第一篇：黑河市第二中學(xué)

黑河市第二中學(xué)

信 息 報

第4期

2010年7月 第二中學(xué)信息中心

本 期 內(nèi) 容

【黨務(wù)工作】

●7.1—黑河二中舉行慶祝建黨89周年系列活動動員大會暨學(xué)習(xí)《黑龍江優(yōu)秀精神資源學(xué)習(xí)讀本

●7.2—黑河二中積極開展黨員義務(wù)勞動活動

向“七一”獻(xiàn)禮 ●7.5黑河二中黨支部組織“迎七一，慶黨建”系列活動

【政工工作】

●7.2—黑河二中選手在“璦琿區(qū)中小學(xué)生、幼兒園第三屆歌手大賽”中 載譽而歸

●7.14—黑河二中隆重舉行2010屆初四畢業(yè)典禮暨2009-2010學(xué)年度下 學(xué)期結(jié)業(yè)式

【教務(wù)工作】

●7.2—黑河二中扎實做好期末考試迎考工作 ●7.9-黑河二中期末考試考風(fēng)良好，秩序井然 ●7.11—黑河二中優(yōu)化備考策略，再創(chuàng)中考佳績

【一句話校園新聞】

校 對: 許檉林 攝 影：張志遠(yuǎn) 編 輯：王丹

黨務(wù)工作

黑河二中舉行慶祝建黨89周年系列活動動員大會

暨學(xué)習(xí)《黑龍江優(yōu)秀精神資源學(xué)習(xí)讀本》

為慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),提高我校黨組織的凝聚力、號召力，增強廣大共產(chǎn)黨員的榮譽感和責(zé)任感，6月30日下午，黑河二中黨總支抓住契機，在黨員會議室舉行了“以學(xué)風(fēng)鑄黨風(fēng)，以和諧促發(fā)展”慶祝建黨89周年系列活動動員大會暨學(xué)習(xí)《黑龍江優(yōu)秀精神資源學(xué)習(xí)讀本》。

會上，黨支部副書記袁慶峰首先傳達(dá)了傳達(dá)局黨委《關(guān)于組織開展慶祝建黨89周年系列活動的通知》以及《關(guān)于報送建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動材料的通知》，并根據(jù)《通知》布置我校黨總支近期的各項活動，接著，黨支部書記袁慶峰深入淺出的給全體黨員解讀了“學(xué)習(xí)《黑龍江優(yōu)秀精神資源》讀本”，強調(diào)切實領(lǐng)會貫徹大慶精神、鐵人精神、北大荒精神、闖關(guān)東精神等我省優(yōu)秀精神資源，通過學(xué)習(xí)，我校黨員紛紛表示：在今后的學(xué)習(xí)、生活中要以身作則，認(rèn)真履行黨員應(yīng)盡的義務(wù)，認(rèn)真履行教師的職責(zé)。

通過此次學(xué)習(xí)，黨員們進(jìn)一步加深了對黨史的了解，提高了對黨的認(rèn)識，使黨的理論牢牢植根于心中；進(jìn)一步增強了黨員的黨性觀念和黨性修養(yǎng)，明確了新時期下黨員所肩負(fù)的歷史使命；進(jìn)一步豐富了黨的組織生活，激發(fā)了廣大黨員的責(zé)任感和使命感。

（文

王丹）

黑河二中積極開展黨員義務(wù)勞動活動

向“七一”獻(xiàn)禮

為了慶祝建黨89周年，給學(xué)生創(chuàng)造一個良好的校園環(huán)境，充分發(fā)揮黨組織服務(wù)育人、服務(wù)群眾的作用，7月2日下午5點，在黨支部副書記袁慶峰的帶領(lǐng)下，我校積極開展黨員義務(wù)勞動活動。

活動現(xiàn)場氣氛熱烈有序，雖然已緊張工作了一天，大家仍顧不上身體的疲憊，以飽滿的精神，認(rèn)真的態(tài)度投入到活動中。校領(lǐng)導(dǎo)們身先士卒，全體黨員干勁十足，大家不怕苦、不怕臟、不怕累、相互協(xié)作，對操場甬道進(jìn)行了清掃，個個干得熱火朝天，揮汗如雨。何雙燕老師盡管50多歲了，但干起活來一點也不輸給年輕人，雖然同志們滿身疲累，但通過自己的勞動給全體師 2 生創(chuàng)造了優(yōu)美的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境?？粗约旱膭趧映晒?，每個黨員都露出了會心的微笑。

勞動結(jié)束后，全體黨員同志表示，一定從身邊的小事做起，用自己的雙手為學(xué)校的校園文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量，時時處處體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

這次義務(wù)勞動，充分顯示了第二中學(xué)黨支部全體黨員的工作熱情，彰顯了黨員的先鋒模范作用，正如黨支部副書記袁慶峰所說：“我們要改變以前黨員活動回顧成績，制定計劃的形式，而要用實際的工作和行動，樹立黨員在老師中的良好形象?！?讓我們一起用雙手裝扮我們的校園，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展添磚加瓦！

（文

王丹）

黑河二中黨支部組織“迎七一，慶黨建”系列活動

七月的驕陽，把豪放的熾熱揮灑大地，七月的黨旗，把真摯的關(guān)愛灑滿人間。為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年，六月末，七月初，我校開展了系列活動。我校黨支部的帶領(lǐng)全體師生，在學(xué)生中開展“黨在我心中”手抄報展覽，以“迎七一，愛校如家”為主題的升旗儀式，征文、演講等各種形式慶祝建黨89周年；同時積極組織黨員和入黨積極分子利用休息時間投入到唱紅歌的活動中去，用歌聲表達(dá)對黨的忠誠與熱愛；在黨員中開展“黨

員自查”、“黨員奉獻(xiàn)日”等活動，進(jìn)一步明確黨員和入黨積極分子各自的工作要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，為提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

通過活動，我校師生進(jìn)一步加深了對黨史的了解，提高了對黨的認(rèn)識，使黨的理論牢牢植根于心中；進(jìn)一步增強了我校黨員的黨性觀念和黨性修養(yǎng)，明確了新時期下黨員所肩負(fù)的歷史使命；激發(fā)了廣大黨員的責(zé)任感和使命感。

（文

王丹）

政工工作

黑河二中選手在“璦琿區(qū)中小學(xué)生、幼兒園第三屆歌手大賽”中

載譽而歸

由璦琿區(qū)進(jìn)修校主辦的“璦琿區(qū)中小學(xué)生、幼兒園第三屆歌手決賽”于 2010年7月2日下午在黑河黑河市幼兒園落下帷幕，比賽可謂是高手林立，選手們個個出類拔萃，他們閃亮登場，一展歌喉。音樂時而柔美舒緩，時而輕快活潑，時而激情澎湃，那美妙的天籟之音感染著在座的每一個人。整個比賽過程氣氛熱烈，激情揮灑，掌聲和喝彩聲經(jīng)久不息。我校選手積極準(zhǔn)備，不負(fù)重望，經(jīng)過近兩個個多小時的激烈角逐，我校我校初一

（一）班王馨裕，初一

（二）班李文睿獲得中學(xué)組一等獎；初一

（三）班田夢媛獲得二等獎。成績的取得離不開賽前我校教師悉心指導(dǎo)，層層選拔。

選手成績的取得為我校贏得了榮譽，她們的獲獎不僅反映出我校學(xué)生良好的綜合素質(zhì)和藝術(shù)水平，更是我校長期以來以“以生為本”開展素質(zhì)教育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有力見證。

