第一篇：遵義市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的情況報(bào)告 定

遵義市人民政府

關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的

自 查 報(bào) 告

尊敬的人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：

2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施以來(lái)，遵義市堅(jiān)持以構(gòu)建和諧穩(wěn)定、規(guī)范有序的勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，緊緊圍繞我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作大局，采取多種措施全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,著力在《勞動(dòng)合同法》的宣傳培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、案件處理等方面狠下功夫，并取得了明顯成效?，F(xiàn)將《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、主要做法和措施

（一）點(diǎn)面結(jié)合，廣泛宣傳，提升法律意識(shí)。

各級(jí)政府不斷增強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳，不斷提高社會(huì)、用人單位和勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》的知曉度。一是開(kāi)展政策法律宣傳月，多次進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家門開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。在勞動(dòng)者集中人流量大的長(zhǎng)途汽車站、火車站等場(chǎng)所專門設(shè)立宣傳點(diǎn)和咨詢點(diǎn)，深入建設(shè)工地、礦山、企業(yè)、園區(qū)等勞動(dòng)者集中居住地開(kāi)展上門服務(wù)宣傳活動(dòng)。二是充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，廣泛宣傳勞動(dòng)合同法律法規(guī)的主要內(nèi)容。今年3-6月，市人社局聯(lián)合市

維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

1．及時(shí)查處各類投訴案件，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)。開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付和清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)監(jiān)察用人單位3300余戶，涉及勞動(dòng)者8萬(wàn)余人；為61萬(wàn)名勞動(dòng)者追討工資3100余萬(wàn)元。積極推行建筑業(yè)工人工資支付保障金制度，全市70個(gè)在建工程項(xiàng)目的1960余萬(wàn)元工資保障金存入了指定賬戶，確保了務(wù)工人員的工資發(fā)放。督促135家用人單位為4300余名農(nóng)民工繳納了930萬(wàn)元的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。補(bǔ)簽勞動(dòng)合同12657份，勞動(dòng)年檢單位2527戶。桐梓縣積極在關(guān)閉高能耗和淘汰的破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)時(shí)提前介入，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，做了大量工作，維護(hù)了大量下崗工人和破產(chǎn)企業(yè)員工的合法利益。

2．認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。組織開(kāi)展了全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)庭審觀摩暨勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁疑難案件研討會(huì)，邀請(qǐng)專家來(lái)市指導(dǎo)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討新的工作領(lǐng)域的新的工作措施和方法，提升了仲裁辦案水平。2012年1月以來(lái)，全市共處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件2937件，涉及勞動(dòng)者4315人，涉案金額達(dá)6787萬(wàn)元。其中，仲裁機(jī)構(gòu)立案處理1905件，結(jié)案1695件，結(jié)案率為89%，在仲裁機(jī)構(gòu)立案處理結(jié)案的案件中有856件通過(guò)調(diào)解結(jié)案，調(diào)解結(jié)案率達(dá)50.5%；仲裁機(jī)構(gòu)、基層調(diào)解組織調(diào)解839件；仲裁機(jī)構(gòu)不予受理193件。全市基層調(diào)解組織受理調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

335戶，其他用人單位975戶，職工總數(shù)57226人，其中涉及農(nóng)民工25577人，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)用工合同20009人。全市各級(jí)人社部門督促用人單位簽訂勞動(dòng)用工合同的勞動(dòng)者達(dá)4108人。目前我市國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上，農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率明顯提高。同時(shí)堅(jiān)持將打擊非法用工、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)行動(dòng)與貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》相結(jié)合，從工資發(fā)放表和花名冊(cè)入手，圍繞勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等情況，開(kāi)展深入細(xì)致的檢查。

（五）以推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（注：兩網(wǎng)化即勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化）管理為抓手，深入貫徹實(shí)施“一法一條例”。

2011年來(lái)，我市開(kāi)始開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，取得了明顯成效，我市在中心城區(qū)建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格，依托街道辦事處成立了勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，由各人力資源服務(wù)中心（原勞動(dòng)保障所）負(fù)責(zé)人兼人勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，并在每個(gè)中隊(duì)匹配2-4名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。主要對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的用人單位開(kāi)展政策法規(guī)宣傳、日常巡查、監(jiān)督檢查工作。鑒于基層勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)工作效果明顯，遂在各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展了勞動(dòng)保障監(jiān)察委托執(zhí)法工作，在原有工作基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街）人力資源服務(wù)中心（勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)）承擔(dān)各轄區(qū)內(nèi)10人以下、10萬(wàn)元以內(nèi)的投訴、舉報(bào)案件的查處工作，工作效果明顯。勞動(dòng)保障監(jiān)察案件較往年有明顯下降，切實(shí)將一些小矛盾、小糾紛化解在基

至2012年9月30日，由各級(jí)工會(huì)組織主動(dòng)要約，經(jīng)企業(yè)方和職工方協(xié)商一致，我市5247個(gè)已建工會(huì)的企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議4719份，涵蓋企業(yè)4719個(gè)職工167031萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)90％，超過(guò)年初省下達(dá)的80％的目標(biāo)。

（三）保障了社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳。

以督促勞動(dòng)關(guān)系雙方履行法律義務(wù)為著力點(diǎn)，加大征繳、追繳力度，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得明顯進(jìn)展，社?；鹫骼U在2008年實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》后逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，截止今年第三季度，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)232萬(wàn)人，征收基金5.4億元；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到29.9萬(wàn)人，征收基金18億元；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到120萬(wàn)人，征收基金8.5億元；工傷保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到39.4萬(wàn)人，征收基金1.2億元；失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到19.2萬(wàn)人，征收基金9000萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到33.6萬(wàn)人, 征收基金1800萬(wàn)元。同時(shí)保障了勞動(dòng)者合法的社會(huì)保險(xiǎn)征繳。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）部分用人單位和職工對(duì)《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例的認(rèn)識(shí)不足。

部分用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)涵和重要意義了解不夠，理解不深。認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本；少數(shù)企業(yè)不愿與職工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，習(xí)慣以“口頭協(xié)議”代替

制度內(nèi)容隱含有侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的條款。有的用人單位故意將基本工資定低，把各項(xiàng)補(bǔ)貼納入工資總額，看似符合最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上降低了員工的加班工資。有的用人單位考勤制度不健全，工資支付項(xiàng)目不清，不按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定用工時(shí)間和按規(guī)定計(jì)發(fā)加班工資。

（四）部分用人單位沒(méi)有建立工會(huì)組織，勞動(dòng)者的合法權(quán)益不能得到有效保護(hù)。

部分用人單位沒(méi)有建立工會(huì)組織，或者建立的工會(huì)作用發(fā)揮不到位，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、工資集體協(xié)商制度等關(guān)系職工切身利益的制度沒(méi)有得到有效實(shí)施，致使廣大職工的權(quán)益缺乏相關(guān)制度保障，職工的合理訴求無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（五）勞務(wù)派遣問(wèn)題逐漸凸顯

勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)入“門檻”低，發(fā)展不夠規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)派遣企業(yè)良莠不齊、規(guī)范不一；被派遣員工的合法權(quán)益未得到有效保障。其一同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重；“假派遣”侵權(quán)行為嚴(yán)重。一些企業(yè)和單位為了避免勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務(wù)派遣公司，實(shí)現(xiàn)員工向勞務(wù)派遣工的“臵換”，以達(dá)到降低成本的目的，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納存在一些問(wèn)題。

不少用人單位想方設(shè)法逃避參保費(fèi)、有的選擇性地參加某一險(xiǎn)種而不參加全部險(xiǎn)種，有的只將部分人員參保而不是全員參保，還有的用人單位將應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接發(fā)給員工。城鄉(xiāng)居民

《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例的認(rèn)識(shí)。

在《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》宣傳的廣度和深度上狠下功夫，采取多種形式，利用多種宣傳工具，重點(diǎn)宣傳用人單位和勞動(dòng)者關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重宣傳實(shí)效。結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)舉辦《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》培訓(xùn)，不斷提高用人單位和勞動(dòng)者對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)雙方自覺(jué)履行。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，完善與勞動(dòng)合同法制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)人力資源管理，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬，引導(dǎo)用人單位自覺(jué)建立職工工資花名冊(cè)和簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的科學(xué)化和規(guī)范化。健全勞動(dòng)用工登記備案制度。建立起勞動(dòng)合同、企業(yè)規(guī)章制度審查備案制度，及時(shí)更新完善勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。

（三）進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作力度。通過(guò)廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察日常巡視檢查，認(rèn)真受理和及時(shí)查處群眾舉報(bào)投訴案件，將勞動(dòng)合同簽訂和解除、工資支付、工作時(shí)間等涉及勞動(dòng)者切身利益的內(nèi)容作為執(zhí)法重點(diǎn)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的針對(duì)性、時(shí)效性。一是提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率。進(jìn)一步研究分析勞動(dòng)糾紛方面可能出現(xiàn)的新情況、新變化，加大調(diào)

始終保持創(chuàng)新實(shí)干的工作作風(fēng)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新業(yè)績(jī)譜寫遵義發(fā)展的新篇章！

第二篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》若干規(guī)定(討論稿解讀)

關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》若干規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）解讀版 第一章 適用范圍

第一條 勞動(dòng)合同法所指的勞動(dòng)者，是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，依照法律法規(guī)被用人單位招用，并在用人（用工）單位管理下從事勞動(dòng)以獲得勞動(dòng)報(bào)酬的人員。下列人員不屬于勞動(dòng)合同法所指的勞動(dòng)者：

（一）達(dá)到法定退休年齡、依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者按月領(lǐng)取退休金的人員；

（二）公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理的人員；

（三）全日制在校學(xué)生；

（四）現(xiàn)役軍人；

（五）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和家庭服務(wù)人員（被用人單位依法招用的除外）；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

