第一篇：三大運(yùn)營商公布提速降費(fèi)方案 網(wǎng)友吐槽移動(dòng)沒誠意

三大運(yùn)營商公布提速降費(fèi)方案 網(wǎng)友吐槽移動(dòng)沒誠意

在昨日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工信部發(fā)布“關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)相關(guān)政策簡要情況”，其中提出14條舉措、2015年底的具體工作目標(biāo)以及2017年發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)天，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三大電信運(yùn)營商公布各自提速降費(fèi)方案，資費(fèi)最高降幅35%以上。

工信部副部長尚冰說，今年底直轄市和省會(huì)城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率提至20M bps，其他城市提至10M bps，力爭年底前手機(jī)流量平均資費(fèi)水平、固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降30%左右。

網(wǎng)速網(wǎng)費(fèi)與發(fā)達(dá)國家有較大差距

“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活因素之一。根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，發(fā)達(dá)國家固定寬帶資費(fèi)占月平均收入的比例為1.5%，而我國無論網(wǎng)速還是網(wǎng)費(fèi)都有較大差距，在信息通信技術(shù)使用與普及水平等方面處于全球第80名左右。

提速要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭拓寬網(wǎng)絡(luò)“高速路”。工信部稱2015年至2017年，基礎(chǔ)電信企業(yè)將投資超過1.1萬億元，到2017年全國所有地級(jí)以上城區(qū)家庭都將具備百兆光纖接入能力，直轄市和省會(huì)城市等主要城市寬帶平均接入速率達(dá)30M bps，相當(dāng)于2015年發(fā)達(dá)國家的平均水平，其他城市寬帶平均接入速率達(dá)20M bps.三家運(yùn)營商公布提速降費(fèi)“實(shí)招”

降費(fèi)要引入競爭。尚冰說，未來將繼續(xù)開放電信市場、加強(qiáng)電信市場監(jiān)管，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)的開放試點(diǎn)城市擴(kuò)至30個(gè)以上，試點(diǎn)企業(yè)超100家，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)2016年全面開放，讓消費(fèi)者享受到更多的業(yè)務(wù)和更優(yōu)惠的價(jià)格。

三家運(yùn)營商紛紛響應(yīng)公布提速降費(fèi)“實(shí)招”。中國電信提出，年底前有線寬帶平均接入速率將由目前的11M bps提升至20M bps，單位帶寬價(jià)格下降35%左右，并推出每月49元2G B省內(nèi)流量4G套餐、流量不清零、流量可轉(zhuǎn)贈(zèng)等舉措。中國移動(dòng)提出到年底流量綜合資費(fèi)同比下降35%以上，推出流量共享、流量不清零、流量交易等創(chuàng)新服務(wù)，并承諾大幅降低國際漫游流量資費(fèi)。中國聯(lián)通明確提出全網(wǎng)移動(dòng)用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)降低20%以上，并將力爭2016年底基本實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)光纖化改造。

提速降費(fèi)2015年底的工作目標(biāo)

●地級(jí)以上城區(qū)80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力，50%的地級(jí)以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

●4G基站超過130萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

●直轄市、省會(huì)城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率從現(xiàn)在9M bps提升到20M bps，其它城市寬帶用戶平均接入速率由7M提升到10M.鼓勵(lì)有條件地區(qū)推廣50M、100M等高寬帶接入服務(wù)。

●通過促進(jìn)競爭、技術(shù)升級(jí)等推動(dòng)電信企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)資費(fèi)，力爭年底前手機(jī)流量平均資費(fèi)水平、固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%左右。

解讀

方案基本與工信部目標(biāo)相匹配

綁定套餐或推新套餐體現(xiàn)降價(jià)

三家基礎(chǔ)運(yùn)營商發(fā)布網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)具體方案引起極大關(guān)注與熱議。從三家運(yùn)營商的提速降費(fèi)清單總體看來，其中移動(dòng)流量、有線寬帶資費(fèi)平均計(jì)劃下降30%左右，網(wǎng)速全面提升，主要城市城區(qū)提升至100兆，基本與工信部公布的提速降費(fèi)目標(biāo)相匹配。

每家運(yùn)營商列出新的降價(jià)清單，運(yùn)營商相對以往套餐確實(shí)做出了改變，有降資費(fèi)的行動(dòng)。尤其是在流量清零這類以往的“霸王條款”方面做出了改善。三家給出的降價(jià)清單包括：中國移動(dòng)50元含2GB全國流量，降幅達(dá)50%；中國電信手機(jī)流量每GB25元；中國聯(lián)通開展10元包1.5GB省內(nèi)流量半年包促銷活動(dòng)，流量跨越不清零，半年有效，還推出視頻定向流量包，最優(yōu)惠價(jià)格每月18元6GB.同時(shí)，三家運(yùn)營商都推出了流量不清零、可轉(zhuǎn)贈(zèng)業(yè)務(wù)：中國移動(dòng)年流量包不清零；中國電信套餐剩余流量可分享其他4人，在部分地區(qū)試點(diǎn)轉(zhuǎn)贈(zèng)服務(wù)，廣東試點(diǎn)語音、短信按流量兌換服務(wù)；中國聯(lián)通10元包1.5GB流量包，跨越不清零。

從這些方案可以看出，公眾期待的全業(yè)務(wù)大規(guī)模降低資費(fèi)并沒有明顯出現(xiàn)，而是通過綁定套餐或推出新的降低資費(fèi)套餐服務(wù)來體現(xiàn)降價(jià)。通信專家項(xiàng)立剛說，流量不清零等業(yè)務(wù)對于運(yùn)營商來說確實(shí)壓縮了利潤，可以實(shí)實(shí)在在讓消費(fèi)者受益。（新華社）

評說

“誰大半夜等著這個(gè)流量上網(wǎng)？”

通信專家說在4G移動(dòng)業(yè)務(wù)上還有很大提速降費(fèi)空間

對一些看起來很豐富的降價(jià)措施，網(wǎng)友紛紛吐槽“沒誠意”。例如，移動(dòng)推出的“八大舉措降網(wǎng)費(fèi)”，第一條是“夜間流量套餐”，夜間11時(shí)至次日早上7時(shí)，套餐內(nèi)流量資費(fèi)10元1G，單價(jià)為0.01元/M B.“之前5元1G夜間流量，現(xiàn)在10元1G，還降幅50%？我數(shù)學(xué)不好別騙我。”網(wǎng)友“注冊不了馬寧”說，“誰大半夜就等著這個(gè)流量上網(wǎng)？”

而網(wǎng)友“w angx_0”說：“不要指望那個(gè)夜間流量，倒是把4G套餐多降降啊，整篇都不見你提，花樣怪多?！?/p>

“運(yùn)營商業(yè)務(wù)規(guī)模龐大，想做出提速降費(fèi)這么大規(guī)模的行動(dòng)，需要從集團(tuán)落實(shí)到地方分公司，從制定方案、調(diào)整結(jié)構(gòu)、部署到地方全部落實(shí)，確實(shí)需要一個(gè)過程，不可能說降價(jià)就立竿見影。”通信專家項(xiàng)立剛說，運(yùn)營商面對政府和經(jīng)營方面的重重壓力，在制定方案時(shí)出現(xiàn)敷衍的情況也發(fā)生過。