（文

王丹）

黑河二中隆重舉行2010屆初四畢業(yè)典禮暨2009-2010學(xué)年度下學(xué)期

結(jié)業(yè)式

7月14日下午2點，黑河二中校園里 充滿了歡聲笑語，個個喜氣洋洋，全校1500多名師生，齊聚操場，參加2010屆初四畢業(yè)典禮暨2009-2010學(xué)年度下學(xué)期結(jié)業(yè)式，另外我校全體領(lǐng)導(dǎo)班子參加結(jié)業(yè)式，由黨支部副書記袁慶峰主持。大會在雄壯的國歌中正式開始，首先由教學(xué)校長王健宣讀我校今年中考成績及獲獎學(xué)生名單，并有針對性總結(jié)了初四年級一年來教育教學(xué)工作。之

后由初四優(yōu)秀學(xué)生代表發(fā)言，感謝母校潛心栽培，并表示今后努力奮發(fā)為母校爭光！為更好地激勵全校師生百尺竿頭更進(jìn)一步，學(xué)校為中考單科狀元和總成績突出的學(xué)生給予了隆重的表彰，由初四學(xué)生為一年來嘔心瀝血，敬業(yè)奉獻(xiàn)的初四教師們敬獻(xiàn)鮮花，上臺拉來的畢業(yè)生和初四教師的臉上洋溢著激動、幸福的笑容，每一位都陶醉其中，此起彼伏的掌聲把本次大會的氣氛不斷推向高潮。

最后，校長王占民代表學(xué)校發(fā)表熱情洋溢的精彩講話。首先他首先熱烈祝賀初我校在2010年中考中再創(chuàng)佳績，充分肯定一學(xué)期來全校師生所付出的辛勤努力以及在教育教學(xué)各方面所取得的豐碩成果，同時也分析了一些不足之處，指明了今后努力的方向。王校長還就暑期學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、安全等方面提出了全面細(xì)致的要求，希望全體學(xué)生在校做個好學(xué)生、在家做個好孩子、在社會上做個好公民，過一個豐富多彩、健康文明的暑假。

2010屆初四畢業(yè)典禮暨2009-2010學(xué)年下學(xué)期結(jié)業(yè)式在熱烈的掌聲中結(jié)束。在此祝愿二中學(xué)子度過一個文明、安全、充實、和諧的暑假！祝愿二中畢業(yè)生在成長的道路上學(xué)業(yè)有成、再創(chuàng)輝煌！祝愿二中的明天更美好！

（文

王丹）

教務(wù)工作

黑河二中扎實做好期末考試迎考工作

期末臨近，各門科目都已進(jìn)入復(fù)習(xí)迎考階段。在緊張有序的復(fù)習(xí)中，我 校教師本著求實、求精的態(tài)度，認(rèn)真做好復(fù)習(xí)工作，合理安排復(fù)習(xí)內(nèi)容和時間，努力讓學(xué)生用良好的心態(tài)迎接期末考試的到來。

在本周五教師會議上，校領(lǐng)導(dǎo)十分重視期末復(fù)習(xí)工作，教導(dǎo)主任任春進(jìn)行了細(xì)致的部署：要求老師們在期末復(fù)習(xí)中要做到有始有終，各年級各科備課組嚴(yán)格實施復(fù)習(xí)計劃，具體到從復(fù)習(xí)進(jìn)度、重點突破、個體提高等方面，有效避免了指導(dǎo)學(xué)生總復(fù)習(xí)的隨意性。全面復(fù)習(xí)，側(cè)重難點，幫助學(xué)生形成完整的知識體系；教導(dǎo)處依據(jù)復(fù)習(xí)計劃，對教師的課堂教學(xué)、作業(yè)批改、輔導(dǎo)效果等逐項進(jìn)行檢查，并將成效和整改方案及時反饋給教師，便于調(diào)整教學(xué)方案。學(xué)校同時要求教師自身從學(xué)生的課堂復(fù)習(xí)、課外作業(yè)和檢測考試中要及時發(fā)現(xiàn)問題，深入研究，尋找方法，查漏補缺。要求教師精選復(fù)習(xí)試題，以激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力為教學(xué)目標(biāo)，要求各學(xué)科老師在課堂上精講，重視與學(xué)生互動，幫助學(xué)生解決在復(fù)習(xí)過程中總結(jié)、積累的問題；課后精選習(xí)題，避免大題量訓(xùn)練，有針對性布置作業(yè)。力爭各科的復(fù)習(xí)能達(dá)到預(yù)期的效果。

為實現(xiàn)各項具體目標(biāo)，我校領(lǐng)導(dǎo)主動深入班級，在走廊巡視等方式，了解學(xué)生思想和學(xué)習(xí)狀況，協(xié)助和指導(dǎo)班主任的管理和教學(xué)，為學(xué)生贏得好成績樹立信心。

（文

王丹）

黑河二中期末考試考風(fēng)良好，秩序井然

7月9日開始，我校進(jìn)入了期末考試階段，教育教學(xué)的質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展最重要的一條生命線，是學(xué)校的中心工作。教學(xué)工作實效如何，要通過科學(xué)合理的評價方式來體現(xiàn)，期末測試就是衡量我校日常教育教學(xué)成績的 一種重要方式。

為了加強考試紀(jì)律，形成良好考風(fēng)，加強學(xué)生的誠信教育，我校各處對期末考試的各項工作進(jìn)行了周密部署。7月7日第八節(jié)課在多功能廳召開全體教師會，教導(dǎo)主任任春對考前復(fù)習(xí)、試卷管理、試卷質(zhì)量、監(jiān)考教師、考場設(shè)置、考場教室的管理、試卷裝訂、違紀(jì)情況、批卷標(biāo)準(zhǔn)等提出嚴(yán)格要求，初

一、初二全體教師和初四的部分教師參加監(jiān)考，校長王占民，教學(xué)校長王健，教導(dǎo)處，政治處相 關(guān)負(fù)責(zé)人親自參加巡考工作，整個考試過程中監(jiān)考教師盡職盡責(zé)，絕大部分考場衛(wèi)生干凈整潔，考生座位布局合理，考風(fēng)考紀(jì)宣傳到位，考生準(zhǔn)備充分，答題狀況良好，考場秩序井然，如有作弊同學(xué)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在電子大屏通報，并對其說服教育，責(zé)令整改。

為確?？荚囘^程公平、考試結(jié)果真實有效、考試評價體系科學(xué)合理，試卷上交后由教導(dǎo)處統(tǒng)一密封，各年級教師考后第一時間流水批卷，將于7月1

2日

出成績匯總。長期以來，我校十分重視教學(xué)常規(guī)監(jiān)管，建立起考務(wù)管理的評估體系，使我校逐漸建立更加規(guī)范、科學(xué)的考務(wù)質(zhì)量管理長效機制，有力促進(jìn)了教務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，并通過考風(fēng)建設(shè)，全面帶動教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，為全面提升教育教學(xué)質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（文

王丹）

黑河二中優(yōu)化備考策略，再創(chuàng)中考佳績

黑河二中不負(fù)眾望，用業(yè)績續(xù)寫輝煌，靠實力打造品牌，2010年中考再創(chuàng)佳績：

1.囊括全市第一（包括加分的總分第一和不加分的總分第一）的好成績，2.同時出現(xiàn)數(shù)學(xué)、語文、俄語、物理、化學(xué)、政治五科的單科狀元。3.600分以上有89人；580分以上有169人；579分以上的有177人；578分以上的有182人；577分以上的有185人。

