第一篇：論美國社區(qū)矯正制度

論美國社區(qū)矯正制度

社區(qū)矯正是指，將罪犯臵于開放的環(huán)境，即于社區(qū)內(nèi)進(jìn)行教育改造的制度，是一種非監(jiān)禁性刑罰執(zhí)行方式。該制度符合司法經(jīng)濟(jì)原則，而且有助于防止受刑人員的“監(jiān)獄化”，成為世界多國廣泛采用的一種行刑方式。其中，美國作為的社區(qū)矯正制度的發(fā)源地成為適用該制度的最具代表性的國家，因此，對(duì)美國社區(qū)矯正制度的研究便頗具理論和實(shí)踐意義。

一、美國社區(qū)矯正制度的起源

1789年，基督教牧師威廉〃羅各斯在美國費(fèi)城的核桃街拘役所，首次為收容者開設(shè)教育教學(xué)課程，在美國拉開矯正刑的帷幕。而美國社區(qū)矯正的實(shí)踐則開創(chuàng)于1841年的緩刑嘗試，波士頓的約翰〃奧古斯塔斯請(qǐng)求政府將罪犯放在社區(qū)中并在監(jiān)管下給予自由，政府以制定法的形式回答了他的請(qǐng)求。二戰(zhàn)后，美國犯罪日益增長，監(jiān)獄人滿為患，日益嚴(yán)重的監(jiān)獄暴力沖突等問題，使美國不得不尋找新的罪犯矯正模式，在一些主管委員會(huì)的倡導(dǎo)和聯(lián)邦資金的支持下，社區(qū)矯正開始盛行。60年代美國確立了囚犯的歸假制度，70年代開始采取教育或?qū)W習(xí)的釋放制度和社區(qū)扶助活動(dòng)。到70年代末，除幾個(gè)州外，所有的州都制定了勞動(dòng)釋放法。1973年，世界上的第一個(gè)《社區(qū)矯正法》在美國明尼蘇達(dá)州由州議會(huì)通過，用于在全州范圍內(nèi)規(guī)范地方政府的社區(qū)矯正計(jì)劃、社區(qū)矯正項(xiàng)目的發(fā)展、對(duì)犯罪人執(zhí)行刑罰和為犯罪人提供服務(wù)，以及資助縣級(jí)地方政府開展社區(qū)矯正的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。到1996年，美國有28個(gè)州通過了社區(qū)矯正法。

然而，20世紀(jì)70年代末，由于許多州規(guī)范不嚴(yán)造成社區(qū)矯正的使用泛濫，導(dǎo)致美國犯罪和重新犯罪的人數(shù)不斷增加，至此人們對(duì)社區(qū)矯正提出了異議。針對(duì)這種情況，美國轉(zhuǎn)而推行強(qiáng)硬主義的刑事政策，并直接波及到了行刑領(lǐng)域，各州相繼立法取消或限制假釋并通過定期刑法。強(qiáng)硬主義的刑事政策所導(dǎo)致的直接后果之一是監(jiān)獄爆滿，監(jiān)獄爆滿的危機(jī)又對(duì)強(qiáng)硬主義的刑事政策指導(dǎo)下的矯正實(shí)踐產(chǎn)生影響，于是美國 1 對(duì)社區(qū)矯正制度進(jìn)行了調(diào)整和完善，80年代至今，社區(qū)矯正得以廣泛應(yīng)用，成為美國罪犯矯正的主要方式，并且朝著理性化的趨勢(shì)發(fā)展。

二、美國社區(qū)矯正制度的理論基礎(chǔ)

首先，以龍布羅梭、菲利、李斯特為代表倡導(dǎo)的矯正刑理論，構(gòu)成了美國社區(qū)矯正制度建構(gòu)的理論動(dòng)因。矯正刑理論將刑罰的重心由對(duì)罪犯的等價(jià)報(bào)應(yīng)和等價(jià)威懾轉(zhuǎn)向?qū)ψ锓傅母綦x、教育、感化和改造，以個(gè)別預(yù)防為基本理念和刑罰目的。龍布羅梭的天生犯罪人論、菲利的犯罪三元論以及李斯特個(gè)別預(yù)防綜合論都是該理論的重要組成部分。

其次，20世紀(jì)60年代末興起以霍華德〃貝克爾和萊馬特為代表的標(biāo)簽理論，為美國學(xué)者提供了新思路：罪犯判刑是最深刻的“標(biāo)簽化”過程，代之以社區(qū)矯正措施可以減少因這種標(biāo)簽化帶來的負(fù)作用。1967年，美國總統(tǒng)犯罪矯治委員會(huì)推出了一份犯罪對(duì)策報(bào)告，明確提出：“犯罪矯治新方案前提是犯罪尤其是青少年犯罪是社區(qū)及個(gè)人的失敗、解組所造成的……因此，矯正治理的目標(biāo)應(yīng)該包括建立或重建少年犯與社會(huì)正常的聯(lián)系，使少年與社會(huì)整合在一起。以往對(duì)青少年犯的刑法處分應(yīng)作為最后可用法，我們應(yīng)發(fā)展各種必要的服務(wù)以代替過去司法的審理過程，盡量避免給青年打上烙印?！?上述建議很快被美國的立法和司法實(shí)踐采納，由此拉開了美國社區(qū)矯正的黃金時(shí)代的序幕。

再次，再社會(huì)化理論，即通過刑罰將罪犯再社會(huì)化，將罪犯矯正成適應(yīng)社會(huì)的人。根據(jù)該理論，監(jiān)獄矯正導(dǎo)致了罪犯與正常社會(huì)的隔離，個(gè)人與社會(huì)難以同步發(fā)展，形成“監(jiān)獄化”的惡果。而社區(qū)矯正克服了監(jiān)獄矯正的弊端，在社區(qū)中對(duì)罪犯進(jìn)行矯正，動(dòng)員社區(qū)力量對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造，可以讓罪犯最大限度地從社會(huì)交往中獲得正面的社會(huì)化模型，從而達(dá)到再社會(huì)化的目的。

最后，19世紀(jì)下半期和20世紀(jì)上半期占統(tǒng)治地位的回歸理論，成為美國社區(qū)矯正最直接的理論基礎(chǔ)。該理論認(rèn)為，所有罪犯都是可以回歸的，監(jiān)獄是一個(gè)提供矯正罪犯的富有建設(shè)性的地方，而不是一個(gè)懲罰罪犯、剝奪犯罪能力的場所，而社區(qū)矯正則 2 可調(diào)動(dòng)一切積極因素，合力教育改造和防范犯罪分子，保證和鞏固刑罰執(zhí)行的效果，確保行刑目的的實(shí)現(xiàn)。

