第一篇：軟弱渙散黨組織整頓工作方案

2篇軟弱渙散黨組織整頓工作方案

軟弱渙散黨組織專項整頓工作實施方案

為全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平，按照縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為中心，以加強(qiáng)村級黨組織班子建設(shè)為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團(tuán)結(jié)、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現(xiàn)黨組織班子和書記配齊配強(qiáng)，能夠組織帶領(lǐng)黨員積極開展黨的活動，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；

黨員干部服務(wù)意識、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到明顯改善；

基層黨組織運(yùn)行制度健全，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提高。

二、方法步驟

專項整頓工作從今年7月底開始至9月底結(jié)束。按照調(diào)查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結(jié)驗收、鞏固整頓成效五個階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底（7月底—8月10日）。組織專門力量，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等方式，對各支部進(jìn)行一次全覆蓋調(diào)查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運(yùn)行現(xiàn)狀，分析掌握班子是否健全、運(yùn)行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運(yùn)行、干擾村級事務(wù)管理，“三務(wù)”公開和民主管理是否規(guī)范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數(shù)、掌握情況。

（二）分類評定等次、確定整頓對象（8月11日—8月20）。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評價”等7項指標(biāo)，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮(zhèn)黨委評定等方式，按照“先進(jìn)”“一般”“后進(jìn)”三個等次進(jìn)行分類定級，把分類定級為后進(jìn)基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮(zhèn)確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。

（三）集中開展整頓（8月21日—9月10日）。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進(jìn)指導(dǎo)，工作組由鎮(zhèn)組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強(qiáng)班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面。

1.配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，對因黨組織書記原因?qū)е掳嘧硬粓F(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的，要堅決調(diào)整撤換；

對黨組織書記能力不足、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力、不能有效組織開展工作的，從機(jī)關(guān)選派得力黨員干部擔(dān)任黨組織書記；

對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補(bǔ)充配齊。

2、強(qiáng)化黨員發(fā)展教育和管理。采取多種形式，對農(nóng)村黨員進(jìn)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和種養(yǎng)殖知識等方面的教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要開展對農(nóng)村黨員發(fā)展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓(xùn)工作。要注意發(fā)展35歲以下的青年入黨，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)流動黨員管理，進(jìn)一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯(lián)系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

3、搞好建章立制。要圍繞加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進(jìn)行一次集中梳理，加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。（1）健全基層黨組織基本制度。規(guī)范和落實“三會一課”、“三務(wù)”公開、組織生活會、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。（2）健全基層班子運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法為主要內(nèi)容的村級民主決策機(jī)制；

（3）健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續(xù)開展“進(jìn)村入戶、問情聯(lián)心”活動；

完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度；

完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等黨員活動制度。（4）健全以村級財務(wù)監(jiān)督、村民理財小組和黨務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級民主監(jiān)督機(jī)制。（5）健全村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

4．開展集中幫扶。主要措施：（1）干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)選派1名優(yōu)秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。（2）項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、興辦一批民生事項。（3）加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。健全完善工作制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）總結(jié)驗收（9月11日至9月20日）

經(jīng)過調(diào)查摸底、分類評定等次后，鎮(zhèn)黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進(jìn)行檢查驗收。（1）9月11日至9月15日，基層黨組織對整頓工作情況進(jìn)行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進(jìn)行民主評議，初評整頓工作成效。（2）9月16日至9月20日，鎮(zhèn)黨委制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進(jìn)行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續(xù)整頓直至轉(zhuǎn)化升級，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結(jié)束后，整頓村要認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上交鎮(zhèn)黨委。

（五）鞏固整頓成果（9月21日至9月底）

整頓工作結(jié)束后，要組織開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌解決。鎮(zhèn)黨委專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組要加強(qiáng)對軟弱渙散黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促整頓對象認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務(wù)能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關(guān)心的突出問題。要及時總結(jié)整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高整頓成果。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。按照方案要求扎實開展工作，充分認(rèn)識維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的特殊重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮(zhèn)黨委將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鎮(zhèn)黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮(zhèn)長，組織委員、紀(jì)委書記，成員為鎮(zhèn)黨委其他成員。鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。

3、強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。鎮(zhèn)黨委將把整頓工作納入2018年度考核的重要內(nèi)容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進(jìn)行通報，對整頓工作沒有完成任務(wù)的，且工作中表現(xiàn)失職的，將按照有關(guān)規(guī)定對整頓對象基層黨組織書記進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

軟弱渙散黨組織專項整頓工作實施方案

各村黨支部：

為全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，按照中央、省委、市委關(guān)于在換屆期間集中整頓軟弱渙散黨組織的要求，以及《關(guān)于開展軟弱渙散黨組織整頓工作的通知》（西組通[2016]19號）文件精神，現(xiàn)就開展軟弱渙散黨組織專項整頓工作提出如下方案。

一、總體要求

整頓軟弱渙散黨組織，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高基層黨建整體水平的重要基礎(chǔ)。各支部要充分認(rèn)識該項工作的重要性，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把整頓軟弱渙散黨組織貫穿到基層黨組織建設(shè)工作全過程，扎實做好各項工作。

以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為中心，以加強(qiáng)村級組織班子建設(shè)為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團(tuán)結(jié)、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現(xiàn)黨組織班子和書記配齊配強(qiáng)，能夠組織帶領(lǐng)黨員積極開展黨的活動，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；

黨員干部服務(wù)意識、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到明顯改善；

基層黨組織運(yùn)行制度健全落實，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提高。

二、方法步驟

專項整頓工作從今年2月底開始至7月底。各黨支部要按照調(diào)查摸底、分類評定級次、集中整頓、總結(jié)驗收、鞏固整頓成效五個階段的工作要求，抓緊制定方案，作出安排部署。

對兩委班子和四職干部工作情況、團(tuán)結(jié)情況和存在的問題進(jìn)行調(diào)查掌握，建立臺賬，開展專項整頓，確保收到實效。

（一）調(diào)查摸底、確定整頓對象（2月底—3月上旬）。組織專門力量，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等方式，對各支部進(jìn)行一次全覆蓋調(diào)查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運(yùn)行現(xiàn)狀，分析掌握班子是否健全、運(yùn)行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運(yùn)行、干擾換屆選舉，“三務(wù)”公開和民主管理是否規(guī)范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數(shù)、掌握情況。