項(xiàng)立剛預(yù)測，在三大運(yùn)營商目前公布的提速降費(fèi)方案基礎(chǔ)上，下一步在4G移動(dòng)業(yè)務(wù)上還有很大提速降費(fèi)空間。（新華社）

●夜間流量降價(jià)，熬夜上網(wǎng)好嗎？

移動(dòng)推出1G B套餐以上贈(zèng)送夜間流量，1G B低至10元，電信的夜間流量最低每3G B僅20元。按照百度發(fā)布內(nèi)地網(wǎng)民上網(wǎng)時(shí)間分布段報(bào)告，晚11時(shí)-早上7時(shí)占整體上網(wǎng)時(shí)間僅有12.76%.總書記說了年輕人別熬夜，夜間流量真的好嗎？至于假日流量。單價(jià)是便宜，但除了“五一”“十一”，其他長假都是三天，3天10元真的便宜嗎？

●套餐外流量0.29元/MB不便宜

移動(dòng)推出流量安心包，套餐外流量0.29元/M B，費(fèi)用達(dá)10元，可以免費(fèi)使用至100M.再次超出自動(dòng)適配，平均算下來0.06元-0.1元/M B；聯(lián)通則推出套餐外流量60元/G B封頂。其實(shí)，基礎(chǔ)套餐外流量0.29元/M B并不便宜，收入更高的美英套餐外流量均在0.25元/M B之外。這個(gè)政策優(yōu)勢在于“10元以外”，算了一下，就是你使用流量超出套餐35M才開始實(shí)惠。這是什么概念？—1M流量大概可以掛一天Q Q.即使超出這部分流量，按目前的流量包，10元100M，30元500M，也沒便宜多少。

●流量不清零何時(shí)才會(huì)永久性？

客戶可將套餐內(nèi)未使用完的剩余流量分享給其他四人使用，且可享受流量季度包、半年包、年包等靈活周期的套餐服務(wù)。聯(lián)通表示啟動(dòng)低至10元包1.5G B省內(nèi)流量半年包促銷活動(dòng)，流量跨月不清零，半年有效；電信則準(zhǔn)備試水流量個(gè)人定制方案。在這次改革中，流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)幾乎成為標(biāo)配，這值得用戶拍手叫好。但是，比起虛擬運(yùn)營商，三大運(yùn)營商的力度似乎弱了些，因?yàn)檫@個(gè)不清零不是永久性，只是拉長套餐期限。今年初，美國運(yùn)營商AT& T已經(jīng)實(shí)現(xiàn)流量永久不清零，國美等國內(nèi)虛擬運(yùn)營商也逐步實(shí)現(xiàn)，三大運(yùn)營商再快點(diǎn)會(huì)更好。

追問

年收入超萬億 能否再提速降費(fèi)？

長期以來，消費(fèi)者對網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴怨聲載道，期待此次政策和措施的出臺(tái)能讓大家真正受益?！疤崴俳蒂M(fèi)”到底有多大空間？如何在讓老百姓得到實(shí)惠的同時(shí)，保證行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展？

消費(fèi)者需要一筆“明白賬”

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末我國移動(dòng)電話用戶數(shù)量已接近13億戶，其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)6.5億戶。長期以來，基礎(chǔ)運(yùn)營商在收費(fèi)、服務(wù)方面受到消費(fèi)者諸多詬病，網(wǎng)絡(luò)“又慢又貴”和流量用不完就清零等“霸王條款”成為矛盾焦點(diǎn)。

“許多人‘重金’買來的高帶寬，僅僅是名義上的?！蹦祥_大學(xué)信息學(xué)院副教授史廣順說，寬帶和下載速度之間的比值是8比1，即8兆的帶寬理論上可達(dá)到最高每秒1兆的網(wǎng)速。但現(xiàn)實(shí)中很多所謂的“10兆帶寬”只是噱頭，其實(shí)是小區(qū)里很多家庭共用這10兆，分散到每個(gè)用戶自然會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)速很慢的現(xiàn)象，上網(wǎng)高峰時(shí)就更明顯。

手機(jī)上網(wǎng)套餐本身就貴，如不小心超出套餐，流量費(fèi)更驚人?！霸谔崴俳蒂M(fèi)同時(shí)，消費(fèi)者更希望獲得公平服務(wù)和知情權(quán)?！彪娦欧治鰩熢w說，取締不合理的“霸王條款”將給網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)錦上添花，把賬都算到明面上來，讓消費(fèi)者錢花得明白、放心，提升用戶忠誠度和消費(fèi)積極性，運(yùn)營商也將受益。

“流量費(fèi)”過高將阻礙創(chuàng)新

通過年報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，在三大運(yùn)營商高額的收入和利潤中，“流量費(fèi)”功不可沒。專家認(rèn)為，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和微信等O T T業(yè)務(wù)的沖擊下，運(yùn)營商語音業(yè)務(wù)和短信收入萎縮是大勢所趨，“流量費(fèi)”收入會(huì)在未來運(yùn)營商的收入中占更高的比重。但市場的培育需要一個(gè)過程，過高的“流量費(fèi)”不僅會(huì)極大阻礙移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，對運(yùn)營商也是“殺雞取卵”。

目前國家已經(jīng)引入“虛擬運(yùn)營商”參與市場競爭，但受到基礎(chǔ)運(yùn)營商限制仍較多，應(yīng)擴(kuò)大虛擬運(yùn)營商定價(jià)權(quán)，使其在“租借”基礎(chǔ)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)活躍市場，把市場價(jià)格降下來。中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員李易認(rèn)為，電信運(yùn)營商要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮流，就不能不犧牲短期的利益，降低流量資費(fèi)，提升網(wǎng)速、提高服務(wù)水平，真正把市場培育起來，再分享技術(shù)進(jìn)步的紅利。

“財(cái)大”能否進(jìn)一步“提速”？

年報(bào)顯示，2014年三大運(yùn)營商收入合計(jì)達(dá)1.25萬億元，利潤合計(jì)達(dá)1390億元，平均每天3.8億元。年收入超過萬億，這些錢是否都花在刀刃上？“財(cái)大”的運(yùn)營商未來能否進(jìn)一步提速降費(fèi)？

電信行業(yè)人士認(rèn)為，過去幾年，運(yùn)營商將大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，三大運(yùn)營商各自建設(shè)了一套2G、3G、4G網(wǎng)絡(luò)，耗資巨大。如2014年，中國移動(dòng)在4G上的投資達(dá)到1500億元，建成開通了72萬個(gè)4G基站，搭建了全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò)。高昂投資必然會(huì)在資費(fèi)上有所反映。

