圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點、痛點，深入調(diào)研思考、積極建言獻(xiàn)策。這些舉措，有效地解放和統(tǒng)一了干部群眾思想，從思想上為黨委政府的改革創(chuàng)新舉措做了準(zhǔn)備。考察組在黔西南看到的是黨委政府決策后，干部群眾不再反復(fù)討論能不能干，而是想方設(shè)法盡快干成。

（二）深挖資源、大干快上、突出特色是旅游業(yè)大發(fā)展的核心競爭力。黔西南州立足本地喀斯特地貌和少數(shù)民族文化等特色資源，堅持大統(tǒng)籌，實施大項目、大投資，大力推進(jìn)融自然風(fēng)光、山地運動、民俗風(fēng)情于一體的重點景區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了大發(fā)展?！笆濉逼陂g，旅游景區(qū)建設(shè)累計完成投資300億元。近三年來，僅旅游廁所完成投資1628.1萬元。2016年完成旅游景區(qū)建設(shè)投資169.8億元。萬峰林等景區(qū)不斷擴(kuò)大規(guī)模，興仁放馬坪國際滑草基地、普安江西坡國際自行車賽道、貞豐三岔河國際露營基地、安龍篤山國際攀巖基地等一批新型景區(qū)景點，貞豐三岔河憶境酒店、義龍湖景酒店等一批高品位旅游接待設(shè)施相繼建成，全州旅游住宿標(biāo)準(zhǔn)和接待能力快速提升。

（三）大膽策劃、活動造勢、持續(xù)宣傳是旅游業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大助力。黔西南州善于借貴州省建設(shè)國際知名山地旅游目的地和山地旅游大省，全力做優(yōu)做強(qiáng)旅游長板的東風(fēng)，敏銳的抓住承辦國際山地旅游暨戶外運動大會的大機(jī)遇，請國內(nèi)頂尖的大家、專家團(tuán)隊策劃，通過大策劃，以國際化的眼光，打造大平臺，舉全州之力精心組織、圓滿承辦兩屆國際山地旅游暨戶外運動大會，舉辦四屆“中國美麗鄉(xiāng)村。萬峰林峰會”,建成國際山地旅游大會永久會址，并通過出省出境到潛在的客源市場大力推介宣傳方式，迅速引起了世界各地對黔西南州旅游發(fā)展的高度關(guān)注，有力彰顯了旅游知名度。

三、幾點建議

安康與黔西南州旅游發(fā)展的區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本相當(dāng)，都主打生態(tài)牌，稟賦各有特色，旅游業(yè)起步時間基本同步。但由于近年來黔西南州將山地旅游作為了引領(lǐng)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來定位，按照全域旅游整合各種資源，在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上不斷改革創(chuàng)新，在旅游景區(qū)重點項目建設(shè)、營銷宣傳上力度很大，由此取得了核心景區(qū)、旅游品牌及服務(wù)體系建設(shè)方面的顯著成效，保持了旅游業(yè)井噴式的持續(xù)高速增長?！笆濉蹦沂袑⒔ǔ蛇\營新機(jī)場，實現(xiàn)縣縣通高速并迎來高鐵時代。如何迎接交通等基礎(chǔ)設(shè)施改善的時段機(jī)遇，關(guān)鍵是能否在近幾年選準(zhǔn)目標(biāo)和路徑，夯實基礎(chǔ)，突出特色，打造出一批與旅游供給側(cè)改革相契合的好產(chǎn)品，給更多人找到來安康休閑度假健康養(yǎng)生的充分理由。就此，建議如下：

（一）整合營銷，持續(xù)營銷，不斷擴(kuò)大安康旅游知名度。抓好市級統(tǒng)籌，整合現(xiàn)有宣傳營銷資源，突出大媒體、大平臺、大品牌、大影響，努力爭取安康旅游宣傳廣告在央視等主流媒體上播出。依托香溪洞二月二龍?zhí)ь^萬福大鼎祈福儀式、安康“春來早”旅游推介、漢江流域文化商貿(mào)等交流活動、龍舟文化節(jié)系列活動、暑期房車江湖會、秋季徒步、馬拉松賽等活動，統(tǒng)籌各縣區(qū)旅游和賽事活動，互相借力，提升檔次和規(guī)格，形成品牌影響力。走出去，重點到周邊客源市場，加強(qiáng)對安康旅游線路、產(chǎn)品營銷的精準(zhǔn)推介。探索把這些活動逐步固化為每年定期舉辦的旅游+系列活動。同時鼓勵和吸引國際、國內(nèi)專業(yè)會議在安康舉辦，聚集人氣，擴(kuò)大影響。