解讀：以往的法律中未能對(duì)“勞動(dòng)者”作出定義，意見(jiàn)稿對(duì)“勞動(dòng)者”作出界定，但顯然是按照“自然人”的定義方式，采“勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力”為定義核心，但后續(xù)的“用人單位招用管理”忽視了勞動(dòng)者未工作期間的狀態(tài)，導(dǎo)致該定義范圍有限，定義不夠嚴(yán)謹(jǐn)。列舉非勞動(dòng)者，從法律沿革角度考慮是對(duì)最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋二》第4條的擴(kuò)展，其中將“達(dá)到法定退休年齡”的職工作為非勞動(dòng)者，一舉理清了《勞動(dòng)合同法》第44條和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條的沖突，這是本條的一大特色。第二條 用人單位是指具有法定用人資格，使用勞動(dòng)力組織生產(chǎn)勞動(dòng)，且向勞動(dòng)者支付報(bào)酬的單位。

下列單位不屬于勞動(dòng)合同法所指用人單位：

（一）外國(guó)企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)；

（二）外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)；

（三）家庭；

（四）個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者；

（五）其他不具備法定用人資格的組織。

解讀：對(duì)用人單位的定義也采用“概念+排除情形”的定義方式，不過(guò)定義中“具有法定用人資格”令人費(fèi)解，顯然存在循環(huán)定義的嫌疑，即用人單位是具有法定用人資格的單位，具有法定用人資格的單位才能是用人單位。

第三條 勞動(dòng)合同法所稱勞動(dòng)關(guān)系，是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。只要?jiǎng)趧?dòng)者實(shí)際提供勞動(dòng)，用人單位實(shí)際用工，雙方就建立了勞動(dòng)關(guān)系。解讀：對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的定義顯然比較粗糙，以主體來(lái)界定關(guān)系，“勞動(dòng)者和用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的關(guān)系”，但從性質(zhì)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系中包括社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、競(jìng)業(yè)禁止關(guān)系、損失賠償關(guān)系等和合同法、侵權(quán)法、社會(huì)法交叉的關(guān)系。該定義對(duì)具體關(guān)系不做區(qū)分，僅以“勞動(dòng)者和用人單位”主體作為判定勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的可操作性，但失之簡(jiǎn)略。第五條 全日制在校學(xué)生到用人單位勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)，不視為建立勞動(dòng)關(guān)系，但用人單位應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)危害防護(hù)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

解答：對(duì)該條的適用注意三個(gè)關(guān)鍵詞“全日制在校學(xué)生、勤工助學(xué)、實(shí)習(xí)”，其立法目的在于將“全日制在校學(xué)生”的教學(xué)活動(dòng)（包括勤工助學(xué)、實(shí)習(xí)）與一般勞動(dòng)者的勞動(dòng)區(qū)別開(kāi)，但需要注意全日制在校學(xué)生以就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)，不屬于教學(xué)活動(dòng)，實(shí)務(wù)中一般是作為勞動(dòng)關(guān)系處理。同時(shí)非全日制在校學(xué)生，如在職研究生、網(wǎng)絡(luò)教育等社會(huì)教育學(xué)生，屬于法定的勞動(dòng)者，不受該條款限制。

第六條 有用工主體資格的發(fā)包方將業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，承包的組織或自然人招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。解答：該條款承繼《勞動(dòng)合同法》第94條，其中隱含的一個(gè)前提是不具備用工主體資格的組織或者自然人招用的勞動(dòng)者與發(fā)包方不具有勞動(dòng)關(guān)系，該隱含條件也符合意見(jiàn)稿第二條第二款第五項(xiàng)排除情形的規(guī)定。

第七條（方案一）駕駛員以承包、租賃、掛靠等名義為汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位或出租車經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)，工作過(guò)程中接受汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位或出租車經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)管理，服從汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位或出租車經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)規(guī)章制度或管理制度，從事汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位或出租車經(jīng)營(yíng)單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)的，與汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位或出租車經(jīng)營(yíng)單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。個(gè)人購(gòu)買車輛掛靠汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位或出租車經(jīng)營(yíng)單位，聘用駕駛員對(duì)外經(jīng)營(yíng)，駕駛員在工作過(guò)程中受掛靠單位的勞動(dòng)管理，服從掛靠單位的勞動(dòng)規(guī)章制度或管理制度，從事掛靠單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)的，駕駛員與掛靠單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。

（方案二）駕駛員以承包、租賃、掛靠等名義從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)，其與發(fā)包、租賃或掛靠單位之間不視為勞動(dòng)關(guān)系，但駕駛員在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受到損害的，發(fā)包、租賃或掛靠單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。個(gè)人購(gòu)買車輛掛靠汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位或出租車經(jīng)營(yíng)單位，聘用駕駛員對(duì)外經(jīng)營(yíng)，駕駛員與掛靠單位之間不視為勞動(dòng)關(guān)系，但駕駛員在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受到損害的，掛靠單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。解讀：該種情形屬于“自帶工具”用工，但這種“自帶工具”的性質(zhì)并未對(duì)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生障礙，須知?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系的核心屬性是“管理與被管理”的關(guān)系，同意第一種方案的做法，此種情形屬于勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，也有利于保護(hù)勞動(dòng)者，符合勞動(dòng)法律的傾斜性立法。第八條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未依法取得就業(yè)證件即與中國(guó)境內(nèi)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民未依法取得就業(yè)證件即與內(nèi)地用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，不視為雙方建立勞動(dòng)關(guān)系。

持有《外國(guó)專家證》并取得《外國(guó)專家來(lái)華工作許可證》的外國(guó)人，與中國(guó)境內(nèi)的用人單位建立用工關(guān)系的，可以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

解讀：典型的以證認(rèn)人，是對(duì)意見(jiàn)稿第三條勞動(dòng)關(guān)系的突破。不過(guò)從實(shí)務(wù)角度講，以就業(yè)證件作為確定外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人是否存在勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是基于對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人就業(yè)管理的需要，是一種權(quán)宜之計(jì)。

第九條 用人單位籌備期間招用勞動(dòng)者從事籌備工作的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確籌備期間雙方的權(quán)利義務(wù)。用人單位依法成立后，雙方應(yīng)依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，籌備期間的工作期限計(jì)入勞動(dòng)者在成立后用人單位的工作年限。

解讀：本條僅對(duì)用人單位設(shè)立成功的情形加以規(guī)定，但未規(guī)定用人單位設(shè)立失敗的責(zé)任歸屬。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳于2006年7月5日發(fā)布的《關(guān)于用人單位籌備組與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的函》規(guī)定：“用人單位在組建過(guò)程中，其籌備組與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，籌備組和發(fā)起人（法人）共同作為勞動(dòng)爭(zhēng)議主體，承擔(dān)連帶責(zé)任?！眱上鄬?duì)比，并從第九條的體系解釋角度來(lái)說(shuō)，是對(duì)用人單位范圍的一種擴(kuò)張，將設(shè)立中的組織也視為用人單位的一種特殊形態(tài)。設(shè)立成功的，工作年限合并計(jì)算；設(shè)立失敗的，按照勞動(dòng)法律，由籌備組和發(fā)起人共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二章 規(guī)章制度

第十條 用人單位根據(jù)勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定，經(jīng)過(guò)民主程序制定或修改的規(guī)章制度，內(nèi)容合法，并已向職工公示或告知的，可以作為用工管理和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的依據(jù)。

用人單位將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定進(jìn)行公示或者告知，可以采取勞動(dòng)者簽收、組織培訓(xùn)等方便勞動(dòng)者知悉的方式。

解讀：沿襲最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋一》第19條，對(duì)規(guī)章制度企業(yè)管理和職工處理中的依據(jù)功能再次重申，并就規(guī)章制度的公示方式作出說(shuō)明。第十一條 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)在用工前如實(shí)告知本單位依法制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)。解讀：規(guī)章制度的民主程序在職工入職前已經(jīng)完成的，對(duì)新入職員工，單位只需要履行告知義務(wù)即可。但注意區(qū)分涉及職工切身利益和規(guī)章制度和非涉及職工切身利益規(guī)章制度的不同制定方式。

第十二條 勞動(dòng)合同法實(shí)施之前用人單位依法制定的規(guī)章制度，內(nèi)容不違反現(xiàn)行法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且履行了勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定的程序并公示告知的，可以作為用工管理和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的依據(jù)。

解讀：本條意義不大，《勞動(dòng)合同法》實(shí)行前，最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋一》第19條已經(jīng)對(duì)規(guī)章制度的“民主程序和公示程序”作出了界定，不需要再以《勞動(dòng)合同法》的實(shí)行作出限定。

第十三條 用工單位制定規(guī)章制度涉及被派遣勞動(dòng)者利益的，應(yīng)當(dāng)組織被派遣勞動(dòng)者代表參與討論，聽(tīng)取被派遣勞動(dòng)者的意見(jiàn)。

解讀：本條隱含的含義為用工單位的規(guī)章制度適用于勞務(wù)派遣工，如此則勞務(wù)派遣工受派遣單位和用工單位雙重規(guī)章制度的約束，不過(guò)需要注意用工單位因與勞務(wù)派遣工不存在勞動(dòng)關(guān)系，其規(guī)章制度中的解除、終止和懲處部分不適用于勞務(wù)派遣工。如解除、終止、懲處的情形出現(xiàn)，只能將勞務(wù)派遣工退回派遣公司。

第十四條 企業(yè)集團(tuán)中，成員單位執(zhí)行上級(jí)法人的勞動(dòng)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定的程序，轉(zhuǎn)換成本單位的勞動(dòng)規(guī)章制度。

依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的分支機(jī)構(gòu)制定規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第四條的規(guī)定執(zhí)行。

