第一篇:關(guān)于大調(diào)研推進(jìn)情況報(bào)告
關(guān)于大調(diào)研推進(jìn)情況報(bào)告
關(guān)于調(diào)研情況綜合性報(bào)告及調(diào)研課題報(bào)告
市“三大活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵,全面落實(shí)省委彭清華書記和市委包惠書記在讀書班上的重要講話精神,堅(jiān)持把“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動作為當(dāng)前一項(xiàng)管總的緊迫的政治任務(wù),全面貫徹落實(shí)市委“大調(diào)研”活動安排部署,切實(shí)推動“大調(diào)研”活動在000落地生根、開花結(jié)果。
一、“大調(diào)研”活動推進(jìn)基本情況及取得的成效
科學(xué)選定調(diào)研課題。緊緊圍繞清華書記的“天府六問”以及省委十一屆二次全會、市委四屆五次全會精神,召開全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班,充分聽取、吸收全縣干部的意見、建議,立足“人口多、基礎(chǔ)差、底子薄、貧困重”基本縣情,科學(xué)選定《000》1個(gè)縣級綜合調(diào)研課題和《000治理貧困的實(shí)踐與思考》《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究》等XX個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別圍繞興工強(qiáng)縣、開發(fā)扶貧、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革法治、黨的建設(shè)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,經(jīng)過充分討論、思考,確定XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主課題和XX個(gè)部門開放性課題。配齊配強(qiáng)調(diào)研力量。第一時(shí)間召集相關(guān)部門召開工作會議,迅速成立由縣委辦副主任、政研室主任任組長,縣政府辦副主任任副組長的“大調(diào)研”活動工作專班,成員由縣委政研室、縣委辦綜合室、縣政府辦研究室的同志組成,并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門抽派2名同志充實(shí)工作力量。各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)責(zé)任單位組建課題,明確牽頭部門、配合部門和人員安排,強(qiáng)化人員保障;各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“1+1+N”進(jìn)行力量配置,選擇個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、專業(yè)技能強(qiáng)的“三強(qiáng)”人員組成調(diào)研課題組,確保調(diào)研工作有人抓、有能人抓。
務(wù)實(shí)開展調(diào)研工作。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)的關(guān)鍵作用”,帶動全縣各級黨員干部扎實(shí)開展調(diào)研工作、切實(shí)改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)??h委書記、縣長先后多次深入000經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、巴山大峽谷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門開展調(diào)研,親自參與確定調(diào)研思路、擬定調(diào)研報(bào)告提綱,專題聽取調(diào)研工作推進(jìn)情況匯報(bào),并組織相關(guān)部門進(jìn)行深入討論研究,對調(diào)研報(bào)告提出多次修改意見,最終形成調(diào)研報(bào)告。二是上下聯(lián)動,強(qiáng)化統(tǒng)籌職能。充分發(fā)揮調(diào)研專班對調(diào)研工作的組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的溝通協(xié)調(diào),做好跟蹤督促工作。建立完善調(diào)研工作交流制度,搭建信息溝通平臺,定期發(fā)布全縣“大調(diào)研”活動開展情況,先后組織相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研XX次,開展調(diào)研交流會3次,開展調(diào)研工作督查2次。三是創(chuàng)新方式,強(qiáng)化精品意識。積極創(chuàng)新調(diào)研方式,在堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研、外出考察、座談研討等傳統(tǒng)調(diào)研方式的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用調(diào)查問卷、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等新型調(diào)研方式,多渠道收集社情民義,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和捕捉帶苗頭性、傾向性問題,提高調(diào)研報(bào)告敏銳性和時(shí)效性。
精雕細(xì)琢調(diào)研文章。一是縣領(lǐng)導(dǎo)和單位部門負(fù)責(zé)人作為第一道關(guān)口,認(rèn)真審核把關(guān)調(diào)研報(bào)告文章質(zhì)量,對調(diào)研報(bào)告文章進(jìn)行簽字負(fù)責(zé)。二是大調(diào)研工作專班堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對不符要求、質(zhì)量不高的調(diào)研報(bào)告予以退回、回爐重造;對質(zhì)量較高的調(diào)研文章,聯(lián)系相關(guān)單位部門共同進(jìn)行打磨、優(yōu)化。三是對縣級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行綜合評比,選出30篇情況真實(shí)、分析切實(shí)、對策務(wù)實(shí)和文風(fēng)樸實(shí)優(yōu)秀的調(diào)研報(bào)告匯編成冊,編印《000優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告集錦供》全縣參考學(xué)習(xí),通過強(qiáng)化激勵(lì),切實(shí)提高調(diào)研文章質(zhì)量。
二、特色亮點(diǎn)舉措
