第一篇：群文閱讀核心概念界定

核心概念的界定

（一）、群文閱讀

1.群文：所謂“群”，就是相聚成伙的，聚集在一起的?！叭何摹本褪蔷奂谝黄鸬囊唤M文章?！叭何摹币辉~最早由臺(tái)灣小語(yǔ)會(huì)理事長(zhǎng)趙鏡中教授，在全國(guó)第七屆閱讀教學(xué)觀摩會(huì)的主題演講中提出。在此之前，日本的“群書閱讀”、港臺(tái)的“多文本閱讀”、江浙的多篇課文的教學(xué)、多本書的閱讀可作為“群文閱讀”的源流。樹人教育研究院通過(guò)縝密論證，開行業(yè)先河，在國(guó)內(nèi)首次系統(tǒng)深入的建構(gòu)起“群文閱讀”的理論體系。

2.群文閱讀：由樹人教育研究院專家論證后明確提出“群文閱讀”的概念界定：廣義的群文閱讀是一種閱讀形態(tài)，是在傳統(tǒng)媒體與新媒體媒介融合的背景下，閱讀者通過(guò)多種途徑和方式從不同平臺(tái)載體上，在復(fù)雜資源中進(jìn)行信息的自由提取和有效聚合，從而實(shí)現(xiàn)閱讀者個(gè)體自我或社會(huì)意義的構(gòu)建。狹義的群文閱讀是指一種教學(xué)方式。指在一節(jié)課里呈現(xiàn)多篇文章，多到四、五篇甚至七、八篇的閱讀。教師在語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中聯(lián)系生活實(shí)際，利用某個(gè)議題選擇若干篇符合教學(xué)需要的一組閱讀材料，引導(dǎo)學(xué)生采取自主、合作、探究的方式進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)，學(xué)生通過(guò)對(duì)多個(gè)文本的體驗(yàn)、思考、討論來(lái)構(gòu)建意義，實(shí)現(xiàn)學(xué)生閱讀力的提高。

本研究所指的群文閱讀，是一種狹義的閱讀。那么從單篇到“群文”，對(duì)閱讀教學(xué)而言，意義究竟何在？著名特級(jí)教師蔣軍晶老師談了三點(diǎn)：意義一：讓師生回歸到“閱讀”的本原。意義二：對(duì)真實(shí)閱讀情狀的模擬。意義三：努力改變閱讀教學(xué)的痼疾。作為教師，我們必須充分相信兒童學(xué)習(xí)的能力，打破以單篇獨(dú)進(jìn)、深探細(xì)究的精讀教學(xué)的模式，讓群文閱讀最大限度地解放與培養(yǎng)兒童的閱讀能力。趙鏡中教授概述了“群文閱讀”的特征：同一議題、多個(gè)文本、探索教學(xué)?！叭何拈喿x”是新時(shí)代背景下一種新的閱讀理念，3.群文閱讀教學(xué)：即在一節(jié)課里，教師結(jié)合教材及課外讀物，以一定議題為依托，以粗讀略讀為主法，以分享感悟?yàn)楹诵?，以探索發(fā)現(xiàn)為樂(lè)趣，進(jìn)行多到四五篇，甚至七八篇的多文本的閱讀教學(xué)。教師在一個(gè)單位時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)聯(lián)的多篇文章。群文閱讀教學(xué)是拓展閱讀教學(xué)的一種新形式，更關(guān)注學(xué)生的閱讀數(shù)量和速度，更關(guān)注學(xué)生在多種多樣文章閱讀過(guò)程中的意義建構(gòu)，對(duì)全面提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)具有十分重要的意義。在語(yǔ)文教育領(lǐng)域，她是一種先進(jìn)的教學(xué)思想，改變了單篇教學(xué)的傳統(tǒng)，沖破了單元教學(xué)的框架。在具體的教學(xué)活動(dòng)中，她是一種有生命力的教學(xué)形態(tài)，在課堂上表現(xiàn)為“群文閱讀課堂教學(xué)模式”，在課堂外表現(xiàn)為群文閱讀綜合實(shí)踐活動(dòng)。

她打破了一篇文章一篇文章、一本書一本書順次閱讀的習(xí)慣，突破了這種孤立閱讀的行為；從“一篇”到“一群”，群文閱讀的教學(xué)價(jià)值絕不止課堂閱讀形式的革新，它的內(nèi)涵也不限于閱讀文本進(jìn)入“課堂”后的簡(jiǎn)單疊加，它的背后，是教師對(duì)語(yǔ)文閱讀教學(xué)理念的更新。

本研究所提到的群文閱讀是圍繞著一個(gè)或多個(gè)議題選擇一組文章，而后教師和學(xué)生圍繞議題展開閱讀和集體建構(gòu)，最終達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。所以群文閱讀的方向：多個(gè)文本、同一議題、探究教學(xué)。群文閱讀既是對(duì)教學(xué)內(nèi)容觀念的突破，也是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)思想的突破

4.小學(xué)群文閱讀教學(xué)的基本課型：基于單元整組教學(xué)的群文閱讀課，讓教材的功能充分發(fā)揮出來(lái)；基于略讀課文拓展的群文閱讀課，讓略讀課文教學(xué)簡(jiǎn)略而豐厚；基于綜合性學(xué)習(xí)的群文閱讀課，讓閱讀材料成為探究學(xué)習(xí)資源；基于課外閱讀教學(xué)的群文閱讀課，讓課外閱讀的指導(dǎo)更有成效。

“群文閱讀”是實(shí)施語(yǔ)文有效課堂、高效課堂和卓越課題的切入點(diǎn)和突破口。重慶樹人教育研究院歸納總結(jié)了四種整合閱讀課型：即課文整合課型(改進(jìn)課堂)；課文延伸課型(改進(jìn)課堂)；課外同質(zhì)課型(拓展閱讀)；課外異質(zhì)課型(拓展閱讀)。這四種課型均提倡同一議題，多文本自主合作探究式閱讀。“群文閱讀”是非常好的教材資源，是提高語(yǔ)文閱讀效率，增強(qiáng)學(xué)生閱讀能力的有效途徑。且早已有不少學(xué)校開始探索和嘗試，實(shí)踐證明在語(yǔ)文教學(xué)中具有可行性、科學(xué)性和有效性。

