第一篇：村軟弱渙散黨組織整頓工作方案..分析

***村

軟弱渙散黨組織整頓工作方案

***鄉(xiāng)按照自治區(qū)整頓軟弱渙散基層黨組織工作會(huì)議精神和市黨委有關(guān)要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定把***村列為軟弱渙散村，按照一村一方案的要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定***村黨支部整頓方案。

一、基本情況

***鄉(xiāng)***村全村行政總面積65.8平方公里。村下轄4個(gè)村民小組，由維吾爾族、漢族等2個(gè)民族構(gòu)成。耕地12000畝，防護(hù)林1300畝，經(jīng)濟(jì)林10200畝。村辦公活動(dòng)室總面積600平方米，有籃球場(chǎng)、圖書室。村警務(wù)室總面積 80平方米。農(nóng)牧民人均收入18916元，2014年集體經(jīng)濟(jì)收入184.6萬元。

二、存在的主要問題

1、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策，靠上級(jí)推著干。黨支部分工不明確，遇事互相推諉，主動(dòng)解決問題的少，不能充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，致使黨支部在群眾中的威信不高，說話沒人聽，干事沒人跟。

2、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。黨員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，黨員更新?lián)Q代速度慢，綜合素質(zhì)不高，在村黨組織推進(jìn)工作中發(fā)揮作用不明顯。

3、群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠，村文化大院作用發(fā)揮不好。對(duì)“80·90·00”后群體不清楚、組織活動(dòng)開展少，村陣地不健全。“工青婦”發(fā)揮作用不明顯。

4、落實(shí)維穩(wěn)措施不力。對(duì)流動(dòng)人口掌握信息不全，排查不及時(shí)，對(duì)外來人員不能及時(shí)掌握情況，維穩(wěn)值班時(shí)，工作人員有脫崗現(xiàn)象。對(duì)流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員、問題青年等教育管理措施落實(shí)不力、效果不好。

5、宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對(duì)非法宗教活動(dòng)，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士定期談話制度未落實(shí)到位，對(duì)宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、宗教人士、信教群眾思想動(dòng)態(tài)、日常行為掌握不深；基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實(shí)不到位；村干部擔(dān)任寺管會(huì)負(fù)責(zé)人制度落實(shí)不到位。

6、沒有很好的把“星級(jí)化”創(chuàng)建工作與軟弱渙散基層黨組織整頓工作有機(jī)結(jié)合，宣傳力度不夠,摸底排查、自評(píng)工作落實(shí)不到位。

7、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。

8、整頓工作臺(tái)賬需要進(jìn)一步完善，一些具體的情況沒有在臺(tái)賬上反應(yīng)出來。

三、問題產(chǎn)生的深層次原因

1、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策，靠上級(jí)推著干的原因：一是村支部書記文化程度

低，工作能力較弱，工作責(zé)任心不強(qiáng)。黨員干部能力難以適應(yīng)帶領(lǐng)群眾的致富需要，工作方式單一。二是村黨支部干部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，后備干部少，思想保守，工作沒有創(chuàng)新意識(shí)，影響了村級(jí)黨組織班子的戰(zhàn)斗力。三是村干部工作主動(dòng)性不夠，工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高，自我要求不嚴(yán)。四是村干部漢語水平不好，對(duì)市里和鄉(xiāng)里文件要求理解不到位。

2、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。一是部分黨員黨性不高，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。二是村黨組織為群眾辦實(shí)事的能力無法滿足群眾的需求，一定程度上降低了農(nóng)村黨組織在群眾中的威信，削弱了村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是教育活動(dòng)流于形式，對(duì)黨員干部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，沒有充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

3、群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠。一是各項(xiàng)制度沒有很好落實(shí)，村級(jí)陣地建設(shè)“六起來”流于形式。二是制度僅是掛在墻上，記在本子上，沒有真正執(zhí)行起來。三是文化大院未完善。

4、落實(shí)維穩(wěn)措施不力。一是干部責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏危機(jī)意識(shí)，對(duì)“危險(xiǎn)就在身邊，敵人就在眼前”認(rèn)識(shí)不深刻。二是日常性工作不經(jīng)常，黨員干部明辨是非的能力弱。

5、宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對(duì)非法宗教活動(dòng)，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系

清真寺和與宗教人士定期談話制度未落實(shí)到位，對(duì)宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、宗教人士、信教群眾思想動(dòng)態(tài)、日常行為掌握不深；基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實(shí)不到位；村干部擔(dān)任寺管會(huì)負(fù)責(zé)人制度落實(shí)不到位。

6、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。一是“訪惠聚”工作組基層工作經(jīng)驗(yàn)少。二是與村支部書記溝通少，暫時(shí)不能完全適應(yīng)工作。

