第一篇：臨沂市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法(正文)2018.04.25

臨沂市新舊新動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法

本辦法于2018年4月24日，經(jīng)臨沂市人民政府第24次常務(wù)會(huì)議研究通過。2018年4月25日臨沂市人民政府辦公室（臨政辦字

[2018]49號(hào)）發(fā)布施行。

第一章 總 則

第一條 為全面實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理，根據(jù)《政府投資基金暫行管理辦法》、《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱臨沂市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金（以下簡(jiǎn)稱“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金”）是指由市政府出資的引導(dǎo)基金注資，通過市場(chǎng)化募集設(shè)立，采用股權(quán)投資等形式，以市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作方式，重點(diǎn)投資于全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域的基金。

本辦法所稱政府出資是指財(cái)政部門通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等安排的資金。

本辦法所稱引導(dǎo)基金是指財(cái)政部門通過預(yù)算安排，用于引導(dǎo)社會(huì)資本共同出資設(shè)立合作基金的基金。

本辦法所稱合作基金是指引導(dǎo)基金與社會(huì)資本共同設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、基礎(chǔ)設(shè)施基金等基金。

第三條 新動(dòng)能基金重點(diǎn)投向以下領(lǐng)域：

（一）支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目。優(yōu)先

市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人為副主任，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市工商局、市金融辦、市招商局、市中小企業(yè)局、臨沂市財(cái)金投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)金集團(tuán)）等部門單位負(fù)責(zé)人為成員。理事會(huì)的主要職責(zé)包括：

（一）研究決定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金重大政策和重大事項(xiàng)；

（二）審定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金制度辦法；

（三）研究制定支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金發(fā)展的相關(guān)政策，確定基金投資方向及項(xiàng)目投資原則；

（四）審議批準(zhǔn)引導(dǎo)基金、合作基金設(shè)立方案，引導(dǎo)基金直投項(xiàng)目投資及退出方案；

（五）研究制定規(guī)避防范基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的措施；

（六）協(xié)調(diào)解決基金管理中遇到的重大問題；

（七）審定基金投向負(fù)面清單，明確基金禁（限）投業(yè)務(wù)和范圍；

（八）完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第六條 理事會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，市財(cái)政局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。理事會(huì)辦公室承擔(dān)理事會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)建立理事會(huì)成員單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保理事會(huì)高效有序運(yùn)行。

第七條 市財(cái)政局代表市政府出資設(shè)立臨沂市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資有限公司（由臨沂市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資有限公司更名成立，以下簡(jiǎn)稱新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金公司），負(fù)責(zé)將市政府出資額納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)年度預(yù)算、項(xiàng)目投資進(jìn)度或?qū)嶋H

（五）負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金賬戶管理與核算；

（六）負(fù)責(zé)向理事會(huì)報(bào)告引導(dǎo)基金直投項(xiàng)目投資方案并組織開展引導(dǎo)基金直接投資業(yè)務(wù)；

（七）負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的退出與清算；

（八）承辦理事會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第十條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司應(yīng)制定投資流程管理辦法及工作規(guī)范，包含合作基金和直投項(xiàng)目的搜集遴選、初評(píng)立項(xiàng)、盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及規(guī)避、投資協(xié)議、投資決策、投后管理及增值服務(wù)、投資退出決策、檔案管理等辦法。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司應(yīng)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)、金融、投資、法律、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的專家和業(yè)界人士擔(dān)任委員，為基金運(yùn)作提供專業(yè)咨詢。

第三章 運(yùn)作原則與運(yùn)作方式

第十一條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作原則：

（一）政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，既充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，最大限度吸引金融和社會(huì)資本進(jìn)入，又堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的決定性作用；

（二）科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)。建立科學(xué)的決策機(jī)制、完善的內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度，實(shí)施投資業(yè)務(wù)全過程服務(wù)，有效防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；

（三）公開透明、注重實(shí)效。項(xiàng)目遴選堅(jiān)持開放申請(qǐng)、擇優(yōu)支持，并實(shí)行績效評(píng)價(jià)，確?；疬\(yùn)作公平、規(guī)范、安全、高效；

基金出資人、其他出資人一致同意采取公司制的，也可采用公司制。

多家投資機(jī)構(gòu)擬共同發(fā)起設(shè)立合作基金的，應(yīng)推舉一家投資機(jī)構(gòu)作為主要發(fā)起人。

第十五條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司與其他合作基金發(fā)起人應(yīng)當(dāng)共同確定一家股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)作為擬設(shè)立合作基金的管理機(jī)構(gòu)。

