第一篇：XXX縣開展“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況自查報(bào)告1

XXX開展“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況自查報(bào) 告

一、規(guī)劃實(shí)施情況

我縣列入國家“十一五”規(guī)劃建設(shè)的中央新增投資項(xiàng)目并列入民生工程建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國營農(nóng)林場文化站建設(shè)共13個(gè)。第一批5個(gè)，第二批4個(gè)，第三批4個(gè)，分別在2006年、2009年和2011年建設(shè)完工?？h委、政府非常重視，及時(shí)召集縣發(fā)改委、文體廣電局、建設(shè)局、國土資源局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位召開專題會議共同研究組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以縣文體局為建設(shè)主體，縣發(fā)改委、國土局、財(cái)政局相關(guān)部門承擔(dān)監(jiān)督、指導(dǎo)等工作，經(jīng)過5年來的努力，現(xiàn)在已經(jīng)全面完成13個(gè)綜合文化站的建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

（一）、建立項(xiàng)目資金專戶、規(guī)范資金使用和管理 我縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)全部竣工投入使用，總投入587.85萬元，其中中央投資333萬元，地方配套254.85萬。我單位財(cái)務(wù)上設(shè)立資金專戶，實(shí)行專款專用，單獨(dú)建帳，專人管理，規(guī)范資金使用和管理。根據(jù)施工進(jìn)度和合同約定，按時(shí)撥付，使用正式發(fā)票支付到施工單位。

（二）、認(rèn)真開展建設(shè)用地選址工作，確保選址符合文件要求 我們根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室集圖書閱讀、組織群眾文化活動、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。所以我們在功能上設(shè)置了多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓(xùn)教室。巴扎結(jié)米鄉(xiāng)、希依提墩鄉(xiāng)、吐曼塔勒鄉(xiāng)、克孜勒阿瓦提鄉(xiāng)綜合文化站面積都是404.88平方米，尕孜庫勒鄉(xiāng)415.09、庫木庫薩爾鄉(xiāng)、昂格特勒克鄉(xiāng)、庫爾瑪鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)的建筑面積都是412.24平方米、麥蓋提鎮(zhèn)文化站根據(jù)實(shí)際情況我們設(shè)計(jì)成了840平方米。我們確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了綜合文化站設(shè)計(jì)方案，請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院按要求設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)辦理土地、建設(shè)規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù)，進(jìn)行招投標(biāo)工作。綜合文化站項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等經(jīng)縣發(fā)改委和文化主管部門審查同意；工程經(jīng)過縣統(tǒng)一招投標(biāo)后，確定了施工隊(duì)伍；簽訂施工合同和監(jiān)理合同，建設(shè)質(zhì)量由施工隊(duì)伍和監(jiān)理公司、縣質(zhì)量監(jiān)督管理站共同負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國家要求。我縣13個(gè)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過縣發(fā)改委、文體廣電局、建設(shè)局、國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的努力工作，按要求完成項(xiàng)目選址、可行性研究報(bào)告和申報(bào)等工作，并及時(shí)動工建設(shè)。

（三）、使用情況 我縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和4個(gè)農(nóng)林場文化站都已投入使用，每個(gè)文化站都配置了電腦、音響、照相機(jī)等設(shè)備。每個(gè)文化站都能依照鄉(xiāng)政府安排，在正常的節(jié)日、假日安排正常的文藝活動。

（四）、保障措施

每個(gè)文化站都配有2名文化干部，每個(gè)文化站去年年底都撥了5萬元的文化活動經(jīng)費(fèi)，有了這筆資金，將搭建全方位開放平臺，更好的為鄉(xiāng)村各族干部群眾服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)村文化室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋”工程的管理和服務(wù)工作；

四個(gè)農(nóng)林場文化站因?yàn)?011年12月才驗(yàn)收，所以現(xiàn)在正準(zhǔn)備購置必要的辦公設(shè)備。

二、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)

（一）我們在項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極與各方密切配合，每個(gè)階段驗(yàn)收，我們都會約上縣城建局質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司、地質(zhì)勘探、以及設(shè)計(jì)院工作人員，將可能發(fā)生的不利情況消滅在萌芽狀態(tài)，避免將來出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。

（二）每個(gè)文化站都能根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，庫木庫薩爾鄉(xiāng)已經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)民畫之鄉(xiāng)，這個(gè)鄉(xiāng)文化站，積極發(fā)掘農(nóng)民畫家的潛力，不斷鼓勵(lì)農(nóng)民畫家們創(chuàng)作出更多更好的農(nóng)民畫作品。央塔克鄉(xiāng)和尕孜庫勒鄉(xiāng)是有名的XXXX之鄉(xiāng)，現(xiàn)已有三支民間XXX民間藝術(shù)團(tuán)體。在我們縣XX藝術(shù)團(tuán)演員演出活動時(shí)，他們可以作為XX藝術(shù)的表演者，為外來客人表演XX藝術(shù)。

三、存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可研做的早，但到批復(fù)實(shí)施時(shí)，已經(jīng)兩三年以后的事情，這樣隨著物價(jià)的上漲，在南疆這個(gè)全靠上級撥款才能實(shí)施項(xiàng)目的地方，實(shí)施起來難度就更大了，一個(gè)文化站建起來，審計(jì)完，整體建設(shè)資金往往要比撥付的多出好多，讓我們在項(xiàng)目實(shí)施過程中，遇到了好多困難。