解讀：本條是意見(jiàn)稿的一大亮點(diǎn)。實(shí)務(wù)中集團(tuán)型勞動(dòng)關(guān)系下，分公司或者子公司往往不制定本身的規(guī)章制度，而依據(jù)母公司的規(guī)章制度管理員工。本條明晰了母公司和分公司、子公司規(guī)章制度的區(qū)別，即分公司、子公司必須將母公司規(guī)章制度轉(zhuǎn)換為自身的規(guī)章制度方能適用。第十五條 勞動(dòng)者違反用人單位依法制定的規(guī)章制度給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可以要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除，扣除后的剩余工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

解讀：實(shí)務(wù)中用人單位會(huì)在規(guī)章制度中規(guī)定損失賠償條款或者損失賠償計(jì)算辦法，如違反保密制度的損失賠償。本條肯定了規(guī)章制度中損失賠償?shù)男ЯΓ厝粫?huì)引導(dǎo)企業(yè)完善規(guī)章制度中損失賠償規(guī)定。

第三章 勞動(dòng)合同的訂立

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供必備條款齊備的勞動(dòng)合同文本，不得以必備條款不齊全的勞動(dòng)合同文本要求勞動(dòng)者簽字。解讀：對(duì)《勞動(dòng)合同法》第81條的重申，但注意勞動(dòng)合同文本欠缺必要條款并不導(dǎo)致勞動(dòng)合同的不成立或者無(wú)效，用人單位交付欠缺必備條款的合同文本僅承擔(dān)行政責(zé)任和由此造成的損失賠償責(zé)任。

第十七條 勞動(dòng)合同由用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人代表用人單位與勞動(dòng)者簽訂，自雙方在合同文本上簽字或者蓋章時(shí)生效。

用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人授權(quán)其他人員簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)加蓋用人單位公章或勞動(dòng)合同專用章。

解讀：實(shí)務(wù)中一些用人單位在勞動(dòng)合同中加蓋人力資源管理章或者其他類型的印章，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法生效。本條對(duì)勞動(dòng)合同生效的標(biāo)志和印章作出了明確規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)合同訂立的實(shí)務(wù)操作具有指導(dǎo)意義。

第十八條 用人單位以全日制用工形式招用其他用人單位停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，應(yīng)當(dāng)依法與其訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但可以對(duì)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同作出例外約定。

解讀：本條沿襲最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋三》第8條，對(duì)停薪留職、內(nèi)退、下崗待崗、經(jīng)營(yíng)性放長(zhǎng)假人員的雙重勞動(dòng)關(guān)系予以認(rèn)可。但對(duì)這幾類人員的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同允許作出例外約定，規(guī)定比較模糊，也是一種區(qū)別對(duì)待的方式，值得立法予以明確。

第十九條 由上級(jí)單位聘任（委任）的經(jīng)理等經(jīng)營(yíng)管理人員，黨委書(shū)記、工會(huì)主席等黨群專職人員可以與上級(jí)單位訂立勞動(dòng)合同，也可以與用人單位訂立勞動(dòng)合同。但有特殊規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

解讀：重申勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)工會(huì)主席簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題的通知》（勞部發(fā)(1996)122號(hào)）對(duì)工會(huì)主席、黨委書(shū)記、廠長(zhǎng)、經(jīng)理等特殊人員勞動(dòng)合同簽訂主體的規(guī)定，但注意“勞動(dòng)關(guān)系”以用工為標(biāo)準(zhǔn)，這幾類人員的勞動(dòng)關(guān)系仍然歸屬于所在單位，而非上級(jí)單位。第二十一條 勞動(dòng)合同法第七條所稱“用工之日”是指，勞動(dòng)者根據(jù)用人單位的安排參加上崗前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提供勞動(dòng)之日。

用人單位未在用工同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，工作年限從用工之日起開(kāi)始計(jì)算。

解讀：本條對(duì)“用工之日”的范圍做擴(kuò)大解釋，將崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)視為用工，作為勞動(dòng)關(guān)系和工作年限的起點(diǎn)。第二十二條 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)及勞動(dòng)合同履行過(guò)程中均不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他物件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。解讀：重申《勞動(dòng)合同法》第84條的規(guī)定。

第二十三條 勞動(dòng)合同法第九條中的“不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?！敝械膿?dān)保，包括物的擔(dān)保和人的擔(dān)保。

解讀：明晰擔(dān)保的范圍。

第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人信息予以保密，除依法公開(kāi)或使用的內(nèi)容外，未經(jīng)勞動(dòng)者同意，不得公開(kāi)或者使用其個(gè)人信息。

解讀：對(duì)本條的爭(zhēng)議在于“薪酬保密制度”，勞動(dòng)者的薪酬是否屬于個(gè)人信息，是否享受保密保護(hù)，有待于實(shí)務(wù)中予以明確。

第二十五條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)用中文書(shū)寫。同時(shí)用外文書(shū)寫，內(nèi)容不一致的，以中文合同文本為準(zhǔn)。

第二十六條 勞動(dòng)合同期滿，用人單位未與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者續(xù)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。

用人單位自原勞動(dòng)合同期滿后超過(guò)一個(gè)月未與勞動(dòng)者續(xù)訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例）第六條和第七條的規(guī)定執(zhí)行。解讀：對(duì)勞動(dòng)合同期滿后的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系予以明確，也是對(duì)最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋一》第16條的修訂。

第二十七條 勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)者符合勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的情形的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立了二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有勞動(dòng)合同法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)在第二次勞動(dòng)合同期滿時(shí)，與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。解讀：本條的特色在于第二款，將二次固定期限后的無(wú)固定期限情形予以強(qiáng)調(diào)，與《勞動(dòng)合同法》第十四條相比較，刪除了“勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的”條款，直接采用排除式的立法方式，除非“勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同”，其他情形，包括勞動(dòng)者默示的行為，用人單位均需與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，賦予了勞動(dòng)者二次訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制締約權(quán)。

第二十八條 勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)者符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件，繼續(xù)在用人單位工作的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，視為用人單位與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者補(bǔ)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。解讀：沿襲最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋一》第16條第2款之規(guī)定。

第二十九條 勞動(dòng)合同履行期內(nèi)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，勞動(dòng)者要求變更為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商一致。

解讀：本條是對(duì)《勞動(dòng)合同法》第14條的擴(kuò)展，14條僅限于勞動(dòng)合同的訂立環(huán)節(jié)，本條將無(wú)固定期限的適用作為勞動(dòng)合同變更的法定要件。

第三十條 勞動(dòng)合同期滿后自動(dòng)續(xù)延或雙方協(xié)商延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限的，視為雙方續(xù)訂勞動(dòng)合同，計(jì)入連續(xù)訂立勞動(dòng)合同次數(shù)，但符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的除外。

解讀：實(shí)務(wù)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“勞動(dòng)合同期滿自動(dòng)續(xù)延”的條款，對(duì)該條款最大的爭(zhēng)議就是合同次數(shù)為一次合同還是二次合同，本條對(duì)此予以明確，確定該條款為二次訂立勞動(dòng)合同。第三十一條 用人單位與勞動(dòng)者自解除或終止固定期限勞動(dòng)合同之日起六個(gè)月內(nèi)再次訂立固定期限勞動(dòng)合同的，屬于勞動(dòng)合同法第十四條第二款第三項(xiàng)所稱的“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”的情形。

解讀：對(duì)二次訂立固定期限勞動(dòng)合同的擴(kuò)大解釋，防止用人單位采用“間隔訂立勞動(dòng)合同”的方式規(guī)避二次訂立固定期限勞動(dòng)合同。

第三十二條 用人單位通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)用人單位，交替變換用人單位名稱與勞動(dòng)者簽訂合同的，勞動(dòng)者的工作年限連續(xù)計(jì)算，并計(jì)入連續(xù)訂立勞動(dòng)合同次數(shù)。

解讀：實(shí)務(wù)中關(guān)聯(lián)公司之間的輪換用工、交替用工一直是實(shí)務(wù)處理的難點(diǎn)，本條對(duì)此作出明確，對(duì)關(guān)聯(lián)公司的輪換用工、交替用工采用工作年限合并計(jì)算、訂立合同次數(shù)合并計(jì)算的處理方式，防止用人單位通過(guò)關(guān)聯(lián)公司輪換用工、交替用工規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。第三十三條 用人單位采取注銷原單位、設(shè)立新單位的方式，將勞動(dòng)者重新招用到新單位，且單位經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化的，勞動(dòng)者的工作年限連續(xù)計(jì)算，并計(jì)入連續(xù)訂立勞動(dòng)合同次數(shù)。

解讀：注銷原單位、設(shè)立新單位是實(shí)務(wù)中用人單位規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的一種新型方式，本條對(duì)這種方式作出了限制，規(guī)定了原注銷單位的工作年限、固定期限勞動(dòng)合同次數(shù)并入新單位。

第三十四條 勞動(dòng)者具有勞動(dòng)合同法第四十二條第一、三、四項(xiàng)規(guī)定的情形，勞動(dòng)合同期限順延的，不屬于續(xù)訂勞動(dòng)合同的情形。

勞動(dòng)者具有勞動(dòng)合同法第四十二條第一、三、四項(xiàng)規(guī)定的情形，因勞動(dòng)合同期限順延而符合勞動(dòng)合同法第十四條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的條件，勞動(dòng)者要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。解讀：《勞動(dòng)合同法》第45條規(guī)定了勞動(dòng)合同順延的法定情形，同時(shí)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第17條規(guī)定了服務(wù)期的順延。本條僅對(duì)45條的法定順延作出了規(guī)定，但對(duì)17條的服務(wù)期順延未能明確，稍顯不足。

第三十五條 勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)者符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。該固定期限勞動(dòng)合同履行期滿后，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

解讀：雖然該條認(rèn)可勞資雙方可協(xié)商一致訂立固定期限勞動(dòng)合同，但僅僅是將訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的時(shí)間推后，并未導(dǎo)致勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同權(quán)利的喪失。

第三十六條 用人單位的下列行為，應(yīng)認(rèn)定屬于實(shí)施條例第十條規(guī)定的“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”的情形”：