四、工作步驟與內(nèi)容

整頓工作從2014年11月開始，到2015年12月底結(jié)束。

（一）摸底準(zhǔn)備階段（2014年11月至2014年12月底）

成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步摸清情況，制定整治工作實(shí)施方案。結(jié)合***村黨支部年度考核任務(wù)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取進(jìn)村入戶、走訪座談、專項(xiàng)調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等方式，廣泛聽取黨員和農(nóng)民群眾意見，把情況摸清，把問題搞準(zhǔn)，對(duì)***村村“兩委”進(jìn)行詳細(xì)分析研究，在此基礎(chǔ)上，召開會(huì)議進(jìn)行部署，把工作全面鋪開。

（二）整改階段（2015年1月至2015年12月底）

整頓工作從強(qiáng)化班子、隊(duì)伍、整改、制度建設(shè)入手，不斷提升***村黨支部的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。

1、配強(qiáng)班子。抓住“兩委”班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，解決存在重大問題，結(jié)合即將進(jìn)行的換屆工作，提前布局，對(duì)需要進(jìn)行組織調(diào)整的村黨支部班子，重新選配，重點(diǎn)選好配強(qiáng)黨支部書記。主動(dòng)吸引和鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才回村任職。加大從本村致富能手、專業(yè)大戶、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔村干部的力度。確實(shí)沒有合適人選的，可采取機(jī)關(guān)選派的方式盡快充實(shí)健全。提倡和鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)退休退養(yǎng)、身體健康、熟悉農(nóng)村工作的老黨員、老干部回原籍村任職。大力開展后備干部培養(yǎng)工作。按照黨組織主要負(fù)責(zé)人1:2的比例，著力從政治覺悟高、工作能力強(qiáng)的中青年黨員中選拔、培訓(xùn)后備干部。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好后備干部臺(tái)帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪惠聚”工作，開展路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和科技文化知識(shí)等方面的教育等培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)。并要在培訓(xùn)工作中做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會(huì)，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí)，確保學(xué)習(xí)成效。對(duì)于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨觀念淡化的不合格黨員，及時(shí)處置，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，大力從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。村黨支部進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。重點(diǎn)建立和完善以“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主管理制度、黨員崗位責(zé)任制度等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度；以村級(jí)民主決策議事、民主管理、“四議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的村級(jí)民主決策機(jī)制；以村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、村民理財(cái)小組和黨務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制；以幫扶困難黨員和老黨員為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，確保整頓成果得到全面鞏固。

4、解決問題。村黨支部將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響本村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題;影響村工作、群眾生活的突出問題。解決存在的突出問題量力而行、盡力而為，對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新進(jìn)行整改解決。

五、主要措施

第一年：整頓階段

1、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策，靠上級(jí)推著干。

整改措施：加強(qiáng)理論培訓(xùn)，提高政策理論水平；提高村干部漢語水平。同時(shí)發(fā)揮“訪惠聚”工作組和包村工作隊(duì)的指導(dǎo)作用，并選派責(zé)任心強(qiáng)，素質(zhì)高的機(jī)關(guān)站所干部進(jìn)入包村工作，引導(dǎo)理清工作思路。每月到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于3次，為村解決實(shí)際問題不少于3個(gè)。加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)和黨員的發(fā)展，積極引導(dǎo)年輕人、能人向黨組織靠攏。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍（鄉(xiāng)黨委書記）

整改時(shí)限：2015年5月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。

整改措施：加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，提高科技致富技能。積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)資信貸、扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生等方面加強(qiáng)政策傾斜。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長(zhǎng)）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）

整改時(shí)限：2015年12月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3、群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠，村文化大院作用發(fā)揮不好。

整改措施：健全群團(tuán)組織，制定群團(tuán)組織工作制度，加大教育培訓(xùn)力度，通過開展一系列活動(dòng)，調(diào)動(dòng)青少年婦女兒童積極性。進(jìn)一步抓好“80、90、00”后教育管理，摸清“80、90、00”后具體情況。加快文化大院建設(shè)，充分發(fā)揮“訪惠聚”工作組作用，幫助各村建立村史、村級(jí)榮譽(yù)室、村民小組光榮榜等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）、吐爾地汗·乃孜爾（婦代會(huì)主任）

整改時(shí)限：2015年12月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

4、落實(shí)維穩(wěn)措施不力。

整改措施：加大信息員隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)和落實(shí)待遇，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)他們的積極性。認(rèn)真落實(shí)好“三位一體”、“四位一體”工作機(jī)制、“三六九”工作法。加大入戶訪查力度，落實(shí)入戶檢查責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）、李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長(zhǎng)）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改時(shí)限：2015年12月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

5、宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對(duì)非法宗教活動(dòng)，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉。

整改措施：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士定期談話制度，及時(shí)掌握宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、宗教人士、信教群眾思想動(dòng)態(tài)、日常行為；加強(qiáng)基層黨組織、基層干部依法

管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實(shí)；村干部擔(dān)任寺管會(huì)負(fù)責(zé)人制度落實(shí)不到位。增強(qiáng)對(duì)非法活動(dòng)的敏感性，通過開展“四知四清四掌握”等工作，使基層黨員干部充分熟悉環(huán)境。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，經(jīng)常對(duì)基層干部、宗教人士、寺管會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改時(shí)限：2015年12月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