四、政策建議

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖已全部完工，但因?yàn)槲飪r(jià)上漲，追加的這部分資金，遲遲沒有到位，懇請上級領(lǐng)導(dǎo)安排專項(xiàng)資金解決該類問題，以便使“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化站有個(gè)良好的結(jié)尾。

第二篇：“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃

“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃

國家發(fā)展改革委文化部

目錄

前言

第一章現(xiàn)狀分析

第二章指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和總體目標(biāo)

第一節(jié)指導(dǎo)思想

第二節(jié)建設(shè)原則

第三節(jié)總體目標(biāo)

第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能定位

第一節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站性質(zhì)

第二節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能

第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)任務(wù)

第一節(jié)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié)建設(shè)任務(wù)

第三節(jié)建設(shè)進(jìn)度

第五章投資安排

第一節(jié)資金籌集

第二節(jié)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié)補(bǔ)助資金數(shù)額

第四節(jié)項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)施方法

第六章相關(guān)政策措施

第一節(jié)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的機(jī)構(gòu)職能設(shè)置

第二節(jié)加快農(nóng)村文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革

第三節(jié)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作隊(duì)伍建設(shè)

第四節(jié)建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投入機(jī)制

第七章預(yù)期建設(shè)成效

前言

黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，并明確提出要強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。農(nóng)村文化建設(shè)是各級政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的必然要求，是樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公共文化服務(wù)條件，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，是建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容；是鞏固基層文化陣地，提高農(nóng)村思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的重要保障；是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的迫切要求。

目前，在我國的很多地區(qū)，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展還存在很多困難和問題，如設(shè)施嚴(yán)重不足，設(shè)備陳舊落后，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺，人員素質(zhì)偏低等。這些問題的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為促進(jìn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》要求，在總結(jié)建國以來我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特制定本專項(xiàng)規(guī)劃。

第一章現(xiàn)狀分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是我國農(nóng)村群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是黨和政府開展農(nóng)村文化工作的基本陣地，長期以來在活躍農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。尤其是近些年來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在條件非常有限的情況下，堅(jiān)持經(jīng)常性地開展科技講座、掃盲教育、法制宣傳、文藝輔導(dǎo)、文藝匯演、游戲娛樂等文化活動，成為農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)的課堂，成為推廣科學(xué)技術(shù)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的示范基地，成為抵御不良風(fēng)氣的陣地，更好地滿足了農(nóng)民群眾多方面的文化需求。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

同時(shí)，我們還應(yīng)看到，目前在很多地區(qū)，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展還存在很多困難和問題。雖然1982年，國家就將文化站建設(shè)正式列入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃，并明確提出了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的建設(shè)目標(biāo)，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)問題卻沒能得到相應(yīng)的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年，全國已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機(jī)構(gòu)34593個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的97%。但在實(shí)際上，全國還有26712個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站設(shè)施或站舍面積在50平方米以下。而且現(xiàn)有文化站站舍大部分建于上世紀(jì)七、八十年代，站舍破舊落后，設(shè)備嚴(yán)重缺乏，急需改建或擴(kuò)建。鎮(zhèn)文化站設(shè)施設(shè)備建設(shè)嚴(yán)重落后、不能適應(yīng)農(nóng)村文化建設(shè)需要的矛盾十分突出。根據(jù)1992年文化部頒發(fā)的文化站管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)有書報(bào)閱覽室、文化娛樂活動室、圖書室等設(shè)施或場所，活動面積不低于300平方米。但除一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站場所面積低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。文化站設(shè)施建設(shè)基本上未列入地方政府的建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站還存在著工作經(jīng)費(fèi)不足、隊(duì)伍素質(zhì)偏低等問題。因此，制定和實(shí)施全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)條件，對于建立和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，滿足廣大農(nóng)民群眾基本文化需求，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，尤為重要和迫切。

第二章指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和總體目標(biāo)

第一節(jié)指導(dǎo)思想

全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，著眼于增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，以完善服務(wù)條件提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，加大投入，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)服務(wù)，爭取通過幾年的不懈努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施得到明顯改善，活力得到明顯增強(qiáng)，文化服務(wù)水平有較大提高，縣、鄉(xiāng)、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全和完善，為滿足農(nóng)民群眾基本文化生活需求提供保障。

第二節(jié)建設(shè)原則

一、統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。中央制定全國總體規(guī)劃，明確指導(dǎo)原則、支持的范圍和重點(diǎn)，安排補(bǔ)助投資，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；地方根據(jù)中央規(guī)劃要求，編制本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，制定具體項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)資金和政策措施，確保規(guī)劃整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施?！笆晃濉比珖l(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)任務(wù)按照確定的規(guī)劃，分逐步實(shí)施，建設(shè)的重點(diǎn)是中西部地區(qū)。中央補(bǔ)助投資主要用于中西部地區(qū)，尤其是向國家扶貧工作重點(diǎn)縣、向西部地區(qū)以及中部六省比照西部政策的縣（市、區(qū)）傾斜。東部地區(qū)要積極落實(shí)建設(shè)資金，按時(shí)完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

