第一篇：縣委書記在全縣黨建現(xiàn)場會上的講話

在全縣基層黨建工作現(xiàn)場會上的講話

(2007年6月28日)

同志們: 今天我們召開全縣黨建工作現(xiàn)場會，正值年中，對全年的黨建工作來說，起到了承上啟下的作用，對今后一段時期全縣的黨建工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。同時，又正值建黨86周年前夕，對于慶祝黨的生日具有十分重要的意義。

今天上午，大家實地參觀了五個基層黨建工作示范點，這五個示范點各具特色。剛才，我們也聽了**鎮(zhèn)黨委書記、**村支部書記、**鎮(zhèn)工商所支部書記、**社區(qū)支部書記等四位同志的經(jīng)驗介紹，這些現(xiàn)場和典型，從不同側(cè)面、不同角度反映了我縣一段時期以來基層黨建工作的成果，很值得學(xué)習(xí)借鑒。***部長全面總結(jié)了我縣抓基層黨建工作的成功經(jīng)驗，指出了存在的薄弱環(huán)節(jié)，并就如何抓好黨建工作，進(jìn)一步明確了思路，提出了要求，部署了下一階段任務(wù)，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。

下面，我就當(dāng)前全縣黨建工作再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、高度重視，切實從思想上進(jìn)一步提高對黨建工作重要性的認(rèn)識

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了快速發(fā)展的重要時期，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。新形勢、新任務(wù)為黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。我們必須統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對黨建工作重要性的認(rèn)識，切實把黨建工作擺在各級黨組織重要的工作日程。

（一）加強(qiáng)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各基層黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是基層各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘。黨在基層的各項路線，方針，政策最終要靠基層組織去落實;發(fā)展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解;發(fā)展的新思路，新辦法最終要靠基層組織去創(chuàng)造?；鶎咏M織不力，再好的政策措施也貫徹不下去，再好的發(fā)展形勢也難以抓住。對此，全縣各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)展黨的各項事業(yè)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。把加強(qiáng)基層黨建工作作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程來抓，通過扎實推進(jìn)基層黨建工作，不斷促進(jìn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和執(zhí)政能力的提高。

（二）加強(qiáng)黨建工作，是推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在新的歷史時期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是現(xiàn)階段全縣各級黨組織主要的執(zhí)政使命，也是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。近年來，縣委緊緊圍繞全縣大局，選好配強(qiáng)各級班子、不斷提高黨員干部隊伍素質(zhì)，全面推進(jìn)我縣黨建工作，充分發(fā)揮了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。但我們也要清醒地認(rèn)識到，有些黨組織和黨員隊伍建設(shè)還存在著這樣那樣的問題，與新形勢新要求相比，與全縣人民的期望相比，還存在不少差距，與新形勢、新 任務(wù)的要求不相適應(yīng)，影響到黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響到我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各級黨組織要積極進(jìn)取，知難而進(jìn)，切實加強(qiáng)黨建工作，更好地為加快我縣的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

（三）加強(qiáng)黨建工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，用黨的先進(jìn)性激勵廣大農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性與創(chuàng)造性，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)才會有步驟、有秩序地進(jìn)行。同時，農(nóng)村基層黨組織處于農(nóng)業(yè)第一線，同廣大群眾接觸更直接、關(guān)系更密切，既是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實者，又是帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的組織者，而且直接擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，只有不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能確保他們更好地?fù)?dān)當(dāng)起組織和領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任，才能確保黨領(lǐng)導(dǎo)下的新農(nóng)村建設(shè)真正成為群眾滿意的工程，才能更好地代表廣大人民群眾的根本利益。

二、強(qiáng)化措施，切實從行動上進(jìn)一步抓好黨建工作 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢的變化，基層黨建工作的任務(wù)越來越重。我們必須集中精力，適應(yīng)形勢，把握重點，攻克難點，不斷取得新時期黨建工作的新突破。

（一）強(qiáng)化思想建設(shè) 不斷增強(qiáng)黨建工作新動力。思想政治建設(shè)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我黨保持先進(jìn)性的先決條件,實踐“三個代表”，推進(jìn)“八桂先鋒行”，必須加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨建工作的新動力。

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大黨員的頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《江澤民文選》，重點抓好十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)。

二是開展主題學(xué)習(xí)活動。開展學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建活動，通過開展學(xué)習(xí)活動，大力弘揚開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、勇爭一流的時代精神，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、機(jī)關(guān)比服務(wù)、干部比實績、企業(yè)比貢獻(xiàn)，在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，在搞招商、上項目、建企業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧*縣等項工作中，不斷創(chuàng)造優(yōu)異的工作業(yè)績。

三是開展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取上黨課、作形勢報告等方式方法，舉辦黨員理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對黨員分期分批進(jìn)行集中大培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，加強(qiáng)社會建設(shè)理論和社會政策的學(xué)習(xí)和教育，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理社會事務(wù)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，開展群眾工作的能力，提高黨員的勞動技能和發(fā)家致富的本領(lǐng)。同時，大力加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的形勢教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè) 不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要通過強(qiáng)化基層組織建設(shè),在不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)，來推動黨建工作不斷發(fā)展。

一是緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，扎實有效地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨組織是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推動者，只有不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，農(nóng)村黨組織才能肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的重任。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村黨組織1043個，占全縣黨組織的56%；農(nóng)村黨員13771名，占全縣黨員的53%，黨組織數(shù)和黨員數(shù)都占了半數(shù)以上。抓好農(nóng)村黨建工作顯得十分重要。當(dāng)前，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村抓好農(nóng)村黨建工作。選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織的班子。重點是選好“一把手”。既要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，更要注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，通過多種渠道選準(zhǔn)配好合格的黨支部書記；積極推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職，增強(qiáng)村級組織的整體功能。要規(guī)范目標(biāo)責(zé)任考核、規(guī)范任免程序、規(guī)范選舉程序、規(guī)范民主決策、規(guī)范群眾監(jiān)督、規(guī)范檔案管理。要進(jìn)一步健全完善村干部結(jié)構(gòu)工資制、績效工資制，不斷提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，穩(wěn)定村干部隊伍。其次，抓好村級組織活動場所建設(shè)。村級組織活動場所是以村黨支部為核心的村級組織發(fā)揮作用的重要物質(zhì)載體，是對農(nóng)村黨員干部群眾進(jìn)行教育管理和開展各項活動的重要陣地。各級黨組織要繼續(xù)加大對村級活動場所的整建，陳舊破爛的要重新粉刷、修繕，要不斷完善配套設(shè)施。今年，自 治區(qū)核定我縣30個村級活動場所建設(shè)項目，要求在本月底前完工，但經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，有些工程進(jìn)展慢，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實，切實把這個村級組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作搞好。第三，廣泛開展主題黨建活動。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五村兩規(guī)范”這兩項活動與我們的提高“雙帶”能力和“四培養(yǎng)”有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互提高。當(dāng)前的重點要在突出抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動貫徹落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，繼續(xù)搞好村級黨建示范點建設(shè)，力爭取得新成效，開創(chuàng)新局面。第四是推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。我們要結(jié)合“創(chuàng)新年”活動，創(chuàng)新黨建工作方式方法。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，探索農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，積極推廣“支部+協(xié)會”工作模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作制度。要根據(jù)新的形勢和任務(wù)的要求，對已有的黨建工作制度及時進(jìn)行修訂和完善，同時要對在實踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并把好的經(jīng)驗提升為制度。要結(jié)合新的實踐，加大制度創(chuàng)新力度，健全常抓不懈的工作機(jī)制，使農(nóng)村基層黨建工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

二是緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)化，切實加強(qiáng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)。各企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)黨組織要結(jié)合企業(yè)實際，抓好黨建工作，鞏固好黨組織，引導(dǎo)黨員成為“技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的強(qiáng)手、經(jīng)營管理的能手、企業(yè)文化建設(shè)的巧手、思想政治工作的高手、完成急難險重任務(wù)的突擊手”，推動解決影響企業(yè)發(fā)展的各種問題，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，保證企業(yè)順利發(fā)展。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關(guān)系作為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組 織黨建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究解決。對未組建有黨組織的非公企業(yè)要集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要以開展“黨建帶工建、黨工共建”活動為契機(jī)，積極推廣獨立組建、聯(lián)合組建、上掛組建、靠近組建等模式，發(fā)揮好非公有制黨組織的政治核心作用。要抓典型示范，在縣鄉(xiāng)兩級創(chuàng)建一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點，推動面上工作。

三是緊緊圍繞和諧社會建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)。應(yīng)堅持以服務(wù)群眾為重點、以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)、以文化活動為載體，努力把社區(qū)建設(shè)成為各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。社區(qū)黨組織作為構(gòu)建和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，應(yīng)大力加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮作用，做到工作責(zé)任落實、工作隊伍充實、工作基礎(chǔ)夯實、工作作風(fēng)務(wù)實，以黨建工作水平的提高保證構(gòu)建和諧社區(qū)工作水平的提高。

四是緊緊圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議黨員等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高；要全面完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)黨員干部要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，盡快成為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的復(fù)合型人才。要圍繞機(jī)關(guān)中心工作，謀劃機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，探索機(jī)關(guān)黨的工作與業(yè)務(wù)工作兩結(jié)合、兩促進(jìn)的機(jī)關(guān)黨建新途徑、新辦法；搭建黨員在完成工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的平臺，激勵黨員立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績；建立服從服務(wù)于中心工作的黨員考核評價制度，把完成業(yè)務(wù)工作成績作為機(jī)關(guān)基層黨組織目標(biāo)管理考評、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨員個人評價的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化隊伍建設(shè) 不斷提升黨建工作水平。建設(shè)一支適應(yīng)社會發(fā)展要求的、精干、廉潔、高效、高素質(zhì)、專業(yè)化的黨員隊伍，是黨建工作的首要任務(wù)和時代要求。當(dāng)前要重點抓好黨員的觀念更新，提升黨員的能力與素質(zhì)。