下沉摸實(shí)情找準(zhǔn)發(fā)力方向?!跋埋R觀花”探明情況,按照“1名縣領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)責(zé)任單位+N個(gè)業(yè)務(wù)骨干”,組建21個(gè)工作組,深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)和廠房車間,召集領(lǐng)導(dǎo)干部、一線職工、改革主體等廣泛討論,為科學(xué)確定調(diào)研課題奠定基礎(chǔ)?!敖馄事槿浮闭覝?zhǔn)癥結(jié)。召開全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班,就脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行分析通報(bào),收集領(lǐng)導(dǎo)干部問題建議137條,為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展指明了破題方向?!傲矿w裁衣”做好選題。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,主動對接國家“一帶一路”、省委“一干多支”,市委“12335”等戰(zhàn)略部署,立足縣情實(shí)際,科學(xué)選定000“1+21+54+N”調(diào)研課題體系。出門學(xué)經(jīng)驗(yàn)引用他山之石?!白叱鋈ァ眴?。依托東西部扶貧協(xié)作機(jī)制,組建縣委考察組,由縣委書記帶隊(duì)前往協(xié)作單位——浙江省舟山市定海區(qū)考察學(xué)習(xí)。全方位學(xué)習(xí)定海區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為000“大調(diào)研”活動助推縣域發(fā)展提供可借鑒之“石”?!芭沙鋈ァ睂W(xué)。選派10名優(yōu)秀干部到綿陽涪城區(qū)掛職學(xué)習(xí),每月召開一次“經(jīng)驗(yàn)分享會”,圍繞22個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題談思考、講舉措、說辦法,并形成會議紀(jì)要反饋給主管部門?!疤鰜怼毕搿R劳小?+10+N”教育培訓(xùn)體系,對全縣1457名黨組織書記進(jìn)行專題培訓(xùn),引導(dǎo)他們打破思想禁錮、跳出思維定勢,主動站到全縣發(fā)展的大局上來思考問題、分析問題、解決問題。
請進(jìn)高精專共商解決之道。運(yùn)用“院縣合作”專家力量。深度把握000與南京玻璃纖維研究設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)等院校合作契機(jī),邀請20余名專家學(xué)者,把脈問診《把“000經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”打造成達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的探索與研究》、《000》等5個(gè)相關(guān)研究課題,幫助000發(fā)展掌握新理念、開闊新視覺、掌握新方法。強(qiáng)化“碩博進(jìn)達(dá)州”人才服務(wù)。按照“對標(biāo)分類,歸口指導(dǎo)”原則,將000的XXX名碩博人才,分為教育、農(nóng)業(yè)等8個(gè)調(diào)研智力服務(wù)小組,就如何推動000經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等XXX項(xiàng)縣級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)研究課題提供思路、尋找答案。發(fā)揮“行業(yè)領(lǐng)域”骨干作用??h級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照已經(jīng)確定的調(diào)研課題,按照“1+N”進(jìn)行力量配置,對調(diào)研課題所涉問題開展一對一服務(wù)、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo),并形成課題清單報(bào)縣委政研室備案,實(shí)行限期銷號、定期通報(bào)等工作制度,有力促進(jìn)“XXX+N”調(diào)研課題,形成有分量、有內(nèi)容、有力度的調(diào)研報(bào)告。
三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的意見與建議
強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用意識。一是加大宣傳力度。大力宣傳成果轉(zhuǎn)化法律、法規(guī)及政策,強(qiáng)化創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化意識,在全社會積極營造有利于調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍,為調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)的思想意識基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化上級引導(dǎo)。基層在調(diào)查研究過程中,往往缺乏成果轉(zhuǎn)化的主動性,認(rèn)為調(diào)研結(jié)束呈上一紙報(bào)告就是大功告成。因此,要從制度層面自上而下引導(dǎo)提高認(rèn)識。三是加強(qiáng)主動匯報(bào)。各基層單位、部門要主動向上級主管部門匯報(bào)具有特色的、優(yōu)秀調(diào)研成果,并積極取得上級部門的認(rèn)可與支持。
規(guī)范轉(zhuǎn)化運(yùn)用過程。一是專業(yè)評估,能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評估,鑒定該項(xiàng)調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化為最終發(fā)展成果。二是制定方案,推動落實(shí)。根據(jù)評估結(jié)果,對有益、可行的調(diào)研成果,進(jìn)行“一對一”制定方案,明確落實(shí)舉措、落實(shí)責(zé)任人員,確保轉(zhuǎn)化落實(shí);三是跟蹤督辦,確保實(shí)效。建立有效的反饋機(jī)制,對轉(zhuǎn)化成果進(jìn)行跟蹤督查,確保轉(zhuǎn)化實(shí)效。
加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用保障。一是加強(qiáng)人力資源整合。一方面要整合政府部門工作力量,另一方面還要整合社會力量,協(xié)調(diào)專家、學(xué)者參與調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。二是加強(qiáng)財(cái)力資源整合。一方面是加大對成果轉(zhuǎn)化的投入,保證各級財(cái)政支出的轉(zhuǎn)化專項(xiàng)費(fèi)用穩(wěn)定;另一方面是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的投入主體作用,采取政策措施,扶持鼓勵(lì)大中型企業(yè)加大對共性、關(guān)鍵性和前沿性重大成果項(xiàng)目的研究開發(fā)。三是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。增強(qiáng)政府相關(guān)部門服務(wù)協(xié)調(diào)能力,提高服務(wù)水平,加大對專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度。積極引導(dǎo)和扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,不斷完善在新技術(shù)的引進(jìn)、推廣、成果轉(zhuǎn)化等方面的服務(wù)功能,加快調(diào)研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