2009-2010學(xué)年度是我校教育成績顯著的一年，一年來，我校堅持解放思想，銳意改革，強化管理，圍繞“以德為首，以學(xué)為主，以人為本，讓每個學(xué)生健康成長”的工作思路開展各項工作。

一、團(tuán)隊專業(yè)、師生進(jìn)取。進(jìn)入初四以來，全體師生備考狀態(tài)越來越好。從周考、月考、期中考、一模、二模、結(jié)業(yè)考試、三模到中考，每位老師緊盯目標(biāo)、分析到學(xué)生個人，備課時加強集體研討，課堂上努力提高效率，課后進(jìn)行了分類輔導(dǎo)和個別化指導(dǎo)；每一個學(xué)生都有自己的中考目標(biāo)，都有自己的趕超對象，每個班級都有自己挑戰(zhàn)的班級，自己的奮斗目標(biāo)。老師們做到了敬業(yè)奉獻(xiàn)、愛生如子，他們用自己崇高的人格魅力、高超的教學(xué)藝術(shù)和勤懇的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，帶領(lǐng)著孩子們一路前進(jìn)，使我校在今年中考中取得了豐碩的成果！

二、優(yōu)化管理，有效提高備考質(zhì)量。

多年來我校以“關(guān)注全體學(xué)生，全面達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”為指導(dǎo)思想，落實“向科學(xué)管理要質(zhì)量，向教科研要質(zhì)量，向年級組、教研組、備課組要質(zhì)量”的備考思路，強化管理和科研相結(jié)合，通過科研實踐引領(lǐng)和指導(dǎo)服務(wù)，不斷優(yōu)化教學(xué)管理、教學(xué)過程以及中考備考各項工作。

我校實行常規(guī)工作檢查制，質(zhì)量會診制，優(yōu)生導(dǎo)師制，學(xué)困生包干制，學(xué)生和家長反饋制等一系列制度，規(guī)范備考工作，強化備考管理。

我校嚴(yán)格控制周測月考，防止測試密度過大，過于沉溺題海，增強測試的時效性；加強對考試研究分析，每次大考過后，都要進(jìn)行年級教師質(zhì)量分析會，通過對各班級各學(xué)科學(xué)生的卷面得失分、優(yōu)劣勢及知識點掌握強弱、歷次變化對比等信息進(jìn)行跟蹤分析，及時糾正偏差，改進(jìn)方法；召開班主任交流會，介紹班級管理經(jīng)驗；召開年級學(xué)生大會，獎勵激勵優(yōu)秀生和進(jìn)步生，激勵后進(jìn)生，帶動中間生；召開家長會,反映考試情況，提出要求家長配合的工作，延伸教育領(lǐng)域，有效提高備考質(zhì)量。

三、明確目標(biāo)，師生關(guān)系和諧。

在分析本屆學(xué)生基本情況基礎(chǔ)上，制定初四學(xué)年整體奮斗目標(biāo)和備考方案，然后層層分解，層層細(xì)化，即年級目標(biāo)—備課組目標(biāo)—班級目標(biāo)—教師個人目標(biāo)，總目標(biāo)與分目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣，為使每個目標(biāo)都得以實現(xiàn)，另外我校實行“導(dǎo)師制”與“包干制”相結(jié)合，幫扶教師師對所幫助的學(xué)生從思想、學(xué)習(xí)、生活和心理等方面給予指導(dǎo)；對于尖子生、后進(jìn)生等是以學(xué)科或大晚課合班為單位開展了集中輔導(dǎo)工作。師生充分溝通，彼此信任和合作，和諧的師生關(guān)系，寬松快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境，為每一個學(xué)生的考試增分。

四、優(yōu)化常規(guī)教學(xué)，實施備考策略，提升備考能力。

強化集體備課，資源共享，初四教師按照個人初備，集體研討，重點跟蹤，課后交流的程序運作，集思廣益，優(yōu)勢互補，有效提高教學(xué)質(zhì)量；狠抓課堂教學(xué)，把講、練有機結(jié)合，講基礎(chǔ)，技巧和方法，精練后總結(jié)共性規(guī)律，提高學(xué)生的思維能力；此外我校初四教師常與進(jìn)修校溝通，聆聽區(qū)教研員對中考趨勢的分析，篩選整合中考信息，深入研究考綱考標(biāo)和中考命題方向，突破?？键c，必考點，輪考點，熱點和難點，從而提高復(fù)習(xí)效率。

五、多方配合，保障有力。

在備考工作中，我校各部門以大局為重，齊心協(xié)力，教導(dǎo)處收集各種中考信息，政治處和團(tuán)總支部密切關(guān)注學(xué)生臨近畢業(yè)的心理狀態(tài)，后勤盡可能為初四的師生生活創(chuàng)造便利條件，服務(wù)熱情周到。此外我校還召開百日誓師會，經(jīng)驗交流會，初四年級家長會，畢業(yè)前教育會，使學(xué)校備考工作與家庭教育有機結(jié)合，增強備考工作的實效性。

面對取得的成績，我們倍受鼓舞和自豪，回眸艱辛的努力，我們更加斗志昂揚，反思難忘的過去，我們還有很多不足和困難，相信二中教師會適應(yīng)時代的要求，走在課改前列，再創(chuàng)中考佳績！

在此向辛勤耕耘、嘔心瀝血的全體初四教師致以崇高的敬意，向追求卓越，再創(chuàng)輝煌的二中學(xué)子表示熱烈的祝賀，也向關(guān)心支持我校發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝！

（文

王丹）

一句話校園新聞

7.9-7.11：三天的期末考試緊張有序進(jìn)行，考風(fēng)考紀(jì)良好。

7.13：下午，黑河市愛輝區(qū)辦學(xué)特色展示現(xiàn)場會在我校成功舉行，我校教師禹世群和裴秀杰參加“說教材”展示并得到在場專家、評委的好評。7.15：愛輝區(qū)”文明過馬路，禮讓斑馬線”主題宣傳月活動啟動儀式在我校成功舉行，全體師生積極響應(yīng)。

7.15：我校招考本學(xué)期總結(jié)會，師生開始了愉快的暑假！7月-8月：校慶各方面籌備工作正在緊張、有序進(jìn)行中。

第二篇：黑河市第四中學(xué)第二屆校園藝術(shù)節(jié) 節(jié)目單

黑河市第四中學(xué)第二屆校園藝術(shù)節(jié) 節(jié)目單

初一舞蹈《偶像萬萬歲》——1.3溫舒淇***、1.5郝詩琪***、崔宇淑***、王雨桐***、1.6陳

安琪***、陳琳***、周子怡***、1.7 鮑林慶***、東唯申

***1.1？？

民樂《美麗的神話》

女聲獨唱《美麗的藏紅花》——1.7何梓涵

初二舞蹈《what’s your name》——2.1馬曉玉***、魏苗苗***、2.3陳思琪***、姚雨希***、2.4關(guān)秋瑤、2.6韓宇***、2.7王新宇***、范

藝馨***

魔術(shù)