第十六條 發(fā)起設(shè)立合作基金的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

（一）在中國大陸注冊(cè)，且實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1000萬元人民幣，有較強(qiáng)的資金募集能力，有固定的營業(yè)場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施；

（二）有符合國家規(guī)定的基金管理資質(zhì)，有健全的股權(quán)投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程，規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制和投資決策機(jī)制，能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù)；

（三）至少有3名具備3年以上股權(quán)投資或基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員，管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，具有良好的職業(yè)操守和信譽(yù)；

（四）管理團(tuán)隊(duì)具備良好的管理業(yè)績，至少主導(dǎo)過3個(gè)以上的股權(quán)投資成功案例；

（五）最近3年管理機(jī)構(gòu)及其工作人員無受行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄；

（六）無法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得成為管理機(jī)構(gòu)行為。第十七條 合作基金管理機(jī)構(gòu)在基金中認(rèn)繳出資額一般不

合作基金可按照規(guī)定放款出資放寬。

第二十一條 引導(dǎo)基金出資參與設(shè)立合作基金為創(chuàng)投基金的，除遵循第二十條第一款要求外，還應(yīng)遵循以下要求：

（一）除理事會(huì)批準(zhǔn)外，引導(dǎo)基金對(duì)創(chuàng)投基金的出資比例不得超過創(chuàng)投基金認(rèn)繳總額的35%，且不能成為基金的第一大股東；

（二）創(chuàng)投基金投資臨沂市內(nèi)企業(yè)資金不低于創(chuàng)投基金規(guī)模的50%。

第二十二條 合作基金存續(xù)期一般不超過10年，但基礎(chǔ)設(shè)施基金存續(xù)期可不超過20年。存續(xù)期滿如需延長，應(yīng)在理事會(huì)批準(zhǔn)后，按章程（協(xié)議或合同）約定的程序辦理。引導(dǎo)基金、合作基金對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資期限一般不超過7年。

第二十三條 合作基金可通過單個(gè)項(xiàng)目退出分配、到期清算、社會(huì)股東回購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)施退出。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司應(yīng)當(dāng)與其他出資人在合作基金章程或合伙協(xié)議中約定：

合作基金出現(xiàn)虧損且凈資產(chǎn)低于實(shí)收資金50%時(shí)（凈資產(chǎn)以引導(dǎo)基金累計(jì)在被投資企業(yè)所占凈資產(chǎn)額計(jì)算），新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司應(yīng)要求合作基金進(jìn)行清算。

第二十四條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司應(yīng)與其他出資人在合作基金公司章程或合伙協(xié)議中約定，有下列情況之一的，可根據(jù)實(shí)際情況，選擇退出：

（一）基金完成設(shè)立后6個(gè)月，未開展投資業(yè)務(wù)的；

（二）基金未按章程或合伙協(xié)議的約定投資的；

資退出。在同等條件下，被投資企業(yè)原股東有優(yōu)先回購權(quán)。

第二十八條 在符合法律法規(guī)的前提下，引導(dǎo)基金以直接股權(quán)投資形成的股權(quán)，可事先通過投資協(xié)議、公司章程約定優(yōu)先分配權(quán)、優(yōu)先清償權(quán)或同股同權(quán)等權(quán)利；在有受讓人的情況下，引導(dǎo)基金可隨時(shí)退出。

第二十九條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司應(yīng)及時(shí)掌握投資企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)營銷、財(cái)務(wù)管理、融資等增值服務(wù)需求，制定相應(yīng)的增值服務(wù)方案，并積極提供支持。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理。對(duì)被投資企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告和年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析研究，并編寫分析報(bào)告，提出改進(jìn)建議。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理。制定項(xiàng)目單位走訪調(diào)查計(jì)劃，各類走訪調(diào)查都應(yīng)留有相應(yīng)的書面材料、書面記錄或電子信息記錄，形成書面訪談紀(jì)要。要及時(shí)整理項(xiàng)目走訪調(diào)查結(jié)果，形成匯報(bào)材料，并存檔管理。書面材料應(yīng)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目經(jīng)營狀況，針對(duì)存在問題提出意見建議。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況與投資計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，并提出投資管理建議方案，形成書面評(píng)估報(bào)告。

（四）建立重大事項(xiàng)預(yù)警機(jī)制。投資項(xiàng)目出現(xiàn)重大變動(dòng)事項(xiàng)或違反投資協(xié)議、章程約定等事項(xiàng)，應(yīng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)糾正出現(xiàn)的問題，直至提前退出股權(quán)。