6、沒有很好的把“星級(jí)化”創(chuàng)建工作與軟弱渙散基層黨組織整頓工作有機(jī)結(jié)合。

整改措施：一是召開“兩委”會(huì)議，認(rèn)真做好摸底排查工作。二是召開黨支部會(huì)議，進(jìn)行自評(píng)工作。三是召開黨員大會(huì)，對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示，并查找問題不足，讓黨員提出意見建議，及時(shí)解決問題。四是召開村民代表大會(huì)，對(duì)“星級(jí)化”穿件工作提出意見建議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）、熱木吐·依不拉音（村支部副書記）、吐爾地·庫爾班（副村長(zhǎng)）

整改時(shí)限：2015年8月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

7、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。

整改措施：一是加強(qiáng)“訪惠聚”工作組紀(jì)律。二是關(guān)心工作組生活。三是召開聯(lián)席會(huì)議，加深工作組與村干部之間的了解。四是創(chuàng)建并完善“三位一體”、“四位一體”工作機(jī)

制。明確村黨支部、“訪惠聚”工作組、村警務(wù)室、武工隊(duì)責(zé)任分工。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）、李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長(zhǎng)）

整改時(shí)限：2015年6月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

8、整頓工作臺(tái)賬需要進(jìn)一步完善，一些具體的情況沒有在臺(tái)賬上反應(yīng)出來。根據(jù)鄉(xiāng)每月動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)更新整頓臺(tái)賬，全面反映整頓工作基本情況，進(jìn)一步細(xì)化工作措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）、李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長(zhǎng)）

整改時(shí)限：2015年6月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。第二年：鞏固階段 具體措施：

1、繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤管理。建立整頓銷號(hào)備案制度，整頓任務(wù)完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)。對(duì)整頓工作中難度大、未完成的措施及時(shí)進(jìn)行梳理，集中力量協(xié)調(diào)解決；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，形成長(zhǎng)效化制度，堅(jiān)持常抓不懈。建立跟蹤排查常態(tài)化機(jī)制，健全及時(shí)化動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，凡在整頓周期內(nèi)出現(xiàn)新的軟弱渙散基層黨組織，及時(shí)納入整頓范圍。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、滿意率低的基層黨組織和班子，鄉(xiāng)黨委將作為跟蹤管理的重點(diǎn)，確保軟弱渙散基層黨組織整頓工作不反彈。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾散江·夏依?。ㄠl(xiāng)黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）

鞏固時(shí)限：一年

2、公開監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。村黨支部書記做到每季度召開專題座談會(huì)，村民代表參加，村黨支部書記、“訪惠聚”工作組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)述職，公開整頓方案落實(shí)情況，對(duì)未完成的整頓任務(wù)作出說明，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，提高群眾知曉率、滿意率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾散江·夏依?。ㄠl(xiāng)黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）

鞏固時(shí)限：一年 第三年：整體提升階段

具體措施：村黨支部根據(jù)鞏固的成果，繼續(xù)對(duì)新出現(xiàn)的問題，繼續(xù)整治，推進(jìn)村黨組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾散江·夏依?。ㄠl(xiāng)黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）

提升時(shí)限：一年并長(zhǎng)期堅(jiān)持

六、考核驗(yàn)收

1、自查自糾

每年3月公示整改方案、每年6月、12月公示整改進(jìn)度，并對(duì)整改工作進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)和評(píng)分，次年1月召開村民代表大會(huì)，進(jìn)行述職。

2、責(zé)任追究

為了確保整改落實(shí)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，按照整改落實(shí)方案組織實(shí)施。集中精力抓好落實(shí)，實(shí)行整頓轉(zhuǎn)化工作，并納入年度考核的重要內(nèi)容。

七、總 結(jié)

開展全面總結(jié)評(píng)估軟弱渙散基層黨組織的現(xiàn)狀，做好后續(xù)安排工作。注重提煉總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，使總結(jié)的過程成為認(rèn)識(shí)再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程。

第二篇：關(guān)于軟弱渙散村黨組織整頓工作方案（精選）

百東村黨支部整頓工作實(shí)施方案

按照《關(guān)于開展后進(jìn)村整頓的實(shí)施方案》的安排，河務(wù)局在縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在百良鎮(zhèn)黨委的協(xié)助下，聯(lián)合百良鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部對(duì)百東村存在的問題進(jìn)行了歸納整理，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，準(zhǔn)備采取一系列措施，解決百東村黨組織服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)能力弱的問題，特制定如下整頓工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、解決突出問題為重點(diǎn)，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范運(yùn)作、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為主要任務(wù)，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、標(biāo)本兼治”的原則，為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、具體情況

百良鎮(zhèn)百東村位于合陽縣東北25公里處，全村7個(gè)村民小組，315戶，1356人，耕地面積2000余畝，村經(jīng)濟(jì)來源主要以花椒、核桃和外出打工為主，群眾生活比較困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。百東村有支部委員會(huì)，支部成員3人，支部實(shí)際1人，支委2人，無村民委員會(huì)。全村共有黨員49人，其中90%的黨員年齡超過40歲。村中事務(wù)由支委三人共同管理，出現(xiàn)讓群眾不滿意的地方，導(dǎo)致出現(xiàn)黨組織服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)能力弱，群眾意見大的問題。