三、整合資源，填平補(bǔ)齊。科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局與結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊，不搞重復(fù)建設(shè)。

四、深化改革，配套推進(jìn)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的生機(jī)和活力。

五、改善服務(wù)，加強(qiáng)管理。不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)內(nèi)容，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)功能。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三節(jié)總體目標(biāo)

通過加大投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)管理，提高工作隊(duì)伍素質(zhì)等措施，到2010年，全國所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立具備綜合服務(wù)功能的文化站、具有較高專業(yè)素質(zhì)的文化站工作隊(duì)伍、合理有效的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)能力有顯著改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村思想道德教育的重要陣地、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場所和傳播科學(xué)文化知識的重要課堂，成為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的平臺。

第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能定位

第一節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站性質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔(dān)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務(wù)的職能，是政府舉辦的公益性文化機(jī)構(gòu)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》和中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見》中都明確指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站屬于公益性事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是群眾文化活動和精神文明建設(shè)的重要陣地，要堅(jiān)持把握公益性質(zhì)，充分體現(xiàn)公共文化服務(wù)的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來源于政府投入，應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政性資金投入，切實(shí)保證公益文化機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，公益性文化機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大改革力度，轉(zhuǎn)變機(jī)制，改善服務(wù)，增強(qiáng)活力。

第二節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能

根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。隨著改革開放的持續(xù)深入，廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活和思想實(shí)際，宣傳黨的路線、方針、政策，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式。一個(gè)綜合性、多功能的文化站，將充分發(fā)揮在農(nóng)村文化生活中的輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，同時(shí)也將為農(nóng)民致富拓寬信息渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的具體職能是：

一、對廣大群眾進(jìn)行時(shí)政宣傳和政策法制教育；

二、組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，組織電影、電視、錄相放映活動；

三、利用全國文化信息資源共享工程舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干；

四、開辦圖書室，組織群眾開展讀書活動；

五、搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；

六、指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化室、俱樂部和農(nóng)民文化戶開展各種業(yè)務(wù)活動；

七、做好文物的宣傳保護(hù)工作；

八、受上級文化主管部門委托協(xié)助管理當(dāng)?shù)匚幕袌觥?/p>

第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排

第一節(jié)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站性質(zhì)、功能和工作任務(wù)，綜合考慮全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、覆蓋人口數(shù)以及文化站主要功能等因素，本規(guī)劃所確定的新建和改擴(kuò)建文化站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模應(yīng)不低于300平方米，并以此作為確定中央補(bǔ)助投資的依據(jù)。在實(shí)際建設(shè)過程中，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展需要，對具體項(xiàng)目規(guī)模作相應(yīng)調(diào)整，超出300平方米部分中央不再補(bǔ)助投資。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得建設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公場所內(nèi)。

二、功能布局

綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能空間應(yīng)當(dāng)包括：

1、多功能活動廳：主要用于開展小型演出、文藝排練、游藝等活動。

2、書刊閱覽室:主要用于圖書、報(bào)刊的借閱。

3、培訓(xùn)教室：主要用于舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用科技知識培訓(xùn)。

4、信息資源共享服務(wù)室：可以作為文化信息資源共享工程的微機(jī)室。

5、管理用房：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員用房。

此外，有條件的地方還可適當(dāng)建設(shè)室外活動場地、宣傳欄、黑板報(bào)等配套設(shè)施。

第二節(jié)建設(shè)進(jìn)度

全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)總體進(jìn)度要求是：從2006年啟動，到2010年完成全部建設(shè)任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市要按照本規(guī)劃，制定本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)資金，加大投入和監(jiān)管力度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

第五章投資安排 第一節(jié)資金來源

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)所需資金由中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金、地方財(cái)政資金、自籌等多渠道籌措解決。

一、安排中央專項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施建設(shè)，從2007年開始，分4年安排。

二、中央支持的項(xiàng)目所需配套資金原則上由省級政府為主安排，有配套能力的市（地）、縣（市）政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可安排適當(dāng)?shù)淖曰I資金。未納入中央支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)，由省級人民政府落實(shí)建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排。

三、建設(shè)項(xiàng)目需要解決建設(shè)用地的，由地方政府無償劃撥。地方政府應(yīng)減免各種建設(shè)配套費(fèi)用，降低建設(shè)成本。

第二節(jié)中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一、國家級貧困縣，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目平均補(bǔ)助20萬元，約占單個(gè)項(xiàng)目總投資的83%。

二、西部非國貧困縣及中部享受西部待遇的縣，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目平均補(bǔ)助16萬元，約占單個(gè)項(xiàng)目總投資的67%。

三、其他中部地區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目平均補(bǔ)助12萬元，占單個(gè)項(xiàng)目總投資的50%。

四、東部地區(qū)，一般項(xiàng)目中央不安排補(bǔ)助投資，由地方自籌資金負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。福建省龍巖市、三明市的10個(gè)蘇區(qū)縣項(xiàng)目，按中部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目平均補(bǔ)助12萬元，占單個(gè)項(xiàng)目總投資的50%。

五、西藏自治區(qū)的項(xiàng)目予以全額補(bǔ)助，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目平均補(bǔ)助24萬元，縣級兩館建設(shè)項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助75萬元。