一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高廣大黨員的綜合素質(zhì)。各級黨組織要按照中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》文件要求，以縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和體制改革為契機(jī)，積極探索加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的有效載體和形式，建立健全適應(yīng)不同群體黨員的教育培訓(xùn)體系，有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)整合和充分運用各方面的教育資源，切實解決基層黨員尤其是農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)上的困難，努力達(dá)到黨員全員培訓(xùn)的目標(biāo)。加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。建立評價激勵機(jī)制，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。強(qiáng)化對廣大黨員教育，全面提高黨員綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。同時要求各黨組織積極開展黨員活動日、“雙帶雙培”、奉獻(xiàn)日、民主評議黨員等多項活動，提高黨員的教育效果，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)廣大黨員做到自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)能力。

二是加強(qiáng)黨員管理，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立完善黨組織對黨員實行有效管理的一系列制度，使黨員管理監(jiān)督工作經(jīng)常、有序、規(guī)范、有力。要建立健全各項組織管理監(jiān)督工作檔案和黨員個人檔案，提高黨員管理的現(xiàn)代化水平。大力推行黨員分類管理，對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員實行崗位目 標(biāo)管理，鼓勵他們爭當(dāng)崗位能手；對社區(qū)、農(nóng)村黨員實行設(shè)崗定責(zé)管理，保證他們在各自崗位上各盡所能。加強(qiáng)流動黨員的組織管理，實行《流動黨員活動證》制度，原則上以屬地為主，與行業(yè)管理相結(jié)合，使各類流動黨員都能得到有效管理和服務(wù)。認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，建立健全發(fā)展黨員的質(zhì)量保證制度。要扎實抓好黨員日常管理工作，逐步實現(xiàn)黨員管理規(guī)范化、信息化和制度化。

三是堅持正確的用人導(dǎo)向，激勵廣大黨員的工作熱情。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時期，需要一大批善于組織和帶領(lǐng)群眾開拓進(jìn)取的黨員干部。各黨組織要堅持正確的用人導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新用人機(jī)制，激勵廣大黨員的工作熱情；要把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓想干事、能干事、會干事、干成事的黨員有機(jī)會、有舞臺、有位置；要大膽起用加快發(fā)展最需要的黨員干部，特別要選拔充實一批熟悉產(chǎn)業(yè)化、市場經(jīng)濟(jì)、善于招商引資的黨員干部；要重用發(fā)展實績顯著的人，既重用經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，對扎根薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁，取得明顯成效的黨員干部也要及時提拔重用；要用好在發(fā)展第一線優(yōu)先使用最優(yōu)秀的黨員干部，把黨員干部資源配置向發(fā)展壓力大的單位傾斜、向農(nóng)村一線傾斜。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨的良好形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)與人民群眾的切身利益緊密相連。只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好了，才能真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要強(qiáng)化廉潔自律意識，要大力培 育和形成與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)相承接、與改革創(chuàng)新為核心內(nèi)容的時代精神相一致、與社會主義榮辱觀相符合的時代新風(fēng)。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動為契機(jī)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和廉政法制建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實”的工作作風(fēng)，多干 多數(shù)人受益的事，多干群眾最急需的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干有利于發(fā)展的事，進(jìn)一步樹立黨在群眾中的形象和威信。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè) 不斷推進(jìn)黨建工作規(guī)范化 以貫徹落實中央先進(jìn)性教育活動四個長效機(jī)制文件精神為契機(jī)，結(jié)合我縣黨建工作實際，突出黨建工作重點，從制度上、機(jī)制上狠抓落實，建立了一系列科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的制度。

一是以提高素質(zhì)為重點，建立健全黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。要進(jìn)一步總結(jié)先進(jìn)性教育活動、“八桂先鋒行”和農(nóng)村黨員大培訓(xùn)等黨的一系列活動所取得成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立和完善黨委（組）理論中心學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)檢查考核制度、黨員學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，確保黨員長期受教育。在社區(qū)，提出以服務(wù)群眾為主題，在學(xué)校、以創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橹黝}，在企業(yè)，以“先鋒崗爭先鋒”為載體，在機(jī)關(guān)，以作風(fēng)效能建設(shè)和“兩換位”活動為載體，在農(nóng)村，以“雙帶”“雙培”為載體，開展“八桂先鋒行”活動。

二是以增強(qiáng)活力為重點，建立健全流動黨員管理監(jiān)督機(jī)制。針對我縣黨員外出務(wù)工多、流動性大的特點，要加強(qiáng)對我縣流動黨員的教育和管理，建立健全我縣黨員信息網(wǎng)絡(luò)化管理 機(jī)制。通過加強(qiáng)流動黨員的教育、約束、服務(wù)，加強(qiáng)與流出地黨組織聯(lián)系，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中，發(fā)放《外出流動黨員活動證》，使黨員無論在哪里都能參加組織活動，都能發(fā)揮作用。

三是以提高實效為重點，建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制。要進(jìn)一步建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點，縣直部門每個單位聯(lián)系一個貧困村，每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶一個貧困戶，每月要到所聯(lián)系的村（戶）調(diào)研指導(dǎo)工作1次和工作機(jī)制，擴(kuò)大基層黨組織特別是黨員聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的工作面，解決一大批群眾關(guān)心的熱難點問題。要建立黨員承諾監(jiān)督機(jī)制、黨員關(guān)愛機(jī)制、扶貧機(jī)制、黨內(nèi)互助機(jī)制等機(jī)制，不斷深化黨員承諾的實踐效果，密切黨群關(guān)系。

四是以狠抓落實為重點，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要層層成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步明確基層組織建設(shè)的主要內(nèi)容和工作目標(biāo)，扎實完成好縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確黨委“一把手”的責(zé)任，堅決把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展情況，作為考核黨委“一把手”工作實績的重要依據(jù)，把縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織“一把手”的責(zé)任聯(lián)在一起，目標(biāo)聯(lián)在一起，任務(wù)聯(lián)在一起，獎懲聯(lián)在一起。

三、明確職責(zé)，切實從組織上進(jìn)一步加強(qiáng)對新形勢下黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨建工作是一項量大面寬，任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。各級黨組織一定要提高思想認(rèn)識，牢固樹立“黨要管黨，黨要抓黨”、“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，自覺 擔(dān)當(dāng)責(zé)任，確保年初制定的各項措施落到實處。工作中要注意把握好四個環(huán)節(jié)：

（一）明確責(zé)任。要圍繞“黨要管黨”的工作要求，切實把黨建工作放到構(gòu)建和諧社會的大局中去謀劃，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來開展。黨委書記作為第一責(zé)任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨建工作；支部書記作為具體責(zé)任人，必須全力投入，履職盡責(zé)，將“份內(nèi)工作”抓實抓好；廣大黨務(wù)工作者要腳踏實地，真抓實干，扎實做好本職工作；所有班子成員都要齊心協(xié)力支持黨建工作，共同提高黨建工作水平。特別強(qiáng)調(diào)的是，要把黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行；要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。

（二）凝聚合力。黨建工作涉及到各個部門、各個方面。因此，要充分調(diào)動和有效發(fā)揮黨委部門、社會各方面的作用，凝聚合力抓好黨建工作；要圍繞全縣中心工作和發(fā)展形勢，選準(zhǔn)突破口、打好主動仗，推動思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)不斷登臺階、上水平；各相關(guān)部門也要從當(dāng)前我縣的發(fā)展大局出發(fā)，高度重視并全力支持黨建工作，積極提供有效服務(wù)，幫助解決實際問題，為黨建工作健康開展創(chuàng)造條件；要建立起以黨務(wù)部門為主，相關(guān)各部門、社會各方面積極配合、協(xié)調(diào)一致抓黨建的責(zé)任體系，確保黨建工作級級有人抓、層層有人管、步步落得實、項項有成效。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)。要健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián) 系點制度，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入聯(lián)系點，指導(dǎo)面上工作，對基層黨建工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題。要抓好基層黨建工作示范點建設(shè)，注重培育一批工作扎實、成效明顯、特色鮮明的基層黨建工作示范點和示范基地，以典型引路，發(fā)揮示范帶動作用。要安排好人力，工作上不留死角、空白點，全面推進(jìn)基層黨建工作上臺階。

（四）創(chuàng)建機(jī)制。要在基層黨建工作中把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決突出問題。各黨（工）委要抓好中央保持先進(jìn)性教育四個長效機(jī)制文件的貫徹落實工作，四個長效機(jī)制文件，具有系統(tǒng)性、及時性、可操作性，是我們今后一個時期抓好基層黨建工作的指導(dǎo)性文件。各黨（工）委要堅持每季度定期研究基層組織建設(shè)的工作制度，及時了解和分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究提出意見和對策，并認(rèn)真加以解決。及時總結(jié)、宣傳和推廣基層黨建工作的好典型、好辦法、好經(jīng)驗，包括這次現(xiàn)場會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各黨委交流的新鮮經(jīng)驗，盡可能使在實踐中創(chuàng)造的行之有效的好做法、好經(jīng)驗制度化、規(guī)范化。要建立健全各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制，逐級把工作責(zé)任落到實處；要建立健全對基層黨建工作的定期督查機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，充分調(diào)動各級抓基層組織建設(shè)的熱情和積極性；要建立健全上下聯(lián)動、左右配合抓基層黨建工作的工作機(jī)制，真正形成各級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主要負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級、一級促一級的基層黨建工作的新格局。同志們，黨的十七大即將勝利召開。黨建工作面臨著新的機(jī)遇和新的任務(wù)。全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、振奮精神、以更加旺盛的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，全力推動全縣黨建工作邁出新步伐、再登新臺階、再創(chuàng)新局面，為構(gòu)建富裕文明和諧新*縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：書記在黨建帶團(tuán)建會上的講話

書記在黨建帶團(tuán)建會上的講話

書記在黨建帶團(tuán)建會上的講話2007-02-08 08:04:1

5我們黨歷來重視共青團(tuán)組織和青年事業(yè)，歷來重視青年這支生力軍作用的發(fā)揮，歷來重視黨建帶團(tuán)建工作。在我們××石化年來的發(fā)展歷程中，也形成了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨；黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的光榮傳統(tǒng)。正是憑借這個光榮傳統(tǒng)的承傳與光大，才能夠人才輩出，事業(yè)有成，使××石化這個已步入中年的國有企業(yè)，不斷發(fā)展壯大，始終生機(jī)勃勃。我們走過的輝煌歷程反復(fù)證明，誰贏得了青年，誰就贏得了未來，贏得了希望，就是大贏家；反之，誰失去了青年，誰就失去了未來，失去了希望，就是大輸家。民族如此，國家如此，企業(yè)也是如此，古往今來，概莫能外。