第二篇:推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(推薦)
多年來,經(jīng)過全縣上下的不懈努力,我縣林業(yè)工作取得了令人矚目的成就,造林綠化成效顯著,森林資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),全縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是一些地方破壞森林資源的歪風(fēng)又有所抬頭,主要表現(xiàn)為:有些地方林政管理工作重視不夠,管理放松,偷砍濫伐、批少砍多、批小砍大問題比較突出;非法征占用林地和擅自改變林地用途屢禁不
止;亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動物時(shí)有發(fā)生,個(gè)別地方木材流通秩序比較混亂,違法運(yùn)輸,非法經(jīng)營加工木材活動猖獗。這些問題,如不及時(shí)解決,勢必嚴(yán)重影響我縣林業(yè)建設(shè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理,鞏固我縣的生態(tài)建設(shè)成果,必須采取“六強(qiáng)化”舉措,推進(jìn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、強(qiáng)化森林資源管理意識
一要深刻認(rèn)識林業(yè)的地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。林業(yè)不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是一項(xiàng)社會公益事業(yè),承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。目前,我國林業(yè)正在由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、走發(fā)產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文明發(fā)展之路,是全面建設(shè)小康社會的根本要求。我縣有林地面積241萬畝,森林資源的總量仍顯不足,整體綠化水平不高,林分質(zhì)量較差,森林生態(tài)系統(tǒng)還比較脆弱,保護(hù)和發(fā)展森林資源任務(wù)依然十分艱巨。因此,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位必須高度重視和加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)管理的關(guān)系,強(qiáng)化資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)意識。要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,采取切實(shí)有效措施,狠抓亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源的行為,切實(shí)把我縣森林資源管理好、保護(hù)好。
二、強(qiáng)化林木采伐管理
嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額、憑證采伐制度,切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理限額采伐、憑證采伐是森林規(guī)定的一項(xiàng)重要制度,是切實(shí)控制森林資源消耗,實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),按照分類經(jīng)營的原則,我們必須實(shí)行天然森禁伐,禁止木炭生產(chǎn)。除修建公路、架設(shè)電力線路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須采伐天然林以外,禁止天然林商品性采伐。為鼓勵(lì)非公有制林業(yè)發(fā)展,調(diào)動全社會植樹造林的積極性,可根據(jù)實(shí)際情況,對人工造林進(jìn)行撫育采伐、適當(dāng)間伐和主伐更新,但人工林的采伐總量不得突破森林采伐限額和市下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃。任何單位和個(gè)人采伐林木,都必須按程序到縣林業(yè)主管部門申請辦理林木采伐許可證。即:采伐單位或個(gè)人提出申請,村委會、鄉(xiāng)政府同意并簽署意見后,報(bào)縣林業(yè)主管部門。由縣林業(yè)主管部門組織林政人員現(xiàn)場調(diào)查設(shè)計(jì),提出采伐意見,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,才能簽發(fā)林木采伐許可證,經(jīng)公示后方可采伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)采伐監(jiān)督管理,簽發(fā)林木采伐許可證時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部門和有關(guān)責(zé)任人要與縣林業(yè)主管部門簽訂監(jiān)督責(zé)任書,明確監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化采伐監(jiān)督。林木采伐結(jié)束,縣林業(yè)部門組織專人進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。真正做到伐前有調(diào)查,伐中有監(jiān)督,伐后有驗(yàn)收。對無證采伐、超證采伐或采伐后不按時(shí)更新新造林的,要按照《森林法》有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三、強(qiáng)化木材流通管理