小品《考試之后》——2.6王心童、季澳威、張巖、黃新宇、王新宇、李巖 傣族舞《月亮》——1.7

*** 凡思雨***、2.4于雪***、zhang曉瑩

相聲

女生二重唱《我要飛》——2.1張藍(lán)天、馬博文

街舞——2.5崔博涵***、1.7劉鑫蕾***、鮑林慶、東唯申 詩朗誦

歌曲聯(lián)唱——《致青春》2.3關(guān)新旭、徐諾、2.4張傲冰

《》2.6王聰聰

《like it be》

《我相信》3.6王里昂、2.4徐媛

第三篇：黑河市旅游資源調(diào)查報告

黑河市旅游資源調(diào)查報告

一、調(diào)查區(qū)域旅游環(huán)境

黑河是中國首批沿邊開放城市地處中國東北邊陲，以黑龍江主航道中心為界，與俄羅斯阿穆爾州隔江相望，是一個幅員遼闊、區(qū)位優(yōu)越、資源富集、美麗 神奇的邊境地區(qū)。

（一）自然條件

1、地理氣候

黑河市，位于我國東北邊陲，地處東北亞區(qū)域的中心地帶，冷空氣發(fā)源地——西伯利亞大草原，境內(nèi)又有小興安嶺山脈縱貫?zāi)媳保谷谐屎疁貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候特征，橫跨三、四、五、六4個積溫帶。春季高溫多風(fēng)，夏季雨熱同現(xiàn)，秋季降溫急驟，冬季寒冷干燥，冬長夏短、四季分明。全市年均降雨量500——550毫米，有效積溫1950——2300℃，日照時數(shù)2560——2700小時，無霜期90——120天，年均氣溫-1.3——0.4℃，日最高氣溫38.2℃，最低氣溫零下40℃，平均風(fēng)速2—3.5米/秒。

2、資源

土地資源：現(xiàn)在耕地125.5萬公頃，人均耕地0.77公頃，是國家重要的商品糧基地；有天然草原98.6萬公頃，是國家重要的黃牛生產(chǎn)基地。

水利資源：境內(nèi)有黑龍江、嫩江兩大水系，自然水面6.4萬公頃。人均占有水量為全省的3.6倍、全國的2.7倍。

礦產(chǎn)資源：有各種礦藏93種，礦產(chǎn)地410余處，已探明儲量的221處56種，其中金、銅、瑪瑙石、石灰石、礦泉水等15種礦藏儲量居全省之首。多寶山銅礦為全國第二大銅礦，五大連池礦泉水與法國維西礦泉、格魯吉亞、高加索礦泉并稱世界三大冷泉。

森林資源：森林覆蓋率58.5%，有林地面積281.3萬公頃，木材蓄積量1.58億立米，是黑龍江省三大林區(qū)之一。

野生動植物和水產(chǎn)資源：黑河市有1500多種植物、多種動物和200多種飛禽。在江河湖泊中，生長著18科87種魚，其中黑龍江特產(chǎn)的大馬哈、鰉魚、哲羅、細(xì)鱗等尤為珍貴。

（二）社會經(jīng)濟(jì)條件

1、行政區(qū)劃

黑河市是黑龍江省北部的中心城市、交通樞紐，位于我國東北邊陲，地處東北亞區(qū)域的中心地帶，是本區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，黑河轄2市3縣1區(qū)（北安市、五大連池市、嫩江縣、遜克縣、孫吳縣、愛輝區(qū)），幅員68726平方公里，人口172.9萬。

黑河市 面積54390平方千米，人口173萬。

愛輝區(qū) 面積 1443平方千米，人口19萬。

北安市 面積 6313平方千米，人口47萬。

五大連池市 面積 9800平方千米，人口36萬。

嫩江縣 面積15360平方千米，人口50萬。

遜克縣 面積17020平方千米，人口11萬。

孫吳縣 面積 4454平方千米，人口10萬。

2、歷史

黑河歷史上是滿族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族等中國北方少數(shù)民族文明的發(fā)祥地之一。中俄界河黑龍江是世界第十大河流，滿族人稱之為“薩哈連烏拉”，鄂溫克人稱之為“卡拉穆爾”，為“黑水”、“黑江”、“黑河”之意，黑河之名由此而來。俄羅斯人把黑龍江叫作“

阿穆爾河”，把與黑河相鄰的地區(qū)叫作“阿穆爾州”，就是由鄂溫克人的“卡拉穆爾”一詞音譯而成。

據(jù)考古證明，早在舊石器時代晚期就有古人類勞動、生息、繁衍在黑龍江流域這片廣袤的土地上。元前16世紀(jì)，居住在今黑河市北部、嫩江流域的東胡、穢貊等族居民，同商王朝有過“東胡黃羆，山戎戎蓀”的貢納關(guān)系。

歷史到西周初年，居住在黑龍江中、下游的肅慎族已向周王朝貢。

三國時屬扶余。

唐朝，黑龍江中下游屬黑水靺鞨。公元725年，唐朝設(shè)立黑水都督府，黑水靺鞨之。唐王朝直接任命長史。公元792 年，唐王朝為加強對室衛(wèi)人居住地區(qū)的統(tǒng)治，又設(shè)立都督府。

金朝，屬上京路所轄蒲峪路。

元朝屬遼陽行省的開元路和水達(dá)達(dá)路。為溝通內(nèi)地與黑龍江流域的聯(lián)系，建立了許多“站赤”。

明朝，設(shè)立奴爾干都司，女真、契丹均屬之。黑河最早的行政建制是，1683 年12月13日（清康熙二十三年十月），為了抵抗沙俄侵略者，清政府在黑龍江左舊璦琿城設(shè)置了黑龍江衙門。1690年，黑龍江將軍衙門又移駐墨爾根（今嫩江縣城），璦琿副督統(tǒng)留守原城并從屬黑龍江將軍。后經(jīng)歷了璦琿兵備道（遷至黑河改稱黑河兵備道）、黑河觀察使、黑河道、黑河市政籌備處。933年日本侵略者占領(lǐng)黑河，并于1934年成立偽黑河省。1945年8月黑河解放，隨之成立第一個人民民主政權(quán)黑河地區(qū)行政辦事處。1947年2月后改為黑河專區(qū)、黑河地區(qū)，1993年3月改制為黑河市至今。

3、交通

航空：目前機場航線僅開通有直飛哈爾濱春秋航空9C8906航班以及經(jīng)停哈爾濱直飛北京的南方航空CZ6658航班，均為空客A320型飛機執(zhí)飛。

鐵路：黑河市是黑龍江省北部沿江地區(qū)的交通樞紐城市，黑河鐵路直通哈爾濱、齊齊哈爾等地，交通十分便利，北黑鐵路在黑河與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市布拉戈維申斯克市隔江對望，目前連通北黑鐵路與俄羅斯西伯利亞鐵路的黑龍江鐵路大橋正在建設(shè)之中。

公路：黑河至大連的202國道貫穿全市，是黑河的公路運輸主干道。黑河長途汽車客運站每天有多班發(fā)往哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化等地的客運班車。

4、經(jīng)濟(jì)

對外經(jīng)貿(mào):邊境貿(mào)易已由最初的以貨易貨發(fā)展到易貨貿(mào)易、現(xiàn)匯貿(mào)易、民間貿(mào)易、旅游貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等多種貿(mào)易形式并存的國際貿(mào)易格局。

旅游：初步形成了以邊境跨國旅游為主體，國內(nèi)外游并舉、長短線路對接的特色旅游體系。

工業(yè)：近年來，黑河市積極構(gòu)筑資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程，重點發(fā)展煤炭，水電、礦泉水、銅開采、木制品、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展建筑業(yè)。

農(nóng)業(yè)：黑河立足于建設(shè)高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展畜牧業(yè)，并實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二、人文旅游資源