第六章 利潤分配

第三十條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司實(shí)現(xiàn)凈利潤，在彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營虧損后，應(yīng)按照下列順序分配：

1金投資公司報(bào)告。

第三十四條 托管銀行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有符合國家規(guī)定的基金托管資質(zhì)，在臨沂市有總部或分支機(jī)構(gòu)，與我市有良好的合作基礎(chǔ)；

（二）具有股權(quán)投資基金托管經(jīng)驗(yàn)，具備安全保管和辦理托管業(yè)務(wù)的設(shè)施設(shè)備及信息技術(shù)系統(tǒng)；

（三）有完善的托管業(yè)務(wù)流程制度和內(nèi)部稽核監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（四）最近3年無重大過失或違規(guī)、違法處罰紀(jì)錄；

（五）國家、省規(guī)定的其他條件。

第三十五條 引導(dǎo)基金、合作基金運(yùn)作過程中不得從事以下業(yè)務(wù)：

（一）投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品等；

（二）對(duì)外擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；

（三）贊助、捐贈(zèng)等支出；

（四）吸收或變相吸收存款，提供貸款和資金拆借；

（五）承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；

（六）發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；

（七）國家法律法規(guī)禁止的其他業(yè)務(wù)。

第三十六條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司應(yīng)建立健全投資決策制度，加強(qiáng)對(duì)被投資企業(yè)、合作基金的服務(wù)，制定風(fēng)險(xiǎn)控

（一）基金資產(chǎn)凈值和基金份額總額；

（二）基金投資運(yùn)行情況；

（三）基金財(cái)務(wù)情況；

（四）投資收益分配情況；

（五）基金承擔(dān)的費(fèi)用和業(yè)績報(bào)酬；

（六）可能存在的利益沖突情況；

（七）有關(guān)賬戶信息；

（八）可能影響投資者合法權(quán)益的其他重大信息。第四十二條 合作基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司提交基金運(yùn)行報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表，并于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后4個(gè)月內(nèi)，向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的基金年度會(huì)計(jì)報(bào)告和基金年度運(yùn)行情況報(bào)告。

第四十三條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資公司可委托或自行組織對(duì)合作基金、投資企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，各合作機(jī)構(gòu)、投資企業(yè)應(yīng)及時(shí)整改，拒不整改或整改達(dá)不到要求的，引導(dǎo)基金應(yīng)依照約定提前退出。第四十四條 引導(dǎo)基金、合作基金及被投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)、監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假騙取基金投資，或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費(fèi)等違規(guī)違法行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國審計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第二篇：山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法

山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，省委、省政府決定設(shè)立山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，公開透明、開放包容，依法合規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，突出專業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化特點(diǎn)，遵循整體設(shè)計(jì)、分期募集、上下聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展的思路，吸引社會(huì)資本投入，著力支持全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和山東省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金(以下簡(jiǎn)稱新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金)是指由省、市政府發(fā)起，主要采取引導(dǎo)基金、母基金、子基金三級(jí)架構(gòu)，按市場(chǎng)化方式與金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外社會(huì)資本、投資機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)投資于全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域的基金。

第三條 山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)基金)由省、市政府共同出資400億元設(shè)立，通過引導(dǎo)基金注資和市場(chǎng)化募集，吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)資本共同

委員會(huì)由常務(wù)副省長任主任，分管金融工作的副省長任副主任，省政府秘書長和分管副秘書長，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省審計(jì)廳、省國資委、省金融辦、引導(dǎo)基金管理公司等相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覟槌蓡T。其他副省長及省直其他部門主要負(fù)責(zé)同志在基金決策委員會(huì)研究涉及分管事項(xiàng)時(shí)參加會(huì)議?；饹Q策委員會(huì)主要職責(zé)包括：

(一)研究決定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金重大政策和重大事項(xiàng)；(二)審定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法，統(tǒng)籌實(shí)施政策指導(dǎo)、監(jiān)督管理、績效考核等工作；

(三)審定基金投向負(fù)面清單，明確基金禁(限)投業(yè)務(wù)和范圍；

(四)研究制定支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金發(fā)展的相關(guān)政策，確定基金投資方向及項(xiàng)目投資原則；