規(guī)范木材流通秩序?qū)嵭心静膽{證經(jīng)營(加工)、憑證運(yùn)輸是森林法規(guī)定的又一重要制度,是控制森林采伐總量、監(jiān)督木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行的有效措施,是防止亂砍濫伐、制止非法來源木材進(jìn)入流通的重要手段森,要堅(jiān)持杜絕無證經(jīng)營加工木材。凡在我縣境內(nèi)經(jīng)營、銷售、加工木材的單位和個(gè)人,必須按規(guī)定到縣林業(yè)行政主管部門申請核發(fā)木材經(jīng)營加工許可證,要嚴(yán)格控制林區(qū)經(jīng)營加工場點(diǎn)設(shè)置,按照各林區(qū)森林資源的數(shù)量和分布狀況合理批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)營加工場點(diǎn)。嚴(yán)禁經(jīng)營單位和個(gè)人收購加工沒有木材采伐許可證或者其它無合法來源證明的木材,要認(rèn)真開展經(jīng)營加工場點(diǎn)清理。林政執(zhí)法人員要搞好木材集散地、木材市場、木材經(jīng)營加工單位、建筑工地的監(jiān)督檢查,依法查處和打擊無證采伐、收購、運(yùn)輸銷售木材的違法犯罪活動。要把好木材運(yùn)輸關(guān)口,嚴(yán)禁無證運(yùn)輸木材。凡在我縣境內(nèi)運(yùn)出或運(yùn)入非國家統(tǒng)一調(diào)撥木材的,必須持有縣級以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。木材檢查站、林政稽查隊(duì)要認(rèn)真履行木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查職責(zé),依法行政,秉公辦事,文明執(zhí)勤,對違法運(yùn)輸木材、野生動植物、松香等林產(chǎn)品依法嚴(yán)肅處理,做出的行政處罰不得避重就輕,以言代法,不得只顧部門利益而放松管理。對違法買賣、偽造涂改木材運(yùn)輸證的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一查到底,并移交司法機(jī)關(guān)。
四、強(qiáng)化征占用林地管理
堅(jiān)決制止隨意侵占,破壞林地行為林地是森林資源的重要組成部分,是加快林業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。實(shí)行更加嚴(yán)格的林地管理制度,是由我縣的縣情和林地管理現(xiàn)狀決定的。要采取各種措施,防止林地非法流失,杜絕亂開濫墾,亂侵濫占林地的現(xiàn)象的發(fā)生。確保我縣林地面積只能增加不能減少。實(shí)行嚴(yán)格的林地審核和補(bǔ)償制度,是依法保護(hù)林地資源,嚴(yán)格林地用途管制的重要措施。按照森林法等法律的規(guī)定,因勘查、建設(shè)、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征用林地的,用地單位必須向縣級以上林業(yè)主管部門提出用地申請,經(jīng)審核同意后,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi),領(lǐng)取使用林地審核同意書,用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。有關(guān)部門要組織力量開展一次征占用林地全面清理,對非法進(jìn)行林地出讓,造成林地流失的要依法從嚴(yán)查處。
五、強(qiáng)化樹木采挖管理
近年來,一些單位或個(gè)人受高額利潤的驅(qū)使,偷采盜挖奇花異草,亂收亂購野生動物的現(xiàn)象屢禁不止,如任其泛濫,勢必造成我縣森林資源和生物多樣性的嚴(yán)重破壞。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)部門要從保護(hù)我縣生態(tài)資源、維護(hù)生態(tài)平衡的角度,以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視野生動植物保護(hù)工作。加強(qiáng)對樹木采挖的管理,對林區(qū)的大樹和古樹名木實(shí)行掛牌保護(hù),編號拍照建檔。對確需采挖野生樹木,要按照《國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定,嚴(yán)格林木采伐申報(bào)程序,上報(bào)縣林業(yè)主管部門審批,實(shí)行憑證采挖。對不經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),擅自采挖,經(jīng)營(加工)運(yùn)輸?shù)?,要?yán)格按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上林業(yè)主管部門進(jìn)行查處。要組織力量對全縣大樹移栽和經(jīng)營圃地進(jìn)行一次全面清理。堅(jiān)決打擊亂采濫挖野生樹木和各種野生花草的行為,積極保護(hù)和改善動物棲息地,禁止破壞野生動物繁衍場所和生存條件,禁止捕獵食用野生動物,禁止用野生動物作菜譜招徠顧客,禁止出售收購?fù)当I野生動物。
六、強(qiáng)化森林管理責(zé)任
建立森林資源保護(hù)長效機(jī)制打造綠色生態(tài)上饒縣,鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果是全社會的共同責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把森林資源保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要工作,切實(shí)擺上議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé)。要不斷完善各種保障措施,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,層層分解,把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶、山頭地塊。要把森林資源的消長納入縣委、縣政府目標(biāo)管理體系,年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,將考核結(jié)果排序通報(bào),并作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。要建立各個(gè)層面的群防群治的護(hù)林網(wǎng)絡(luò),林政管理要自覺接受群眾監(jiān)督,建立林業(yè)違法案件的舉報(bào)制度,有關(guān)部門要對人民群眾的舉報(bào)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),有報(bào)必查,有查必果??h紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、法院、公安、工商、林業(yè)等職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),互相溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成保護(hù)森林資源安全、打擊各種涉林違法犯罪案件的合力??h林業(yè)主管部門對所有受理的破壞資源案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),該作出行政處罰的依法從快作出處罰,夠刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān),對一些重大刑事案件要以案說法,堅(jiān)決予以曝光。