（一）勞動(dòng)者仍在原工作場(chǎng)所、工作崗位工作，勞動(dòng)合同主體由原用人單位變更為新用人單位；

（二）用人單位以組織委派或任命形式對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)；

（三）因用人單位合并、分立等原因?qū)е聞趧?dòng)者工作調(diào)動(dòng)；

（四）用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動(dòng)者輪流訂立勞動(dòng)合同；

（五）勞動(dòng)者因企業(yè)改制被安排到改制后企業(yè)工作；

（六）其他合理情形。

解讀：本條與最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋四》第5條一致，但增加了“因改制被安排到改制后企業(yè)”的工齡連續(xù)計(jì)算。但須注意因政府主導(dǎo)的改制不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。如改制是在政府主導(dǎo)下的改制，則需要按照行政文件予以處理。

第三十七條 勞動(dòng)合同必備條款中的勞動(dòng)報(bào)酬，可以是具體的數(shù)額，也可以是勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。

勞動(dòng)合同中只約定適用相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的，該分配辦法應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者工作崗位工資標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定。

解讀：勞動(dòng)合同法中報(bào)酬條款并未細(xì)分，實(shí)務(wù)中多數(shù)企業(yè)采用浮動(dòng)工資制度，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額的約定一般約定分配辦法而非具體數(shù)額。本條對(duì)此予以明確，但其屬于宣示性條款，實(shí)用意義不大。

第三十八條 用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的上崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不屬于勞動(dòng)合同法第二十二條規(guī)定的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。

解讀：本條將崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)與專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)相區(qū)別，防止用人單位借崗位培新和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)約定服務(wù)期和違約金，也是對(duì)實(shí)務(wù)做法的確認(rèn)。第三十九條 勞動(dòng)合同法第二十四條中的“高級(jí)管理人員”，是指公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書(shū)和公司章程規(guī)定的其他人員。

解讀：本條明確高級(jí)管理人員的范圍，與《公司法》第二百一十六條第一項(xiàng)一致。第四十條 用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)合同解除或依照勞動(dòng)合同法第四十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定終止后，競(jìng)業(yè)限制及其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款繼續(xù)有效。

勞動(dòng)合同因勞動(dòng)者退休而終止的，勞動(dòng)者仍應(yīng)履行保密義務(wù)；簽有競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的，雙方仍應(yīng)履行約定的義務(wù)。

解讀：對(duì)競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議及其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款的獨(dú)立性作出明確，不受勞動(dòng)合同期滿終止或職工喪失主體資格終止。并將競(jìng)業(yè)禁止的效力及于退休職工，實(shí)際上是對(duì)《勞動(dòng)合同法》二十四條規(guī)定的主體的擴(kuò)張

第四十一條 用人單位與勞動(dòng)者約定了競(jìng)業(yè)限制，但未約定解除或者終止勞動(dòng)合同后給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)關(guān)系解除或終止時(shí)就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稑?biāo)準(zhǔn)等與勞動(dòng)者協(xié)商。協(xié)商不成的，競(jìng)業(yè)限制約定對(duì)勞動(dòng)者無(wú)約束力，但用人單位提供的月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月平均工資70%的除外。

用人單位與勞動(dòng)和約定了競(jìng)業(yè)限制，但未約定解除或終止勞動(dòng)合同后給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者履行了竟業(yè)限制義務(wù)的，可以要求用人單位按照勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前十二個(gè)月平均工資的30%按月支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。月平均工資的30%低于勞動(dòng)合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照勞動(dòng)合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

解讀：與最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋四》第6條相比較，增加了協(xié)商的前置程序，但該前置程序并無(wú)強(qiáng)制規(guī)定。

第四十二條 在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)，因用人單位的原因?qū)е氯齻€(gè)月以上未支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者可以不再履行該競(jìng)業(yè)限制條款，并有權(quán)要求用人單位支付未支付的三個(gè)月競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

解讀：與最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋四》第8條相比較，欠缺競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的解除程序。第8條規(guī)定用人單位三個(gè)月以上未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)者享有單方解除權(quán)。而本條僅僅規(guī)定職工不再履行競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，但對(duì)競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的狀態(tài)未做明確，顯然勞動(dòng)者不履行行為缺乏依據(jù)。該條規(guī)定不太妥當(dāng)。

第四十三條 在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)，用人單位可以單方解除競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，但應(yīng)額外支付勞動(dòng)者三個(gè)月的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。解讀：與最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋四》第9條相似，但第9條的解除是訴訟解除，即用人單位向法院起訴要求解除競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議，而該條對(duì)解除方式未能明確。

第四十四條 勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定，依法向用人單位支付違約金后，用人單位可以要求勞動(dòng)者按照約定繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，但應(yīng)當(dāng)按照約定繼續(xù)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

解讀：與最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋四》第10條重復(fù)，重申違反競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的違約金救濟(jì)和實(shí)際履行救濟(jì)方式的并存。

第四十五條 用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密事項(xiàng)。

對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以與其在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中，就勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同的提前通知期以及提前通知期內(nèi)的崗位調(diào)整、勞動(dòng)報(bào)酬做出約定。提前通知期不得超過(guò)六個(gè)月。

雙方已經(jīng)約定了解除勞動(dòng)合同的提前通知期的，計(jì)入競(jìng)業(yè)限制期內(nèi)。

解讀：本條是關(guān)于脫密期的規(guī)定，實(shí)際是對(duì)勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）（勞部發(fā)［１９９６］３５５號(hào)）第2條“用人單位與掌握商業(yè)秘密的職工在勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，可以約定在勞動(dòng)合同終止前或該職工提出解除勞動(dòng)合同后的一定時(shí)間內(nèi)（不超過(guò)六個(gè)月），調(diào)整其工作崗位，變更勞動(dòng)合同中相關(guān)內(nèi)容”的重申。

對(duì)脫密期的規(guī)定，實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議最大的是脫密期與《勞動(dòng)合同法》第37條的沖突，后者賦予勞動(dòng)者“只要提前30天或3天通知就可以解除勞動(dòng)合同”的權(quán)利，而脫密期卻將提前通知期延長(zhǎng)到了最長(zhǎng)6個(gè)月。對(duì)此需要注意脫密期的期限是“調(diào)整其工作崗位，變更勞動(dòng)合同中相關(guān)內(nèi)容”的期限，而非37條的解除預(yù)告期，兩者的客體不同，應(yīng)當(dāng)加以區(qū)別。

第四章 勞動(dòng)合同的履行和變更

第四十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)與不提供勞動(dòng)但保留勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者變更勞動(dòng)合同內(nèi)容，或就相關(guān)內(nèi)容協(xié)商簽訂專項(xiàng)協(xié)議。專項(xiàng)協(xié)議作為勞動(dòng)合同的附件，與勞動(dòng)合同具有同等法律效力。專項(xiàng)協(xié)議由用人單位與勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

用人單位與勞動(dòng)者簽訂了專項(xiàng)協(xié)議但未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為已訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。解讀：訂立勞動(dòng)合同后而無(wú)用工事實(shí)，對(duì)該種情形關(guān)系的界定，《勞動(dòng)合同法》未能涉及，本條將該種情形下的權(quán)利義務(wù)認(rèn)定交由勞資雙方自由協(xié)商，應(yīng)該說(shuō)是一種可行的辦法。同時(shí)第二款規(guī)定了“視為已訂立書(shū)面勞動(dòng)合同”，避免了該種情況下二倍工資差額的罰則。第四十七條 勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容事實(shí)上發(fā)生變化，但未以書(shū)面形式變更的，若發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，以原勞動(dòng)合同確定的內(nèi)容為依據(jù)。但雙方就事實(shí)變更后的內(nèi)容已履行超過(guò)一個(gè)工資支付周期的除外。

解讀：與最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋四》第11條一致，承認(rèn)以實(shí)際履行的方式變更勞動(dòng)合同。

第四十八條 用人單位變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。解讀：宣示性條款。

第四十九條 用人單位合并、分立的，應(yīng)當(dāng)在合并、分立方案中明確勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)的承繼主體。勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)承繼主體不明確的，由實(shí)際用人單位作為承繼主體；無(wú)法確定實(shí)際用人單位的，由兼并或分立后的單位共同作為承繼主體。

解讀：對(duì)《勞動(dòng)合同法》第34條的進(jìn)一步細(xì)化，但美中不足的是未能就股權(quán)變更和資產(chǎn)收購(gòu)等并購(gòu)情形作出規(guī)定。

第五十條 用人單位可以與勞動(dòng)者協(xié)商中止勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)者應(yīng)征入伍或者離職履行國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)，以及發(fā)生不可抗力等情形，勞動(dòng)合同可以中止或者部分中止履行。

勞動(dòng)者被依法限制人身自由而不能履行勞動(dòng)合同約定義務(wù)的，用人單位可以中止勞動(dòng)合同，符合法定條件的，可以解除勞動(dòng)合同。

解讀：實(shí)務(wù)中勞動(dòng)合同中止操作僅在江蘇等個(gè)別省份中有所規(guī)定，本條將勞動(dòng)合同中止予以明確，并以“協(xié)商中止”為主，但對(duì)“兩不找”案件等事實(shí)狀態(tài)的中止未做規(guī)定。第五十一條 中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方暫停履行勞動(dòng)合同的有關(guān)義務(wù)。

中止履行勞動(dòng)合同的情形消失，除勞動(dòng)合同已經(jīng)無(wú)法履行外，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行勞動(dòng)合同的期間，不計(jì)入勞動(dòng)者在用人單位的工作年限，但下列情形除外：

（一）勞動(dòng)者因?yàn)槁男袊?guó)家義務(wù)中止履行勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位因不可抗力中止履行勞動(dòng)合同的；