三、美國社區(qū)矯正制度的特點(diǎn)

美國的社區(qū)矯正制度是在社會(huì)民主和法治的為核心的二元結(jié)構(gòu)、“輕輕重重”的復(fù)合型刑事政策以及市民社會(huì)自治精神和公益觀念濃厚的社會(huì)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，歷經(jīng)百年歷史，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成鮮明的自身特點(diǎn)。

第一，社區(qū)矯正形式的多元化。目前，美國社區(qū)矯正的措施包括：①轉(zhuǎn)向。即對(duì)本應(yīng)受刑事處罰但情節(jié)和危害較輕的罪犯采用非刑事方法處理，避免因進(jìn)入司法程序而引發(fā)標(biāo)簽化副作用，多適用于青少年犯，主要通過庇護(hù)之家、兒童輔導(dǎo)中心、青少年咨詢中心，家庭治療方案等措施實(shí)現(xiàn)。②假釋和緩刑。假釋是將執(zhí)行了一定刑期的罪犯附條件地從矯正機(jī)構(gòu)提前釋放到社區(qū)中，使罪犯在監(jiān)督之下執(zhí)行剩余的刑期。緩刑通常是將一部分已經(jīng)被定罪判刑的罪犯，附條件地放在社會(huì)上給予監(jiān)督，暫緩執(zhí)行監(jiān)禁刑。緩刑是美國最基本的社區(qū)矯正項(xiàng)目，在實(shí)踐中適用最廣泛。③家中監(jiān)禁。即在一定期限內(nèi)，將罪犯限制在自己的住所范圍之內(nèi)并不得隨意外出，適用于危險(xiǎn)較小并有相對(duì)穩(wěn)定居住條件的罪犯。④中途之家。又稱中間監(jiān)所或釋前中心，是為協(xié)助即將刑滿的受刑人適應(yīng)社會(huì)生活所設(shè)立的在社區(qū)內(nèi)的過渡性居住機(jī)構(gòu)。⑤間歇監(jiān)禁，指受刑人在一定周期的一定時(shí)間內(nèi)在監(jiān)獄服刑，其他時(shí)間則在社會(huì)上正常工作、學(xué)習(xí)和生活，適用于罪行較輕的非暴力犯。⑥勞動(dòng)釋放和學(xué)習(xí)釋放。即允許犯罪人白天到監(jiān)獄外勞動(dòng)或?qū)W習(xí)，晚上再回到監(jiān)獄，目的在于使罪犯逐步接觸社會(huì)，以便日后更好的回歸社會(huì)。⑦歸假制度。即給予正在服刑的犯人一定的假期，讓其回家度假。⑧社區(qū)扶助制度。這是民間團(tuán)體對(duì)刑滿釋放者的進(jìn)行幫教的制度。社區(qū)矯正形式的多元化，便于針對(duì)不同情況靈活運(yùn)用，拓寬了美國社區(qū)矯正的發(fā)展空間。

第二，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和人員的專門化。美國社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)有三種基本形式：一是州主辦的；二是地方主辦的；三是私人管理的，近年又出現(xiàn)了半軍事化管理的、以關(guān)押青年短期犯為主的軍訓(xùn)式矯正中心。矯正機(jī)構(gòu)一般都設(shè)臵有專業(yè)人員，如緩刑官、假釋官、勸導(dǎo)員，并配備非專業(yè)人員志愿者。美國對(duì)社區(qū)矯正工作者的文化水平、工 3 作經(jīng)驗(yàn)有一定的要求。美國的社區(qū)矯正工作者的教育程度一般是學(xué)士學(xué)位，在對(duì)他們進(jìn)行選擇時(shí)，對(duì)其文化、心理、身體、個(gè)性測試都比較嚴(yán)格；這些人在成為社區(qū)矯正工作者后還要接受技能訓(xùn)練，以保證他們能勝任工作。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的專門化，為美國社區(qū)矯正工作的法制化和有序化提供了條件。

第三，判決前進(jìn)行人格調(diào)查。從社會(huì)正義和公共安全出發(fā)，社區(qū)矯正只能限制在一定范圍內(nèi)，只有那些社會(huì)危害性較小，人身危險(xiǎn)性較弱，再犯可能性較低的未成年犯、初犯、偶犯、輕微罪犯及表現(xiàn)良好的假釋和緩刑犯才能適用。為此，美國建立了判決前人格調(diào)查制度。美國的法官在判決前要求社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行調(diào)查和作出調(diào)查報(bào)告，調(diào)查的主要任務(wù)是評(píng)估犯罪行為人會(huì)給社區(qū)帶來的危險(xiǎn)程度，并且決定該犯罪行為人的治療需求，通過調(diào)查可降低社區(qū)矯正適用的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)社區(qū)矯正裁量的可操作性。

總之，美國社區(qū)矯正制度經(jīng)過周折的發(fā)展，現(xiàn)在已逐步趨于科學(xué)和完善，其寬和、人道的特性使該制度更融合于社會(huì)大環(huán)境，更有利于罪犯復(fù)歸社會(huì)，也有助于塑造人的社會(huì)化品格。當(dāng)然，該制度實(shí)施過程中也可能存在因隨意性給社區(qū)帶來不可預(yù)測的危險(xiǎn)或負(fù)面影響以及矯正效果的欠佳等問題，但這并不能磨滅該制度存在的價(jià)值。我們應(yīng)通過對(duì)該制度的學(xué)習(xí)與研究，揚(yáng)長避短、因地制宜的予以適用和發(fā)展，以期貢獻(xiàn)于司法實(shí)踐與社會(huì)和平正義。

第二篇：社區(qū)矯正中心制度

綜合辦公室工作紀(jì)律

一、按時(shí)上下班，不無故遲到、早退、缺席，有事提前請(qǐng)假，對(duì)單位的工作爭取時(shí)效，不拖延、不積壓。

二、嚴(yán)格遵守工作程序和工作流程，按照工作規(guī)范執(zhí)行。

三、恪盡職守，保守工作秘密。嚴(yán)謹(jǐn)操守，清正廉潔。

四、注重品德修養(yǎng)，戒除不良嗜好。舉止文明禮貌，待人接物態(tài)度謙和，熱情大方。

五、服從上級(jí)指揮，聽從安排，服從管理。

六、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不浪費(fèi)，不化公為私。

七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

八、完成上級(jí)交辦的其他工作。

綜合辦公室工作職責(zé)