從現(xiàn)狀來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)尤其是大陸中西部地區(qū)對(duì)“群文閱讀”的理論研究幾乎是空白，偶見一些零散的研究和探索，更像經(jīng)驗(yàn)的交流和課堂教學(xué)新模式的嘗試還是比較淺顯的，并沒(méi)有上升到教育理論的層面，對(duì)一種教育理念、教學(xué)思想、課堂教學(xué)模式來(lái)說(shuō)，仍然缺乏一個(gè)系統(tǒng)的理論建構(gòu)。

（二）、閱讀能力

語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)明確指明；通過(guò)小學(xué)階段的學(xué)習(xí)學(xué)生要具有獨(dú)立閱讀的能力，注重情感的體驗(yàn)，有較豐富的積累，形成良好的語(yǔ)感。學(xué)會(huì)運(yùn)用多種閱讀方法。能初步理解、鑒賞文學(xué)作品，受到高尚情操與趣味的熏陶，發(fā)展個(gè)性，豐富自己的精神世界。能借助工具書閱讀淺顯文言文。九年課外閱讀總量應(yīng)在400萬(wàn)字以上。

（三）、寫作能力

語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)明確提出：通過(guò)小學(xué)階段的學(xué)習(xí)能具體明確、文從字順地表達(dá)自己的意思。能根據(jù)日常生活的需要，運(yùn)用常見的表達(dá)方式寫作。習(xí)作能力是對(duì)自己的積累進(jìn)行選擇、提取、加工、改造的能力。積累是寫作的基礎(chǔ)，積累越厚實(shí)，習(xí)作就越有基礎(chǔ)，文章就能根深葉茂開奇葩。

（四）、讀寫結(jié)合

如今，語(yǔ)文教學(xué)中普遍存在著一種現(xiàn)象，那就是課文與習(xí)作的完全脫節(jié)。也就是說(shuō)，上課歸上課，習(xí)作歸習(xí)作，“讀”與“寫”完全脫離。其實(shí)，葉圣陶說(shuō)：閱讀是吸收，寫作是傾吐，傾吐是否完全符合法度，顯然與吸收有密切的關(guān)系?！白x書破萬(wàn)卷，下筆如有神”，“勞于讀書，逸于作文”正是讀寫關(guān)系的最好說(shuō)明。語(yǔ)文教學(xué)心理的研究表明，閱讀和寫作是兩個(gè)不同的心理過(guò)程。前者是自外而內(nèi)的意義吸收，后者是由內(nèi)而外的思想表達(dá)，但這兩個(gè)心理過(guò)程之間又是可以互相溝通的。

這就明確地告訴我們：閱讀是作文的基礎(chǔ)，閱讀好像蜜蜂采花，作文好像蜜蜂釀蜜。讀和寫是相輔相成的，智慧地把握兩者結(jié)合的策略，學(xué)生的作文能力才會(huì)逐漸提高。葉圣陶老先生說(shuō)：“語(yǔ)文教材無(wú)非是個(gè)例子，憑著這個(gè)例子讓學(xué)生舉一反三”教學(xué)時(shí)，我能盡量挖掘教材中的訓(xùn)練點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行聽說(shuō)讀寫訓(xùn)練。

《新課標(biāo)》指出：“習(xí)作教學(xué)要與閱讀教學(xué)密切配合，與生活相結(jié)合，與活動(dòng)相結(jié)合?！薄霸诹?xí)作教學(xué)中，要引導(dǎo)學(xué)生把從閱讀中學(xué)到的基本功，運(yùn)用到自己的習(xí)作中去”。這更告訴我們：閱讀是習(xí)作的基礎(chǔ)。語(yǔ)文課本中所選的文章都是一些極好的范文，甚至有大部分是經(jīng)典文章，在寓意、題材、體裁、布局謀篇、遣詞造句等方面，無(wú)不匠心獨(dú)具，是學(xué)生模仿習(xí)作的典范。因此，教師應(yīng)在課堂上抓住每一個(gè)契機(jī)，以讀導(dǎo)寫、讀寫結(jié)合，以培養(yǎng)學(xué)生的讀書與寫作的能力。

在閱讀教學(xué)中適時(shí)滲透習(xí)作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)讀與寫的有機(jī)結(jié)合，既是閱讀教學(xué)的重要目標(biāo)之一，又是整個(gè)語(yǔ)文教學(xué)所追求的理想境界。要真正實(shí)現(xiàn)讀寫結(jié)合，必須注重閱讀教學(xué)滲透習(xí)作指導(dǎo)的科學(xué)設(shè)計(jì)。

一個(gè)完整的閱讀教學(xué)過(guò)程，不僅要實(shí)現(xiàn)從語(yǔ)言到思想，也要實(shí)現(xiàn)從思想到語(yǔ)言。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，讀寫結(jié)合，相得益彰，讀寫分離，兩敗俱傷。因此，在平時(shí)的課堂教學(xué)中我們要強(qiáng)化強(qiáng)化體現(xiàn)文道統(tǒng)一和讀寫結(jié)合這兩個(gè)基本原則。要想把讀與寫有機(jī)地結(jié)合在一起，就必須根據(jù)教材特點(diǎn)找準(zhǔn)契機(jī)，精心選擇讀寫結(jié)合點(diǎn)，給學(xué)生提供有效借鑒的對(duì)象和創(chuàng)造的依據(jù)，及時(shí)有效地進(jìn)行模仿和創(chuàng)造性練筆，通過(guò)學(xué)生從讀中悟?qū)?，以讀帶寫，充分發(fā)揮閱讀與借鑒的仿效作用，訓(xùn)練學(xué)生的“求異思維”。因此，我們必須深入鉆研教材，善于挖掘教材中讀寫結(jié)合因素，然后有目的地在閱讀教學(xué)中滲透寫作指導(dǎo)。