(五)審議批準(zhǔn)引導(dǎo)基金直投項(xiàng)目；

(六)核準(zhǔn)引導(dǎo)基金管理公司設(shè)立方案，審查公司經(jīng)營層高管人選；

(七)審議母(子)基金設(shè)立方案，包括但不限于投資方向、收益分配、清算、讓利、管理費(fèi)用、決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范等；

(八)研究制定規(guī)避防范基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的措施；(九)協(xié)調(diào)解決基金管理中遇到的重大問題；(十)完成省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。

(三)省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金相關(guān)政策制定和執(zhí)行情況、引導(dǎo)基金管理運(yùn)營進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；

(四)省國資委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省屬企業(yè)牽頭或參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域母基金籌劃設(shè)立工作；

(五)省金融辦(省地方金融監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)基金管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)，以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作；

(六)省直其他相關(guān)部門按照部門職能，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域基金籌劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目庫建設(shè)及項(xiàng)目推介等工作。

第十三條 各市政府負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)引導(dǎo)基金出資和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策；結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)設(shè)立區(qū)域型母基金；向基金管理機(jī)構(gòu)推薦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目，為基金投資創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

第十四條 設(shè)立引導(dǎo)基金管理公司，作為引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金運(yùn)營管理和母(子)基金募集運(yùn)作等工作。公司經(jīng)營層高管人員向社會(huì)公開選聘，實(shí)行專業(yè)化的管理運(yùn)作和市場(chǎng)化的人事薪酬制度。引導(dǎo)基金管理公司主要職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金運(yùn)營管理和母(子)基金募集工作；(二)遴選擬出資母(子)基金管理機(jī)構(gòu)，開展盡職調(diào)查，形成盡職調(diào)查報(bào)告、基金設(shè)立方案，報(bào)基金決策委員會(huì)辦公室；

(三)落實(shí)基金決策委員會(huì)核準(zhǔn)的基金方案，與基金其他出資人開展協(xié)議談判、簽訂基金章程(協(xié)議或合同)，并向基金決策委員會(huì)辦公室備案；

(三)按照引導(dǎo)基金有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)管子基金投向和省內(nèi)投資比例；

(四)對(duì)母基金直接投資項(xiàng)目開展盡職調(diào)查，并負(fù)責(zé)投資與管理工作；

(五)負(fù)責(zé)母基金的退出與清算；

(六)定期向出資人報(bào)告母基金、參股子基金運(yùn)行情況。第十六條 引導(dǎo)基金管理公司管理費(fèi)根據(jù)其運(yùn)作管理和業(yè)績考核結(jié)果確定(具體辦法另行制定)。母(子)基金管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)按章程(協(xié)議或合同)約定收取。

第三章 投資原則

第十七條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金重點(diǎn)投資以下領(lǐng)域：(一)支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目。優(yōu)先投向各類創(chuàng)新型企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目，突出支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；

(二)支持新興、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)投向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、智慧海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，以及綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目；

(三)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)投向以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口及公共服務(wù)領(lǐng)域等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

對(duì)省外資金占基金注冊(cè)資本或承諾出資額比例為50%及以上的，投資于山東省內(nèi)的資金比例可適當(dāng)降低，但應(yīng)不低于60%。

投資省內(nèi)資金包括：一是基金直接投資于山東省內(nèi)企業(yè)；二是基金投資于省外企業(yè)，再由省外企業(yè)將基金資金投入到省內(nèi)子公司的，可臵換為省內(nèi)投資金額；三是為支持省內(nèi)企業(yè)走出去開展全產(chǎn)業(yè)鏈投資，對(duì)基金投資到省內(nèi)企業(yè)在省外控股子公司的，可按照控股比例折算為省內(nèi)投資金額。

第二十三條 母基金、子基金在國家政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行投資。母基金、子基金可跨產(chǎn)業(yè)開展投資，跨產(chǎn)業(yè)投資比例控制在基金規(guī)模的50%以內(nèi)。產(chǎn)業(yè)基金不得跨界投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

第二十四條 鼓勵(lì)基金與金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外社會(huì)資本、投資機(jī)構(gòu)建立全方位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)基金投資企業(yè)給予直接融資或間接融資支持。

第二十五條 產(chǎn)業(yè)類、創(chuàng)投類基金存續(xù)期一般不超過10年，基礎(chǔ)設(shè)施類基金存續(xù)期一般不超過20年。存續(xù)期滿如需延長存續(xù)期，應(yīng)在基金決策委員會(huì)批準(zhǔn)后，按章程(協(xié)議或合同)約定的程序辦理。

第四章 投資決策

第二十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立母(子)基金的基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