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,穩(wěn)定基層林政管理隊(duì)伍,切實(shí)落實(shí)林站工作人員的待遇,關(guān)心他們的工作和生活,給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),林業(yè)部門要定期不定期地舉辦林業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)班,提高林政管理人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法素質(zhì)。把林業(yè)法律法規(guī)的宣傳作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作,常抓不懈。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語等各種方式,大張旗鼓地宣傳保護(hù)森林資源方面的好舉措、好經(jīng)驗(yàn)和好典型,宣傳國家保護(hù)森林資源和政策和法規(guī),宣傳各級政府在保護(hù)林林資源野生動植物等方面的成績,形成濃厚的輿論氛圍,努力在全社會營造保護(hù)森林資源的良好環(huán)境。
第三篇:推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告
推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告
綠色發(fā)展是長江經(jīng)濟(jì)帶的靈魂?!兑?guī)劃綱要》提出:把保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置,整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要充分利用農(nóng)業(yè)大省的省情,突出生態(tài)優(yōu)勢,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為對接長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略抓手,在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中贏得綠色發(fā)展先機(jī)。
以生態(tài)農(nóng)業(yè)彰顯在長江經(jīng)濟(jì)帶中的優(yōu)勢——
在長江經(jīng)濟(jì)帶的十一省市中,盡管工業(yè)化城鎮(zhèn)化還相對欠發(fā)達(dá),卻是生態(tài)資源較為豐富的農(nóng)業(yè)大省,突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),可以在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中彰顯湖南優(yōu)勢。
當(dāng)前,湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,全省性戰(zhàn)略布局正在逐漸形成。長株潭“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)的探索實(shí)踐推進(jìn)了全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐;2014年批準(zhǔn)的環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了范本;“一湖四水”的全面治理和土壤重金屬污染的專項(xiàng)整治,優(yōu)化了湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。全省生態(tài)農(nóng)業(yè)已形成以長株潭“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)為核心的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)核心區(qū)、以環(huán)洞庭湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、以武陵山、羅霄山片區(qū)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)為生態(tài)農(nóng)業(yè)特色區(qū)的多重發(fā)展格局。全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式促綠色發(fā)展,突出“綠色、精細(xì)”,集成、推廣、應(yīng)用既節(jié)本環(huán)保又提升品質(zhì)還增加單產(chǎn)的綜合配套技術(shù),推動生態(tài)大米、有機(jī)茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)蔬菜等各種生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)。
全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略面臨三大挑戰(zhàn)——
生態(tài)農(nóng)業(yè)是尊重自然規(guī)律、順應(yīng)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的一種生物產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略必須從現(xiàn)有的石化農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型,目前正面臨三大挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:成本與效益的挑戰(zhàn)。眾所周知,農(nóng)業(yè)并不是 “賺大錢”的產(chǎn)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)更不是“賺快錢”的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榘l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要遵循自然生態(tài)規(guī)律,須摒棄現(xiàn)代石化農(nóng)業(yè)大量使用化肥催長、大量使用農(nóng)藥防蟲防病的耕作措施,也要放棄生物激素、添加劑等助推動植物快速生長的種養(yǎng)方法,短期內(nèi)其成本必將升高,收益卻不一定很理想。