第二篇：課題研究中核心概念界定

課題研究中“核心概念及界定”的寫法

課題核心概念的寫作

一、什么是核心概念

一般來(lái)說(shuō)，我們經(jīng)常把以下三種情況作為課題的核心概念。㈠課題名稱中的特定概念

比如《“我能行”教育評(píng)價(jià)策略與方法的研究》，其中的“我能行”就是一個(gè)教育中的特定概念。

㈡課題名稱中的關(guān)鍵詞

比如《小學(xué)童話教學(xué)中提高閱讀效率的策略研究》，其中的“提高閱讀效率”就是關(guān)鍵詞組。再如《以“規(guī)范草稿”促小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的探究》課題中的“規(guī)范草稿”。

㈢課題名稱中公眾表述不清的詞組 比如《小學(xué)科學(xué)以探查促進(jìn)學(xué)生交流的實(shí)踐研究》探查是從外國(guó)引進(jìn)的一個(gè)詞組，也是沒(méi)能成為公眾理解的，他就是一個(gè)核心概念。

只有把握了核心概念，課題研究才能確保課題研究的方向更加準(zhǔn)確科學(xué)。

三、怎樣給核心概念下操作定義？ ㈠著眼過(guò)程

例如在《自探性課堂學(xué)習(xí)小事件生成研究》中對(duì)核心概念“自探性課堂學(xué)習(xí)小事件生成”是從生成的過(guò)程角度來(lái)下操作定義的。

自探性課堂學(xué)習(xí)小事件生成是把學(xué)習(xí)的本質(zhì)定位在立足個(gè)體資源，確保課堂整體交往的層面，學(xué)習(xí)中，教師采取積極配合的態(tài)度指導(dǎo)學(xué)生在小活動(dòng)中展開自主探索行為，以獲得生命潛能的不斷開發(fā)與生長(zhǎng)。

要能準(zhǔn)確地理解這個(gè)概念，我們認(rèn)為必須分析清楚以下幾點(diǎn)：

⑴生長(zhǎng)點(diǎn)是什么? 學(xué)生的“原知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)（包含體驗(yàn)）與優(yōu)勢(shì)”是自探性學(xué)習(xí)小事件得以有效生成的生長(zhǎng)點(diǎn)。

⑵生成的動(dòng)力是什么？“課堂矛盾與個(gè)體需求”是自探性課堂學(xué)習(xí)小事件生成的動(dòng)力。

⑶生成的過(guò)程是什么？“整體交往”是自探性課堂學(xué)習(xí)小事件生成過(guò)程的本質(zhì)特征。

⑷生成的終點(diǎn)是什么？“提升生命質(zhì)量”是課堂學(xué)習(xí)小事件生成的最終目的。

㈡著眼內(nèi)容 例如在《基于統(tǒng)整理念的低年級(jí)數(shù)學(xué)計(jì)算教學(xué)策略研究》課題中，給統(tǒng)整概念下操作定義是從統(tǒng)整所包含的范圍（內(nèi)容）出發(fā)的。統(tǒng)整

本課題的統(tǒng)整指的是教學(xué)資源的“整理”與“統(tǒng)籌”，核心是立足教材，確立目標(biāo)，合理運(yùn)用，有序呈現(xiàn)。具體包括教材內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整，學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與教材融合，課堂內(nèi)容與課外資源銜接。

調(diào)整教材內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，就是把一二年級(jí)“100以內(nèi)加減法”組成一個(gè)大整體，重新編排，層層梯進(jìn)。學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與教材融合，是指教材的安排要符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，要與學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，以加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解形成知識(shí)系統(tǒng)來(lái)建構(gòu)新的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

課堂內(nèi)容與課外資源銜接，是指將生活中的數(shù)學(xué)引進(jìn)課堂，及時(shí)充實(shí)、整合、生成學(xué)習(xí)素材，使之具有互動(dòng)性，將數(shù)學(xué)知識(shí)或生活情境、活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)整，引領(lǐng)孩子們與大腦中原有的“圖式”聯(lián)結(jié)起來(lái)，并在探索中循著自己的思維“舞步”，讓情感、思維與技能同構(gòu)共生。㈢著眼問(wèn)題

例如在《以“規(guī)范草稿”促小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的研究》課題中，對(duì)核心概念“規(guī)范草稿”的定義是從草稿本身的屬性出發(fā)設(shè)計(jì)的。規(guī)范草稿

在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)生不注意正確使用草稿，隨意性大，書寫習(xí)慣差，使用效率低，直接影響良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成和學(xué)習(xí)效率的提升。因此規(guī)范草稿顯得非常重要，在教育教學(xué)中，教師要指導(dǎo)學(xué)生規(guī)范好草稿書寫格式，規(guī)范好草稿的書寫內(nèi)容，規(guī)范好草稿的使用方法。從而引導(dǎo)學(xué)生形成有利于學(xué)業(yè)成績(jī)提高的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

㈣ 著眼指標(biāo)

比如在《小學(xué)童話教學(xué)中提高閱讀效率的策略研究》課題中，核心概念是“提高閱讀效率”，這個(gè)概念的定義是從閱讀效益的指標(biāo)中生發(fā)出來(lái)的。提高閱讀效益

提高童話教學(xué)的閱讀效率就是在規(guī)定的課堂時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)童話時(shí)創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，選擇兒童喜聞樂(lè)見的形式，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)、督促、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等手段，激發(fā)學(xué)生多讀、多講、多寫、多演童話故事的興趣，從而促進(jìn)學(xué)生自主的學(xué)習(xí)，獲得知識(shí)，鍛煉能力，提高文學(xué)素養(yǎng)，得以全面發(fā)展。

㈤著眼文獻(xiàn)

比如在《小學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)能力解讀及培養(yǎng)研究》課題中，核心概念是“自主探究學(xué)習(xí)能力”，這個(gè)概念的定義是在收集大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上給予定義的。自主探究學(xué)習(xí)能力 它是學(xué)生在自主探究學(xué)習(xí)過(guò)程中形成和發(fā)展起來(lái)的一種能力，是學(xué)生后續(xù)探究的技術(shù)動(dòng)力。它有三個(gè)基本特點(diǎn)：一是綜合性，學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)能力是自學(xué)能力、問(wèn)題解決能力、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?、?chuàng)造能力等的綜合；二是習(xí)得性，自主探究學(xué)習(xí)能力并非與生俱來(lái)，而是通過(guò)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)，在質(zhì)疑、實(shí)驗(yàn)、討論等活動(dòng)逐步形成的；三是發(fā)展性，學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)能力會(huì)隨著學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富和思維的深入逐步提高。