隨著網(wǎng)絡(luò)的改善，用戶對于流量的需求越來越大，如中國移動(dòng)4G客戶的平均每月流量消費(fèi)已達(dá)到780M，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善速度趕不上用戶的需求增長，就容易造成用戶感覺“又慢又貴”的問題。

中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍認(rèn)為，由于三大運(yùn)營商長期處于壟斷地位，盡管資本投入巨大，但缺乏對用戶體驗(yàn)的重視，電信基礎(chǔ)設(shè)施的整體配置效率仍相對低下。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從技術(shù)、政策上來看，未來確實(shí)還有進(jìn)一步提速降費(fèi)的空間?！皩~網(wǎng)換成光纖骨干網(wǎng)，雖然成本巨大，但升級(jí)后的光纖寬帶具有維護(hù)成本低、理論帶寬高的絕對優(yōu)勢?！痹w坦言。無線寬帶也在“提速”技術(shù)上有足夠儲(chǔ)備。專家預(yù)測，由于虛擬運(yùn)營商獲得牌照、寬帶接入引入民間資本等系列國家政策的出臺(tái)，將有效打破電信運(yùn)營的壟斷格局，充分競爭將帶來電信資費(fèi)的優(yōu)惠。（新華社）

[貼士]

MBpsMbps

MBps與M bps有著很大差別。M B全稱M B yte，含義是“兆字節(jié)”；而M b全稱M bit，含義是“兆比特”。M B yte是指字節(jié)數(shù)量，M bit是指比特位數(shù)，兩者都是數(shù)據(jù)量度單位，但數(shù)量級(jí)完全不同。

B yte是“字節(jié)數(shù)”，bit是“位數(shù)”，在計(jì)算機(jī)中每八位為一字節(jié)，也就是1B yte=8bit，即兩者是8：1的比例關(guān)系。也就是說，我們平常見到的300M bps、150M bps、54M bps及11M bps這些理論無線傳輸速率，換算成容易理解的M B /s速率單位，它們的理論無線傳輸速率應(yīng)為37.5M B /s、18.75M B /s、6.75M B /s及1.375M B /s.我們所熟知的百兆網(wǎng)線（100M bps）也是以M bps為單位的，換算的理論有線傳輸速率是12.5M B /s.[數(shù)據(jù)]

高額收入與利潤“流量費(fèi)”功不可沒

中國移動(dòng)：2 0 14年移動(dòng)數(shù)據(jù)流量同比增長115.1%，收入同比增長42.9%，達(dá)到1506.9億元，占通信服務(wù)收入比重提升至25.9%.中國聯(lián)通：2014年移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)主營業(yè)務(wù)收入為1073.7億元，同比增長15.8%，所占移動(dòng)業(yè)務(wù)主營業(yè)務(wù)收入的比重由上年的5 9.5 %上升至68.3%.中國電信：2014年實(shí)現(xiàn)手機(jī)上網(wǎng)流量收入341億元，同比增長近50%.A 04-05版采寫：南都記者 蔡輝 莫柳 實(shí)習(xí)生 何建文 劉益（除署名外）

第二篇：三大運(yùn)營商今發(fā)布提速降費(fèi)方案

三大運(yùn)營商今發(fā)布提速降費(fèi)方案

公司報(bào)道新京報(bào)[微博]2015-05-15 06:45 我要分享

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新京報(bào)制圖

新京報(bào)訊（記者林其玲）針對國務(wù)院總理李克強(qiáng)連續(xù)三次督促提速降費(fèi)，三大運(yùn)營商今天會(huì)公布具體降費(fèi)提速方案。北京聯(lián)通今天下午會(huì)召開固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全面提速計(jì)劃。據(jù)透露，聯(lián)通本次提速主要形式是“免費(fèi)翻倍”。工信部召集三大運(yùn)營商提方案

昨天李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確提出五大具體舉措促進(jìn)寬帶提速降費(fèi)，其中包括鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)?？偫硪辉聝纱味卮佟疤峋W(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”，可見其重視程度。

據(jù)運(yùn)營商內(nèi)部人士透露，昨天工信部已召集三大運(yùn)營商召開內(nèi)部會(huì)議，要求運(yùn)營商提交降費(fèi)提速方案。經(jīng)過內(nèi)部溝通，今天工信部會(huì)對外發(fā)布調(diào)整方案，三大運(yùn)營商也均將對外披露具體提速降費(fèi)的執(zhí)行方案。

隨著5月17日電信日的到來，按照慣例，一般三大運(yùn)營商在此之前都會(huì)有所舉動(dòng)，例如去年三大運(yùn)營商紛紛降低了資費(fèi)套餐標(biāo)準(zhǔn)，將4G入門套餐價(jià)格降低到58元。業(yè)內(nèi)人士表示，今年在政府部門不斷敦促之下，三大運(yùn)營商或?qū)⒂胁恍〉慕祪r(jià)舉動(dòng)。

根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟公布的今年第一季度我國寬帶速率報(bào)告顯示，一季度我國固定寬帶用戶的平均下載速率為5.12Mbps(約655KB/s)，盡管相比去年同期提升了2.19Mbps，可依然落后于很多國家。按照工信部不久前公布的“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動(dòng)意見，到今年年底，8Mbps以上接入速度的用戶，要從現(xiàn)在的46%提升到55%，并且在有條件的地區(qū)要推廣50M、100M高帶寬的接入服務(wù)。

北京聯(lián)通提網(wǎng)速將“免費(fèi)翻倍”

記者從北京聯(lián)通獲悉，聯(lián)通將在今天公布新的寬帶提速計(jì)劃。北京聯(lián)通相關(guān)人士透露，這次提速將涉及固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的聯(lián)通全網(wǎng)提速，聯(lián)通本次提速主要形式是“免費(fèi)翻倍”。已完成光纖覆蓋的寬帶用戶，其接入帶寬都將在資費(fèi)不變的前提下增加一倍。關(guān)于流量不清零的準(zhǔn)備，聯(lián)通內(nèi)部已在進(jìn)行系統(tǒng)平臺(tái)的改造和賬務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。“比如聯(lián)通寬帶有20M、50M、100M幾個(gè)檔，提速后原來20M的老用戶將享受50M的速度，對新入網(wǎng)用戶而言，就是明顯的資費(fèi)降低了?！北本┞?lián)通相關(guān)人士稱。

中國移動(dòng)和中國電信的相關(guān)人士均表示，今天也會(huì)對外公布具體降費(fèi)提速方案。

事實(shí)上，此前電信運(yùn)營商已開始進(jìn)行促銷預(yù)熱。中國聯(lián)通宣布將于5月15日至5月21日，在世界電信日之際舉辦“第四屆517網(wǎng)購節(jié)”，推出回饋老用戶，10元可購買1G全國流量包，指定中高端機(jī)型僅需99元等促銷。