（二）分類評定級次（3月上旬—3月下旬）。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評價”等7項指標(biāo)，開展新一輪“三分類三升級”活動，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鄉(xiāng)黨委評定等方式，按照“先進(jìn)”“一般”“后進(jìn)”三個等次進(jìn)行分類定級，把分類定級為后進(jìn)基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排10%的比例在全鄉(xiāng)確定1個軟弱渙散的村級組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。

（三）集中開展整頓（3月下旬—4月上旬）

鄉(xiāng)成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進(jìn)指導(dǎo)，工作組由1名鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊、黨委副書記及其他成員、民政所長、包村干部組成，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強(qiáng)班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面。

1.配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，對黨組織書記空缺或長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的，及時選配到位；

對因黨組織書記原因?qū)е掳嘧硬粓F(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的，要堅決調(diào)整撤換；

對黨組織書記能力不足、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力、不能有效組織開展工作的，從機(jī)關(guān)選派得力黨員干部擔(dān)任黨組織書記或“第一書記”；

對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補(bǔ)充配齊。

2、完善村級組織設(shè)置。針對村級組織不健全，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題，加強(qiáng)村級組織工作規(guī)范化管理，結(jié)合換屆選舉配套建設(shè)，依法推選產(chǎn)生治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、公共衛(wèi)生、計劃生育等村委會下屬委員會和共青團(tuán)、婦會、民兵等村級配套組織，選好村民代表，為民主管村奠定組織基礎(chǔ)。

3、開展專項整治和集中培訓(xùn)。結(jié)合鄉(xiāng)村換屆，重點開展打擊宗族黑惡勢力、“三務(wù)公開”和民主管理混亂、村級后備干部缺乏、信訪矛盾糾紛突出問題等專項整治。按照分級培訓(xùn)、分類開展培訓(xùn)原則，鄉(xiāng)黨委對村“四職”干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，村黨組織要對全體黨員進(jìn)行1次集中培訓(xùn)，主要培訓(xùn)中央、省委、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆紀(jì)律要求，廣泛宣傳社會發(fā)展成就。

4、強(qiáng)化黨員發(fā)展教育和管理。采取多種形式，對農(nóng)村黨員進(jìn)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和種養(yǎng)殖知識等方面的教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委要開展對農(nóng)民黨員發(fā)展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓(xùn)工作。要注意發(fā)展35歲以下的青年農(nóng)民入黨，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)流動黨員管理，進(jìn)一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯(lián)系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

5、搞好建章立制。要圍繞加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進(jìn)行一次集中梳理，區(qū)分“廢改立”三種類型，加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。（1）健全基層黨組織基本制度。規(guī)范和落實“三會一課”、“三務(wù)”公開、組織生活會、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。（2）健全基層班子運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)以村級民主決策議事、民主管理、“五議五公開一監(jiān)督”工作法為主要內(nèi)容的村級民主決策機(jī)制；

（3）健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制。加強(qiáng)對困難黨員和老黨員的幫扶，完善基層干部基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等政策和生病看望等制度。（4）健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續(xù)開展“進(jìn)村入戶、問情聯(lián)心”活動；

完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度；

完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等黨員活動制度。（5）健全以村級財務(wù)監(jiān)督、村民理財小組和黨務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級民主監(jiān)督機(jī)制。（6）健全村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

6．開展集中幫扶。主要措施：重點抓好“四項”幫扶活動。（1）結(jié)對共建幫扶。對每個軟弱渙散黨組織，由鄉(xiāng)黨委結(jié)對幫扶，有縣級部門聯(lián)系的，縣級部門一并幫扶。（2）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)。縣委對每個軟弱渙散黨組織確定了1名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，要加強(qiáng)同掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，及時溝通整改措施、反饋整改情況，解決實際問題。（3）干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鄉(xiāng)黨委從機(jī)關(guān)選派1名以上優(yōu)秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。（4）項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、興辦一批民生事項。

7．強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。主要措施：（1）落實黨組織工作經(jīng)費。全面落實村辦公經(jīng)費。（2）落實“一定三有”政策。確?；鶎痈刹看黾皶r到位，按上級規(guī)定實現(xiàn)正常增長，探索聯(lián)合建黨組織、跨村兼職、兼任公共服務(wù)崗位等提高村干部待遇的有效途徑。（3）加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。健全完善工作制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）總結(jié)檢查驗收（4月上旬至5月下旬）

經(jīng)過調(diào)查摸底、分類評定級次后，鄉(xiāng)黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進(jìn)行檢查驗收。（1）4月上旬，基層黨組織對整頓工作情況進(jìn)行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進(jìn)行民主評議，初評整頓工作成效。（2）4月下旬至5月下旬，鄉(xiāng)黨委制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進(jìn)行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續(xù)整頓直至轉(zhuǎn)化升級，鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結(jié)束后，整頓村要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，鄉(xiāng)黨委要進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺。要把整頓軟弱渙散村工作要納入各村黨組織履行抓基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為2016年基層黨建重點任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。要將健全組織、建章立制、滿意度測評的情況，作為考核驗收的主要內(nèi)容。將群眾滿意不滿意作為衡量整頓工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，對多數(shù)村民不滿意的村，整頓工作要推倒重來，并嚴(yán)肅追究黨支部書記的責(zé)任。

（四）鞏固整頓成果（5月下旬至7月底）

整頓工作結(jié)束后，要組織開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌解決。鄉(xiāng)黨委專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組要加強(qiáng)對軟弱渙散黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促整頓對象認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高發(fā)展能力、服務(wù)能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關(guān)心的突出問題。要及時總結(jié)整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高整頓成果。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整改實效，鄉(xiāng)黨委成立同德鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織整頓提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。此次專項整頓工作，在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由軟弱渙散黨組織整頓提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、財政、民政、農(nóng)業(yè)等部門共同參與，合力推進(jìn)。各黨支部要高度重視，切實把這項工作作為黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，實行臺賬管理，建好2本工作臺賬，建立先進(jìn)、一般、軟弱渙散基層黨組織管理臺賬，對基層黨組織存在問題、整改措施、整改時限、責(zé)任主體等，逐一登記造冊。整頓對象要精心組織，周密部署，狠抓落實，務(wù)求實效，非整頓支部也要提高思想認(rèn)識，組織支部班子和黨員認(rèn)真開展自查，進(jìn)一步增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高班子凝聚力，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，改善工作方式，提高為群眾服務(wù)的水平。集中專項整頓工作組成員要定期到點上調(diào)查研究、進(jìn)行重點幫助指導(dǎo)。支部書記是抓專項整頓的直接責(zé)任人。鄉(xiāng)黨委將采取明察暗訪、定期通報等措施，及時掌握整頓工作進(jìn)展情況，督促解決問題，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過場，對整頓達(dá)不到要求的幫帶領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，駐村干部不撤離，確保整頓下力氣、轉(zhuǎn)化見實效、鞏固見長效。要做好宣傳引導(dǎo)工作，努力營造良好的工作氛圍。