⑴從靜態(tài)結(jié)構(gòu)劃分，自主探究能力可以分為探究技能、探究思維、探究品質(zhì)三個(gè)層面。

⑵從動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)劃分，我們認(rèn)為學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)能力立足過(guò)程包含了五種基本能力：自主提問(wèn)能力、自主策劃能力、自主收集信息能力、自主形成解釋能力、自主創(chuàng)生能力。

在研究中，我們以“動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)能力”的培養(yǎng)為核心，串聯(lián)了靜態(tài)能力發(fā)展的各個(gè)要素。

第三篇：核心概念的界定高中物理學(xué)習(xí)中學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律

高中物理學(xué)習(xí)中學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，學(xué)習(xí)方式的實(shí)踐研究

核心概念的界定：

學(xué)習(xí)規(guī)律是指高中學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中必須經(jīng)過(guò)的情感態(tài)度的發(fā)展過(guò)程，價(jià)值觀的形成過(guò)程，知識(shí)學(xué)習(xí)和能力提高的過(guò)程，是學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的一種必然趨勢(shì)，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，學(xué)習(xí)事件之間內(nèi)在的必然聯(lián)系，也是不可跨越的過(guò)程。

學(xué)習(xí)規(guī)律具體的說(shuō)，就是學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，遇到問(wèn)題和困難時(shí)，有兩種表現(xiàn)出來(lái)的形式，一種是以興趣為老師的學(xué)生，他們積極思考，努力創(chuàng)造，逐步解決問(wèn)題，最后建立了自信，形成樂(lè)觀上進(jìn)的學(xué)習(xí)觀，這就是一種規(guī)律。另一種同學(xué)學(xué)習(xí)被動(dòng)，消極，學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，遇到問(wèn)題時(shí)繞著走，躲避，不能正面面對(duì)問(wèn)題，最終形成一個(gè)消極恐懼的學(xué)習(xí)心理，這也是一種學(xué)習(xí)規(guī)律，都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然的一種趨向。

學(xué)習(xí)方式是反映了學(xué)生以什么樣的行為和認(rèn)知方式支完成學(xué)習(xí)任務(wù)的慣性.因此，學(xué)習(xí)方式不是指具體的學(xué)習(xí)策略和學(xué)習(xí)方法，而是高于策略和方法、影響并指導(dǎo)學(xué)生對(duì)具體策略和方法作出選擇的有關(guān)學(xué)習(xí)行為的基本模式。

學(xué)習(xí)方式分傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式和新課程倡導(dǎo)的新的學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式是建立在人的被動(dòng)性，客體性，依賴性基礎(chǔ)之上，比較普遍地存在“以教師為中心，課堂為中心，課本為中心”的情況，忽略了學(xué)生的主動(dòng)性、能動(dòng)性和獨(dú)立性，在高中物理學(xué)習(xí)中普遍地存在著學(xué)習(xí)方式單一，被動(dòng)的問(wèn)題，學(xué)生缺少自主探索、合作學(xué)習(xí)、獨(dú)立獲取知識(shí)的機(jī)會(huì)。

新課程倡導(dǎo)的新的學(xué)習(xí)方式是指學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)等，這不僅是一種學(xué)習(xí)手段的改變，還是一次學(xué)習(xí)的革命，這是保障學(xué)生適應(yīng)信息化學(xué)習(xí)，信息化社會(huì)獲得終身學(xué)習(xí)能力的基本要素之一。

第四篇：社會(huì)福利概念的界定

第一部分 社會(huì)福利概念的界定

——美國(guó)社會(huì)福利的概念

社會(huì)福利是指政府和社會(huì)為提高社會(huì)成員的物質(zhì)和精神生活水平而采取的各種措施。這是社會(huì)福利涵義最寬泛的界定。包含社會(huì)保障的內(nèi)容?！覈?guó)社會(huì)保障中社會(huì)福利的定義 “狹義的社會(huì)福利”，指為幫助特殊的社會(huì)群體，療救社會(huì)病態(tài)而提供的服務(wù)，它的對(duì)象是弱勢(shì)群體，它在社會(huì)生活中的作用是“補(bǔ)缺型”的。第二部分 社會(huì)福利政策的范圍

一些學(xué)者觀點(diǎn)：政策必須有“一個(gè)目的、目標(biāo)或意圖”。尤勞和普雷維特：政策是“長(zhǎng)期有效的決定”，這種決定以制定它和接受它的人們?cè)谛袨樯系倪B貫性和重復(fù)性為特征。

社會(huì)福利政策是政府選擇作為或不作為，并因而影響其人民的生活質(zhì)量的任何事情。

廣義：社會(huì)福利政策包括了幾乎所有政府所有的事情（稅收、國(guó)防、健康照顧、公共救助等）

狹義：“通過(guò)給公民提供服務(wù)或收入對(duì)他們的福利有所影響”的政府活動(dòng)。本書特別選定主要政府計(jì)劃

收入維持：對(duì)社會(huì)成員遭遇失業(yè)、貧困等風(fēng)險(xiǎn)給與其經(jīng)濟(jì)保障

社會(huì)保障、失業(yè)補(bǔ)償金、工人補(bǔ)償金、補(bǔ)充保障收入計(jì)劃、對(duì)貧困家庭的臨時(shí)救助、一般救助 膳食營(yíng)養(yǎng)

食品券、學(xué)校午餐和早餐、針對(duì)婦女、嬰兒和兒童的特別補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃、集體用餐、流動(dòng)餐車 衛(wèi)生

醫(yī)療補(bǔ)助、針對(duì)老年人的醫(yī)療照顧、公共衛(wèi)生 社會(huì)服務(wù)

兒童保護(hù)服務(wù)、家庭維護(hù)服務(wù)、社區(qū)精神健康服務(wù)、對(duì)兒童的日間照顧和學(xué)齡前教育、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)恢復(fù)