■ 調(diào)查

校園寬帶費(fèi)遠(yuǎn)比家庭貴

學(xué)校與運(yùn)營商簽訂協(xié)議具有排他性

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多高校一個(gè)四人宿舍一年網(wǎng)費(fèi)動(dòng)輒2000元，網(wǎng)速卻遠(yuǎn)低于家庭寬帶。

上海某高校大四學(xué)生小白每天早起先去圖書館占座寫論文，那里可免費(fèi)上網(wǎng)。從大四開學(xué)至今，小白不再使用宿舍的校園付費(fèi)寬帶。理由是：又貴又慢。

2M寬帶費(fèi)比家庭100M還貴

翻看他們2011年入校簽訂的上海電信寬帶上網(wǎng)協(xié)議發(fā)現(xiàn)，帶寬2兆的月租費(fèi)原價(jià)50元，如使用綁定手機(jī)卡每月打一次電話就能便宜11元，即每月39元。

該校寬帶資費(fèi)每年都在調(diào)整。盡管最新資費(fèi)有所下調(diào)，10兆網(wǎng)的月租費(fèi)為49元/月，包年優(yōu)惠價(jià)為480元，宿舍4人一年花費(fèi)1920元。對比家庭寬帶，校園寬帶價(jià)格明顯偏高。在中國電信上海分公司官網(wǎng)上，10兆家庭寬帶的年上網(wǎng)費(fèi)為1200元，30兆為1400元；哪怕100兆的寬帶，兩年費(fèi)用為3600元。

學(xué)生們反映，曾多次想換成最新的10兆網(wǎng)套餐，但因?yàn)楹炗喠?年或3年的協(xié)議，或是余額未使用完又不能轉(zhuǎn)移，最終不了了之。

獵豹軟件去年發(fā)布的《全國高校校園網(wǎng)使用限制報(bào)告》顯示，所調(diào)查的全國170所高校都要求學(xué)生統(tǒng)一使用校園寬帶，平均每位學(xué)生每年花費(fèi)為525元，若以4人宿舍為單位，平均每個(gè)宿舍花費(fèi)為2100元。獵豹工程師楊軍說，高花費(fèi)主要來自運(yùn)營商所謂“一人一號(hào)”的限制。

一位上海電信駐某高校辦理校園寬帶的工作人員解釋，“一人一號(hào)”規(guī)定主要來自兩方面考慮，一是防止惡意蹭網(wǎng)，導(dǎo)致網(wǎng)速得不到保證；二是出于對學(xué)生上網(wǎng)活動(dòng)的管理需要。

數(shù)字化校園助長壟斷經(jīng)營？

據(jù)學(xué)生反映，曾詢問過各自所在學(xué)校能否更換其他運(yùn)營商的寬帶業(yè)務(wù)，但均被告知只能辦理指定運(yùn)營商的寬帶。

近年來，隨著數(shù)字化校園建設(shè)，全校覆蓋校園網(wǎng)甚至覆蓋wifi已是常事。一位高校領(lǐng)導(dǎo)透露，學(xué)校一般都是委托運(yùn)營商進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)，運(yùn)營商前期投入設(shè)備，再從后期的運(yùn)營收入中獲取一定比例的回報(bào)，用于設(shè)備更新維護(hù)。而運(yùn)營收入則涵蓋學(xué)生宿舍的上網(wǎng)費(fèi)用?！斑@也就意味著，從學(xué)校和運(yùn)營商簽訂建設(shè)協(xié)議起，學(xué)生已經(jīng)沒有選擇地成為了這家運(yùn)營商的客戶?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，校園網(wǎng)承建和宿舍付費(fèi)寬帶同屬一家運(yùn)營商的學(xué)校不在少數(shù)。

中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易說，這屬于典型的排他性協(xié)議，確保運(yùn)營商大量投入基礎(chǔ)性建設(shè)后在運(yùn)營中占?jí)艛嗟匚弧?011年工信部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》，要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平競爭，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)，不得與學(xué)校等各級(jí)教育機(jī)構(gòu)或下屬部門簽訂排他性合作協(xié)議（含口頭協(xié)議），禁止或限制競爭對手進(jìn)入校園開展電信業(yè)務(wù)營銷活動(dòng)。

某運(yùn)營商內(nèi)部人士稱，此類排他性協(xié)議一般一簽就是15年，如今很多高校仍然處于協(xié)議期內(nèi)，除非相關(guān)部門要求廢止協(xié)議，否則壟斷將長期存在。據(jù)新華社

■ 案例

西班牙丟手機(jī)十天欠13萬

新京報(bào)訊（記者李相蓉）2013年2月7日，市民劉女士赴西班牙游玩時(shí)手機(jī)丟失，十天后手機(jī)欠費(fèi)13萬元，通話記錄達(dá)4800余條。近日，中國聯(lián)通北京分公司以劉女士對國際漫游費(fèi)用拒絕承擔(dān)支付責(zé)任為由對其進(jìn)行起訴。昨日雙方進(jìn)行二次開庭。

據(jù)劉女士介紹，因不通西班牙語，自己在丟失手機(jī)后并未報(bào)警掛失，回國后，劉女士赴營業(yè)廳繳納信用額度2990元，并對運(yùn)營商在到達(dá)信用額度未及時(shí)停機(jī)及高額漫游費(fèi)表示異議。

記者在一份2013年2月的話費(fèi)單上看到，劉女士的手機(jī)號(hào)在2月7日至2月19日期間，共產(chǎn)生4800多條語音通話記錄，通話類型為國際漫游，通話地在西班牙。

其中，劉女士的號(hào)碼均為主叫狀態(tài)，被叫號(hào)碼多以22、37、44等數(shù)字開頭，有的通話時(shí)長為三四秒，有的則為一小時(shí)以上。同時(shí)，該話單出現(xiàn)同一時(shí)段與同一號(hào)碼多次通話的現(xiàn)象。

對此，劉女士的辯護(hù)律師萬云表示，聯(lián)通方在庭審過程中回應(yīng)，重疊通話是聯(lián)通的一項(xiàng)多方通話業(yè)務(wù)，之所以為同一個(gè)號(hào)碼，是因該號(hào)碼使用人利用國際多方通話的程序漏洞，在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)不斷撥打該號(hào)碼產(chǎn)生高額計(jì)費(fèi)，并使得使用人在其中獲得返利。

對于信用額度問題，聯(lián)通客服多名工作人員承諾，按照規(guī)定，聯(lián)通為客戶設(shè)有信用額度，額度使用完后會(huì)為客戶停機(jī)。關(guān)于劉女士未被停機(jī)而超出話費(fèi)的情況，一名工作人員稱，國際漫游業(yè)務(wù)的定價(jià)，是聯(lián)通公司與漫游地運(yùn)營商合作協(xié)商后制定。通話數(shù)據(jù)是由漫游地運(yùn)營商統(tǒng)計(jì)核實(shí)后，將信息反饋回中國聯(lián)通，再由聯(lián)通計(jì)費(fèi)。未能及時(shí)停機(jī)，可能是因?yàn)槁蔚剡\(yùn)營商的信息反饋需要一個(gè)過程，因此時(shí)間上有些滯后。