分析出現(xiàn)問題的原因，一是黨員隊(duì)伍整體年齡偏大，思想禁錮、保守使整個(gè)黨員隊(duì)伍缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是在黨員隊(duì)伍中，有一部分黨員為了生計(jì)外出打工，留家黨員大部分剩年齡較大的老黨員。三是百東村所有的村務(wù)管理工作由支委的三個(gè)人來完成，近年來因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策涌向農(nóng)村，這無疑是加大了村干部的工作量，可導(dǎo)致村干部在工作過程中顧此失彼。四是百東村現(xiàn)任的支部成員中，平均年齡為57歲，培養(yǎng)后備干部中缺少年輕的血液。以上原因直接導(dǎo)致了百東村黨員隊(duì)伍思想落后，矛盾滋生，班子渙散，服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)能力弱，村務(wù)事務(wù)很難開展。

三、工作措施

我們針對(duì)百東村黨組織服務(wù)群眾意識(shí)差，服務(wù)群眾能力弱的問題，在請(qǐng)示縣級(jí)包聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)，與百良鎮(zhèn)黨委交換意見，按照在穩(wěn)定的前提制定如下實(shí)施方案：

（一）詳細(xì)調(diào)查，摸清實(shí)情。河務(wù)局首先對(duì)百東村基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底、綜合分析，找出班子及村子存在的問題及原因，做到對(duì)癥下藥，解決問題，緩和群眾情緒。

（二）結(jié)合實(shí)際，制訂方案，集中整頓。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)百東村的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問題，制定工作方案。成立河務(wù)局包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記總體抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、機(jī)制到位。我局領(lǐng)導(dǎo)干部不定期到村調(diào)研指導(dǎo)工作和解決實(shí)際問題。抓好思想整頓工作，村級(jí)班子出現(xiàn)問題主要是干部問題，我們包聯(lián)部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育。以當(dāng)前開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以黨員集中學(xué)習(xí)為突破口，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高各個(gè)黨員的在黨意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)百東村班子的凝聚力和向心力。同時(shí)在縣級(jí)包聯(lián)部門和鎮(zhèn)黨委的配合下計(jì)劃完成村剩余巷道硬化工作、村中亮化工程、村里電路改造等工作。

（三）加強(qiáng)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)干部。根據(jù)百良鎮(zhèn)百東村實(shí)際，以薄弱村整頓為契機(jī)，選好村黨支部書記，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員、致富能人吸收為村后備干部，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心后備力量，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問題；打造一支團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、敬崗、愛業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一支過硬的隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)，組織開展黨員十八大、十八屆三中全會(huì)精神、群眾路線以及習(xí)近平總書記一系列講話等學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動(dòng)工作。積極組織村干部參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)。把黨員培養(yǎng)成致富能手，同時(shí)把優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。制定一些重要的村級(jí)管理制度，加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)的檢查，促進(jìn)干部認(rèn)真履行職責(zé)。重視發(fā)展青年黨員，重視抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。

四、進(jìn)度安排

第一階段：調(diào)查摸底，制定方案（2014年4月-6月）。通過召開黨員、干部、群眾會(huì)議，采取座談?dòng)懻摗⒆咴L調(diào)查等形式，廣泛征求意見，全面了解情況，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，制定出有針對(duì)性、操作性的工作方案。

第二階段：集中整頓（2014年7月—2014年9月）。在第一階段認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開展整頓轉(zhuǎn)化工作。

第三階段：鞏固提升（2014年10月—2014年12月）。著力加強(qiáng)村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進(jìn)一步建立健全三會(huì)一課、“四議兩公開”、村民理事會(huì)等村級(jí)民主監(jiān)督和管理機(jī)制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等機(jī)制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，明確責(zé)任。抓好整頓工作，影響深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的效果。要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改體系。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，互幫互助。廣大黨員干部要講政治，顧大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)運(yùn)，形成合力，同時(shí)要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)村經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)溝通，努力抓好落實(shí)。

第三篇：軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案

軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案

按照中央及省委關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的部署和省、市委組織部相關(guān)要求，以及區(qū)委的研究部署意見，為進(jìn)一步鞏固軟弱渙散整治成效，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)解決存在的問題，確保真正取得實(shí)效，在前期整頓基礎(chǔ)上，于8月至10月進(jìn)一步開展鞏固提升工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)照“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展專項(xiàng)整治相關(guān)部署，以及區(qū)委的具體要求，由鎮(zhèn)黨委牽頭負(fù)責(zé)并成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，村黨組織具體落實(shí)，以提升基層組織力為前提，以強(qiáng)化黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，聚焦黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)、村級(jí)管理混亂、制度不健全不落實(shí)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開等突出問題并作為整頓重點(diǎn)，全面扎實(shí)有力整頓軟弱渙散基層黨組織，努力推進(jìn)提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體水平，著力改進(jìn)基層治理工作，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，并順利通過省、市、區(qū)委和組織部門評(píng)估驗(yàn)收。