第三節(jié)中央補(bǔ)助資金估算

一、國家級貧困縣（旗）共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目8314個(gè)，需要中央補(bǔ)助投資166280萬元。

二、西部非國貧縣（市、旗、區(qū)）及中部六省比照西部縣（市、區(qū)）的縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目8465個(gè)，需要中央補(bǔ)助投資135440萬元。

三、中部一般地區(qū)縣（市、區(qū)）共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目7049個(gè)，需要中央補(bǔ)助投資84588萬元。

四、東部地區(qū)的福建省龍巖市、三明市12個(gè)蘇區(qū)縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目115個(gè)，需要中央補(bǔ)助投資1380萬元。

五、西藏自治區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目241個(gè)，需要中央補(bǔ)助投資6855萬元，其中縣級圖書館文化館項(xiàng)目21個(gè)，需中央補(bǔ)助資金1575萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目220個(gè)，需中央補(bǔ)助資金5280萬元。

以上全部項(xiàng)目共需要中央補(bǔ)助資金394543萬元。建設(shè)資金不足部分由地方負(fù)責(zé)解決。

新疆、廣西、寧夏等地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，如通過大慶專項(xiàng)資金等其他資金渠道予以解決的，我們將在規(guī)劃的具體實(shí)施過程中予以相應(yīng)扣除。

第四節(jié)規(guī)劃實(shí)施方法

本規(guī)劃的具體實(shí)施是在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，分逐步具體安排當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助投資。所需安排的具體項(xiàng)目和補(bǔ)助投資，由各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)懇局發(fā)展改革委和文化廳（局），根據(jù)國家發(fā)展改革委和文化部提出的具體安排要求提出建議，經(jīng)國家發(fā)展改革委和文化審核平衡后，編制項(xiàng)目和投資安排計(jì)劃并按規(guī)定下達(dá)。

規(guī)劃實(shí)施過程中，國家發(fā)展改革委和文化部將對各地的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行抽查，包括建設(shè)用地、配套資金、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的情況，并對全國規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估。

安排項(xiàng)目建成后，由省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)懇局負(fù)責(zé)對其所屬項(xiàng)目組織驗(yàn)收。規(guī)劃全部實(shí)施完成后，由國家發(fā)展改革委和文化部負(fù)責(zé)組織總驗(yàn)收，并對整個(gè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行后評估和總結(jié)。

第六章相關(guān)政策措施

要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用，不僅要抓好設(shè)施建設(shè)，而且要加快農(nóng)村文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的性質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制問題等予以明確，從根本上解決制約文化站發(fā)展的政策性問題。

第一節(jié)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的文化服務(wù)職能

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的公益性文化機(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化其承擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務(wù)的職能，形成集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站。

二、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的編制。中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站要配備專職人員管理。為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作任務(wù)，每個(gè)綜合性文化站至少應(yīng)有1-2個(gè)編制，比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加編制。

第二節(jié)加快農(nóng)村文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革

一、整合農(nóng)村文化資源。以農(nóng)民的文化需求為導(dǎo)向，按照文化設(shè)施規(guī)劃和完善農(nóng)村文化公共文化服務(wù)體系要求，優(yōu)化配置農(nóng)村文化資源，提高資源利用率。原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府舉辦一個(gè)文化站，富余的文化站可以通過改制等多種方式進(jìn)行調(diào)整。在布局調(diào)整中，要確保國有資產(chǎn)不流失。

二、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化站設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)的管理責(zé)任，縣文化行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)行人員聘用制度和崗位管理制度，加大分配制度改革力度。建立健全失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障機(jī)制,為文化站的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三、探索多種形式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。要打破部門和所有制界限，建立以公有制為主導(dǎo)、多種所有制形式共同發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會力量和農(nóng)民興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)。

第三節(jié)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作隊(duì)伍建設(shè)

一、實(shí)行職業(yè)資格制度。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行職業(yè)資格制度。今后對文化站新進(jìn)人員要實(shí)行公開招聘的辦法，規(guī)范進(jìn)人程序，吸收政治思想好、文化水平高的大中專畢業(yè)生到文化站工作。文化站工作人員在調(diào)離、辭退及借作他用時(shí)，要征得上級文化主管部門的同意。對原有臨時(shí)工作人員或合同制工作人員的解聘、辭退，按照有關(guān)政策規(guī)定辦理。

二、嚴(yán)格根據(jù)文化站的性質(zhì)、任務(wù)、特點(diǎn)，設(shè)置工作崗位，對工作人員實(shí)行崗位管理，做到“按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”。

三、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，建立和完善崗位規(guī)范，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等手段，完善現(xiàn)有人才隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制。

第四節(jié)建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投入機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的公益性質(zhì)，決定了它主要依靠國家重點(diǎn)扶持。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中，各級政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,承擔(dān)起主要責(zé)任。各級政府要認(rèn)真落實(shí)十四屆六中全會《決議》提出的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長幅度的要求，加大財(cái)政投入力度,認(rèn)真解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在設(shè)施、場所、設(shè)備和人員培訓(xùn)等方面的問題，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)和事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，逐年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的經(jīng)費(fèi)投入，增長幅度應(yīng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長幅度。

第七章預(yù)期建設(shè)成效

本規(guī)劃實(shí)施年限為2007年至2010年，規(guī)劃實(shí)施完成后，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)將主要取得以下成效：