第三部分 社會(huì)福利政策：一種理性的方法 社會(huì)福利政策的理論：

1.古典決策理論：強(qiáng)調(diào)政策制定過(guò)程中作為決策者的完全理性

2.行為決策理論：（西蒙）強(qiáng)調(diào)決策過(guò)程中的“有限理性”和“滿意度”標(biāo)準(zhǔn) 理性主義為政策制定提供理想的模式——雖然在社會(huì)福利政策領(lǐng)域“在現(xiàn)實(shí)世界里”的政策制定并不經(jīng)常是一種理性過(guò)程，政策制定是發(fā)生在使理性受到嚴(yán)格限制的政治環(huán)境中的。第四部分 社會(huì)福利政策：一種政治性的方法

根據(jù)拉斯韋爾的觀點(diǎn)：政治是誰(shuí)得到了什么，什么時(shí)候和怎樣獲得的；因此政治是一項(xiàng)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行價(jià)值分配的活動(dòng)，并且這種沖突是政治和政策制定的中心

書中談到政治性是指社會(huì)福利政策產(chǎn)生于有關(guān)社會(huì)面臨的問(wèn)題的本質(zhì)和如果有問(wèn)題應(yīng)該如何解決的沖突。

政治性方法中引起了一系列有關(guān)政策制定中的理性化問(wèn)題： 難以形成使所有人都接受的社會(huì)價(jià)值 由于對(duì)問(wèn)題統(tǒng)一界定

許多沖突的成本和價(jià)值是不能被比較和衡量的

政策所涉及對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治價(jià)值對(duì)未來(lái)的影響是難以計(jì)算的。政策制定者的環(huán)境，不可能分辨出所有的社會(huì)價(jià)值，尤其是在政府部門中沒(méi)有支持者的人們的價(jià)值。

促使政策制定者在社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)做決定是沒(méi)有必要的 大部分政府官員往往會(huì)制造協(xié)調(diào)政策制定的障礙 政策制定的漸進(jìn)模式： 漸進(jìn)主義”的方式優(yōu)點(diǎn)：

1.易于協(xié)調(diào)各種相互沖突的目標(biāo)；

2.漸進(jìn)方式可以幫助人們檢驗(yàn)所做的抉擇是否正確，尤其在復(fù)雜條件下，可以孤立某些因素，比較其利弊；

3.漸進(jìn)方式可以穩(wěn)妥，容易控制，能夠及時(shí)糾正錯(cuò)誤，不會(huì)造成大起大落的狀況。”漸進(jìn)主義“的局限性：

1.僅適用于比較安穩(wěn)和變動(dòng)不大的環(huán)境，一旦表明對(duì)以往的政策需加以徹底改變時(shí)，漸進(jìn)模式對(duì)大變革會(huì)起到阻礙作用

通過(guò)這個(gè)案例 不是要強(qiáng)調(diào)兩黨競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生不良后果

第五篇：高新技術(shù)企業(yè)概念界定

概念界定

概念界定 世紀(jì)80 年代初，高新技術(shù)企業(yè)的概念率先在美國(guó)被提出，并在隨后獲得各國(guó)學(xué)者廣泛認(rèn)同和應(yīng)用。但是，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不盡相同，加上高新技術(shù)高實(shí)效性的特點(diǎn)，使得高新技術(shù)企業(yè)的定義在不同國(guó)家有所不同。

在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的概念問(wèn)題可以從2008 年國(guó)家頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》來(lái)加以界定，《辦法》規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)需滿足的條件有以下幾點(diǎn)：(1)對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(2)企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

(3)企業(yè)職工隊(duì)伍技術(shù)人員所占比例。文件規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。(4)收入構(gòu)成。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。

(5)科研投入。根據(jù)企業(yè)銷售收入總額的不同，規(guī)定企業(yè)在近三個(gè)會(huì)計(jì)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例最低不能少于3%，且在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

(6)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定。

因此，在我國(guó)，高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國(guó)家頒布的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民企業(yè)，是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

根據(jù)以上高新技術(shù)企業(yè)概念的界定，本論文研究選擇的是研究開發(fā)密度較高的知識(shí)、技術(shù)密集型企業(yè)，是運(yùn)用高新技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)性能及功能優(yōu)異和具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

成本領(lǐng)先分析

根據(jù)波特的理論，成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可能獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，基于此，許多企業(yè)將成本管理提高到了戰(zhàn)略的地位，制定了成本領(lǐng)先的目標(biāo)，加強(qiáng)了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。盡管影響企業(yè)成本的因素很多，但從戰(zhàn)略的角度來(lái)看，主要有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)。

一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)的成本常常受制于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于以不同的方式和更高的效率來(lái)進(jìn)行更大范圍活動(dòng)的能力；產(chǎn)生于更大的銷量中分?jǐn)偀o(wú)形成本和研發(fā)費(fèi)用的能力；也產(chǎn)生于隨著一項(xiàng)活動(dòng)的擴(kuò)大，支持該項(xiàng)活動(dòng)所需基礎(chǔ)設(shè)施和間接費(fèi)用的增長(zhǎng)低于其擴(kuò)大的比例。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是需求要有價(jià)格彈性，然而，高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度很高，具有較強(qiáng)的壟斷性，沒(méi)有完全替代品，因而其需求的價(jià)格彈性較小，價(jià)格和銷量之間缺少必然的聯(lián)系。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品的供求雙方存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，顧客無(wú)從得知什么樣的價(jià)格才是合理的，所以降價(jià)并不一定能帶來(lái)銷量的增長(zhǎng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也就無(wú)從發(fā)揮。學(xué)習(xí)曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢(shì)的又一重要因素。一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)隨著學(xué)習(xí)而導(dǎo)致其效率提高，隨著時(shí)間的累積其成本會(huì)下降。學(xué)習(xí)隨著時(shí)間的推移而成本降低的機(jī)制包括勞動(dòng)效率的提高，資產(chǎn)利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復(fù)做同一件事可能發(fā)現(xiàn)更有效的生產(chǎn)方法。然而高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性較強(qiáng)，這意味著原有產(chǎn)品和工藝流程持續(xù)的時(shí)間可能較短，而通過(guò)學(xué)習(xí)提高效率直至降低成本需要較長(zhǎng)的時(shí)間。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快，因此，它可能面臨著不斷向上位移的學(xué)習(xí)曲線，產(chǎn)品的單位成本由于分?jǐn)偭诵庐a(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用而難以降低，成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)難以獲取。差異化分析