第二篇：軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

××市××街道××社區(qū)整頓工作方案

在全市整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織工作中，我街道××社區(qū)黨支部被確定為軟弱渙散黨組織。根據(jù)上級文件精神，我街道決定對××社區(qū)黨支部進(jìn)行專項整治。經(jīng)研究，結(jié)合該社區(qū)的實際，制定如下整頓方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記黨的群眾路線教育實踐活動中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動為契機(jī)，著力增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，解決在領(lǐng)導(dǎo)駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動中群眾反映的突出問題，為推動××社區(qū)的各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過前期的排查摸底，××社區(qū)存在的主要問題有：社區(qū)兩委干部不團(tuán)結(jié)、內(nèi)哄嚴(yán)重、班子戰(zhàn)斗力差、工作懈怠、黨組織凝聚力不強(qiáng)、社區(qū)各項工作難以正常開展。

通過專項集中整頓：××社區(qū)的班子團(tuán)結(jié)一致，大大提升兩委干部的戰(zhàn)斗力，真正做到心往一處想、勁往一處使的局面；社區(qū)辦公服務(wù)場所、活動場所、主要村道等設(shè)施大大改善。

三、存在困難

一是社區(qū)“兩委”戰(zhàn)斗力弱。主要原因是社區(qū)兩委干部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)哄嚴(yán)重，“領(lǐng)頭羊”作用不突出，工作不在狀態(tài)，嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力，社區(qū)各項工作難以正常開展，需加強(qiáng)整治兩委工作作風(fēng)。二是項目資金落實困難。主要原因是外出鄉(xiāng)賢支持力度不夠，需多方籌措資金。

三是村道美化、綠化、亮化，群眾參與力度低。主要原因是群眾意識淡薄，參與度不高，需加強(qiáng)理順群眾關(guān)系，大力宣傳，營造氛圍。

四、方法步驟

我街道整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組與駐村工作組要緊緊抓住全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動的契機(jī)，把握問題的重點，深入開展整頓工作：

1、通過每月兩次定期展開社區(qū)兩委干部的民主生活會，通過開展批評與自我批評，找出干部的思想問題，通過自我批評，改造干部的自身問題；

2、通過走訪黨員群眾，了解黨員群眾対××社區(qū)兩委干部的意見和建議；

3、通過每季度召開一次黨支部民主生活會，并積極想辦法解決好便民服務(wù)設(shè)施，切實提高××社區(qū)的便民服務(wù)水平，給群眾一份滿意的答卷。整頓工作從4月初開始到11月底結(jié)束，具體分為三個階段。

（一）查擺問題階段（2016年4月上旬—4月中旬）先由社區(qū)“兩委”干部對居委會便民服務(wù)存在的問題進(jìn)行自查；駐點團(tuán)隊及輔助團(tuán)隊匯報在駐點接待及走訪群眾過程中收集到的群眾反映的意見和建議；召開黨員、居民代表、外出人員代表座談會，征求意見和建議。駐村工作組將居委會自查到的問題以及收集到的意見建議進(jìn)行梳理，分類歸納，建立臺帳，并通過與上級掛點單位及領(lǐng)導(dǎo)針對問題研究整頓思路，提出解決方案。

（二）整頓提高階段（2016年4月下旬—9月中旬）

1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾理念的學(xué)習(xí)。駐點團(tuán)隊、輔助團(tuán)隊結(jié)合駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動，全面深入農(nóng)戶開展大走訪，與群眾交心談心，認(rèn)真傾聽群眾心聲，解決民生問題，真真正正做到“聽民聲，解民憂”。社區(qū)“兩委”干部及黨員結(jié)合每周駐點接待、走訪群眾收集到反映的問題，認(rèn)真召開民情分析會議，切實解決一批反映突出的民生問題，把群眾反映較大的社區(qū)干部嚴(yán)重的內(nèi)耗問題當(dāng)作首要任務(wù)來抓。開展夜學(xué)夜訪活動，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾理念，切實做到為人民服務(wù)，讓來居委會辦事的群眾滿意。

2、完善居委會便民服務(wù)場所、設(shè)備，改造升級辦公樓各項硬件措施，健全社區(qū)各項服務(wù)功能。一是根據(jù)××居委會的實際情況，因地制宜，多方籌集資金，改善辦公服務(wù)場所：在原辦公樓舊址上新建一個社區(qū)公共服務(wù)中心，方便群眾辦事；升級改造現(xiàn)有辦公樓的各項硬件措施，將目前出租的二樓收回改建為黨員活動中心及會議室，為開展黨員活動提供場所。二是將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊設(shè)臵石桌供村民作為茶余飯后開展棋牌康樂活動的場所，創(chuàng)設(shè)良好的村風(fēng)民風(fēng)。三是利用建黨95周年之機(jī)，投入資金，開展慰問老黨員、困難黨員活動，并組織黨員參觀學(xué)習(xí)市黨建示范點，以增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

（三）檢查驗收階段（2016年9月下旬）

由整頓工作組對照《整頓工作方案》與教育實踐活動的要求進(jìn)行自查自糾，建立完善臺帳資料。召開社區(qū)黨員代表和村民代表會議，對整改完成情況等方面進(jìn)行測評，對代表們不滿意的事項進(jìn)行限期整改。由市委組織部進(jìn)行專項檢查考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、訪群眾等方式，全面客觀掌握整改工作成效。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任。黨委書記要落實管黨責(zé)任，在各個環(huán)節(jié)中，經(jīng)常深入調(diào)研、定期研究，指導(dǎo)推動整頓工作扎實開展。掛點領(lǐng)導(dǎo)及駐村整頓工作要人員到位、責(zé)任到位，將整頓的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，將責(zé)任落實到人，形成級級有任務(wù)、層層抓落實的工作機(jī)制。整頓工作不達(dá)標(biāo)，工作組不收隊。

（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，注重工作考核。整頓期間，街道黨委成立督導(dǎo)檢查組，定期與不定期對整頓工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，確保整頓工作落到實處。同時，把整頓工作作為有關(guān)單位和個人的重要任務(wù)列入工作實績考核范圍，作為評價使用干部的重要依據(jù)。并對整改不力的地方限期整改，確保整改達(dá)到預(yù)期效果。