目前，我國政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程不斷加快，各項改革正在破冰攻堅，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，各種矛盾日益凸現(xiàn)，我們公司的改革也進(jìn)入了深水區(qū)，生產(chǎn)建設(shè)正面臨著新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對社會形勢和企業(yè)環(huán)境的急劇變化，我們的黨建和團(tuán)建工作都暴露出諸多不適應(yīng)之處，亟待我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，為共青團(tuán)和青年工作的健康發(fā)展鋪平道路，創(chuàng)造條件。

一、各級黨組織既要看到我公司黨建帶團(tuán)建工作取得的進(jìn)步與成績，也要認(rèn)識到存在的差距與不足，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

今年是××石化公司成立周年的喜慶之年，年來，公司物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)都有了長足進(jìn)步，黨建帶團(tuán)建工作也取得了不菲的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。

一是思想上高度重視。公司各級黨政組織能夠始終堅持將共青團(tuán)和青年工

作放到關(guān)乎黨的事業(yè)盛衰興敗、企業(yè)發(fā)展是否后繼有人的高度來認(rèn)識和對待。堅持定期聽取團(tuán)組織工作匯報，及時指導(dǎo)團(tuán)的工作；堅持帶頭參與團(tuán)組織的有益活動，激發(fā)團(tuán)員青年的工作熱情；堅持充分發(fā)揮團(tuán)組織的作用，使共青團(tuán)和青年組織成為黨政的得力助手。

二是組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過多年不懈的努力，公司已逐步形成了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、行政大力支持、部門密切配合，黨團(tuán)攜手參與的黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，使共青團(tuán)各項工作的開展有了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

三是制度上不斷完善。為了推動公司共青團(tuán)和青年工作的不斷發(fā)展，近年來，公司黨委組織部與團(tuán)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好推優(yōu)入黨工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)的意見》，今天公司黨委又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見》，這些制度的建立，使黨建帶團(tuán)建工作更加程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四是環(huán)境上積極優(yōu)化。公司采取多種措施、利用各種機(jī)會、通過多種渠道，為共青團(tuán)確立地位、體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用營造了良好的軟、硬環(huán)境。在組織設(shè)置方面，年公司成立了兩級青年工作部，強(qiáng)化了團(tuán)委的職能，延伸了工作手臂，拓展了工作空間。在活動陣地建設(shè)方面，公司和一些有條件的二級單位都為團(tuán)組織提供了固定的場所，使廣大團(tuán)員青年有了自己的活動舞臺。在辦公條件配備方面，各級黨政組織為團(tuán)組織創(chuàng)造了必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)施和工作條件。另外，公司還加大了對新時期共青團(tuán)組織的性質(zhì)、地位和作用的宣傳，給予了有力的輿論支持，使青年工作方方面面的環(huán)境都得到了優(yōu)化。

五是工作中狠抓落實。公司黨政十分重視團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的落實，在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革和管理人員精簡過程中，確保了公司和部分二級單位團(tuán)委機(jī)構(gòu)的獨立設(shè)置和團(tuán)委書記的同級別配備。公司明確兩級團(tuán)委書記一般都要列為職代

會主席團(tuán)成員，使其更好地發(fā)揮代表和維護(hù)青年權(quán)益的職能。公司兩級行政組織按時撥付共青團(tuán)的活動經(jīng)費，即使有困難的單位也保證了團(tuán)的活動經(jīng)費的正常支出。今年在公司組織部、技協(xié)等單位的大力支持下，又建立了萬元的燕化基層團(tuán)建基金會。公司還創(chuàng)造條件，使團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年在生產(chǎn)經(jīng)營等中心任務(wù)的完成中發(fā)揮獨特優(yōu)勢，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，兩個單位的典型發(fā)言，就是公司黨建帶團(tuán)建取得成績的一個有力佐證。

當(dāng)然，我們在肯定成績的同時，也要看到存在的差距與不足。

一是重視不夠。有少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對共青團(tuán)和青年工作重視不夠，該堅持的制度不能很好地堅持，該過問的工作不能及時地過問，該發(fā)揮的作用不能很好地發(fā)揮，有的甚至把團(tuán)組織當(dāng)成了擺設(shè)和陪襯。

二是研究不夠。有少數(shù)單位黨組織對共青團(tuán)工作缺乏研究，尤其是在新形

勢下如何領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作心中無數(shù)、指導(dǎo)無方、工作無力。

三是工作不力。有少數(shù)單位抓團(tuán)的工作忽冷忽熱，大勢要求時就抓一陣子，沒有壓力時就放一陣子，工作忙起來時就忘一陣子，影響共青團(tuán)工作的正常開展。

四是政策不落實。有少數(shù)單位對公司有關(guān)規(guī)定貫徹落實不夠，有的不能按時提取團(tuán)的活動經(jīng)費，有的對團(tuán)干部的待遇沒有落實，使團(tuán)的活動和團(tuán)干部的積極性受到影響。

這些問題，雖然只發(fā)生在少數(shù)單位或局部，但應(yīng)該引起我們的高度警惕，因為團(tuán)組織的淡化，團(tuán)員先鋒模范作用的弱化，必將直接動搖共青團(tuán)組織的基礎(chǔ)，也必將間接影響黨的組織基礎(chǔ)，為此，公司各級黨組織一定要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力通過黨建帶團(tuán)建，切實加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)基層青年工作的全面活躍。

二、各級黨組織既要在思想上高度

重視，也要在工作中抓好落實，不斷提高黨建帶團(tuán)建工作水平。

首先要提高認(rèn)識，在思想上高度重視黨建帶團(tuán)建工作。要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項迫切任務(wù)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)、共青團(tuán)在團(tuán)結(jié)教育青年中的核心作用，決定了團(tuán)的建設(shè)從來就是黨的建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作是推動××石化公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。青年是企業(yè)的未來和希望，是公司改革發(fā)展的生力軍和突擊隊。公司各級黨政組織必須高度重視青年工作，重視青年人才的培養(yǎng)和青年職工素質(zhì)的全面提高，千方百計地激發(fā)、保護(hù)、發(fā)揮好廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，我們正面臨著公司“十五”計

劃的全面完成和“十一五”發(fā)展藍(lán)圖的即將啟動，這個難得的大好機(jī)遇，我們務(wù)必要牢牢把握，這種歷史性的責(zé)任，我們務(wù)必要鐵肩擔(dān)起。實現(xiàn)這一宏圖大略，既需要我們這一代燕化人承先啟后，更需要新一代燕化人繼往開來。因此，為企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)一代又一代合格建設(shè)者就成為擺在我們面前的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

其次要著力抓好黨建帶團(tuán)建各項任務(wù)目標(biāo)的落實，要做到“五同時、五落實”切實提高黨建帶團(tuán)建工作水平。

“五同時”為：團(tuán)的發(fā)展和黨的發(fā)展同研究；團(tuán)的活動和黨的活動同規(guī)劃；團(tuán)的組織和黨的組織同建設(shè)；團(tuán)的干部和黨的干部同培養(yǎng)；團(tuán)的工作和黨的工作同考核。一句話就是要把團(tuán)建放在黨建同等重要的位置上，既要抓好當(dāng)前工作，又要謀劃好未來發(fā)展；既要抓好思想組織建設(shè)，又要促進(jìn)良好作風(fēng)的養(yǎng)成；既要抓好黨的干部的教育管理，又要培養(yǎng)出合格的接班人才，總之黨建團(tuán)建要

以黨帶團(tuán)，以團(tuán)促黨，相互輝映，共同發(fā)展。

還要做到“五落實”，即：

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任制，各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)是黨建帶團(tuán)建的第一責(zé)任人，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要各有一人分管共青團(tuán)和青年工作部的工作。

二要落實工作制度。各級黨組織要建立健全黨建帶團(tuán)建工作制度和相應(yīng)的考核制度，使此項工作的開展更加規(guī)范。

三要落實團(tuán)的經(jīng)費。要按照上級和公司的制度規(guī)定及基層團(tuán)組織的實際需要，落實好團(tuán)的活動經(jīng)費，保證團(tuán)的活動的正常開展。

四要落實團(tuán)干部待遇。要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實好團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。同時要高度重視并積極做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作。

五要落實考核獎懲。公司黨委和各單位黨委、總支要定期對黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行檢查考核，并要將考核結(jié)果納入

黨建工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的總體目標(biāo)之中，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，使公司黨建帶團(tuán)建工作深入、持久、扎實地向縱深發(fā)展。

三、各級團(tuán)組織既要緊緊依靠黨建帶團(tuán)建，也要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，努力推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新。

目前共青團(tuán)組織和青年工作面臨著許多新情況、新問題，希望各級團(tuán)組織借公司黨建帶團(tuán)建推進(jìn)大會召開的東風(fēng)，一方面要緊緊依靠黨政組織，積極爭取黨政組織對共青團(tuán)工作的重視、領(lǐng)導(dǎo)、支持、幫助和關(guān)懷，同時要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，通過加強(qiáng)“五個建設(shè)”，推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，提升團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。隨著企業(yè)改制分流和人員的精簡，公司團(tuán)員數(shù)量逐年減少，專職團(tuán)干部隊伍也在縮小，但團(tuán)組織的自身建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn)，青年工作任務(wù)異常艱巨，因此建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作用優(yōu)的團(tuán)干部隊伍就成為團(tuán)組織和團(tuán)員作用發(fā)揮的

關(guān)鍵所在。希望廣大團(tuán)干部要著力提高五種能力，即學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、凝聚能力、協(xié)作能力，通過能力的提升和積極的作為，推動團(tuán)建工作上新水平。