（三）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

解讀：適用本條需要注意的問(wèn)題是勞動(dòng)合同中止并不必然導(dǎo)致社保關(guān)系中止，因社保關(guān)系為三方關(guān)系，如中止社保繳納，按照現(xiàn)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》第86條需要承擔(dān)相應(yīng)的滯納金，因此中止操作有賴于社保法律的配套適用。

第五章 勞動(dòng)合同的解除和終止 第五十二條 用人單位訂立勞動(dòng)合同但尚未用工的，可以根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條第一款的規(guī)定，提前通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。

解讀：訂立勞動(dòng)合同但未實(shí)際用工，實(shí)務(wù)中一般是按照民事關(guān)系處理，即將該狀態(tài)視為特殊的民事合同關(guān)系，以締約過(guò)失責(zé)任予以救濟(jì)。

第五十三條 勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷須停工治療的，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，試用期中止。醫(yī)療期滿，試用期繼續(xù)履行。勞動(dòng)者不能從事原工作的，用人單位可以依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條第一項(xiàng)依法解除勞動(dòng)合同。

解讀：本條規(guī)定了試用期的法定終止，并規(guī)定試用期內(nèi)不勝任工作的解除。但實(shí)務(wù)中用人單位多以試用期內(nèi)“不符合錄用條件”為由予以解除，不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。醫(yī)療期滿不能勝任工作的會(huì)納入錄用條件，并以不符合錄用條件解除，從而導(dǎo)致醫(yī)療期滿不勝任工作解除的架空。

第五十四條 試用期內(nèi)，用人單位可以依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十六條，第四十條第三項(xiàng)和第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

解讀：建議刪除本條，實(shí)務(wù)中對(duì)試用期員工的多數(shù)解除采用的是“不符合錄用條件”解除，其他解除方式極少適用。

第五十五條 用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條第二、三、四、五、六項(xiàng)與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在本合同期限內(nèi)自知道或應(yīng)當(dāng)知道勞動(dòng)者存在上述情形之日起一年內(nèi)解除勞動(dòng)合同。

解讀：對(duì)《勞動(dòng)合同法》中的單方解除權(quán)是否有行使期限是實(shí)務(wù)中一個(gè)頗具爭(zhēng)議的問(wèn)題，本條對(duì)此予以明確，以一年作為用人單位行使單方解除權(quán)的期限。但對(duì)勞動(dòng)者因單位過(guò)錯(cuò)的單方解除并未規(guī)定期限，不免留有遺憾。

第五十六條 用人單位不得以“末位淘汰”或者“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等理由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。解讀：末位淘汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗解除是對(duì)《勞動(dòng)合同法》第40條第2項(xiàng)“不勝任”工作的誤讀，本條再次予以明示。

第五十七條 用人單位制定的規(guī)章制度中原來(lái)使用的開(kāi)除、除名、辭退、勸辭、勸退、作自動(dòng)離職處理等表述方式的，視為用人單位單方解除勞動(dòng)合同。

解讀：實(shí)務(wù)中某些國(guó)有企業(yè)還在沿用《職工獎(jiǎng)懲條例》中的舊稱，如開(kāi)除、除名等，對(duì)這些舊稱的處理，一般是按照真實(shí)意思表示來(lái)判定。本條對(duì)實(shí)務(wù)中的做法予以明確，將其視為用人單位單方解除。第五十八條 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成一致，用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同。用人單位不解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)按照原勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

解讀：對(duì)《勞動(dòng)合同法》第40條第3項(xiàng)的重申，不過(guò)規(guī)定了單位不行使單方解除權(quán)的，按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付工資，實(shí)際操作中也是如此。本條意義不大。

第五十九條 用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，但未按照第四十三條規(guī)定履行通知工會(huì)義務(wù)，且未在勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁前補(bǔ)正的，屬于違法解除。解讀：與最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋四》第12條相似，但仍未能規(guī)定未建立企業(yè)工會(huì)的用人單位是否應(yīng)履行工會(huì)通知義務(wù)，實(shí)務(wù)中對(duì)此的處理是如企業(yè)未能建立企業(yè)工會(huì)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的基層工會(huì)履行通知義務(wù)。

第六十條 用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，未依法履行提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況、聽(tīng)取工會(huì)或職工意見(jiàn)、向勞動(dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案等程序性義務(wù)，屬于違法解除。

解讀：此為用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的程序要件，與《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》第四條規(guī)定一致。

第六十一條 用人單位未按照勞動(dòng)合同法第四十條規(guī)定的情形，履行提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的程序，不屬于違法解除，但應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第四十條的規(guī)定，額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資。

解讀：對(duì)《勞動(dòng)合同法》第40條第1款的重復(fù)。

勞動(dòng)者未依法履行提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同的程序，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第九十條的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

解讀：注意勞動(dòng)者提前三十日通知義務(wù)的對(duì)象，是通知企業(yè)即將解除的事實(shí)，而非作為解除行為的生效要件。未提前三十日通知的，不影響解除行為的生效。

第六十二條 勞動(dòng)合同到期終止時(shí)間，以勞動(dòng)合同屆滿之日的24時(shí)為準(zhǔn)，雙方有約定的從其約定。

解讀：對(duì)勞動(dòng)合同終止時(shí)間進(jìn)一步細(xì)化。

第六十三條 用人單位因決定提前解散或經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)，用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。

解讀：用人單位終止勞動(dòng)合同的工會(huì)通知義務(wù)，但該義務(wù)未履行的不影響終止效力，本條意義不大。第六十四條 用人單位發(fā)生搬遷，但對(duì)履行勞動(dòng)合同并未造成嚴(yán)重影響，且已采取了適當(dāng)補(bǔ)救措施的，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

解讀：實(shí)務(wù)對(duì)用人單位單方變更工作地點(diǎn)的，如對(duì)職工未造成影響或者給予了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?shù)模瑢?shí)務(wù)中對(duì)此單方變更行為予以認(rèn)可。如職工不服從變更，則單位可以以嚴(yán)重違章予以解除。而本條將此直接作為解除事由，顯然不合適。

第六十五條 用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算時(shí)點(diǎn)從被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷之日起計(jì)算。用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷之日后，勞動(dòng)者扔繼續(xù)向用人單位提供勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

解讀：用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的，其法人主體資格并未喪失，只是權(quán)利范圍限制為清算事宜。本條將此種情況下的關(guān)系，比照一般勞動(dòng)關(guān)系處理比較妥當(dāng)。不過(guò)是否出資人承擔(dān)責(zé)任有爭(zhēng)議，一般以清算義務(wù)人作為責(zé)任主體。

第六十六條 勞動(dòng)合同法實(shí)施前存續(xù)的勞動(dòng)合同在勞動(dòng)合同法實(shí)施后解除或中止，依法應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前十二個(gè)月的平均工資。

解讀：一刀切的方式，將所有解除情形均規(guī)定十二個(gè)月限制，不太合適，與《勞動(dòng)合同法》第97條第3款相違背。

第六十七條 勞動(dòng)合同法實(shí)施前存續(xù)的勞動(dòng)合同在勞動(dòng)合同法實(shí)施后解除，勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上職工月平均工資三陪的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮杂霉ぶ掌鹚?，最高不超過(guò)十二年。

第六十八條 用人單位因未與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同而支付的“二倍工資”中加付的一倍工資屬于賠償金，不納入加班工資、未休年休假補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、解除或終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算基數(shù)。

解讀：本條明晰了二倍工資的計(jì)算基數(shù)，是對(duì)各地不同做法的一種統(tǒng)一。

第六十九條 職工因依法參加工會(huì)活動(dòng)而被用人單位解除勞動(dòng)合同，或者工會(huì)工作人員因履行《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱工會(huì)法）規(guī)定的職責(zé)而被用人單位解除勞動(dòng)合同，用人單位在承擔(dān)勞動(dòng)合同法和工會(huì)法規(guī)定的法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用有利于勞動(dòng)者的賠償標(biāo)準(zhǔn)。解讀：《工會(huì)法》第52條對(duì)依法參加工會(huì)或者或履行工會(huì)職責(zé)而造單位解除的法律責(zé)任是“由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償”，本條對(duì)此的處理是按照責(zé)任競(jìng)合，由職工選擇二選一，選擇合適的救濟(jì)方式。但實(shí)務(wù)中，很難證明單位解除的原因是因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)職責(zé)而解除，從而導(dǎo)致該條實(shí)用性不強(qiáng)。

第七十條 解除或終止勞動(dòng)合同證明書(shū)的送達(dá)方式分為四種，即直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)。將要送達(dá)的材料直接送達(dá)受送達(dá)人或受送達(dá)人的直系成年親屬簽收時(shí)，若受送達(dá)人或其直系成年親屬拒絕簽收，可申請(qǐng)受送達(dá)人所在地居委會(huì)（村委會(huì)）協(xié)助證明或拍照、錄像證明；在直接送達(dá)和留置送達(dá)無(wú)法實(shí)施的情況下，可根據(jù)受送達(dá)人提供的居住地址，采取郵寄送達(dá)；若無(wú)受送達(dá)人居住地址，也無(wú)法查找受送達(dá)人或其直系成年親屬的情況下，可采用公告送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)在用人單位所在地市級(jí)以上報(bào)紙上進(jìn)行公告。解讀：明確了解除或終止行為的送達(dá)方式，需要注意四種送達(dá)方式的先后順序。

第六章 勞動(dòng)合同管理

第七十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

第七十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬，及時(shí)動(dòng)態(tài)記錄職工勞動(dòng)合同訂立、變更、履行、續(xù)訂、解除或終止等情況。

第七十三條 用人單位要指定人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，檢查、記載勞動(dòng)合同書(shū)的登記、保存、清理和合同履行情況，以及有關(guān)資料的歸檔工作。

第七十四條 用人單位與勞動(dòng)者訂立、續(xù)訂、終止或解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》的要求及時(shí)辦理用工備案。

解讀：第六章屬于宣示性條款，且勞動(dòng)合同備案已無(wú)實(shí)際價(jià)值。

第七章 法律責(zé)任

第七十六條 用人單位違反勞動(dòng)合同法第十四條第二款，第八十二條第二款規(guī)定，不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起至雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日止，向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