■ 小貼士

出國如何節(jié)省流量費(fèi)？

1.購買目的地手機(jī)卡，除日本和韓國以外，中國手機(jī)在大部分國家和地區(qū)可以使用。目前北京首都機(jī)場有環(huán)球漫游出國通訊服務(wù)，可購買各國的當(dāng)?shù)厥謾C(jī)卡，也可在境外購買一些運(yùn)營商提供的資費(fèi)包。

2.在出行前關(guān)閉數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，以防部分手機(jī)軟件自動(dòng)上網(wǎng)被扣國際漫游流量費(fèi)。在境外優(yōu)先使用當(dāng)?shù)氐拿赓M(fèi)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，如酒店、機(jī)場、商場、商店等。

3.在免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)條件下，利用VOIP服務(wù)，如筆記本或利用通訊軟件的視頻、語音聊天，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通話。

4.租賃當(dāng)?shù)氐囊苿?dòng)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)在網(wǎng)。

第三篇：電信運(yùn)營商提速降費(fèi)之后

電信運(yùn)營商提速降費(fèi)之后

2015年5月13日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確提出，要加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。此后幾日，三大運(yùn)營商紛紛表態(tài)，響應(yīng)國家“提網(wǎng)速，降網(wǎng)費(fèi)”的號(hào)召，這才有“5?17”電信日的“集體降價(jià)”。

但用戶們似乎并不買賬。深圳市通信學(xué)會(huì)秘書長李銀松告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，“部分網(wǎng)友對國外的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)有一些看法，認(rèn)為中國內(nèi)地的資費(fèi)有些偏高，因此，本次資費(fèi)的下調(diào)，可能與一些普通用戶的期望，還有一些距離。”對年?duì)I業(yè)收入達(dá)千億元的運(yùn)營商來說，此次降費(fèi)顯然并未達(dá)到其承受極限，但在市場和政府的多重壓力下，最重要的是如何走好下一步。

降費(fèi)仍需慢慢來

早在今年4月14日的一季度經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就提出“要研究如何把流量費(fèi)降下來，薄利多銷”。僅僅一個(gè)月之后，在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，他再度提及“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”。5月15日，工信部正式公布了提速降費(fèi)目標(biāo)，即在今年內(nèi)，手機(jī)流量資費(fèi)和寬帶資費(fèi)同比下降30%，省會(huì)城市和直轄市等主要城市實(shí)現(xiàn)寬帶用戶平均接入速度達(dá)到20Mbps。同日，運(yùn)營商也公布了提速降費(fèi)方案，移動(dòng)設(shè)備流量費(fèi)平均降幅達(dá)到20%左右，將4G套餐的最低消費(fèi)降低，同時(shí)增加各類套餐內(nèi)的流量。

但對于“5?17”電信日的集體降價(jià)，用戶卻反響平平，甚至稱“這樣的降價(jià)不實(shí)在”。焦點(diǎn)主要集中于：首先“夜間流量”費(fèi)用雖然降了，但用戶使用頻率低，這使得某些地區(qū)資費(fèi)不降反升。其次是雖然實(shí)行了“流量不清零”，但卻僅僅限于半年和一年流量包，其他到期仍會(huì)清零。對大多數(shù)用戶而言，并未得到實(shí)惠，獲益面狹小。據(jù)5月18日新浪網(wǎng)的一份問卷調(diào)查顯示，仍有九成網(wǎng)友認(rèn)為資費(fèi)貴，八成網(wǎng)友希望每月資費(fèi)在百元之內(nèi)。

由于工作關(guān)系，一直往返于內(nèi)地與香港的楊女士告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，“中國移動(dòng)在香港推出的‘3G Lite’套餐服務(wù)費(fèi)為80港元（約64元人民幣），包含1700分鐘本地通話、10000條短信和不限流量上網(wǎng)，而香港的大學(xué)畢業(yè)生月均收入約2萬港元?！蔽覈髮W(xué)畢業(yè)生的平均月薪為2500元左右，中國移動(dòng)的4G“88套餐”（費(fèi)用88元）僅僅包含200分鐘免費(fèi)通話和700M流量。兩地的費(fèi)用差距相當(dāng)明顯。

在李銀松看來，不同地區(qū)間的電信資費(fèi)是無法簡單進(jìn)行橫向比較的。香港互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長林永君說：“香港人口密度高，降低了電訊公司成本。當(dāng)然市場競爭激烈也是資費(fèi)相對便宜的最重要原因?！崩钽y松說：“內(nèi)地的情況則比較復(fù)雜，不但幅員遼闊，而且發(fā)展不均，所以很難進(jìn)行比較?！?/p>

其實(shí)我國的電信資費(fèi)是在下降的。近期工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，三年來，我國的手機(jī)流量資費(fèi)水平下降了約60%，固網(wǎng)寬帶資費(fèi)下降約30%，只是電信服務(wù)水平仍落后于用戶訴求。

通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)專家趙志成認(rèn)為，“資費(fèi)水平是否合理，還要看當(dāng)?shù)刭徺I力、物價(jià)水平和運(yùn)營成本。”中國信息通信研究院科技委主任蔣林濤則認(rèn)為：“降價(jià)也需要循序漸進(jìn)，從技術(shù)上說，4G網(wǎng)絡(luò)還在鋪網(wǎng)階段，等網(wǎng)絡(luò)徹底覆蓋了，自然資費(fèi)會(huì)下降。”

替運(yùn)營商算筆賬

自2013年至今，運(yùn)營商們一直在全國鋪設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，這是不小一筆成本投入。

以中國移動(dòng)為例，2013年-2014年，他們建設(shè)TD-LTE基站九十萬個(gè)，投入資金約500億元。中國電信和中國聯(lián)通雖然獲得4G牌照較晚，但他們建設(shè)的速度也不慢，總投入也已達(dá)到515億元。

電信從業(yè)者鄭先生也表達(dá)了與蔣林濤相似的觀點(diǎn)。他說：“現(xiàn)在，各大運(yùn)營商都處于網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的投入階段，又有業(yè)績和KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）的壓力，現(xiàn)在就大幅度降低資費(fèi)的確很難，但在網(wǎng)絡(luò)投入完成后，資費(fèi)自然會(huì)下降?！?/p>

根據(jù)中國移動(dòng)發(fā)布的今年第一季度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，其今年第一季度的營業(yè)收入為1610億元，同比增長4%，凈利潤為240億元，同比下滑5.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國移動(dòng)的凈利潤在半年內(nèi)持續(xù)下滑，主要是受到通話總時(shí)長減少1.2%，短信業(yè)務(wù)量減少4.8%的影響。但其移動(dòng)數(shù)據(jù)流量卻比上年同期增長1.6倍。