（二）政府主導(dǎo)，項目支撐，推動核心景區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步理順促進(jìn)旅游發(fā)展的體制機(jī)制，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，持續(xù)進(jìn)行招商引資，引導(dǎo)和撬動社會資本投資旅游業(yè)。按照旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，切實發(fā)揮市級統(tǒng)籌作用，著力構(gòu)建“一心引領(lǐng)、兩廊延展、三區(qū)帶動”的旅游格局。突出抓好中心城區(qū)，按照湖城一體要求，注重文體旅融合，打造一江兩岸會客廳，結(jié)合棚戶區(qū)改造，加快建設(shè)美食、文化、購物等特色旅游街區(qū)，使其成為安康旅游服務(wù)集散和旅游體驗中心。加快瀛湖文化旅游產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)，把瀛湖建設(shè)成為國家生態(tài)涵養(yǎng)旅游發(fā)展示范區(qū)和濱湖文化旅游小鎮(zhèn)聚集區(qū)。加快5A級景區(qū)創(chuàng)建，把南宮山建設(shè)成為秦巴地區(qū)知名的宗教文化體驗旅游區(qū)。不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，開發(fā)度假康養(yǎng)產(chǎn)品，豐富參與體驗活動，提升重點景區(qū)的旅游功能和服務(wù)水平。圍繞文化體驗、山地度假、汽車營地、低空旅游、運動養(yǎng)生等旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，策劃開發(fā)特色景區(qū)、新景區(qū)。

（三）改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，提升安康旅游滿意度。抓好A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對A級景區(qū)存在的產(chǎn)品功能不完善、衛(wèi)生環(huán)境面貌差、旅游廁所不配套、安全管理不到位、旅游標(biāo)識和游客中心不健全等突出問題，抓好景區(qū)服務(wù)管理質(zhì)量的提升。抓好旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快安嵐、平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)，盡快實現(xiàn)縣縣通高速。推進(jìn)西渝高鐵和安康機(jī)場建設(shè)，破解安康旅游發(fā)展的外部交通瓶頸制約。完善國省干道和景區(qū)連接專線道路建設(shè)，完善安康旅游的交通標(biāo)識，構(gòu)建快捷暢通的旅游交通體系。結(jié)合541國道改造，加快沿線景點建設(shè)，增加景觀道路服務(wù)設(shè)施，因地制宜規(guī)劃建設(shè)汽車營地、自行車綠道和重要節(jié)點的旅游驛站，構(gòu)建跨越南北的旅游景觀廊道。抓好酒店的大提升。突出加快高星級酒店建設(shè)，打造一批特色民俗酒店，形成星級飯店、精品酒店、民俗客棧為支撐的旅游住宿接待體系。加快推進(jìn)城市會議會展中心建設(shè)，為接待高規(guī)格的國際、國內(nèi)大型會議奠定基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)一思想，深度謀劃，按照全域旅游理念推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游消費為平臺，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制和政策等要素整合、優(yōu)化和提升，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游與社會經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的發(fā)展理念和模式。安康完全有條件發(fā)展全域旅游，現(xiàn)在面臨的關(guān)鍵問題是資源整合不到位，沒有真正實現(xiàn)旅游業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商貿(mào)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，旅游+的綜合效應(yīng)沒有充分釋放。應(yīng)盡快召開全市旅游發(fā)展大會，深化對全域旅游的認(rèn)識，統(tǒng)一全市的思想共識。要聘請國際、國內(nèi)知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)和專家，圍繞建設(shè)國內(nèi)知名、西部一流的生態(tài)休閑旅游度假勝地和健康旅游目的地，為安康旅游發(fā)展把脈咨詢、深度謀劃。要重點抓好嵐皋、石泉、寧陜?nèi)齻€全域旅游示范縣建設(shè)，實施全域增景行動計劃，推動全市全域旅游發(fā)展。借鑒黔西南州特約研究員隊伍模式，依托本地高等院校和相關(guān)部門，整合人才資源，建立全域旅游的研究隊伍，從旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革四梁八柱入手，每年調(diào)研破解3至5個難點、痛點問題，供市政府決策參考。