金原則上單只基金規(guī)模不低于10億元。不強(qiáng)制限定基金規(guī)模，具體情況根據(jù)市場(chǎng)需求確定；

(三)主要發(fā)起人、投資管理人已基本確定，并草簽基金章程(協(xié)議或合同)；

(四)其他出資人已落實(shí)，并保證資金按約定及時(shí)足額到位。第二十九條 申請(qǐng)引導(dǎo)基金對(duì)現(xiàn)有投資基金進(jìn)行增資的，除滿足第二十八條規(guī)定條件外，還應(yīng)滿足以下條件：

(一)基金已按有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立，并按規(guī)定在有關(guān)部門備案；

(二)基金投資方向符合本辦法有關(guān)規(guī)定；

(三)基金全體出資人同意增資方案，且增資操作符合國家相關(guān)規(guī)定。

第三十條 引導(dǎo)基金及出資設(shè)立母(子)基金運(yùn)作應(yīng)當(dāng)公開透明，可公開征集，也可邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立，但應(yīng)在批準(zhǔn)設(shè)立基金前予以公示。

第三十一條 基金發(fā)起人向基金決策委員會(huì)辦公室提出擬設(shè)立母(子)基金的申請(qǐng)。提交的申請(qǐng)材料應(yīng)包括但不限于：申請(qǐng)引導(dǎo)基金出資的報(bào)告、基金出資架構(gòu)、基金章程(協(xié)議或合同)草案、基金管理機(jī)構(gòu)情況、經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)人員名單及履歷、團(tuán)隊(duì)歷史投資業(yè)績、基金投資領(lǐng)域、出資人出資意向及出資能力證明、托管銀行意向等材料。

照“先回本后分利、先有限合伙人后普通合伙人”的原則進(jìn)行，也可根據(jù)基金實(shí)際情況，由引導(dǎo)基金和其他出資人協(xié)商確定。

第三十七條 母(子)基金應(yīng)根據(jù)章程(協(xié)議或合同)約定及時(shí)分配投資收益。引導(dǎo)基金按照章程(協(xié)議或合同)約定從母(子)基金中分配、清算所獲得的資金，應(yīng)及時(shí)繳入引導(dǎo)基金托管賬戶，并按規(guī)定上繳省級(jí)國庫，用于引導(dǎo)基金滾動(dòng)發(fā)展或獎(jiǎng)勵(lì)性支出。

第三十八條 引導(dǎo)基金可通過適當(dāng)讓利方式，鼓勵(lì)母(子)基金投資于政府主導(dǎo)的投資期長、風(fēng)險(xiǎn)性高、收益率低的項(xiàng)目，具體讓利方案由引導(dǎo)基金管理公司制訂，按程序報(bào)基金決策委員會(huì)審批。讓利應(yīng)遵循以下原則：

(一)引導(dǎo)基金讓利應(yīng)以引導(dǎo)基金所產(chǎn)生的收益為限，不得動(dòng)用引導(dǎo)基金本金；

(二)引導(dǎo)基金只對(duì)社會(huì)出資人讓利，不對(duì)其他財(cái)政性出資讓利；

(三)引導(dǎo)基金讓利僅限于引導(dǎo)基金在母(子)基金中出資收益的讓利；對(duì)母基金參股子基金中社會(huì)出資人的讓利，由投資管理人與母基金、子基金出資人協(xié)商確定。

第三十九條 根據(jù)基金類型和投資方向，采取差異化政策，引導(dǎo)基金增值收益可部分或全部讓渡給其他出資人或基金管理機(jī)構(gòu)：

資者適當(dāng)性、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等業(yè)務(wù)規(guī)則和管理制度。

第四十二條 按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，依法實(shí)行規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作。地方政府不得以借貸資金出資設(shè)立各類投資基金，嚴(yán)禁地方政府利用各類投資基金違法違規(guī)變相舉債。除國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門設(shè)立政府出資的各類投資基金時(shí)，不得以任何方式承諾回購社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益，不得對(duì)有限合伙制基金等任何股權(quán)投資方式額外附加條款變相舉債。

第四十三條 引導(dǎo)基金、母基金、子基金應(yīng)由具備資質(zhì)的銀行托管。引導(dǎo)基金托管銀行由基金決策委員會(huì)辦公室選擇確定，省財(cái)政廳、引導(dǎo)基金管理公司與其簽訂資金托管協(xié)議。母(子)基金托管銀行由母(子)基金自主選擇，母(子)基金企業(yè)、基金管理機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)基金管理公司與其簽訂資金托管協(xié)議。子基金托管銀行由子基金自主選擇確定。