一、設(shè)施設(shè)備明顯完善。規(guī)劃完成后，全國將基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有綜合文化設(shè)施，房屋破舊、設(shè)備短缺的面貌大為改善，并具備開展公共文化服務(wù)的基本條件，廣大群眾可以方便地享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)提供的公共文化服務(wù)。

二、服務(wù)能力明顯提高。通過深化改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，在豐富農(nóng)民群眾文化生活，宣傳黨的路線方針政策等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)還可與全國文化信息資源共享工程建設(shè)結(jié)合，成為共享工程基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣大農(nóng)民群眾提供數(shù)字化文化信息服務(wù)。

三、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)民自辦文化的扶持和指導(dǎo)。隨著規(guī)劃任務(wù)的完成，我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系將更加完善，廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益得到有效保障，政府公共文化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村文化建設(shè)有更大的發(fā)展。

第三篇：涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況自查報(bào)告

涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況自查報(bào)告

涼州區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有19鎮(zhèn)18鄉(xiāng)、2個(gè)鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)指揮部，全區(qū)總面積5081平方公里，有449個(gè)行政村，聚居著漢、回、藏、滿等25個(gè)民族，總?cè)丝?00多萬人。涼州歷史悠久，人杰地靈，民風(fēng)淳樸，“五涼文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蘊(yùn)深厚，“涼州賢孝”、“西涼樂舞”等特色鮮明，“涼州會盟”、“弘化公主和親”等歷史事件影響深遠(yuǎn)，形成了具有鮮明地域特色、民族特色的涼州文化。近年來，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的逐漸提高，廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛，在省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的關(guān)心和支持下，我們大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，推動了全區(qū)公共文化事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)劃實(shí)施情況

我區(qū)列入國家“十一五”規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)共28個(gè)。第一批4個(gè)，第二批24個(gè)，自2008年投工以來，文化站建設(shè)得到上級部門和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，總投資880余萬元，分別在2008年至2010年建設(shè)完工。其中，2008年建成4個(gè)，分別是：下雙鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、洪祥鎮(zhèn)；2009年—2010年建成24個(gè)，分別是：河?xùn)|鄉(xiāng)、永昌鎮(zhèn)、金山鄉(xiāng)、羊下壩鎮(zhèn)、長城鄉(xiāng)、九墩鄉(xiāng)、五和鄉(xiāng)、四壩鎮(zhèn)、懷安鄉(xiāng)、發(fā)放鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)、大柳鄉(xiāng)、東河鄉(xiāng)、中壩鎮(zhèn)、金塔鄉(xiāng)、張義鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、金羊鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、松樹鄉(xiāng)、康寧鄉(xiāng)、金沙鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn)。這些文化站新建筑面積都300平方米以上，結(jié)構(gòu)為磚混建筑，具備有多功能活動室、圖書報(bào)刊閱覽室、培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室等功能區(qū)等。

（一）建立項(xiàng)目資金專戶、規(guī)范資金使用和管理。我區(qū)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)已全部竣工，基本投入使用，總投入880多萬元，其中中央投資448萬元，地方配套432多萬。我單位財(cái)務(wù)上設(shè)立資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，單獨(dú)建帳，專人管理，規(guī)范資金使用和管理。根據(jù)施工進(jìn)度和合同約定，按時(shí)撥付，使用正式發(fā)票支付到施工單位。

（二）認(rèn)真開展建設(shè)用地選址工作，確保選址符合文件要求。我們根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室集圖書閱讀、組織群眾文化活動、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。所以在功能上設(shè)置了多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓(xùn)教室等。認(rèn)真確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定了綜合文化站設(shè)計(jì)方案，請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按要求設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)辦理土地、建設(shè)規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù)，進(jìn)行招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等經(jīng)文化主管部門審查同意，工程經(jīng)過統(tǒng)一招投標(biāo)后，確定了施工隊(duì)伍，簽訂施工合同和監(jiān)理合同，建設(shè)質(zhì)量由施工隊(duì)伍和監(jiān)理公司，確保工程質(zhì)量符合國家要求。我區(qū)28個(gè)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，按要求完成項(xiàng)目選址、可行性研究報(bào)告和申報(bào)等工作，并及時(shí)動工建設(shè)，現(xiàn)已全部完工。

（三）使用情況。涼州區(qū)農(nóng)村現(xiàn)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都配置了電腦、音響等辦公設(shè)施設(shè)備。其中“十一五”期間新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不同程度的都已投入使用，每個(gè)文化站都能依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排，在正常開展活動。

（四）保障措施。每個(gè)文化站除分管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)外都配有至少一名文化站站長、文化專干。我區(qū)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積 極落實(shí)免費(fèi)開放資金5萬元，用于文體活動，有了這筆資金，將搭建全方位開放平臺，更好的為鄉(xiāng)村干部群眾服務(wù)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)村文化室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及“農(nóng)家書屋”工程的管理和服務(wù)工作。在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建設(shè)，激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面，成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且積極制定了可行的相關(guān)制度。

（五）穩(wěn)步運(yùn)營、發(fā)揮不可替代的作用。

1、區(qū)文體局積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長及文化專干充分利用重大節(jié)日慶典活動，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自樂班子及文藝人員在多功能活動廳舉行文藝匯演，為群眾帶來歡樂。