挑戰(zhàn)之二:資源與環(huán)境的壓力。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地資源和水資源等不斷被侵占,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境也遭到不同程度破壞?,F(xiàn)代石化農(nóng)業(yè)造成的大量化肥農(nóng)藥殘留,礦物質(zhì)重金屬污染等,為湖南發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來了較大挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之三:技術(shù)與制度的制約。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨大量技術(shù)問題,既需要一系列防范和檢測技術(shù)的支撐,也需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有較高素質(zhì)、能有效配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要在一系列相關(guān)政策的引導(dǎo)扶持下,加速轉(zhuǎn)變以往“重產(chǎn)量、輕質(zhì)量”的耕作制度和農(nóng)業(yè)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。
以五大戰(zhàn)略措施推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)——
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對接長江經(jīng)濟(jì)帶,應(yīng)成為整個(gè)湖南發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。要因地制宜,不斷完善推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略措施。
立足區(qū)域特色。突出湖南的自然區(qū)域特色,結(jié)合各地生態(tài)資源情況確定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、模式和區(qū)域布局;優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)種、養(yǎng)、加的生態(tài)化循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展;結(jié)合精細(xì)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè),建立一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加速形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部物資和能量循環(huán)利用的生態(tài)生產(chǎn)體系。
完善補(bǔ)貼政策。以完善現(xiàn)有補(bǔ)貼政策為切入點(diǎn),從制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,突出綠色生態(tài)導(dǎo)向,加快推動落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼政策改革,加大耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)貼支持,探索重金屬污染耕地治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)約用水等有效支持政策,把政策目標(biāo)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重上來。
強(qiáng)化技術(shù)支持。向江蘇等農(nóng)業(yè)強(qiáng)省學(xué)習(xí),加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染,大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品;加大實(shí)施測土配方施肥力度,降低化肥用量,提高有機(jī)肥使用量;推廣使用高效、低殘留農(nóng)藥新品種,替代中高毒農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,廣泛實(shí)施植保綠色防控技術(shù)。
深化生態(tài)意識。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳教育力度,充分利用學(xué)校、社區(qū)等教育資源,結(jié)合廣播、電視、報(bào)紙和新媒體等教育平臺,強(qiáng)化公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)意識、生態(tài)習(xí)慣、生態(tài)自覺,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
加大區(qū)域生態(tài)合作。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò),湖南應(yīng)充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢,建立跨區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制,加大與全國各地特別是長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸合作,拓展出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的更大空間。
第四篇:推進(jìn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告
推進(jìn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文
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推進(jìn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:09:15免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)推進(jìn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告推進(jìn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告(2)
一、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷整個(gè)世界,西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受到沉重的打擊,許多垮國公司紛紛破產(chǎn),各國大型金融企業(yè)均出現(xiàn)巨額虧損,所在國家相繼采取救助措施進(jìn)行干預(yù),接管破產(chǎn)銀行。其影響范圍廣,持續(xù)時(shí)間長,影響程度深,使整個(gè)西方世界出現(xiàn)一派蕭條的景象。導(dǎo)致我國出口需求嚴(yán)重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少,一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉,經(jīng)濟(jì)大受拖累。