二、整頓領(lǐng)導(dǎo)組人員

…………………………

三、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化教育管理。

嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心，牢記使命”主題教育要求，大力加強(qiáng)村干部和黨員教育管理，不斷提升村“兩委”干部能力素質(zhì)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的黨性意識(shí)、主體意識(shí)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化黨組織和黨員為民服務(wù)宗旨意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。將軟弱渙散整頓提升與區(qū)委專項(xiàng)巡察整改、村莊清潔行動(dòng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合，確保整頓工作往深里走、往實(shí)里抓。

（二）規(guī)范制度落實(shí)。

嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)組織生活。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、“四議三公開”、“一約四會(huì)”等制度，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)村民規(guī)范有序參與民主決策和民主管理，保障村民民主權(quán)利。突出發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)作用，加強(qiáng)監(jiān)督委員會(huì)委員教育管理，不斷提升監(jiān)督本領(lǐng)和能力。創(chuàng)新村務(wù)財(cái)務(wù)公開形式，確保公開及時(shí)全面，著力解決村務(wù)財(cái)務(wù)公開不規(guī)范、管理不民主的問題。

（三）推動(dòng)基層治理。

扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)基層治理，及時(shí)防范消除不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持對(duì)制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅社會(huì)安全等各類黑惡勢(shì)力露頭就打、打早打小。認(rèn)真實(shí)施“一抓雙促”工程，以“書記上黨課”、農(nóng)村黨員集中輪訓(xùn)為抓手，圍繞中心工作充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，宣傳、組織、凝聚、動(dòng)員群眾積極支持、主動(dòng)參與、大力推動(dòng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。不斷提升農(nóng)村精神文明建設(shè)和平安建設(shè)工作水平，為村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（四）發(fā)展經(jīng)濟(jì)民生。

注重利用地域和資源優(yōu)勢(shì)，按照年初制定的“一村一策”規(guī)劃，從本村實(shí)際出發(fā)，加大資源開發(fā)和股份合作力度，搶抓開發(fā)機(jī)遇，有效盤活村集體資源。充分發(fā)揮村股份經(jīng)濟(jì)合作社作用，積極探索將村集體可用的閑置土地、可用資產(chǎn)等作價(jià)入股，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，為村級(jí)組織建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。結(jié)合基層黨組織強(qiáng)基礎(chǔ)防風(fēng)險(xiǎn)工作，聚焦村內(nèi)重難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大走訪力度，切實(shí)解決群眾訴求，提高為民服務(wù)工作水平。

四、實(shí)施步驟

（一）制定整頓方案（8月底前）

成立軟弱渙散村黨組織整頓領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)分別與村“兩委”成員談心談話，了解村“兩委”成員的思想狀況和存在問題。開展集中入戶走訪，廣泛征求意見建議，掌握黨員群眾對(duì)村“兩委”的意見。在前期征集意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、村級(jí)制度管理等方面存在的問題，深刻分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的“一村一策”，明確整頓具體措施、進(jìn)度安排。

（二）有效整頓提升（9月—10月中旬）

1．強(qiáng)化黨員教育管理。認(rèn)真開展警示教育，以身邊人身邊事為例、為戒，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴。通過頒發(fā)“黨員政治生日卡”、參觀紅色教育基地、書記上黨課等，引導(dǎo)黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

2．加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)人群開展走訪，做到“五必問”，集中收集意見建議，及時(shí)建立問題清單，積極排查調(diào)處化解各類矛盾糾紛。針對(duì)重難點(diǎn)問題，對(duì)癥下藥制定措施，明確“兩委”責(zé)任人和解決時(shí)限，提升班子解決突出問題的能力和水平。

3．建立健全規(guī)章制度。以抓好區(qū)委專項(xiàng)巡察反饋問題整改工作為契機(jī)，建立健全完善的村級(jí)管理工作制度，強(qiáng)化用制度管人管事的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議三公開”程序，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主化決策過程。

（三）完成集中整治（10月底前）

村黨組織召開黨員大會(huì)，開展自評(píng)工作，組織黨員群眾進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，廣泛聽取黨員群眾意見，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委，由區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委對(duì)集中整頓情況全面考評(píng)，做好并確保通過省、市委組織部評(píng)估驗(yàn)收。

第四篇：XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

為著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，結(jié)合XX鎮(zhèn)XX村黨組織建設(shè)實(shí)際，特制定如下整頓方案：

一、基本情況

XX村位于XX縣西部，XX鎮(zhèn)東部，距縣城20公里和鎮(zhèn)政府所在地5公里，東鄰XX村，南界XX縣，西連XX村，北鄰XX村。有XX戶，XX人，其中男性XX人、女性XX人，常住人口XX人，外出務(wù)工人員XX4人。農(nóng)田種植以傳統(tǒng)的水稻為主，有耕地XX畝，人均耕地X畝，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。主要收入來源于外出務(wù)工、水稻種植等。全村共有黨員X人，其中女性黨員X名，設(shè)立了村黨支部。