1、黑龍江中俄民族風(fēng)情園

位于黑河市的西部，黑呼公路9公里處，共分為十個景區(qū)。

規(guī)劃建設(shè)中的黑龍江中俄民族風(fēng)情園，占地38公頃，投資預(yù)算為8100萬元，主要由影視風(fēng)情區(qū)、鄂倫春風(fēng)情區(qū)、達(dá)斡爾風(fēng)情區(qū)、滿族風(fēng)情區(qū)、俄羅斯風(fēng)情區(qū)和湖濱水上娛樂區(qū)、休閑度假區(qū)、傳統(tǒng)體育項目運動區(qū)、多功能服務(wù)區(qū)，以及白沙浴場等10個區(qū)域構(gòu)成。通過

不同的建筑、不同的服飾、不同的飲食、不同的宗教、不同的民俗表演等，將興安嶺、黑土地、龍江水、邊界線和亞歐民族風(fēng)情集于一園，形成一處特色鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游景區(qū)。2004年，為紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年，中央電視臺在這里拍攝了19集電視連續(xù)劇《這里的黎明靜悄悄》。后來，《玫瑰綻放的年代》和《闖關(guān)東》等電視連續(xù)劇也陸續(xù)在這里拍攝。與這些電視劇相關(guān)的場景、道具乃至格局都被原汁原味地保留下來。

2、新生鄂倫春民俗鄉(xiāng)

位于黑河市愛輝區(qū)新生鄉(xiāng)?！岸鮽惔骸笔敲褡宓淖苑Q，是“山嶺上的人”之意，也有解釋為“使用馴鹿的人”。有人把鄂倫春人稱為馬背上的民族，他們的確是精騎善射的民族，世世代代在大、小興安嶺的森林里以狩獵為生。黑河市璦琿區(qū)新生鄉(xiāng)坐落在美麗的剌爾濱河畔，這里是鄂倫春族聚居地。特有的民族習(xí)俗吸引著越來越多的游人，到這里來參觀、考察、探秘、采風(fēng)的人絡(luò)繹不絕。

3、璦琿歷史陳列館

琿歷史陳列館位于黑龍江省黑河市愛輝區(qū)，是全國唯一一座以全面反映中俄東部300年關(guān)系史為基本陳列內(nèi)容的專題性遺址博物館，是國家一級博物館、全國愛國主義教育示范基地，被評為全國第五屆十大陳列展覽精品館及國家AAAA級旅游區(qū)。璦琿歷史陳列館原館始建于1975年，占地8000平方米，展廳200平方米，定名為“愛輝反修展覽館”。展館門前是魁星閣?？情w大約建于1892年——1900年。1900年沙俄除參加八國聯(lián)軍侵占北京，還以保護(hù)中東路為名，出兵我國東北，在制造了“海蘭泡慘案”、“江東六十四屯慘案”后又火燒了璦琿，魁星閣是唯一幸存者，它是這段歷史的見證。

4、知青博物館

知青博物館位于黑河市璦琿鎮(zhèn)，占地10.5公頃，建筑面積6000平方米，是國內(nèi)唯一一家全面反映知識青年上山下鄉(xiāng)這段歷史的專題博物館。展覽的對象一部分始自于建國后50年代的京、津、魯、哈等地的青年自愿墾荒隊,到“文革”前的有組織有計劃安排的上山下鄉(xiāng)知青，這部分從簡；另一部分，也是重點，是“文革”十年中到黑龍江的上山下鄉(xiāng)知青。展覽的主要特點是以真人真事為主。所采用的資料皆來源于公開發(fā)表的文字材料，大多是知青撰寫的回憶錄。展覽的主題是反映一代熱血青年在黨和祖國需要的時候義無反顧，一往無前，為黨和人民承擔(dān)了歷史責(zé)任；他們與天斗，與地斗，與極左路線抗?fàn)?，奉獻(xiàn)了青春，做出了不可磨滅的業(yè)績，自身也受到了艱苦的磨練；廣大知青與農(nóng)村廣大干部群眾風(fēng)雨同舟，患難與共結(jié)下了深厚的血肉之情；返城后，他們以在北大荒磨練出來的拼搏奮斗、自強不息的精神開始了第二次創(chuàng)業(yè)。展覽的主要形式除版面文字、圖片外，還有油畫、場景、雕塑、文物等。展覽共分六個部分：一共赴北大荒、二閃光的青春、三浴火鳳凰、四苦澀的記憶、五大潮落去、六兩地情。

三、自然旅游資源

1、五大連池風(fēng)景區(qū)

五大連池風(fēng)景名勝區(qū)自然保護(hù)區(qū)位于我省北部，距哈爾濱380公里，距黑河230公里。五大連池火山群是由遠(yuǎn)古、中期和近期火山噴發(fā)形成的，火山地質(zhì)地貌保存完好，是世界上少見的類型齊全的火山地質(zhì)地貌景觀。中國首屈一指世界著名的火山。五大連池火山群位于松嫩斷陷盆地北端,其東北是小興安嶺斷裂抬升區(qū)。五大連池火山群還處于北西向五大連池—科洛火山帶上。區(qū)內(nèi)分布的地層主要有石炭系千枚巖、片巖、白堊系及第三系的砂巖、第四系火山巖,并有華力西及燕山期花崗巖。五大連池火山群有14個獨立的火山錐和一系列盾狀火山?；鹕藉F和盾狀火山形成于第四紀(jì),而最近的火山噴發(fā),則于公元1719年_1721年,發(fā)生在老黑山和火燒山。此次噴發(fā)溢流的熔巖在四個地方阻塞了區(qū)內(nèi)的石龍江,形成了五個火山堰塞湖,最終形成“五大連池”。五大連池礦泉水是世界三大冷泉之一，有鐵硅質(zhì)、鎂鈣型重碳酸低溫冷礦泉水，天然含汽，可飲可浴，健身治??；有偏硅酸、氡等類型礦泉水。享有“藥泉”、“圣水”之譽。五大連池具有純凈的天然氧吧、獨特的火山全磁環(huán)境、特效的藥性洗泉、靈驗的藥用礦化離子水、神奇的火山巖太陽能理療場等。

中國著名火山學(xué)家劉嘉麒教授評價說：五大連池風(fēng)景名勝區(qū)融山、水、巖、泉為一體，是中國火山地貌景觀最豐富、最精彩、歷史記載最詳盡、研究程度很高的最新火山區(qū)，堪稱火山博物館。

五大連池不僅火山與礦泉資源珍稀獨特，更具豐富的生物多樣性。從史前200多萬年到近代280年，復(fù)雜多樣的火山熔巖地貌和特殊的環(huán)境條件孕育發(fā)展了五大連池獨特、豐富而又完整的火山自然生態(tài)系統(tǒng)。五大連池保護(hù)區(qū)內(nèi)有植物143科428屬1044種，其中有珍稀瀕危植物47種，如石竹、鈍葉瓦松、紅皮云杉、野生大豆等。野生動物有55科121種，其中珍稀動物有麋鹿、黑熊、丹頂鶴、水獺等國家二級保護(hù)動物。蝶類有7科80種，其中阿波羅蝶是世界珍貴的蝶類。五大連池生物多樣性，在我國北方乃至北溫帶同緯度地區(qū)也極為罕見，更珍貴、更有價值的是它再現(xiàn)了地球生命由低等到高等演替、特別是火山熔巖上生命演變的全部過程，國際著名生態(tài)學(xué)專家劉書潤教授稱五大連池是一部內(nèi)容豐富的天然史書。