面對這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢,國家紛紛出臺政策,積極應(yīng)對。2008年11月15日,溫家寶總理召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長十項(xiàng)舉措,決定在未來三年內(nèi),中央財(cái)政共投資4萬億元,要求做到出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)。12月3日又出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,以降低企業(yè)負(fù)擔(dān),增加企業(yè)收入。這些政策的實(shí)施,必將對今后我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。由于世界金融危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展,對我國經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加深,使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對招商工作提出了更高的要求,專業(yè)招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商,資源招商成為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的必然選擇,競爭日趨激烈。
二、我縣招商引資工作現(xiàn)狀及存在問題
為響應(yīng)國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快增長,縣委縣政府實(shí)施“三化、三集中”戰(zhàn)略,先后出臺一
系列優(yōu)惠政策和措施,重點(diǎn)建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園。縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模,入園企業(yè)數(shù)十家。臨江產(chǎn)業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設(shè),已有企業(yè)開始入駐。十八個(gè)專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商工作,引資企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提高, 香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經(jīng)緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園區(qū)。2008年新簽約外資項(xiàng)目4個(gè),累計(jì)合同利用外資萬美元,實(shí)際利用境外資金萬美元,境內(nèi)市外項(xiàng)目75個(gè),實(shí)際到位資金億元,外來投資企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率%。雖然我縣招商引資工作取得了一定成績,但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是看的多,談的多,真正簽約落戶的少。二是引資項(xiàng)目總體質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不優(yōu),小項(xiàng)目、一產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目多,大項(xiàng)目少,重大工業(yè)項(xiàng)目和財(cái)源性項(xiàng)目少,對整體經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)不足,財(cái)政貢獻(xiàn)率不高。三是項(xiàng)目開工率低、資金到位率低、建設(shè)速度慢,投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)率不高,不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外商的要求。
三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點(diǎn)思考
針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和我縣招商引資工作效果不好的現(xiàn)狀,就如何進(jìn)一步推動我縣招商引資工作談幾點(diǎn)意見。
第一,強(qiáng)化服務(wù)觀念,為項(xiàng)目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺,積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務(wù)企業(yè)為本”的理念,以服務(wù)體系建設(shè)為起點(diǎn),細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)零距離貼心服務(wù),建立重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦制度,縣領(lǐng)導(dǎo)對外來投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,為項(xiàng)目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺。進(jìn)一步規(guī)范招商引資責(zé)任單位聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目包推責(zé)任制等服務(wù)企
業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)快速建成達(dá)效。加大督查落實(shí)力度,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,超前對接,積極服務(wù),幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產(chǎn)前的主要問題。關(guān)注企業(yè)當(dāng)下的生存狀況,對工業(yè)園區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行全面分析、梳理,建立外來投資企業(yè)運(yùn)營檔案,掌握外來投資企業(yè)運(yùn)行情況,及時(shí)解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題。加強(qiáng)投融資平臺建設(shè),拓寬企業(yè)投融資渠道,搭建新型發(fā)展平臺,增強(qiáng)企業(yè)活力,切實(shí)為企業(yè)排憂解難。