一、制定和實(shí)施社區(qū)矯正工作計(jì)劃；檢查、監(jiān)督社區(qū)矯正工作落實(shí)情況；了解、掌握和做好全區(qū)的社區(qū)矯正工作；指導(dǎo)各司法所的社區(qū)矯正工作。

二、接受委托，開展社區(qū)調(diào)查評(píng)估工作，形成評(píng)估意見，并及時(shí)上報(bào)。

三、接收社區(qū)矯正人員后及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。

四、審批社區(qū)矯正人員離開所居住地三十日內(nèi)的請(qǐng)假申請(qǐng)。審批確需進(jìn)入特定區(qū)域或者場所的判處“禁止令”社區(qū)矯正人員申請(qǐng)，并告知人民檢察院。

五、審批社區(qū)矯正人員變更居住地申請(qǐng)。建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書。

六、根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實(shí)社會(huì)保障措施。

七、社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進(jìn)行追查。

八、發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。

九、對(duì)符合法定減刑條件的社區(qū)矯正人員，提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，經(jīng)地（市）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請(qǐng)社區(qū)矯正人員居住地的中級(jí)人民法院裁定。

十、對(duì)矯正期滿的社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送區(qū)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

十一、對(duì)在社區(qū)矯正期間死亡的社區(qū)矯正人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報(bào)區(qū)人民檢察院。

十二、建立例會(huì)、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。

十三、建立突發(fā)事件處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、妥善處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

十四、接受社區(qū)矯正人員的辯護(hù)、申訴、控告、檢舉等。認(rèn)真聽取和妥善處置社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

社區(qū)矯正報(bào)到室工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)和政策。

二、依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好社區(qū)矯正人員的登記接收、信息采集、入矯談話、人員分流、文書轉(zhuǎn)遞、檔案建立等工作。

三、督促相關(guān)單位做好社區(qū)矯正人員的報(bào)到接收、信息反饋、信息錄入、檔案建立、期滿解除等工作。

四、社區(qū)矯正人員期滿解除的，與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

五、落實(shí)有關(guān)保密制度，做好社區(qū)矯正信息保密工作。

六、熱情接待，耐心傾聽來訪人員反應(yīng)的情況，并詳細(xì)記錄。

七、完成上級(jí)交辦的其他工作。

社區(qū)矯正宣告室紀(jì)律

一、室內(nèi)要保持肅靜，不準(zhǔn)隨便走動(dòng)，不準(zhǔn)喧嘩、鼓掌、吵鬧或其他妨礙宣告正常進(jìn)行的行為。

二、未經(jīng)許可，不得發(fā)言、提問。

三、社區(qū)矯正工作人員宣告時(shí)，室內(nèi)人員應(yīng)當(dāng)起立。

四、社區(qū)矯正人員需站立發(fā)言。

五、非經(jīng)許可，不得拍照、錄音、錄像。

六、對(duì)違犯紀(jì)律人員，由工作人員勸告制止，不聽勸告的，責(zé)令退出室內(nèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。社區(qū)矯正人員入矯宣告的內(nèi)容和程序

入矯宣告在社區(qū)矯正人員辦理登記手續(xù)后7個(gè)工作期內(nèi)進(jìn)行。入矯宣告前，司法所根據(jù)不同情況通知相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)到場，宣告主持人由司法所工作人員擔(dān)任。

一、入矯宣告內(nèi)容：

(一)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;(二)社區(qū)矯正期限;(三)社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果;(四)社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利，以及應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);(五)社區(qū)矯正人員分類管理及處遇;(六)矯正小組組成人員及職責(zé);(七)其它有關(guān)事項(xiàng)。

二、入矯宣告程序:(一)核實(shí)被宣告人身份;(二)宣讀宣告室紀(jì)律;(三)社區(qū)矯正人員起立聽取社區(qū)矯正宣告;(四)社區(qū)矯正工作人員宣告本規(guī)定第八條所規(guī)定的內(nèi)容;(五)社區(qū)矯正人員入矯宣誓;(六)社區(qū)矯正人員簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》;(七)司法所與矯正小組簽訂社區(qū)矯正責(zé)任書;(八)社區(qū)矯正人員和矯正小組代表表態(tài)發(fā)言;(九)主持人宣布入矯宣告完畢。

三、司法所在入矯宣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。社區(qū)矯正人員解除矯正宣告的內(nèi)容和程序

社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應(yīng)當(dāng)在期滿之日組織解除矯正宣告，宣告主持人由司法所工作人員擔(dān)任。

一、解矯宣告內(nèi)容:(一)宣讀對(duì)社區(qū)矯正人員的鑒定意見；

(二)宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正。其中對(duì)判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制;對(duì)宣告緩刑的，宣布緩刑考驗(yàn)期滿，原判刑罰不再執(zhí)行;對(duì)裁定假釋的，宣布考驗(yàn)期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢;對(duì)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的，宣布刑罰執(zhí)行完畢；

(三)提出社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)入安置幫教后的要求。

二、解矯宣告程序:(一)宣讀宣告室紀(jì)律；

(二)社區(qū)矯正人員起立聽取解矯宣告；(三)社區(qū)矯正工作人員宣告解除矯正內(nèi)容；

(四)社區(qū)矯正工作人員向社區(qū)矯正人員出具《解除社區(qū)矯正證明書》；(五)刑滿釋放人員宣讀保證書；(六)參加宣告的代表表態(tài)發(fā)言；(七)填寫幫教接茬登記表；

(八)主持人宣布解矯宣告完畢。

社區(qū)矯正訓(xùn)誡制度

一、談話提醒。社區(qū)矯正人員有違反社區(qū)矯正紀(jì)律行為，由司法所負(fù)責(zé)人調(diào)查分析，若屬于輕微的違紀(jì)行為，進(jìn)行個(gè)別談話，并做好談話記錄。

二、口頭警告。若是一般的違紀(jì)行為或談話提醒后又犯的，社區(qū)矯正人員要到訓(xùn)誡室說清事情經(jīng)過，經(jīng)確認(rèn)后，給予口頭警告，并做好談話記錄。談話提醒和口頭警告后，一般不變更管理等級(jí)。