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，市場(chǎng)營(yíng)銷面臨越來(lái)越嚴(yán)重的同質(zhì)化，不但是產(chǎn)品的同質(zhì)化，甚至連營(yíng)銷策略和技巧都趨于同質(zhì)化，企業(yè)紛紛陷入價(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、終端戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)的泥潭之中，所以追求產(chǎn)品和營(yíng)銷模式的差異化已經(jīng)成了企業(yè)持續(xù)獲得動(dòng)態(tài)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然戰(zhàn)略手段。無(wú)論是成本領(lǐng)先還是差異化，其最終目的都是為了獲取高收益。如前所述，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略難以奏效，因此，差異化就成為其必然選擇。而差異化營(yíng)銷戰(zhàn)略的選擇又是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的自然結(jié)果。高新技術(shù)企業(yè)的最大特點(diǎn)在于其創(chuàng)新動(dòng)能和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，而創(chuàng)新與產(chǎn)品的差異化是正相關(guān)關(guān)系。進(jìn)一步講，差異化又與產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格成正比，而高的相對(duì)價(jià)格就意味著高收益。創(chuàng)新而獲取高收益會(huì)反過(guò)來(lái)會(huì)刺激企業(yè)加大研究開發(fā)的力度以促進(jìn)創(chuàng)新，這是一個(gè)良性循環(huán)。

高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)

1、高新技術(shù)企業(yè)不同于一般企業(yè),它多半是先有研究成果,而后再建立企業(yè)以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的商品化。因此,很多高新技術(shù)企業(yè)往往成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開拓者。

2、民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)一般是中小型企業(yè)或處于起步階段的新興公司。它具有更大的靈活性,利用新技術(shù)、新發(fā)明他們可以很快開發(fā)出新產(chǎn)品。由于起步階段規(guī)模小、投資少、風(fēng)險(xiǎn)有限,所以很多風(fēng)險(xiǎn)投資家愿意投資這種尚未成熟的公司。

3、高新技術(shù)企業(yè)存在的前提是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造,高新技術(shù)企業(yè)就失去存在的基礎(chǔ)。因此,高新技術(shù)企業(yè)更多的產(chǎn)生于科技發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)。發(fā)達(dá)的科教體系和科技人員自由擇業(yè)的制度是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要條件。

4、高速成長(zhǎng)性是高新技術(shù)企業(yè)的一個(gè)重要的特點(diǎn)。企業(yè)只要能開發(fā)出滿足市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品憑借其新穎性和高技術(shù)特性能迅速占領(lǐng)市場(chǎng),從而能獲得具大的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而在短短的幾年內(nèi)由原來(lái)的小公司發(fā)展成為組織和管理日趨完善的的大公司。

5、高新技術(shù)企業(yè)成功的關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。在高新技術(shù)企業(yè)充滿風(fēng)險(xiǎn)和艱辛的路途中,只有一流的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)一致、不斷創(chuàng)新才能保證企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)投資家在定性評(píng)價(jià)高新技術(shù)企業(yè)包括網(wǎng)絡(luò)公司時(shí),總是要重點(diǎn)考察企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子的能力與素質(zhì)。

6、往往不被人們所重視的是高新技術(shù)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上由于高新技術(shù)企業(yè)所從事的是以科學(xué)技術(shù)上的新發(fā)明、新創(chuàng)造為基礎(chǔ)的技術(shù)商品化活動(dòng),它不可避免的存在開發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。而20%---30%的高新技術(shù)企業(yè)的巨大成功是以70%---80%的企業(yè)失敗作為代價(jià)的。2001年4月美國(guó)NASDAG市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)估價(jià)的大跳水就充分說(shuō)明了這一特性。[編輯] 高新技術(shù)企業(yè)成本管理特點(diǎn)分析[1]

高新技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)相比，在成本管理方面存在下列不同：

一、成本管理理念不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本管理理念的主題是控制，即根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益要求，對(duì)各項(xiàng)資金耗費(fèi)進(jìn)行事前預(yù)計(jì)，確定控制的標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)；然后進(jìn)行核算，對(duì)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)的差異，進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核，并采取相應(yīng)措施，旨在保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)成本管理理念的主題則是創(chuàng)新，即不斷地投入各種資源，尤其是對(duì)取得突破可能性較大的專項(xiàng)技術(shù)加大投入力度，增加局部壓強(qiáng)，使其能夠在該點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破，形成領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，并利用這種優(yōu)勢(shì)來(lái)謀取具有高附加值的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?？梢姸叩膮^(qū)別是，一個(gè)側(cè)重于保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，另一個(gè)則側(cè)重于保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、成本管理在企業(yè)管理中的地位不同

在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)管理中，成本管理具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略地位。因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)企業(yè)之間，在產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量方面的差異比起高新技術(shù)企業(yè)之間往往要小得多，這就決定了傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)不得不把成本作為決定其生存和發(fā)展的最重要的因素來(lái)對(duì)待。邯鋼人在對(duì)工藝、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)所遵循的基本準(zhǔn)則就是要有利于降低企業(yè)的物耗、能耗和產(chǎn)品成本。推行“模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決”管理制度也是為了降低成本費(fèi)用，保證經(jīng)濟(jì)效益。這表明對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，選擇低成本戰(zhàn)略是其成功的基礎(chǔ)。而高新技術(shù)企業(yè)更注重于實(shí)施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略和焦點(diǎn)集中戰(zhàn)略，旨在發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在研究開發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)，以克服其人力資源高成本和銷售、研究高費(fèi)用的劣勢(shì)。