解讀：重申《勞動(dòng)合同法》第82條第2款規(guī)定，但未對(duì)二倍工資的時(shí)效和支付期限作出明確。

第七十七條 勞動(dòng)合同法第九十條、第九十一條中的“損失”，是指對(duì)用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

解讀：定義性條款，界定“損失”范圍。第七十八條 勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條規(guī)定向用人單位支付賠償費(fèi)用。解讀：指向性條款，明晰商業(yè)秘密損失的計(jì)算方式。

第八章 附則

第七十九條 勞動(dòng)合同法中的“以上”、“高于”包括本數(shù)，“不滿”、“不足”、“低于”不包括本數(shù)。

第八十條 勞動(dòng)合同法實(shí)施前訂立的勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同法實(shí)施后繼續(xù)履行，但與現(xiàn)行法律抵觸的條款不再履行。

第三篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的意

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政綜〔2008〕19號(hào) 【發(fā)布日期】2008-03-25 【生效日期】2008-03-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的意見(jiàn)

(哈政綜〔2008〕19號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）于2008年1月1日正式實(shí)施。為全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》

《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為依法處理好勞動(dòng)關(guān)系而制定的專項(xiàng)法律。該法的頒布實(shí)施，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、規(guī)范用人單位用工行為以及增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，都將起到積極的推動(dòng)作用，是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要法律保證。各級(jí)政府要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹《勞動(dòng)合同法》的重要性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真抓好《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作。

二、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的總體思路、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，注重加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁力度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）基本原則。堅(jiān)持全面貫徹、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)、廣泛參與，打擊違法、兼顧發(fā)展的原則。各級(jí)政府及有關(guān)部門要密切配合、分工協(xié)作、穩(wěn)步推進(jìn)；充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)保障部門的主體作用，切實(shí)履行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督的職責(zé)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善配套措施；拓展實(shí)施范圍，依法規(guī)范用工行為；加強(qiáng)用人單位內(nèi)部勞動(dòng)合同制度建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)合同的有效履行；健全協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施集體協(xié)商和集體合同制度；增強(qiáng)執(zhí)法能力，不斷加大監(jiān)察執(zhí)法、爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，努力提高勞動(dòng)合同管理水平。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造良好的法律氛圍

（一）各級(jí)政府要將《勞動(dòng)合同法》的宣傳、普及納入“五五普法”計(jì)劃，統(tǒng)籌策劃、及時(shí)部署，并與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。

（二）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要抓好本系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》的工作。要使每位工作人員熟練掌握《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)條款，準(zhǔn)確把握法律和政策規(guī)定，明確法律賦予的責(zé)任，切實(shí)提高依法行政能力。

（三）加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系。通過(guò)采取多種形式，全方位、多層次地廣泛宣傳，使用人單位和勞動(dòng)者自覺(jué)做到學(xué)法、知法、守法。對(duì)違法行為嚴(yán)重的用人單位，要通過(guò)新聞媒體予以曝光，降低其勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)。

（四）積極協(xié)調(diào)配合工會(huì)組織和有關(guān)部門，抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和各級(jí)工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各用人責(zé)任主體執(zhí)行勞動(dòng)合同的法律意識(shí)。

四、完善政策，搞好制度銜接工作

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要立即組織力量，認(rèn)真對(duì)照《勞動(dòng)合同法》，對(duì)現(xiàn)行涉及勞動(dòng)合同管理的法規(guī)、規(guī)章和制度開(kāi)展分階段、分層次的自檢自查工作，及時(shí)進(jìn)行全面清理，對(duì)與新法相抵觸的要及時(shí)按照法定程序修改或廢止。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際工作需要，有針對(duì)性地抓緊制定有關(guān)配套政策，指導(dǎo)用人單位建立和完善符合《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)部規(guī)章制度。

五、規(guī)范用工，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率

按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同的訂立是確保勞動(dòng)合同制度在各類用人單位有效建立、促進(jìn)用人單位嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和保護(hù)守法企業(yè)積極性的重要基礎(chǔ)和保證。今后一個(gè)時(shí)期，將重點(diǎn)抓好勞務(wù)派遣、非全日制用工形式的勞動(dòng)關(guān)系清理和整頓工作，力爭(zhēng)年內(nèi)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%。在此基礎(chǔ)上，積極鞏固國(guó)有、集體及外資企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)單位的勞動(dòng)合同簽訂率。將建筑業(yè)、餐飲業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)，將農(nóng)民工作為重點(diǎn)人群，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%。

六、平等協(xié)商，努力建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)和集體協(xié)商新機(jī)制

各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的規(guī)定，充分發(fā)揮利用三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系平臺(tái)的功能。以推進(jìn)工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施集體合同制的覆蓋計(jì)劃，年內(nèi)爭(zhēng)取集體合同簽訂和備案率達(dá)到60%以上。勞動(dòng)保障部門要協(xié)調(diào)各級(jí)工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)建立工會(huì)組織的基礎(chǔ)上，建立集體協(xié)商、集體合同制度，并積極與工會(huì)和企業(yè)組織配合，開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，逐步形成從微觀到宏觀、多層次的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度體系。

七、強(qiáng)化執(zhí)法，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要依法認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理體系，加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為。對(duì)階段性表現(xiàn)突出的問(wèn)題，要積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)，有針對(duì)性地予以解決。對(duì)嚴(yán)重侵犯職工利益的典型案件，要依法認(rèn)真查處，并向社會(huì)公布。

各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究分析面臨的形勢(shì)，對(duì)有可能出現(xiàn)群體上訪的案件，要及早制訂工作預(yù)案，發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制的作用，增強(qiáng)及時(shí)化解矛盾糾紛的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，有效控制各類企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，確保社會(huì)穩(wěn)定。

八、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提高勞動(dòng)合同管理水平

一是完善勞動(dòng)合同管理工作組織系統(tǒng)，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。建立健全勞動(dòng)合同管理組織機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)專兼職工作人員，安排必要的辦公經(jīng)費(fèi)，保證勞動(dòng)合同管理工作順利實(shí)施。二是強(qiáng)化技術(shù)支持，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理信息網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控手段，指導(dǎo)、督促用人單位在勞動(dòng)合同簽訂、履行、解除等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是逐步健全勞動(dòng)合同管理的制度體系，加快建立勞動(dòng)用工備案制度，通過(guò)建立健全勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及預(yù)警制度，對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，不斷提高用人單位勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化、制度化水平。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作推進(jìn)責(zé)任體系

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任；有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。

哈爾濱市人民政府

二○○八年三月二十五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

一、總則_

（一）主體范圍

1.本法第二條中的“等組織”是指具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等組織。

2.國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體招用除公務(wù)員和參照公務(wù)員管理以外的勞動(dòng)者，只要有用工行為，即建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同。

3.事業(yè)單位招用除實(shí)行聘用制的工作人員以外的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定簽訂、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同。

{意見(jiàn)二：事業(yè)單位招用的實(shí)行聘用制工作人員是指招用的所有人員，都應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同。

意見(jiàn)三：以營(yíng)利為目的的自收自支、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算事業(yè)單位和企業(yè)辦的事業(yè)單位招用的人員，全部執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》

4.本法所指的勞動(dòng)者是指年滿16周歲到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇范圍內(nèi)的公民。

5.用人單位招用外單位人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同。但用人單位對(duì)與其他用人單位保持勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，可以提出請(qǐng)勞動(dòng)者解除與其他用人單位的勞動(dòng)合同。

6.用人單位招用已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員可以簽訂書(shū)面聘用協(xié)議，明確雙方的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

7.在校學(xué)生自己到用人單位打工的適用非全日制用工規(guī)定。

8.用人單位招用轉(zhuǎn)業(yè)退伍自主擇業(yè)軍人（按月領(lǐng)取退役金的），應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同。

9.用人單位招用外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)辦理外國(guó)人就業(yè)證，并依法簽訂勞動(dòng)合同。

（二）規(guī)章制度

10.用人單位制定規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的民主程序凡是與本法沖突的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定執(zhí)行。

11.制定、修改規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，用人單位可以決定規(guī)章制度。

12.集團(tuán)公司以下發(fā)文件的形式要求下屬公司執(zhí)行集團(tuán)公司制定的規(guī)章制度，下屬公司仍應(yīng)履行《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定的程序，該規(guī)章制度才能作為下屬公司用工管理的依據(jù)。)

13.公司兼并時(shí)，兼并公司的規(guī)章制度自動(dòng)適用于被兼并公司的職工，但

首先應(yīng)公示或告知被兼并公司的職工，如被兼并公司的職工對(duì)兼并公司的規(guī)章制度有意見(jiàn)，可以按第《勞動(dòng)合同法》第4條第3款提出意見(jiàn)。

14.公司經(jīng)過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，對(duì)新進(jìn)員工具有約束力，但單位必須履行公示或告知新進(jìn)員工的義務(wù)，若新進(jìn)員工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)目梢蕴岢鲆庖?jiàn)，與用人單位協(xié)商修改完善。

15.用人單位制定的規(guī)章制度內(nèi)容違法、程序違法或者沒(méi)有公示告知的，都不能作為處理職工的依據(jù)。

16.規(guī)章制度的公示可以通過(guò)勞動(dòng)者人手一冊(cè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)或者張貼等方式。

17.本法第四條中的“工會(huì)”是指企業(yè)工會(huì)，第五條中的“工會(huì)”是指企業(yè)外工會(huì)，第六條中的“工會(huì)”既指企業(yè)工會(huì)也指企業(yè)外工會(huì)。

二、勞動(dòng)合同的訂立

18.職工名冊(cè)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具備勞動(dòng)者姓名、身份號(hào)碼、用工之日、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。