（三）健全整頓制度，形成長效機(jī)制。這次整頓工作是一個倒逼制度，通過這次整頓工作形成工作制度化，形成激勵機(jī)制，以求達(dá)到多輪同向驅(qū)動，為我街道各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。并通過今次的整頓，著力做好以下工作：

1、打造一個名村：加大招商引資力度，爭取資金投入，進(jìn)一步做大做強(qiáng)大仁山旅游品牌，結(jié)合建設(shè)××美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，打造旅游名村。目前，大仁山風(fēng)景旅游區(qū)已經(jīng)有新資金注入，正在規(guī)劃下一步發(fā)展項目，首期計劃投資××萬元。

2、做好一個工程：進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)清潔工程力度，投入人力和機(jī)械，重點對河流陳年淤積垃圾進(jìn)行清理，疏通河道，凈化水質(zhì)，美化村容村貌，此項約需投入資金××萬元。

3、建設(shè)兩條道路：將垌尾××口至××居委會辦公樓的2公里村道擴(kuò)寬至7米，沿路進(jìn)行美化、綠化、亮化，安裝好路燈方便游客及群眾通行，此項約需投入資金××萬元；在××小學(xué)橋沿河打造××公里綠道，沿途配套建設(shè)休息驛站、生態(tài)景觀節(jié)點、親水平臺等，這些設(shè)施與得天獨厚的山水生態(tài)景觀相融，帶給游客及群眾愉悅舒適的感受，此項約需投入資金××萬元。

4、新建三個中心：新建一幢占地面積××平方米的便民公共服務(wù)中心，方便群眾辦事，此項約需投入資金××萬元；升級改造現(xiàn)有辦公樓的各項硬件措施，將目前出租的二樓收回，改建為黨員活動中心及會議室，此項約需投入資金××萬元；將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊及周邊設(shè)臵石桌、健身設(shè)施，供村民作為茶余飯后開展棋牌、健身活動的康樂活動中心，此項約需投入資金××萬元。

第三篇：XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

為著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，結(jié)合XX鎮(zhèn)XX村黨組織建設(shè)實際，特制定如下整頓方案：

一、基本情況

XX村位于XX縣西部，XX鎮(zhèn)東部，距縣城20公里和鎮(zhèn)政府所在地5公里，東鄰XX村，南界XX縣，西連XX村，北鄰XX村。有XX戶，XX人，其中男性XX人、女性XX人，常住人口XX人，外出務(wù)工人員XX4人。農(nóng)田種植以傳統(tǒng)的水稻為主，有耕地XX畝，人均耕地X畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)村。主要收入來源于外出務(wù)工、水稻種植等。全村共有黨員X人，其中女性黨員X名，設(shè)立了村黨支部。

二、存在的問題及原因分析

通過召開座談會、走訪黨員、群眾代表，廣泛調(diào)查群眾，XX村黨支部存在的主要問題：支部班子凝聚力不強(qiáng)。通過調(diào)查分析，主要原因有3個方面：

1.班子內(nèi)部存在畏難厭戰(zhàn)情緒。由于村干部思想認(rèn)識不高，班子內(nèi)部存在畏難厭戰(zhàn)情緒，黨的基層組織逐漸變得軟弱渙散。

2.村級后備干部隊伍建設(shè)薄弱。青壯年大部分外出發(fā)展，有能力、敢擔(dān)當(dāng)、群眾基礎(chǔ)好的人選較少，導(dǎo)致干部隊伍力量不強(qiáng)。

3.黨員隊伍發(fā)揮作用不明顯。黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯，聯(lián)系服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用不足。

三、整頓目標(biāo)

團(tuán)結(jié)村“兩委”班子，凝聚班子戰(zhàn)斗力，保證能夠圓滿完成黨委政府交辦的各項工作任務(wù)；干部服務(wù)意識和服務(wù)能力增強(qiáng)，完善黨員群眾服務(wù)中心功能；強(qiáng)化財務(wù)管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強(qiáng)；強(qiáng)化黨員干部的教育管理，落實干部值班制度和黨員“三會一課”制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織凝聚力；力所能及地興辦實事，切實解決群眾生產(chǎn)生活困難，提高群眾幸福生活指數(shù)，群眾滿意度增強(qiáng)。

四、整頓措施

1.加強(qiáng)矛盾糾紛排查。組織對全村矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排，做到情況清、家底明。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，對于群眾的合理訴求，切實加以解決；一時不能解決的，及時上報相關(guān)部門，協(xié)調(diào)加以解決；對于群眾的不合理訴求，耐心做好解釋安撫工作。村黨員干部要進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，深入開展好信訪積案化解行動，防止新的矛盾產(chǎn)生，形成新的信訪事件。要建立健全治安、信訪專項應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè)，著力提升XX村村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。同時，定期與村“兩委”成員交流談心，聽取思想?yún)R報、對班子建設(shè)和村發(fā)展規(guī)劃的建議以及現(xiàn)存的矛盾，并出謀劃策，提高認(rèn)識水平。

3.加強(qiáng)制度規(guī)范完善。抓好“三會一課”等各項制度落實，規(guī)范村級重大事項民主化決策過程，以財務(wù)公開為重點，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村支部會議、村委會、村組例會、村民代表會議議事規(guī)則，堅持民主決策，推進(jìn)村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級公共事務(wù)的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調(diào)處機(jī)制，村“兩委”成員以輪流值班接訪、巡村入戶走訪等形式及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點和落腳點，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。立足XX村實際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，發(fā)展井岡蜜柚、優(yōu)質(zhì)水稻等富民產(chǎn)業(yè)。積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶，發(fā)揮大戶的影響力，示范和帶動周圍農(nóng)戶跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點連一片的發(fā)展格局。

五、方法步驟

1.調(diào)研部署（2021年10月中旬前）工作組進(jìn)村后，深入開展調(diào)查研究，通過座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見建議，認(rèn)真查找分析村級組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準(zhǔn)整頓提升工作的突破口，制定切實可行的實施方案。

2.集中整頓（2021年10月中旬—11月中旬）圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，針對矛盾糾紛突出、信訪多發(fā)、影響基層和諧穩(wěn)定等問題，分別落實各項整改措施，確保取得實效。

3.鞏固提升（2021年11月中旬—12月）著力鞏固提升村級組織“三化”建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進(jìn)一步建立健全三會一課、黨員活動日、村民理事會等村級民主監(jiān)督和管理機(jī)制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等機(jī)制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。