2、黑龍江公園

黑龍江公園北依江水，與布拉戈維申斯克市隔江相望，南靠城區(qū)，沿王肅街以黑河市區(qū)眾多建筑群為背景，西起黑河市圖書館主樓，東至廣電塔，全長4300米，東寬西窄，最寬處200米，最窄處40米，整個地段呈帶狀，總面積54.5公頃。黑龍江岸邊護(hù)岸江堤，堤面高12-18米，堤頂高于公園區(qū)。蘇聯(lián)紅軍烈士塔建于1945年9月，占地面積350平方米，塔高7米，塔頂上一個有鐮刀斧頭圖案的紅色五角星。碑文是：“1945年8月9日至9月3日為保衛(wèi)社會主義祖國的獨立和平并解放中國人民而對侵略的日本作戰(zhàn)尊貴犧牲的英難們永遠(yuǎn)光榮不朽”。該紀(jì)念塔已經(jīng)成為黑河市重要的國防教育、愛國主義教育和國際主義教育基地，中俄雙方青年和各界人士經(jīng)常在此開展紀(jì)念活動，同時也是蘇紅軍老戰(zhàn)士進(jìn)行回訪和紀(jì)念的重要場所。這些為黑河解放事業(yè)而犧牲的烈士們的英名將永遠(yuǎn)鐫刻在黑河歷史的豐碑上，他們永遠(yuǎn)活在黑河人民心中。

旅游管理四班

宋文艷

2011794028

第四篇：黑河市師德師風(fēng)

黑河市師德師風(fēng)“十不準(zhǔn)”

一、不得違背黨和國家方針政策的言行。

二、堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，制止違背國家法律和方針政策的言行；

三、制止傳播、散布損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益的言論；制止宣傳封建迷信的言行；

四、不辱罵、諷刺、挖苦、歧視、體罰和變相體罰學(xué)生或者杜絕其他有辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；

五、不舉辦以斂財為目的的補習(xí)班或家教活動；

六、不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)；

七、不佩戴或穿著有損教師形象的首飾或怪異服裝；

八、不在課堂上抽煙、使用手機或其他交通工具；

九、不在工作日及工作場所打牌、下棋、打麻將、上網(wǎng)聊天或玩游戲；

十、堅持科學(xué)精神，增強學(xué)術(shù)道德感，不以任何手段抄襲、剽竊和侵占他人勞動成果；

凡教師違反上述“十不準(zhǔn)”規(guī)定的分別給予警告、記過、計大過、撤職、開除等行政處分或者解聘、撤消教師資格等處罰。請學(xué)生、家長及社會各界監(jiān)督。

第五篇：關(guān)于黑河市貫徹落實1

關(guān)于黑河市貫徹落實

《全省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實施意見》

督查情況的報告

部辦公室：

按照部《關(guān)于赴省內(nèi)各市地督查的工作方案》的統(tǒng)一部署，7月14日至7月17日，我們分別到北安市、五大連池市、孫吳縣、愛輝區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村屯4個社區(qū)和五大連池風(fēng)景區(qū)，黑河市五個出城口、早市、棚戶區(qū)、貨場和聯(lián)檢大廳等縣市和單位實地考察。組織北安市、孫吳縣、五大連池景區(qū)和黑河市城管、交通、水務(wù)等相關(guān)部門，對創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行自我測評。發(fā)放400份問卷，組織部分機關(guān)干部、企業(yè)人員、下崗職工、務(wù)工人員、學(xué)校學(xué)生，圍繞創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市知曉率、參與度、滿意度和存在的問題、對策建議進(jìn)行調(diào)查，對黑河市貫徹落實《全省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實施意見》（黑辦發(fā)[2009]21號）的情況進(jìn)行了督促檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：

一、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作的主要進(jìn)展

黑辦發(fā)[2009]21號文件下發(fā)以來，黑河市委市政府高度重視，積極行動，社會各界廣泛參與，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作扎實推進(jìn)，取得明顯成效，呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢。廣大干部群眾普遍認(rèn)為，近年來，特別是省委實施創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程以來，是黑河市各級黨委政府在環(huán)境綜合整治上投入精力、財力、人力最多的時期，是相關(guān)職能部門推進(jìn)力度最大的時期，是社會各方面關(guān)注關(guān)愛環(huán)境最好的時期，是城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生變化比較明顯的時期。

領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制基本建立。市委市政府高度重視創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程作為精神文明建設(shè)的重中之重，擺上重要議事日程，成立了由市委書記郝會龍、市長張憲軍為組長，由市委常委、宣傳部長姚龍、市政府副市長張成林為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，開展以“愛黑河、講文明”為主題的創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程具體分解為10項重點工作，落實到社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、村屯、家庭。召開了有關(guān)部門千余人參加的動員大會全面部署工作，市人大、市委、市政協(xié)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入縣區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村屯進(jìn)行為期半個月的集中督查，新聞單位設(shè)立專版開辦專欄，市區(qū)130余家單位懸掛宣傳橫幅，成員單位召開三次協(xié)調(diào)會推進(jìn)創(chuàng)建工作。督查的市（縣、區(qū)）都制訂了方案，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、目標(biāo)考核制度、集中宣傳制度和工作協(xié)調(diào)制度。省里要求的各級黨委政府負(fù)總責(zé)、各級牽頭部門分工負(fù)責(zé)、人大政協(xié)配合監(jiān)督、社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制基本建立。

環(huán)境集中綜合整治成效明顯。他們以“治臟、治亂、治荒”為重點，加大城市環(huán)境綜合整治力度，共清理綠地中的垃圾和廢棄物300立方米，清洗果皮箱400余個，清理不規(guī)范廣告牌匾近2萬處，清除41余街道亂貼亂畫15885處，粉刷尚末改造的臨街建筑物97棟，刷新出租車體950余臺，清運巷道垃圾200余車，市容市貌明顯改觀。清運城市出城口各類垃圾5000多立方米，拆除城市出入口周圍的違法建筑29處，取締3個露天“市場”，重點區(qū)域得到有效治理。依法取締非法運營車輛106臺，查處交通違法行為733起，交通秩序進(jìn)一步改善。收繳和銷毀低俗、淫穢色情的“口袋書”、音像制品1150余盤，處罰網(wǎng)吧6家，社會文化環(huán)境得到凈化。

城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。今年新安裝改造路燈140桿，新增綠地面積5295.1平方米，設(shè)置果皮箱1100余個，設(shè)置路名和公廁指示牌，制作景觀式環(huán)保移動公廁6座，興建了擁有近400個攤位的半封閉市場，城市整體服務(wù)功能得到加強。

市民素質(zhì)不斷提高。通過豐富多彩的宣傳教育活動和道德實踐活動，市民秩序意識、形象意識、衛(wèi)生意識和文明意識明顯增強。全市有近萬人認(rèn)養(yǎng)綠地景觀，自覺保護(hù)環(huán)境，美化家園。通過組織禮儀培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，開展星級服務(wù)，市民文明素質(zhì)普遍提高。全市涌現(xiàn)文明出租車駕駛員1043個，成為城市文明的亮麗名片。

二、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作的主要特點 黑河市從2005年至2007年開展“城市道路建設(shè)年”、“城市綠化年”、“市容市貌改善年”活動，在此基礎(chǔ)上，2008年在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)活動，今年5月以“愛黑河、講文明”為主題開展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市活動，黑河市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作內(nèi)容不斷充實，形式不斷豐富，機制不斷完善，影響不斷擴大，集中表現(xiàn)為以下四個鮮明的特點：