前有“鋪網(wǎng)”增加電信運(yùn)營商成本，后有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)侵蝕運(yùn)營商利潤。工信部電信研究院通信政策與管理研究所研究員康彥榮告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，“現(xiàn)在基于各種社交應(yīng)用的工具，如微信，QQ，對運(yùn)營商形成巨大的替代，運(yùn)營商的利潤空間明顯下行?！?/p>

與此同時(shí)，國家政策也會(huì)影響運(yùn)營商成本。2014年6月，《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者發(fā)現(xiàn)，電信運(yùn)營商各營業(yè)大廳都張貼了實(shí)行“營改增”的告示，這標(biāo)志電信運(yùn)營商由原先繳納3%營業(yè)稅，改為繳納基礎(chǔ)電信服務(wù)稅11%，增值電信服務(wù)稅6%，提高不少。

在國家層面，已經(jīng)不只一次將基礎(chǔ)電信服務(wù)看作一種公共服務(wù)。鄭先生說：“如果是公共產(chǎn)品就要保持低利潤率。在政府和用戶們的雙重壓力之下，運(yùn)營商降費(fèi)，很難一蹴而就。”“希望政府能夠注意到電信運(yùn)營商的困境，適度松綁，讓運(yùn)營商及早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才能更好為用戶提供服務(wù)?！崩钽y松說。

步履維艱的轉(zhuǎn)型

壟斷一直是電信行業(yè)存在的一個(gè)問題。以固網(wǎng)寬帶為例，三大運(yùn)營商所鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)很具有壟斷性。而長城寬帶、廣電和鐵通等第三方寬帶運(yùn)營商都沒有足夠的競爭力與三大運(yùn)營商抗衡。同時(shí)，第三方寬帶企業(yè)要進(jìn)入小區(qū)還要繳納高昂的進(jìn)場費(fèi)。以上種種因素都制約了固網(wǎng)寬帶市場競爭格局的形成，在缺乏競爭的條件下，運(yùn)營商缺乏改善服務(wù)質(zhì)量，提高網(wǎng)速的意愿，也就不難理解了。

但改變正悄悄發(fā)生。2013年12月，工信部發(fā)放了第一批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可證，這標(biāo)志著虛擬運(yùn)營商的誕生。但時(shí)至今日，我國的虛擬運(yùn)營商用戶規(guī)模僅為500萬左右，對三大運(yùn)營商的競爭十分有限。去年7月，由三大運(yùn)營商聯(lián)合組建的“鐵塔公司”成立，這主要是為減少運(yùn)營商在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的重復(fù)投入。但時(shí)至今日，運(yùn)營商們依然各自為戰(zhàn)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)仍未實(shí)現(xiàn)。

可見，運(yùn)營商在壟斷條件下，雖然已經(jīng)推出一系列轉(zhuǎn)型舉措，但由典型的重資產(chǎn)公司向輕資產(chǎn)公司的轉(zhuǎn)型仍有很長的路要走。

當(dāng)從競爭角度分析資費(fèi)偏高的問題時(shí)，李銀松認(rèn)為：“我國國情特殊，過去我國已經(jīng)成為了全球通信標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)場，既有2G，3G，4G的混合運(yùn)營，同時(shí)，也是‘國家標(biāo)準(zhǔn)’和國際標(biāo)準(zhǔn)共存共生的復(fù)雜局面。區(qū)域發(fā)展不均衡，設(shè)備更新等等影響成本收支的因素?！?/p>

而上述“不均衡”所帶來的影響是很難立即消除的。2015年5月，中國聯(lián)通公布了4月份的數(shù)據(jù)，移動(dòng)用戶數(shù)減少約250萬，而中國移動(dòng)的用戶卻得到了大幅增長。這拉大了移動(dòng)與聯(lián)通的差距，競爭格局很難形成。

國家對于提速降費(fèi)寄予很高期待其實(shí)不難理解。趙志成認(rèn)為，這就需要三大運(yùn)營商加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，提高質(zhì)量。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新流量經(jīng)營，才可能提速降費(fèi)。

在流量經(jīng)營方面，可以從兩個(gè)方面入手。首先是要按照客戶需求提速降費(fèi)，對市場需要要進(jìn)行充分了解。然后是要與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行充分地合作，通過新的應(yīng)用來獲得增值業(yè)務(wù)和增值價(jià)值，從而增加運(yùn)營商收費(fèi)渠道。

李銀松對運(yùn)營商們的轉(zhuǎn)型充滿期待，他說：“從國際上來看，電信運(yùn)營商都面臨新技術(shù)和新的商業(yè)模式帶來的挑戰(zhàn)。我個(gè)人認(rèn)為，三家電信運(yùn)營商，在剝離部分重資產(chǎn)給鐵塔公司的同時(shí)，也在根據(jù)企業(yè)自身情況，進(jìn)行適合自身未來發(fā)展的轉(zhuǎn)型。我們看到了BAT的成功，但并不意味著電信運(yùn)營商一定要向全面的‘互聯(lián)網(wǎng)+’轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在電信運(yùn)營商所背負(fù)的包袱，或許正是未來電信運(yùn)營商輕裝上陣的新起點(diǎn)?！?/p>

第四篇：國務(wù)院部署寬帶降費(fèi)提速 運(yùn)營商今日公布新方案

國務(wù)院部署寬帶降費(fèi)提速

運(yùn)營商今日公布新方案(1)

2015-05-15 00:57:46 中國新聞網(wǎng) 參與評論(19)人

網(wǎng)速最快地區(qū)前10名

中新網(wǎng)5月15日電(種卿)從4月中旬國務(wù)院總理李克強(qiáng)敦促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”，到此后工信部會(huì)議對加快4G建設(shè)、大幅提升網(wǎng)速等工作部署的多次表態(tài)，再到5月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出“城市寬帶要免費(fèi)提速40%以上”等五項(xiàng)舉措，官方一系列動(dòng)作讓廣大網(wǎng)民看到了“提速降費(fèi)”的希望。

為此，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者昨日向三大運(yùn)營商企業(yè)內(nèi)部人士求證，均表示新方案還在商討中，將盡快發(fā)布；中國電信和中國聯(lián)通企業(yè)相關(guān)人士透露，通信資費(fèi)新方案將于15日發(fā)布。

“降費(fèi)難” 原因何在？ “流量費(fèi)太高了?！崩羁藦?qiáng)在4月14日召開的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上感嘆道，話題一開就引發(fā)了與會(huì)人士的熱切討論。半月后，工信部通信發(fā)展司司長聞庫在國新辦發(fā)布會(huì)上也表示，未來將通過加大投入、引入民資等五措施提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)。

對于資費(fèi)高的問題，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾解釋，當(dāng)前資費(fèi)高的原因是很多方面的，主因?yàn)槭袌龉┙o不足，4G投資還沒有見效益，成本降低和充分競爭還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。

數(shù)據(jù)顯示，自2014年我國開啟4G投入，用戶數(shù)量就呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)工信部最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度移動(dòng)寬帶用戶總數(shù)達(dá)到6.4億戶。3G用戶加速向4G用戶轉(zhuǎn)換，3月份，我國4G用戶總數(shù)已攀升到1.62億，占移動(dòng)電話用戶的比重達(dá)到12.5%。