六、整頓要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人大常委會黨組副書記、副主任XX掛點督導(dǎo)，縣司法局和XX銀行為幫扶單位，選派縣司法局XX同志任XX村駐村第一書記，落實XX鎮(zhèn)黨委副書記XX為鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部。XX鎮(zhèn)黨委成立XX村軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,XX鎮(zhèn)黨委書記XX任組長,黨委副書記XX、組宣統(tǒng)委員XX任副組長，村黨支部書記XX、駐村干部XX、鎮(zhèn)組織干事XX為成員，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和落實整頓工作,確保整頓出實效。

2.把握步驟方法。工作組要全面走訪調(diào)查黨員群眾，組織開好黨員群眾代表會，廣泛的收集群眾意愿，找準(zhǔn)存在的突出問題，明確集中整頓的方向和重點，按照“明確整改目標(biāo)、明確整改項目、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責(zé)任”的要求，細(xì)化工作方案，實行項目化推進(jìn)。對承諾整改的問題，整改一個，合格一個，銷號一個，并及時向黨員群眾通報，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督。

3.落實整改責(zé)任。工作組要按照整頓方案細(xì)化日程安排，建立整改臺賬，將整改項目責(zé)任到人，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時限。要把握時間節(jié)點，開展督辦檢查，一步一個腳印，認(rèn)真完成每一階段的任務(wù),避免形式主義走過場。對整改不力，不能按期按要求完成任務(wù)的，嚴(yán)肅實行責(zé)任追究。

第四篇：整頓軟弱渙散基層黨組織的工作方案

整頓軟弱渙散基層黨組織的工作方案

為進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)中央、省、市委的部署和要求，經(jīng)縣委研究決定，從今年10月開始，至明年10月底結(jié)束，對全縣軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中專項整頓?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及習(xí)近平同志重要講話精神，以強(qiáng)化班子建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)、健全完善制度、解決突出問題為重點，著力提升基層黨組織建設(shè)水平，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

二、明確整頓對象和目標(biāo)要求

整頓工作在全縣各領(lǐng)域基層黨組織中開展，重點是農(nóng)村和社區(qū)。整頓對象主要是：黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的；黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的；組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動的；黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大。對換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴(yán)重、村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的農(nóng)村和社區(qū)黨組織要進(jìn)行重點整頓。各黨（工）委要廣泛征求意見，深入研究整頓對象，逐一分析原因、登記造冊、建立臺賬。要通過整頓，達(dá)到黨組織班子配齊配強(qiáng)、能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動、努力做好服務(wù)群眾各項工作的目標(biāo)要求。

三、方法步驟

（一）集中開展排查（2014年10月下旬至11月中旬）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各區(qū)黨工委以及各縣直黨（工）委要對所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面排查，做到班子情況清、黨員情況清、黨組織活動情況清、各項制度落實情況清。在排查分析的基礎(chǔ)上，按照村黨組織不低于10%，其他領(lǐng)域基層黨組織不低于5%的比例進(jìn)行倒排，研究確定整頓對象。整頓對象確定后，要逐一分析原因、建立臺賬，研究制定整頓方案，明確責(zé)任人和整頓時限，層層分解整頓任務(wù)。整頓臺賬要逐級審核，由各級黨（工）委負(fù)責(zé)人簽字后，逐級上報上級黨委組織部門。

（二）集中開展整頓（2014年11月中旬至2015年5月中旬）

1、配齊配強(qiáng)班子。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記作為首要任務(wù)，對班子不健全的要抓緊配齊，對黨組織書記空缺的要全部選配到位，不能勝任現(xiàn)職的要盡快調(diào)整。要拓寬選人渠道，通過上級選派、群眾推薦、回請能人等多種方式，選配好基層黨組織書記。農(nóng)村要注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員和復(fù)員退伍軍人中選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書記；社區(qū)要注重選拔思想政治素質(zhì)好、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書記；企業(yè)要注重選拔生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中的黨員擔(dān)任黨組織書記，非公企業(yè)要注重選拔符合條件的黨員出資人、經(jīng)營管理者骨干中的黨員擔(dān)任黨組織書記。同時，注重在科技示范戶、致富帶頭人和青年農(nóng)民等人員中發(fā)展黨員、培養(yǎng)村干部。本村、本社區(qū)、本單位暫時沒有合適人選的，可從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)以及國有企事業(yè)單位中選派，也可從大學(xué)生村官、大學(xué)生社工等基層服務(wù)項目人員中擇優(yōu)選任。搞好村黨組織書記跨村任職，既可采取優(yōu)秀村黨組織書記兼任兩至三個村黨組織書記的辦法，也可采取強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨組織書記。提倡村、社區(qū)黨組織書記和主任一肩挑，原則上每個社區(qū)要配備1名黨組織專職副書記。

2、優(yōu)化組織設(shè)臵。把健全組織、擴(kuò)大覆蓋擺在首要位臵，對符合建立黨組織條件而未建立黨組織的，要抓緊建立；已建立的，要晉檔升級，實現(xiàn)“從有到好”的提升。深入實施“擴(kuò)面提質(zhì)工程”，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織建立黨組織工作，對所屬黨員不足3人的，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員、幫助推薦黨員員工、發(fā)展黨員等辦法，及時補(bǔ)充新鮮血液，健全組織、配齊班子，或者與相近、相鄰黨組織建立聯(lián)合黨組織等方式，積極開展黨的活動。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技協(xié)會建立黨組織的力度，推廣在城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動黨員聚集地、片區(qū)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立黨組織的經(jīng)驗，理順黨組織隸屬關(guān)系，確保各項工作有人管、有人抓。

3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅持組織整頓與思想整頓相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各區(qū)黨工委以及各縣直黨（工）委要結(jié)合實際，制定各基層黨組織班子成員特別是黨組織書記教育培訓(xùn)工作計劃，邊培訓(xùn)、邊提高。要在整頓工作結(jié)束前，對調(diào)整后的班子成員全部輪訓(xùn)一遍，幫助他們盡快熟悉情況、進(jìn)入角色，更新觀念、增強(qiáng)干勁，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾工作能力，切實負(fù)起責(zé)任，抓好各項工作。培訓(xùn)完成后，要及時向縣委組織部上報培訓(xùn)工作總結(jié)。

4、實施“一村（社區(qū)）一策”。整頓工作要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，可根據(jù)不同情況，采取不同的方法，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就抓緊解決什么問題。對一個村（社區(qū)）的整頓，要抓住主要矛盾，制定具體方案，努力做到整頓一個轉(zhuǎn)化一個，確保整頓工作有序有效。