（一）堅持集中綜合整治和健全長效機制相結(jié)合。他們把城市管理和執(zhí)法隊伍管理作為創(chuàng)建工作的重點，促進(jìn)城市管理科學(xué)化和常態(tài)化。一是實行城市精細(xì)化管理。制訂了《關(guān)于開展精細(xì)化管理活動的意見》，將城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)由一般性要求轉(zhuǎn)向工作責(zé)任、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、工作效率和執(zhí)法效果落實。制訂了《黑河城區(qū)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》，分直接管理和督促管理兩部分、18個方面、430余項具體指標(biāo)，大到道路建設(shè)，小到一顆雜草，都有管理標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任人，做到了城市管理范圍無縫隙、無死角、全覆蓋。二是實行城管績效管理。出臺了《黑河市城管執(zhí)法系統(tǒng)“3+X”百分績效考評辦法》?！?+X”的3是對工作實效、形象榮譽、精神文明三個方面的考評，“X”為發(fā)生重大責(zé)任事故或重大問題一票否決的考評。實行了“日檢查，周通報，月小結(jié)，半年獎懲，年終總評”。考評結(jié)果與評優(yōu)選模、晉升任職、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。去年，共處罰城管執(zhí)法和城市管理人員2013人（次），罰款12902元，獎勵先進(jìn)單位和個人30160元。考評列前的7名干部得到提拔，2名正科級干部被停止工作?？己嗽u價獎懲機制促進(jìn)了城管各項工作的有效落實。三是實行跨行業(yè)協(xié)同管理。他們成立了由8人組成的公安治安第二支隊，派駐城管局專職協(xié)助城管執(zhí)法工作，共辦理城管執(zhí)法案件30余起，行政拘留3人，治安處罰26人，調(diào)處城管執(zhí)法中的各種糾紛200余起，維護(hù)了城市管理的威嚴(yán)性，提高了城市管理行政執(zhí)法效率。

二是堅持治標(biāo)和治本相結(jié)合。他們始終把市民是創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的主體，把宣傳群眾、教育群眾、管理群眾，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)作為“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建的治本措施，積極探索城市創(chuàng)建雙向互動的新方法、新途徑。他們在工商、旅游、商務(wù)、鐵路、交通、口岸等窗口行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動月活動，召開創(chuàng)建文明出租車和誠信商店動員大會，印發(fā)文明運營手冊、宣傳單萬余份，制發(fā)“文明酒店”、“文明商店”參評監(jiān)督公示牌匾，張貼《黑河市民行為規(guī)范“八不準(zhǔn)”》宣傳畫，在全社會形成了保護(hù)環(huán)境、遵守秩序、知禮明恥、互諒互讓的濃厚氛圍。城管部門與沿街4000余家商家、單位簽訂了門前“五包六?！保ㄑ亟重?zé)任單位、商家包衛(wèi)生、包秩序、包立面、包綠化、包文明，城管執(zhí)法保證做到真誠相待、熱情服務(wù)，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，及時查處違法行為，虛心聽取群眾意見并及時反饋情況，嚴(yán)肅查處野蠻執(zhí)法和刁難勒卡商戶的城管執(zhí)法人員，高效優(yōu)質(zhì)完成職責(zé)任務(wù)、接受群眾監(jiān)督）責(zé)任書，還聘請700多名群眾做城管義務(wù)監(jiān)督員，市民在建設(shè)城市、管理城市中發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

三、堅持重點工作和難點工作相結(jié)合。中國大黑河島國際經(jīng)貿(mào)論壇是中俄兩國政治經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域的一項重大活動，今年700余名中外賓客齊聚黑河，洽談業(yè)務(wù)，交流文化，旅游觀光。他們借助承辦中國大黑河島國際經(jīng)貿(mào)論壇重大活動的有利契機，集中財力推進(jìn)棚戶區(qū)改造、棄管小區(qū)管理、道路建設(shè)等，2005年至2007年，全市投入1.6億完成9.2萬平方米回遷樓建設(shè),同時完成道路、給排水和人行道配套設(shè)施建設(shè)。2008年投入5億元建設(shè)工程38項59.7萬平方米,建成安置回遷樓6棟。他們通過優(yōu)化環(huán)境、改善秩序、提升服務(wù)，調(diào)動了全市人民招商創(chuàng)業(yè)的熱情，僅去年他們就落實招商引資項目162項，引進(jìn)資金42.1億元，黑河市探索了一條以城建城、以城養(yǎng)城之路，今年他們還將投入逾千萬元對近15萬平方米的路面進(jìn)行瀝青罩面，新增建筑面積40萬平方米，計劃投入3.6億元改造農(nóng)村泥草房6800戶。

三、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作存在的主要問題 從問卷調(diào)查和督查中可以看到，干部群眾在創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作也遇到一些困難，存在著薄弱環(huán)節(jié)，需要引起重視并切實加以解決： 一是創(chuàng)建工作發(fā)展不均衡。城市、城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯之間一定程度存在著規(guī)劃不統(tǒng)籌、投入不均等、管理不科學(xué)、推進(jìn)有輕重等問題。督查過程中發(fā)現(xiàn)，“重衛(wèi)生整治、輕設(shè)施建設(shè)，重市容整頓、輕交通管理，重城市改造、輕農(nóng)村投入，重沿線環(huán)境輕偏遠(yuǎn)衛(wèi)生”的現(xiàn)象依然普遍存在。問卷調(diào)查顯示，80%的干部群眾認(rèn)為，城市垃圾箱、下水管道等市政公用設(shè)施和體育館、圖書館等公共文化設(shè)施不夠完善，車輛違章行駛、行人亂闖紅燈現(xiàn)象比較多。我們看到，農(nóng)村在村屯規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源建設(shè)等方面急需加強，交通沿線村屯環(huán)境衛(wèi)生整治力度較大，但仍有死角死面，在克東進(jìn)入北安境內(nèi)、五大連池市進(jìn)入五大連池景區(qū)前的部分地段有少量亂堆的雜物和柴草。干部群眾反映，遠(yuǎn)離國省干線的村屯環(huán)境狀況依然十分落后。

二是農(nóng)村環(huán)境整治面臨新問題。許多地方同志反映，在農(nóng)村環(huán)境文明建設(shè)中出現(xiàn)一些需要引起重視的新情況新問題。一是工作體制上不理順。孫吳縣是全省縣級城市城管改革兩個試點縣之一，成立了獨立的縣城市執(zhí)法局，職能、人員獨立，并把城郊村管理納入縣城統(tǒng)一管理，即便如此，農(nóng)村的環(huán)境綜合整治依然是管理的空白點，沒有一個固定的職能部門負(fù)責(zé)日常農(nóng)村環(huán)境綜合管理。二是創(chuàng)建主體缺失。農(nóng)村青壯年勞力除農(nóng)忙季節(jié)，大部分時間都進(jìn)城打短工，農(nóng)村常駐人口發(fā)生變化，婦女、兒童和留守老人成立農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要參與者，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔無人管、無力管的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)民難以承擔(dān)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市和環(huán)境文明建設(shè)的重任。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村大部分村屯沒有衛(wèi)生保潔工具、沒有固定的垃圾點，垃圾無害化處理更談不上，農(nóng)民生產(chǎn)生活垃圾大部分采取掩埋的方式處理，從長遠(yuǎn)看，對環(huán)境造成的污染和破壞更大。