第四十四條 托管銀行應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)成立時(shí)間在5年以上的全國性國有銀行、股份制商業(yè)銀行、山東省地方性商業(yè)銀行；

(二)具有基金托管經(jīng)驗(yàn)，具備安全保管和辦理托管業(yè)務(wù)的設(shè)施設(shè)備及信息技術(shù)系統(tǒng)；

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的?基金會(huì)計(jì)報(bào)告?和?基金運(yùn)行情況報(bào)告?。

第四十八條 原有各類政府投資基金，其主管部門應(yīng)按月向基金決策委員會(huì)辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按季度向基金決策委員會(huì)辦公室提交?基金運(yùn)行報(bào)告?和會(huì)計(jì)報(bào)表，并于每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)，向基金決策委員會(huì)辦公室提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的?基金會(huì)計(jì)報(bào)告?和?基金運(yùn)行情況報(bào)告?。

第四十九條 引導(dǎo)基金管理公司按季度匯總母基金、子基金托管情況，報(bào)送基金決策委員會(huì)辦公室，并及時(shí)報(bào)告母基金、子基金運(yùn)行中的重大事項(xiàng)，于每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向基金決策委員會(huì)辦公室報(bào)送經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的?引導(dǎo)基金會(huì)計(jì)報(bào)告?和?引導(dǎo)基金運(yùn)行情況報(bào)告?。

第五十條 引導(dǎo)基金、母基金、子基金不得從事以下業(yè)務(wù)：(一)融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；(二)投資于二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA級(jí)以下的企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品；

(三)向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外)；

(四)吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；(五)進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；(六)發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；

(一)管理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)的；(二)管理機(jī)構(gòu)喪失管理能力或者嚴(yán)重?fù)p害基金投資者利益的；

(三)按照基金章程(協(xié)議或合同)約定，持有基金三分之二以上權(quán)益的投資者要求管理機(jī)構(gòu)重組或更換的；

(四)基金章程(協(xié)議或合同)約定管理機(jī)構(gòu)重組或更換的其他情形。

第五十六條 引導(dǎo)基金管理公司應(yīng)與其他出資人在母(子)基金章程(協(xié)議或合同)中約定，有下列情形之一的，引導(dǎo)基金可選擇退出：

(一)基金方案確認(rèn)后超過6個(gè)月，基金未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的；

(二)基金完成設(shè)立或增資手續(xù)后超過12個(gè)月，基金未開展投資業(yè)務(wù)的；

(三)基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的；(四)基金未按章程(協(xié)議或合同)約定投資的；(五)基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的；

(六)基金或基金管理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定或協(xié)議約定其他情形的。

第五十七條 基金在運(yùn)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)營并清算：

?2017?15號(hào))有關(guān)要求，建立容錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新。

第八章 附 則

第六十二條 引導(dǎo)基金與中央財(cái)政資金共同參股發(fā)起設(shè)立基金的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府引導(dǎo)基金管理的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第六十三條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

第三篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（推薦）

三、內(nèi)涵與啟示

（一）“新舊動(dòng)能”政策體系產(chǎn)生背景

1.消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?/p>

過去30年，中國平均經(jīng)濟(jì)增速為10%，這主要是得益于其成本競(jìng)爭(zhēng)力（勞動(dòng)力、土地、環(huán)境、匯率等）、改革紅利（1979年農(nóng)村改革，1992年鄧小平南巡改革，1998年國企改革和2001年加入WTO）和政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)。如今這種增長模式已經(jīng)達(dá)到了極限：成本競(jìng)爭(zhēng)力消失，國企效率下滑，杠桿率飆升，最近資產(chǎn)市場(chǎng)震蕩也暴露出政府政策調(diào)控的有效性不足。中國的經(jīng)濟(jì)增速從10%降至5%-6%，意味著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速放緩是大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將隨之深度調(diào)整。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。如圖1所示，從2013年第一季度開始，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速開始高于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，消費(fèi)支持對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過了資本形成的貢獻(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)。