三、對(duì)成本形態(tài)核算與控制的需求不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)特別注重對(duì)制造成本的核算與控制，甚至將其視同為產(chǎn)品成本。著名的泰羅制和標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)皆源于此。這不僅由于制造成本是企業(yè)在材料采購(gòu)過(guò)程和產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用匯集的結(jié)果，而且還由于它在企業(yè)的總費(fèi)用構(gòu)成中占據(jù)了舉足輕重的地位，因此，在決定企業(yè)生存與發(fā)展的各種決策當(dāng)中所需求的成本形態(tài)也集中體現(xiàn)為制造成本。即使在市場(chǎng)條件、技術(shù)水準(zhǔn)、管理制度和管理方式已今非昔比的情況下，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)仍然把對(duì)制造成本的核算放在最重要的位置。近年來(lái)時(shí)興的作業(yè)成本法和制造資源計(jì)劃（MRPII）等全新的核算方法，皆是針對(duì)制造成本的。高新技術(shù)企業(yè)核算制造成本、期間費(fèi)用的主要目的是對(duì)外編制損益表、評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)期間經(jīng)濟(jì)效益，由于這兩項(xiàng)在成本費(fèi)用總額中所占的比重很低，所以對(duì)其加強(qiáng)控制的要求比傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要弱。

對(duì)責(zé)任成本和變動(dòng)成本進(jìn)行核算，主要是出于產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)決策和定價(jià)的考慮，這一點(diǎn)無(wú)論是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)還是高新技術(shù)企業(yè)都是一致的。對(duì)其在管理上的需求強(qiáng)度因具體企業(yè)而異，一般要低于制造成本。

對(duì)于產(chǎn)品壽命周期成本、物耗成本、質(zhì)量成本和人力資源成本的核算與控制，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更多地是出于造勢(shì)或滿足外部某方面要求的考慮，而不是企業(yè)自覺(jué)自愿非做不可的行為需求。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)就不同了，這些成本形態(tài)或遲或早都要進(jìn)行核算，其中需求強(qiáng)度較大的是產(chǎn)品壽命周期成本和物耗成本。即使需求強(qiáng)度相對(duì)較弱的質(zhì)量成本和人力資源成本，對(duì)其核算與控制的需求也比傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要強(qiáng)。對(duì)于產(chǎn)品壽命周期成本核算需求強(qiáng)度大，不僅由于高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代快、壽命周期短而在核算上更具有現(xiàn)實(shí)可操作性，而且由于高新技術(shù)企業(yè)評(píng)價(jià)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的模式也要求對(duì)其進(jìn)行核算與控制。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)一方面在產(chǎn)品的研究開發(fā)、中間試驗(yàn)和小批試制方面有相當(dāng)大的投入，另一方面又在產(chǎn)品的售后服務(wù)上有較大的投入，同時(shí)還要承擔(dān)比傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更高的產(chǎn)品降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，所以僅僅遵循在很大程度上根據(jù)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐而制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)計(jì)算產(chǎn)品成本，就會(huì)扭曲產(chǎn)品成本信息，使產(chǎn)品的相關(guān)成本內(nèi)容不全，因而不能正確地評(píng)價(jià)產(chǎn)品在壽命周期全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益，不利于企業(yè)謀求竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)。高新技術(shù)企業(yè)對(duì)物耗成本的核算與控制需求，更多地是出于價(jià)值評(píng)價(jià)和價(jià)值分配方面制度創(chuàng)新的考慮。這個(gè)意義是很深遠(yuǎn)的，不僅對(duì)于企業(yè)的微觀管理是這樣，而且對(duì)于國(guó)家的宏觀管理也是這樣。黨的十五大確認(rèn)了按生產(chǎn)要素分配的原則，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高新技術(shù)企業(yè)也在積極探索 “知識(shí)資本化”和“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題，從成本信息服務(wù)的角度，需要對(duì)此作出必要的響應(yīng)。

四、對(duì)成本信息質(zhì)量的要求不同

成本信息質(zhì)量特征表現(xiàn)為準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。不可否認(rèn)，不同成本形態(tài)的信息，其準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性的標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。即使同一成本形態(tài)的信息，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性的要求也有所不同。以產(chǎn)品成本為例，雖然傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)的成本項(xiàng)目相同，但是構(gòu)成成本信息質(zhì)量的各項(xiàng)特征的重要程度和具體要求不同。對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其準(zhǔn)確性是指在特定的成本計(jì)算方法（品種法等）和特定的費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)（材料耗用量、工時(shí)耗用量等）下所歸集分配的成本是唯一的成本，即無(wú)論誰(shuí)來(lái)計(jì)算，只要按照規(guī)定的程序、方法進(jìn)行，結(jié)果都會(huì)相同；其完整性是指按照規(guī)定的成本項(xiàng)目將發(fā)生在會(huì)計(jì)期間和生產(chǎn)過(guò)程的各項(xiàng)要素費(fèi)用都?xì)w集起來(lái)，分配給不同的成本對(duì)象，不使其遺漏；其及時(shí)性是指能夠按月報(bào)出成本信息。能夠做到這三條，便可得到規(guī)范的高質(zhì)量的產(chǎn)品成本信息。

但是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)則不然，其準(zhǔn)確性不僅要考慮計(jì)算程序和結(jié)果，而且要考慮分配標(biāo)準(zhǔn)是否合理；其完整性不僅要考慮供應(yīng)和制造過(guò)程，而且要考慮研發(fā)、銷售和售后服務(wù)；其及時(shí)性不僅要求成本信息按月定期報(bào)出，而且要考慮按決策需要不定期報(bào)出。所以，僅僅滿足于規(guī)范要求的產(chǎn)品成本信息對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品定價(jià)來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，高額的期間費(fèi)用逼得高新技術(shù)企業(yè)的成本管理人員去尋找各種相對(duì)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)將其正確地分配到具體產(chǎn)品對(duì)象上去。不僅如此，為了對(duì)付競(jìng)爭(zhēng)，成本信息的及時(shí)性比傳統(tǒng)企業(yè)更為重要，往往是算不準(zhǔn)確尚可容忍，算不及時(shí)則難以饒恕。

五、成本費(fèi)用構(gòu)成和管理重點(diǎn)不同。

這里指的成本費(fèi)用是損益表中制造成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用之和，后三項(xiàng)費(fèi)用亦稱期間費(fèi)用。在產(chǎn)銷比正常的情況下，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的成本費(fèi)用的構(gòu)成是制造成本高、期間費(fèi)用低。因此，管理重點(diǎn)是制造成本，管理當(dāng)局更注重對(duì)制造成本的控制。成本核算是否準(zhǔn)確，成本考核指標(biāo)是否落實(shí)，成本管理是否有效，成本降低機(jī)制是否形成，皆由制造成本管理狀況所決定。高新技術(shù)企業(yè)的成本費(fèi)用構(gòu)成則相反，通常是制造成本低、期間費(fèi)用高。期間費(fèi)用高的原因是研發(fā)費(fèi)用和銷售費(fèi)用高。因此，管理的重心要轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到研發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)。研發(fā)費(fèi)用與銷售費(fèi)用使用的合理性，往往決定著高新技術(shù)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其產(chǎn)品成本在相當(dāng)大的程度上是由設(shè)計(jì)所決定的，而其產(chǎn)品的銷售狀況如何又在相當(dāng)大的程度上取決于技術(shù)服務(wù)。