三、書面警告。若是嚴(yán)重違紀(jì)行為或口頭警告后又犯的，社區(qū)矯正人員要到訓(xùn)誡室說清事實(shí)經(jīng)過，經(jīng)確認(rèn)后，做出給予書面警告的決定，并做好談話記錄?！稌婢鏇Q定書》要送達(dá)社區(qū)矯正人員本人，并要求其在《送達(dá)回執(zhí)》上簽字確認(rèn)，經(jīng)書面警告的社區(qū)矯正人員應(yīng)上調(diào)一檔管理級(jí)別。

四、司法工作人員訓(xùn)誡時(shí)要指出社區(qū)矯正人員違紀(jì)行為，講清違違犯社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的后果，要求社區(qū)矯正人員現(xiàn)場學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定并進(jìn)行考核測試。

五、司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反應(yīng)的問題，社區(qū)矯正人員辯護(hù)、申訴的權(quán)利不受侵犯。

社區(qū)矯正人員應(yīng)遵守的紀(jì)律

一、社區(qū)矯正人員必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)管理規(guī)定，服從管理，接收教育，積極參加社區(qū)服務(wù)，認(rèn)罪服法。

二、社區(qū)矯正人員在區(qū)司法行政機(jī)關(guān)辦理登記接收手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)到指定的司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。

四、社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)。

五、有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。

六、社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的區(qū)（市），確需離開的根據(jù)有關(guān)規(guī)定請(qǐng)銷假。社區(qū)矯正人員離開所居住區(qū)（市）不得超過一個(gè)月。社區(qū)矯正定位手機(jī)使用管理規(guī)定

一、社區(qū)矯正人員必須隨身攜帶定位手機(jī)，每天24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，不得人機(jī)分離、手機(jī)出借或?qū)⑹謾C(jī)轉(zhuǎn)讓他人。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅離規(guī)定的活動(dòng)區(qū)域。

二、必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向手機(jī)定位平臺(tái)發(fā)送短信或撥打電話，匯報(bào)思想及近期活動(dòng)情況。街道矯正機(jī)構(gòu)發(fā)送的各類矯正工作短信、管理指令和電話后，必須及時(shí)回復(fù)短信、接聽電話。

三、手機(jī)定位集團(tuán)網(wǎng)內(nèi)發(fā)生的當(dāng)?shù)赝ㄔ捗赓M(fèi)。集團(tuán)網(wǎng)外發(fā)生的通訊費(fèi)用由社區(qū)矯正人員本人承擔(dān)。

四、如因遇特殊情況導(dǎo)致手機(jī)處于關(guān)機(jī)狀態(tài)時(shí)（手機(jī)故障、場所屏蔽、遺失等情況），社區(qū)矯正人員應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向司法所報(bào)告原因。

五、如因個(gè)人原因?qū)е屡浒l(fā)的手機(jī)遺失、機(jī)體或號(hào)碼信息卡損壞，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)賠償。

六、社區(qū)矯正人員具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告懲處：

（一）手機(jī)因話費(fèi)或電力不足造成停機(jī)、關(guān)機(jī)時(shí)間超過24小時(shí)的；

（二）手機(jī)發(fā)生遺失及故障后24小時(shí)內(nèi)未向司法所報(bào)告，并且未在2日內(nèi)到區(qū)（市）司法局重新申領(lǐng)或檢修的；

（三）接到工作人員的指令后，在1小時(shí)內(nèi)未作出回應(yīng)的；

（四）將定位手機(jī)出借他人使用、影響監(jiān)管的；

（五）毀損手機(jī)、關(guān)機(jī)、人機(jī)分離，故意逃避監(jiān)管的；

（六）主動(dòng)要求通訊公司停機(jī)的；

（七）其他故意逃避監(jiān)督管理的行為。

七、社區(qū)矯正人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：

（一）發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

（二）利用手機(jī)偷拍、竊聽、散布他人隱私的；

（三）利用手機(jī)從事詐騙等非法活動(dòng)的。

八、遵守社區(qū)矯正組織其他各項(xiàng)管理規(guī)定。

電子監(jiān)控室職責(zé)

一、辦理社區(qū)矯正定位手機(jī)入網(wǎng)手續(xù)，按照規(guī)定發(fā)放、回收定位手機(jī)。

二、指導(dǎo)督促司法所及時(shí)建立社區(qū)矯正人員電子檔案，并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

三、指導(dǎo)督促司法所落實(shí)人機(jī)分離抽查、短信教育、請(qǐng)銷假網(wǎng)上申報(bào)及審批等工作。

四、不定期對(duì)電子監(jiān)控社區(qū)矯正人員進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

五、對(duì)各司法所社區(qū)矯正統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核和匯總上報(bào)。

六、定期對(duì)電子監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

七、落實(shí)相關(guān)保密制度，確保社區(qū)矯正信息安全。社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立處置突發(fā)事件指揮部（設(shè)在區(qū)司法局社區(qū)矯正中心），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的處置、調(diào)查和善后處理工作?？傊笓]由區(qū)司法局主管社區(qū)矯正工作的副局長擔(dān)任。

二、指揮部設(shè)聯(lián)絡(luò)組和調(diào)查組。

三、聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的命令；協(xié)調(diào)成員單位的工作配合；掌握事態(tài)發(fā)展情況，并向指揮部報(bào)告；聯(lián)系相關(guān)單位；將突發(fā)事件的處置情況起草材料向上級(jí)報(bào)告。

四、調(diào)查組。接到指揮部發(fā)生突發(fā)事件命令后，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場了解情況；調(diào)查分析突發(fā)事件原因，并提出處理意見向指揮部報(bào)告。

五、參與并協(xié)調(diào)相關(guān)單位按程序處置突發(fā)事件。

六、突發(fā)事件處置完畢后，區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將詳細(xì)情況書面報(bào)告市社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及公安、法院、檢察院等相關(guān)成員單位。矯正人員集中學(xué)習(xí)紀(jì)律考勤、考試考核制度

一、司法所應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織矯正人員參加政治理論、政策形勢(shì)、法律知識(shí)、文化技術(shù)及社區(qū)矯正制度等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

二、矯正人員集中學(xué)習(xí)每半年不少于3次（12課時(shí)）。

三、矯正人員集中學(xué)習(xí)采用課前簽到、課后考試的模式，以計(jì)分的方式進(jìn)行，結(jié)合社區(qū)矯正人員的日?？己说脑略u(píng)議，每半年進(jìn)行一次分?jǐn)?shù)總評(píng)：