19.本法第九條中的“其他證件”是指學(xué)歷證明、技能證書(shū)、資格證等與勞動(dòng)者就業(yè)相關(guān)的各類證件。

“擔(dān)保”既指物的擔(dān)保，也指人的擔(dān)保。

“其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物”是指與建立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的財(cái)物，如高檔服裝費(fèi)、駕駛員風(fēng)險(xiǎn)金、保證金等。

20.同工同酬。意見(jiàn)一：是指用人單位對(duì)于從事相同工作、付出等量勞動(dòng)，并且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者應(yīng)支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬。意見(jiàn)二：是指在相同的工作崗位上，付出相同的勞動(dòng)量且取得相同的產(chǎn)出的勞動(dòng)者，其獲取勞動(dòng)報(bào)酬的工資分配制度應(yīng)當(dāng)是相同的。

21.未在用工同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位的法律責(zé)任實(shí)行分段處理原則。用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，從第2個(gè)月到第12個(gè)月內(nèi)未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，從第13個(gè)月開(kāi)始，視為與勞動(dòng)者訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

22.用人單位與勞動(dòng)者在一個(gè)月內(nèi)未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，期間雙方都有權(quán)終止勞動(dòng)關(guān)系，用人單位無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

用工超過(guò)1個(gè)月后雙方仍未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位即使支付了2倍工資，也不能隨意解除、終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按照第39、40、41、44條的規(guī)定辦理，如用人單位違法解除勞動(dòng)合同，則須按《勞動(dòng)合同法》第87條向勞動(dòng)者支付賠償金。勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系。

23.無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不得約定終止條件。（固定期可以約定終止？）

24.連續(xù)工作滿十年是從勞動(dòng)者到用人單位勞動(dòng)時(shí)開(kāi)始計(jì)算。勞動(dòng)者因組織原因在集團(tuán)下屬的子公司之間流動(dòng)，或者因業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)而由一個(gè)子公司轉(zhuǎn)

到另一個(gè)子公司的，其工作年限連續(xù)合并計(jì)算為最后一個(gè)子公司的工作年限。

25.國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)，與國(guó)有企業(yè)解除勞動(dòng)合同并獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工，其在原國(guó)有企業(yè)的工作年限不合并計(jì)算為改制后非國(guó)有企業(yè)的工作年限。

26.勞動(dòng)者原為用工單位職工，后轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工的，其前后工作年限不合并計(jì)算。

意見(jiàn)二：用人單位沒(méi)有支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)，以及有其他勞動(dòng)債務(wù)糾紛的，前后工作年限合并計(jì)算為用工單位的工作年限。

27.由上級(jí)公司任命的用人單位法定代表人與其上級(jí)公司或與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同，工會(huì)主席與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，國(guó)家組織部門管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不簽訂勞動(dòng)合同。非公有制企業(yè)董事長(zhǎng)可以不簽訂勞動(dòng)合同。

28.用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度是指事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后初次與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的。

29.連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者沒(méi)有勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條第一、二項(xiàng)規(guī)定情形的，用人單位不得終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者可以提出不續(xù)訂勞動(dòng)合同或者繼續(xù)與用人單位簽訂固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

30.勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第42條

（一）－

（四）情形之一的，勞動(dòng)合同順延后，若勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年，此時(shí)勞動(dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位必須簽訂。

31.用人單位與勞動(dòng)者簽訂的以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同期滿后，在同一崗位不能再連續(xù)簽訂以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同是指季節(jié)性、臨時(shí)性的用工。以完成一定工作任務(wù)的勞動(dòng)合同工作時(shí)間超過(guò)一年以上的，終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》第46條第（五）項(xiàng)規(guī)定的情形支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

32.本法實(shí)施以后，用人單位與勞動(dòng)者訂立或者續(xù)訂的勞動(dòng)合同作為計(jì)算連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的第一次。

33.勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)合同到期后自動(dòng)續(xù)延的，自動(dòng)續(xù)延視同訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，如勞動(dòng)者連續(xù)工作滿十年，提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立。

34.《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款不屬于《勞動(dòng)合同法》第17條規(guī)定中的“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)”。

35.勞動(dòng)合同必備條款中的勞動(dòng)報(bào)酬，可以是具體的數(shù)額，也可以是雙方認(rèn)可的薪酬制度。

36.勞動(dòng)合同內(nèi)容與《勞動(dòng)合同法》相沖突的，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后

無(wú)效，適用于《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。

37.本法第十九條第一款中的勞動(dòng)合同期限“三個(gè)月以上”、“一年以上”、“三年以上”不包含三個(gè)月、一年、三年；“不滿一年”、“不滿三年”包含一年、三年。

38.試用期內(nèi)，用人單位可以依據(jù)第40條第3項(xiàng)和第41條解除勞動(dòng)合同。

39.勞動(dòng)者試用期的工資在不低于用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況下，只要符合不低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十這兩種情形之一，都不違法。

40.用人單位為勞動(dòng)者提供特殊福利待遇，約定的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)，不屬于勞動(dòng)合同的約定條款，可以通過(guò)民事協(xié)議進(jìn)行約定。

41.本法第二十二條中的“專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用”是指用人單位為勞動(dòng)者提供了超出企業(yè)年平均工資50％的費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)費(fèi)認(rèn)定依據(jù)為有貨幣支付憑證的培訓(xùn)單據(jù)，以及培訓(xùn)期支付的工資和差旅費(fèi)等。~

42.本法第二十四條中的“高級(jí)管理人員”是指公司法規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書(shū)和公司章程規(guī)定的其他人員。

三、勞動(dòng)合同的履行和變更

43.《勞動(dòng)合同法》施行后，未以書(shū)面形式變更勞動(dòng)合同的，若發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，以書(shū)面勞動(dòng)合同確定的內(nèi)容為依據(jù)。

44.國(guó)有企業(yè)改制勞動(dòng)關(guān)系處理政策與《勞動(dòng)合同法》不一致的，從2008年開(kāi)始要按照《勞動(dòng)合同法》第十四條第2項(xiàng)、第三十三、三十四、四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

四、勞動(dòng)合同解除和終止)

45.未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。意見(jiàn)一是指用人單位未繳納和未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為；意見(jiàn)二是指用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為。

46.因用人單位違法，勞動(dòng)者按照《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位不得依據(jù)服務(wù)期規(guī)定追究違約金。

意見(jiàn)二：因用人單位違法，勞動(dòng)者按照《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，勞動(dòng)者仍須履行服務(wù)期約定，并支付違約金。

47.本法第四十一條規(guī)定的用人單位裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用的三類人員無(wú)先后順序之分。

用人單位裁減人員后，重新招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行優(yōu)先通知被裁減人員的義務(wù)，對(duì)沒(méi)有履行通知義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

48.用人單位未建立工會(huì)的，可以不行使本法第四十三條的規(guī)定。

49.被鑒定為5－10級(jí)的工傷人員，勞動(dòng)合同終止或解除時(shí)，用人單位除應(yīng)當(dāng)支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金外，還應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

50.計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)者的應(yīng)發(fā)工資計(jì)算。勞動(dòng)者前12個(gè)月平均收入低于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

51.客觀情況、客觀經(jīng)濟(jì)情況的含義？

52.用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第40條解除勞動(dòng)合同時(shí)，額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資以代替提前30日書(shū)面形式通知的義務(wù)的，額外支付的一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)參照《勞動(dòng)合同法》經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

53.勞動(dòng)者工資低于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民ZF公布的本地區(qū)上職工月平均工資三倍的，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗薏皇?2年的限制。

54.本法第八十七條規(guī)定的賠償金標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的2倍，用人單位向勞動(dòng)者支付了賠償金后，無(wú)須再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

55.本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除，依法應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金分階段計(jì)算。計(jì)算本法施行前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照勞部發(fā)[1994]481號(hào)執(zhí)行，計(jì)算本法實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限，按本法規(guī)定執(zhí)行。本法施行之后終止勞動(dòng)合同的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)年限從2008年1月1日開(kāi)始計(jì)算。同時(shí)國(guó)有企業(yè)還要按《關(guān)于<國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定>廢止后有關(guān)終止勞動(dòng)合同支付生活補(bǔ)助費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》（勞社廳函

[2001]280號(hào)）支付生活補(bǔ)助費(fèi)。

五、集體合同

56.集體合同的規(guī)定不適用國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

六、勞務(wù)派遣

57.勞務(wù)派遣單位訂立勞動(dòng)合同不受本法第十四條第三項(xiàng)的約束。意見(jiàn)二，受約束

58.勞務(wù)派遣單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形適用本法第四十六條的規(guī)定。

59.勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資金低于50萬(wàn)元的，《勞動(dòng)合同法》施行后，應(yīng)增資至50萬(wàn)元及以上。

第五篇：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》講稿

我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度，是一九九四年七月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》確立的。十三年來(lái)的實(shí)踐證明，勞動(dòng)法確立的勞動(dòng)合同制度，對(duì)于破除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政分配式的勞動(dòng)用工制度，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇的勞動(dòng)用工制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)資源的市場(chǎng)配置，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了十分重要的作用。

為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，全國(guó)人大常委會(huì)于2007年6月29日制訂《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，該法將于2008年1月1日起施行。

下面我想從以下幾個(gè)方面與大家共同探討一下《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)問(wèn)題：

一、為什么要制定勞動(dòng)合同法。

1、尊重勞動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)合同法在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）必須與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；（2）必須全面履行勞動(dòng)合同；（3）應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者合理約定勞動(dòng)合同期限，不得隨意與勞動(dòng)者解除和終止勞動(dòng)合同；（4）與勞動(dòng)者解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，是保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的前提和基石。勞動(dòng)合同法在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)弱勢(shì)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方力量與利益的平衡。