二要加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。基層團(tuán)組織是共青團(tuán)的基石和各項工作的落腳點。今年是全團(tuán)抓基層的一年，也是公司共青團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)年，今天我們召開了黨建帶團(tuán)建推進(jìn)大會，同時建立了基層團(tuán)建基金會，這些都為推動基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和有力的支持，希望各級團(tuán)組織以此為契機(jī)，更加奮發(fā)努力地工作，使基層團(tuán)組織建設(shè)有一個大的加強(qiáng)。

三要加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)。我們要通過開展“弘揚燕化精神展現(xiàn)團(tuán)員形象”主題團(tuán)日活動、“學(xué)習(xí)型團(tuán)員青年隊伍建設(shè)”、“團(tuán)員先進(jìn)性教育”等活動，提高團(tuán)員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化團(tuán)員意識和先鋒模范作用，使之更好地在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮生力軍和突擊隊作

用。

四要加強(qiáng)團(tuán)的委員會建設(shè)。要切實加強(qiáng)團(tuán)的各級委員會的思想政治建設(shè)、組織制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。各級委員會委員要努力學(xué)習(xí)政治理論，牢固樹立正確的政治方向和正確的世界觀、人生觀、價值觀；要堅持以團(tuán)的章程建設(shè)團(tuán)，充分發(fā)揚團(tuán)內(nèi)民主，保障團(tuán)員的民主權(quán)利；要切實改變作風(fēng)，在團(tuán)內(nèi)大興調(diào)查研究之風(fēng)、深入基層之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。公司兩級團(tuán)委要多深入實際調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)和解決各類矛盾和問題，有的放矢地幫助基層團(tuán)組織排憂解難。

五要加強(qiáng)協(xié)作區(qū)建設(shè)。實踐證明協(xié)作區(qū)是促進(jìn)基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年間交流，推動基層團(tuán)的工作平衡發(fā)展的有效載體，各單位要按照公司團(tuán)委的統(tǒng)一要求發(fā)揮協(xié)作區(qū)優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作，整合資源，抓住青年特點，發(fā)揮單位優(yōu)勢，開展豐富多彩的活動，推動公司共青團(tuán)工作整體的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

第三篇：書記在黨建帶團(tuán)建會上的講話

我們黨歷來重視共青團(tuán)組織和青年事業(yè)，歷來重視青年這支生力軍作用的發(fā)揮，歷來重視黨建帶團(tuán)建工作。在我們**石化35年來的發(fā)展歷程中，也形成了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨；黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的光榮傳統(tǒng)。正是憑借這個光榮傳統(tǒng)的承傳與光大，才能夠人才輩出，事業(yè)有成，使**石化這個已步入中年的國有企業(yè)，不斷發(fā)展壯大，始終生機(jī)勃勃。我們走過的輝煌歷程反

復(fù)證明，誰贏得了青年，誰就贏得了未來，贏得了希望，就是大贏家；反之，誰失去了青年，誰就失去了未來，失去了希望，就是大輸家。民族如此，國家如此，企業(yè)也是如此，古往今來，概莫能外。目前，我國政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程不斷加快，各項改革正在破冰攻堅，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，各種矛盾日益凸現(xiàn)，我們公司的改革也進(jìn)入了深水區(qū)，生產(chǎn)建設(shè)正面臨著新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對社會形勢和企業(yè)環(huán)境的急劇變化，我們的黨建和團(tuán)建工作都暴露出諸多不適應(yīng)之處，亟待我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，為共青團(tuán)和青年工作的健康發(fā)展鋪平道路，創(chuàng)造條件。

一、各級黨組織既要看到我公司黨建帶團(tuán)建工作取得的進(jìn)步與成績，也要認(rèn)識到存在的差距與不足，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

今年是**石化公司成立35周年的喜慶之年，35年來，公司物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)都有了長足進(jìn)步，黨建帶團(tuán)建工作也取得了不菲的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。

一是思想上高度重視。公司各級黨政組織能夠始終堅持將共青團(tuán)和青年工作放到關(guān)乎黨的事業(yè)盛衰興敗、企業(yè)發(fā)展是否后繼有人的高度來認(rèn)識和對待。堅持定期聽取團(tuán)組織工作匯報，及時指導(dǎo)團(tuán)的工作；堅持帶頭參與團(tuán)組織的有益活動，激發(fā)團(tuán)員青年的工作熱情；堅持充分發(fā)揮團(tuán)組織的作用，使共青團(tuán)和青年組織成為黨政的得力助手。

二是組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過多年不懈的努力，公司已逐步形成了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、行政大力支持、部門密切配合，黨團(tuán)攜手參與的黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，使共青團(tuán)各項工作的開展有了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

三是制度上不斷完善。為了推動公司共青團(tuán)和青年工作的不斷發(fā)展，近年來，公司黨委組織部與團(tuán)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好推優(yōu)入黨工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)的意見》，今天公司黨委又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見》，這些制度的建立，使黨建帶團(tuán)建工作更加程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四是環(huán)境上積極優(yōu)化。公司采取多種措施、利用各種機(jī)會、通過多種渠道，為共青團(tuán)確立地位、體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用營造了良好的軟、硬環(huán)境。在組織設(shè)置方面，2000年公司成立了兩級青年工作部，強(qiáng)化了團(tuán)委的職能，延伸了工作手臂，拓展了工作空間。在活動陣地建設(shè)方面，公司和一些有條件的二級單位都為團(tuán)組織提供了固定的場所，使廣大團(tuán)員青年有了自己的活動舞臺。在辦公條件配備方面，各級黨政組織為團(tuán)組織創(chuàng)造了必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)施和工作條件。另外，公司還加大了對新時期共青團(tuán)組織的性質(zhì)、地位和作用的宣傳，給予了有力的輿論支持，使青年工作方方面面的環(huán)境都得到了優(yōu)化。

五是工作中狠抓落實。公司黨政十分重視團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的落實，在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革和管理人員精簡過程中，確保了公司和部分二級單位團(tuán)委機(jī)構(gòu)的獨立設(shè)置和團(tuán)委書記的同級別配備。公司明確兩級團(tuán)委書記一般都要列為職代會主席團(tuán)成員，使其更好地發(fā)揮代表和維護(hù)青年權(quán)益的職能。公司兩級行政組織按時撥付共青團(tuán)的活動經(jīng)費，即使有困難的單位也保證了團(tuán)的活動經(jīng)費的正常支出。今年在公司組織部、技協(xié)等單位的大力支持下，又建立了40萬元的燕化基層團(tuán)建基金會。公司還創(chuàng)造條件，使團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年在生產(chǎn)經(jīng)營等中心任務(wù)的完成中發(fā)揮獨特優(yōu)勢，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，兩個單位的典型發(fā)言，就是公司黨建帶團(tuán)建取得成績的一個有力佐證。

當(dāng)然，我們在肯定成績的同時，也要看到存在的差距與不足。

一是重視不夠。有少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對共青團(tuán)和青年工作重視不夠，該堅持的制度不能很好地堅持，該過問的工作不能及時地過問，該發(fā)揮的作用不能很好地發(fā)揮，有的甚至把團(tuán)組織當(dāng)成了擺設(shè)和陪襯。

二是研究不夠。有少數(shù)單位黨組織對共青團(tuán)工作缺乏研究，尤其是在新形勢下如何領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作心中無數(shù)、指導(dǎo)無方、工作無力。

三是工作不力。有少數(shù)單位抓團(tuán)的工作忽冷忽熱，大勢要求時就抓一陣子，沒有壓力時就放一陣子，工作忙起來時就忘一陣子，影響共青團(tuán)工作的正常開展。

四是政策不落實。有少數(shù)單位對公司有關(guān)規(guī)定貫徹落實不夠，有的不能按時提取團(tuán)的活動經(jīng)費，有的對團(tuán)干部的待遇沒有落實，使團(tuán)的活動和團(tuán)干部的積極性受到影響。

這些問題，雖然只發(fā)生在少數(shù)單位或局部，但應(yīng)該引起我們的高度警惕，因為團(tuán)組織的淡化，團(tuán)員先鋒模范作用的弱化，必將直接動搖共青團(tuán)組織的基礎(chǔ)，也必將間接影響黨的組織基礎(chǔ)，為此，公司各級黨組織一定要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力通過黨建帶團(tuán)建，切實加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)基層青年工作的全面活躍。

二、各級黨組織既要在思想上高度重視，也要在工作中抓好落實，不斷提高黨建帶團(tuán)建工作水平。

首先要提高認(rèn)識，在思想上高度重視黨建帶團(tuán)建工作。要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建

工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項迫切任務(wù)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)、共青團(tuán)在團(tuán)結(jié)教育青年中的核心作用，決定了團(tuán)的建設(shè)從來就是黨的建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作是推動**石化公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。青年是企業(yè)的未來和希望，是公司改革發(fā)展的生力軍和突擊隊。公司各級黨政組織必須高度重視青年工作，重視青年人才的培養(yǎng)和青年職工素質(zhì)的全面提高，千方百計地激發(fā)、保護(hù)、發(fā)揮好廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，我們正面臨著公司“十五”計劃的全面完成和“十一五”發(fā)展藍(lán)圖的即將啟動，這個難得的大好機(jī)遇，我們務(wù)必要牢牢把握，這種歷史性的責(zé)任，我們務(wù)必要鐵肩擔(dān)起。實現(xiàn)這一宏圖大略，既需要我們這一代燕化人承先啟后，更需要新一代燕化人繼往開來。因此，為企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)一代又一代合格建設(shè)者就成為擺在我們面前的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

其次要著力抓好黨建帶團(tuán)建各項任務(wù)目標(biāo)的落實，要做到“五同時、五落實”切實提高黨建帶團(tuán)建工作水平。

“五同時”為：團(tuán)的發(fā)展和黨的發(fā)展同研究；團(tuán)的活動和黨的活動同規(guī)劃；團(tuán)的組織和黨的組織同建設(shè)；團(tuán)的干部和黨的干部同培養(yǎng)；團(tuán)的工作和黨的工作同考核。一句話就是要把團(tuán)建放在黨建同等重要的位置上，既要抓好當(dāng)前工作，又要謀劃好未來發(fā)展；既要抓好思想組織建設(shè)，又要促進(jìn)良好作風(fēng)的養(yǎng)成；既要抓好黨的干部的教育管理，又要培養(yǎng)出合格的接班人才，總之黨建團(tuán)建要以黨帶團(tuán)，以團(tuán)促黨，相互輝映，共同發(fā)展。