三是群眾參與面有待于拓展。很多干部群眾反映，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市主要依靠政府推動和職能部門牽動，廣大市民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性還沒有激發(fā)和調(diào)動起來，群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識和能力還有待于增強。調(diào)查顯示，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程干部群眾知曉率100%，參與率比較低，在“您想為創(chuàng)建三優(yōu)文明城市工程出力獻(xiàn)計嗎？”測試中，有70%的人填寫“不知如何參與”，在“你參加過義務(wù)勞動嗎？”測試中，有80%的人填寫“偶爾參加”。由此可見，在創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市過程中，動員群眾、教育群眾，進(jìn)一步擴大群眾的參與度、貢獻(xiàn)率，引導(dǎo)群眾共建共享文明城市創(chuàng)建成果，仍然是我們需要研究的課題。

四是工作機制有待于進(jìn)一步完善。大家普遍感到，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，規(guī)劃機制、考評機制、投入機制、督查機制等方面有待于進(jìn)一步完善?，F(xiàn)有的工作規(guī)程、制度還存在執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。一是部分市縣還沒有制訂符合地方實際創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市活動的測評體系和測評辦法，不能對創(chuàng)建工作實施有效的目標(biāo)管理和定量管理。二是一些重點難點問題在集中整治中取得重大突破，但長效管理機制有待于研究，像早晚市場的管理、出城口秩序的管理、棄管小區(qū)的管理、亂貼亂畫的治理等。

四、推進(jìn)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作對策建議 督查中干部群眾認(rèn)為，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程是民心工程，需要在鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，在深化提升創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和完善工作機制上實現(xiàn)新的發(fā)展。我們建議：

一要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)是確保創(chuàng)建工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障。各級黨委政府要借助這次省里督辦檢查的有利時機，進(jìn)一步完善創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究創(chuàng)建工作中遇到的重點難點問題，加大工作落實的力度。要加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際、區(qū)位優(yōu)勢、人文資源、民族風(fēng)俗等，圍繞城市總體定位謀劃創(chuàng)建工作，分步推進(jìn)，打造各具特色的“三優(yōu)”文明社區(qū)、文明城區(qū)、文明市（縣）。要進(jìn)一步理順職能部門的定位、職能，構(gòu)建大城管格局，增強各部門齊抓共管的合力，避免政出多門和管理空缺現(xiàn)象發(fā)生。建議省里召開市（縣）級創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市現(xiàn)場會，總結(jié)推廣綏芬河市和孫吳縣建立大城管格局的經(jīng)驗。

二要進(jìn)一步發(fā)動群眾。發(fā)揮群眾才智，保障群眾權(quán)益是創(chuàng)建活動的根本原則。要像黑河那樣，通過五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，和全體機關(guān)干部一起分段分片動手整治環(huán)境的實踐活動，擴大群眾的知曉率。要像沈陽、青島那樣，通過建立群眾投訴中心、建立98111熱線，搭建政府、社會、群眾溝通和服務(wù)的平臺，提高群眾參與度。要像牡丹江那樣，從環(huán)境、秩序、服務(wù)的細(xì)節(jié)入手，實施細(xì)節(jié)工程，從群眾的實際需求和承受能力出發(fā)，推進(jìn)創(chuàng)建工作，提高群眾的滿意度。建議省里督查后，和媒體一起組織全省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)新案例征集評選活動，集中推出一批在“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建中深受群眾歡迎、在實踐中經(jīng)受檢驗的創(chuàng)新載體。各級媒體開辦我為“三優(yōu)”獻(xiàn)一計專欄，反映群眾的意愿，對采納的建議實行表彰，以此激發(fā)群眾的創(chuàng)建自覺，使之真正成為“三優(yōu)”文明城市的建設(shè)者。

三要進(jìn)一步加強宣傳。創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市是省委確定的十項工程之一，是歷時五年推進(jìn)的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，不斷加強總結(jié)宣傳，是確保工作順利推進(jìn)、取得實效的重要手段。當(dāng)前，要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，做好督查中所發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的跟蹤報道。要發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用，結(jié)合破解創(chuàng)建工作中重點難點問題，加強典型宣傳力度。各級媒體要把宣傳報道創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作作為一項常規(guī)工作，配合工程整體推進(jìn)計劃，制訂工作規(guī)劃，主動作為，加大媒體暗訪力度，加大曝光力度，形成全社會督辦創(chuàng)建的高壓態(tài)勢，確保各級黨委政府、各職能部門、各界群眾保持恒久的創(chuàng)建熱情。要逐步把關(guān)注點從城市投向農(nóng)村，從發(fā)達(dá)地區(qū)投入落后地區(qū)，促進(jìn)創(chuàng)建活動均衡發(fā)展。建議近期省里組織集中宣傳戰(zhàn)役，推出一批先進(jìn)典型，報道各地整改情況，掀起全省新一輪創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市活動熱潮。

四要進(jìn)一步創(chuàng)新方法。創(chuàng)新方式方法是推動工作不斷提升的動力源泉。這次省里采取專項督查、市地自我測評和組織民意調(diào)查的方式推進(jìn)工作，對于我們?nèi)媪私夤ぷ鬟M(jìn)展、及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題、了解人民群眾最迫切的愿望，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，完善工作措施十分有益。但在督查中我們也感到因為時間緊，無法對優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面工作進(jìn)行考評；有的檢查辦法還不能全面考察某些工作的全貌；群眾滿意度的測評方式還有待于進(jìn)一步研究。建議借鑒《全國文明城市測評體系》的測評方法，抽調(diào)職能部門人員和專業(yè)部門人員協(xié)作，集中時段進(jìn)行實地測評。采取暗訪、抽查、進(jìn)村入戶式的調(diào)查測評。要全面汲取城市建設(shè)管理方面的專家、社會學(xué)專家的意見和建議，不斷完善我省“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工程的內(nèi)容、形式、方法，使創(chuàng)建工作更加科學(xué)、規(guī)范。建議省里舉辦創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市輪訓(xùn)班，請參加制訂《全國文明城市測評體系》的專家、參加過考核測評工作的專業(yè)人員和我省有關(guān)職能部門人員授課，對文明辦系統(tǒng)等進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高全省指導(dǎo)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的水平和能力。附：實地考察單位名單

北安市城郊鄉(xiāng)向前村 北安市城郊鄉(xiāng)建民村 北安市二井鎮(zhèn)二井村 北安市二井鎮(zhèn)四民村 北安市二井鎮(zhèn)建華村 北安市新苑小區(qū) 北安市高城小區(qū)

五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)德安村 五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)永和村 五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)新發(fā)1村 五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)新發(fā)2村 五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)新發(fā)3村 五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)新發(fā)4村 五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)新發(fā)5村 五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)新發(fā)6村 五大連池市雙泉鎮(zhèn)雙泉村 五大連池風(fēng)景區(qū) 孫吳縣西興鄉(xiāng)吉興村 孫吳縣腰屯鄉(xiāng) 孫吳縣新華社區(qū) 孫吳縣商貿(mào)社區(qū) 愛輝區(qū)西崗子鎮(zhèn)曹集村 愛輝區(qū)幸福鄉(xiāng)長發(fā)村 愛輝區(qū)四家子鄉(xiāng) 愛輝區(qū)上馬場鄉(xiāng) 愛輝區(qū)雙擁大街 愛輝區(qū)文化大街 黑河市貨場 黑河市聯(lián)檢大廳 黑河市黑龍江江堤