二、存在的問題及原因分析

通過召開座談會(huì)、走訪黨員、群眾代表，廣泛調(diào)查群眾，XX村黨支部存在的主要問題：支部班子凝聚力不強(qiáng)。通過調(diào)查分析，主要原因有3個(gè)方面：

1.班子內(nèi)部存在畏難厭戰(zhàn)情緒。由于村干部思想認(rèn)識(shí)不高，班子內(nèi)部存在畏難厭戰(zhàn)情緒，黨的基層組織逐漸變得軟弱渙散。

2.村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱。青壯年大部分外出發(fā)展，有能力、敢擔(dān)當(dāng)、群眾基礎(chǔ)好的人選較少，導(dǎo)致干部隊(duì)伍力量不強(qiáng)。

3.黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不明顯。黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯，聯(lián)系服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用不足。

三、整頓目標(biāo)

團(tuán)結(jié)村“兩委”班子，凝聚班子戰(zhàn)斗力，保證能夠圓滿完成黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力增強(qiáng)，完善黨員群眾服務(wù)中心功能；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強(qiáng)；強(qiáng)化黨員干部的教育管理，落實(shí)干部值班制度和黨員“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織凝聚力；力所能及地興辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，提高群眾幸福生活指數(shù)，群眾滿意度增強(qiáng)。

四、整頓措施

1.加強(qiáng)矛盾糾紛排查。組織對(duì)全村矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排，做到情況清、家底明。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，對(duì)于群眾的合理訴求，切實(shí)加以解決；一時(shí)不能解決的，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)加以解決；對(duì)于群眾的不合理訴求，耐心做好解釋安撫工作。村黨員干部要進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，深入開展好信訪積案化解行動(dòng)，防止新的矛盾產(chǎn)生，形成新的信訪事件。要建立健全治安、信訪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，著力提升XX村村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，定期與村“兩委”成員交流談心，聽取思想?yún)R報(bào)、對(duì)班子建設(shè)和村發(fā)展規(guī)劃的建議以及現(xiàn)存的矛盾，并出謀劃策，提高認(rèn)識(shí)水平。

3.加強(qiáng)制度規(guī)范完善。抓好“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主化決策過程，以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村支部會(huì)議、村委會(huì)、村組例會(huì)、村民代表會(huì)議議事規(guī)則，堅(jiān)持民主決策，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級(jí)公共事務(wù)的決策和管理。建立村級(jí)矛盾排查化解調(diào)處機(jī)制，村“兩委”成員以輪流值班接訪、巡村入戶走訪等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。立足XX村實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，發(fā)展井岡蜜柚、優(yōu)質(zhì)水稻等富民產(chǎn)業(yè)。積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶，發(fā)揮大戶的影響力，示范和帶動(dòng)周圍農(nóng)戶跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點(diǎn)連一片的發(fā)展格局。

五、方法步驟

1.調(diào)研部署（2021年10月中旬前）工作組進(jìn)村后，深入開展調(diào)查研究，通過座談?dòng)懻摗⒆咴L調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見建議，認(rèn)真查找分析村級(jí)組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準(zhǔn)整頓提升工作的突破口，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

2.集中整頓（2021年10月中旬—11月中旬）圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)矛盾糾紛突出、信訪多發(fā)、影響基層和諧穩(wěn)定等問題，分別落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保取得實(shí)效。

3.鞏固提升（2021年11月中旬—12月）著力鞏固提升村級(jí)組織“三化”建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進(jìn)一步建立健全三會(huì)一課、黨員活動(dòng)日、村民理事會(huì)等村級(jí)民主監(jiān)督和管理機(jī)制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等機(jī)制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。

六、整頓要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人大常委會(huì)黨組副書記、副主任XX掛點(diǎn)督導(dǎo)，縣司法局和XX銀行為幫扶單位，選派縣司法局XX同志任XX村駐村第一書記，落實(shí)XX鎮(zhèn)黨委副書記XX為鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部。XX鎮(zhèn)黨委成立XX村軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,XX鎮(zhèn)黨委書記XX任組長(zhǎng),黨委副書記XX、組宣統(tǒng)委員XX任副組長(zhǎng)，村黨支部書記XX、駐村干部XX、鎮(zhèn)組織干事XX為成員，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和落實(shí)整頓工作,確保整頓出實(shí)效。

2.把握步驟方法。工作組要全面走訪調(diào)查黨員群眾，組織開好黨員群眾代表會(huì)，廣泛的收集群眾意愿，找準(zhǔn)存在的突出問題，明確集中整頓的方向和重點(diǎn)，按照“明確整改目標(biāo)、明確整改項(xiàng)目、明確整改時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任”的要求，細(xì)化工作方案，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。對(duì)承諾整改的問題，整改一個(gè)，合格一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，并及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督。