2.新經(jīng)濟(jì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力逐步提升 高盛在報(bào)告《“新常態(tài)”下的“新中國”經(jīng)濟(jì)投資》中提出了一套系統(tǒng)性的分析框架，以便更好地追蹤變革中的中國經(jīng)濟(jì)。高盛從143個(gè)行業(yè)，3636家公司中，進(jìn)行挑選了30個(gè)次級(jí)行業(yè)的671家公司，作為追蹤中國新經(jīng)濟(jì)的參照。這些公司來自A股、H股和中概股，市值1.8萬億美元。這些產(chǎn)業(yè)遍布衛(wèi)星光纜、網(wǎng)購、教育服務(wù)、影視娛樂、家用耐用品、能源服務(wù)、資產(chǎn)管理、生物科技、航天國防、IT咨詢等30個(gè)領(lǐng)域。相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中健康醫(yī)療、科技行業(yè)的比例大幅提升，合計(jì)占到60%以上。過去幾年的數(shù)據(jù)也表明，新經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)確實(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

3.山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，引起中央層面注意。

2017年初，曾經(jīng)的中國500強(qiáng)企業(yè)山東天信集團(tuán)陷入債務(wù)泥潭，7家關(guān)聯(lián)公司天信集團(tuán)、天圓銅業(yè)、天信光伏、天信進(jìn)出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，其中負(fù)債最多的山東天圓有限公司負(fù)債總額高達(dá)104.52億元，負(fù)債率高達(dá)180.77%。這是繼山東上市公司中國宏橋、魏橋紡織同時(shí)發(fā)布延遲刊發(fā)2016年全年業(yè)績停牌，長興集團(tuán)破產(chǎn)、齊星集團(tuán)債務(wù)危機(jī)后，又爆發(fā)的一起企業(yè)危機(jī)事件。一系列的區(qū)域性企業(yè)債務(wù)危機(jī)揭示了山東經(jīng)濟(jì)的“窘境”：雖然山東省在經(jīng)濟(jì)體量方面位居全國前三，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入、科技支撐以及民營經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等許多方面，和廣東、浙江等新經(jīng)濟(jì)活躍省份的差距還很大。同時(shí)山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件也引起了中央層面的注意，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，指出了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”問題，并于今年4月專程到山東省進(jìn)行調(diào)研，考察了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作情況。

（二）內(nèi)涵解析

“新舊動(dòng)能”自2015年開始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中，在2016年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的頻率逐步提升。2016年末，特別是進(jìn)入2017年以來，“新舊動(dòng)能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中，內(nèi)涵也逐漸豐富和完善?！靶屡f動(dòng)能”作為政府官方用語，并沒有嚴(yán)格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領(lǐng)導(dǎo)講話中進(jìn)行理解。

1.發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”的重要措施。

在不同時(shí)期，“新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動(dòng)能”的內(nèi)涵更加廣泛，需求端（例如：消費(fèi)能力提升）和供給端（例如：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。2016年政府工作報(bào)告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起。報(bào)告指出要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。因此，我們可以片面理解兩者之間的關(guān)系：由于技術(shù)進(jìn)步，一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。2.“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”

如果將“新動(dòng)能”對(duì)應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動(dòng)能”應(yīng)該對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包括“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長支撐作用下降的對(duì)外貿(mào)易。對(duì)于“舊動(dòng)能”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。

3.“新舊動(dòng)能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長的“雙引擎”。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，主要特征就是：經(jīng)濟(jì)由過去高速增長變?yōu)橹兴僭鲩L，由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，新?jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！靶屡f動(dòng)能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長的力量。

（三）啟示

1.抓住“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的機(jī)遇

李克強(qiáng)總理對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”給予的高度期望，希望山東在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。目前，山東省各地市和各業(yè)務(wù)部門都在積極推進(jìn)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作。山東省層面制定引領(lǐng)性政策和規(guī)劃，各地市都出臺(tái)了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”工作計(jì)劃，青島市各區(qū)（市）紛紛推出了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”重要工程。這標(biāo)志著一系列重要工程將會(huì)在山東省推進(jìn)，為我行參與全省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”和拓展業(yè)務(wù)空間提供了新的機(jī)遇。建議總行各部門和各分支行關(guān)注和研判山東省和各地市推出的重要政策，采取針對(duì)性措施。

2.鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提升支撐我行發(fā)展的“舊動(dòng)能”

中國的政治體制決定了政府將繼續(xù)在資源分配過程中扮演著重要角色，政府在金融活動(dòng)中仍是重要的參與者。政府金融將在未來長時(shí)間內(nèi)成為銀行重要的業(yè)務(wù)。同時(shí)，青島銀行在過去20多年的發(fā)展歷程中積累了大量的忠誠客戶，它們是支撐我行目前發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)發(fā)揮地方法人銀行的優(yōu)勢(shì)，鞏固與地方政府、原有客戶的良好關(guān)系，挖掘和提升服務(wù)原有客戶的能力是目前我行穩(wěn)健發(fā)展的重要支撐。