5、開展專項整治。對于需要重點整頓的突出問題，要分類聚焦，下猛藥、出重拳，一個一個地進(jìn)行整治。對村務(wù)居務(wù)財務(wù)和民主管理混亂的問題，要認(rèn)真進(jìn)行清理，建立健全管理制度；對征地拆遷、信訪和社會治安方面的問題，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極回應(yīng)群眾訴求，加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)社會和諧；對村級換屆選舉拉票賄選的問題，要加強(qiáng)換屆選舉紀(jì)律教育，堅決查處賄選等違法違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境；對宗族宗教以及黑惡勢力干擾滲透的問題，要教育引導(dǎo)黨員干部自覺抵制，加大打擊力度，維護(hù)社會穩(wěn)定等。

6、選派干部指導(dǎo)。要繼續(xù)做好選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職、擔(dān)任村第一書記等工作，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，推進(jìn)整頓對象轉(zhuǎn)化升級。要建立健全機(jī)關(guān)干部駐村（社區(qū)）指導(dǎo)制度，從縣鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)中抽調(diào)機(jī)關(guān)干部組成指導(dǎo)組、選派黨建指導(dǎo)員幫助整頓，重點幫助整建班子、理清思路、規(guī)范運(yùn)行。原則上，每個軟弱渙散基層黨組織都要派1個指導(dǎo)組。要建立選派機(jī)關(guān)干部、指導(dǎo)組、黨建工作指導(dǎo)員等工作臺賬，明確工作職責(zé)、整頓方向、完成時限，促進(jìn)其完成好幫助整頓、指導(dǎo)工作的各項任務(wù)。同時，要注意發(fā)揮大學(xué)生村官在整頓中的作用。

7、實施結(jié)對幫扶。繼續(xù)推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層黨組織工作，落實包保責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各區(qū)黨工委要擔(dān)負(fù)起整頓工作的主體責(zé)任，黨（工）委書記要當(dāng)好第一責(zé)任人?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系一個村（社區(qū)）整頓對象，并在今年11月底前完成對接工作，進(jìn)一步強(qiáng)化具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（街道）黨（工）委要履行直接責(zé)任，書記和班子成員每人至少負(fù)責(zé)1個基層黨組織，必要時兼任“第一書記”。發(fā)揮部門優(yōu)勢推進(jìn)整頓工作，有針對性地解決問題。要完善結(jié)對幫扶制度，通過機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對共建、先進(jìn)帶后進(jìn)等辦法，促進(jìn)軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提高。

8、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。幫助調(diào)整后的基層黨組織建立健全工作制度，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格各項管理。落實農(nóng)村“一定三有”等制度，按照不低于本地農(nóng)村居民人均純收入1.5倍確定農(nóng)村基層干部基本報酬，激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力；嚴(yán)格執(zhí)行村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）要按比例足額配套財政轉(zhuǎn)移支付資金。全面推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，社區(qū)黨建工作經(jīng)費按照每個社區(qū)每年不低于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，納入地方財政預(yù)算，并做到逐年合理遞增。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中，繼續(xù)執(zhí)行為新建黨組織提供1000元啟動經(jīng)費的規(guī)定，深入開展“三建三送”活動，推動基礎(chǔ)薄弱領(lǐng)域新建黨組織正常開展日常工作。深入推進(jìn)基層組織活動場所達(dá)標(biāo)升級，對目前沒有村級組織活動場所和活動場所面積小于90平方米以及社區(qū)辦公用房面積沒有達(dá)到200平方米的，要通過整合、臵換等方式，盡快規(guī)劃、抓緊建設(shè)，確保今年內(nèi)建成并投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）要研究提出把更多人力、財力、物力投向基層的具體措施，重點幫助支持基礎(chǔ)薄弱的基層黨組織，確?；鶎狱h組織有錢辦事、有人管事、有處議事、有章理事。

（三）集中開展檢查（2015年5月中旬至6月中旬）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（辦事處）要根據(jù)整頓方案和工作臺賬，及時進(jìn)行情況分析，加強(qiáng)督促檢查，逐一推動落實。要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為當(dāng)前和今后工作的重要任務(wù)，采取明察暗訪、督查督辦等方式，加強(qiáng)對整頓工作的督促檢查。縣委組織部和縣委專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過實地走訪、明察暗訪、情況通報、督查督辦等方式，對各地集中整頓工作進(jìn)行督促檢查，確保整頓工作落到實處，對工作不力的要進(jìn)行問責(zé)。

（四）鞏固整頓成果（2015年6月中旬至10月底）堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為推進(jìn)基層各項工作解決突出問題的重要抓手，堅持把邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。在集中整頓的同時，結(jié)合省、市、縣委有關(guān)指導(dǎo)意見提出的重點解決的突出問題，著力加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，著力提高發(fā)展能力、服務(wù)能力和做群眾工作能力，著力解決黨員、群眾關(guān)心的突出問題。對整頓工作開展不得力、突出問題沒有得到有效解決、黨員群眾意見大的黨組織，也要及時進(jìn)行調(diào)整整頓，用整頓工作保證各項工作的順利開展。

四、幾點要求

1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，積極研究具體的整頓措施和幫扶機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實責(zé)任，形成“級級有任務(wù)、層層抓落實”的工作機(jī)制，要堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行重點幫助指導(dǎo)。

2、要建立長效機(jī)制。要研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機(jī)制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入黨委（總支）抓基層黨建工作考核檢查的重要內(nèi)容，推行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過場，對整頓達(dá)不到要求追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個，轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個。

3、要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況新問題、好經(jīng)驗好做法，及時報送信息。要充分利用縣電視臺、縣報社、縣政府網(wǎng)等媒介，廣泛宣傳各單位各部門在整頓工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗，以推動整頓工作更好地開展。

4、要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h委組織部及縣委專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將采取隨機(jī)抽查、跟蹤指導(dǎo)等方式，定期、不定期地對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時了解掌握整頓工作進(jìn)展情況，確保整頓工作扎實有效開展。

第五篇：村軟弱渙散黨組織整頓工作方案..分析

***村

軟弱渙散黨組織整頓工作方案

***鄉(xiāng)按照自治區(qū)整頓軟弱渙散基層黨組織工作會議精神和市黨委有關(guān)要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定把***村列為軟弱渙散村，按照一村一方案的要求，結(jié)合本村實際，制定***村黨支部整頓方案。