（一）遲到或早退，一次扣1分；

（二）無故不參加學(xué)習(xí)，一次扣3分；

（三）課后考試成績不及格的扣1分，成績優(yōu)秀的加1分；

（四）違犯課堂紀(jì)律的，扣1分。

四、矯正人員在總評(píng)時(shí)加1-3分的給予表揚(yáng)或降低一級(jí)管理等級(jí)。

五、矯正人員在總評(píng)時(shí)被扣除1-2分的進(jìn)行批評(píng)教育；扣除3-4分的給予口頭警告；扣除5分以上的上調(diào)一級(jí)管理等級(jí)并給予書面警告。

心理測試程序

一、測試前由社區(qū)矯正工作人員宣讀注意事項(xiàng)。

二、打開心理測試軟件、按照軟件提示開始進(jìn)行心理測試。

三、測試結(jié)束后，社區(qū)矯正人員離開心理測試室，由工作人員使用專用系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)分。

四、心理測試結(jié)果的解釋要嚴(yán)格按照專家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，社區(qū)矯正工作人員不得隨意對(duì)測試結(jié)果進(jìn)行解釋。

五、心理測試結(jié)果嚴(yán)格對(duì)外保密，特殊情況（如危機(jī)干預(yù)）除外。

六、心理測試結(jié)果由社區(qū)矯正科統(tǒng)一進(jìn)行存檔保管，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱心理測試檔案。

心理咨詢師工作原則

一、自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)、積極參加定期培訓(xùn)，不斷提高心理咨詢技能。

二、了解自身的能力界限和職能界限，不做超越自己能力和職能范圍的事情。

三、堅(jiān)持“平等、真誠、尊重”原則，與來訪者建立良好的咨詢關(guān)系。

四、堅(jiān)持咨詢工作的“助人自助”原則，幫助來訪者認(rèn)識(shí)自我，實(shí)現(xiàn)自我成長。

五、對(duì)來訪者的資料嚴(yán)格保密，不得向任何人泄露。如需引用案例必須隱去來訪者姓名，并得到來訪者書面同意。

六、咨詢過程中只有在來訪者同意的情況下才能進(jìn)行錄音、錄像。

七、心理咨詢師應(yīng)當(dāng)做好每次咨詢記錄、反饋和跟蹤研究工作，定期進(jìn)行案例討論和工作總結(jié)。

八、積極參加心理健康知識(shí)的普及、心理援助等公益活動(dòng)，履行心理咨詢師應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

九、在心理咨詢工作中，一旦發(fā)現(xiàn)求助者有危害自身和他人的情況，必須采取必要的措施，防止意外事件發(fā)生，但應(yīng)將有關(guān)保密信息的暴露程度限制在最低范圍之內(nèi)。

十、咨詢時(shí)間一般控制在60分鐘內(nèi)，心理咨詢師不得遲到或無故拖延咨詢時(shí)間。

心理咨詢室工作流程

一、預(yù)約。由專人負(fù)責(zé)心理咨詢的預(yù)約，心理咨詢師按照預(yù)約安排的時(shí)間與社區(qū)矯正人員進(jìn)行面談咨詢。

二、咨詢。咨詢師接到社區(qū)矯正人員的預(yù)約后，需對(duì)來訪社區(qū)矯正人員情況有大體了解，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。會(huì)談結(jié)束后需確定是否需要進(jìn)行下次會(huì)談。

三、效果評(píng)估與反饋。對(duì)接待的社區(qū)矯正人員要有效果評(píng)估，如需長期回訪的要做好記錄，并做好效果反饋工作。

四、轉(zhuǎn)介。遇到咨詢師無法處理的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。

五、檔案管理。社區(qū)矯正人員心理檔案集中由專人專柜保存，并做好登記備案。

六、咨詢中心人員定期交流，對(duì)部分個(gè)案可集中討論拿出集體的咨詢方案，以便更好地為社區(qū)矯正人員服務(wù)。

檔案室管理制度

一、嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、保管、鑒定、提供利用與銷毀等有關(guān)制度和規(guī)定，確保其完整、系統(tǒng)和安全。

二、檔案保管實(shí)行分類分柜存放，檔案按檔號(hào)存放，檔案柜編順序號(hào)。

三、外單位查閱檔案，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)社區(qū)矯正科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并填寫查閱登記表后方可查閱。查閱檔案時(shí)不得隨意涂改、拆卷或損毀檔案，查閱的檔案應(yīng)隨即放回原處。

四、不得擅自復(fù)印檔案資料；不得在私人通信或普通電話中涉及檔案內(nèi)容；不準(zhǔn)向無關(guān)人員談?wù)摗⑿孤队嘘P(guān)檔案內(nèi)容。

五、檔案庫房和檔案櫥柜必須明確專人管理，檔案人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。

六、每月檢查檔案室防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防霉情況，嚴(yán)禁煙火、易燃、易爆及腐蝕物品進(jìn)室。

七、每半年對(duì)檔案進(jìn)行全面檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

警械裝備使用管理規(guī)定

一、未經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得擅自動(dòng)用庫存警械。

二、申領(lǐng)和臨時(shí)使用警械，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)和登記手續(xù)。

三、臨時(shí)使用的警械，用畢應(yīng)當(dāng)立即收回，并辦理登記手續(xù)。

四、收發(fā)警械時(shí)，必須按照審批手續(xù)，對(duì)物品的型號(hào)、數(shù)量、經(jīng)手人員、辦理時(shí)間、使用目的進(jìn)行嚴(yán)格審核，并詳細(xì)記錄。

五、重要裝備使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由訓(xùn)練有素的專人進(jìn)行攜帶使用。

六、對(duì)因停職、違紀(jì)等原因禁止使用警械的人員，在接到有關(guān)部門的書面通知后，管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)，并不得發(fā)給該人員警械。

技能培訓(xùn)工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正、安置幫教工作有關(guān)規(guī)定，制定并組織實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃。

二、協(xié)調(diào)有關(guān)單位為轄區(qū)就業(yè)困難的社區(qū)矯正、安置幫教人員提供就業(yè)指導(dǎo)。

三、協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開展定向培訓(xùn)，并做好人員就業(yè)信息反饋。

四、做好教育培訓(xùn)課程內(nèi)容、師資力量的安排和調(diào)整工作。

五、根據(jù)社區(qū)矯正工作發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)改進(jìn)教育培訓(xùn)工作內(nèi)容和流程。

六、積極探索社區(qū)矯正、安置幫教人員教育培訓(xùn)規(guī)律，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

七、做好教育培訓(xùn)工作中其他各項(xiàng)服務(wù)保障工作。人民檢察院社區(qū)矯正監(jiān)察室工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作，保障社區(qū)矯正工作依法、公正地進(jìn)行。