3、完善勞動(dòng)保障體系。勞動(dòng)合同一方面從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系，從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬，休息休假，社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定基礎(chǔ)；另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動(dòng)者工資、工作內(nèi)容，工作時(shí)間等權(quán)益，從而為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障權(quán)益提供了依據(jù)。當(dāng)然，勞動(dòng)合同法在側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，勞動(dòng)合同法也根據(jù)實(shí)際需要，增加了維護(hù)用人單位合法權(quán)益的內(nèi)容。比如，為保護(hù)用人單位商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)，新規(guī)定了競(jìng)業(yè)限制制度。

二、為什么要簽訂勞動(dòng)合同？不簽勞動(dòng)合同的法律后果是什么? 我在講這個(gè)問(wèn)題前，首先要給大家講一下什么是勞動(dòng)合同？根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第16條的定義：“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議?！崩斫膺@一概念，要弄清楚什么是勞動(dòng)者、用人單位和勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)者，泛指達(dá)到一定法律規(guī)定年齡，具有勞動(dòng)能力，并實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的自然人。我國(guó)法定的勞動(dòng)年齡是男性16-60周歲，女性16-50周歲（女干部16-55周歲），文藝、體育單位招收未滿16周歲的未成年人，應(yīng)經(jīng)縣以上勞動(dòng)保障行政部門審批。

用人單位，又稱雇主，是指具有用人資格（即辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人許可證），使用勞動(dòng)力、組織生產(chǎn)勞動(dòng)且向勞動(dòng)者支付工資報(bào)酬，以贏利為目的或向社會(huì)提供公益服務(wù)的單位。用人單位包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位（企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織，如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等）、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第10條的規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。這是一條強(qiáng)制性的規(guī)定，必須執(zhí)行，否則就是違法。若用人單位與勞動(dòng)者已建立勞動(dòng)關(guān)系但未簽訂勞動(dòng)合同，或者自用工之日起一個(gè)月內(nèi)仍未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，將要承擔(dān)以下法律后果：

1、用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍工資；

2、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；

3、用人單位違反我國(guó)《勞動(dòng)法》第14條規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。

三、如何簽訂勞動(dòng)合同？簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？ 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。

簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者和用人單位應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？

1、從勞動(dòng)者方面看：

（1）在訂立勞動(dòng)合同前的締約過(guò)程中了解用人單位的主體資格，特別是相關(guān)制度、勞動(dòng)條件、工作地點(diǎn)、工作報(bào)酬等情況；

（2）審閱勞動(dòng)合同的條款是否完備、內(nèi)容是否合法。

2、從用人單位看：

（1）在締約過(guò)程中了解勞動(dòng)者年齡、健康狀況、知識(shí)技能；（2）不得向勞動(dòng)者收取定金、保證金、抵押物和證件。另外，簽訂勞動(dòng)合同還應(yīng)當(dāng)弄清勞動(dòng)合同的形式及試用期的相關(guān)規(guī)定。

1、勞動(dòng)合同的期限。

勞動(dòng)合同期限是指勞動(dòng)合同的有效時(shí)間，是雙方當(dāng)事人所訂立的勞動(dòng)合同起始和終止的時(shí)間，也是勞動(dòng)關(guān)系具有法律效力的時(shí)間。

勞動(dòng)合同期限有三種形式：

（1）有固定期限合同，亦稱有一定期限的勞動(dòng)合同。它是指勞動(dòng)者與用人單位在訂立勞動(dòng)合同中，對(duì)勞動(dòng)合同履行的起始和終止日期有具體明確的約定；

（2）無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，亦稱沒(méi)有一定期限或不定期的勞動(dòng)合同。它是指勞動(dòng)者與用人單位訂立勞動(dòng)合同時(shí)不約定具體明確的終止日期的合同。勞動(dòng)者與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同應(yīng)具備以下條件：

①只要雙方達(dá)成一致，無(wú)論是初次就業(yè)，還是由固定工轉(zhuǎn)制的，都可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；

②勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；

③連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；

④用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為勞動(dòng)者與用人單位已訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。

（3）以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，即用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。

2、什么是試用期？試用期長(zhǎng)短如何掌握？如何確定試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)？

試用期是指用人單位和勞動(dòng)者在建立勞動(dòng)關(guān)系后為了相互了解，選擇而約定的不超過(guò)六個(gè)月的考察期，勞動(dòng)合同中可以約定試用期，也可以不約定試用期。

根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第19條之規(guī)定：①勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不超過(guò)1個(gè)月；②勞動(dòng)合同期限在一年以上不滿3年的，試用期不得超過(guò)2個(gè)月；③3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)6個(gè)月；④以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。在這里我還要向大家說(shuō)明一下：①同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定1次試用期；②試用期已含在勞動(dòng)合同的期限中，勞動(dòng)合同中僅約定試用期，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限；③用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低工檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位不能向勞動(dòng)者收取定金、保證金、抵押物和證件。

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第9條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物?！狈駝t，將由公安機(jī)關(guān)和勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期返還給勞動(dòng)者本人，并依照法律規(guī)定給予處罰，給勞動(dòng)者造成損害的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、勞動(dòng)合同的解除和終止。

勞動(dòng)合同解除是指勞動(dòng)合同訂立后，尚未全部履行。由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同的一方或雙方當(dāng)事人提出消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。勞動(dòng)合同的解除分為法定解除和約定解除兩種。即勞動(dòng)合同可以由單方（即用人單位或勞動(dòng)者）依法解除，也可以由雙方協(xié)商解除，那么用人單位在什么情況下可以單方解除勞動(dòng)合同呢？

1、根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除合同：

（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；

（3）嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、對(duì)用人單位造成重大損害的；（4）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出后拒不改正的；

（5）被依法追究刑事責(zé)任的。

2、根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第40條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位可以提出解除勞動(dòng)合同，但必須提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人，并支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后才可以解除勞動(dòng)合同。

（1）勞動(dòng)者患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（2）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。

勞動(dòng)合同終止是指當(dāng)事人雙方按照勞動(dòng)合同規(guī)定的條款，實(shí)現(xiàn)和履行了相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。勞動(dòng)合同期滿或者雙方約定的終止條件出現(xiàn)而使合同喪失效力，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)停止。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：

（1）勞動(dòng)合同期滿的；

（2）勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（3）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（4）用人單位被依法宣告破產(chǎn)；

（5）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3、用人單位終止和解除勞動(dòng)合同后如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？支付標(biāo)準(zhǔn)如何？

根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第46條之規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位終止和解勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（1）勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（2）用人單位依照第《勞動(dòng)合同法》36條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

（3）用人單位依照《勞動(dòng)合同法》第40條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（4）用人單位依照《勞動(dòng)合同法》第41條第1款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（5）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照《勞動(dòng)合同法》第44條第1款規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；（6）依照《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定第4項(xiàng)、第5項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法是按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付，六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4、終止和解除勞動(dòng)合同應(yīng)怎樣履行手續(xù)？ 勞動(dòng)合同的解除或終止，一般應(yīng)履行以下手續(xù)：

（1）將解除或終止勞動(dòng)合同通知書(shū)送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。送達(dá)主要有三種方式，首先是直接交給對(duì)方當(dāng)事人，由其簽收；若有困難，可采取郵寄送達(dá)方式，須向郵局查詢簽收回單；郵寄不成，則可以采取公告送達(dá)，可在報(bào)刊上刊登公告，自刊登之日起30日，即視為送達(dá)?？傊?，一定要有送達(dá)的憑證。

（2）勞動(dòng)者按用人單位的要求辦理工作交接手續(xù)。如辦理《離職會(huì)簽單》，向用人單位指定的人員交接財(cái)物和工作，應(yīng)有書(shū)面交接單據(jù)。

（3）承擔(dān)違法、違約責(zé)任。違法、違約的一方當(dāng)事人，應(yīng)依法或依約向?qū)Ψ街Ц顿r償金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或違約金等。

（4）用人單位在15日內(nèi)按勞動(dòng)者的要求為其辦理檔案關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)。

六、勞動(dòng)者在什么情況下可以解除勞動(dòng)合同。

1、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以通知用人單位解除勞動(dòng)合同：

（1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；

（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的。

（5）因勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效： ①以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

②用人單位免除自己的法定責(zé)任，排除勞動(dòng)者權(quán)利的； ③違反法律行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

對(duì)勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬支付。

2、勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位。但勞動(dòng)者在試用期內(nèi)只需提前3日通知用人單位，就可以解除勞動(dòng)合同。但有兩種情況勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需要先告知用人單位：①用人單位以暴力，威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；②用人單位違章指揮，強(qiáng)迫冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的。

3、勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同給用人單位造成損失的應(yīng)如何賠償？ 勞動(dòng)部關(guān)于《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第4條規(guī)定，勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列損失：

（1）用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用；

（2）用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定上的按約定處

理；

（3）對(duì)用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。

勞動(dòng)者違反合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條的規(guī)定支付用人單位賠償費(fèi)用。

七、勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督檢查。當(dāng)用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，勞動(dòng)者往往是通過(guò)申請(qǐng)仲裁，提起訴訟維護(hù)自已的合法權(quán)益。但這兩種方式時(shí)間長(zhǎng)，維權(quán)成本高。為了盡快地解決雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，勞動(dòng)者還可以采取向勞動(dòng)行政部門（勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)）投訴的方式來(lái)解決。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第74條之規(guī)定，勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況，支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況，參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，責(zé)令限期整改。

最后，我講一下《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后應(yīng)注意的問(wèn)題：

1、《勞動(dòng)合同法》施行前并已依法訂立，且在施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行；

2、連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自《勞動(dòng)合同法》施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開(kāi)始計(jì)算。

3、《勞動(dòng)合同法》施行前并已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自《勞動(dòng)合同法》施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。

4、《勞動(dòng)合同法》施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，在該法施行后解除或者終止，應(yīng)當(dāng)按其46條規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自施行之日起計(jì)算。

5、《勞動(dòng)合同法》施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定施行。

由于時(shí)間的關(guān)系，今天我就只能給大家講這么多了。講的不好的地方還請(qǐng)大家多指正。