3.關(guān)注“新經(jīng)濟(jì)”，培育支撐我行發(fā)展的“新動(dòng)能”

高盛在《“新常態(tài)”下的“新中國”經(jīng)濟(jì)投資》研究發(fā)現(xiàn)：中國經(jīng)濟(jì)增長引擎轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的中國投資框架已經(jīng)無法有效追蹤中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。投資者傳統(tǒng)上還習(xí)慣于根據(jù)PMI、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來判斷中國經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都將發(fā)生深入變革，“新經(jīng)濟(jì)”與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，表現(xiàn)出“輕資產(chǎn)、輕污染、新技術(shù)、新模式、重人力資本”等特點(diǎn)。傳統(tǒng)信貸模式和服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，改變不合理制度和創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)“新經(jīng)濟(jì)”的能力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是支持我行基業(yè)長青的需要。

第四篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換材料

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專題研討材料

新年伊始，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上作了重要講話，深刻闡明了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的總的要求、重大意義，對(duì)把握重大機(jī)遇、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、著力深化改革、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式作了系統(tǒng)部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。

在新一輪深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的賽跑中，省委省政府清醒地意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能成長不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重影響了山東的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最根本的任務(wù)就在于，加快把新興產(chǎn)業(yè)培育大，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，把落后產(chǎn)能化解掉，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展新局面。

從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵(lì)機(jī)制上的改革，更為關(guān)鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命，是改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展不可忽視的課題。許多人注意到，發(fā)達(dá)省份的干部遇到新矛盾新問題習(xí)慣“向前看”，善用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習(xí)慣于“向后看”，看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)，只有先克服這些態(tài)度問題，發(fā)展上的起色才能慢慢顯露出來。說到底，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就是促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，共享新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得的成果。同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，以人民為中心，服務(wù)和滿足人民群眾的需求和期盼，也可以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的速度，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向更高水平邁進(jìn)。

面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大發(fā)展機(jī)遇，我們要拿出勇氣、拿出干勁，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)間，全力以赴做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章，努力為全市、全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換答案

年濰坊市專業(yè)技術(shù)人員公共科目（新舊動(dòng)能）1

1.哪種思維不屬于互聯(lián)網(wǎng)思維？（2.0分）D.逆向思維

2.以下哪個(gè)不屬于《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》提出的“三個(gè)一”？（2.0分）C.一站式服務(wù)

3.“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)概念是由哪個(gè)公司首先提出來的？（2.0分）B.通用電氣

4.哪個(gè)省最早提出了“電商換市”？（2.0分）B.浙江

5.德國政府哪一年正式提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略？（2.0分）C.2013年

6.工業(yè)和信息化部的3G牌照是在哪一年發(fā)放的？（2.0分）B.2009年

7.在中國政府官方文件中提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是哪一年？（2.0分）D.2016年

8.在中國政府官方文件中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”是哪一年？（2.0分）D.2016年

9.“信息化與工業(yè)化融合”最早是在哪次會(huì)議上提出來的？（2.0分）A.黨的十六大

10.截至2017年6月，中國IPv4地址有多少個(gè)？（2.0分）A.3.38億

11.IBM公司的“深藍(lán)”超級(jí)計(jì)算機(jī)在哪一年擊敗國際象棋世界冠軍卡斯帕羅夫？A.1997年

12.全國第一個(gè)出臺(tái)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的是哪個(gè)?。浚?.0分）B.浙江省

13.哪個(gè)省最早提出建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)？（2.0分）B.浙江省

14.《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》提出放開搞活哪類標(biāo)準(zhǔn)？（2.0分）D.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

15.山東省第一個(gè)質(zhì)量教育基地在哪個(gè)地市？（2.0分）D.聊城

16.美國有經(jīng)濟(jì)周期記錄以來持續(xù)時(shí)間最長的一次增長是哪段時(shí)期？（2.0分）B.1991-2000年

17.哪個(gè)城市提出建成我國北方重要的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)集聚區(qū)和策源地？（2.0分）

2.0分）（青島

18.《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》是哪一年出臺(tái)的？（2.0分）A.2010年

19.截至2017年6月，中國網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比達(dá)到多少？（2.0分）C.96.3%

20.以下哪個(gè)不是《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》確定的“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動(dòng)？（2.0分）C.全域旅游