第二,實(shí)行制度創(chuàng)新,提高工作實(shí)效。為了能更有效地促進(jìn)招商引資工作順利開展,更好地完成招商引資任務(wù),以制度創(chuàng)新為突破口,結(jié)合當(dāng)前形勢,清理和調(diào)整與當(dāng)前形勢和科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的文件、政策、規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項(xiàng)制度,完善招商引資項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制、督查督辦制、績效考核制,優(yōu)化細(xì)化招商引資任務(wù)考
核方案。結(jié)合當(dāng)前形勢,科學(xué)院合理分解招商引資目標(biāo)任務(wù)。建立完善服務(wù)機(jī)機(jī)制,建立重點(diǎn)招商引項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫辦制度,為引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目搭建服務(wù)平臺和高速通道,提高工作實(shí)效。
第三,加強(qiáng)招商引隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊(duì)伍,是招商引資工作的主體,是招商引資工作中最活躍,最革命的因素。2008年,我縣在各單位派出外出招商小分隊(duì)的基礎(chǔ)上,向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了18支專業(yè)駐外招商分局,專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志,大多數(shù)能堅(jiān)守崗位,積極探索、創(chuàng)新方法,宣傳、推介**,引進(jìn)了一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化和產(chǎn)業(yè)升級的需要,駐外招商機(jī)構(gòu)必需進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整和加強(qiáng),結(jié)合我縣
第五篇:推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
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近幾年來,縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把林業(yè)建設(shè)放到重要位置,同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位,在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),通過實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新營造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到
83%,林木綠化率達(dá)到%。
(一)退耕還林工程。2000年開始試點(diǎn),2002年全面實(shí)施,各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至2008年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。2000年啟動后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段公里,植樹 483萬株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)
2000年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視??h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組,先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見》等文件,對工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體,政府一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門組織、考核責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。2009年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進(jìn)會,及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期,縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來,**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計(jì)查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款萬元,補(bǔ)種樹木2300株,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)萬元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對日益繁重的森林防火任務(wù),縣政府及時(shí)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責(zé)任狀,加大督察力度,及時(shí)組織撲救,取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議
調(diào)查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來越重,經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議
借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,政府引導(dǎo),市場運(yùn)作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育,堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí),重視加工產(chǎn)品的品牌意識,嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān),盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足,科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織,由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因,嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)核定編制,調(diào)整充實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)