一、基本情況

***鄉(xiāng)***村全村行政總面積65.8平方公里。村下轄4個村民小組，由維吾爾族、漢族等2個民族構(gòu)成。耕地12000畝，防護(hù)林1300畝，經(jīng)濟(jì)林10200畝。村辦公活動室總面積600平方米，有籃球場、圖書室。村警務(wù)室總面積 80平方米。農(nóng)牧民人均收入18916元，2014年集體經(jīng)濟(jì)收入184.6萬元。

二、存在的主要問題

1、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅決執(zhí)行上級政策，靠上級推著干。黨支部分工不明確，遇事互相推諉，主動解決問題的少，不能充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，致使黨支部在群眾中的威信不高，說話沒人聽，干事沒人跟。

2、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。黨員隊伍老齡化嚴(yán)重，黨員更新?lián)Q代速度慢，綜合素質(zhì)不高，在村黨組織推進(jìn)工作中發(fā)揮作用不明顯。

3、群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠，村文化大院作用發(fā)揮不好。對“80·90·00”后群體不清楚、組織活動開展少，村陣地不健全。“工青婦”發(fā)揮作用不明顯。

4、落實維穩(wěn)措施不力。對流動人口掌握信息不全，排查不及時，對外來人員不能及時掌握情況，維穩(wěn)值班時，工作人員有脫崗現(xiàn)象。對流動人口、重點人員、問題青年等教育管理措施落實不力、效果不好。

5、宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對非法宗教活動，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士定期談話制度未落實到位，對宗教場所、宗教活動、宗教人士、信教群眾思想動態(tài)、日常行為掌握不深；基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實不到位；村干部擔(dān)任寺管會負(fù)責(zé)人制度落實不到位。

6、沒有很好的把“星級化”創(chuàng)建工作與軟弱渙散基層黨組織整頓工作有機(jī)結(jié)合，宣傳力度不夠,摸底排查、自評工作落實不到位。

7、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。

8、整頓工作臺賬需要進(jìn)一步完善，一些具體的情況沒有在臺賬上反應(yīng)出來。

三、問題產(chǎn)生的深層次原因

1、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅決執(zhí)行上級政策，靠上級推著干的原因：一是村支部書記文化程度

低，工作能力較弱，工作責(zé)任心不強(qiáng)。黨員干部能力難以適應(yīng)帶領(lǐng)群眾的致富需要，工作方式單一。二是村黨支部干部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，后備干部少，思想保守，工作沒有創(chuàng)新意識，影響了村級黨組織班子的戰(zhàn)斗力。三是村干部工作主動性不夠，工作落實標(biāo)準(zhǔn)不高，自我要求不嚴(yán)。四是村干部漢語水平不好，對市里和鄉(xiāng)里文件要求理解不到位。

2、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。一是部分黨員黨性不高，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。二是村黨組織為群眾辦實事的能力無法滿足群眾的需求，一定程度上降低了農(nóng)村黨組織在群眾中的威信，削弱了村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是教育活動流于形式，對黨員干部缺乏有效的激勵機(jī)制，沒有充分調(diào)動工作積極性。

3、群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠。一是各項制度沒有很好落實，村級陣地建設(shè)“六起來”流于形式。二是制度僅是掛在墻上，記在本子上，沒有真正執(zhí)行起來。三是文化大院未完善。

4、落實維穩(wěn)措施不力。一是干部責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏危機(jī)意識，對“危險就在身邊，敵人就在眼前”認(rèn)識不深刻。二是日常性工作不經(jīng)常，黨員干部明辨是非的能力弱。

5、宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對非法宗教活動，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系

清真寺和與宗教人士定期談話制度未落實到位，對宗教場所、宗教活動、宗教人士、信教群眾思想動態(tài)、日常行為掌握不深；基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實不到位；村干部擔(dān)任寺管會負(fù)責(zé)人制度落實不到位。

6、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。一是“訪惠聚”工作組基層工作經(jīng)驗少。二是與村支部書記溝通少，暫時不能完全適應(yīng)工作。

四、工作步驟與內(nèi)容

整頓工作從2014年11月開始，到2015年12月底結(jié)束。

（一）摸底準(zhǔn)備階段（2014年11月至2014年12月底）

成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步摸清情況，制定整治工作實施方案。結(jié)合***村黨支部考核任務(wù)和群眾路線教育實踐活動，采取進(jìn)村入戶、走訪座談、專項調(diào)查、民主測評、經(jīng)濟(jì)審計等方式，廣泛聽取黨員和農(nóng)民群眾意見，把情況摸清，把問題搞準(zhǔn)，對***村村“兩委”進(jìn)行詳細(xì)分析研究，在此基礎(chǔ)上，召開會議進(jìn)行部署，把工作全面鋪開。

（二）整改階段（2015年1月至2015年12月底）

整頓工作從強(qiáng)化班子、隊伍、整改、制度建設(shè)入手，不斷提升***村黨支部的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。

1、配強(qiáng)班子。抓住“兩委”班子建設(shè)這個關(guān)鍵，解決存在重大問題，結(jié)合即將進(jìn)行的換屆工作，提前布局，對需要進(jìn)行組織調(diào)整的村黨支部班子，重新選配，重點選好配強(qiáng)黨支部書記。主動吸引和鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才回村任職。加大從本村致富能手、專業(yè)大戶、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔村干部的力度。確實沒有合適人選的，可采取機(jī)關(guān)選派的方式盡快充實健全。提倡和鼓勵黨政機(jī)關(guān)退休退養(yǎng)、身體健康、熟悉農(nóng)村工作的老黨員、老干部回原籍村任職。大力開展后備干部培養(yǎng)工作。按照黨組織主要負(fù)責(zé)人1:2的比例，著力從政治覺悟高、工作能力強(qiáng)的中青年黨員中選拔、培訓(xùn)后備干部。在此基礎(chǔ)上，重點建好后備干部臺帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。

2、強(qiáng)化隊伍。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“訪惠聚”工作，開展路線方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識等方面的教育等培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識。并要在培訓(xùn)工作中做到學(xué)習(xí)有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學(xué)習(xí)時間落實、內(nèi)容落實、人員落實，確保學(xué)習(xí)成效。對于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨觀念淡化的不合格黨員，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和個人特長進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，大力從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。村黨支部進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)各項工作規(guī)范化開展。重點建立和完善以“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主管理制度、黨員崗位責(zé)任制度等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度；以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的村級民主決策機(jī)制；以村級財務(wù)監(jiān)督、村民理財小組和黨務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級民主監(jiān)督機(jī)制；以幫扶困難黨員和老黨員為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制，確保整頓成果得到全面鞏固。