還要做到“五落實”，即：

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任制，各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)是黨建帶團(tuán)建的第一責(zé)任人，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要各有一人分管共青團(tuán)和青年工作部的工作。

二要落實工作制度。各級黨組織要建立健全黨建帶團(tuán)建工作制度和相應(yīng)的考核制度，使此項工作的開展更加規(guī)范。

三要落實團(tuán)的經(jīng)費。要按照上級和公司的制度規(guī)定及基層團(tuán)組織的實際需要，落實好團(tuán)的活動經(jīng)費，保證團(tuán)的活動的正常開展。

四要落實團(tuán)干部待遇。要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實好團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。同時要高度重視并積極做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作。

五要落實考核獎懲。公司黨委和各單位黨委、總支要定期對黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行檢查考核，并要將考核結(jié)果納入黨建工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的總體目標(biāo)之中，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，使公司黨建帶團(tuán)建工作深入、持久、扎實地向縱深發(fā)展。

三、各級團(tuán)組織既要緊緊依靠黨建帶團(tuán)建，也要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，努力推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新。

目前共青團(tuán)組織和青年工作面臨著許多新情況、新問題，希望各級團(tuán)組織借公司黨建帶團(tuán)建推進(jìn)大會召開的東風(fēng)，一方面要緊緊依靠黨政組織，積極爭取黨政組織對共青團(tuán)工作的重視、領(lǐng)導(dǎo)、支持、幫助和關(guān)懷，同時要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，通過加強(qiáng)“五個建設(shè)”，推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，提升團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。隨著企業(yè)改制分流和人員的精簡，公司團(tuán)員數(shù)量逐年減少，專職團(tuán)干部隊伍也在縮小，但團(tuán)組織的自身建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn)，青年工作任務(wù)異常艱巨，因此建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作用優(yōu)的團(tuán)干部隊伍就成為團(tuán)組織和團(tuán)員作用發(fā)揮的關(guān)鍵所在。希望廣大團(tuán)干部要著力提高五種能力，即學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、凝聚能力、協(xié)作能力，通過能力的提升和積極的作為，推動團(tuán)建工作上新水平。

二要加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)?；鶎訄F(tuán)組織是共青團(tuán)的基石和各項工作的落腳點。今年是全團(tuán)抓基層的一年，也是公司共青團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)年，今天我們召開了黨建帶團(tuán)建推進(jìn)大會，同時建立了基層團(tuán)建基金會，這些都為推動基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和有力的支持，希望各級團(tuán)組織以此為契機(jī)，更加奮發(fā)努力地工作，使基層團(tuán)組織建設(shè)有一個大的加強(qiáng)。

三要加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)。我們要通過開展“弘揚燕化精神展現(xiàn)團(tuán)員形象”主題團(tuán)日活動、“學(xué)習(xí)型團(tuán)員青年隊伍建設(shè)”、“團(tuán)員先進(jìn)性教育”等活動，提高團(tuán)員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化團(tuán)員意識和先鋒模范作用，使之更好地在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

四要加強(qiáng)團(tuán)的委員會建設(shè)。要切實加強(qiáng)團(tuán)的各級委員會的思想政治建設(shè)、組織制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。各級委員會委員要努力學(xué)習(xí)政治理論，牢固樹立正確的政治方向和正確的世界觀、人生觀、價值觀；要堅持以團(tuán)的章程建設(shè)團(tuán)，充分發(fā)揚團(tuán)內(nèi)民主，保障團(tuán)員的民主權(quán)利；要切實改變作風(fēng)，在團(tuán)內(nèi)大興調(diào)查研究之風(fēng)、深入基層之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。公司兩級團(tuán)委要多深入實際調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)和解決各類矛盾和問題，有的放矢地幫助基層團(tuán)組織排憂解難。

五要加強(qiáng)協(xié)作區(qū)建設(shè)。實踐證明協(xié)作區(qū)是促進(jìn)基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年間交流，推動基層團(tuán)的工作平衡發(fā)展的有效載體，各單位要按照公司團(tuán)委的統(tǒng)一要求發(fā)揮協(xié)作區(qū)優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作，整合資源，抓住青年特點，發(fā)揮單位優(yōu)勢，開展豐富多彩的活動，推動公司共青團(tuán)工作整體的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

第四篇：書記在市委一屆八次全會上的講話黨建黨委

這次全會的主要任務(wù)是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會精神，回顧總結(jié)上半年的工作，科學(xué)分析當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢，研究謀劃在國家宏觀調(diào)控政策的大背景下實現(xiàn)加快發(fā)展的思路和舉措，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實干，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，確保順利完成并力爭超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五”目標(biāo)計劃，全面建設(shè)小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。

下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個問題。

一、關(guān)于上半年的主要工作

今年以來，我們認(rèn)真落實中央和省委的各項決策，圍繞加快發(fā)展這個中心任務(wù)，按照市委一屆七次全會的部署，著重抓了五個方面工作。



1、牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，全力推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。市委常委會始終堅持把加快發(fā)展作為全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精心部署全面建設(shè)小康社會起步階段重點任務(wù)，認(rèn)真組織實施省“861”行動計劃池州工程，編排了170多個重點項目，總投資1100億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、市政建設(shè)、社會事業(yè)諸多領(lǐng)域，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和重大項目專門工作班子跟進(jìn)責(zé)任制，以推動池州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。中央實施宏觀調(diào)控政策以來，我們堅決貫徹中央、省委的一系列決策部署，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，始終堅持加快發(fā)展不動搖，始終堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不松勁，著力解決好影響發(fā)展的供給制約、后勁制約、體制制約和環(huán)境制約問題，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入以及引進(jìn)省外資金、外貿(mào)進(jìn)出口額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省處于領(lǐng)先位次。著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭實力，繼續(xù)加快工業(yè)化進(jìn)程。堅持把大項目特別是工業(yè)大項目拎在手里緊抓不放，積極推進(jìn)大電廠二期、池州海螺三期項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路、林紙、核電、機(jī)場等項目的前期工作。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力促貴池發(fā)電廠、池州杰達(dá)、自來水公司等重點企業(yè)改制工作進(jìn)入實施階段，注重引導(dǎo)一批已改制企業(yè)進(jìn)行“二次改革”，促進(jìn)民營工業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高位增長的態(tài)勢，成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。

招商引資是推進(jìn)加快發(fā)展的重要舉措。我們要求繼續(xù)開展招商引資年活動，進(jìn)一步加大招商引資力度，力求在招商引資重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和引進(jìn)大集團(tuán)大公司上取得新突破。在繼續(xù)瞄準(zhǔn)長三角地區(qū)的同時，放眼珠三角和香港地區(qū)，先后組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴粵、港開展招商引資活動，引進(jìn)了比利時祿偉思集團(tuán)、香港韋確、英國英格瓷等境外大公司來池投資，推動了上海埃力生公司對池州有色公司的并購重組。上半年，全市招商引資取得了令人矚目的業(yè)績，實際到位資金20.3億元，同比增長62.3%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67.5%。

為加快實施旅游強(qiáng)市步伐，我們正式啟動爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市工作，確定一年列入名錄、三年實現(xiàn)奪牌的階段性目標(biāo)；召開全市旅游工作會議，并就推進(jìn)九華山“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行專題調(diào)研，強(qiáng)力推動大銅像、柯村景區(qū)建設(shè)；重視加強(qiáng)區(qū)

域合作和宣傳促銷工作，與黃山建立了旅游合作機(jī)制。為擴(kuò)大池州的對外影響，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的宣傳，我們建立了經(jīng)濟(jì)宣傳新聞通氣會制度，邀請中央和省內(nèi)外媒體來池制作了《華夏文明》和《池州名片》等節(jié)目，對池州進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報道。精心籌劃并成功舉辦了2004年全國摩托艇錦標(biāo)賽。

為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，我們注重加快推進(jìn)以兩條高速公路、市縣通道為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以清溪河綜合整治工程為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)。

2、認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，把解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置。中央1號文件下發(fā)后，市委常委會十分重視，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了研究和部署。3月上中旬，組織開展了“三農(nóng)”問題專題調(diào)研，市委中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，市委常委會在準(zhǔn)確把握池州農(nóng)情的矛盾特殊性的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于貫徹中央1號文件促進(jìn)農(nóng)民增收工作的若干意見》，6月中旬召開全市農(nóng)村工作會議，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略的全局的高度，從加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，就全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了具體安排。為了確保農(nóng)民增收的各項政策措施落到實處，我們按照中央、省委關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的要求，全面落實糧食政策，通過發(fā)放糧食直補(bǔ)資金和

糧種補(bǔ)貼，有效地調(diào)動農(nóng)民種糧和干部抓糧的積極性，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降低農(nóng)業(yè)稅稅率2.2個百分點，實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，取消農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費，農(nóng)民從中得到減負(fù)增收；組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，努力提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年農(nóng)民外出務(wù)工收入比上年同期增長18.8%；繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)，并以此為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；重視以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，組織制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育農(nóng)村市場主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。上半年，農(nóng)民收入大幅提高，人均現(xiàn)金收入與上年同期相比增長9.5%，增幅比上年同期提高4.1個百分點，創(chuàng)近幾年來同期增幅新高。