3.落實(shí)整改責(zé)任。工作組要按照整頓方案細(xì)化日程安排，建立整改臺(tái)賬，將整改項(xiàng)目責(zé)任到人，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展督辦檢查，一步一個(gè)腳印，認(rèn)真完成每一階段的任務(wù),避免形式主義走過場(chǎng)。對(duì)整改不力，不能按期按要求完成任務(wù)的，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。

第五篇：XX村軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

XX村軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮村黨組織的政治功能，切實(shí)提升村黨組織的凝聚力，提高黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作水平，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，按照中共XXX組織部《關(guān)于持續(xù)做好軟弱渙散基層黨組織集中整頓提升工作的通知》（XXX〔2022〕XX號(hào)）文件精神和鎮(zhèn)黨委工作部署，現(xiàn)就扎實(shí)做好2022軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，結(jié)合本村實(shí)際，制定如下工作方案。

一、基本情況

（一）村情概況。

XX村位于XXX鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府所在地XXX公里，總流域面積XXX平方公里，耕地面積XXX畝，退耕還林XXX畝，平均海拔XXX米，平均年降水量XXXX毫米。全村轄XX個(gè)村民小組，戶籍人口XXX戶XXX人，其中整戶外出XXX人，2021年人均純收入XXXX元。

（二）班子隊(duì)伍。

現(xiàn)有村干部XX名，書記1名，副書記1名，副主任1名，村文書1名，有村“兩委”成員9名，村級(jí)后備干部6名，社干部5名。

（三）黨員隊(duì)伍。

村黨支部現(xiàn)有黨員XXX名，入黨積極分子XX名，其中女黨員XX名，占XX％；流動(dòng)黨員XX名，占XX％；45歲以下黨員XX名，占XXX％；46－60歲黨員XX名，占XX％；61－70歲黨員XX名，占XX％；71歲以上黨員XX名，占XX％。大專以上X名，占XX％。

二、整頓重點(diǎn)

主要是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、組織動(dòng)員力弱、帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、在群眾中威信不高、作用發(fā)揮不好等。具體表現(xiàn)如下：

一是村“兩委”班子成員理論水平不高，日常學(xué)習(xí)抓得不深不細(xì)，發(fā)展思路不清，開拓創(chuàng)新意識(shí)不足，帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)，“雙進(jìn)雙促”作用發(fā)揮不夠明顯。

二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)底子薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入單一，收入僅靠東西扶貧項(xiàng)目分紅，村集體歷年累計(jì)收入僅有XXX萬元。三是村級(jí)管理制度不夠完善，職責(zé)不夠明確，對(duì)群眾反映的急難事解決力度不夠，特別是“一行動(dòng)一活動(dòng)”開展不夠扎實(shí)，為民服務(wù)的能力有待提升。

三、整頓目標(biāo)

圍繞中央和省市區(qū)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和扎實(shí)推進(jìn)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，緊盯黨組織軟弱渙散原因，堅(jiān)持以提升黨組織班子建設(shè)為核心，以引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為關(guān)鍵，堅(jiān)持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范，以“四抓兩整治”舉措落實(shí)促重點(diǎn)提升，一是強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。二是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，確保村級(jí)組織“為民辦事，有錢辦事”。三是完善村級(jí)管理制度，明確村“兩委”工作職責(zé)，提升為民辦事的能力。力爭(zhēng)到2022年9月中旬，全面完成XXX村軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感和安全感。

四、方法步驟

集中整頓工作從2022年3月中旬開始，到2022年9月中旬結(jié)束，主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）排查摸底階段（2022年3月中旬—3月下旬）。

通過召開黨員群眾會(huì)議、群眾代表會(huì)議、組織座談交流、入戶走訪排查等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，認(rèn)真排摸村黨組織在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，深刻分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定操作性強(qiáng)的整頓措施，建立整頓臺(tái)賬。

（二）集中整頓階段（2022年4月上旬—8月下旬）。

聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、組織動(dòng)員力弱、帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、在群眾中威信不高的、作用發(fā)揮不好的問題，堅(jiān)持把解決好群眾最關(guān)心最迫切的急難問題作為整頓工作的突破口，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“雙進(jìn)雙促”，切實(shí)增強(qiáng)村班子帶領(lǐng)致富能力和作業(yè)發(fā)揮，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，對(duì)照問題建立整改落實(shí)臺(tái)賬，全面做好整頓工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年9月上旬－9月中旬）。

集中整頓工作結(jié)束后，以群眾評(píng)議、調(diào)查問卷、座談訪談、民意調(diào)查等方式對(duì)整頓工作成效進(jìn)行測(cè)評(píng)，通過自查自驗(yàn)查漏補(bǔ)缺，確保軟弱渙散提升整頓到位，形成工作總結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