二、依法對(duì)社區(qū)矯正工作的交付環(huán)節(jié)、監(jiān)督措施、終止執(zhí)行等實(shí)施全程監(jiān)督。

三、依法維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象的合法權(quán)益，接受矯正對(duì)象及其親屬的控告，提供法律咨詢和法律援助。

四、配合相關(guān)部門做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪的預(yù)防工作。

五、對(duì)社區(qū)矯正工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法提出糾正意見，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

六、積極與有關(guān)部門協(xié)商溝通，及時(shí)解決社區(qū)矯正工作中存在的其他工作問題和法律問題。

警務(wù)室民警工作職責(zé)

一、開展轄區(qū)安全防范工作。建立健全群防群治隊(duì)伍，宣傳安全防范知識(shí)，指導(dǎo)內(nèi)部單位的安全防范工作，構(gòu)筑人防、機(jī)防相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)。

二、受理群眾報(bào)警求助。及時(shí)出警，協(xié)助偵破刑事案件，查處治安案件，調(diào)處治安糾紛。

三、做好轄區(qū)治安管理。經(jīng)常性開展治安檢查和消防檢查，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)場所、設(shè)施、物資、危險(xiǎn)品的各項(xiàng)治安管理工作。

四、做好轄區(qū)實(shí)有人口管理。熟悉轄區(qū)人口基本情況，有針對(duì)性的落實(shí)各項(xiàng)管理措施，減少違法犯罪。

五、強(qiáng)化情報(bào)信息工作。及時(shí)收集、掌握轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)信息。

六、協(xié)助社區(qū)矯正工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員的管理教育。

七、及時(shí)完成上級(jí)布置的其他工作任務(wù)。

圖書室管理制度

一、圖書管理員要認(rèn)真學(xué)習(xí)管理業(yè)務(wù)知識(shí)，做好圖書管理工作，為司法行政工作服務(wù)，及時(shí)更新相關(guān)信息資料。

二、圖書管理員及時(shí)做好圖書登記、整理和借閱。圖書室要建立財(cái)產(chǎn)登記、分類登記和注銷登記三種臺(tái)賬，做到帳物相符。圖書分類按規(guī)定執(zhí)行。

三、新購置圖書，要及時(shí)驗(yàn)收、登記，再及時(shí)完成分類、編目、出架等工作。

四、嚴(yán)格執(zhí)行圖書借閱制度。每人次借閱不超過2本，借期兩周。逾期不還者，及時(shí)追還并罰停借一月。

五、遺失書刊，原則上應(yīng)賠償原書。如不能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)按市場價(jià)格賠償。

六、要愛惜圖書，不得將圖書、雜志、報(bào)刊撕毀、涂污劃線摺角等，不允許亂寫亂畫。如有違反按情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、酌情賠償或罰款。

七、經(jīng)常保持室內(nèi)整潔，積極采取措施，做好防火、防盜、防塵、防霉變、防蟲蛀等工作，保持圖書完整。

公共法律服務(wù)站工作職責(zé)

公共法律服務(wù)站是區(qū)司法局在街道層面設(shè)立的無償法律服務(wù)平臺(tái)，其工作職責(zé)是代理協(xié)辦街道區(qū)域內(nèi)公共法律服務(wù)事務(wù)，主要包括法律援助、法律咨詢、法律宣傳教育等。具體職責(zé)如下：

一、協(xié)辦區(qū)域內(nèi)法律援助案件和公正事項(xiàng)聯(lián)絡(luò)工作。

二、向區(qū)域內(nèi)群眾提供法律咨詢服務(wù)并盡量提出合理的法律建議。

三、根據(jù)區(qū)域內(nèi)各單位、社區(qū)法律需求，聯(lián)系派遣律師或法律服務(wù)志愿者為其提供法治講座、審核合同條款等法律服務(wù)。

四、定期開展法治宣傳工作。

五、協(xié)助街道做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教工作。

六、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第三篇：社區(qū)矯正各項(xiàng)制度

社區(qū)矯正工作例會(huì)制度

社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作例會(huì)，研究貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級(jí)相關(guān)部門的指示、決議，部署本地社區(qū)矯正工作的開展，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議，制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實(shí)各項(xiàng)措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)要定期對(duì)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。社區(qū)矯正工作者每年至少應(yīng)當(dāng)參加一次培訓(xùn)。

責(zé)任追究制度

社區(qū)矯正工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，恪盡職守。矯正對(duì)象出現(xiàn)擅自離開所在地域、重新犯罪等情況，屬工作人員失職導(dǎo)致的，實(shí)行責(zé)任追查，追究其行政及至法律責(zé)任。

社區(qū)矯正檔案管理制度

1、司法所應(yīng)當(dāng)在矯正對(duì)象被決定執(zhí)行社區(qū)矯正之日起建立矯正檔案，一人一檔。

2、矯正對(duì)象檔案由司法所專人管理。

3、矯正對(duì)象矯正地址變更時(shí)，檔案應(yīng)隨社區(qū)矯正對(duì)象移交變更地司法所。矯正對(duì)象重新犯罪、收監(jiān)執(zhí)行的，檔案應(yīng)移交偵查、監(jiān)獄機(jī)關(guān)。檔案移交雙方均應(yīng)做好交接登記手續(xù)。

4、外調(diào)人員查閱檔案，憑縣（市、區(qū)）以上政府或政法機(jī)關(guān)外調(diào)介紹信，經(jīng)市司法局批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)閱卷，并填寫《社區(qū)矯正對(duì)象檔案借閱登記表》備查。無關(guān)人員一律不得查閱矯正對(duì)象檔案。不得用電話查詢檔案。

5、矯正對(duì)象檔案管理應(yīng)具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。

6、矯正對(duì)象檔案輸入計(jì)算機(jī)的，計(jì)算機(jī)不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)連接。

7、矯正對(duì)象檔案應(yīng)使用A4紙。

社區(qū)矯正信息報(bào)送制度

1、信息管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持存儲(chǔ)安全、內(nèi)容準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)、傳遞規(guī)范的原則。

2、社區(qū)矯正信息包括：①社區(qū)矯正業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；②社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)；③社區(qū)矯正重要事件信息。

3、每月向局社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。社區(qū)矯正工作信息，除信息直報(bào)點(diǎn)外，應(yīng)當(dāng)由市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報(bào)。每所每季向市報(bào)送社區(qū)矯正工作信息不得少于1篇。