3、認(rèn)真落實執(zhí)政為民要求，切實做好關(guān)系群眾切身利益的工作。群眾利益無小事。我們始終強(qiáng)調(diào)各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊抓住利益關(guān)系這個核心問題，始終代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，同時兼顧不同層次群眾的多樣化利益。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，全面落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，對下崗職工進(jìn)行多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等社會保險的覆蓋面，加強(qiáng)“兩個確保”和城市低保工作，合理調(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)，做到按時足額發(fā)放，并推動有條件的縣區(qū)開展農(nóng)村低保工作。為扎實做好救助城鄉(xiāng)困難群體工作，我們建立了大病救助基金、失業(yè)人員培訓(xùn)基金和困難大學(xué)生助學(xué)基金，首期200套廉租房已交付使用。同時，啟動了“菜籃子”工程建設(shè)。我們高度重視信訪工作，強(qiáng)調(diào)各級各部門要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。堅持開展了“市級領(lǐng)導(dǎo)下訪周”和“市長接待日”活動，繼續(xù)探索和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機(jī)制，重點處理在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等工作中涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，切實解決群眾的實際問題。

4、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，我們在榮獲“全國雙擁模范城”又一張國家級城市名片后，以爭創(chuàng)“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”為抓手，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為重點，創(chuàng)新創(chuàng)建工作新體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、連片共建，進(jìn)一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動的水平。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，重視抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁模范城建設(shè)，推動軍民共建工作向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮市委在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，注重聽取人大、政協(xié)的意見和建議，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，支持他們依

照法律和章程獨立自主地開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，支持各民主黨派參政議政，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。支持和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，組織落實社會治安綜合治理的各項措施，繼續(xù)保持了社會治安良好秩序，部署開展了“堅持執(zhí)法為民”大討論和學(xué)習(xí)任長霞的活動，切實把加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)擺在十分突出的位置。大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，加強(qiáng)以實施憲法和《行政許可法》為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作，推進(jìn)依法行政和依法監(jiān)督。加強(qiáng)對教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。

重視經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把人口與計劃生育工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。按照省委提出的建設(shè)“生態(tài)安徽”的要求，積極申報“生態(tài)安徽”建設(shè)試點市，修編生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，推動生態(tài)市建設(shè)，努力促進(jìn)人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。



5、以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的自身建設(shè)。我們按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)深入開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神集中學(xué)習(xí)教育活動。今年上半年全市農(nóng)村“小學(xué)教”活動，參學(xué)對象近萬人，基本上達(dá)到了省委、市委提出的目標(biāo)要求。按照提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、完善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的要求，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和

干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)選派一批領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校、省委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦縣處級干部進(jìn)修班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn)班，順利完成市級領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整工作和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。同時，對現(xiàn)有的縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行了全面清理。繼續(xù)深化干部人事制度改革，修定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職辦法實施細(xì)則》，提出了《中

共池州市委任用縣(區(qū))黨政正職表決暫行辦法》的修改建議。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推動開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，選派了第二批247名優(yōu)秀年輕干部到村任職。市委常委會還對第一批選派干部安排使用工作提出了明確要求，并召開了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會暨第一批選派工作總結(jié)表彰大會。重視加強(qiáng)街道社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建工作，社區(qū)黨支部組建率達(dá)100%，符合條件的非公企業(yè)全部建立黨組織，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等黨建

工作也得到明顯加強(qiáng)。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要以正確的政績觀落實科學(xué)的發(fā)展觀，真正把事業(yè)的立足點放在立黨為公、執(zhí)政為民上，把工作的著力點放到求真務(wù)實抓落實上。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和

貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展了以王懷忠等重大違法違紀(jì)典型案例為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動，使全市各級黨組織和黨員干部普遍接受了一次深刻的教育，增強(qiáng)了拒腐防變的自覺性和堅定性。

全面貫徹黨管人才原則，始終把人才工作放在事關(guān)池州全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度去謀劃和部署。5月份，市委常委會在調(diào)研的基礎(chǔ)上召開專題會議對人才工作進(jìn)行研究，制定下發(fā)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實施意見》，從人才教育培養(yǎng)、人才合理流動、人才服務(wù)保障等方面，創(chuàng)新人才工作機(jī)制和體制，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，積極推動人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實施。高度重視加強(qiáng)市委常委會自身建設(shè)。上半年先后兩次召開市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，市委常委會、市委中心組注重結(jié)合研究工作，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善民主決策制度，落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅持聯(lián)系基層制度和下訪活動制度。

以上是市委常委會今年上半年的主要工作。但也要看到我們的工作還存在不少需要改進(jìn)的地方和亟待解決的問題。主要是：領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力尤其是應(yīng)對宏觀環(huán)境變化的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的結(jié)構(gòu)性問題、素質(zhì)性矛盾、體制性障礙方面還有不少工作需要加強(qiáng)；少數(shù)地方和部門在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)思想上還存在埋怨、畏難和觀望、松懈情緒；處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力還需要進(jìn)一步提高；作風(fēng)不實的問題還沒有得到有效解決,等等。我們將認(rèn)真聽取各位委員和與會同志的意見和建議，針對存在的問題，切實加以改進(jìn)，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于當(dāng)前發(fā)展形勢

今年以來，我市經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)了增幅在兩位數(shù)高位運行的發(fā)展態(tài)勢，同時，也遇到了宏觀調(diào)控的考驗。面對這樣一個情勢，如何正確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，繼續(xù)保持大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，這是當(dāng)前擺在全市各級黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項重要任務(wù)。第二，要清醒看到我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化。從了解的情況看，宏觀調(diào)控對我市經(jīng)濟(jì)的影響也是明顯的。突出表現(xiàn)為：投資增幅回落，1-6月全市固定資產(chǎn)投資增幅比1-4月回落14.2個百分點，回落幅度較大；資金和土地供求矛盾突出，企業(yè)普遍感到流動資金緊張，項目建設(shè)用地缺口較大，招商引資和基本建設(shè)受到的影響較為明顯；除資金、土地等突出矛盾外，原材料價格上漲、電力供應(yīng)緊張、限制超載帶來的運輸成本上升，也對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生了一定影響，部分中小企業(yè)為了減少虧損處于半生產(chǎn)狀態(tài)。這些發(fā)展上的波動，客觀上受宏觀調(diào)控的影響，但也反映出我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)脆弱的一面。分析我市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在不穩(wěn)定因素，主要有：一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，但主要依靠招商引資、銀行信貸資金和國債投資，而來自民間的投資不足。二是增長方式粗放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段，資源開發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然存在，土地、礦山等國土資源集約利用意識不強(qiáng)，單位土地投資強(qiáng)度不高，資金密集、技術(shù)密集型項目不多，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。三是市場調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在以下

幾方面：經(jīng)濟(jì)活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的行政推動；微觀經(jīng)濟(jì)主體活力不足、競爭力不強(qiáng)；市場體系發(fā)育不足，服務(wù)業(yè)水平低；經(jīng)濟(jì)外向度不高。四是結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。主要是：經(jīng)濟(jì)總量在全省墊底的格局沒有改變，工業(yè)化水平在全省落后的格局沒有改變；工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，規(guī)模以上工業(yè)與全社會中小企業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。五是人才隊伍素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)提速的需要，人力資源開始成為制約發(fā)展的瓶頸。這些問題不解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性就難以消除，大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小，還會繼續(xù)拉大。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的大趨勢下，這些問題的解決顯得尤為迫切。對此，全市各地各部門務(wù)必要切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，予以高度重視并采取切實措施。

第三，要充分看到解決發(fā)展深層次問題正面臨著一次重大機(jī)遇。經(jīng)驗告訴我們，每一次大的宏觀調(diào)控政策出臺的背后，無不蘊(yùn)藏著一次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的契機(jī)。這次宏觀調(diào)控，是我國經(jīng)濟(jì)處于起飛期的一次主動調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的主要方面是轉(zhuǎn)折而非“過熱”。分析這次宏觀調(diào)控的政策取向和著力點，直接目的是為了治理局部經(jīng)濟(jì)過熱，限制部分行業(yè)的低層次

重復(fù)建設(shè)，而本質(zhì)意義是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，是用科學(xué)發(fā)展的辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。因此，我們既要看到宏觀調(diào)控剛性約束的一面，更要從中看到促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，特別是要看到其中蘊(yùn)藏的有利于解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問題、改善經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、保持發(fā)展慣性的機(jī)遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。在這次宏觀調(diào)控中，國家十分重視加強(qiáng)優(yōu)勢資源項目建設(shè)，積極支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢，加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增長方式，這個宏觀導(dǎo)向有利于促進(jìn)我市加快技術(shù)進(jìn)步，走節(jié)約型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化路子。三是推進(jìn)改革的機(jī)遇。行政性調(diào)控手段，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主能力的一次嚴(yán)峻考驗，這有利于我們改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)活動的運作方式，大力推進(jìn)市場取向的各項改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控把煤電油運和教育衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)作為重點支持對象，這有利于我們推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要全面、深刻地把握宏觀調(diào)控的精神實質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，把宏觀調(diào)控作為加快調(diào)整的一種動力，作為素質(zhì)提升的一種遇，加快推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把弱的做強(qiáng)，把強(qiáng)的做優(yōu)，把優(yōu)的做大，為池州發(fā)展?fàn)幦「鼜V闊的空間。

第四，要切實增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、順勢而為的主動性、創(chuàng)造性。能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是對我們各級干部智慧、膽識、思路、知識、能力、水平的一次最直接的檢驗。面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的新變化，各地各有關(guān)部門都在積極研究對策，采取措施，主動應(yīng)對。但也有一些地方、一些同志，明顯地表現(xiàn)出不適應(yīng)，無所適從、熱情減退，產(chǎn)生觀望、畏難

情緒，甚至松懈、退縮。對此，必須引起高度警惕。順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，在指導(dǎo)思想上，要突出一個“早”字，體現(xiàn)一個“活”字，抓住一個“新”字。一要切實增強(qiáng)主動意識。在應(yīng)對措施上，特別是在向上爭取有利政策上，認(rèn)識要早、啟動要早、動手要早，趕在別人的前面，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切不可有半點的猶豫、觀望、徘徊，切不可“等風(fēng)過”甚至“不作為”。二要采取靈活務(wù)實的工作方針。要把工作精力和注意力放到研究對策、謀劃發(fā)展上，認(rèn)真研究哪些項目是“壓”的，哪些項目是“?！钡?；哪些是應(yīng)該堅持的，哪些是應(yīng)該摒棄的，確保經(jīng)濟(jì)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。這也是求真務(wù)實。三要創(chuàng)新工作思路，開拓新的局面。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思