六、成本費(fèi)用控制方式不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)對(duì)成本的控制主要采用標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)、目標(biāo)成本和費(fèi)用預(yù)算管理（包括零基預(yù)算與彈性預(yù)算）。盡管其控制范圍有彈性，控制過(guò)程中也有許多不確定的因素，但是總能夠通過(guò)對(duì)成本形成原因的分析和對(duì)成本費(fèi)用發(fā)生規(guī)律的掌握來(lái)不斷地促使其標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)和預(yù)算符合實(shí)際，以此來(lái)引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)對(duì)成本的控制不能簡(jiǎn)單地搬用上述做法。雖然標(biāo)準(zhǔn)成本、目標(biāo)成本和費(fèi)用預(yù)算等形式依然可以利用，但實(shí)際上由于其控制過(guò)程中的不確定因素更多，所以對(duì)成本動(dòng)因的分析和對(duì)成本費(fèi)用發(fā)生規(guī)律的掌握更為困難。在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，尤其是經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的大型工業(yè)企業(yè)，所耗費(fèi)的資金與產(chǎn)生的回報(bào)之間，能夠建立人們?nèi)菀装盐盏暮瘮?shù)關(guān)系。而在高新技術(shù)企業(yè)，這樣的函數(shù)關(guān)系則不容易建立。因此，高新技術(shù)企業(yè)時(shí)成本費(fèi)用的控制，宜更多地通過(guò)人們的行為來(lái)實(shí)施，而不是通過(guò)改善設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和建立嚴(yán)格的管理制度來(lái)實(shí)施，即應(yīng)實(shí)行的是積極控制——鼓勵(lì)多做工作多花錢，把該花的錢花足，把不該花的錢限制住。該花的錢是積極費(fèi)用，不該花的錢是消極費(fèi)用。積極費(fèi)用越高，越能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極費(fèi)用當(dāng)然也包括實(shí)驗(yàn)、試制失敗的費(fèi)用，但對(duì)盲目實(shí)驗(yàn)與試制等所導(dǎo)致的消極費(fèi)用，則要嚴(yán)格加以限制。

七、成本分析的主要方法不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本分析的主要方法是對(duì)比分析和差異原因分析，而高新技術(shù)企業(yè)成本分析應(yīng)該重視的是價(jià)值工程分析、相關(guān)分析和預(yù)警分析。價(jià)值工程分析是利用產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)的比值關(guān)系來(lái)尋找降低成本、提高成本效能比率的途徑，從而改進(jìn)產(chǎn)品或工藝設(shè)計(jì)的有效方法。相關(guān)分析是利用成本或費(fèi)用指標(biāo)與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)系，來(lái)分析成本費(fèi)用指標(biāo)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，以期通過(guò)增減成本或費(fèi)用，來(lái)改善該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的狀態(tài)。預(yù)警分析是通過(guò)對(duì)控制指標(biāo)設(shè)且預(yù)警線（紅線）來(lái)進(jìn)行的。預(yù)警分為絕對(duì)預(yù)警和相對(duì)預(yù)警。絕對(duì)預(yù)警的紅線就是由盈虧臨界點(diǎn)所決定的成本費(fèi)用開支水平。相對(duì)預(yù)警的紅線有兩種，一種是縱比紅線，一種是橫比紅線。縱比紅線可以以本企業(yè)成本費(fèi)用指標(biāo)的歷史水平為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，橫比紅線則要以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手水平或行業(yè)水平為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

八、降低成本費(fèi)用的主要途徑不同

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)降低成本費(fèi)用的主要途徑有三條：第一、通過(guò)技術(shù)革新與技術(shù)改造降低生產(chǎn)過(guò)程中的物耗與能耗，同時(shí)對(duì)技改項(xiàng)目投資實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算控制；第二，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，同監(jiān)督和激勵(lì)手段向管理要效益；第三，通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)降低單位產(chǎn)品費(fèi)用，謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)，其降低成本費(fèi)用的主要途徑是：第一，加強(qiáng)研究開發(fā)管理，通過(guò)加強(qiáng)文檔建設(shè)、提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品零部件還用率、進(jìn)行價(jià)值工程分析、優(yōu)化設(shè)計(jì)部件結(jié)構(gòu)和加工工藝，盡可能地使先天性的產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)合理并減少因修改設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的物料損失；第二，提高對(duì)市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確程度，改善物料計(jì)劃管理，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，減少因物料供應(yīng)不配套而帶來(lái)的庫(kù)存積壓和停工待料；第三，建立內(nèi)部信息通道和高效率的求助支援系統(tǒng)，加快信息傳遞速度，加強(qiáng)部門之間的橫向聯(lián)系，提高對(duì)顧客需求的回應(yīng)能力，充分利用銷售平臺(tái)，盡可能地增大銷售收入，降低單位產(chǎn)品固定費(fèi)用；第四，建立激勵(lì)機(jī)制，積極開展合理化建議活動(dòng)，不斷挖掘改善管理、降低費(fèi)用的潛力。

事實(shí)上，高新技術(shù)企業(yè)的成本管理是在繼承傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)上展開的，尤其在成本計(jì)算方法、成本項(xiàng)目設(shè)置、成本分析方法和成本控制方面都不同程度地繼承和借鑒了傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本管理的成功經(jīng)驗(yàn)。其中最重要的是建立考評(píng)激勵(lì)制度，使員工的利益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切聯(lián)系起來(lái)，形成成本降低的機(jī)制。作為高新技術(shù)企業(yè)的成本管理人員，既要了解二者的差異，也要看到二者的共性，才能勝任成本管理工作。