2、積極組織文化站工作人員平日收集整理民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)存檔備案，并開展文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳活動。

3、積極宣傳和幫助各村建立村級文化活動室、農(nóng)家書屋、文體廣場，形成全區(qū)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展管理網(wǎng)。組織圖書管理員、社會體育指導(dǎo)員開展專業(yè)知識培訓(xùn)活動，推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體事業(yè)健康發(fā)展。

4、切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求，維持社會和諧穩(wěn)定。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站始終堅(jiān)持公益性質(zhì)，緊緊圍繞中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活和思想實(shí)際，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，大力推廣各類適用于農(nóng)村的先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走向科學(xué)、文明的生活方式。

二、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)

（一）積極與各方配合。我們在項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極與各方密切配合，每個(gè)階段查看驗(yàn)收時(shí)，我們都會聯(lián)系監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)人員等，將可能發(fā)生的不利情況消滅在萌芽狀態(tài)，避免將來出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。

（二）發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化。積極鼓勵(lì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化。如四壩鎮(zhèn)已經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的攻鼓子之鄉(xiāng)，該鎮(zhèn)文化站，積極發(fā)掘涼州攻鼓子潛力，不斷鼓勵(lì)攻鼓子研究創(chuàng)作保護(hù)傳承人員出更多更好的作品。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好各方勢力，充實(shí)內(nèi)部隊(duì)伍力量。在組織實(shí)施各類活動的過程中，難免會遇到不熟悉的知識領(lǐng)域，文體局積極下派工作人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動進(jìn)行指導(dǎo)，開展活動。同時(shí)每年舉辦文化站長、文化專干培訓(xùn)活動，提高文化站工作人員素質(zhì)，以便于更好地開展工作。

（四）百花齊放、百家爭鳴。在舉行重大節(jié)日慶典或某些大型活動時(shí)，認(rèn)真對活動確定主題，放寬參與者表演形式、內(nèi)容，許多鄉(xiāng)村民間藝人采用自己獨(dú)特的思維、獨(dú)特的方式帶來了別具一格的精彩。

三、存在問題及原因

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)劃做的早，但到批復(fù)實(shí)施時(shí)，已經(jīng)兩三年以后的事情，這樣隨著物價(jià)的上漲，而涼州區(qū)是基本上靠上級撥款才能實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)施起來難度就更大了，一個(gè)文化站建起來，整體建設(shè)資金往往要比撥付的多出好多，讓我們在項(xiàng)目實(shí)施過程中，遇到了好多資金困難問題。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室未充分發(fā)揮作用，原因有兩點(diǎn)：缺乏書籍，由于資金原因缺乏書籍，現(xiàn)有的不能及時(shí)更新，內(nèi)容陳舊，不能滿足廣大讀者對知識的渴求。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺少現(xiàn)代化操作儀器，加重了借閱的難度。若能增加一臺掃描儀可大大提高圖書的借還效率，保證準(zhǔn)確性，將所有書籍錄入電子信息庫，就能更準(zhǔn)確、高效的為讀者提供書籍的查詢服務(wù)。

（三）大量文體活動的開展受制約。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無獨(dú)立的室外活動場地，開展大型活動只能是借用場地，同時(shí)工作人員綜合素質(zhì)不高，多數(shù)工作人員難以獨(dú)自承擔(dān)文體活動的組織工作 和文體活動的輔導(dǎo)工作，文化站工作人員主要精力投入在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，而且人員常有變動。由于各類文體活動的開展均為公益性事業(yè)，政府提供的經(jīng)費(fèi)有限，不足以保證必備的設(shè)施、設(shè)備，參與人員主要是依靠有較多空余時(shí)間的文藝愛好者的積極性和自愿性，而大量農(nóng)村低收入人群有著強(qiáng)烈的參與興趣，卻要為了生計(jì)忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業(yè)真正做到全民化，某種程度上講也加速了文化依附于經(jīng)濟(jì)的兩極分化，所以，加大政府投入、保證文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)，讓農(nóng)村低收入人群共享文化成果。

四、政策建議

（一）涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖已全部完工，但因?yàn)槲飪r(jià)上漲，需要追加部分資金，卻遲遲不到位，懇請上級領(lǐng)導(dǎo)安排專項(xiàng)資金解決該類問題，以便使“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化站有個(gè)良好的結(jié)尾。

（二）涼州區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有19鎮(zhèn)18鄉(xiāng)、2個(gè)鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)指揮部，還有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)指揮部文化站無獨(dú)立房舍，工作用房小，有一房多用的狀況，另外還由于個(gè)別站因當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除舊文化站，無力建造新的文化站，建議上級部門加大文化站建設(shè)項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）為全國文化信息資源共享工程的落實(shí)提供設(shè)備全覆蓋和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

（四）保障基層文體事業(yè)工作隊(duì)伍。大量基層文體事業(yè)工作人員憑借興趣、愛好組織管理民間文體活動，收入偏低甚至沒有收入，為保障群文事業(yè)健康發(fā)展，建議擴(kuò)充基層群文隊(duì)伍，為基層群文事業(yè)工作人員設(shè)崗定編，保證基本活動經(jīng)費(fèi)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度的完善和執(zhí)行力度。