想，在觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新中尋求發(fā)展的新突破。

同志們，雖然國家宏觀調(diào)控政策給我市經(jīng)濟(jì)生活帶來了一些不利影響，但池州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的大趨勢沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒有變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)處在發(fā)展新階段的大方位沒有變。我們一定要全面、正確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)一思想，堅定信心，果斷抓住機(jī)遇，謀求更大發(fā)展。

三、關(guān)于當(dāng)前加快發(fā)展的主要任務(wù)

國家宏觀調(diào)控政策的實施，對于我們這個后發(fā)地區(qū)機(jī)遇很多，潛力很大，鞏固好、發(fā)展好當(dāng)前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，主動應(yīng)對，強(qiáng)化措施，抓好落實。重點做好六個方面的主要工作。



1、堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程。

舉全力發(fā)展工業(yè)是池州加快發(fā)展的必然選擇。要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)項目尤其是大項目建設(shè)。加快在建工業(yè)項目進(jìn)度，搞好調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時解決項目實施中的困難和問題，使之盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要圍繞“861”行動計劃池州工程的實施，抓住國家投資政策調(diào)整的機(jī)遇，超前謀劃一批重大項目建設(shè)，做好項目前期工作，加大向上爭取力度；對已列入開工計劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，要抓緊完善報批手續(xù)，重點推進(jìn)九華發(fā)電二期、海螺三期、林紙一體化、核電和埃力

生有色公司亞行項目等重大項目建設(shè)。

要把提高園區(qū)集聚效應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)集聚度作為加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。充分利用好現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展平臺，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制和運作機(jī)制，吸引更多的大項目落戶園區(qū)。要鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過“退二進(jìn)三”的方式進(jìn)入園區(qū)，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。要結(jié)合國家土地政策的調(diào)整，對園區(qū)土地進(jìn)行合理規(guī)劃，尤其是要保護(hù)好港口腹地的豐富岸線資源，以重點用于引進(jìn)臨港型的大項目

建設(shè)。

要進(jìn)一步培育壯大現(xiàn)有骨干企業(yè)。在當(dāng)前企業(yè)增本減利壓力加大的情況下，要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，把重點放在內(nèi)涵改造和技術(shù)進(jìn)步上，放在機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；要完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，提高擔(dān)保額度，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，從政策上、資金上扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè)；要切實解決好出口退稅政策調(diào)整對外貿(mào)出口的影響，鼓勵并支持外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大出口。推進(jìn)工業(yè)化，還要十分重視信息化在工業(yè)化中的帶動效應(yīng)和倍增效應(yīng)，不失時機(jī)地推進(jìn)信息化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)化在更高起點加速推進(jìn)。



2、著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)快速增長的有效機(jī)制。

隨著發(fā)展步伐的加快，資金、人才、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約日益顯現(xiàn)。各級黨委政府必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見性，抓緊破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，努力保持經(jīng)濟(jì)快速增長的好勢頭。當(dāng)前，投資增長仍然是拉動我市經(jīng)濟(jì)快速增長的主動力，并且這種格局將會長期保持。在國家積極財政政策淡出、國債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢下，擴(kuò)大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實途徑?，F(xiàn)在，東部地區(qū)受到的資源約束加大，勢必加速產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這對我市擴(kuò)大招商引資是一個有利契機(jī)。必須繼續(xù)加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。要不斷拓寬招商領(lǐng)域，繼續(xù)擴(kuò)大境外招商和沿海地區(qū)招商，下半年要重點做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實業(yè)人士交流聯(lián)誼會”工作。要繼續(xù)以大項目、大企業(yè)為依托，在引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)上下功夫，在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)招商引資上取得新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，同時大力扶持和發(fā)展招商中介機(jī)構(gòu)，形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。解決資金問題，還必須重視發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。要鼓勵引導(dǎo)各商業(yè)銀行正確處理執(zhí)行政策、控制風(fēng)險和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)積極給予支持，盡量滿足合理的流動資金需求。要繼續(xù)組織各種務(wù)實有效的銀企對接，為企業(yè)融資搭建平臺。

目前土地已成為發(fā)展的硬約束。今后的發(fā)展，必須大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，努力提高土地集約利用程度，堅決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象。對批而閑置的土地，要嚴(yán)格進(jìn)行清理；對禁止性項目，要堅決停止供地；對限制性項目，要提高供地標(biāo)準(zhǔn)和條件；對重點建設(shè)項目、“861”行動計劃項目、重大利用外資項目用地，要積極向上申報審批。要針對土地利用效率低的狀況，抓緊研究政策措施，進(jìn)一步提高單位土地面積的投資強(qiáng)度和利用效率。同時要加快全市土地利用總體規(guī)劃的修編工作。

要繼續(xù)把加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)和國省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路的建設(shè)與改造，確保銅九鐵路銅池段年內(nèi)開工，繼續(xù)做好海關(guān)、旅游機(jī)場、長江鐵路大橋等戰(zhàn)略性、牽動性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，抓緊編制完成長江岸線資源開發(fā)總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資的硬環(huán)境。

加快發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要把人才強(qiáng)市戰(zhàn)略放在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅持“一把手”抓“第一資源”。各地要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實施意見》，研究制定加強(qiáng)人才工作的具體辦法。市直各部門要按照《實施意見》的要求，抓緊研究出臺具體的配套措施。要把著力點放在完善政策、創(chuàng)新機(jī)制上，善于利用市場機(jī)制、市場手段來聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，暢通人才流動渠道，加快用人機(jī)制改革，積極探索分配制度改革，切實解決好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人才需求之間的矛盾。

3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

要繼續(xù)深化企業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，加快推進(jìn)池州杰達(dá)、市自來水公司、貴池發(fā)電廠、港務(wù)總公司、東至齒輪廠的改革，年內(nèi)要取得階段性成果。對在第一輪改革中實行租賃經(jīng)營的中小企業(yè)，要通過產(chǎn)權(quán)出讓徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬問題。鼓勵已改制企業(yè)增資擴(kuò)股、靠大靠強(qiáng)，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要引導(dǎo)和鼓勵實行公司制改革的企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)范運行。同時，要扎實推進(jìn)糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村信用社改革和投融資體制改革。

要把民營經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的主體。在當(dāng)前投資增幅下滑的情況下，要充分調(diào)動民資、集中民智、激發(fā)民力，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍，積極引導(dǎo)民間資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運營。要加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，切實落實有關(guān)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，尤其是要積極疏通和拓展民營企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向科技型、外向型、規(guī)模效益型方向發(fā)展，全面提升民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平。

要抓住《行政許可法》全面實施的契機(jī)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為的為民政府的要求，深入開展行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，提高工作效率，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。

4、堅持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，要著眼于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，把推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與加快農(nóng)村發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)建設(shè)與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市區(qū)要充分發(fā)揮中心城市的功能，以加快發(fā)展城市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，不斷增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)的輻射和支撐作用；各縣、區(qū)要因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興的發(fā)展格局。市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究和落實促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，切實幫助縣區(qū)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題。高度重視經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱鄉(xiāng)村的發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的空間。

在統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要著眼于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和加快發(fā)展旅游業(yè)。要繼續(xù)落實好中央、省、市支持“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項政策措施，真正讓農(nóng)民得到實惠。要利用好國家投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場需求增強(qiáng)的機(jī)遇，多方面爭取資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好秋季糧食生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為切入點，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和組織化建設(shè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村致富帶頭人，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。要繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，切實抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。要抓住國家扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，抓緊研究出臺促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快與發(fā)達(dá)地區(qū)的市場對接，引導(dǎo)和發(fā)展新興流通產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快推進(jìn)九華山的建設(shè)和發(fā)展，落實好今年九華山旅游經(jīng)濟(jì)調(diào)研會紀(jì)要提出的各項政策措施，加快九華山“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動作用，著力推進(jìn)全市旅游資源的整合提升、深度開發(fā)和聯(lián)動促銷；大力發(fā)展生態(tài)旅游。

要圍繞實施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。繼續(xù)加大對科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的投入，繼續(xù)解決好城區(qū)中小學(xué)教育布局中存在的突出問題，完善義務(wù)教育以“縣為主”的管理體制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，建立健全公共事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的服務(wù)體系和應(yīng)急機(jī)制。要加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，尤其要重視非金屬礦資源、土地資源的集約化開發(fā)和利用。繼續(xù)加強(qiáng)以九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市環(huán)境治理為重點的環(huán)境保護(hù)工作和人口、計劃生育工作。全面啟動生態(tài)市建設(shè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、搞好總體規(guī)劃和示范點建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)步伐。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作，進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，扎扎實實地解決好群眾關(guān)心的城市管理中的突出問

題，繼續(xù)搞好小區(qū)整治和物業(yè)管理工作，搞好城市美化、亮化、綠化、凈化，提升城市品位，使城市真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的載體。

5、堅持以人為本，切實做好關(guān)系民生和維護(hù)社會穩(wěn)定的工作。

在深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的同時，我們必須切實做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項工作，要高度重視并切實做好維

護(hù)穩(wěn)定的各項工作，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會承受程度統(tǒng)一起來，把群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益兼顧起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過加快發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。要全面落實就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，暢通就業(yè)渠道，引導(dǎo)和幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面，運用多種有效措施，推動非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、自謀職業(yè)者和新辦企業(yè)職工參保。繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，繼續(xù)開展農(nóng)村低保工作試點，積極探索失地農(nóng)民基本生活保障辦法。繼續(xù)做好扶貧和送溫暖工作。繼續(xù)加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，著力解決社會弱勢群體的生產(chǎn)、生活和子女就學(xué)問題。要深入研究新階段影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題，高度重視群眾來信來訪工作，妥善處置群眾反映的突出問題，努力把問題化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，堅決遏制大規(guī)模越級集體上訪現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開，加強(qiáng)基層民主建設(shè)。要全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)社會治安防

控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和法輪功等邪教組織的違法犯罪活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