社區(qū)矯正重要事件信息，應(yīng)當(dāng)在重大、突發(fā)事件發(fā)生后當(dāng)日上報(bào)市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

社區(qū)矯正走訪制度

1、每月應(yīng)當(dāng)走訪矯正對(duì)象家庭、單位或村委會(huì)，了解掌握矯正對(duì)象情況。

2、元旦、春節(jié)、五

一、國慶等重大時(shí)段，司法所應(yīng)當(dāng)走訪矯正對(duì)象家庭，掌握矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)。

3、矯正對(duì)象受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)走訪。必要時(shí)，可以用電話或其他形式詢問了解情況。

第四篇：社區(qū)矯正各項(xiàng)制度

社區(qū)矯正工作制度

海原縣高崖司法所

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目 錄

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度........................1

二、矯正個(gè)案制度........................1

三、監(jiān)督制度...........................2

四、社會(huì)志愿者聘用制度....................五、社區(qū)矯正工作責(zé)任追究制度...............六、公益勞動(dòng)制度........................七、學(xué)習(xí)教育制度........................八、外出請(qǐng)銷假制度......................九、考核制度...........................十、解矯制度...........................十一、社會(huì)保障制度......................十二、檢舉申訴制度......................0 4 5 7 6 8 8 9 9

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

1、社區(qū)矯正組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作者的培訓(xùn)，全面提高社區(qū)矯正工作者的教育管理能力和執(zhí)法水平，培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、講求實(shí)效的原則。

2、培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、規(guī)章制度及社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)可采取集中、以會(huì)帶訓(xùn)，參觀考核等多種形式。

3、培訓(xùn)工作由各級(jí)社區(qū)矯正培訓(xùn)組織分級(jí)實(shí)行。社區(qū)矯正工作者每年接受培訓(xùn)的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，培訓(xùn)情況作為社區(qū)矯正工作者考核的依據(jù)。

二、矯正個(gè)案制度

1、針對(duì)每名矯正對(duì)象成立專門的矯正小組，指定責(zé)任人，實(shí)施矯正方案，矯正其犯罪意識(shí)。

2、根據(jù)矯正對(duì)象的需求，結(jié)合犯罪類型、心理特征、家庭背景、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等找準(zhǔn)癥結(jié)，制定矯正個(gè)案。

3、司法所、派出所和社區(qū)居委會(huì)每月召開一次會(huì)議，對(duì)矯正對(duì)象個(gè)案等情況進(jìn)行綜合分析。

三、監(jiān)督制度

1、社區(qū)矯正工作監(jiān)督主要有法律監(jiān)督、矯正組織內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式。

2、檢察機(jī)關(guān)予以對(duì)社區(qū)矯正工作予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)矯正工作中有不符合法律規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見。

3、矯正對(duì)象受到非法待遇或矯正組織未按法律規(guī)定的刑罰內(nèi)容執(zhí)行刑罰的，矯正對(duì)象有權(quán)向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)檢舉反映，向上級(jí)司法機(jī)關(guān)提出申訴。

4、上級(jí)社區(qū)矯正組織應(yīng)定期檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)社區(qū)矯正組織的工作，同級(jí)社區(qū)矯正組織內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，督促其改正。

5、社區(qū)矯正組織應(yīng)以適當(dāng)形式向社會(huì)公開其職責(zé)范圍、工作程序、有關(guān)制度等，接受社會(huì)監(jiān)督。

6、社區(qū)矯正組織可從有關(guān)部門、知名人士、離退人員和矯正對(duì)象親屬等聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員。

7、社區(qū)矯正組織應(yīng)及時(shí)處理矯正對(duì)象或群眾的舉報(bào)、投訴，并反饋處理結(jié)果。

8、舉報(bào)、投訴和處理結(jié)果應(yīng)登記歸檔，并報(bào)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四、社會(huì)志愿者聘用制度

1、基層社區(qū)矯正組織應(yīng)建立社會(huì)志愿者隊(duì)伍，社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）擁護(hù)憲法，遵守法律，品行端正；

（2）熱心社區(qū)矯正工作；

（3）有一定的法律政策水平文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)； 社會(huì)志愿者應(yīng)主要從專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、村（居）委會(huì)人員、矯正對(duì)象的近親屬和原所在單位人員中聘用。

2、自愿參與和從事社區(qū)矯正工作的社會(huì)志愿者，向居住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所報(bào)名，符合條件的，由司法所報(bào)請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)聘書。

3、社區(qū)志愿者主要從事以下工作

（1）參與制定矯正對(duì)象矯正方案；

（2）為矯正對(duì)象提供法律及心理咨詢；

（3）與矯正對(duì)象結(jié)成對(duì)子，幫助教育矯正對(duì)象；

（4）對(duì)社區(qū)矯正工作提出意見和建議；

（5）承辦社區(qū)矯正組織指派的其他工作。

4、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)矯正工作志愿者的聯(lián)絡(luò)和活動(dòng)。

五、社區(qū)矯正工作責(zé)任追究制度

1、社區(qū)矯正工作人員服務(wù)態(tài)度不好，對(duì)矯正對(duì)象提出、反映的問題不及時(shí)解答和處理。推諉、懈怠的給予警告，屢次發(fā)生上述現(xiàn)象的，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、戒免談話，直到調(diào)離工作崗位；造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)法律法規(guī)處理。

2、報(bào)送信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響全區(qū)工作進(jìn)度；或者遇有特殊情況、問題及重大事宜不及時(shí)反映和上報(bào)，瞞報(bào)、遲報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

3、社區(qū)矯正工作人員利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)、徇私舞弊，侵害矯正對(duì)象基本權(quán)利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，停職檢查、給予行政處分，建議調(diào)離工作崗位。

4、社區(qū)矯正工作人員玩忽職守，致使矯正對(duì)象脫管失控，不積極查找，不主動(dòng)上報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致矯正對(duì)象重新犯罪，影響惡劣的，給予行政處分，直到調(diào)離工作崗位。

5、社區(qū)矯正工作人員因失職或者違反社區(qū)矯正其它規(guī)章制度，不按程序辦事，不能在指定時(shí)間內(nèi)按要求完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，給工作造成一定危害或損失的，對(duì)直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、戒免談話，直到調(diào)離工作崗位；后果嚴(yán)重的給予行政處分，觸犯法律的移交有關(guān)部門處理。