（五）保證群文事業(yè)全民化，健康發(fā)展。鼓勵(lì)社會各界成立群文事業(yè)慈善基金，鼓勵(lì)各類文體協(xié)會提供技術(shù)指導(dǎo)，資助貧困地區(qū)、低收入人群的文體事業(yè)有序發(fā)展。

五、今后設(shè)想

通過開展文化站評估工作，在一定程度上將促進(jìn)我區(qū)文化站的建設(shè)，就我區(qū)文化站的現(xiàn)狀和存在問題來看，改善設(shè)備設(shè)施、解決業(yè)務(wù)用房、活動場地、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定隊(duì)伍勢在必行，為此我們需做好以下幾方面的工作：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，積極探索和研究本地文化活動特色；二是爭取各級黨委、政府加大對文化工作的資金投入。但是要解決這些問題僅靠地方政府和區(qū)文體局是難以辦到的，只有在各級政府加大投入、逐年解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)文化站建設(shè)的新局面，從而使文化事業(yè)的發(fā)展上一個(gè)新臺階；三是進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高文化站人員素質(zhì)，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，提高管理水平和服務(wù)水平。

二○一二年四月二十五日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)自查報(bào)告模板

省文化廳、省發(fā)展委：

為應(yīng)對世界性的金融危機(jī)，阻止經(jīng)濟(jì)下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，XX年11月以來黨中央、國務(wù)院果斷決策，出臺了增加中央預(yù)算內(nèi)投資、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列舉措，新增1000億元中央投資用于加快包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社會事業(yè)等六大領(lǐng)域建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，我局認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我市從XX年9月開始，先后在洋江、鳳陽、新溪、羅坊、姚圩、鵠山、九龍山、界水八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)綜合文化站，計(jì)劃總投資共353萬元，其中中央和省投資104萬元，其中鵠山、界水尚未下達(dá)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)都已有條不紊的進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年6月份有六個(gè)綜合文化站主體工程基本竣工，鵠山、界水兩個(gè)文化站主體工程將于9月份竣工（詳細(xì)情況請見附件）。

二、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況

1、鳳陽鄉(xiāng)綜合文化站

于XX年12月開工，選址于鄉(xiāng)政府集鎮(zhèn)街上，主體工程為二層磚混結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè)，目前第二層已快建好，正在進(jìn)行二層封頂?shù)难b模板階段。實(shí)際完成投資20萬元。

2、新溪鄉(xiāng)綜合文化站

于XX年12月動工平整土地，XX年3月開工下基礎(chǔ)，選址于鄉(xiāng)政府旁，主體工程為二層磚混結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè)，目前第一層已快建好，正在進(jìn)行一層封頂?shù)难b模板階段。實(shí)際完成投資15萬元。

3、洋江鎮(zhèn)綜合文化站

于XX年9月開工，選址于洋江鎮(zhèn)的鐘家村，主體工程為四層磚混結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè)，目前第三層已快建好，正在進(jìn)行三層封頂?shù)难b模板階段。實(shí)際完成投資26萬元。

4、羅坊鎮(zhèn)綜合文化站

于XX年12月對工程進(jìn)行選址和平整土地，定于羅坊鎮(zhèn)的抱石文化廣場內(nèi)，XX年3月開始對土地的勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè)，目前正在進(jìn)行工程的基礎(chǔ)開挖階段。實(shí)際完成投資18萬元。

5、九龍山鄉(xiāng)綜合文化站

于XX年12月選址并平整土地，XX年2月開始對工程進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，選址于鄉(xiāng)政府行政中心旁，主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè)，預(yù)計(jì)四月份開始下基礎(chǔ)。實(shí)際完成投資1萬元。

6、姚圩鎮(zhèn)綜合文化站

于XX年3月開始對工程進(jìn)行選址，并已完成了征地拆遷工作，嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè)，目前進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。實(shí)際完成投資5萬元。

7、界水鎮(zhèn)綜合文化站

于XX年3月開始對工程進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，選址于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè)，目前正在對工程進(jìn)行招投標(biāo)。實(shí)際完成投資5萬元。

8、鵠山鄉(xiāng)綜合文化站

于XX年3月開始對工程進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，選址于鄉(xiāng)政府西面隔壁，主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè)，預(yù)計(jì)四月份開始對土地正式開挖。實(shí)際完成投資10萬元。

三、下一步工作打算

為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)能夠按時(shí)按質(zhì)地完工，我們將繼續(xù)積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工程進(jìn)度，并經(jīng)常實(shí)地考察，及時(shí)與省文化廳、省發(fā)改委聯(lián)系，上報(bào)建設(shè)情況，切實(shí)把這一好事辦好。

第五篇：綜合文化站建設(shè)自查報(bào)告

永豐鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于綜合文化站建設(shè)情況自查報(bào)告

縣文廣新局：

為不斷豐富基層農(nóng)牧民群眾精神文化生活，強(qiáng)化活動陣地建設(shè)，我鎮(zhèn)于2008年申報(bào)了鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)根據(jù)上級相關(guān)部門的安排，就國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況做了認(rèn)真自查，自查情況如下：

一、基本情況

永豐鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程于2009年6月8日開工建設(shè)，2010年7月2竣工。主體工程為框架二樓一底，建設(shè)規(guī)模396平方米，總投資35萬元，其中國家投資22萬元，自籌13萬元。