6、著眼于提高執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確立牢固的政治意識和掌握科學(xué)的思想方法，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)、善于做群眾工作的本領(lǐng)。要把干部教育培訓(xùn)和能力建設(shè)擺上重要位置，繼續(xù)探索創(chuàng)新黨政干部隊伍的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)渠道。要加強(qiáng)對干部的政績觀教育，堅持正確的用人方向，堅持用正確的政績觀選拔干部，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展實踐中練就本領(lǐng)，在真抓實干中提高能力。

要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要圍繞大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體、建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程的工作思路，不斷健全“三級聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，扎實推進(jìn)選派工作，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作的聯(lián)動機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，大力實施社區(qū)黨建“連心工程”，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)社區(qū)黨組織吸納和管理黨員的能力。要高度重視并認(rèn)做好非公黨建工作，積極實施非公黨建“雙百工程”，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員、建立黨組織的工作力度。要按照中央要求，以開展黨員先進(jìn)性教育活動為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理工作，通過深入調(diào)研，找準(zhǔn)黨員隊伍中存在的突出問題，增強(qiáng)開展先進(jìn)性教育的針對性；要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員作的部署，注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和覆蓋面。

要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，堅持用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，為造福人民、為地方發(fā)展而創(chuàng)造政績，讓所辦的一切事情，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。要以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓工作，堅持說實話、出實招、務(wù)實效，不張揚、不虛夸、不浮躁，在真抓實干、埋頭苦干、少說多干上下真功夫，努力在全社會形成鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把抓落實作為一個嚴(yán)肅的政治問題，作為干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵來看待，建立健全考核考評機(jī)制，真正把工作著力點放在落實中央、省市的重要部署上，放在研究破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題上，放在各項重點工作的推進(jìn)上，放在解決群眾反映的突出問題上，一件一件抓落實，一項一項去推進(jìn)。

要切實抓好制度建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。堅持和完善民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、黨委內(nèi)部議事制度，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開，盡快建立黨內(nèi)重要情況通報制度，保障黨員知情權(quán)和參與權(quán)。要全方位加強(qiáng)反腐敗源頭治理的制度建設(shè)，通過深化行政審批制度、財務(wù)管理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步健全完善各項監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使權(quán)力的運用始終置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，保證各級干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉各項任務(wù)的落實，為加快發(fā)展提供有力保障。



同志們，做好加快發(fā)展的各項工作，關(guān)系池州發(fā)展全局，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的良好勢頭，全面完成并力爭超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！

書記在市委一屆八次全會上的講話

第五篇：書記在黨建工作座談會上的講話

在縣直機(jī)關(guān)黨建座談會上的講話

同志們：

今天,我們這次縣直機(jī)關(guān)黨建座談會是縣委常委會決定召開的一次重要會議,目的是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,切實把縣直機(jī)關(guān)書記抓主責(zé)主業(yè)的意識和行動調(diào)動起來,圍繞中心、服務(wù)大局,全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。這次會議既是全縣機(jī)構(gòu)改革運轉(zhuǎn)一個階段后,對黨的建設(shè)工作直接檢驗,也是對即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動預(yù)熱升溫,先學(xué)一步、先改一步,為全面建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗新河提供堅強(qiáng)有力的組織保證。剛才,我們實地觀摩了法院、檢察院和城管局的機(jī)關(guān)黨建情況,樹才、躍綱、曉鵬、廣軍、向國等五位同志從不同角度作了交流發(fā)言,很有特色、很有特質(zhì)、很有成效;特別是與會縣領(lǐng)導(dǎo)同志就抓好基層黨建工作講了很好的意見,找準(zhǔn)關(guān)鍵、切中要害,點到穴位、符合實際,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。

回顧近年來全縣機(jī)關(guān)黨建工作,有成績、有發(fā)展、有創(chuàng)新,但也要清醒地看到還存在一些與新形勢、新任務(wù)、新要求不適應(yīng)不符合的問題和薄弱環(huán)節(jié):一是進(jìn)展不平衡,有的單位工作力度大,措施具體,成效突出;有的只靠平面推,工作一般化;二是與新形勢新任務(wù)不適應(yīng),工作方式比較陳舊,形式簡單、針對性不強(qiáng),缺乏吸引力、影響力;三是個別單位與全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、新要求還不完全符合,在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上學(xué)通弄懂做實差距不小。治國安邦,重在基礎(chǔ);管黨興黨,重在基層。機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分,做好新時期新形勢下的機(jī)關(guān)黨建工作必須準(zhǔn)確把握好鮮明的政治性、嚴(yán)肅的政策性、廣泛的服務(wù)性。下面,圍繞做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作,我講五個方面的意見。

一、帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。我們黨歷來注重從政治上建設(shè)黨,從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則,到

1945年黨的七大提出“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè),同時也在組織上進(jìn)行建設(shè)”;從新中國成立后毛澤東同志提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”,到改革開放后鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“到什么時候都得講政治”;從黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,到黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求,首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總布局強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)。這些都充分表明注重從政治上建設(shè)黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證?？h直機(jī)關(guān)作為縣委決策部署的制定參與層、協(xié)調(diào)實施層、執(zhí)行落實層,必須帶頭把講政治作為最基本和第一位的要求,貫穿黨性鍛煉、日常工作的各方面、全過程。要認(rèn)真落實“三個表率和模范機(jī)關(guān)”的重要要求,把講政治體現(xiàn)在樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護(hù)”,做到“四個服從”上,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),對照檢視剖析、抓好整改落實,著力推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項部署落地見效,不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

二、帶頭夯實基層基礎(chǔ)。

黨的基層組織,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,機(jī)關(guān)黨建工作才能落地生根。一要強(qiáng)化大抓基層的導(dǎo)向,以提升組織力為重點,鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,扎實開展好“基層黨建提升年”活動,強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織功能作用,建強(qiáng)抓實黨支部,加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,完善黨建帶群建、帶團(tuán)建機(jī)制,推動全面進(jìn)步全面過硬。二要以強(qiáng)化支部政治功能為重點,以“三基”建設(shè)為抓手,以“六化”建設(shè)為目標(biāo),深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動,激勵廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,在本職崗位上和業(yè)務(wù)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)作出表率,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力,不斷增強(qiáng)黨員群眾的政治意識、參與意識,切實提升廣大黨員干部榮譽(yù)感和歸屬感。三要堅持以黨的組織和工作全面、有效覆蓋為目標(biāo),創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,著力構(gòu)建分布廣泛、完善嚴(yán)密、運行有效的基層組織體系,不斷加強(qiáng)社會組織黨建和統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作,不斷提升“兩新”組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。

三、帶頭服務(wù)中心大局。

各級黨組織要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一要聚焦中心任務(wù),發(fā)揮職能優(yōu)勢,集中力量打好三大攻堅戰(zhàn),推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。二要聚焦為民服務(wù),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入開展“三深化三提升”活動,用心用情用力辦好民心工程和民生實事,不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要聚焦提升效能,堅持講標(biāo)準(zhǔn)、講效率、講質(zhì)量、講奉獻(xiàn),干就干好、事爭一流,爭做“里程碑”式的黨員干部。四要聚焦破解難題,提升專業(yè)本領(lǐng),突出事要解決,在防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會大局穩(wěn)定上勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé)。五要聚焦干事創(chuàng)業(yè),大力弘揚和踐行新時期新河精神,堅持干凈與擔(dān)當(dāng)、勤政與廉政相統(tǒng)一,以勤政促發(fā)展，以廉政保平安,決不做昏官、懶官、庸官、貪官。

四、要帶頭推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,黨風(fēng)廉政建設(shè)是重中之重,必須堅持“守清廉,正風(fēng)紀(jì)”走在前面。各級黨組織和廣大黨員要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,當(dāng)好標(biāo)桿、作出示范,在營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上當(dāng)好表率;要嚴(yán)格黨員干部管理監(jiān)督,認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,始終把紀(jì)律挺在前面,抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育,加強(qiáng)對黨員、干部全方位的管理監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐;要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,平時多過問、多提醒,真正讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài);要把嚴(yán)管厚愛結(jié)合起來,積極關(guān)心黨員干部成長進(jìn)步,解決好他們在工作、學(xué)習(xí)、生活中的實際困難,真正把支部建成“黨員之家”“溫馨港灣”;要持續(xù)糾正“四風(fēng)”,深化官僚主義和形式主義專項整治,著力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),讓黨員干部從“文山會海”中解放出來把更多的時間和精力放在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上。

五、要帶頭強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在落實黨治黨責(zé)任,從以往巡視巡察反饋的問題及掌握的情況來看,個別單位黨組(黨委)書記對黨建工作責(zé)任認(rèn)識不到位、不深刻,只掛帥不出征、只掛名不履職,仍然存在主體責(zé)任淡化、虛化、弱化等問題。解決這些問題,要強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識。一要落實主體責(zé)任。各級黨委(黨組),特別是黨組織書記要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓是失職抓不好是瀆職”的意識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),履行好第一責(zé)任人職責(zé),扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,嚴(yán)格抓好制度執(zhí)行,帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī),確保黨的建設(shè)有力有序有效。二要落實“一崗雙責(zé)”。無論是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,還是其他班子黨員負(fù)責(zé)同志,不管是分管哪個領(lǐng)域、哪個系統(tǒng)、哪項業(yè)務(wù),都必須把管黨治黨作為義不容辭的政治責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng),把領(lǐng)班子帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,既全面管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律,又切實管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。全面推行黨建工作責(zé)任清單制度,實行目標(biāo)導(dǎo)向、痕跡管理、全程督導(dǎo),確保主體責(zé)任不務(wù)虛、不落空。加大考核問責(zé)力度,統(tǒng)籌推進(jìn)述、評、考各個環(huán)節(jié),健全考核結(jié)果通報制度、問題整改落實制度、考核結(jié)果與黨員干部獎懲評價和提拔使用掛鉤制度,強(qiáng)化結(jié)果運用,切實考出壓力、考出責(zé)任、考出擔(dān)當(dāng)。四要建設(shè)專業(yè)隊伍。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍,把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

同志們,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。做好新時代新河黨建工作,意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,干在實處、走在前列,真正把抓好黨建作為最大政績、第一責(zé)任,不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立

周年。