就在敦促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”一個(gè)月后，李克強(qiáng)在5月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)再度明確提速降費(fèi)的五大具體舉措，要求實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上。

事實(shí)上，國內(nèi)移動(dòng)流量資費(fèi)已經(jīng)有所下降，但下降幅度跟社會(huì)的期望、用戶的要求還是有一定差距。聞庫指出，2014年跟2011年相比，我國移動(dòng)流量資費(fèi)下降了60%，寬帶資費(fèi)水平大概下降了30%。

獨(dú)立電信分析師付亮對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，中國4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展比較晚，目前普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。因此，初期資費(fèi)較高也是因?yàn)檫\(yùn)營商無法“薄利多銷”，隨著用戶數(shù)量的增長，未來下降空間會(huì)很大。

談及今年4G資費(fèi)的下降幅度，付亮指出，2015年我國4G資費(fèi)約下降一半，主要原因是電信、聯(lián)通FDD-LTE技術(shù)逐步具備競爭力；同時(shí)4G服務(wù)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)也將全面啟動(dòng)，行業(yè)競爭加強(qiáng)。

運(yùn)營商新資費(fèi)方案最快今日公布

距李克強(qiáng)總理敦促“降網(wǎng)費(fèi)”指示一個(gè)月過去了，三大運(yùn)營商是否有所行動(dòng)呢？為此，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道對其4G流量資費(fèi)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，雖然收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有直接下調(diào)，但三大運(yùn)營商都針對熱銷流量套餐推出了不同程度的優(yōu)惠措施。

以北京移動(dòng)4G流量資費(fèi)為例，雖然每月固定的數(shù)據(jù)流量可選包套餐價(jià)格并未下調(diào)，但即時(shí)生效的臨時(shí)補(bǔ)充流量包均有9折優(yōu)惠，原價(jià)30元的500MB流量加油包現(xiàn)售27元。同時(shí)，針對此前消費(fèi)者屢屢抱怨的“月末清零”制度，北京移動(dòng)也進(jìn)行了新的嘗試，推出使用期限長達(dá)3個(gè)月的數(shù)據(jù)流量套餐，同時(shí)，1000MB流量包售價(jià)從70元直降到50元，降幅接近三成。

另外兩大運(yùn)營商也有所動(dòng)作，在中國聯(lián)通次月生效且僅限當(dāng)月使用的4G組合套餐中，1G流量售價(jià)從60元降至48元。而針對本地的優(yōu)惠力度更大，北京本地組合套餐同樣48元的價(jià)格可獲得1.5G流量；相比之下，中國電信4G個(gè)人定制套餐中1G流量69.2元的價(jià)格確實(shí)偏高，但通過預(yù)存話費(fèi)等方式也可獲得更低的價(jià)格。

針對國務(wù)院降費(fèi)提速五大措施中“推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)”的要求，付亮指出，其實(shí)有關(guān)移動(dòng)通信的這兩項(xiàng)服務(wù)要求三大運(yùn)營商都已經(jīng)做到了，只不過現(xiàn)行的打折優(yōu)惠措施都算是“暗降”，還應(yīng)讓降費(fèi)更加明朗化和規(guī)范化。

恰逢“5·17”電信日前夕，業(yè)內(nèi)人士表示，在政府部門的不斷敦促之下，三大運(yùn)營商或?qū)⒂胁恍〉慕祪r(jià)舉動(dòng)。中國移動(dòng)綜合部總經(jīng)理張軒昨日對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，全國施行的寬帶資費(fèi)新方案還在商討中，最近就將發(fā)布。同時(shí)，中國電信內(nèi)部人士也表示新方案將于15日確定。

“5月15日下午，中國聯(lián)通將舉行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布新的通信資費(fèi)方案，官方網(wǎng)站和微博都將同步公開信息。”北京聯(lián)通綜合部新聞宣傳中心經(jīng)理唐柳明表示。

降低電信資費(fèi)關(guān)鍵在充分競爭

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，韓國的網(wǎng)速多年蟬聯(lián)世界第一，領(lǐng)先諸多先進(jìn)發(fā)達(dá)國家。究其原因，韓國國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營行業(yè)競爭激烈，以及政府的大力扶持是重要原因。

由于市場競爭非常激烈，部分韓國電信企業(yè)只能靠提供更快的網(wǎng)速和更低的價(jià)格來吸引顧客。

“我國基礎(chǔ)運(yùn)營商以前是一家，后來盡管分開，但競爭依然不充分，導(dǎo)致目前電信資費(fèi)相對較高，服務(wù)質(zhì)量還有很大提升空間?！眹倚畔⒅行膶＜椅魅螌幖因E此前表示。

考慮到市場競爭的重要性，工信部自2013年底啟動(dòng)了移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極在移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域引入民資。截至2015年3月底，42家轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)中有20家正式放號(hào)，累計(jì)發(fā)展用戶超過410萬戶?！凹幢闶窃谝呀?jīng)行動(dòng)起來的20家虛擬運(yùn)營商企業(yè)中，除了蝸牛移動(dòng)免卡用戶已超過百萬外，其他發(fā)展相對較快的蘇寧、國美、阿里、京東等也只能說是略具規(guī)模?！敝袊摂M運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇表示。

業(yè)界普遍認(rèn)為虛擬運(yùn)營商發(fā)展速度較為緩慢，遠(yuǎn)低于預(yù)期。“如果虛擬運(yùn)營商更多的參與電信業(yè)市場競爭，將改善因行業(yè)競爭不充分導(dǎo)致的‘降費(fèi)難’問題?！备读寥缡钦f。

針對目前虛擬運(yùn)營商拿到的批發(fā)價(jià)格高于零售價(jià)格的現(xiàn)象，付亮認(rèn)為，轉(zhuǎn)售價(jià)格“批零倒掛”現(xiàn)象制約了虛擬運(yùn)營商的發(fā)展，不過，今年虛擬運(yùn)營商將迎來不錯(cuò)的發(fā)展環(huán)境，中國電信和中國聯(lián)通均表示要開放4G業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售。(完)

第五篇：運(yùn)營商“提速降費(fèi)”做大信息消費(fèi)“蛋糕”

運(yùn)營商“提速降費(fèi)”做大信息消費(fèi)“蛋糕”

信息消費(fèi)的核心是對數(shù)據(jù)的消耗，而數(shù)據(jù)由通信網(wǎng)絡(luò)承載，因而電信運(yùn)營商是信息消費(fèi)繞不開的重要一環(huán)，同時(shí)也決定了運(yùn)營商在信息消費(fèi)中所扮演的角色。

日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，在前期已出臺(tái)措施基礎(chǔ)上，聚焦生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類等消費(fèi)新領(lǐng)域及新型信息產(chǎn)品，推進(jìn)信息消費(fèi)升級(jí)。同時(shí)還指出，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推動(dòng)通信、物流、支付、售后等全過程降成本。