二、建設(shè)情況

1、立項(xiàng)、報(bào)建情況。鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目審批后，我們及時(shí)向上級部門遞交了立項(xiàng)報(bào)告和用地報(bào)告，2008年8月根據(jù)縣發(fā)改委《關(guān)于永豐鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》（忠發(fā)改基?2008?111號）和縣建委《關(guān)于永豐鎮(zhèn)綜合文化站選址意見書》（忠選址地?2008?59號）文件，認(rèn)真落實(shí)了工程建設(shè)各項(xiàng)前期工作。

2、工程招標(biāo)發(fā)包及監(jiān)理制度落實(shí)情況。工程招標(biāo)發(fā)包方面我們嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，最后確定了具有一定資質(zhì)的皇華建設(shè)工程有限公司為該工程承建單位。通過嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建筑市場管理法規(guī)，在鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程建設(shè)過程中無層層轉(zhuǎn)報(bào)和偷工減料等問題出現(xiàn)。

3、使用情況。鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村

建設(shè)的重要舉措，為真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，體現(xiàn)高效、低耗、安全的設(shè)計(jì)理念，在工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，我們認(rèn)真

選址，抽調(diào)專人督促和配合施工單位完成了工程平面圖、效果

圖的繪制和實(shí)施工程所需各類證書的辦理工作。工程建設(shè)過程

中未出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用職權(quán)指定施工隊(duì)和擅自干

預(yù)工程建設(shè)等問題。通過相關(guān)單位驗(yàn)收，建設(shè)工程質(zhì)量符合國

家標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。

鄉(xiāng)綜合文化站建成后，滿足了我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾休閑娛

樂、體育健身及科技培訓(xùn)的需求，極大地豐富了人民群眾的精

神文化生活，營造了樂觀向上的文化氛圍，充分發(fā)揮了在農(nóng)村

文化活動中的輻射作用，同時(shí)也為我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收致富拓寬

了信息渠道，在全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步及構(gòu)建社會主義和

諧社會中發(fā)揮了重要作用。

三、存在的問題與原因

雖然我鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)步伐較快，管理也逐步走上

規(guī)范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、活

動開展不主動等問題。突出體現(xiàn)在：

（一）文化站的管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建

成后，由于人員編制偏少，管理人員大多兼職，不能全心身心

投入到文化站工作上來，文化站管理的穩(wěn)定性和開放時(shí)間受到

了限制，不能發(fā)揮其功能作用，不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕?/p>

需求。文化站管理人員大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，文化站管理規(guī)

范化程度不高。

（二）文化站的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。文化站都配備了8

萬元文化器材設(shè)備，招標(biāo)采購了電腦、書柜、桌椅、投影儀、打印機(jī)等辦公設(shè)備，上千冊圖書等。文化站設(shè)置了“三室一廳”：文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結(jié)構(gòu)還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求，但沒有專人的維護(hù)管理、有效利用，這些資源必將

浪費(fèi)，違背了建設(shè)此項(xiàng)工程的初衷。

四、建議

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是一項(xiàng)長期的文化建設(shè)工程，必須統(tǒng)

籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、建管用并重，扎實(shí)推進(jìn)。一要加強(qiáng)培訓(xùn)，在文化站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上有提高。文化站管理人員大多兼職，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待

遇、社會保險(xiǎn)等方面給保障。同時(shí)，進(jìn)行上崗培訓(xùn)、定期考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力。二要加大投入，在文化站建

管資金上有保障。文化站是基層文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵，必

須加大文化站建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)資金的投入。各級應(yīng)建立相

應(yīng)的扶持資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，要建

好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿

足農(nóng)民群眾文化生活需求。三要嚴(yán)格管理，在提高文化站利用

率上下功夫。要抓好管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固建設(shè)成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，在積極開展宣

傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書借閱、培訓(xùn)指導(dǎo)等常規(guī)文化活動的基

礎(chǔ)上，在節(jié)慶日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)，利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢開展大中型文

化活動，并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服

務(wù)等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。只有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化

站切實(shí)發(fā)揮作用，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，才能真正保持文

化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級

文化部門的相關(guān)責(zé)任，建立目標(biāo)考核體制，以靜態(tài)考核與

動態(tài)評價(jià)相結(jié)合的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進(jìn)行綜合評定，將考評

結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績晉升考核緊密結(jié)合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建

立規(guī)范長效的文化站工作管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每天向群

眾開放，定期開展各類文化活動，充分發(fā)揮文化站職能；要強(qiáng)

化文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，在因地制宜地

制定農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)政策措施，提高

業(yè)務(wù)工作水平等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任。五要優(yōu)化文化站隊(duì)伍建

設(shè)。要切實(shí)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應(yīng)有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現(xiàn)象；同時(shí)引入競爭機(jī)制，積極引進(jìn)具有文藝特

長、熱愛文化事業(yè)的專業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍；可根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)

展農(nóng)村編外文化隊(duì)伍，發(fā)動當(dāng)?shù)赜形幕療崆榈摹稗r(nóng)村文化帶頭

人”參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中；要定期開展文化站從業(yè)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力，努力在全市

建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村基層文化干部隊(duì)伍。

二○一二年三月三十日