4、解決問題。村黨支部將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點解決影響本村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題;影響村工作、群眾生活的突出問題。解決存在的突出問題量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，成立專項工作小組，明確責(zé)任，上下聯(lián)動，綜合治理。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新進(jìn)行整改解決。

五、主要措施

第一年：整頓階段

1、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅決執(zhí)行上級政策，靠上級推著干。

整改措施：加強(qiáng)理論培訓(xùn)，提高政策理論水平；提高村干部漢語水平。同時發(fā)揮“訪惠聚”工作組和包村工作隊的指導(dǎo)作用，并選派責(zé)任心強(qiáng)，素質(zhì)高的機(jī)關(guān)站所干部進(jìn)入包村工作，引導(dǎo)理清工作思路。每月到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于3次，為村解決實際問題不少于3個。加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)和黨員的發(fā)展，積極引導(dǎo)年輕人、能人向黨組織靠攏。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍（鄉(xiāng)黨委書記）

整改時限：2015年5月整改完成并長期堅持。

2、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。

整改措施：加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，提高科技致富技能。積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，農(nóng)資信貸、扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生等方面加強(qiáng)政策傾斜。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅持。

3、群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠，村文化大院作用發(fā)揮不好。

整改措施：健全群團(tuán)組織，制定群團(tuán)組織工作制度，加大教育培訓(xùn)力度，通過開展一系列活動，調(diào)動青少年婦女兒童積極性。進(jìn)一步抓好“80、90、00”后教育管理，摸清“80、90、00”后具體情況。加快文化大院建設(shè)，充分發(fā)揮“訪惠聚”工作組作用，幫助各村建立村史、村級榮譽(yù)室、村民小組光榮榜等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、吐爾地汗·乃孜爾（婦代會主任）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅持。

4、落實維穩(wěn)措施不力。

整改措施：加大信息員隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)和落實待遇，發(fā)揮和調(diào)動他們的積極性。認(rèn)真落實好“三位一體”、“四位一體”工作機(jī)制、“三六九”工作法。加大入戶訪查力度，落實入戶檢查責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅持。

5、宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對非法宗教活動，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉。

整改措施：落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士定期談話制度，及時掌握宗教場所、宗教活動、宗教人士、信教群眾思想動態(tài)、日常行為；加強(qiáng)基層黨組織、基層干部依法

管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實；村干部擔(dān)任寺管會負(fù)責(zé)人制度落實不到位。增強(qiáng)對非法活動的敏感性，通過開展“四知四清四掌握”等工作，使基層黨員干部充分熟悉環(huán)境。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺，經(jīng)常對基層干部、宗教人士、寺管會成員進(jìn)行培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅持。

6、沒有很好的把“星級化”創(chuàng)建工作與軟弱渙散基層黨組織整頓工作有機(jī)結(jié)合。

整改措施：一是召開“兩委”會議，認(rèn)真做好摸底排查工作。二是召開黨支部會議，進(jìn)行自評工作。三是召開黨員大會，對自評結(jié)果進(jìn)行公示，并查找問題不足，讓黨員提出意見建議，及時解決問題。四是召開村民代表大會，對“星級化”穿件工作提出意見建議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、熱木吐·依不拉音（村支部副書記）、吐爾地·庫爾班（副村長）

整改時限：2015年8月整改完成并長期堅持。

7、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。

整改措施：一是加強(qiáng)“訪惠聚”工作組紀(jì)律。二是關(guān)心工作組生活。三是召開聯(lián)席會議，加深工作組與村干部之間的了解。四是創(chuàng)建并完善“三位一體”、“四位一體”工作機(jī)

制。明確村黨支部、“訪惠聚”工作組、村警務(wù)室、武工隊責(zé)任分工。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長）

整改時限：2015年6月整改完成并長期堅持。

8、整頓工作臺賬需要進(jìn)一步完善，一些具體的情況沒有在臺賬上反應(yīng)出來。根據(jù)鄉(xiāng)每月動態(tài)評估，及時更新整頓臺賬，全面反映整頓工作基本情況，進(jìn)一步細(xì)化工作措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、李世強(qiáng)（“訪惠聚”工作組組長）

整改時限：2015年6月整改完成并長期堅持。第二年：鞏固階段 具體措施：

1、繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤管理。建立整頓銷號備案制度，整頓任務(wù)完成一項、銷號一項。對整頓工作中難度大、未完成的措施及時進(jìn)行梳理，集中力量協(xié)調(diào)解決；對需要長期堅持的，形成長效化制度，堅持常抓不懈。建立跟蹤排查常態(tài)化機(jī)制，健全及時化動態(tài)管理臺賬，凡在整頓周期內(nèi)出現(xiàn)新的軟弱渙散基層黨組織，及時納入整頓范圍。對群眾反映強(qiáng)烈、滿意率低的基層黨組織和班子，鄉(xiāng)黨委將作為跟蹤管理的重點，確保軟弱渙散基層黨組織整頓工作不反彈。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾散江·夏依?。ㄠl(xiāng)黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

鞏固時限：一年

2、公開監(jiān)督，務(wù)求實效。村黨支部書記做到每季度召開專題座談會，村民代表參加，村黨支部書記、“訪惠聚”工作組長現(xiàn)場述職，公開整頓方案落實情況，對未完成的整頓任務(wù)作出說明，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，提高群眾知曉率、滿意率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾散江·夏依丁（鄉(xiāng)黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

鞏固時限：一年 第三年：整體提升階段

具體措施：村黨支部根據(jù)鞏固的成果，繼續(xù)對新出現(xiàn)的問題，繼續(xù)整治，推進(jìn)村黨組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾散江·夏依?。ㄠl(xiāng)黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

提升時限：一年并長期堅持

六、考核驗收

1、自查自糾

每年3月公示整改方案、每年6月、12月公示整改進(jìn)度，并對整改工作進(jìn)行群眾滿意度測評和評分，次年1月召開村民代表大會，進(jìn)行述職。

2、責(zé)任追究

為了確保整改落實各項工作落到實處，切實抓出成效，按照整改落實方案組織實施。集中精力抓好落實，實行整頓轉(zhuǎn)化工作，并納入考核的重要內(nèi)容。

七、總 結(jié)

開展全面總結(jié)評估軟弱渙散基層黨組織的現(xiàn)狀，做好后續(xù)安排工作。注重提煉總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗，查漏補(bǔ)缺，使總結(jié)的過程成為認(rèn)識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程。