6、凡出現(xiàn)上述問題的，不得在本內(nèi)評(píng)優(yōu)、評(píng)先、入黨、提拔。

六、公益勞動(dòng)制度

1、有勞動(dòng)能力的矯正對(duì)象必須參加社區(qū)公益勞動(dòng)，每人每月參加社區(qū)公益勞動(dòng)時(shí)間不得少于12小時(shí)。

2、公益勞動(dòng)內(nèi)容為無償參加非營利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者社會(huì)（社區(qū)）公共服務(wù)，具體項(xiàng)目由社區(qū)服刑人員所在地司法所根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)臵。設(shè)臵原則為：符合公共利益，矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、便于監(jiān)督檢查。

3、司法所應(yīng)當(dāng)與公益勞動(dòng)基地簽訂公益勞動(dòng)協(xié)議，并在每個(gè)基地確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)情況進(jìn)行記載考核。

4、公益勞動(dòng)可以由司法所組織集中進(jìn)行，也可由社區(qū)服

七、學(xué)習(xí)教育制度

1、司法所根據(jù)實(shí)際情況，每月至少組織矯正對(duì)象進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)或活動(dòng)，要有學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)計(jì)劃或活動(dòng)資料。

2、要運(yùn)用各種有效教育手段，促使社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪，增強(qiáng)法律意識(shí)和道德修養(yǎng)，成為遵紀(jì)守法的公民。

3、應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、犯罪原因、惡習(xí)程度及其思想、行為、心理特征，因人施教、注重實(shí)效。

4、社區(qū)矯正教育工作主要包括：入矯教育；個(gè)案矯正；思想文化及職業(yè)技術(shù)教育；心理矯正；解矯教育等。

刑人員自行前往公益勞動(dòng)地點(diǎn)勞動(dòng)。

八、外出請(qǐng)銷假制度

1、矯正對(duì)象外出的，本人必須向司法所寫出書面申請(qǐng)。

2、經(jīng)司法所和公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，司法所應(yīng)發(fā)給外出證明。矯正對(duì)象返回時(shí)，必須立即報(bào)告并銷假，同時(shí)將證明交回司法所。

3、未按時(shí)銷假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所在區(qū)域的，按矯正對(duì)象考核及有關(guān)規(guī)定處理。

九、考核制度

1、矯正對(duì)象自到司法所報(bào)到登記之日起，即開始納入考核范圍。未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到登記的，自規(guī)定期限屆滿第二日起司法所即開始對(duì)其考核。

2、矯正對(duì)象在遵守法律法規(guī)的前提下，日常主要考核：遵守基本制度（如遷居、外出請(qǐng)假銷假等制度）、報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)及學(xué)習(xí)等內(nèi)容。

3、司法所每周召開一次會(huì)議對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行考核小結(jié)。每月月底司法所依據(jù)當(dāng)月的考核結(jié)果，結(jié)合矯正對(duì)象各方面的綜合表現(xiàn)，按一定比例擇優(yōu)評(píng)出表揚(yáng)和積極分子。

4、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行考核獎(jiǎng)懲的批準(zhǔn)權(quán)限為：

表揚(yáng)、授予積極分子稱號(hào)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及警告由司法所、派出所考核、調(diào)查、核實(shí)后提出意見，經(jīng)街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組身審核，報(bào)青羊區(qū)司法局、青羊公安分局批準(zhǔn)。減刑、收監(jiān)、撤銷假釋、撤銷緩刑，由司法所、派出所調(diào)查核實(shí)后提出意見，經(jīng)街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組身審查，報(bào)青羊

區(qū)司法局、青羊公安分局審核。由公安機(jī)關(guān)依照法定程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)人民法院或監(jiān)獄、看守所、拘役所審核裁定。治安處罰由公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

十、解矯制度

1、被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象，司法所要在矯正期滿前15日，根據(jù)矯正對(duì)象的實(shí)際表現(xiàn)，寫出書面鑒定材料，報(bào)區(qū)社區(qū)矯正辦審議批準(zhǔn)后，在矯正對(duì)象矯正期滿當(dāng)日，以一定的形式宣布對(duì)矯正對(duì)象解除矯正。

2、暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿，司法所應(yīng)在其暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前30日，寫出書面鑒定材料（暫予監(jiān)外執(zhí)行保外就醫(yī)的矯正對(duì)象，需附省政府指定醫(yī)院的病情證明），經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正辦審核后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在矯正對(duì)象暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿7日前，將是否繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的審批決定通知送達(dá)司法所。做出收監(jiān)決定的，司法所應(yīng)在矯正對(duì)象收監(jiān)當(dāng)日，在矯正對(duì)象所在社區(qū)內(nèi)以一定的形式公布對(duì)其解除矯正。

3、矯正對(duì)象死亡的，由相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明，司法所填寫《矯正對(duì)象死亡情況登記表》，與醫(yī)院死亡證明一同存檔；矯正對(duì)象非正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)依法辦理。假釋

或監(jiān)外執(zhí)行的矯正對(duì)象死亡的，司法所應(yīng)在矯正對(duì)象死亡后7日內(nèi)，將矯正對(duì)象死亡情況書面通知原關(guān)押單位，并附相關(guān)證明材料。

4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，矯正對(duì)象被撤銷假釋、撤銷緩刑、因重新違法犯罪被公安機(jī)關(guān)依法懲處的，司法所應(yīng)在矯正對(duì)象收監(jiān)當(dāng)日，在矯正對(duì)象所在社區(qū)內(nèi)以一定的形式公布對(duì)其解除矯正。

十一、社會(huì)保障制度

矯正對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)困難符合條件的，可以向民政部門申請(qǐng)最低生活保障待遇。社區(qū)居委會(huì)要向民政部門提供有關(guān)材料，經(jīng)民政部門審核批準(zhǔn)，納入本市最低生活保障范圍。

十二、檢舉申訴制度

矯正對(duì)象受到非法待遇或社區(qū)矯正組織未按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行刑罰的，可以要求社區(qū)矯正組織糾正或向檢察院檢舉、反映，還可以向司法機(jī)關(guān)申訴。

第五篇：社區(qū)矯正工作職責(zé)制度

（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)和政策；

（2）依法對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察；

（3）對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果作出對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象是否收監(jiān)執(zhí)行的決定；

（4）組織社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者，對(duì)社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題；

（5）組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)；

（6）對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行法律知識(shí)教育培訓(xùn)；

（7）督促社區(qū)服刑人員每月到司法所報(bào)到或書面匯報(bào)情況；

（8）嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)銷假制度；

（9）按期解除對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的刑法執(zhí)行；

（10）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。