而對于運(yùn)營商而言，“提速降費(fèi)”所包含的意義有兩項(xiàng)：其一是加快建設(shè)和擴(kuò)容基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，其二是進(jìn)一步降低通信資費(fèi)。而這也是運(yùn)營商近兩年一直在推進(jìn)的工作重點(diǎn)。

值得注意的是，降低通信資費(fèi)也符合信息消費(fèi)邊際成本的特性。中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)原理事長楊培芳告訴《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者，信息消費(fèi)具有邊際成本的特性，消費(fèi)越多，其所增加的成本越少，所以要采取微利低價(jià)的方式，加快信息消費(fèi)向低端市場延伸。

擴(kuò)建基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)

運(yùn)營商在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面一直保持著較高投入，尤其是對4G基站和光纖通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入。據(jù)了解，2015-2016年，中國電信累計(jì)完成投資2307億元，中國移動(dòng)投資規(guī)模超過3900億元，中國聯(lián)通累計(jì)投資超過2000億元，均重點(diǎn)用于4G和光網(wǎng)等寬帶網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。

在4G建設(shè)方面，基站建設(shè)是運(yùn)營商的重要工作之一。據(jù)了解，截至2016年底，三大運(yùn)營商共建設(shè)有310余萬個(gè)4G基站，而在三大運(yùn)營商2017年的建設(shè)規(guī)劃中，4G基站建設(shè)仍是重中之重。

隨著4G智能終端數(shù)量的增長，用戶對數(shù)據(jù)流量消費(fèi)量的日益增多，僅僅增加4G基站數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因而運(yùn)營商在增加4G基站數(shù)量的同時(shí)，也在不斷升級(jí)4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，載波聚合逐步開啟商用，提升4G網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)速。據(jù)悉，三大運(yùn)營商目前均實(shí)現(xiàn)大中城市4G+網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò)速度已經(jīng)提升至300Mbps，未來運(yùn)營商還將實(shí)現(xiàn)三載波聚合商用，進(jìn)一步提升無線寬帶網(wǎng)速。

在固網(wǎng)寬帶方面，三大運(yùn)營商的建設(shè)速度更加突出，并都提出了全光網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)。中國電信科技委主任韋樂平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)向全光網(wǎng)演進(jìn)過程分為三個(gè)階段，第一是骨干和傳輸光纖化；第二是接入網(wǎng)光纖化；第三是傳輸節(jié)點(diǎn)引入光交換，即引入ROADM和OXC。

骨干網(wǎng)和傳輸網(wǎng)全光纖化已經(jīng)基本完成，而且三大?營商還在繼續(xù)加大投入，增加骨干網(wǎng)的傳輸容量。據(jù)悉，截至2016年底，中國移動(dòng)省際傳輸網(wǎng)骨干帶寬提升2.5倍，互聯(lián)網(wǎng)骨干帶寬提升4.3倍。

目前，網(wǎng)絡(luò)全光網(wǎng)演進(jìn)正處于接入網(wǎng)光纖化階段。據(jù)悉，截至2016年底，中國電信光纖覆蓋家庭達(dá)到3.9億戶，平均接入速率已達(dá)到50Mbps，兩年累計(jì)提升3.7倍。中國移動(dòng)新建家庭寬帶全部實(shí)現(xiàn)光纖到戶。中國聯(lián)通已在北方10省份實(shí)現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，改造后，固網(wǎng)平均接入能力從過去的2Mbps，提升至100Mbps以上。

值得注意的是，在推進(jìn)接入網(wǎng)光纖化的同時(shí)，運(yùn)營商也開始在傳輸節(jié)點(diǎn)引入光交換，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的重構(gòu)和轉(zhuǎn)型。據(jù)悉，中國電信長江中下游區(qū)域ROADM項(xiàng)目日前啟動(dòng)，該項(xiàng)目是國內(nèi)運(yùn)營商首個(gè)開通光層ASON的干線波分網(wǎng)絡(luò)，也意味著中國電信在骨干波分網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。

事實(shí)上，從近幾年的光纖光纜集采量上也能看得出，三大運(yùn)營商不斷增加光纖網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度，貫徹落實(shí)國家對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提速的要求。據(jù)了解，2014年至今，中國電信共集采約5700萬芯公里光纖和2230萬芯公里光纜，中國移動(dòng)約集采9452芯公里光纖和2.2億芯公里光纜，而中國聯(lián)通集采5830萬芯公里光纜。

未來，運(yùn)營商會(huì)繼續(xù)加大通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速。據(jù)悉，2017年中國電信計(jì)劃總投資約1000億元，持續(xù)加大光網(wǎng)投入加快移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底前基本實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上光網(wǎng)全覆蓋，并在主要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)千兆寬帶接入能力。中國移動(dòng)抓緊推進(jìn)光纖到樓存量用戶提速改造，打造“百兆能力、千兆示范”的有線寬帶網(wǎng)絡(luò)。中國聯(lián)通將繼續(xù)推進(jìn)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的光纖化改造提速，寬帶端口數(shù)超過2億，光纖到戶端口占比達(dá)到80%，在北方10省份已經(jīng)建成百兆城市的基礎(chǔ)上，打造千兆示范區(qū)。

下調(diào)通信資費(fèi)

降低網(wǎng)絡(luò)通信成本對促進(jìn)信息消費(fèi)具有積極的作用，也是三大運(yùn)營商一直下調(diào)通信資費(fèi)的目的所在。

事實(shí)上，自2013年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》以來，三大運(yùn)營商已經(jīng)多次降低了通信資費(fèi)。據(jù)了解，三大運(yùn)營商通信資費(fèi)下調(diào)主要集中國際長途漫游和直撥資費(fèi)、數(shù)據(jù)流量套餐資費(fèi)、手機(jī)長途和漫游資費(fèi)、中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入費(fèi)用等四個(gè)方面。

其中，在降低數(shù)據(jù)流量套餐資費(fèi)方面，中國電信手機(jī)上網(wǎng)流量平均單價(jià)由2014年的0.12元/MB下降到2016年的0.05元/MB，過去兩年分別下降33%和37%。2014年到2016年間，中國移動(dòng)手機(jī)上網(wǎng)平均單價(jià)累計(jì)降幅63.5%。

在下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線接入費(fèi)用方面，中國電信中小企業(yè)普通寬帶速率免費(fèi)提升至50Mbps，提速最高超6倍。中國聯(lián)通面向廣大中小企業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)在2016年已下調(diào)35%的基礎(chǔ)上，2017年將再次大幅下調(diào)。

當(dāng)然運(yùn)營商推進(jìn)信息消費(fèi)過程中能做的不僅僅是“提速降費(fèi)”，還通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等資源“提供更高的效率和更為良好的客戶體驗(yàn)，其結(jié)果就是很好地推動(dòng)了消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)?！豹?dú)立電信分析師云晴對《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者表示。