五、整頓措施

（一）抓班子強(qiáng)基礎(chǔ)。

一是充分利用“主題黨日”“三會(huì)一課”等活動(dòng)，集中開展黨的方針政策、種養(yǎng)技術(shù)、法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員特別是村“兩委”班子對(duì)黨章黨規(guī)、《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》和《甘肅省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》等理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高村班子的理論水平。二是注重村級(jí)后備力量的培養(yǎng)。結(jié)合鎮(zhèn)黨委聯(lián)審結(jié)果，嚴(yán)格按照村書記1：2，其他1：1的要求，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)后備干部庫人員進(jìn)行調(diào)整，確保所有人員全部為45周歲以下、高中以上文化程度，再一次進(jìn)行聯(lián)審，同時(shí)建立“一對(duì)一、多對(duì)一”幫帶制度，重點(diǎn)培養(yǎng)，確保村班子后繼有人。三是堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)村班子思想建設(shè)，牢牢把握黨組織的核心作用和黨員先鋒示范作用，提升政治意識(shí)，確保困難面前有擔(dān)當(dāng)，鄉(xiāng)村振興有作為。

（二）抓產(chǎn)業(yè)促增收。

一是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，按照“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”模式，由村黨支部牽頭，擬申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金壯大村集體經(jīng)濟(jì)，將扶持資金以固定資產(chǎn)形式注入村集體資產(chǎn)，用于發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，通過項(xiàng)目實(shí)施和扶持帶動(dòng)，可有效帶動(dòng)周邊群眾通過土地流轉(zhuǎn)、訂單飼草、就近務(wù)工、發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)等多種方式增加收入，還可為周邊養(yǎng)殖大戶改造養(yǎng)殖基礎(chǔ)、提高養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、提升養(yǎng)殖水平提供示范作用，將逐步帶動(dòng)群眾通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收致富。二是推進(jìn)“雙進(jìn)雙促”模式，村班子成員帶頭領(lǐng)辦合作社，擴(kuò)大種養(yǎng)殖面積，通過土地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工等方式帶動(dòng)群眾增收致富，切實(shí)提高村黨支部的帶領(lǐng)致富能力。三是依托水土流失綜合治理項(xiàng)目，培育出1－2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)種植面積占比、群眾產(chǎn)業(yè)收入占比、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)比例及土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積比例均達(dá)到50％以上。按照“把有種植意愿的農(nóng)戶培育成種養(yǎng)大戶”的要求，培育發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等，今年計(jì)劃建立兩個(gè)500畝以上的馬鈴薯片帶、300畝小麥片帶、1000畝優(yōu)質(zhì)飼草片帶、1000畝玉米片帶、500畝小雜糧片帶。

（三）抓組織強(qiáng)保障。

一是抓好“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度落實(shí)，明確村“兩委”工作職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主化決策過程，以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村支部會(huì)議、村委會(huì)、村民代表會(huì)議議事規(guī)則，堅(jiān)持民主決策，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是提升服務(wù)意識(shí)，結(jié)合防返貧監(jiān)測(cè)入戶工作和矛盾糾紛排查工作，了解群眾的所想所思所盼，想群眾之所想，急群眾之所急，念群眾之所需，解群眾之所難。改變服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)辦事質(zhì)量，為群眾辦事不能耍嘴皮子功夫，要從思想到行為改變服務(wù)態(tài)度、耐心聽群眾講、細(xì)心答群眾問、用心替群眾辦、開心送群眾走，徹底解決以往群眾辦事看臉色、沒效率的問題。三是提升黨群服務(wù)中心的服務(wù)功能，營(yíng)造黨建氛圍，配備電腦、桌椅、打印機(jī)等辦公設(shè)備，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為開展辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。

六、組織保障

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織抓整改。

村黨支部把軟弱渙散黨組織整頓工作作為2022年黨建工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、靠實(shí)責(zé)任。按照“四個(gè)一”整頓要求，確定包抓領(lǐng)導(dǎo)干部5名，確保區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)2名，XXX、XX；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員1名，XXX；駐村第一書記1名，XXX；村黨組織書記1，XXX；結(jié)對(duì)的縣級(jí)機(jī)關(guān)單位1個(gè)，XXXX局，以嚴(yán)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓好整頓提升。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，直面問題抓整改。

一方面要牢固樹立問題導(dǎo)向，直面問題不回避，細(xì)化工作措施，壓實(shí)整頓責(zé)任，做到整改目標(biāo)明確、時(shí)限明確、方式明確、責(zé)任明確。另一方面要通過印制宣傳冊(cè)廣泛開展宣傳，使黨員、群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來，為整頓轉(zhuǎn)化工作廣泛深入、扎實(shí)有效開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，及時(shí)宣傳軟弱渙散基層黨組織整頓工作的重要意義和工作成效，深刻挖掘提煉一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不斷夯實(shí)基層黨組織的執(zhí)行力和服務(wù)力，確保按期完成整頓提升。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固整改成果。

村黨支部要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，切實(shí)鞏固整改成效，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)整改成果的運(yùn)用，以整改推動(dòng)制度機(jī)制的建立和完善，確保問題清零見底和長(zhǎng)效機(jī)制建立，使整改成果成為加強(qiáng)支部建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展的重要力量。